EPC工程总承包项目施工管理研究论文(精选9篇)
本文结合海外大型炼油扩能改造项目采用EPCC交钥匙管理模式着重对“C”施工部分的施工管理重点进行探讨。这些工程项目具有如下几个方面的特点和难点:(1)项目执行难度大,部分装置边运行边施工,老装置利旧改造难,地下情况复杂,部分装置要在不停产的情况下施工,难度很大;(2)当地员工技术水平低,基本上没有符合炼厂建设需要的人力资源;(3)当地夏季酷暑、冬季严寒,气候条件恶劣,有效施工时间短;(4)参建队伍多,管理层次多,需协调、沟通的难度大;(5)技术升级跨度大,融当今国际先进专利技术,对当地操作水平提升提出挑战;(6)整个厂区设计布置紧凑,施工现场用地紧张,预制厂面积不够,协调各单位施工作业面困难。结合这些项目的特点,进行了认真的分析和研究,着重从以下几个方面开展了工作。
1前期策划
注重前期策划,坚持“超前谋划,强力管理”的项目建设宗旨,狠抓“目标管理,过程控制”这两个关键点。
1.1管理模式
根据目标分解,将该项目管理要素整合成9个管理体系,由不同的部门牵头,全员积极参与。在实现与业主管理体系对接的同时,将各体系管理延伸至各承包商、供应商,形成项目要素管理集成。推行区域项目制,对区域内设计、采购、施工等共性业务实行集约化管理,极大推动了建设进度。通过区域项目运作实现项目组织的完整性、连续性,利用系统化管理做到最大限度的资源共享,实现管理资源的优化。
1.2编制策划文件,对项目风险进行危害辨识
针对项目特点,编制了《项目实施计划》等一系列项目管理文件,及一系列如施工HSE、进度、质量管理,施工签证及工程变更管理程序,对材料标识管理、单位工程划分、质量控制点检查及报验程序的管理规定。
1.3配合采购招标
施工管理人员参与采购技术谈判和评标,确认大型设备和内构件等运抵现场的状态以及吊装所需的吊耳等的配置要求,以便于现场吊装;对于采购部门采买的成套设备,需要供应商到场组对安装的,或技术协议明确要求设备分片到货,但安装费用含在设备中的,或一些供应商与现场施工单位界面划分不明确的地方,需要施工管理提前介入,同时提出到货顺序建议,有效避免设备到货后引起的不必要的争议,以免影响工期。
1.4施工场地临时设施的平面布置
该炼厂设计布局紧凑,整个施工现场可利用场地十分有限,为使现场可用空间充分利用,在项目前期准备阶段阶段根据总体计划结合大型吊装吊车行走路径对承包商的临设及预制场地进行统一的平面布置,并根据项目进展情况进行长远规划,根据现场施工阶段不同,制定不同阶段的现场标准,如土建阶段、安装阶段、防腐保温阶段现场标准等,使现场各专业施工时均能够得到场地的保证。同时应考虑施工的可行性,如对于大型设备预制及吊装却因场地无法进行,还要及时与设计沟通,调整设计总平面布置,若设计总平面无法调整,只有考虑施工预留,调整施工顺序。案例:根据某海外炼油厂改造项目重油催化裂化装置大型设备分布情况及1000吨履带吊、400吨履带吊吊装性能和行走路径,结合现场实际情况,进行现场平面布置规划、设计。优化吊装区域、设备(钢结构)组焊区域及材料摆放区,提高了工作效率,减少了大型设备(钢结构)的二次倒运。
1.5制定质量控制点
总承包专业工程师制定工程质量A、B、C三级控制点,在施工开工前将以下几方面工作纳入A或B级控制点,并严格执行。1.5.1严格执行设计文件、图纸审查制度、技术交底制度考虑到项目设计出图的实际情况,项目部加强了设计图纸的会审力度,由于EPC项目土建工程的设计图纸绝大部分为白图施工,在工程开工前,应组织设计对施工单位进行设计交底,及时对施工单位提出的审图意见,给以答复,并形成会议就要。1.5.2材料、构件检验及复验制度工程施工前,专业工程师审查进场材料和构件的出厂证明、材质证明、试验报告,对于有疑问的主要材料进行抽样,不准使用不合格材料。1.5.3严格工程变更审批制度。在施工过程中不论是业主的变更,还是设计变更都必须经过EPC项目部批准后,施工承包商才能进行施工。专业工程师在处理工程联系单时,严格按照项目部有关变更控制规定或工作程序执行。设计变更必须有设计部门出具的有效文件。
2施工过程控制
施工过程控制涉及到项目施工分包管理、组织协调、计划控制、资源调配、员工管理、安全质量管理、过程成本控制等环节,下面重点对施工进度、质量、安全管理进行探讨。
2.1施工进度管理
2.1.1强化计划的严肃性,有效管控项目进度围绕全生命周期统筹项目进度,建立进度测量体系和责任矩阵,动态监控项目进度,滞后超过5%及时预警并升级管理。狠抓关键线路管理,一期及一期配套工程实施“倒逼机制”,实现按期投产。二期工程实施“外松内紧”的双基准计划体系,工期总体受控。2.1.2进度控制程序、进度计划的确定(1)立和完善项目进度控制文件体系,按体系要求开展进度控制活动。(2)每周按设计进度计划召开设计进度协调会,把采购和施工的需求及时通报设计部门,满足施工要求。(3)采购技术支持人员在设计阶段提前介入,确认材料的可采购性;施工管理人员在设计阶段便参与设计,对设计进行可操作性进行研究,提前制定施工方案,避免或减少施工阶段的返工,同时提出设备材料到货时间及顺序,以免发生工期与费用索赔。(4)抓进度关键线路,克服外部条件对施工的影响根据工程内容,结合施工经验排出施工计划并确定关键线路,对关键线路上的每道工序认真研究,找出应对措施。案例:重油催化裂化装置两器施工是关键线路,而两器系统衬里的施工是一项很关键的工作,该装置冬季气温在-20℃左右,由于工期要求,在10月15日完成了除预留部分两器衬里的施工任务。这样衬里越冬初烘保护工作必须在冬季来临之前完成。对衬里进行越冬初烘保护工作属于难度较大的一项系统工作,由于主风机组还不具备开车条件,因此,必须改变思路和常规做法,最后经多方调研,采用电加热烘干方式,效果较好。项目部严把方案审查关,就投资、质量、进度举行论证,并召集各方进行方案评审,并得到了业主的认可。在各方的共同努力下,圆满的完成了衬里的越冬预烘干保护工作。实际证明此方案的实施节省了投资,赢得了进度,是一项确实可行的最佳方案。
2.2过程质量控制
(1)通过对已建立各项质量管理规定的有效落实及实施,有力的促进了质量管理水平的提高。例如:在阀门试压站,从试压的制度,完善合理的试压台账,都有效的保证了每一台进入现场的阀门均具有唯一性及可追溯性;焊接管理中,焊接工艺卡的使用,使作业人员、质量管理人员均对每一名焊工可从事的焊接项目一目了然;材料管理中,色标对照卡的使用,可最大程度上避免由于材料混用带来的质量安全隐患。(2)通过专业管理人员必要的现场旁站、高频率的巡检以及各项专检活动,对施工过程进行有效的监督,保证了每一道工序在进入下道工序前都处于质量受控状态。(3)对施工过程中产生的各种质量缺陷,通过认真的总结及原因分析,举一反三,合理的调整施工作业的质量控制内容及侧重,对后续施工的质量提供保障。
2.3HSE综合管理
2.3.1施工安全管理与设计的联系在工程总承包EPC模式下,总承包方承担设计环节,但是现场安全管理人员基本上未参与设计,而安全设计人员未参与或指导现场安全管理,导致现场安全管理人员不能有效的领会安全设计的目的,设计人员也不懂现场现场安全管理。在项目实施后期,尤其在试运行阶段,安全管理不能有效的配合试运行操作,无法确保安全运行,造成本质安全上的缺失。对于总承包下的安全管理问题,各企业应将设计安全和现场安全管理进行有效的整合,使两类工作进行穿插,工作人员相互渗透,达到互相参与,共同管理,保证项目安全可靠的进行。2.3.2建立健全安全管理体制,完善各项管理制度EPC总承包项目参建的施工队伍众多,项目部应当把分包单位纳入项目部内部管理序列,其主要负责人列入安委会成员,参加总包方有关安全管理工作的一切活动,保证了安全管理的及时有效和安全生产的指令畅通和协调统一。2.3.3组织协调参建单位EPC总承包项目投资大,参建的施工队伍众多,因此同时涉及到多家单位的协调管理。由于各单位队伍的素质、专业配备、技术水平等差异很大,给总承包的施工安全管理工作带来很多麻烦,协调工作量非常大。要加强HSE信息的交流与合作,项目施工管理中要特别注意加强与内外部各方及时有效的现场沟通。2.3.4加强现场安全培训通过安全培训的方式,让现场的全体管理人员和施工人员清楚安全规定和要求。采用入场安全培训、日常安全培训、专项安全培训等多种不同的方式对全员进行教育、培训。主要通过专项安全培训、定期召开由各专业队和班组管理人员参加的碰头会、定期参加由他们主持的班前会、发现存在的问题及时纠正等进行。
3发挥EPC优势,加强沟通管理
