物业各项规章制度(推荐8篇)
2)各项目的消防责任人同时为消防检查人。同时,消防责任人的工作必须随时接受相关部门与公司领导的检查。
3)检查项目见《消防系统检查项目》。
4)项目负责人安排保安班或机电班对灭火器每季度进行一次检查,并按规定时间更换或补充,不允许过期存放。
5)根据《消防系统检查项目》的规定进行检查,检查时必须作好详细记录,对于不符合要求的,应尽快整改。
6)对物业区域(物业区域)内的公共地方的用电、设备、线路应每月检查一次,并作好详细记录。对存在隐患的地方,要及时维修或通知有关部门处理。
7)对任何私拉乱接管线的行为,一经发现,给予制止,并发出违章整改通知书,限期整改,对拒不整改者,按有关规定强制执行和处罚。
8)严格执行装修审批制度,凡是动火作业,须得到消防机关和物业公司批准方可施工,物业公司应做好登记和全过程的监督工作。
9)积极配合有关供气、供电、消防机关做好消防检查工作。
10)值班人员应每天对公共通道进行检查,及时清理堵塞物品,和易燃易爆物品,保持通道顺畅。酒楼、卡拉OK、餐厅、商场、地下室等重点防火部位应增加巡查次数。对把房屋改变原用途的,责令业主恢复原批准用途。
一、要依法完善村民自治和民主理财制度
按照《中华人民共和国村民委员会组织法》和建设社会主义新农村的要求, 推行“村财乡管”, 要坚持始终在村民自我管理的前提下进行。要在尊重绝大多数村民的意愿前提下, 突出“村财乡管”的“监督”作用, 严防乡镇政府或其职能部门靠行政手段干涉或剥夺村民对本村经济自主支配权和财务管理权。把“村财乡管”作为民主理财的一个程序进一步加以完善。
二、要认真制定村财乡管管理人员的准入制度
“村帐乡管”是“村财乡管”的重要标志, “村帐乡管”必然取消村级会计室和专门的会计核算人员, 村级财务改村自己直接核算为乡镇农经部门代理核算。这样一方面要求每村要设置一名报账人员, 另一方面乡镇农经部门也要专门设置村级财务核算人员。由于村集体经济组织经济核算的特殊性, 要求村级报账人员和农经部门会计核算人员不仅要全面掌握村级经济状况, 而且还要熟练掌握农村集体经济会计核算、农村审计、农村集体资产、农业承包合同、农民负担等相关法律法规和专业技术知识。因此在村财乡管核算人员的任用上必须要有严格的规范性的上岗考核标准。否则“村财乡管”的管理水平就得不到保障。
三、要建立定期开展对村财乡管核算人员培训制度
村级财务管理涉及面广, 政策性强, 敏感度高, 直接关乎老百姓千家万户的切身利益, 核算人员必须熟知农村各项政策。同时随着信息化水平的提高, 农村财务核算、财务公开也由过去的手工操作转变为微机处理。农村政策和管理手段的日新月异, 要求管理人员的素质逐步提高, 因此建立定期对村级报账人员和农经部门业务核算人员的培训制度, 对加强“村财乡管”管理水平至关重要。
四、建立和完善村级财务公开制度
“村财乡管”后, 村级账簿由乡镇直接管理, 不利于村民对财务状况的直接监督和发挥民主权力。为增强村级财务管理的民主性, 便于群众监督, 增强财务管理的透明度, 村级财务公开制度必须进一步加以完善, 建立一整套与村财乡管相适应的公开办法, 以制度的形式, 对公开内容、公开方式、公开时间、公开次数加以规范。
五、建立和完善会计电算化管理制度
实施“村财乡管”, 取消了村会计室, 由原来的两三人完成一个村的财务核算工作, 转变为由农经部门几个人完成全乡镇所有村的会计核算工作。乡镇农经部门工作量成几倍增加。原来传统的、原始的手工记账、算盘统计汇总的办法已不再适应这一改革的需要。只有用现代化的管理手段, 采用电算化方式去管理村级财务, 才能实现农村财务管理工作的根本性变革, 进而达到村财乡管的目的。
六、进一步理顺和完善对村转移支付资金的给付制度
取消农业税以来, 村级运转经费主要靠上级转移支付资金, 近年来在管理上表现出以下几个方面的问题:一是截留、挪用问题较为突出。有的乡镇截留、挪用, 有的不按时拨付, 严重影响了村级组织的正常运转;二是资金拨付环节多。对村转移支付资金由县级税费改革转移支付资金管理部门拨付给乡镇财政所, 农经站再到财政所报账或拨付给农经站, 农经站再兑现给各村, 环节多, 程序乱, 不利于资金的顺畅流通。三是由于财政管理体制改革的需要, 乡财县管势在必行, 按照农村税费改革政策规定, 转移支付资金属集体资金性质, 非乡财县管范畴, 对村转移支付资金已没必要在由乡镇财政当二传手。鉴于此, 为从根本上解决保障村级运转问题, 必须建立一种由县级农村税费改革转移支付资金管理部门把对村转移支付资金直接列支到村的管理制度。
七、建立票据和印鉴管理制度
票据和印鉴管理是规范财务行为的重要手段。长期以来, 村级入账单据不规范的现象一直没能彻底解决;村级会计业务处理以公章代替财务专用章的不规范问题没有得到纠正;实施村财乡管后, 乡镇农经部门以控制村级经济行为的说法管理村集体经济组织的公章不合法行为, 导致村民办事不方便或不能正常开展其他工作的现象时有发生, 这种做法实质上是对村民自治权的剥夺。基于此, 在开展村财乡管工作中, 一要把入账外来原始单据必须使用符合国家有关规定的单据, 自制原始单据必须使用JNBP-吉林省农村集体经济组织标准凭证, 空白凭证由县级农经部门统一管理做为一项制度规定下来。同时要坚决取缔乡镇农经部门强制管理村级公章的行为, 严禁用村民委员会公章代替村级财务专用章办理会计业务。要以村为单位刻制财务专用章, 由村级报账员管理, 乡镇村财乡管部门和人员一律不得代村开据自制原始单据的制度。
八、建立和完善村级财务档案管理制度
关键词电力建设;工程项目管理;法人责任制;招投标制;监理制;经济合同制;资本金制
中图分类号F270.7 文献标识码A文章编号1673-9671-(2010)072-0185-01
0引言
随着现代企业制度的建立以及我国电力体制改革的深化,国家电力公司已经分为发电和电网两部分,电力产业已经基本完成厂网分离的产业重组,电力施工企业已由建制管理转化为项目管理,以前的工程管理制度已经不能适应现代电力市场的需求。如今,我国电力市场竞争激烈,各大电力施工企业都在努力提升自身竞争能力,力求在电力市场中寻求一席之地,如何建立一套规范合理的工程项目管理体系以提高企业利益,成为电力施工企业共同面对的问题。
1工程项目管理的概念
工程项目管理,是指项目管理者按照客观规律的要求,在有限的资源条件下,运用系统工程的观点、理论和方法,对项目涉及的全部工作进行管理。即从工程项目的决策到实施全过程进行计划、组织、指挥、协调、控制和总结评价,以实现工程项目管理的目标。工程项目管理是在长期的实践过程中总结出的理论方法,它的管理对象是涉及多种任务的项目,其目的是在一定的约束条件下(如限定的投资、工期、质量等),最大限度地利用有限资源,最优地完成待建工程项目,达到预定目标。即通过一定的组织形式,采取不同措施、手段和方法,对建设项目进行全面管理,以达到保证建设项目的质量、缩短建设工期、提高投资效益的目的。项目管理的任务是对项目进行组织规划,对其投资费用、建设工期、工程质量等进行协调和控制。
2工程项目管理中的“五制”
电力建设是为满足我国国民经济和社会发展对电力需求而进行的电力工程项目建设。电力工程建设项目由于其具有投资大、周期长、对国民经济影响大的特点,其管理必然有更高的要求,为了规范电力建设工程管理秩序,我国政府主管部门颁发并实施了一系列的管理法规,其中包括工程项目法人责任制、工程项目招投标制、工程项目监理制、工程项目经济合同制和工程项目资本金制,并称“五制”,这“五制”构成了现代电力建设的工程项目管理制度,是电力建设项目管理必须遵循的基本制度。
2.1工程项目法人责任制
