内蒙古十个全覆盖规划（精选11篇）
规划编制背景、依据、年限
党和国家一直高度重视“三农三牧”工作，2014年中央农村工作会议上更是特别强调：“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。”2014年1月13日，自治区党委书记王君在全区农牧区工作会议强调指出，要用３年时间，在全区实现农村牧区危房改造、安全饮水、嘎查村街巷硬化、村村通电、村村通广播电视
公共服务不均衡两个方面。推进城乡一体化、统筹城乡发展，最重要的是基础设施向农村牧区延伸，公共服务向农村牧区覆盖，城市文明向农村牧区辐射，坚持把公共服务的重点放到农村牧区，促进城乡基本公共服务均等化。****村是欠发达地区，地理结构多元，有林、农、牧、矿。农村基础设施滞后以及公共服务不足的情况尤为突出。因此，自治区提出的“十个全覆盖”对****村来说尤为迫切和需要，是广大农民当前所需、所盼的，是民生工程、民心工程、雪中送炭工程，是实实在在的惠通讯、校舍建设及安全改造、嘎查村标准化卫生室、嘎查村文化活动室、农惠牧工程，对推动****镇社会发展具有里程碑意义。便民连锁超市、农村牧区常住人口养老医疗低保等社会保障“十个全覆
二、规划发展目标 盖”。涵盖了公共服务的主要方面，统筹兼顾了当前和长远，充分考虑了需求和可能，是自治区党委政府对广大农牧民群众的着重承诺。按照自治区党委政府的要求，各级都要拿出攻坚克难的决心和勇气，高度重视，立即行动，尽快摸清底数，制定规划方案，明确建设标准加强协调配合，抓紧组织实施，确保自治区成立70周年大庆前全面实现“十个全覆盖”的目标。
这既是自治区向广大农牧民的郑重承诺，也是自治区贯彻落实中央农村工作会议精神的具体实践。我们要结合****村实际，不折不扣抓好落实。
推进落实“十个全覆盖”，要摸清底数，对症下药。目前，****村已有了一个很好的工作基础，一是已经村村通电。二是农村牧区校舍建设及安全改造。****村现有学校一所，共有学生8人，教师1人。早在2001年的扶贫工作中，已经完成校舍修复改造。三是农村牧区便民连锁超市。截至2014年末，****村已有5家便民连锁超市。没有便民超市的还有三个村民小组，是下一步要尽快解决的重点，我们将采取灵活的形式，尽快实现全覆盖。四是农村牧区危房改造。全村共有农村危房100余户，将在2015年内确保完成改造。五是农村牧区安全饮水。截至2014年末，全村还有3个村民小组未安装自来水，我们将在2015年内协同水利部门完成约8000米的管道铺设工作。六是农村街巷硬化。除完成3公里的通村组的公路外，还需硬化街巷（）平方米。七是农村牧区村村通广播电视通讯。全村电视人口已有5个村小组完成覆盖。剩余部分，将在2015年内确保完成。八是村标准化卫生室。目前有村卫生室1个，将在2015年内完成修缮工作。九是文化活动室。****有
一、坚持整体联动, 强化组织保障
(一) 加强组织领导
按照全县对“十个全覆盖”工作的总体部署和要求, 成立了领导小组, 实行一把手负总责, 组建了工作专班, 及时将工作任务分解落实到局班子成员和相关股室, 责任明确到人;同时, 与其他部门搞好配合, 履行好牵头单位的相关职责。建立了联系协调机制, 领导小组采取不定期召开联席会、协调会、碰头会等形式, 及时沟通情况, 掌握进度, 各班子成员和相关股室按照各司其职、相互配合、整体推进的工作要求, 形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局, 为推进“十个全覆盖”提供了组织保障。
(二) 扎实稳步推进
我们牵头的三项工作涉及到全县包括村级组织在内的所有单位和项目建设的方方面面, 工作面广、要求高、难度大。为使工作有的放矢, 迅速启动推进, 三名副局长分别带队先后学习考察宜都、保康等市县国库集中支付, 到当阳王店镇、枝江董市和夷陵区黄花乡考察学习农村集体“三资”委托代理服务等改革成功经验, 结合我县实际, 制定了各个全覆盖的详细实施方案, 快速推进, 收到了明显的效果。
(三) 强化督办考核
建立了“点、线、面”相结合的监督检查体系。将落实“十个全覆盖”工作纳入全局重点工作的督查范围, 组织专班重点监督检查;牵头股室重点抓好面上的监督检查, 结合业务工作检查, 加大指导、协调和督办力度, 履行好牵头责任;局领导小组办公室根据实施情况, 加强对重点、难点工作的指导和督办。把推进“十个全覆盖”工作同党风廉政建设责任制和年度综合目标考核结合起来, 加强内部目标考核和日常管理, 促进工作落实。
二、坚持制度先行, 建立长效机制
“十个全覆盖”主要工作目标就是建立一套从源头治理腐败的长效机制。为此, 我们坚持把制度建设作为推进“十个全覆盖”的工作重点, 对财政内部管理、国库集中收付、资金管理、部门预算审查、政务公开、国有资产管理、“三资”代理服务等多项制度进行了清理和完善, 建立了一批长远的机制制度。
(一) 废旧立新, 完善机关内部管理制度
组建工作专班, 结合本单位行政和管理实际, 按照“废除过时的、改进管用的、补充必须的、完善规范的”要求, 对近年来制定的各方面机关管理制度进行认真清理, 完善了局机关“三重一大”、党务工作、财务管理、党风廉政建设、机关作风建设、机关车辆管理、考勤管理、安全管理、公文及印章管理制度等25项管理制度。
(二) 清权明责, 建立廉政风险防范机制
按照“惩防并举, 注重预防”的原则, 重点围绕“八查”即:查预算管理权、政府采购权、资产管理权、财政监督权、会计行政许可权、项目建设资金管理权、专项资金管理权、内部事务管理权, 深入查找思想道德、制度机制、岗位职责等三类风险, 详细列出风险点、风险产生原因及可能导致的后果, 制订相应的防范措施。全局共排查风险点66个, 制定了《县财政局腐败风险预警防控工作方案》, 拟定工作流程150多项, 形成“靠改革理财, 按规矩办事”的工作机制, 努力打造“权力运行安全、项目建设安全、资金使用安全、干部成长安全”目标。