在项目管理中,沟通与协调是进行各方面管理的纽带是在人、思想和信息之间建立联系他对于项目的成功是必不可少的,也是非常重要的。(1)与项目各参与方保持良好互动建立诚信合作机制,与当地政府机构建立联系渠道,为工程营造良好的外部环境。(2)经常请设计负责人、设计专家到施工现场检查指导,使他们不同程度地直接或间接参与了项目施工管理,使得设计优势延伸至采购、施工阶段,并将采购、施工纳入设计程序,实现设计、采购、施工有机结合且深度交叉。前期紧盯设计图纸和材料请购单的状态,根据设计文件最新状态组织承包商做好相应的施工前的施工技术准备工作。(3)加强采办信息的传递和沟通,及时掌握采办动态,并了解材料采购计划,材料到场先后顺序和时间安排要与现场的施工计划相统一。(4)将各分承包商、供货商纳入项目统一管理,全面帮助其协调其问题,打通瓶颈制约。(5)加强项目内部管理和平行部门之间的沟通,及时协调解决施工过程中影响工程进展的所有问题,主动化解业主因设备材料到货滞后、设计出图晚等问题造成的各种矛盾,保证施工顺利进行。通过维护和管理与参建各方的关系,加强信息沟通和利益互补,实现“和谐、共赢”。
4结语
1 国际物流新趋势与国际工程EPC总承包的概念分析
物流国际化发展是各国经济增长的需求, 也是我国物流扩大发展规模的需求, 在物流经过时代的改革与创新后, 国际物流已开始出现新的发展趋势, 这些新形势主要包括:第一, 物流不再以单项化与零散化的形式发展, 开始以集成式方式形成了系统发展模式;第二, 在物流集成化发展后, 国际物流的各项标准与要求不再出现任何冲突, 物流形成了统一标准;第三, 物流的现代化发展促使了其与互联网领域的融合, 国际物流的各个流程更为透明化, 互联网改变了物流的发展方式;第四, 国际物流在货物的配送流程上得到了有效完善, 流程开始朝着精细化方向发展[1]。
国际工程EPC总承包是目前许多大型类工程应用最广泛的运作方式, EPC总承包是将国家企业、政府、公司的国际项目交由工程总承包商进行管理, 项目内容可包括项目的整体规划、项目的设计、项目采购、运行等内容, 根据项目价值与在承包商进行合同签订。总承包在接收项目后, 需根据签订合同中的技术项目、劳务、材料内容、设备等进行进度控制、工程质量管理、风险评估、工程建设费用等进行全面管理, 并加强对工程项目工作的质量控制和进度控制, 使项目工程在总承包管理下按时完成各个工作, 由项目负责人对该工程进行验收, 最后承包商获得工程项目管理应得的费用。按照整体来说, EPC总承包的管理范围并不是一项对工程施工进行简单管理的行为, 其早已超出了管辖领域, 并在近几年对行业的涉及与业务的拓展后, EPC总承包范围已扩大至国际融资、国际咨询、技术贸易、商业投资、企业培训等项目, 服务模式也在不断更新与变化, 这样的发展使得EPC总承包成为了综合载体, 并在国际经济中具有明显的综合性特征[2]。
在国际工程EPC总承包中的物流项目中, 其物流项目主要具有这些特征:项目物流不具有重复性, 每个物流都是以单次的方式发展;物流运行管理强度十分大, 但是是以短时间操作为主;物流的固定资金与流动资金不成正比, 流动资金比例最大;工程项目遍布各地, 工作内容十分繁杂, 各个部门协调难度大。EPC总承包的企业物流流程则包括这些:大范围:根据工程项目内容采购生产设备, 从物流进入生产状态至工程的完成后, 将项目交由委托人进行物流回收;小范围:项目的整体流程, 根据物流委托部门交代的发运地址开始, 总承包商对物流进行接收, 再对物流数量进行清算, 对货物进行装卸, 对货物展开检验, 在确认货物无任何差异后准备入库存储, 最后在指定日期出库, 选择物流方式, 如空运、陆运等, 最后确认货物是否到达目的地, 在此过程中, EPC总承包的管辖范围还包括物流信息变化、货物流、资金流及各个服务项目。该物流相对于海陆与铁路项目其风险相对更大[3]。
2 国际工程EPC总承包中物流项目的管理模式
从上述的国际物流新趋势及国际工程EPC总承包的特点分析中可以发现, 国际工程EPC总承包在物流项目管理中可分为两大管理领域, 分别为内部管理和外部管理, 其管理模式主要如下。
2.1 国际工程EPC总承包中物流项目的内部管理
2.1.1 项目化管理
物流项目化管理与普通项目管理流程无较大差异, 国际工程EPC总承包在对项目进行划分时, 主要对项目的开展时间、资金预算、项目质量等进行任务管理分配, 通过任务的分配能够有效提高项目的管理效率。相对来说, 项目管理成功与否取决于项目在管理过程中是否有对各项流程展开针对性管理, 而不仅仅是对项目的启动环节和结果公布环节进行管理, 同时, 项目管理还牵涉项目组织人员的管理, 对整个流程进行相应的绩效管理。因此, 在国际工程EPC总承包的物流项目管理中, 项目管理不仅需做到对项目目标实现的重视, 还需对项目整个过程加强重视与规划, 在物流项目管理中, 项目的周期可分为四个阶段, 分别是项目开始阶段、实施阶段、控制没阶段与收尾阶段, 而项目的管理流程则是围绕这四个阶段所展开, 形成一个完整的管理流程。在管理工作上, 其管理内容主要涉及这些领域:时间、质量、成本、组织、采购[4]。
2.1.2 国际工程EPC总承包物流管理走向精细化道路
精细化管理理念最初源于日本企业, 其管理方式是将整个项目进行分割, 并将各个子任务再次进行细化, 这样的管理方式能够使项目整体质量也变得精细化, 是一项高质量的管理方式, 也是现代企业所追求的管理模式。精细化管理是基于粗放化管理所延伸出的更细致的管理模式, 同时, 该管理方式还能完善粗放化管理存在的零散管理问题, 使项目管理更集中化, 也更具有科学性。在项目管理过程中, 精细化管理是基于专业化、数据化与信息化方式的管理构成, 能够将服务方向转向于被服务者的群体需求, 以此实现针对性管理。精细化管理的组成主要由三个部分构成, 第一是组织管理, 第二是过程管理, 第三是市场管理与项目运行管理[5]。
2.2 国际工程EPC总承包中物流项目的外部管理
2.2.1 合同管理
在国际物流以精细化分工模式进行运营后, 物流市场的整体运行效率已得到了明显提升。为使物流项目管理的整体环节更具可控性, 物流项目管理可将重点环节进行筛选, 将重点管理环节与操作企业进行合作分包, 如物流中的货物运输环节、保险环节等, 项目负责人可将这些环节交由更具操作实力的企业进行执行, 避免了将其完全交由物流公司进行管理后再进行其他分包操作。该管理模式的主要优势体现在:避免了物流分包商在进行第三方操作时无法将利益核心放于项目总承包商的问题, 总承包能够直接进行分包管理, 同时也方便各个分包商之间的沟通与协商, 减少了其它的沟通环节, 对物流项目的运行效率有提升作用。
2.2.2 改变选择合作商的方式
国际工程EPC总承包在选择物流项目的合作商时, 可以以公开招标的方式选择合作商, 对合作商的项目管理方案及管理流程进行整体审核, 审核部门为国际工程ECP总包方, 将物流项目的各个重点环节如利润高、操作难度高等项目环节交由合作的承包商进行实践, 签订相应的承包合同, 并对承包商的工作流程及管理方式进行全面监控。
2.2.3 选择第四方物流作为项目总承包提供商
国际工程EPC总承包选择第四方物流作为项目总包提供商对EPC来说具有这些优势:将物流流程交由其他企业进行外包能够解决管理部门内部的能力不足问题, 同时, 物流专业的操作人员十分稀缺, 由外包专业人员进行专业管理能够有效提高服务效率。第四方物流无论是在规模上还是在供应链上其都存在显著的优势, 这也是控制总承包物流成本的关键举措。与实力雄厚的第四方物流进行合作能够提高物流运行效率, 为项目整体带来更多效益。另外, 第四方物流供应商在操作经验上更加丰富, 其恰好与当前国际工程EPC总承包的综合物流格局相符, 并能够为总承包的物流项目管理提供更专业的组织团队。
3 结束语
综上所述, 国际工程EPC总承包中物流项目的管理是一个系统化与集中化的管理过程, 总承包在管理过程中不仅需对物流项目的外部环节进行管理, 还需对内部结构进行精细化管理, 加强对组织管理水平的重视, 并改变合作商的选择方式, 以公开招标为渠道, 选择更多具有实力的承包商进行合作, 切实提高物流项目的管理水平与管理效率。
参考文献
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[4]王丽.EPC模式下的巴基斯坦220KV输电线路工程项目的采购成本控制研究[D].吉林:吉林大学, 2013.