项目法人是指在项目筹划建设阶段组建设立的法人,是项目建设的责任主体。工程建设的项目法人,对项目立项、设计、施工准备、建设实施、竣工验收、生产运行全方位负责,并依法享有相应的权利。项目法人责任制是指经营性建设项目由项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、偿还债务和资产的保值增值实行全过程负责的一种项目管理制度。项目法人责任制是“五制”中的基本制度,是电力建设项目管理的主体,在电力建设市场中处于核心地位。实行项目法人责任制是适应电力建设发展的需要,有利于建立电力建设项目投资约束机制,培育和完善电力建设市场,规范电力工业建设的组织和行为,实现合理工期、控制造价、达标投产,提高投资效益,保护公司和股东等各方面的合法权益。
2.2工程项目招投标制
工程项目招投标制是指项目法人就拟建工程准备指标文件,发布指标公告或信函,以吸引或邀请承包商购买指标文件和进行投标,直至确定中标者,签订招、投标合同的全过程。实行工程项目招投标制是法律的规定,《中华人民共和国招标投标法》规定:全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标。实行工程项目招投标制也是电力建设的内在需求,它可以利用市场竞争促进各施工单位提高自身企业竞争力,可以有效降低电力工程的建设成本,以满足项目法人对工程的要求。
2.3工程项目监理制
施工监理是指监理单位对施工阶段的建设主体或参与者的建设行为,包括对设计、施工与安装、采购、供应等施工活动进行监督、检查、评价、控制和确认,并通过相应的管理措施和手段,使其建设行为和活动符合国家有关法律法规和行为规章与合同的要求,确保其合法性、科学性、合理性、经济性和有效性,使工程的质量、进度、费用和安全实现规定的目标[3]。工程项目监理制是指监理单位受项目法人委托,依据批准的工程项目建设文件、有关法律、法规和工程建设监理合同及其他工程建设合同,对工程建设进行监督、管理和咨询业务的责任制度。实行工程项目监理制,可以控制项目成本、保证项目质量、提高项目进度、保障项目安全,具有十分重要的现实意义。
2.4工程项目经济合同制
工程项目经济合同制是项目法人之间为了达到一定的经济目的,按照一定的原则订立合同、履行合同以及对合同进行管理,以明确各自的权利和义务关系的一种制度。经济合同制是一种法律制度,合同具有法律效应,订立合同的双方当事人都必须具有合法资格,合同一旦订立,双方必须按照合同要求履行一定的责任和义务,从而保证工程项目顺利进行[4]。在电力工程建设中实行经济合同制,可以使合同双方严格遵守合同规定的原则,保证电力工程项目按照设计规划合理施工建设,提高工程项目的经济效益,保障经济合同双方当事人的合法权益。
2.5工程项目资本金制
工程项目资本金制是国家对有关资本金的筹集、管理、核算以及所有者的权利等事项所做的规定。实行项目资本金制度,必须合理选择投资项目,充分掌握建设项目的资料信息,论证电力工程项目的各项技术经济指标以及存在的潜在风险。推行资本金制度,有利于规范电力市场的投资行为,有利于提高工程项目的投资效率,有利于保证工程项目顺利施工建设。
3结语
工程项目管理能力是电力施工企业的核心竞争力,在电力工程建设过程中必须严格遵守工程项目法人责任制、项目招投标制、工程监理制、经济合同制和项目资本金制这“五制”,规范施工,科学管理,这样才能提高工程项目的建设效率,最大限度地控制项目投资成本、缩短工程建设工期、保障电力建设项目的质量,从而全面提高电力工程的经济效益。
参考文献
[1]戚安邦.项目管理学[M].天津:南开大学出版社,2004,4:3-7.
[2]陆彬.电力工程建设中招投标制度分析[J].现代商贸工业,2009,21(15):74-75.
[3]孟祥泽.现代电力建设施工与技术管理[M].北京:中国电力出版社,2005.
清单
1、综合资料
a.项目土地使用合同、红线图、立项文件、工程申报批建文件及计划批准文件(永久)
b.建设许可证、工程建筑报建(表)(永久)
c.工程招、投、定标书(永久)
d.上级机关的决议、决定、批示等工程重要会议纪要和指导性文件(永久)
e.征地批文、协议书(合同书)、红线图(永久)
f.初步设计方案、设计鉴定审批文件(永久)
g.施工合同、施工许可证、施工执照(复印件)、开工报告、施工量放线图表记录(永久)
h 单项工程质检监督委托书、成果报告、单项工程竣工验收证书(永久)
i.工程勘测资料;地质图勘察报告、地形、地貌、控制点、永久性水准点的坐标位置图、水文、气象、地震等设计基础材料(永久)
j.竣工验收会议文件及质量评审材料、竣工报告、竣工验收证书(永久)
k.工程决算书、三算表(永久)
l.消防设施验收合格证(永久)
2、土建资料
a.主体隐蔽工程验收记录(永久)
b.图纸会审和设计修改变更及联系单(永久)
c.事故处理记录(永久)
d.建筑物、构筑物及重要设备安装测量定位及各种观测记录(长期)
1.努力提高科学管理水平。在上级卫生主管部门领导下,根据党的方针政策,全面负责领导医院的工作,包括医疗、教学、预防、人事、安全、器材、财务和总务等工作。
2.认真贯彻落实党的卫生政策,坚持基层卫生工作方针,按照乡镇卫生院的特点,制订本院院长工作职责,按期部署、检查、总结工作,并向上级领导机关汇报。
3.负责组织、检查医疗护理工作,定期深入门诊、病房,并采取积极有效措施,保证不断地提高医疗质量和服务质量。
4.负责组织、检查全院职工的业务技术学习,不断提高医护人员的素质。
5.负责领导、督促医院各项工作,并认真检查贯彻执行情况。采取措施,促进各项工作的顺利开展。
6.负责组织、检查本院担负的分级分工医疗工作和地段工作。
7.教育职工树立全心全意为人民服务的思想和良好的医德,改进医疗作风和工作作风,改进服务态度。督促检查以岗位责任制为中心的规章制度和技术操作规程的执行,严防差错事故的发生。
8.负责组织领导医院工作人员的任免、聘任、签订合同、辞退、奖惩、调动及提升等工作。
9.加强对后勤工作的领导,关心职工生活。
10.及时研究处理人民群众对医院工作的意见。
11.因事外出或缺勤时,需指定1位副院长代替院长职务。
业务副院长职责
1.在院长领导下,坚持中医特色的办院方向,认真抓好中医药学术 的继承发扬工作,狠抓中医疗效,分管全院的医疗、护理、药械、医技等 科室工作。
2.督促检查医疗制度,医护常规和技术操作规程的执行情况。
3.负责组织和检查门诊、急诊工作,以及危重病员的入院情况。
4.深入科室,了解到检查诊断、治疗过程中中医、中药应用和辨证 施护情况,定期分析医疗指标,采取措施,不断提高医疗护理质量,必要 时领导对重危病员的会诊、抢救工作。
5.负责组织全院医务人员的业务学习、考核、晋升和中医院校临床 教学实习以及挂勾医疗机构的业务指导工作。
6.负责领导全院的中医药科学研究工作。
7.领导医疗业务、统计和病案管理工作。
8.负责组织检查本院担负的分级分工医疗工作,指导所负责的机关、工厂等单位的职业病、多发病的防治工作。
9.组织、检查本院门诊的转诊、会诊、疫情报告及医院预防保健和 卫生宣教工作。
三、行政副院长职责
1.在院长领导下,分管全院的行政、器材、财务和总务工作。
2.负责组织、拟定医院各项行政工作计划,并经常督促检查执行情 况。
3.负责领导财务、行政、器材、总务部门,保证供应医疗所需物资。
4.负责审查预决算,掌握财务收支、基建维修以及医院财产物资的 管理工作,加强经济管理,不断提高经济效益。
5.负责领导检查全院工作人员的生活福利工作。
6.负责领导全院的清洁卫生和绿化环境工作。
四、院办公室主任职责
1.在院长领导下,负责全院的文秘及行政管理工作。
2.负责安排各种行政会议,做好会议记录。
3.负责综合医院的工作计划、总结及草拟有关文件,并督促贯彻执 行。
4.负责领导文件的收发登记、转递传阅,立卷归档、保管利用等工 作。
5.负责本室工作人员的政治学习,领导有关人员做好印鉴、打字、外勤、通讯联络、人民群众来信来访、参观及外宾接待等工作。
五、医务科科长职责
1.在院长领导下,坚持中医医院的办院方针,组织实施全院的医疗、教学、科研、预防工作。
2.拟定体现中医特点的业务计划,经院领导批准后,组织实施,并 经常督促检查落实情况,按时总结汇报。
3.深入各科室,了解和掌握情况。组织重大抢救和院内外会诊,每 季度检查1次各种常规和制度的执行情况,改善服务态度,提高医疗质量,严防差错事故。