(三) 精细管理, 健全财政资金监管体系
1. 建立健全了国库集中支付制度体系
先后印发了财政国库管理改革方案, 资金支付、清算管理和会计核算办法、银行账户管理、业务操作流程等五个配套制度;将所有财政性资金纳入了国库集中收付范围, 规范了资金管理、账户使用范围、资金拨付程序、财务核算方式, 健全了“分开管理、相互牵制、相互监督”多岗制约的资金管理制度, 严格资金录入、审核、划拨管理, 确保了财政资金安全运行。
2. 建立健全农村集体“三资”监督管理制度体系
出台了农村集体经济组织资金资产资源20多项管理制度和7项工作流程;统一制定了“三资”代理服务合同范本, 进一步规范农村集体“三资”管理运行程序;同时收集有关法律法规等一同汇编成工作手册, 起到了指导工作、规范管理的作用。
3. 完善了财政资金和政府投资建设项目监督管理制度
先后印发了基本建设拨款、财政拨款结余资金管理、暂行办法》等制度, 与县审计局、县发改局联合下发了政府投资建设项目审计监督办法, 对财政资金和政府投资项目资金管理作了统一规范, 形成了事前评审、事中监管、事后审计的监督机制。
三、坚持五抓五推, 注重工作实效
近几年来, 我们按照“点上突破、线上延伸、面上拓展、整体推进”的总体要求, 围绕构建“公共财政”, 以推进和深化部门预算、国库收集中收付、收支两条线、政府采购等财政四项改革为主线, 构建覆盖财政资金运行各个环节的管理、监督体系, 做到业务监督与专业监督的有机整合, 实现财政资金预算、拨付、使用、监督、绩效评价的全过程制度化管理, 多项改革走在全省山区县前列, 有力推动了反腐倡廉“十个全覆盖”工作的落实。
(一) 坚持抓关键, 推进财政体制改革全覆盖
1. 抓探索, 推进部门预算管理全覆盖
坚持乡镇预算管理权、资金所有权和使用权、财务审批权三权不变, 以乡镇为独立核算主体, 实行了“乡财县管乡用”财政管理模式和“预算统编、账户统设、采购统办、票据统管、集中收付”的管理方式, 规范了乡镇财政管理。将全县156个预算单位所有收入、支出全部纳入部门预算管理。
2. 抓延伸, 推进国库集中收付全覆盖
按照“完善国库单一账户管理体系”的总体要求, 以国库集中收付制度改革为依托, 逐步构建了县、乡 (镇) 、村、农户四级财政资金支付体系, 实现了一个渠道进、一个池子蓄、一个口子出的资金高效运行体系, 实现了财政资金“五直达”, 即:税收收入直达国库、非税收入直达专户、干部工资直达个人账户、专项资金直达项目、公益经费直达服务中心。2010年, 直接支付占全县支付总额的93%以上, 高于全省同类山区县, 纳入国库集中支付的资金总额达7亿多元, 同时, 对财政专户沉淀资金实行竞争择优储存, 利用财政间隙资金1.5亿多元支持了全县经济建设, 实现了财政资金收益最大化。全面启动了公务卡结算制度改革。截止到2010年底, 全县共办理公务消费卡606张, 66个单位实行了公务消费卡结算。
3. 抓拓展, 推进收支两条线管理全覆盖
坚持以“控源头、堵漏洞、广覆盖、强监管”为重点, 建立了以“政策为先导、票据为手段、网络为支撑、稽查为保障”的征管体制;全面推行“单位开单、银行代收、财政统管”征管模式, 探索建立了政府非税收入入专户的核算体系、预算和业务股室负责政府非税收入资金计划安排三分离的管理模式, 实现了从单一征收到征、管、查三位一体的突破。
4. 抓完善, 推进政府采购管理全覆盖
围绕贯彻落实《政府采购法》, 进一步完善政府采购管理和运行机制, 强化政府采购预算的执行力度, 制定了政府采购目录, 加大了法律法规的宣传和政府采购从业人员的培训力度, 着力提升采购规模和效率。2010年政府采购总额达1.2亿元以上, 同比增长16.4%, 年节约资金950多万元。
(二) 坚持抓代理, 推进农村“三资”管理全覆盖
按照有固定场所、有专职人员、有办公设备、有工作制度、有档案资料“五有”标准, 以乡镇财政所为依托, 建立了农村集体“三资”委托代理服务中心, 建成了设备齐全、服务优良、电算化程度高的8个委托代理服务中心办公场所。在对全县96个村 (含居委会) 集体“三资”进行全面清理的基础上, 推行集体三资委托代理服务新模式, 全面推行“三资”电算化, 建立农村财务信息县乡联网, 实现农村财务信息资源共享, 规范了村级资产、资金、资源的管理。
(三) 坚持抓宣传, 推进财政廉洁教育全覆盖
我们坚持把财政系统廉政文化创建活动与反腐倡廉宣传教育活动结合起来, 开辟廉政文化宣传专栏, 突出先进思想和廉政文化内涵, 开展廉政文化“六进”活动, 坚持创新学习载体, 开展系列主题教育活动, 进行正面示范教育和反面警示教育, 做好“节前、事前、任前”廉政教育, 寓教于文, 寓教于学, 寓教于乐, 使宣传教育入耳、入脑、入心, 形成良好的倡廉机关风气。2010年, 开展了以“感恩·思进·奉献”为主题的感恩教育活动, 通过发倡议、编教材、组织演讲比赛等形式, 启发干部职工校正人生态度, 提升生活境界, 引导财政干部依法理财、廉洁理财、服务兴财, 增强政治责任感, 自觉增强廉洁意识。
(四) 坚持抓监管, 推进财政资金监管全覆盖
1. 主动协调服务
我们在接到省财政厅资金指标文件后, 实行提前告知制, 三个工作日内, 通知项目单位来办理有关拨款手续, 保证了项目尽快实施。
2. 确保资金安全
坚持“依法依规, 打破常规, 急事急办, 特事特办”的原则, 严格执行政府采购, 实行公开招标, 项目建设单位严格执行“专户、专人、专帐”管理, 基本保证了资金专款专用。
3. 强化工程监管
配合有关部门严格执行项目基本建设程序, 认真落实工程“四制”, 实现了规范管理, 阳光操作, 确保了工程质量和进度, 降低了工程造价。同时, 与有关部门配合采取定期检查与不定期巡查相结合, 发现问题, 及时督促整改。
4. 开展重点检查