【关键词】联合循环;电站工程;EPC;建筑工程项目管理;309E燃机
在市场经济的不断发展与改革下,火电工程EPC总承包的管理模式必须做出相应的改变,以满足火电工程建设发展的需求。联合循环火电工程是一种效率较高,并且具有一定环保意义的工程,其提高了工程建设的管理水平,提高了水电企业的竞争力,还能促进EPC总承包在联合循环火电工程中的推广。本文作者所从事的多为国外联合循环电站工程,本文结合国外联合循环火电工程的特点,站在EPC总承包商的角度,以560MW-GE的309E燃机联合循环电站为例,对EPC项目管理的理论进行了研究,希望可以推动其更好的应用与实践,并克服传统火电工程项目管理的弊端,达到一体化的管理效果,实现资源的最佳配置。
1.联合循环电站建筑工程概述
建筑工程特点及难点。
560MW-309E燃机联合循环电站土建工程大多具有以下特点:合同工期紧、质量要求严、施工难度大、工程量大。
2.联合循环电站项目建筑工程管理主要包括:设计管理、技术管理、质量管理、计划成本管理等
2.1土建设计
通过几次集中审图会,解决了大部分现场施工急需的大部分图纸。力争第一时间将审核批准后的图纸发给业主和施工单位。
土建专业设计中存在的主要问题及解决:
■腐蚀性区域的耐酸碱瓷砖镶贴图纸中采用环氧胶泥,该胶泥从迪拜进口,费用昂贵。为此我们进行了现场设计变更,强腐蚀区域如电池间、酸碱计量间采用该胶泥,而其他区域采用抗硫酸盐水泥打底,瓷砖间缝隙采用该胶泥嵌缝。
■全厂房间的铝合金窗户采用的是中空玻璃,现场进行变更,仅仅在办公室、主控室、实验室等房间采用中空玻璃,其他采用平板玻璃。
■天然气压缩站平台,属于大体积砼结构,应尽量采取直接坐落在地面基础上的结构形式,否则高度越高,施工越复杂,工期越紧张。
■厂区管架末端与电控楼过渡处,未考虑母线支架的支撑。现场不得不变更,并在现场采购钢材。
■有些土建图纸和其他专业图纸不相符合,如汽轮及发电机机基座结构中的埋件、螺栓位置标高等。
2.2技术方案
■进水明渠及取水口:进水渠全长427米,临近老厂原有的引水明渠和污泥池。地下水位浅,开挖过程中需降水。在现场施工过程中,经过我们与土建施工单位以及当地土建单位仔细研究,根据当地特殊的地质条件,最终确定采用两排真空井点降水系统+分层开挖的方式,加快了施工进度,简化施工工艺。取水口采用的是水下湿法作业,挖泥船、驳船配合,水下抛石。
■冷却水泵房:整个泵房采用C40、W8抗渗混凝土、钢筋为HPB235、HRB335环氧涂层钢筋、部分预埋铁件和爬梯均为316L不锈钢材料。本工程的底板厚1100mm,平面尺寸为35.8×26.4m,按计划要求一次浇筑成形,施工时可按大体积砼施工进行安排。竖向施工层的划分:按标高-13m、-8.6m、-6.8m、-3.8m设置,分四次从底板浇筑到顶板。本工程的底板施工不留施工缝,一次浇筑完毕。本工程主要工程量:钢筋834T,砼6864立方。
■309E燃机、汽机基础大体积砼浇筑:由于环境温度高(35℃以上),大体积混凝土混凝土浇筑温度控制难度极大。最终采用以保温保湿为主、抗放兼施为主导的温控措施:内部温度由循环流动的水来进行降温,外部采用湿润麻袋覆盖保湿保温,及时检测砼内部、表面及外部气温。控制浇注体里表温差不大于25℃;表面及外部温差不大于20℃;砼绝对温升不超过50℃,每天降温率不大于2℃/d,避免内外部温度降低太快。从而保证混凝土内外温差在规范要求范围,从而防止裂缝出现。
2.3计划、质量、成本
計划控制:基于P3软件的一、二、三级进度,土建内部细化项目整体进度计划,对关键路径上的关键作业如:燃机基础、汽机基础、电控楼等均内部制定专项进度控制目标。根据总体进度目标确定第二天工作计划,每周召开专项计划审核会,同时如果拖延是不可逆的则对计划进行调整,同时依据调整后的计划调配资源,确保对关键路径、关键作业进度始终处于可预测、可控制的状态。
质量控制:要做到质量为本,切实搞好质量的管理和控制。质量是企业的生命力。根据项目部制定的《质量计划大纲》的要求,严把质量关。对于进场原材料,我们采用“三把关”的制度,即采购人员把关,质量控制人员把关,现场施工人员把关;影响结构安全的原材料进场后实行见证取样,严格按规范及标准规定取样复检,不合格品24h做出处理措施。对于施工质量,采用过程控制和竣工验收的方式。过程控制采取四级报检及“自检、互检、专检、交接检”制度,在施工过程中作好每道工序质量的控制,发现偏差和分析影响工序质量的制约因素,并及时消除,使工序质量控制在一定范围内,以确保整个过程质量。竣工验收由总包方负责组织业主、咨询公司及施工单位等各方进行,对消缺单中各项及时做出消缺计划,协调各种资源,严格按计划消缺。本项目未出现重大质量问题,并且在砼质量、装饰装修质量上都达到了优良的标准。
成本控制:土建成本控制一直是电站EPC总包非常大的风险点;为了控制该项目的土建执行成本主要采取了以下措施:
(1)优化设计;初步设计和详细设计阶段各项土建设计均本着满足合同但又不高于合同的原则;对业主的不合理要求坚决拒绝;同时对业主要求的高装修标准,均坚决拒绝,从而降低了土建的执行成本。
(2)采用半开口合同,即在最困难的时候可以稳住土建同时又为后续合理结算提供依据;本项目一方面给土建提供了调价的窗口防止土建中途退出问题,同时在调价时又扣除了75%的机具费,降低了总体调价成本。
3.结语
联合循环电站的建筑工程管理,必须认真研读EPC合同,了解国内外相关标准及规程;认真学习和落实《公司管理手册》及《项目管理手册》的各种规定、制度及流程,与各专业一起,本着协调为首,加强技术、成本、计划、质量等各项关键控制的原则进行项目执行期间的管理工作。本文对总承包商对联合循环火电工程EPC项目的建筑工程管理模式进行了介绍,还分析了EPC总承包项目建筑工程管理的重要性,这有利于提高联合循环火电工程的项目的管理水平,还可以推动EPC总承包模式的推广与实践,为其开辟更加广阔的应用空间。
【参考文献】
[1]杜惠玲.浅论电力工程设计行业总承包项目设备招标采购的规范管理[J].科技资讯,2006(22).