4.对医疗事故进行调查,组织讨论,及时向院长、副院长提出处理 意见。
5.负责实施、检查全院卫生技术人员的业务学习和技术考核,建立 健全技术人员的技术档案,协助做好卫生技术人员的晋升、奖惩、调配工 作和科室之间的协作。
6.负责做好名老中医经验的继承整理工作,并充分发挥他们的会诊 作用。
7.负责组织实施临时性院外医疗任务和对基层卫生单位的技术指导 工作,以及实习进修人员的教学安排。
8.负责学术论文的征集工作,组织全院性学术会议,搞好经济技术 交流。
9.负责督促检查药品、医疗器械的供应和管理工作情况,发现问题 及时和有关科室联系解决。
10.负责组织医务科所属人员的政治学习。抓好病案统计、图书资 料管理工作。
没单独设门诊部的医院,应把门诊部主任职责承担起来,做好门诊的 各项工作。
六、人保科科长职责
1.在院长领导下,根据人事、治安保卫工作的方针、政策、制度和 有关规定,组织科内人员业务学习,提高干部政策、业务水平。
2.掌握熟悉干部业务水平、管理能力和政治思想情况,提出提拔、配备、培训、使用意见。负责人员调出、调入工作。
3.主动和有关科室研究,提出全院工作人员的考核、转正、定级、晋升、奖惩和工资、福利方面的意见。
4.按照国家规定,做好工作人员的退职、退休、离职休养工作。
5.负责办理职工的请假、休假、销假事项,负责全院的劳动纪律检 查及考勤工作,负责接待、处理外调、函调工作。
6.负责管理工作人员的档案和全院的人事统计、人员鉴定工作。收 集整理技术人员的技术档案。
7.维持院内治安,凡有扰乱医院工作秩序,无理取闹者,人保科均 应负责处理。协助管理探视。遇有案件发生,及时向院长和公安机关报告。每月检查1次防火工作。
8.配合公安机关进行院内发生的案件侦破和灾害事故的追查工作,审查案件、事故报告。
9.负责组织待聘人员学习、劳动,并向缺编的科室推荐合适的待聘 人员。
七、预防保健科科长职责
1.在院长领导下,负责预防保健和计划生育工作计划,积极宣传中 医、中药防病、治病知识。
2.负责拟定预防保健和计划生育工作,经院长批准后组织实施,并 经常督促检查,按时总结汇报。
3.领导本科人员做好职工的医疗保健工作,组织体检、掌握健康情 况,并提出保健措施。
4.负责搞好传染病管理和疫情报告及各项卫生防疫工作。
5.督促本科人员认真执行各项规章制度和操作常规,防止差错事故 的发生。
6.组织本科人员学习中医中药防治知识,并对本科人员的技术考核,晋升、奖惩提出具体意见。
7.检查督促全院职工执行公费医疗制度的情况。
八、图书管理人员职责
1.在医务科领导下负责订购和收集医学图书、刊物和资料,对中医 中药资料应努力收集齐全。
2.负责图书资料的登记、分类和编目工作。
3.负责书库的管理,保持书库和图书清洁整齐、通风干燥、防止图 书霉烂、虫蛀和火灾。
4.严格执行图书管理制度、坚守岗位、按时开馆,认真办理书刊借 阅手续。
5.经常介绍新书内容,为医疗、教学、科研、预防等工作主动提供 参考资料。
6.负责制定本院图书室的管理细则,经医务科科长批准后执行。
九、病案管理人员职责
1.负责病历的回收、整理、装订、归档、检查和保管工作。
2.查找再次入院和复诊病员的病历,保证病历的供应,办理借阅手 续。
3.负责病历资料的索引、登记、编目工作。
4.在医务科领导下经常检查各科病历书写情况,提出改进意见,提 高病历书写质量。
5.提供教学、科研、临床经验总结等使用的病历。
6.做好病案室的管理工作,保持清洁、整齐、通风、干燥,防止病 案霉烂、虫蛀、火灾。
十、医疗统计人员职责
1.在医务科领导下负责编报上级规定的报表和《中医医院医疗质量 及效率统计内容》,及时向院领导及医疗、教学、科研部门提供所需要的 统计信息、资料。统计资料编写完毕后必须核对准确、完整、并加以必要 的说明,按期上报。
2.每天深入门诊、病房及各科室收集工作日志,分别整理、核对,进行登记。
3.每月将门诊、病房及各科室登记好的原始资料分别进行统计。按 月、季、半年、等分别对比分析,并重点做好中医疾病分类统计工作。
4.督促各科室做好医疗登记,统计工作,给予必要的帮助。
5.努力钻研业务,不断提高统计和中医疾病分类水平,保管好各种 医疗统计资料。
十一、临床科主任职责
1.在院长领导下,负责本科的医疗、护理、教学、科研、预防、行 政管理及组织名老中医经验的继承整理工作。不断提高医疗护理质量。努 力完成医疗任务。
2.制定本科工作计划与业务建设计划,组织实施,经常督促检查。定期总结汇报。
3.每两周进行1次行政查房,解决有关行政管理方面的问题。
4.组织全科人员进行业务学习,努力继承、发掘、整理、提高中医 药学,进行科研工作,开展新疗法、新技术,不断总结经验,提高中医疗 效。
5.检查督促本科人员,认真执行各项规章制度和各项技术操作规程,严格并及时处理差错事故。
6.确定本科医生的轮换、值班、会诊、出诊。组织中医临床病案讨 论。
7.做好对下级医师的业务指导,技术考核,提出升、调、奖、惩的 意见。组织临床教学,安排进修、实习人员的学习及工作。
十二、临床主任医师职责
1.在科主任领导下,运用中医理论和经验,指导全科医疗、教学、科研、技术培训与理论提高工作。
2.每周查房1次,亲自参加危重病员的抢救处理与疑难、死亡病案 的讨论、会诊。
3.指导全科主治医师、住院医师做好各项医疗工作,有计划地开展 基本功训练。
4.紧密结合临床实践负责整理研究与本专业有关的中医古典文献,总结临床经验,著书立说,并带好助手。
5.按规定时间参加门诊工作,随时解决疑难病症。
6.了解掌握中医学术动态和先进经验,定期或随时向科内人员介绍,指导临床工作。
7.督促下级医生认真贯彻执行各项规章制度和医疗技术操作规程。
副主任医师参照主任医师职责执行。
十三、临床主治医师职责
1.在科主任领导和主任医师指导下,运用中医理论。参加本科一定 范围的医疗、教学、科研和技术培训工作。
2.按时查房,随时掌握病员的病情变化,指导住院医师进行辨证论 治。参加重危病人的抢救及死亡病员、医疗事故的讨论并提出初步处理意 见。遇有重大问题应及时向科主任或主任医师汇报。
3.参加值班、门诊、会诊、出诊工作。
4.主持有关的临床病案讨论及会诊。检查,修改下级医师书写的医 疗文件,决定病员出院,审签出(转)院病案。
5.认真执行各项规章制度和技术操作规程,主管病房的主治医生应 经常检查本病房的医疗护理质量。严防差错事故。与护士长共同负责搞好 病房管理。
6.组织本组医师学习并正确运用中医理论及先进科学技术,开展新 技术、新疗法,进行科研工作,做好资料积累,及时总结经验。
7.担任临床教学,指导进修、实习医师工作。
十四、临床医师(士)职责
1.在科主任领导和主治医师指导下,负责一定数量病员的医疗工作,新毕业的医生应创造条件实行3年24小时住院医生负责制,担任住院、门诊、急诊的值班工作。
2.运用四诊八纲、辨证施治的方法诊治病员、开写医嘱、并检查执 行情况。
3.负责书写中医病历及病员住院期间的病程记录,及时完成出院病 员的病历小结。负责修改实习医生书写的病历。
4.遇有辨证、治疗上的疑难问题,应及时向主治医师报告。提出所 管病员的转科或出院的意见。
5.住院医师(士)对所管病员应全面负责,在下班前做好交班工作,对重症病员用口头或书面方式向值班医生交班。
6.参加科内查房,对所管病员每天至少上、下午各巡诊一次,了解 病员的饮食起居、情态变化、治疗效果等。上级医师查房和请他科会诊时,应陪同诊视,并汇报病情和诊治情况,详细、准确地记录上级医师或会 诊意见。
7.认真执行各项规章制度和技术操作规程,严防差错事故。指导护 士进行辨证施护。
8.学习中医基础理论,练好基本功,提高临床治疗效果,参加科研 工作,及时总结经验。
9.随时征求病员对医疗护理工作的意见。
10.在门诊或急诊室工作时,应按门诊、急诊室工作制度进行工作。
十五、门诊部主任职责
1.在院长领导下,负责门诊部的医疗、教学、预防、科研和行政管 理工作。
2.组织制定门诊部的工作计划。并经常督促检查、按期总结汇报。