2010年先后对扩大内需中央投资各项财政性资金项目、涉农补贴资金及政府投资项目进行专项监督检查, 确保每笔项目资金及时足额到位, 严禁挤占、挪用。同时, 加强对单位的财务收支监督检查, 有效控制了“小金库”的产生。
(五) 坚持抓服务, 推进财政政务公开全覆盖
一是设立了服务窗口。在各乡镇财政所设立了农村财务双代理、“两公开”、“家电下乡、汽车摩托车下乡”兑付以及村“三资”委托代理服务窗口, 严格做到服务内容、办事程序、收费标准、政策依据、服务电话、岗位职责“六公开”, 为老百姓提供便捷、高效服务。
二是推进了信息化建设。建立健全了工资统发、国库集中支付、资产管理、义务教育财务核算管理、民政优抚救济管理、政府采购、政府非税收入等9个财政工作专网。建立县乡村免费查询点31个, 采用网络、电话、纸质资料等方式引导农民查询。2006年以来, 共上网公开各类政务信息3943条, 累计公示资金226项, 资金总额达7.3亿元, 共有116267人次上网查询有关财政政务信息, 构建起了与人民群众之间沟通的平台, 提高了民主理财水平。
以上是我局推进“十个全覆盖”和履行牵头部门工作开展情况的主要作法, 在组织实施过程中取得了一点成绩, 这些成绩的取得, 是县委、县政府及县纪委正确领导、重视支持的结果, 也是各部门、各单位的密切配合、通力协作的结果。
摘要：文章论述了县级财政系统在新的形势下, 充分发挥财政职能作用, 以推进体制机制改革创新为重点, 扎实推进“十个全覆盖”各项工作, 所牵头的国库集中收付全覆盖、“三资”清理和监管代理工作全覆盖, 以及配合的“财政资金和政府投资建设项目监督检查全覆盖”等工作, 取得了阶段性的成效, 基本达到了预期目标和效果。
在全面实施落实“十个全覆盖”工程中，察右前旗围绕“三个三”的总体思路，组织实施“十个全覆盖”工程，因地制宜，结合前旗的实际，用“三有条件、三不原则、三个结合”，让全覆盖工程成为了农牧民群众精准脱贫的利民惠民工程。
这里的“三有”条件就是从2014年初，前旗从全旗长远发展谋划布局，重点选择有产业、有收入、有人口的区域和村庄实施“十个全覆盖”工程，从而保证了资金投入的长效性和农村发展的长远性。
同样，他们的“三不”原则就是从发挥农户群众为建设主体、避免政府大包大揽上来着眼。首先是针对当地自然村、行政村实际，不另建新村，避免在农村出现新的空置闲房，减少资金浪费。坚持因村因户制宜，全部在原村原址上实施整治。其次是不强迫命令，一经确定重点村后，首先召开村民群众代表大会、成立村民议事协调小组让村民参与规划、建设、后续管理的全过程。第三是不包办代替，坚持“财政补贴、农户自建”，调动农户的积极性，在院落整治方面，出台了棚圈建设、院墙改造等9项补贴标准，其中危旧房改造每户补贴18732元，棚圈（50平米）利用退耕后续产业资金每户补贴5000元，农户自筹3200元；院墙（40延长米）每户补贴8000块砖，农户自建；草棚（50平米）每户补贴5000元，农户自筹1200元。到今年四月为止全旗共整治院落近万处，农户自投占70%，其中政府补贴仅占30%左右。充分调动起了农牧民群众建设新农村的积极性。
察右前旗实行的“三个”结合就是让“十个全覆盖”工程与扶贫攻坚结合，把“三到村三到户”精准扶贫、整村推进等扶贫项目与“十个全覆盖”工程组装配套实施，增强贫困村、贫困户“自我造血”功能；二是与村庄整治结合，主要是进行“三个整治”，即村庄整治、院落整治、周边环境整治，建设美丽乡村；三是与基层党组织建设结合，这样做一是提升了村两委班子服务群众的能力，提高了在群众中的威信；二是真正让群众得实惠、干部受到教育。为此他们组织76个部门近2000多名干部驻村入户，捐资200多万元，帮助农户整治院落等生活居住环境，这也使干群关系进一步融洽；三是加强村级服务场所规范化建设。一方面将村委会阵地建设纳入工程实施范围，实现了村级活动场所全达标，建设了便民服务大厅，方便了群众办事；另一方面集中规划建设了卫生室、文化活动室、便民超市等公共服务设施，极大方便改善了群众生活。在攻坚的2016年，这个旗计划建设示范村186个，主要集中在“七线三片”G55、G7、G6高速，110、208国道，东、南绕城及环黄旗海、三岔口国家现代农业科技示范园区、玫瑰营风情小镇片区和村委会所在地及工业园区、城镇周边的村庄；建设达标村164个，主要是示范村以外，常住户30户以上的村庄；整合搬迁227个村，主要是地处偏僻、资源匮乏、常住户不足30户的村庄，这些村庄在充分尊重村民意愿的基础上，实施分期分批推进。
经过两年多的奋力工作实践，这个条件基础差的旗，在实施落实自治区党委、政府提出的“十个全覆盖”战略中，农村面貌实现了真正意义上的改变，而且是发生了翻天覆地变化。用旗委书记杨印的话来说，就是把“十个全覆盖”工程作为最大的民生工程，把全覆盖工程与突出农村特色，弘扬传统文化结合起来，保留乡村风貌，一村一景，体现独有的乡村味道。正因如此察右前旗在实施落实“十个全覆盖”工程中，对立地条件好、常住人口多的村庄，自然风貌独特的乡村，在原村原址上进行建设整治，坚决不搞大拆大建，尽力在新农村建设上，保留原有的乡村风貌，弘扬传统文化。在此基础上挖掘当地历史文化，积极倡导并扶持农户开展农家乐，带动促进农牧民群众增收，实现了乡村特色来与新农村建设的交相辉映。这一点在该旗的玫瑰营镇得到了充分体现，每个农户的院落墙上都有几首多幅引人入胜的诗画，就连院落的大门都艺术化、风格各异，白墙红瓦，入诗入画，一个风貌独特的风情小镇跃然出现在京藏高速路上，吸引来全国各地四面八方的游客慕名者。同时还借助全覆盖工程之东风，建起了草原度假村，黄旗海特色旅游等一批乡村游新景点，为新农村群众依托资源发展旅游，带动增收奠定了坚实良好的基础。