1、6月1日,开展安全质量宣誓活动
6月1日上午9时,项目部领导组织员工在本项目会议室,进行安全质量宣誓活动。
宣誓誓词:“(领)今天,我郑重宣誓:(众)我是一名福建水利人,我工作的安全和质量,关系到企业的发展和荣誉!我郑重承诺:忠诚企业、恪尽职守、珍爱生命、铸造精品!我坚决做到:遵守规章制度、遵守规范规程、遵守劳动纪律,不出事故、不出次品、不留隐患!我将以实际行动,确保企业生产安全、产品优质!”
宣誓后进行员工签名活动。
2、6月1日,开展“安全大家谈”活动
6月1日项目部在宣誓活动结束后开展“安全大家谈”专题座谈会,会议上项目部领导班子,各部门负责人均发表自己关于现场安全管理方面的思路及后续布置筹划,确保现场生产安全,推动现场安全管理工作。
3、6月13日,召开专题学习会议,深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述,推进安全宣传“五进”工作。
根据安全月活动方案要求,项目部于6月13日召开深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述学习会议,加深对习近平总书记关于安全生产重要论述的理解,牢固树立安全发展理念,增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。
再次对国务院安委会办和应急管理部《推进安全宣传“五进”工作方案》(安委办〔2020〕3号)和公司《推进安全宣传“五进”工作方案》(城通司安质〔2020〕158号)文件进行宣贯学习,扎实推进安全宣传工作进项目,进班组,进现场。
4、6月16日,参加网上“全国安全宣传咨询日”活动。
项目部根据安全月活动方案要求,组织员工参加线上“公众开放日”、安全体验场馆360全景示范展示等活动。
5、6月16日,开展深基坑事故专项演练、防洪度汛专项演练活动。
本次应急演练由项目部组织,监理单位,业主单位均受邀旁观,通过此次演练,项目部针对演练期间出现的问题修订完善应急预案,提高预案的可操作性;
提高施工一线员工操作式、实战化的初期应急处置演练,强化标准规范意识和应急意识。
五、下一步工作计划
项目部在今后的施工管理中,将落实以下两点:
1、加强施工现场安全管理,加强施工现场日常巡查、每周检查,督促各部门、各班组对安全隐患进行整改,并及时进行复查。
2、加强工人三级安全教育、安全技术交底和安全再教育。
除以上两点外,在今后的整个施工过程中,项目部将坚决贯彻执行福建省、漳州市安全生产方针、政策。切切实实地作好安全管控工作,扎扎实实地作好施工生产中的每一个工作细节,夯实基础,做细过程,做精项目,为公司在福建市场的开拓和发展贡献一分力量。
福建省水利水电工程局有限公司
漳州台商投资区高干渠生态补水工程设计施工
总承包(epc)项目经理部
EPC即设计-采购-施工,是工程项目总承包的一种模式,指业主选择一家总承包商或总承包商联营体,负责整个工程项目的设计、采购、施工、试运行等,最终按照合同的规定向业主提交可交付使用的工程项目的建设模式[1]。通常承包商在总价合同条件下,对所承包工程的质量、安全、费用和进度负责。较传统承包模式而言,EPC最大的不同是将设计纳入了承包范围,设计单位从直接为业主服务变为直接对总承包方服务[2],工程设计也成为EPC总承包项目成败的关键因素之一,据国内有关统计资料表明,设计费用约占总投资额的5%左右,但设计对整个项目造价的影响却达75%以上[3],因此作为总承包商,如何对设计进行管理,降低成本、减少风险,成为EPC总承包模式下项目管理的核心内容之一。
二、EPC总承包项目设计的重要性
(1)设计影响EPC总承包项目的利润。设计决定着工程结构和所用材料的选择,影响工程施工的难易程度,进而在很大程度上决定着项目的工程造价,选择合理的项目设计方案可以降低工程造价,提高施工效率,在业主总投资确定的情况下,可以提高项目的利润,实现项目的价值增长。而且对包含运营的项目,采用正确合理的设计方案,在项目竣工后,后期的运营维护费用也会相应减少。
(2)设计影响EPC总承包项目的实施。项目的施工是安装设计图纸进行,如果设计本身存在问题,在施工过程中才发现,就会造成返工,既增加费用,又浪费工期;如果设计人员在设计的过程中脱离工程实际,就会使设计和施工现场实际情况产生较大的差距,可能造成施工过程中不同专业或工种之间产生冲突,影响施工效率和工期;如果设计本身存在着安全隐患,在具体的施工过程中就可能引发安全事故。此外,不少项目由于缺乏合理的优化设计,常出现功能设置不合理,影响到后期的正常使用。
(3)设计影响EPC总承包项目的采购。项目采购工作是以设计提供的技术规格书为基础进行设备的招、投标,而设备厂家的生产或制造图纸是按照设计提交的图纸和数据表绘制;而且厂家的图纸要经过设计的审查确认,设备厂商才能进行设备的预制和制造;在设备制造中,设计需要协助处理有关技术问题,现场安装也是按照设计完成的图纸进行施工[4],因此设计工作的质量决定着采购工作的质量。
三、EPC总承包项目设计管理存在的问题
(1)设计优化意识不强。多数总承包商往往把投资的控制重心放在施工环节上,一味地从施工方案上思考如何提高效率,控制成本,忽略了设计环节,没有充分意识设计对投资影响的重要性,不重视设计管理,缺乏通过设计优化降低工程造价、提高施工效率意识;有时对项目应具备的功能要求和应达到的目标不明确,没有从实际情况出发,一味的追赶潮流,追求新颖,不考虑成本问题,不注重设计优化,造成了资源的浪费。
(2)设计管理能力不足。由于一些设计分包单位的设计人员受急功近利的社会环境影响,学习和研究设计依据的规范条文深度不足,过分追求“安全”,造成设计方案不合理、不经济,加大了不必要的投资,也影响到施工进度和工程质量,而总承包商的多数设计管理人员受专业知识限制,对一些跨专业的设计,不能充分把握设计环节的`关键点和工艺设备的技术重点,很难从优化的角度对设计图纸加以分析判断,进行综合评定,提出详细的优化设计要求。
四、EPC总承包项目设计管理策略
莫桑比克贝拉渔码头重建工程项目位于贝拉港,业主是莫桑比克渔业部,由中国进出口银行提供融资支援,中国港湾工程有限公司作EPC总承包。该项目在拆除原码头的旧址上重建新的渔码头,并在新码头上建造一座包含-60℃超低温冷藏间在内的低温冷库,技术难度很大。该项目在实施过程中,始终把设计管理作为项目管理的核心工作,紧抓设计管理工作要点,对整个工程进行全面设计优化,实现了技术先进、质量优良、效益可观的项目总承包目标。
(1)加强沟通协调。在设计管理过程中,沟通是重中之重,良好的沟通可以节省办公时间,提高工作效率,一是要加强与业主的沟通,及时向业主说明设计思路、设计方案,获得业主认可,并深入了解业主的要求和建议,及时反映在设计图纸中;二是要加强与设计审核的沟通,掌握设计存在的问题和可优化内容,协调审核单位与设计单位之间的交流,推进设计修改和设计优化;三是要加强与施工单位的沟通,掌握施工过程中发现的设计问题或不合理内容,及时进行设计变更或设计优化,同时对施工过程中存在的难点,与设计单位沟通研究能否通过设计调整和设计优化予以解决,提高施工效率。
(2)强化设计优化意识。对于EPC总承包项目,设计是影响投资控制的关键因素,设计方案对结构类型、材料的选择和具体的施工过程产生很大的影响,进而影响工程造价。因此,必须强化项目设计优化意识,选择更合理的设计方案,控制工程建设成本。设计优化要有全局意识,不单在设计阶段,更要贯穿整个工程施工全过程,发现可以优化的方面随时进行优化调整。贝拉项目始终把设计优化作为设计管理的源头工作,坚持全过程设计优化,通过设计审核、实测数据并结合施工过程实际情况,对桩位布置、桩基长度、纵横梁钢筋布置、冷库布置等设计内容进行了大量的优化,提高了设计质量,节省了大量建设资金。