3.负责组织、检查门诊病员的诊治和急诊、重危、疑难病员的会诊 和抢救工作。接收大批外伤、中毒、传染病病员时,要及时上报并采取相 应措施。
4.定期如开门诊系统会议,协调各科关系,督检查医务人员贯彻执 行各项规章制度、医疗护理常规和技术操作规程,严防差错事故。
5.组织门诊工作人员做好卫生宣传、清洁卫生、消毒隔离、疫情报 告等工作。
6.按照中医院特点,制定门诊各项工作制度,采取有效措施,改善 服务态度,提高医疗质量,缩短病人候诊时间。
7.负责接待和处理门诊方面的同常医疗科分和群众来信来访工作。
十六、挂号员职责
1.在医务科科长或门诊部主任领导下,负责挂号工作。
2.挂号员在开诊前半小时开始挂号,并随时宣传看病的注意事项及 制度等。
3.按规定填写初诊病人门诊病历首页姓名、性别、年龄、职业、籍 贯、工作单位、住址等项目。
4.挂号员必须做好当天挂号前与次日挂号的准备工作,如各科挂号 券、初诊门诊病历、挂号数据等。
5.挂号员每天必须向财务科交挂号金额1次,连同票证一并上缴,换回挂号收据备次日用。
6.负责门诊病历查找,传送、回收、整理、归档、管理工作。送病 历间隔不得超过15分钟。
十七、护理部主任(总护士长)职责
1.在院长领导下,负责全面护理工作,拟定全院护理工作计划和质 量要求,经院长、副院长审批后组织实施,并随时检查。按期总结汇报。
2.负责组织中医护理常规的实施,检查指导各科室做好基础护理,分级护理和辨证施护。对重危病员的护理进行技术指导。
3.负责拟订护理人员的培训规划,组织护理人员认真学习中医护理 理论和辨证施护知识及基本功的训练。开展中医护理科研工作,推广护理 新技术。妥善安排实习护士的学习和工作。
4.掌握护理人员的思想动态,工作与学习情况,与有关部门协商解 决护理人员工作、学习和生活中的具体困难,提出升、调、奖、惩意见,与科主任协商做好护理人员的调配工作。对护理人员工作中出现的差错事 故,应及时与有关科室共同进行调查、研究、处理。
5.审查各科室所提护理用品的申请计划,并随时检查使用情况。
6.每周主持召开1次护士长例会,讨论护理工作存在的问题,布置 下周工作,每半年召开一次工作经验交流会,不断提高中医护理工作质量 和科学管理水平。
十八、主任护师职责
1.在护理部主任(总护士长)的领导下,负责本科护理技术的指导、科研和教学工作。拟定教学计划,编写教材。
2.挖掘、整理祖国医学有关护理的理论,指导护理工作,了解国内 外护理新技术及专科发展动态,努力引进先进技术,随时向科内介绍,提 高护理质量。推动中医护理学的发展。
3.制定本科急、重、疑难病症的护理计划,参加并组织重危病员的 抢救护理及疑难病员的护理会诊。
4.每周组织本科护理人员进行护理大查房一次,指导主管护师的工 作,解决查房中遇到的技术难题及有关问题。
5.协助护理部做好本科下级护理人员的晋级考核和培训工作。掌握 护理人员的技术操作能力和业务水平,对其升、晋级提出考核依据。
6.负责本科差错事故的技术鉴定,并提出处理意见。
7.负责组织并主持本科护理学术讨论会,参与护理学术论文的审查、评定工作,及中医护理常规的修订。
8.制定本科护理科研和技术革新计划,并组织实施。
9.对全院护理队伍的建设,技术管理和组织管理提出意见,协助护 理部加强对全院护理工作的领导。
副主任护师参照主任护师的职责执行。
十九、主管护师职责
1.在科护士长领导下和本科主任护师指导下进行工作。
2.负责本科护理质量检查与技术指导,按中医护理常规要求,把好 病员饮食起居、情志及基础护理等方面的护理关,发现问题,及时解决。
3.根据中医护理常规,指导并参与制订重危、疑难病员的护理计划,亲自参加和指导技术操作,4.协助拟订本科护理人员的培训规划,参加教材的编写和讲授。协 助组织本科护理人员学习中医护理知识,修订本科中医护理常规,加强护 理基本功的训练。
5.参加护理部组织的查房,会诊,对本科发生的护理差错、事故进 行分析、鉴定,并提出防范措施。
6.对实习、进修护士做好带教和成绩评定工作。
7.制定本科护理科研和技术革新规划,并组织实施。研究、探讨中 医护理理论与方法,总结辨证施护经验。
8.协助本科护士长做好行政管理和护理队伍的建设工作。
二十、护师职责
1.在护士长领导和本科主管护师指导下进行工作。
2.参加护理临床实践,指导护士正确执行医嘱和各项护理技术操作 规程,解决辨证施护中遇到的疑难问题。运用中医术语写好护理记录,交 班报告等。
3.参与重危、疑难病员的护理工作,及难度较大的护理技术操作。要掌握并指导开展中医常用的急救技术和新技术的临床实践。
4.协助护士长拟订护理工作计划,参与病房管理工作。
5.参加护理部组织的护理查房、会诊和病案讨论。
6.协助护士长搞好本病房护士和进修护士的业务培训与带教,制定 学习计划,指导护士学习中医护理知识。参加教材的编写并担任讲课或护 校的临床教学。对护士进行技术考核。
7.协助护士长制订本病房科研、技术革新计划、提出科研课题,并 组织实施。
8.对护理差错、事故除应及时向护士长报告,并进行分析,提出防 范措施。
二十一、门诊部护士长职责
1.在护理部主任(总护士长)和门诊部主任领导下进行工作。
2.负责门诊护理,行政管理,督促检查护理人员和卫生员完成所分 工的任务。
3.制定工作计划,负责护理人员分工排班,经常深入门诊各科检查 护理质量,复杂的技术应亲自执行或指导护士操作。搞好传、帮、带,不 断提高护理技术水平。
4.督促护理人员认真执行各项规章制度、中医护理常规和技术操作 规程,严防差错事故。并检查指导各诊室做好开诊前准备及卫生宣传工作。
5.督促教育护理人员改善服务态度,经常巡视候诊病员的病情变化,对较重的病员应提前诊治或送急诊室处理。
6.检查门诊各有关科室对药品、器材、被服及用品的保管和使用情 况,遇有遗失或损坏,应查明原因,给予适当处理。
7.督促卫生员保持门诊整洁,做好消毒隔离工作,并组织及时供应 开水和饮具。
8.组织护士、护理员、卫生员的业务学习,指导实习护士的工作。开展护理科研,及时总结经验。
二
十二、门诊部护士职责
1.在主管门诊工作的科主任和门诊部护士长领导下进行工作。
2.负责器械的消毒和开诊前的准备工作。
3.协助医师进行检诊,按医嘱给病人进行处置。
4.经常观察候诊病员的病情变化,对较重的病员应提前诊治或送急 诊室处理。
5.与诊室医师共同负责诊室的整洁、安静,维持就诊秩序,做好计 划生育、预防保健等卫生宣传工作。
6.做好隔离消毒工作,防止交叉感染。
7.认真执行各项规章制度和技术操作规程,严格查对制度,做好交 接班,严防差错事故。
8.参加护理教学,指导实习护士和卫生员的工作。
9.按照分工,负责领取、保管药品器材和其它物品,定期检查,及 时补充更换,并做好登记统计工作。
二
十三、急诊室护士长职责
1.在护理部主任(总护士长)领导和急诊科(室)负责人业务指导 下进行工作。
2.组织安排、督促检查护理人员配合医师做好急诊抢救工作。经常 巡视观察室病员。
3.督促护理人员认真执行各项规章制度和技术操作规程,按医嘱进 行治疗,做好各种记录和交接班,复杂的技术要亲自执行或指导护士操作,严防差错事故。
4.加强对护理人员的业务训练,不断提高急诊救护技术及辨证施护 水平。
5.督促护士备齐各种中西急救药品、器材,并定量定点定位放置,经常检查补充、消毒、更换。保证抢救工作的顺利进行。
6.负责护理人员排班,制定护理工作计划,检查护理质量,总结经 验。
7.负责医疗器材和被服、用品的计划请领和报销工作。做好隔离消 毒,防止交叉感染。
8.督促护士、卫生员保持室内清洁、整齐、安静。
二
十四、急诊室护士职责
1.在急诊室护士长和主管急诊科(室)负责人的业务指导下进行工 作。
2.做好急诊病员的检诊和登记工作,按病情决定优先就诊,有困难 时请示医师决定。
3.急诊病员来诊,应立即通知值班医师。在医师未到以前,遇特殊 危急病员,可给以必要的急救处置。随即向医师报告。
4.准备各项急救所需药品、器材、敷料,在急救过程中,应迅速而 准确地协助医师进行抢救工作。