为更好地实施好“十个全覆盖”工程，建设美丽乡村，察右前旗在这个旗的固尔班乡陈堂地村做了试点进行村庄整合搬迁，陈堂地村户籍人口69户210人，常住人口48户120人，占57%，全村4户砖房，危旧土房占94%；原村占地110多亩，村民居住分散。基于这一现状，确定在村南荒地由村民自行组织，委托施工队统一建排房，集中居住。每户划定450平米院落，建设2间主房、48平米，圈舍或50平米的小房，共投资5.4万元，其中农户出资1.65万元由村民委托、乡镇统一组织专业施工。这种模式节约了水电路等方面的资金投入，其中人畜饮水工程在原址建设需5.87万元，而在新址建设仅需1.6万元，节约资金4.27万元；电网改造在原址需210多万，在新址有90多万元足够，节约120多万元；街巷硬化在原址需硬化街巷2.4公里，需资金110万元，而新址需硬化街巷1.5公里，需资金80万元，这上又节近30万元。
经过大家的细致综合测算，改造旧村要需资金674万元，而新建新村仅需462万元，共节约212万元，更可观的是还腾出了大量的土地，新村占地仅用20多亩，这使原占地110亩的陈堂地村既解决了居住分散的旧状，也节约土地90多亩。并且缩短工期四个月，大大加快了新农村建设速度。
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总结察右前旗的搬迁整合模式，就是通过“十个全覆盖”工程，对立地条件差、常住户30户以下的村庄，根据村民意愿通过三种方式进行搬迁整合。对丧失劳动能力的农户，通过就近建设幸福院的方式进行安置。不愿去幸福院的，乡镇统一组织建设住房解决。而对具备劳动能力的，或搬迁到就近中心村，或有土移民，或进城务工。对那些外出户，同意拆除的闲置房屋，给予适当补偿后拆除；不同意拆除的，保留其原有房屋。
精准扶贫，加快新农村建设，也是察右前旗新农村建设和“十个全覆盖”的一个亮点。他们的目标是力争到2018年基本实现脱贫，2019—2020年巩固提高，为全面实现稳定脱贫。发展生产脱贫一批。围绕“村有发展产业、户有增收项目”的目标，采取“龙头企业+合作社+贫困户”模式，对具备一定劳动能力、有发展意愿的6291名贫困人口，依托农牧业龙头企业，建设生猪肉牛标准化养殖园区、蔬菜大棚示范基地、设施农业园区、规模种植专业村，解决脱贫。易地搬迁脱贫一批，抢抓国家投入千亿资金实施易地扶贫搬迁工程的机遇，结合“十个全覆盖”工程，对人居环境恶劣、户数不足20户的112个自然村、1833名贫困人口通过易地有土移民，解决脱贫问题。生态补偿脱贫一批，对生态脆弱地区的600名贫困人口，通过恢复生态建设，扩大政策实施范围，引导发展林草产业、林下经济，聘用有劳动能力的贫困人口为护林员、村庄保洁员，解决脱贫。发展教育脱贫一批，采取政府补贴、社会救助等方式，解决1548名贫困家庭子女的受教育问题，通过走出一人，带动一户脱贫。社会保障兜底脱贫一批，对65岁以上的2657名贫困人口，实施医疗救助、政策扶持，兜底脱贫。
在在精准扶贫上，前旗将通过产业配套，解决8164名贫困人口的脱贫问题。这其中发展生产6291名、易地有土移民1873名。占脱贫总数的70%；通过生态、教育、社会保障兜底解决5349名贫困人口脱贫问题，这些人数将占脱贫总数的30%。
杨印书记说2016年对前旗来说是非常关健的一年，首先面对的是对8164人的全部配套扶贫产业，为稳定脱贫奠定坚实的产业基础，这将占脱贫总数的70%。把设施蔬菜做大做好，重点抓好“三个片区”蔬菜示范基地建设，新增种植面积2.5万亩，其中三岔口片区1万亩，玫瑰营片区1万亩，巴音、平地泉、土镇片区5000亩，覆盖贫困人口2572人。同时扩大养殖业园区，依托朋诚、田牧等龙头企业，按照“农户入股、合作社经营、企业管理、政府扶持”的模式，建设生猪、肉牛等养殖园区新增肉牛1万头、生猪10万口，覆盖贫困人口2623人。再一个就是加快培育种养专业村之工作，在充分尊重村民意愿，结合原有种养习惯的基础上，建设种养结合专业村17个，覆盖贫困人口2200人。其中，种植业主要以大棚、订单农业为主，养殖业主要是以散户养殖羊、鸡、牛为主。在旅游项目上，今年重点抓好庙子沟遗址公园、玫瑰营风情小镇、高山海温泉旅游度假村、黄旗海旅游产业园等7个重点项目，这将覆盖贫困人口420人。进城务工，依托我旗农畜产品优势积极培育发展马铃薯、生猪、肉牛深加工产业，覆盖贫困人口340人。与此同时对5349人通过生态脱贫、教育脱贫、社会保障等途径，一次性解决脱贫问题。以此在全旗实现精准扶贫，精准脱贫。
轻波荡漾的黄旗海，是千百年来这块2440平方公里地方最好的见证者。内蒙古实施的“十个全覆盖”工程，让前旗这块古老的塞外土地发生了历史性的巨变。昔日破旧的杂乱土坯房变成今日漂亮美观整洁的白墙红瓦房，宽广明亮的水泥路代替了过去那尘土烂泥的乡村路，广种薄收的土地成了大棚座座的绿色蔬菜生产基地。我们俯瞰这如诗如画的社会主义新农村，深深感受到这里的巨变就是内蒙古自治区实施“十个全覆盖”之工程的一个缩影。
，海勃湾区在做实做好自治区规定的“十个全覆盖”工程内容的同时，创新思路、自选动作，做活“10+X”文章，结合区情实际，率先提出“10+7”实施方案，创新性的自加压力、自扩延伸开展全覆盖惠民工程，从环境保洁覆盖、上下水管网、集中供暖、循环利用、学前教育、金融服务、公共交通覆盖等7个方面，将覆盖工程做细做实做全做好，切实从农区居民的实际需求和愿望出发，着力打造农区居民的幸福家园。
新丰村新建的公立幼儿园就是个很好的例子。过去，新丰村村民为了孩子上幼儿园的问题，真是愁得头都大了，自己村里没有幼儿园，孩子上学只能选择去团结新村周围的三所私立幼儿园，甚至更远的地方，不仅价格高，接送也麻烦。如今，孩子的学前教育问题眼看就要得到解决了，一所2层1600多平方米的公立幼儿园即将建成，村民刘凤玉激动不已，孩子上学的.问题能够得到解决，而且公立幼儿园的收费以及教育水平都将让人觉得更加满意。“我家孙子现在两岁多，正好过一年就能上幼儿园了，过去为孩子上学的问题还挺犯愁的，现在建起了这么好的幼儿园，大家都很期待。”刘凤玉说，“十个全覆盖工程真是为我们老百姓办了好事啊!”