(3)重视设计审核。由于目前部分设计单位为了追求多设计、多创收,忽视设计质量的现象比较突出,此外,设计人员的经验不足,责任心不强,造成设计图纸深度不足、设计浪费严重,图纸质量问题较多。因此,独立于设计分包单位的第三方专业审核特别重要,可以弥补项目设计管理人员跨专业审核的不足。贝拉项目聘请了具有丰富渔码头和冷库设计经验的设计审核单位,同时多次组织召开设计协调会议、设计讨论会和设计审查会议并组织设备供应分包商、土建施工分包商、钢结构生产分包商等,结合施工和设备实际情况,对设计图纸进行审核,提出大量建设性意见,通过图纸审核,在修正图纸存在问题的同时,对图纸进行了多方面的优化设计。
(4)密切结合工程实际。设计单位有时教条地参照书本或以往的经验,设计图纸会脱离工程实际,造成不必要的浪费,需要在施工过程中,结合工程实际情况,对设计图纸进行调整和优化。贝拉项目属于原址重建工程,原码头的桩基很难拔除,基本都保留,原有的桩基对新码头布桩设计影响很大,新桩要躲开旧桩,按常规的排列布置很困难,而且部分原码头桩基的倾斜、桩之间的平连在泥面以下无法预先探知,会对桩基施工造成不利影响,部分新桩位置和上部结构是根据现场实际情况进行了优化设计,同时在满足使用要求的前提下,取消了6根施工难度极大的桩基,节约了工期和造价。
(5)重视试验检测数据。设计单位在选取设计参数时,多凭经验,出于安全考虑,一般取值保守,造成设计浪费,因此一定要重视现场的试验检测工作,为设计提供更准确的设计参数,对原设计进行优化调整。贝拉项目在桩基施工前,委托具有丰富经验的检测单位进行试桩静载荷试验,将通过现场试验确定的桩基极限承载力、桩侧摩阻力和桩端承载力等实测数据及时提供设计单位,对设计桩底标高进行了优化,缩短了桩长,提高了施工效率,节省了工程造价。
(6)明确设备供应商协助设计。对于需要采购和安装大量设备的项目,因多数设备对基础、环境等具有特定要求,因此,确保设计满足设备安装、运行要求是关键。在项目设计过程中,确定设备参数后,需尽快确定设备供应商,协调设备供应商尽早介入设计,与设计配合,才能确保设计与设备准确结合。贝拉项目主要是冷库设备,在施工图设计之初,即确定了国内知名厂家作为为冷库制冷设备、速冻设备等的供应商,并协调厂家协助设计分包单位进行冷库内制冷系统,冷水系统、制冰输冰系统等的设计,确保了冷库的设计质量。
五、结语
EPC总承包项目是目前国际上科学规范的工程项目管理模式,有利于总承包商对项目成本和风险进行控制,而总承包商的设计管理水平决定着能否通过设计实现项目的价值增长。总承包商必须转变“设计由设计分包商负责”的观念,强化设计管理,从项目的规模、功能、工艺流程、设备材料选型、成本控制等方面进行全面细致的分析,指导设计分包商树立优化意识,在满足业主要求的前提下尽可能采用优化方案,降低造价,提高效率,缩短工期,确保EPC项目总承包商顺利实现工程预期目标。
参考文献
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[3]李海波,陶宏宾等.以设计为主导的EPC工程成本控制的环节与方法[J].建设监理,,(8):26-28.
在任何一个工程建设项目中,保证质量一直以来都是一个永恒的话题。“今天的质量就是明天的安全”这一理念自始至终伴随着项目管理过程。只有时刻牢记质量和安全,才能使所建工程有益于社会、有益于人民。
为了确保EPC总承包项目的质量管理和控制达到合同中提出的质量目标,在项目的质量管理中,必须对工程项目进行全方位、全员、全过程的质量管理和控制,必须强化质量意识,恪守职责,从而实现合同质量目标。
1.确定项目质量管理要求
EPC总承包项目合同签定后,即对项目的实施提出了质量管理要求。为了全面实现项目的质量目标,必须在公司的质量保证体系下,根据项目的特点建立健全项目的质量保证体系,确定项目的质量管理要求。
1.1进行全面的质量管理策划
工程项目质量管理的基本宗旨是项目初期进行全面的质量管理策划、编制项目质量计划和质量管理程序规定,项目实施过程中严格执行项目质量计划和规定,并有效地指导项目的实施、做好项目的质量管理和控制。
在EPC总承包项目管理中,对于质量管理策划首先应是根据总承包合同管理的要求组建完整的项目质量管理组织机构,明确质量管理的界面关系、接口关系和职责。其次要编制项目质量计划和各项质量管理文件;针对项目的工作范围和公司的管理要求,建立一套适用项目特点的质量程和活动所需要的控制要求、相应的执行程序或规定,在项目实施过程中执行,并监控实施效果以确保满足项目的质量目标要求。
1.2强化全员的质量管理意识
为保证项目合同质量目标的实现,确保项目本质安全,项目实施过程中所有参建人员的质量意识和规范行为是项目质量保证的基础。为此在EPC总承包项目管理中,首先要向全体项目人员明确项目合同质量目标的要求,明确全员质量管理的责任。不同阶段要有针对性地采取不同形式对项目人员进行质量培训,提高强化全体人员的质量管理和控制意识,时刻树立‘今天的质量就是明天的安全”这一理念。在工程项目的设计阶段,所有设计人员要明确项目的设计质量控制要求和本质安全的起源及特殊性;在工程项目的采购阶段,要强调所有供应物资质量保证的重要性;在工程项目的施工阶段,要保证所有工序的质量,以确保整个工程的质量,从而使项目的所有质量活动都处于受控状态。
2.EPC项目管理过程的质量管理和控制
对EPC项目的管理和控制而言,设计、采购、施工各阶段各个环节的每项工作都关系到项目的顺石油学院机械系化工机械专业,现在中国石化工程建设公司项目执行中心工作,多年从事项目管理工作任高级项目经理,高级工程师,被集团公司评为重点工程和石化工程建设企业优秀项目经理。
最终质量,因此,项目实施过程的每一个输入和输出都应处于受控状态,以保证项目质量目标的实现。
2.1设计质量的管理和控制
设计质量是确保EPC项目的本质质量和安全的根本。在设计质量的管理和控制上,除要精心策划、严格管理外,还要从设计输入、设计方案评审、设计验证等方面着手,使设计各环节的质量都能得到有效控制。
(1)设计输入
设计工作的第一步必须有设计输入条件。设计输入条件的质量会直接影响设计输出文件的质量。为此,设计质量管理中应规定对设计输入条件(外部和内部)必须进行评审确认,确认设计输入条件是否满足项目所需要的输入条件,是否能满足专业设计工作的需要。以确保设计输入条件的正确性、有效性、完整性和权威性。
(2)技术方案评审
技术方案是决定设计质量和设计水平的`关键。技术方案的先进与否、可靠与否、合理与否直接影响到装置或全厂的设计质量,为此在设计过程中,对于关键的技术方案要进行相应的评审。通过评审,确定正确的技术方案,并按选定的技术方案开展设计工作;通过评审,对技术方案进行充分分析和论证,可以及时发现技术方案中存在的问题和不足,并及时采取纠正和优化措施得以持续改进。
(3)设计文件验证
设计文件的验证包括两个方面的内容:一是专业内的自校、校对、审核和审定(必要时)二是专业之间根据互提资料的条件进行会签。自校是设计人在提交文件前自身进行的复核,确认是否具备提交校对的条件。校审人必须符合质量管理规定中校审人的资格,校审人在校审过程中按照设计质量控制要求和专业校审提纲逐条校审并保存相应记录。通过设、校、审对设计文件的验证,进一步确认设计文件是否符合相关设计规范的要求,是否符合设计输入条件的要求,设计内容是否完整等。会签是设计过程的最后一道工序,也是保证设计文件质量的一项重要控制程序;通过会签,可以验证专业之间互提条件是否被正确的体现在设计图纸中。