5.经常巡视观察室病员,了解病员证候情志和饮食等情况,及时完 成治疗及护理工作严防差错事故。
7.护送危重病员及手术病员到病房或手术室。
8.做好抢救病员的特护记录、登记和疫情报告。
二
十五、科护士长职责
1.在护理部主任领导和科主任的业务指导下进行工作。
2.根据护理部的工作计划和对全院护理工作质量标准要求,结合本 科特点制订本科护理工作计划,并组织实施。
3.深入本科各病房参加晨会、交接班,检查护士交接班日志和对危 重病员护理,并做具体指导。对复杂的护理技术或新开展的护理技术。要 亲自参加实践。
4.教育全科护理人员加强工作责任心,改进服务态度,认真执行医 嘱、各项规章制度和技术操作规程,严防差错事故。
5.随同科主任查房、了解医疗护理工作情况及存在问题,加强医护 协作。
6.组织本科护理人员学习中医护理知识和现代护理技术,提高辨证 施护和专科护理水平,并注意护士素质的培养。
7.组织拟定本科护理科研计划,检查计划的执行情况,及时总结,交流护理经验。
8.了解本科急、危重病员的证情,情志变化和饮食起居等情况。随 时修订护理方案,并提出改进措施。
9.负责组织安排实习护士的临床教学及实践工作。
10.确定本科护士的轮换和临时调配。
二
十六、病房护士长职责
1.在科护士长的领导和科主任的业务指导下,负责本病房的行政管 理和护理工作。
2.负责制定本病房的护理工作计划,并组织实施。经常督促检查,发现问题,及时解决,总结经验,不断提高护理质量。
3.教育本病房护理人员加强责任心,遵守各项规章制度、技术操作 规程和劳动纪律,改善服务态度,认真执行医嘱。对复杂的护理技术和危 重病员的抢救,应亲自参加或指导护士进行。
4.组织护理人员学习中医护理常规和各项技术操作规程等,不断提 高护士的业务水平。
5.随同科主任查房,参加科内会诊及术前、疑难、死亡病案的讨论。
6.组织本病房护理查房和护理会诊,检查护理计划的书写和执行情 况,积极开展辨证施护及护理科研工作。
7.负责管理好病房,包括护理人员的分工、排班,病房环境的整洁、安静、安全及病人的陪护,探视人员的管理,物品的请领、保管、使用、核销等。
8.负责实习、进修人员的安排与管理。指定护师或有经验的护士担 任带教工作。
9.经常了解病员的情志、饮食及证候变化等情况,每月召开工休座 谈会1次,听取病员的意见,同时向病员宣传摄生、防病等卫生知识。
二
十七、病房护士职责
1.在护士长领导及护师指导下进行工作。
2.认真执行医嘱,及时准确的完成各项护理工作。严格执行中医护 理常规、技术操作规程及查对、交接班等各项制度,防止差错、事故的发 生。
3.配合医师做好危重病员的抢救和各种诊疗工作。负责采取和收集 检验标本接送病员进行检查、治疗等工作。
4.经常巡视病房,密切观察病员的病情变化及治疗后的反应,了解 病员的情志、饮食起居等情况,做好基础护理和观察记录,发现异常及时 处理或报告医师。
5.向病员讲解住院规则,宣传摄生、及中医防病健身的知识。经常 征求病员意见,改进护理工作。出院前做好出院指导。
6.有条件者根据病员情况,适当安排、辅导病员练气功、打太极拳 等活动。
7.参加部分护理教学和科研,指导实习护士、护理员、卫生员的工 作。
8.负责办理病员的入、出院,转科、转院手续及有关登记工作。
9.做好病房管理,消毒、隔离、物资药品材料的保管工作。
二
十八、护理员职责
1.在护士长领导和护师、护士指导下进行工作。
2.担任病人生活护理和部分简单的基础护理工作。
3.随时巡视病房,接受病人呼唤,协助饮食起居不能自理的病员进 食、进药、起床活动及递送便器及床上清洁卫生等工作。
4.做好病人入院前的准备工作和出院后床单、铺位的整理以及终末 消毒工作。协助护士搞好被服、家具的管理。
5.及时收集、送出临时化验标本,接送病员进行检查、治疗等工作。
6.协助护士做好抢救病员和尸体料理工作。
二
十九、卫生员职责
1.在总务科领导和护士长的业务指导下,担任病房的清洁卫生工作。
2.按分工担任门诊或病房的门、窗、地面、床头桌、椅及厕所、浴 室等地的清洁工作,每天至少清扫两次,并保持经常整洁。
3.负责清洁和消毒病人的脸盆、茶具、痰孟、便器等用具。
4.及时做好病房和病员的饮用水供应。
三
十、助产士职责
1.在护士长的领导和医师的指导下进行工作。
2.态度和蔼,语言亲切,做好产妇的情志护理,解除其忧虑、紧张 情绪。
3.经常观察分娩前后的情况,注意产程进展和变化,遇产妇发生并 发症或婴儿窒息时,应立即采取紧急措施,并报告医师。
4.做好接产准备。负责正常产妇接产,协助医师处理难产,注意保 护会阴及母婴安全,作好新生儿的处理和诀别标记。
5.严格执行各项规章制度,产科护理常规和技术操作规程,严防发 生差错事故。
6.经常保持产房的整齐、清洁、定期进行消毒。
7.负责管理产房和婴儿室的药物、器材。
8.指导进修、实习人员进行助产工作。
9.做好计划生育、围产期保健和妇婴卫生的宣传教育工作,并进行 技术指导
10.根据需要,负责孕期检查,外出接产和产后随访工作。
三
十一、手术室护士长职责
1.在护理部主任(总护士长)的领导和科主任的业务指导下进行工 作。
2.负责本室的行政管理、护理工作和手术安排,保持整洁、肃静。
3.根据手术室任务和护理人员的情况,进行科学分工,密切配合医 生完成手术,必要时亲自参加。
4.督促各级人员认真执行各项规章制度和技术操作规程,并严格要 求遵守无菌操作规程,做好伤口愈合统计分析工作。
5.组织护士、卫生员的业务学习,指导进修、实习护士工作。
6.督促所属人员做好消毒工作,按规定进行空气和手的细菌培养,鉴定消毒效果。
7.认真执行查对和交接班制度,严防差错事故。
8.负责手术室的药品、器材、敷料、卫生设备等物品的请领、报销 工作,并随时检查急诊手术用品的准备情况,检查毒、麻、限剧药及贵重 器材的管理情况。
9.督促手术标本的保留和及时送检。
10.负责接待参观事宜。
三
十二、手术室护士职责
1.在护士长领导下担任器械或巡回护士等工作,并负责手术前的准 备和手术后的整理工作。
2.执行保护性医疗制度,态度和蔼亲切,尽量消除或减轻病员的紧 张、恐惧心理。
3.认真执行各项规章制度和技术操作规程,督促检查参加手术人员 的无菌操作,注意病人安全,严防差错事故。
4.负责手术后病员的包扎、保暖、护送和手术标本的保管和送检。
5.参加卫生清扫,及时处理被污染的敷料、器械,保持手术室整洁、肃静,调节空气和保持室内适宜的温度。
6.按分工做好器械、敷料的准备、保养和打包消毒及药品的保管,做好登记统计工作。
7.指导进修、实习护士和卫生员的工作。
三
十三、供应室护士长职责
1.在护理部主任(总护士长)领导下,负责组织医疗器材、敷料的 制备、消毒、保管供应和行政管理工作。
2.督促本室人员认真贯彻执行各项规章制度和技术操作规程,熟练 地掌握各种器械、物品的清洁、消毒、灭菌方法,严防差错事故。
3.定期检查高压灭菌器的效能和各种消毒液的浓度,经常鉴定器材 和敷料的消毒效果,发现异常,立即上报检修。
4.对所属人员进行勤俭节约的教育,做好敷料回收和器材的修旧利 废工作。
5.负责医疗器材、敷料、药品物资的请领、报销工作。
6.组织所属人员深入临床科室,实行下送下收。检查所供应器材、敷料的使用情况,征求意见,改进工作。
7.组织业务学习开展技术革新,不断提高工作效率。
三
十四、供应室护士职责
1.在护士长的领导下进行工作。
2.负责医疗器材、敷料的清洗、包装、消毒、保管、登记和分发、回收工作,实行下收下送。
3.经常检查医疗器材质量,如有损坏及时补修、登记,并向护士长 报告。
4.协助护士长请领各种医疗器材、敷料和药品,经常与临床科室联 系,征求意见,改进工作。
5.认真执行各项规章制度和技术操作规程,积极开展技术革新,不 断提高消毒供应工作质量,严防差错事故。
6.指导护理员(消毒员)、卫生员进行医疗器材、敷料的制备、消 毒工作。
三
十五、麻醉科主任职责
1.在院长领导下,负责全科的医疗、教学、科研、行政管理工作。
2.制定本科工作计划,组织实施,经常督促检查,按期总结汇报。