不仅如此，在“十个全覆盖”工程中，海勃湾区还努力打造公共文化服务设施，不断满足农区居民的真实需求。如今，文化广场、免费公交、便民超市、村卫生室等公共服务设施都得到了提升提质，不仅让农区居民生活更为便利，也让村民的幸福指数节节升高。
活动实施方案的通知
局机关各科室、局属各单位：
经研究，现将《市XX局开展反腐倡廉建设“十个全覆盖”活动实施方案》印发给你们，请认真贯彻实施。
二Ｏ一Ｏ年七月一日
市XXX局开展反腐倡廉建设“十个全覆盖”活动
实
施
方
案
为了认真贯彻落实党的十七届四中全会、中纪委十七届五次全会、省纪委九届六次全会和市纪委三届六次全体会议精神，全面加强党风廉政建设，现根据《市委办公室、市政府办公室印发<关于推进反腐倡廉建设“十个全履盖”工作的实施意见>的通知》（X办文„2010‟65号）精神，就我局开展反腐倡廉“十个全覆盖”活动提出如下方案：
一、指导思想
深入学习实践科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，按照“点上突破、线上延伸、面上拓展”的工作思路，一手抓覆盖，一手抓提高，推动反腐倡廉“十个全覆盖”实现制度化、规范化，促进党风廉政深入扎实开展。
二、工作任务及责任分解
（一）以促进扩大内需政策落实和治理工程建设领域突出问题取得实效为目标，实现对每笔财政资金和每项政府投资项目监督检查全覆盖
1、对项目内容全面检查。负责监督检查园林绿化项目立项、审批、招投标、合理低价中标、施工、质量监管、竣工验收、工程监理等各个环节。（牵头单位：局监察室，责任单位：绿化管理科、办公室、园林处）
2、全面签订项目廉政合同。所有政府投资项目，在签订工程合同的同时，项目法人和建设单位负责人必须与项目主管部门签订廉政合同，明确违约责任。（责任单位：局监察室、绿化管理科、园林处、遗爱湖公园管理处）
3、问题全面整改到位。对扩大内需政策落实检查和工程建设领域突出问题专项治理工作中发现的问题，下达整改通知书，督促整改；对整改不力的，严格实行行政问责；对违纪违法的，坚决予以惩处。（责任单位：局监察室）
（二）以建立健全惩治和预防腐败体系为目标，实现腐败风险预警防控工作全覆盖
4、全面查找腐败风险点。按照基层帮助机关查、群众帮助领导查、发动干部相互查等方式，突出查找三类风险：一是查找在人事任免、资金调拨、设备采购、绿化项目审批等“三重一大”事项决策类风险；二是查找园林绿化执法人员在实施行政处罚、行政审批等行政执法权类的风险；三是查找岗位工作人员失职缺位、滥用权力，不作为、乱作为、慢作为等岗位管理类风险。全面开展腐败风险排查工作。
5、健全腐败风险预警防控机制。健全教育机制，深化腐败风险教育，提高党员干部的风险意识和廉洁意识。健全预警机制，及时发现苗头性倾向性问题，快速预警、及时处置。健全内控机制，严格执行集体决策制度，健全各项管理、监督、预防、惩处方面的规章制度，综合防治腐败风险。
6、全员参与预警防控工作。各单位干部职工全员参与腐败风险预警防控工作，积极查找风险。通过召开座谈会、发放征求意见表、公示栏公开等多种形式对风险点进行公示，深入剖析并作出廉政承诺。
7、开展创建四个廉政安全区活动。以加强领导干部权力监督制约为核心，创建领导干部安全区；以落实园林绿化管理方针政策和加强廉政建设为重点，建立岗位党员干部安全区；以依法行政、规范执纪执法行为为重点，创建执纪执法干部安全区；以解决园林绿化工程建设领域突出问题、建设廉洁工程为重点，创建园林绿化工程建设安全区。（牵头单位：局监察室，责任单位：局机关各科室、局属各单位）
（三）以提高行政效能为目标，实现电子政务系统全覆盖
8、全面加强电子政务建设。依托信息在园林局门户网站建立网页，实现公开信息、网上办事、在线交流、网上监督；加快无纸化办公系统建设，逐步实现管理数字化、网络化；建立完善业务管理应用系统。（牵头单位：局绿化管理科，责任单位：局机关各科室、局属各单位）
（四）以为民利民便民为目标，实现行政服务网络体系全覆盖。
9、服务事项全部落实。坚持“应进必进”的原则，凡涉及到我市园林绿化临时占用城市绿地审批、绿化面积审查、绿线手续审批的咨询、受理、服务、审批、收费等事项均纳入行政服务指南内容。
10、办事流程全部公开。实行 “六公开”，即：服务内容、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准和法律依据六公开。
11、健全各项服务制度。实行首问负责制、一次性告知制、服务承诺制、限时办结制、行政问责制、岗位责任制等制度。（牵头单位：局行政服务中心窗口，责任单位：园林监察支队、绿线办）
（五）以公共权力运行公开透明为目标，实现“五个公开”全覆盖
12、局机关“五个公开”面达100%，做到有公开内容、有公开阵地、有公开载体、有公开管理制度、有公开检查监督办法。（责任单位：局监察室）
13、全面推行党务公开。以维护党员民主权利为重点，及时公开党组重大决策、工作部署、人事任免、党的建设、党的重要会议等事项。（牵头单位：局政工科，责任单位：局办公室、园林处、遗爱湖公园林管理处、园林监察支队、绿线办）
14、全面实行政务公开。以规范行政权力运行为重点，长期公开部门工作职能、办事规程、机构设置、编制与财务等；及时公布国家出台的法律法规和政策、地方法规规章、规范性文件、重要会议、重大政务活动等事项；及时公开重大决策、工作部署、执行情况、办理结果等事项。（牵头单位：局办公室，责任单位：政工科、绿化管理科、园林处、遗爱湖公园林管理处、园林监察支队、绿线办）
（六）以规范招投标市场秩序为目标，实现“五统一”招投标综合监管模式全覆盖