2.2设备、材料采购的质量管理和控制中的供应商选择、采买、催交、检验、监造、运输、现场交接和现场物资管理等过程进行的管理和控制。
项目采购阶段的质量,应从供应商的选择、监造检验制造过程和现场管理三个环节进行全面管理和控制。合格的供应商选择要依据相关规定对项目所有供应商实施严格有效地选择程序,供应商是关系产品质量最关键的因素之一,所有设计和技术要求都要通过制造过程来实现。对制造商进行优选,能够有效地保证产品质量和降低监造成本。
对于各类设备和材料进行监造检验前,要对监造、检验工作和人力、人员资质进行策划,明确监造检验工作范围、技术要点、执行依据、检验级别与检查点的划分原则,编制相关的工作规定和程序文件,确定项目采购的质量计划并贯穿于项目始终。为保证设备制造过程各环节的质量,要对各类设备和材料依重要性和类别采取不同的监造检验方式。监造检验方式主要可分为:驻厂监造、驻厂巡检、访问点检验、最终检验和免检放行等方式。对于重要设备如反应器、大型机组、塔、高压换热器和重要材料等安排专业人员驻厂监造或驻厂巡检。在设备制造过程的质量管理和控制中,应依据项目规定和发布的程序文件从原材料进货开始,对设备制造用的原材料、加工工艺、特殊工种的资质审查、工序检验、组装、中间产品试验、强度试验、致密性试验、整机试验、表面处理试验、包装检验直至装运等质量管理和控制环节上对供应商实施确认、监督、检查等管理工作。
现场采购管理也是采购质量管理和控制的重要环节之一。对于到现场的设备、材料的接收、保管、检验必须严格按照现场物质管理相关规定和程序来执行。对到现场的设备、材料组织进行开箱检验并做好检验记录;对设备、材料的验收状态进行有效标识,防止漏检;对待检设备、材料进行有效的防护和保管,防止损坏;对检验验收过程中发现的不合格品实施有效的控制。
2.3施工过程的质量管理和控制
EPC项目的施工过程是将图纸变成实物的另一个过程。为确保施工全过程质量得到有效管理和控制,首先应根据EPC项目的施工管理特点,建立健全施工阶段质量管理体系,并对施工质
EPC项目管理中的采购管理,是对采购过程量管理进行全面的策划和组织。施工过程的质量管理和控制,应从施工分包商的选择和实施全过程开始,选择资质合格并有多年石化行业项目管理和施工经验的施工队伍对施工质量进行全面、全过程、全员的管理和控制,把工作重点放在施工过程的事前和事中控制,减少事后处理上,是使施工过程的质量始终处于受控状态,确保整个项目质量的关键。
施工质量管理和控制是施工的最重要控制内容,制定质量控制点,审查施工方案,对施工质量进行检查和验收是施工质量控制的主要环节。
施工过程质量管理和控制要有施工技术准备,质量管理人员必须熟悉项目质量计划;掌握有关施工规范、规程及验收标准;熟悉设计意图;审查施工方案和技术措施等;熟悉施工质量目标,同时要熟悉已确定的质量控制点(ABC)并进行重点部位、重点工序等的重点控制。施工过程的质量管理首先应在明确的审批程序和要求下强化审核施工方案的重要性。因为施工方案的正确合理与否直接涉及到是否存在质量问题、是否存在安全问题、是否存在质量和安全隐患的可能性,为此必须严格按审批程序进行审批,这样可以从施工源头制止发生质量和安全问题的可能性。
施工过程的质量检查应包括对原材料成品和半成品的质量检查、对施工分承包方在施工全过程的检查、对施工质量进行不定期的专业检查和联合检查及定期组织施工质量大检查等活动内容。对于原材料成品和半成品质量的检查要求是:对主要材料进入施工现场时必须具备正式的出厂合格证和材质化验单;对施工分承包方施工过程进行的检查是检查所施工的内容是否符合施工技术和质量要求?是否符合施工验收标准规范?检查下一道工序施工者是否按上道工序施工施工质量验收是对施工工序、隐蔽工程、交工资料和中间交接等环节的质量控制,是把好质量关的最后一道工序。只有经过验收合格的工序,才能进行下道工序的施工,否则下道工序将不能进行施工。
3EPC项目质量管理的难点
EPC项目的实施是要根据合同要求实现项目各项目标。特别是质量目标、进度目标和费用目标的实现是在一个相互制约、相互影响的统一体中进行,其中任一项目标变化,都会引起另两个目标变化,并受其制约。如何合理的保证项目质量目标的实现,正确处理质量与进度、费用之间的矛盾是项目质量管理的一个难点,这需要在项目实施过程中从客观因素、具体情况出发,根据将要采取的行动和可能导致的后果进行综合分析研究,整合项目所有方面的内容,避免出现工期紧张或成本减少而出现的质量问题,而质量问题的出现又往往会延长工期和增加成本。为此在EPC项目管理中要使项目实施平衡有节奏地进行,保证以合理成本按时实现项目合同要求的质量目标。
关键词:设计企业,总承包,项目管理
EPC总承包是由工程总承包商对工程的设计、采购、施工、试运行进行总承包的模式, 即“交钥匙工程”。普光气田专用铁路 (以下简称普光铁专线) 线路全长8.7 km, 投资37 875万元, 由中铁二院采取“透明的EPC”模式承建。中铁二院对EPC总承包模式进行了探索和实践, 实现了对该项目的优质管理, 取得了良好的经济效益和社会效果。
1 加强项目策划, 勇于开拓市场
中铁二院从2005年6月开始跟踪普光气田铁路专用线信息, 主要采取了四个措施:1) 加强前期咨询服务工作, 增强服务意识, 协助业主办理铁专线接轨行政许可等工作, 争取业主的信任和理解;2) 向业主提交《普光铁专线实行EPC总承包的建议书》, 分析各种建设管理模式的优缺点, 实现双赢;3) 与西安铁路局签订合作意向书, 优势互补, 全面支持铁专线建设;4) 向业主提交《普光铁专线EPC总承包项目策划书》, 制定实施计划, 体现中铁二院的实力和决心。通过不懈努力, 最终签订EPC正式合同。设计企业是介入项目最早的单位, 在EPC总承包方面占有先机, 是唯一能贯穿整个项目建设始终的企业。设计企业应加强项目策划, 增强服务意识, 勇于开拓EPC市场, 抢占工程建设高端领域。
2 确定项目目标, 加强风险控制
EPC利润大, 风险也大。普光铁专线EPC项目是中铁二院第一个EPC项目, 缺乏必要的管理人才和管理经验, 需要我们在学中干, 干中学, 不断探索。该项目确定的目标就是培养人才, 积累经验, 建立体系。因此在EPC实际中, 我们应明确重点, 尽量规避以下风险:1) 加强地质勘探、现场调查、数量核对, 规避勘察、设计环节对项目的影响风险;2) 预备费由业主控制使用, 放弃设计变更审批权, 规避了预备费超计划风险;3) 项目结算可按相关规定进行料差调整, 规避了因通货膨胀造成的项目风险;4) 征地拆迁由业主负责, 规避了征地拆迁费用风险和因此造成的工期风险。因此, 设计企业可根据自身风险承受能力和业主要求, 选择固定总价包干合同、单价包干合同以及非包干合同等总承包方式。
3 转变设计理念, 服务施工企业
勘察设计, 是工程建设中十分关键的环节, 它是工程建设的龙头、灵魂, 有着基础性、先导性和决定性的作用。在施工总承包模式下, 施工和设计是分离的, 双方难以及时协调, 常常产生造价和使用功能上的损失。在EPC模式下设计与施工是密切结合的, 设计和施工过程可以深度交叉, 能够在保证工程质量的前提下, 最大幅度地降低成本。在普光气田铁专线EPC项目管理中, 设计人员转变观念, 积极为施工现场服务, 改变“考虑设计规范多, 考虑施工、运行规范少;考虑技术安全可靠多, 考虑造价、效益少;考虑自己设计方便多, 考虑施工、维护困难少;考虑完成产值多, 考虑合理优化少”等现象。在施工管理中, 将EPC项目部的工程技术部与配合施工组合二为一, 做到精细设计、动态设计, 既解决了现场优化设计问题, 也能够及时解决现场变更设计问题, 设计施工有机结合, 节省了投资, 提高了工效, 缩短了工期。