3.根据本科任务和人员情况进行科学分工,密切配合手术和对重危 病员的抢救工作。
4.领导麻醉师(士)做好麻醉工作,参加疑难病例术前讨论,对手 术准备和麻醉选择提出意见,必要时亲自参加操作。
5.组织本科人员的业务训练和技术考核。对本科人员晋升、奖惩提 出具体意见。
6.领导本科人员认真执行各项规章制度和技术操作规程,严防差错 事故。
7.组织并担任教学、安排进修、实习人员的培训。开展麻醉的科研 工作。搞好资料积累,完成科研任务。
8.确定本科人员轮换、值班、会诊、出诊等事宜。与手术室密切配 合,共同搞好科室工作。
9.审签本科药材的请领和报销,检查使用与保管情况。
副主任协助主任负责相应的工作。
三
十六、麻醉科主任医师职责
1.在科主任领导下,指导麻醉科医疗、教学、科研、技术培训、理 论提高工作。
2.参加和指导急、危、重、疑难病例抢救处理工作。参加特殊病例 和疑难病例的会诊工作。
3.指导本科主治医师、医师和麻醉士做好麻醉工作。组织疑难病例 术前讨论,对手术准备和麻醉选择提出意见,必要时亲自参加麻醉操作。
4.指导本科人员的业务学习和基本功的训练。学习运用国内外医学 的先进经验,吸取最新科研成就,根据本科情况应用于临床。
5.担任教学、进修、实习人员的培训工作。
副主任医师职责可参照主任医师职责执行。
三
十七、麻醉科主治医师职责
1.在科主任领导和主任医师指导下,负责指导本科医师(士)、进 修及实习人员施行麻醉工作。
2.着重担任疑难病员的麻醉和教学,科研任务。
3.其他职责与麻醉科医师同。
三
十八、麻醉科医师职责
1.在科主任领导和主治医师指导下,负责本科麻醉教学,科研的具 体工作。
2.麻醉前,检查手术病员,必要时参加术前讨论,与手术医师共同 研究确定麻醉方法和麻醉前用药,做好麻醉前的药品器材准备。
3.麻醉中经常检查输血、输液及用药情况,密切观察病情,认真填 写麻醉记录单。如出现异常变化,及时与术者联系,共同研究,妥善处理 并报告上级医师。
4.手术后,对危重和全麻病员亲自护送,并向病房护士交待病情及 术后注意事项。
5.手术后进行随访,将有关情况做好记录,并做出麻醉小结。
6.遇疑难病例不能单独处理时,应及时报告上级医师。
7.严格执行各项规章制度和技术操作规程,严防差错事故。
8.积极开展麻醉的研究,参加科研及教学,做好进修、实习人员的 培训。
9.协助各科抢救危重病员。
三
十九、麻醉科医士职责
1.在麻醉医师指导下,参加麻醉工作。
2.做好麻醉前药品、器材的准备及麻醉后物品的整理工作。
3.负责麻醉器材及药品的请领、保管工作。
4.负责麻醉的登记、统计工作。
5.协助指导进修、实习人员的麻醉工作。
四
十、药剂科主任职责
1.在院长领导下,制定药剂科各项工作计划,组织实施,经常督促 检查,按期总结汇报。
2.拟定药材预算、采购计划,并组织实施。
3.组织领导中西药材保管、加工炮制、制剂与调配工作,确保配发 的药品质量合格。
4.督促和检查毒、麻、限剧、贵重药品的使用、管理及中药材的鉴 定工作,领导所属人员认真执行各项规章制度和技术操作规程,确保药品 安全有效,严防差错事故。
5.经常深入各科室,了解需要,征求意见,主动供应。积极组织人 员参加危重病员的抢救,主动配合,做好药品供应。
6.组织所属人员进行业务学习、技术考核,提出升调奖惩的意见。
7.组织中药的加工炮制和改革剂型,尤其是中医治疗急症用药的剂 型改革,开展中药科学研究和技术革新。做好中药炮制经验的挖掘继承工 作,配合临床积极推广行之有效的单方、验方。
8.组织及指导中医院校中药专业学生的生产实习和医疗单位药剂人 员的进修等技术工作。
9.组织实施药品登记、统计工作,督促检查各科室的药品使用管理 情况。
10.确定本科人员轮换和值班。
四
十一、主任药师职责
1.在科主任的领导下,指导本科各项业务技术工作。
2.指导复杂的药剂调配和制剂,保证配发的药品质量合格、安全有 效。
3.督促检查毒、麻、限剧、贵重药品使用管理以及药品检验鉴定工 作。负责药品真伪、优劣的鉴别。
4.经常深入临床科室,了解用药情况,征求用药意见,介绍新药,必要时参加院内疑难病例会诊及病例讨论。
5.开展科学研究,配合临床开展新剂型、新技术。
6.担任教学工作,指导进修生、实习生学习。做好科内各级人员业 务培训提高工作。
副主任药师,参照主任药师职责执行。
四
十二、主管药师职责
1.在科主任领导和主任药师指导下进行工作。
2.负责指导本科室技术人员对药品调配、制剂、煎药和加工炮制工 作。
3.负责药品检验、鉴定,保证药品质量符合药典规定。
4.组织参加科学研究和技术革新,配合临床研制新药及中药提纯。了解使用效果,征求意见,改进剂型,提高疗效。
5.检查毒、麻、限剧、贵重药品和其他药品的使用、管理情况,发 现问题及时处理,并向上级报告。
6.担任教学和进修、实习人员的培训,协助组织本科技术人员的业 务学习。
四
十三、药剂师职责
1.在科主任领导和主管药师指导下进行工作。
2.指导和参加药品调配、制剂工作。轮流参加指导药品的炮制加工 和煎药工作。
3.负责药品检验鉴定和药检仪器的使用保养,保证药品质量符合药 典规定。
4.参加科学研究和技术革新,配合临床研究制作新药及中药提纯,了解使用效果,征求意见,改进剂型,并经常向各科室介绍新药知识。
5.检查毒、麻、限剧、贵重药品的使用、管理情况,发现问题及时 研究处理,并向上级报告。
6.担任教学和进修、实习人员的培训,指导药剂士、调剂员的业务 学习和工作。
四
十四、药剂士职责
1.在药剂师的指导下进行工作。
2.按照分工,负责药品的预算、请领、分发、保管、采购、报销、回收、下送、登记、统计和药品制剂与处方调配煎药等工作。
3.主动深入科室,征求意见,不断改进药品供应工作,检查科室药 品的使用、管理情况,发现问题及时研究处理,并向上级报告。
4.负责药剂员的业务学习和技术指导。
5.认真执行各项规章制度和操作规程,严格管理毒、麻、限剧、贵 重药品,严防差错事故。
6.经常检查和校正衡器、冰箱、干热灭菌器及注射液过滤装置等设 备,保持性能良好。
四
十七、主管检验师职责
1.在科主任领导下,负责指导本科的检验、教学和科研工作。
2.参加部分检验工作,并检查科内的检验质量,解决业务上的复杂 疑难问题。
3.开展科研,担任教学工作。指导进修、实习人员的学习,做好科 内各类技术人员的培训提高工作。
1、热爱祖国,热爱人民,热爱中国共产党。好好学习,天天向上。
2、按时上学,不随便缺课,专心听讲,认真完成作业。
3、坚持锻炼身体,积极参加课外活动。
4、讲究卫生,服装整洁,不随地吐痰。
5、热爱劳动,自己能做的事情自己做。
6、生活俭朴,爱惜粮食,不挑吃穿,不乱花钱。
7、遵守学校纪律,遵守公共秩序。
8、尊敬师长,团结同学,对人有礼貌,不骂人,不打架。
9、关心集体,爱护公物,拾到东西要交公。
10、诚实勇敢,不说谎话,有错就改。
小学生日常行为规范
1、尊敬国旗、国徽;升国旗、奏国歌时要肃立,脱帽,行注目礼,少先队员行队礼。
2、尊老爱幼,友爱同学,平等待人。主动帮助有困难的人和残疾人。要尊重他人的民族习惯。
3、尊敬师长,见面行礼,主动问好,要用尊称,不直呼姓名。
4、孝敬父母,听从父母和长辈的正确教导,不任性。外出或回到家要打招呼。
5、待人有礼貌,会使用礼貌用语;不打架、不骂人;到他人房间要先敲门,经允许再进入;不打扰别人的工作和休息。
6、遇见外宾要有礼貌,热情大方,不围观尾随。
7、诚实,不说谎话,有错就改;答应别人的事要努力做到;不随便拿别人的东西,借东西要还;损坏公物要赔偿,拾到东西要归还失主或交公。
8、不挑吃穿,不乱花钱;爱惜粮食和学习、生活用品,要节约用水电。
9、穿戴整洁;经常洗澡,勤剪指甲勤洗头,早晚刷牙漱口,饭前便后洗手;不随地吐痰,不乱扔果皮纸屑。
10、按时上学,不迟到、不早退、不逃学,有病有事要请假。
11、课前准备好学习用品;上课专心听讲,大胆发言,不懂就问,发言先举手,回答问题声音响亮;课间做正当游戏。
12、课后认真复习,按时作业,书写工整,卷面洁净独立完成;考试不作弊。