15、建立健全统一市场平台。将园林绿化建设工程招标投标进入市招投标交易中心运作，严格执行政府采购制度。（责任单位：局绿化管理科、园林处、遗爱湖公园管理处）
（七）以推动廉政文化“六进”为目标，实现廉政教育全覆盖
16、以“廉洁奉公、勤政为民”为主题，推进廉政文化进机关。开展一次演讲比赛、举办一个廉政文化宣传栏、对新任干部进行一次廉政谈话、进行一次廉政准则知识专题讲座、廉洁从政知识测试、一把手讲一次党课、看一部警示教育片。（责任单位：局监察室）
三、工作步骤
（一）宣传发动阶段(2010年7月1日至7月30日)。在全局召开动员大会，传达全市反腐倡廉建设“十个全覆盖”工作精神；成立市园林局反腐倡廉建设“十个全覆盖”工作领导小组，成立工作专班；结合单位实际制定实施方案。
（二）组织实施阶段（2010年8月1日至11月30日）。按照方案要求，制定详细阶段性工作计划，明确责任领导，组建工作专班，抓好各阶段工作计划的落实。局监察室负责“十个全覆盖”的组织协调及督办工作。
（三）自查验收阶段(2010年12月1日至12月30日)。局监察室按照开展反腐倡廉“十个全覆盖”活动检查验收办法，进行认真自查，查漏补缺，做好迎接全市检查验收准备工作。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各单位主要负责人为开展反腐倡廉“十个全覆盖”工作具体责任人，要亲自抓。各牵头单位、责任单位要认真履行职责，推动工作全面开展。
（二）全力抓好工作覆盖。对“十个全覆盖”工作，每项工作要制定一个实施方案、明确一名领导挂帅、一个专班实施，抓好工作落实。
（三）注重总结提高。各责任单位要在进一步完善上下功夫，认真总结推广典型经验，促进工作整体上水平、上台阶。
（四）严格考核奖惩。将“十个全覆盖”工作列入落实党风廉政建设责任制情况检查考核的重要内容，由局监察室定期或不定期组织检查，发现问题及时通报并限期整改。对“十个全覆盖”创建工作情况检查验收不合格的，对单位主要负责人实行问责。
主题词：反腐倡廉
“十个全覆盖”
实施方案
通知 XX市园林绿化管理局办公室
2010年7月1日印
在村民中间，还有一些青年学生，他们是内蒙古财经大学暑期社会实践团的庞胜宇、乔睿宇、沈琪、王超、张超和贾佩霞。在这个暑期，他们负责在商都县对滑家村、冯家村和田士沟村开展“万人千村百县十个全覆盖”工程调研宣传。当日傍晚，他们来到田士沟村收集第一手素材，并且把准备好的《农村经济发展状况调查问卷》发给乘凉的村民，作问卷调查。
“我们非常珍惜这为期两周的调研宣传机会，每天下午和晚上都要来村里。本来是我们给大爷大妈们宣传‘十个全覆盖’民生工程呢，但是通过攀谈，我们发现大爷大妈对‘十个全覆盖’理解的比我们生动多了，我们就竖着耳朵听，用笔记录他们所说的乡村变化。”庞胜宇说。
通过几天的调研，庞胜宇对田士沟村“十个全覆盖”民生工程的相关情况已经有了大概的了解。他介绍说，田士沟村距离商都县城1.5公里，全村有常住人口96户，村里共有耕地3750亩，，人均纯收入5600元。该村为“十个全覆盖”工程重点村，经过村民多次讨论，该村制订了政府补贴、群众自筹、村委会帮建和群众自建相结合的工程实施方案。20，建设主房33间，维修附房23间，建设院墙2821米，街巷硬化4.3公里，改造卫生室50平方米、文化活动室70平方米、便民超市1个，增加低保户2名。，新建院墙280延长米，新建公厕2个，购置垃圾箱4个……
“过去，村前村后都是坑坑洼洼的土街巷，一下大雨，遇到个窄巷子，人得扛着自行车，人骑车变成了车骑人，现在大变样啦!平坦的水泥路，下雨也泥不了鞋。”田士沟村党支部书记杨立国指着平整的水泥路面说。
“是啊，晴天一身土，雨天两脚泥的日子已经过去啦!我这快土埋脖子的老汉也住上了新房，晚上做梦都要笑出来哩!”65岁的崔万宝老人笑着说，“今后再也不用犯愁开春和泥抹房啦!”去年，政府给补贴了1万多元，崔万宝自己掏了2500元，就住上了敞亮的砖瓦房。
“超市就在家门口，一出门就有卫生所，合作医疗能报销，政府还给咱这些60岁以上的老人发着钱，你说咱们现在还有啥愁的?”今年已经78岁的胡英大爷跟崔万宝说笑着。
“政府给我们提供了这么好的生活环境，我们就思谋着，再养些羊或奶牛，让日子更红火一些。”村民张进支说。
“上学的时候，我们大多数时间都呆在学校里，如果不是参加这次实践活动，哪能感受到村子里发生的这些巨大变化呢?”大学生沈琪说，“当我们看到乡村美丽的风景，看到人们火热的劳动场面，对自己的家乡有了更深刻的认识。年轻就是用来拼搏和奋斗的，在时代的感召之下，我们要脚踏实地、勤学苦练实现自己的人生理想。”
“村子里面大多数是一些老人，跟这些爷爷奶奶们交谈有着不一样的乐趣。老人们阅历丰富，说的一些俗语都很有道理，他们用淳朴的乡村语言，给我们上了一堂生动的课。”大学生乔睿宇说。
这个调研“小分队”是20全区大中学生暑期“三下乡”社会实践活动的一部分，是“万人千村百县十个全覆盖”调研宣传团的一部分。
“今年的全区大中学生暑期‘三下乡’社会实践活动以‘感受巨变 奋发成才’为主题，组建‘万人千村百县十个全覆盖’调研宣传团，组织我区1万名青年学生，组成102支社会实践服务团走进100个旗县1000个嘎查村，深切感受和大力宣传‘十个全覆盖’民生工程在统筹城乡发展、改善农牧民生产生活条件方面取得的巨大成效，带来的可喜变化，是为了进一步深化青年学生对区情的认识和把握，增强建设幸福内蒙古和美丽内蒙古的使命感和责任感。”自治区团委学校部负责人齐斯琴说。
甲：村容整洁环境好 乙：百姓拥护期望高 丙：靓丽农村啥政策 丁：全覆盖
甲：惠民政策吹号角 乙：万家换上新颜貌 丙：今非昔比真叫好 丁：说说看（房）