4 推进企业改革, 优化机构设置
普光铁专线项目成立了EPC项目部, 实行项目经理负责制。设综合部、计划财务部、工程技术部、QA/QC部、HSE部。这一管理团队专业功能齐全, 囊括了EPC项目全过程管理功能, 管理职责与管理接口明确。但中铁二院与大多数设计企业一样, 属于转型期, 仍以勘察设计为主体, 采用矩阵式管理模式, 在生产中发挥了重要作用。但这套管理模式显然不适应工程总承包项目管理, 表现在组织体系不健全, 管理职能交叉, 项目缺乏资源支持等。设计企业转型为工程公司, 应建立与工程总承包相适应的管理架构, 如设立设计事业部、施工管理部、采购部、工程造价部、质量安全标准部、项目执行部和项目控制部等, 为项目实施提供强有力的资源支撑, 发挥设计企业整体优势, 确保工程总承包对项目全生命周期集成化管理。
5 强化项目管理, 完善体系文件
EPC项目部编写了一套管理体系文件和各类报表, 确定了铁专线工程建设项目的管理模式, 明确了工程建设目标, 规范了参建各方的工作关系、职责范围、工作界面、工作流程与工作程序, 建立了文件信息系统, 规范EPC所属设计、采购、施工单位的管理与作业行为, 明确管理职责、统一指挥、有序管理、规范运作, 为优质、按期、安全、环保地完成铁专线工程建设, 起到了重要的保证作用。完善的技术标准体系、管理标准体系 (包括项目管理手册、设计手册、采购手册、施工手册) 、编码体系 (包括工作分解、材料编码等) 和定额体系是EPC总承包企业基础竞争力的体现。
6 加强计划管理, 确保进度目标
在进度控制中, 普光铁专线项目部按照业主统筹网络计划节点安排, 采用先进的管理方法和PROJECT-2003项目管理软件, 对各分项工程进行WBS分解, 编制进度节点计划, 制定相对应的资源配置计划, 将设计、审批、采购、施工各阶段, 深度交叉, 有机衔接, 缩短工程建设周期。同时对关键工序进行重点掌控, 做到管理有序, 有的放矢。
7 加强质量控制, 建设优质工程
EPC质量管理有别于单一的施工质量管理, 它是一个全过程的质量管理, 从勘测设计开始, 贯穿项目整个生命周期。质量管理从源头抓起:1) 严把图纸审核关, 组织技术交底和图纸会审。2) 开展动态设计、优化设计。3) 组织设计交底, 基准点、基准线、标高、控制网等复核、复测。建立设计、施工有机结合的质量管理体系, 确保工程项目整体质量。
EPC工程总承包反映了市场专业化分工的必然趋势和业主规避风险的客观要求, 必将得到业主的认同和市场的认可, 它将成为未来建筑业的一种重要的承包模式。设计企业应加快向国际工程公司转型, 逐步建立适应于工程总承包运行模式的管理体系, 抢占国际工程高端市场。
参考文献
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【关键词】EPC 工程总承包项目合同 风险分析 处理
1. 项目风险的识别
一般地讲,EPC 总承包项目在EPC 合同起草阶段,就应启动项目管理程序进行项目风险的识别、风险的分析和风险的控制等进行研究,制订风险应對、风险控制及处理办法。
我认为,EPC 总承包项目的风险管理重点是工程质量、HSE 管理、项目进度、项目成本等风险,那么EPC 总承包项目如何进行风险识别呢,首先应建立项目风险识别管理体系,确切地讲应该在项目实施的准备阶段,就要求项目管理团队(以下简称:项目组)的设计、采购、施工等管理部门积极参与,分别建立各阶段的风险识别体系。建立该体系的主要目的,首先是判断EPC 工程总承包项目中设计、采购、施工等各个环节存在的各类风险;其次是找出风险源及产生的原因。在项目经理的带领下,项目组要针对项目设计、采购、施工、进度计划、合同草拟等每个具体环节所面临的风险源及产生原因进行识别,可以按照下列步骤进行:
1.1 充分研究项目技术、经济因素。要研究建设项目工程内容及生产规模和建设规模、采用何种专利技术、建设资金来源、概算(或投资)编制办法;了解项目建设的技术条件、质量水平,设备制造、运输、安装条件、施工及吊装方案(尤其是大型设备,如:加氢或加氢裂化反应器、精丙烯塔等)以及采用的标准、规范;了解项目建设工期、EPC 总承包工作范围和业主承担的风险范围等等;更要了解建设项目的背景和业主(或发包方)的资信情况等。针对上述内容分别进行具体分析,可以切实发现找出很多具体的风险因素和风险产生的原因。
1.2 建立项目风险源清单,列出项目在设计、采购、施工等环节中可能出现风险点。设计环节,勘察设计条件、设计文件及深度、设计技术条件、采用的标准和规范、设计主要工程量、概算编制办法及规定等等。如:某EPC 项目延迟焦化装置,由于详勘资料没有描述该装置的储焦池(120m×20m)处于一条地下冲击沟之上,开挖时发现,现场采取了毛石回填的措施增加了费用,所以勘察设计条件也是风险源。采购环节,这个环节的风险源主要研究采购合同法律层面上的风险,例如:仅合同条款方面就有合同标的、合同价款、交付与验收、合同支付与结算等等,有经验的承包商在规避物资采购风险方面会有一些关于“物资采购防范法律风险”的提示性文件,这类文件详细明确地提示了不同阶段及各项工作(或条款)所要防范的风险源,项目组可以根据具体情况参考制订项目自己的清单。施工环节,现场HSE 管理、施工程序、施工分包管理、施工规程及规范、现场条件及措施、大型机具进出场管理、工程进度、施工方案及变更等等。
1.3 风险的归类。首先把项目风险源清单中列举的风险因素按照风险的类型进行分类细化,针对性地制订应对的策略、方法及实现项目目标的措施;其次参照以往项目经验,划分风险等级。对于EPC 总承包项目,项目组的主要任务是项目目标的顺利实现,熟悉的是项目管理体系和控制管理的程序,从这个角度来讲项目的风险可以分类为工程质量风险、HSE(环境、安全、健康)风险、工期进度风险、成本费用风险、企业信誉风险、法律风险、其他风险等。另外,项目风险按照其后果或因素属性还可以分为,经济的、市场的、业主(或发包方)的、自然的、其他风险等等,其归类方式没有固定的模式。也可以根据项目的工程范围、工作内容和项目的特定环境或特殊条件设定和分类,不再赘述。
2. 风险分析
从项目管理的角度项目风险可分为:工程质量风险、HSE(环境、安全、健康)风险、工期进度风险、成本费用风险、企业信誉风险、合同法律风险、其他风险等等。项目组内各部门经理负责组织对这些风险进行分析研究,共同制订风险预防措施和规避风险的办法。为了更好地对项目风险进行分析,各类风险需要了解掌握的重点内容有下述几个方面:
2.1 工程质量风险。了解掌握勘察设计条件、设计技术条件和技术规定、采用的技术标准和规范、主要工程量、施工企业管理和工人的技术水平、业主和监理人员的技术水平、以及现场施工技术方案和条件等。
2.2 HSE(环境、安全、健康)风险。了解业主对HSE 管理的要求、项目HSE 管理体系、项目应急预案等等。项目安全事故是风险的性质是较严重或灾难性的,是项目风险关注的重中之重必须重点防范。
2.3 工期进度风险。了解项目实施计划、关键控制点、施工企业管理水平、施工技术和装备水平、设计采购施工各环节劳动力资源保障情况等等。
2.4 企业信誉风险。调查了解项目业主和分包方的资信情况,了解业主其他项目的管理与支付的情况,了解分包方的履约能力等。