13、坚持参加课内外体育活动,认真做广播操和眼保健操;读写姿势要端正。
14、积极参加学校组织的各种劳动,认真做值日,不怕脏,不怕累。
15、自己能做的事情自己做,自己的衣物用品要摆放整齐,学会收拾房间、洗刷餐具、做简单饭菜等家务劳动。
16、遵守交通规则,过马路走人行横道;不在公路、铁道、码头玩耍和追跑打闹;不违章骑车。
17、乘公共车、船要主动购票;主动给老幼病残让座;在公共场所要遵守秩序;观看演出时不随便走动,要保持安静,演出结束时要鼓掌致谢。
18、爱护公共财物,爱护花草树木和庄稼、不在建筑物和文物古迹上涂抹刻画;保护有益动物。
19、不玩火、防触电、防溺水,不做危险性游戏。
20、要看有益的图书、报刊、录像;不吸烟、不喝酒、不赌博、不参加封建迷信活动。遇到坏人坏事主动报告、敢于斗争。
小学生一日常规
1、早晨准时起床,动作迅速,整理好内务,佩戴校徽,少先队员要佩戴红领巾。
2、整理、带齐学习用品,离家时要向家长告别,上学途中遇到老师、邻里长辈、同学要问好,遵守交通规则,不在路上追逐吵闹。
3、准时到校,每天第一次见到老师、同学问好。
4、因故不能到校上课应请假。到校后,不到放学时间不能随便离校,如需中途离校应向班主任老师请假。
5、到校后,要打开教室门窗,整理好课桌椅,然后自觉按规定打扫包干区或参加早晨体育活动。
6、举行升旗仪式时,要整齐列队,面对国旗,肃立致敬;升旗、奏国歌时行注目礼,少先队员行队礼,唱国歌。
7、认真做好早操、课间操和眼保健操。早操要按照口令使每个动作都到位;做眼保健操时要闭眼,按照口令按准穴位认真做。
8、上课时要认真遵守《小学生课堂常规》。
9、课间宜进行散步、望远等活动,不奔跑追逐,不大声叫喊。上厕所讲究文明,保持厕所清洁。进办公室要征得老师同意,不随便拿教师办公桌上的东西。10、同学之间团结友爱,互相帮助,不欺侮小同学。与同学交谈要讲普通话,注意使用文明礼貌用语。
11、爱护学校公共财物,保护学校花草树木,自觉注意环境卫生,积极参加课外兴趣小组活动或体育训练,不无故缺席。
12、认真参加课外兴趣小组活动或体育训练,不无故缺席。
13、中午放学时,不争先恐后抢道,在校用餐,领饭要有秩序。不在校园里边吃边玩,剩饭菜渣不随地乱抛,回家用膳的学生要准时返校。
14、午间适当休息,不高声喧闹,不上街游逛,饭后体育活动应有节制,夏季要按规定安静午休、午睡。
15、按时、按质、按量独立完成当天作业和其他学习任务。
16、见客人或其它学校老师来校,要热情、礼貌,要问好,不围观,不窃窃私语。
17、认真参加学校的集会,遵守会议纪律。
18、放学后,值日生应做好清洁卫生工作,关好教室门窗,离校时要和老师说声“再见”,按时排队回家。
19、晚饭前适当游戏。不玩火、防触电、防溺水,不做危险性游戏;做力所能及的家务,搞好自我服务,常为邻里、烈军属、孤寡老人做好事;遇到坏人坏事要主劝报告,勇敢机智地进行斗争。
20、晚饭后,认真做好预复习工作,独立完成家庭作业;适当观看小学生的电视节目和书刊。
21、睡前与家长交谈一天的生活、学习情况与心得。
22、按时就寝,不睡在床上看书、看电视。
小学生课堂常规
1、课前认真做好上课准备,学习用品要整齐地安放在课桌指定的位置。
2、听见上课的预备信号后,尽快安静有秩序地进入教室,在自己的座位上静候教师上课。教师走进教室,班长发出“起立”口令,师生问好后,教师示意后,学生方可坐下。
3、迟到的学生应轻手轻脚走进教室,不得妨碍其他同学上课。
4、上课时精神饱满,坐姿端正,自然挺胸,两手放在规定的位置,不做小动作,未经老师许可,不能随便离开座位和教室。
5、上课时要专心听讲,积极思考问题,听清教师和同学讲的每句话的意思。读书做到三到,即心到、眼到、口到。努力掌握正确的学习方法,勇于提出问题,积极参加讨论。发言、提问,要按规定的姿势举手,在教师指名后才能发言。发言时要姿势端正,说普通话,声音响亮,语句完整,并注意文明礼貌用语,发言完毕即自动坐下。
6、自习课由班长和值日班长主持。在自习时,要学会使用工具书、参考书,逐步养成在课本上圈圈、点点、划划和写批注的好习惯。
7、对教师布置的作业要认真地独立完成,碰到困难时,如果经过思考还是不懂,要主动请老师辅导。作业要整洁,格式要符合规范,做到按时上交。
8、写字要严格保持“眼离书一尺,胸离桌一拳,握笔手指离纸一寸”的正确姿势。
9、下课时,教师宣告“下课”,班长发出“起立”口令,在教师招呼后,学生方可走出教室。
“物业”一词源于我国香港地区和东南亚国家, 其一般的含义是已建成并投入使用的各类房屋以及与其相配套的设备、设施和场地等。物业税在不同国家、地区, 具体名称不尽相同, 在日本称为“房地产税”, 在法国有与之类似的“住宅税”, 在英国有“市政税”, 在美国我们所讲的“物业税”则包含在“财产税”之中。虽然名称不同, 但其概念基本相同, 一般意义上的物业税主要是指土地、房屋等不动产所有者或承租人 (个人或法人) 对其所有或使用的该不动产按期缴付一定税额的税种, 其税额额度随不动产价值的变化而变化。
从国际范围来看, 美国、日本、英国等发达国家的税收制度中, 物业税已经成为重要的税种之一, 其在这些国家实行的过程中体现了以下特征:
(1) 坚持“宽税基、简税种、低税率”的原则。
(2) 根据不动产使用性质的不同确定不同的税率。
(3) 征税范围既包括城镇, 也包括农村, 公共、宗教、慈善等机构的不动产在免征范围内, 这一点更注重不动产范围的界定, 即城镇和农村的不动产均在征收范围内, 以及征收上的地域差异, 使其征收规则与实际情况结合更紧。
(4) 物业税在财税划分体制中属于地方税种, 是地方财政收入的来源。针对目前中央地方财权事权的划分情况, 把物业税纳入地方税种范围是十分必要的。
(5) 各国都建立了完善的房地产登记和评估制度与之相配套。
2 经济法的社会本位
法的各个部门在处理社会整体和个体的关系方面, 有不同的主旨和调整方式, 对国家和非公共组织、个人的保护和制约也有不同的侧重, 从而区分出不同的法律调整模式。相对行政法的权力本位和民法个人权利本位, 经济法以社会整体利益为最高准则。
经济法作为调整经济管理关系、维护公平竞争关系、组织管理性的流转和协作关系的法律规范的总和, 其本质上是体现社会本位的。事实上, 社会利益独立于国家利益和个人利益的存在是经济法产生的根本原因, 也是其得以存在的完全而充分的理由, 正是基于此, 经济法在调整上述三种经济关系的过程中, 始终立足于社会整体, 强调国家对经济的干预与市场机制的有机结合, 保持干预的适度性, 追求社会公共利益的最大化, 以保证社会经济的良性运行, 这也就是经济法的社会本位的主要内容。
税收体制作为经济法律制度的重要组成部分, 也理所当然的具有社会本位的特质。国家在制定相关税收制度和政策时, 必须依法合理的行使权力, 对社会负责, 不能够只求扩大税收收入, 设定不合理的税种税率;企业和个人等经济主体也要在法律的框架内行使权利, 不得片面强调自身的财产利益, 置社会利益于不顾, 以行使权利为借口对抗行政干预而损害他人乃至社会整体利益;社会中间层主题则要独立于前二者, 为政府干预市场和市场主体交易活动服务。在整个经济环境中, 任何主体的活动都是依照经济法的规定, 以社会整体利益为基准的。在更深的层面上, 从宪政的角度考量一个国家的税收法律或体制, 税收的征管涉及到国家征税权与公民财产权的博弈, 在我国建设法治国家的进程中, 税收法律必将承载着更重的宪政色彩, 将“主权在民”的精神更好地体现出来, 从而也就更加鲜明的具有社会本位的特质。
3 物业税的经济法价值
(1) 以统一规范的物业税归并杂乱的税费, 避免因税种复杂而导致重复征税现象, 同时降低税收征管成本。我国房地产业税收的现状表明, 涉及房地产业税种大致有9个, 而涉及到房地产的各项杂费有80到200项不等, 房价的40%为相关税费, 如此沉重的税费负担, 开发商必然要将其转嫁给购房者。换句话说, 就是购房者在实际上承受着房地产的沉重税费负担。在这极为混乱繁杂的税费中, 有部分是不合理的, 有的是重复征收, 有的则纯粹是乱收费。统一出台物业税后, 这种杂乱的情况必定会得到一定程度上的改善, 在消费者刚性需求不变的情况下, 房价随着税费的降低而下调的可能性值得期待。在经历了房价持续快速上涨之后, 这种降价最大的受益者就是广大消费者, 物业税在社会大众的此项受益中所起的作用是显而易见的。