甲：危房土窑全改造 乙：新家新院新风貌 丙：美好生活幸福绕 丁：真叫好（水）
甲：旱井水窖隐患多 乙：自来水管进农庄 丙：安全方便没得说 丁：最放心（路）
甲：羊肠土路盘盘绕 乙：街巷硬化真是好 丙：柏油马路成大道 丁：众人夸（电）
甲：电压不稳带不动 乙：冰箱电视不能用 丙：增压换线强农网 丁：都亮了（讯）
甲：沟沟里头通讯差 乙：广播电话不能啦 丙：数字信号到农家 丁：接轨了（校）
甲：教育强国是大事 乙：常抓不懈改校舍 丙：保温加固护花朵 丁：娃娃乐（卫）
甲：输液打针医院跑 乙：看病配药长路绕 丙：诊所建在家门口 丁：齐称赞（文）
甲：精神文化真匮乏 乙：上级支持下级抓 丙：配上麻将扑克桌 丁：丰富了（超）
甲：土地产的真有限 乙：连锁超市进农院 丙：物美价廉品种全 丁：真不赖（保）
甲：扶贫攻坚有低保 乙：看病就医靠医疗 丙：关注品质重养老 丁：都齐了
甲：党员干部齐上阵 乙：上下齐心见成效 丙：推动覆盖惠民生 丁：劲不松
东河区城郊农区面积380平方公里，农业人口8.2万人，是包头市农民最多的城区，也是典型的大村庄集中的城区。沙尔沁镇是个以农业为主的地区，有23个行政村。过去，沙尔沁镇莎木佳村曾流传这样一段顺口溜：“泥巴路、烂土房，粪土柴草堆街旁，破墙烂院随处见，村庄好像垃圾场!”形象地描述了村子里的落后景象。
自实施“十个全覆盖”工程以来，东河区按照“分类实施、突破重点、改变面貌、推动发展”的总体思路，将“十个全覆盖”工程纳入“五级示范抓引领”的重点任务，充分借鉴北梁棚改经验，推行区委、政府主要领导负总责，分管领导总体抓，县级包联领导具体抓，各责任部门、镇村干部具体实施的“四级联动”工作机制。为深入贯彻落实自治区、包头市两级党委、政府万名干部下乡驻村推进“四个全面”，加强重点工作落实会议精神，东河区组织召开干部下乡驻村工作对接大会，派出98名市、区干部下乡驻村开展为期两年的蹲点工作。
同时选派800多名干部深入农村开展帮扶工作，着力推进农村牧区“十个全覆盖”工程建设、农村牧区产业发展和产业结构调整、农村牧区基层党组织建设三项重点工作。两年来，东河区对交通干线、沿线26个条件相对成熟、交通便利、人口集中、产业项目易于布局的行政村实施了“十个全覆盖”，惠及农村居民5.86万人。完成危旧房改造1911户，实施了8个村的安全饮水工程，硬化街巷108.3公里，改造农电网6.23公里，安装户户通设备9100套，广播村村响设备36套，新建农村小学、幼儿园各1所，建设标准化卫生室21个，新建、改造文化活动室15个，建设便民超市24家，“十个全覆盖”让农村变得崭新美丽。
与此同时，鄂托克旗按照“缺什么补什么、群众需要什么就服务什么”的原则，实事求是地开展工作，努力把好事办好、实事办实。在危房改造上，既强调居民住房条件改善和生活环境优化，又注重体现地方文化内涵和民族特色，通过采取建新拆旧、维修加固、转移置换三种模式，特别是对特困农牧户在2.15万元/户补贴的基础上，又多渠道追加1.85万元补贴，确保危房改造工程无死角、高质量、有特色;在安全饮水上，坚持把人和牲畜饮水用水“双安全”作为立足点，通过实施集中供水、远程输水等工程，不仅使所有农牧民都喝上了便利的干净水，而且进一步加大草牧场集水窖、自动饮水机等设施的配套力度，同步解决了牲畜安全饮水问题;在街巷硬化上，以方便农牧民出行为宗旨，充分考虑实际情况，宜铺油化则铺油化、宜砂石化则砂石化、宜砖硬化则砖硬化，通过采取修建通村油路、铺设砂石路和平整硬化街巷及出行道等灵活多样的方式，努力做到路面不积水、风天不起沙、雨天不泥泞;在户户通电上，不仅注重农牧民生活用电和农牧业生产用电同步全覆盖，对有条件的全部接通网电，对暂不具备条件的以风光互补予以解决，并着力加快农网升级改造步伐，不仅率先实现了户户通照明电，而且最大限度地满足了农牧民使用动力电需求;在文化卫生、广播通讯、学校超市、社会保障等公共服务上，通过采取定点打造和流动服务相结合的办法，一方面在人口相对集中或是农牧民活动较为频繁的嘎查村阵地附近，集中建设高标准、高水平的服务场所，另一方面在居住相对分散的`农牧区，积极探索推进“靠文化户带动文化发展、在村医家合建卫生室、以直播卫星‘户户通’和多路微波保障广播通讯、用流动卫生车和商品服务车提供上门诊治和商品配送”等模式，并充分发挥包联领导、包扶部门、包村干部以及大学生村官、嘎查村干部等特殊作用，尽力解决农牧民日常生活需求，加速推进城市公共服务功能向农村牧区延伸拓展。在实施“十个全覆盖”工程过程中，鄂托克旗在着力改善农牧民生产生活环境的同时，统筹推进产业建设和扶贫攻坚，确保农牧民从根本上脱贫致富，最终过上美满幸福的生活。在产业配套上，该旗着力引导农牧民结合自身实际，大力发展肉牛肉羊养殖、阿尔巴斯白绒山羊培育、奶制品生产、肉食品加工、手工艺品制作以及“农家乐、牧家游”等优势特色产业，有效促进了农牧民持续增收致富。
“去民之患，如除腹心之疾。”改变农村牧区面貌，为农村牧区群众解“难”脱“困”，无论花多少钱、费多大劲都值得。鄂托克旗是这样说的，也是这样做的。
如今，数月过去，一道道困扰农村牧区发展的难题，正随着“十个全覆盖”工程的推进逐渐找到答案。领导干部扎根村里，和农牧民们共议通村道路该修多长、旧屋是重建还是维修、便民超市该建在哪个位置、村里该发展哪种产业，干群和谐的正能量一天天增长。
村里的道路硬化了，路灯亮起来了，居住环境好了，老百姓的心敞亮了，得到实惠的农牧民兄弟沉浸在幸福中，直夸党和政府的政策好。现如今， 一张更加结实细密的社会保障安全网，正提升着鄂托克草原儿女的幸福指数，温暖着他们的心。
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实现腐败风险教育、排查、预警、化解工作的全覆盖。按照“突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效”的总体要求，以领导干部为重点，以规范和制约权利为核心，认真查找腐败风险，采取前期预防、中期监控、后期处置，实施过程防控，推进反腐败关口前移，形成了内控防范有制度、岗位操作有标准、事后考核有依据的风险防控管理体系。县直各单位结合自身实际纷纷出台《预警防控目标管理实施细则》，建立健全预警防控的长效机制。按照《实施方案》的要求，对重点领域、重点部位、关键环节进行了认真清理，制定切实可行的预防措施，从源头上预防腐败提供了科学依据。按分步实施的要求，将在明年底可全面实现全覆盖。
实现对每笔财政资金和每个政府投资建设项目监督检查的全覆盖。一是通过听取情况汇报、查看档案资料、实地查看和审计调查等形式，先后组织5个检查组对中央新增投资项目进行4次集中检查，检查项目92个，对检查中发现的问题进行了整改落实。二是组织检查组对各单位开展工程建设领域突出问题专项治理活动情况进行两次综合监督检查，实地查看74个项目工程建设情况，与项目业主、施工、监理等单位广泛座谈，发现8个方面的薄弱环节，提出了34条整改建议，召开3次整改工作专题会，下发7份整改通知书，强化整改落实措施，目前需整改落实的82个问题已整改到位78个。三是加强对移民、国债、扶贫、社保等财政专项资金的监督检查，对惠农资金开展专项清理，对农民工技能培训和农业机械购置补贴资金进行清理和核查，对低保资金进行抽查，对大额资金适时监督，对水布垭库(坝)区移民资金审计有关问题进行督查和整改，对财政补贴资金发放情况开展监督检查，对发现的问题进行了严肃处理，确保每个项目、每笔财政资金安全使用，发挥其效益。
实现县、乡电子政务及电子监察系统的`全覆盖。先后投入资金500多万元建成了电子政务办公系统，并与州电子政务网实现对接，在108个县直单位和12个乡镇全面开通，现有用户1952户，每年可节约办公成本200多万元，全面提高了行政效能和公共服务水平。建设县行政服务中心时，同步建立了电子监察系统，通过实时监控、预警纠错、绩效评估、效能监察等手段，实现了行政审批提速提质提效。县行政服务中心和乡镇便民中心实行“一门受理、相关告知、并联审批、按时办结”的一站式服务，依托电子政务平台和网上审批系统，对行政审批实行网上监督，有效防止暗箱操作、吃拿卡要等不良行为的发生。
“十个全覆盖”工程项目资金落实情况
自治区财政已下拨资金71.2亿元，占全年应下拨资金(77.46亿元)的91.92%。其中，下拨中央财政资金21.28亿元，占全年应下拨资金(26.34元)的80.79%;下拨自治区本级财政资金49.92亿元，占全年应下拨资金(51.12亿元)的97.65%。
“十个全覆盖”工程进展情况
目前，“十个全覆盖”工程总体进展顺利，农村牧区基础设施条件正在发生改变。据不完全统计，截至8月15日，全区20计划实施“十个全覆盖”工程的4327个嘎查村中，已开工建设4050个嘎查村，占总计划的93.6%;累计完成投资107.43亿元，占全年计划投资额(237.2亿元)的45.3%。
—农村牧区危房改造工程
2014年，危房改造任务量为17万户，现已开工11.4万户，占全年计划的67%，竣工5.5万户，完成投资36.8亿元。
—安全饮水工程
计划解决80.3万农牧民和5.05万师生的饮水不安全问题，涉及347个嘎查村，项目数2276个，总投资额8.2亿元。目前已开工3462处，覆盖人口69万人，占全年应覆盖人口的80.8%，完成投资1.3亿元。
—嘎查村街巷硬化工程
嘎查村街巷硬化工程计划投资35.2亿元，现已有2868个嘎查村的街巷硬化工程开工，开工建设里程达到5125公里，建设完成投资15.9亿元，分别占全年建设计划的106.2%、65.5%、45.2%，并有584个项目已经提前完工，实施硬化里程1764公里，完成投资10亿元，分别占全年建设计划的21.6%、22.6%、28.5%。
—村村通电工程
村村通电包括新增无电户通电工程、风光互补系统升级改造工程和农网改造升级工程3项建设内容。涉及全区3741个嘎查村，共117个项目，投资50.8亿元。目前，新增无电户通电工程已报国网公司开展招投标;风光互补系统升级改造工程和农网改造升级工程，均已于7月开工建设，分别完成投资约2300万元和6.3亿元。
—村村通广播电视通讯工程
村村通广播电视通讯工程建设任务为50万户，总投资2.7亿元。现已完成广播电视户户通21万户，占全年计划的42%，完成投资1亿元。
—校舍建设及安全改造工程
计划实施540个嘎查村的校舍建设及安全改造工程。涉及547个项目，总投资11.3亿元，现已开工项目241个，占全年计划的44%，完成投资0.9亿元。
—嘎查村标准化卫生室工程
计划建设1965个嘎查村标准化卫生室，现已开工项目760个，占全年计划的39%，其中已完工项目222个，完成投资0.5亿元。
—嘎查村文化活动室工程
计划实施3506个嘎查村文化活动室工程。现已将设备购置专项经费全部划拨，正在进行采购、配发设备，划拨资金0.5亿元。
—便民连锁超市工程
计划新建1700个便民连锁超市。现已开工1585个超市(其中953个已完工)、12个配送中心，分别占全年计划的98%和100%，共完成投资0.75亿元。
—农村牧区常住人口养老医疗低保等社会保障工程
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