(2) 从消费环节抑制需求, 打击“炒楼”、“圈地”等投机行为。现行房地产税费制度, 无论在税种、税率设置、计税依据方面, 还是在税收征收成本和奉行成本方面.都不能很好的限制房地产产业的投机行为, 导致了政府宏观调控的缺位。而物业税的开征会使房地产自用需求者倾向于购置较小面积的房地产, 并能够在一定程度上抑制房地产投资和投机需求, 从而在消费环节减少房屋的需求量, 对房价起到一定的引导作用, 使社会大部分个体从中受益。
(3) 有利于确立一个稳定的地方财政收入来源。根据世界各国的实践, 物业税均被归为地方税, 再加上我国目前的税收状况呈现出“中央富地方穷”的局面, 所以我们有充分的理由将物业税所得“分地方一杯羹”, 甚至可以将物业税作为地方的主体税种, 以持续和稳定的水源保证地方财政税收收入的增长, 改变现阶段地方政府卖地筹钱的根本动因, 协调中央和地方财权、事权分配的平衡。这种平衡使地方有足够的资金支持区域性公共产品的供给, 而中央政府也能够提供足够的全国性公共产品, 最终达到公共产品的供给满足社会各阶层的需求, 促进社会整体利益的实现。
(4) 有利于合理配置土地资源。在环境日益恶化, 资源日益紧缺的今天, 对土地资源的充分利用显得尤为重要, 然而在目前的房产税征收体制下, 税收对土地资源的配置功能并未很好地体现出来。而物业税的征收, 尤其是农业用地和非农用地的差别税率能够在一定程度上限制农业用地得非农化, 同时抑制大面积商品房的大量出现, 促进满足大多数消费者需求的中小户型经济适用房的开发, 使土地资源得到合理配置和充分利用。
(5) 有利于缩小贫富差距。按照西方税收理论, 物业税是否具有收入与财富分配功能取决于对其税负归宿的分析, 如果税负归宿相对于财富分布具有累进性, 那么它就具有调节收入与财富分配、缩小贫富差距的作用, 反之则否。结合我国开征物业税的实际, 本文倾向于不动产税具有累进性的观点, 主要原因在于, 我国的物业税很有可能采取使用性质不同、省区不同, 则税率不同的征收方式。
总的来讲, 物业税的征收可以从开发商、消费者、投资者、政府等各个市场管理和活动主体的层面, 对其行为进行间接或直接的规制, 使“有形的手”在不动产领域充分发挥其调控作用, 给初涉市场的房地产产业一剂高效的镇定剂, 解决目前市场出现的盲目投资、滥占农地等短视行为引发的一系列环境社会问题。更重要的是, 物业税的征收在完善我国税制的同时, 给社会法制进程的深化和公共利益保障制度的建设提供了一条进路, 是国家公共产品的供给更加趋于符合社会的需求, 经济法的价值得到更好的实现。
参考文献
[1]吕忠梅, 陈虹著.经济法原论[M].北京:法律出版社, 2007.
[2]潘静成, 刘文华著.经济法 (第二版) [M].北京:中国人民大学出版社, 1999.
物业管理制度依据建筑物所有权而产生,建筑物区分所有权是现代物权的一项重要内容,加强物业管理体现了对物权的保护,完善的物业管理才能在最大程度上实现物业的使用价值,才能使公民的利益最大化。物业管理涵概了物业区域的治安、供水、供气、卫生以及公用设施的维护,与公民的日常生活息息相关。在这一领域的非法治化将导致行政权力的膨胀甚至滥用,甚至影响到社会的和谐稳定。完善的物业管理法律制度不但会排除他人对所有权人支配财产的非法干涉,还会给人们带来优美舒适的生活环境、和諧的人际关系以及高效的工作效率,真正实现物业的价值。
讨论物业管理这个话题,首先有必要理清物业管理企业以及业主的权利和义务。首先说业主的权利义务。业主在物业管理活动中,享有下列权利:①按照物业服务合同的约定,接受物业管理企业提供的服务;②提议召开业主大会会议,并就物业管理的有关事项提出建议;③提出制定和修改业主公约、业主大会议事规则的建议;④参加业主大会会议,行使投票权;⑤选举业主委员会委员,并享有被选举权;⑥监督业主委员会的工作;⑦监督物业管理企业履行物业服务合同;⑧对物业共用部位、共用设施设备和相关场地使用情况享有知情权和监督权;⑨监督物业共用部位、共用设施设备专项维修资金(以下简称专项维修资金)的管理和使用;⑩法律、法规规定的其他权利。
业主在物业管理活动中,应履行下列义务:①遵守业主公约、业主大会议事规则;②遵守物业管理区域内物业共用部位和共用设施设备的使用、公共秩序和环境卫生的维护等方面的规章制度;③执行业主大会的决定和业主大会授权业主委员会做出的决定;④按照国家有关规定交纳专项维修资金;⑤按时交纳物业服务费用;⑥法律、法规规定的其他义务。
物业管理企业的权利义务:物业管理企业是物业管理合同的受托方,物业管理企业享有的权利主要是由业主在合同中授予以及法律明确规定的物业管理权。物业管理企业的权利主要包括:①根据有关规定,结合实际情况,制定小区管理办法,并报房地产行政主管部门备案;②依照物业管理办法和物业管理合同对住宅小区实施管理;③依照物业管理合同和有关规定收取管理费;④制止违反规章制度的行为;⑤有权选聘专业机构,承担专业管理业务;⑥有权要求业主委员会协助管理;⑦可以实行多种经营,以其收益补充小区管理经费。
物业管理企业的义务主要包括:①履行物业管理合同,依法经营;②接受业主委员会和住宅小区居民的监督;③重大管理措施应当提交业主委员会审议批准;④接受房地产行政主管部门、有关行政主管部门及住宅小区所在地人民政府的监督指导。
就现阶段来说,由于国民人均收入不高,高昂的物业管理费用并非各家各户都能承受,应对现行的物业管理体制进行改革,由单一的委托物业公司管理模式改为委托物业管理公司管理与业主自营式管理并用的两种模式。成立物业管理指导办公室,对自管式物业管理进行指导,提供人员培训、检查,对业主投诉率进行监控。建立实行物业公司管理与业主自营式管理两种模式并用的物业管理新体制。建议建立一种业主自营式管理与委托专业物业管理公司管理两种管理机制并存,行业自律管理协会与行政监督相配套的具有中国特色的物业管理体制。
业主自营式物业管理最大的特点是,可以从出租的房屋中收取管理费,所收的管理费在支付了人员费、设备费、公产运作费、卫生费,以及其他费用(如6年一度的楼面清洗费等)公共开支以后,一般还有节余,无需再向住户收取费用,从而减轻了业主的经济负担,也避免了不少我们常见的纠纷,保障了社区生活的安定和有序
长期以来,由于物业维护责任不明确,维护不到位,以及业主和使用人自我约束意识较差,许多物业过早破损,所以有必要对业主及使用人在物业管理区域内使用物业的行为及其法律责任做出具体规定。关于这个问题,目前至少有以下三种观点 :第一种观点认为,当前出现物业管理问题的原因十分复杂,涉及观念、机构、体制、市场、法制和监管等诸多方面。主要表现在:物业管理的体制问题;物业管理服务价格问题;物业管理相关主体之间的法律责任问题;物业管理企业经营活动不规范问题。已经出台的法规政策层次不高,没有涵盖物业管理的全部内容,整体性、连续性、实践性较差,可操作性不强,立法部门应尽快建立和完善物业管理法律法规体系,并将《物业管理条例》上升为法律,将行政管理处罚的权限上升为司法行政的权限。第二种观点认为,应以法规的形式对物业管理在体制、收费等原则性问题做一个统一的规范,但不宜太具体。因为各地房地产及物业管理状况差异较大,有立法权的省区市可以根据实际情况对国务院的法规进行细化,可出台具体的细则或实施办法。第三种观点认为,中央没有必要对物业管理问题进行立法,可由地方立法后交给行业协会管理。目前我们能做的就是为物业管理行业的全面法治化打好基础。在经过一段时间的实践摸索之后对条例进行细化完善,查漏补缺。物业管理的法治化任重而道远。
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