2.5 合同法律风险。研究招标文件,对合同的协议书和一般合同条件、特殊条件、通用条件进行对比分析,重点研究合同条件中的支付条款、税收、外汇币种、价格调整、合同结算等条款,重点分析各种限制性条款,避免合同在签订和履行过程中的不慎带来的损失等等。
3. 风险控制和处理
项目风险控制和处理的方法同风险理论是基本一致的,主要有:风险预防、风险转移、风险分散和风险自担。
3.1 风险预防,系指事先采取相应措施,防止风险的发生,它是处理风险的一种主要方法。EPC 总承包项目一旦成立,在项目策划书或项目实施计划文件中对项目风险识别、风险分析、风险控制及预防措施是有专篇论述的,项目组各部门经理及主要成员有义务完善风险内容,并按照文件中建议的控制和预防措施,落实到总承包合同、分承包合同及相关的项目实施程序文件中。比如项目的现场签证管理,要求现场专业工程师必须认真核实主要工程量,必要时可针对项目特点,采用颁发项目签证补充规定的方式,重申签证管理要点和工作流程,要求费用控制工程师见证和复核工程量,以避免现场管理不善带来的损失。项目要预防风险,最有效的办法就是建立项目风险管理体系,更加具体的指导项目管理的各种活动,有意识地采取项目风险主动防范的措施。
3.2 风险转移,系指项目以某种方式将部分风险合理地转嫁给他人承担。项目对风险转移采取的方式有三种,一是利用设计分包合同、采购合同和施工分包合同将风险转移给设计分包方、采购供应商和施工分包方;二是将风险转移给项目担保人或担保银行;三是通过购买工程保险和第三者人身伤害险等将风险转移给保险公司,一旦发生损失情况由承保的保险公司承担风险损失。对于EPC总承包项目,业主往往利用强势把属于业主的风险转嫁给总承包方,另一方面项目风险转移给分包也是有限的一般不超过合同额的5%,总承包方风险压力是非常大的,项目组是否能够合理地将风险转移下去或不接受业主风险,需要通过风险分析活动进行决策。项目HSE 方面的风险,为避免意外事故造成的损失,应通过购买保险来转移一部分风险损失。
3.3 风险分散,有外部分散和内部分散两种,外部分散是指通过同外部合作,将风险分散到外部去,从而减少其风险损失。风险内部分散是指通过内部调整,将项目风险损失分摊到另外的项目上去,从整体上调整一部分风险损失。一般来讲项目风险在项目投标报价或合同起草谈判阶段应充分预计到的,应避免或尽量减少项目风险分散到别的项目。对于涉及到专利供货商的EPC 项目或涉外(国外)的EPC 项目,可以采用联合投标报价的方式进行,一旦项目发生风险可以把部分风险分散到联合体的另一方,这是目前EPC 总承包项目最常见的风险外部分散处理。
其实,项目的风险防范和规避有很多方式、方法,对于大型的工程公司,有着相对完善的项目管理体系,严格按照项目管理体系的要求和工作程序实施项目管理就可以避免许多风险。确切地讲,项目风险识别与控制是项目组的“日常”工作之一,项目组按照公司项目管理体系文件,针对性的制订项目管理文件和完善风险识别、风险分析、风险控制与处理的管理办法,更好的实现了项目管理的根本目的,同时也是一项保证实现项目效益最大化的有力措施。一个优秀的项目管理团队,当然希望通过风险识别与控制达到的项目管理的最佳效果,实现项目之前制订的项目各项预期目标。
专业论文
EPC总承包管理模式在电力工程建设管理中的运用
EPC总承包管理模式在电力工程建设管理中的运用
摘要:文章通过论述电力工程总承包的政策环境和市场发展前景, 分析了EPC总承包项目管理的内容和要点, 并探索电力工程总承包的建设模式。
关键词: EPC总承包;项目管理;管理模式
中图分类号:E271文献标识码: A
前言
随着电力工程建设规模的增大,新型工程技术和机械广泛应用,各学科专业间分工越来越细,给项目实施带来了很大的挑战。与此同时,业主为了降低项目成本、减少项目管理的人员成本、降低自身风险、缩短工期、提高质量,对项目管理提出了更高的要求,在此背景下,EPC模式应运而生。EPC模式是指设计、采购、施工总承包,即项目业主将项目的设计、采购、施工、试运行等建设全过程,总体发包给一家具有相应资质的总承包企业。总承包企业对项目建设全过程负责,协调设计、采购、施工之间的关系。充分发挥设计的主导作用,并在设计、采购、施工进度上深度合理交叉,减少了由于设计错误、疏忽引起的变更, 这既有利于缩短工期,减少投资风险,又能对整个项目进行有效的成本、质量、进度、HSE的综合管控,在项目各个环节实现无缝衔接,提高工作效率,较早取得收益。
1.电力工程建设项目EPC总承包管理的应用现状
电力系统部分公司和具有工程总承包能力的电力设计院, 根据市场的需求,采用不同的工程总承包方式,开展工程项目管理和工程承包工作, 由原来的小型机组逐步发展为较大机组总承包发电工程, 由原来的高电压等级逐步发展为超高电压等级的总承包输变电工程。随着大力倡导节能环保型工程,逐步实现向新能源电力建设的转型,风电、光伏发电等总承包项目日趋增长;在电力建设市场竞争日趋激烈的环境下,国内EPC总承包企业开始走向了国际市场承揽工程项目,在工程数量及工程资金数量方面发展非常迅速。
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2.电力工程建设项目EPC总承包的管理要点
2.1 设计管理是工程总承包管理的关键
EPC总承包模式的项目管理主要优势之一就是将设计、采购、施工相融合,三者存在着相互制约的逻辑关系,每个沟通环节对项目的进展都具有重要意义。设计是工程建设中设备材料采购和施工的前提,因此应采取设计先行的指导措施。
1)推行设计优化, 降低工程费用
项目管理实践表明,设计费在EPC总承包项目中所占比例通常在5%以内,而其中60%~70%的工程费是由设计所确定的工程量消耗的,可见优化设计对整个项目成本控制的重要性。在项目开展初期,应组织专家对方案设计的先进性、合理性、和项目的总投资、总工期、工艺流程等进行严格和充分地论证, 特别是工艺系统方案、设备选型、总平面布置、空间布置的优化等, 可以降低设备费用, 减少高压管道、电缆、桥架等工程量, 从而大大降低工程费用。
2)采用限额设计的管理方法
各设计专业在保证达到使用功能的前提下, 按照分配的投资限额控制设计, 将审定的费用和工程量先行分解到各个专业, 然后再分解到各单位工程和分部工程。尤其要加强主设备和主要辅机设备的选型控制, 四大管道和六道的工程量、电缆和桥架的工程量以及主厂房混凝土量的控制。严格控制不合理变更, 保证总费用限额不被突破, 达到控制工程投资的目的。
3)整合资源实现设计、采购、施工深度交叉
EPC总承包模式的核心管理理念就是充分利用总承包企业的整体协调优势,变外部被动控制为内部自主沟通,实现设计向采购、施工适当延伸, 高效发挥三者优势。在项目初期,优先安排订货周期长、制约施工关键控制点的设计工作, 如三大主机设备的采购, 除氧煤仓间框架的土建施工、烟囱和冷却塔的施工。在施工图设计中,运用PDMS三维设计软件等先进手段,充分考虑到设计对采购、施工的影响, 提前解决好工程建设中如设备资料、施工图纸衔接、设备安装配合等各种问题;可提前让施工分包单位介入,有效吸纳施工人员意见,积极采用新技术、新工艺、新材料,考虑后期施工便于操作等;在项
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目施工前,对设计中失误的“错、漏、碰、缺”进行认真审核,有利于减少材料浪费,节约工期,减少变更与索赔,增强效益。
关注现场设计
我国企业在承包国外工程项目时,经常会遇到由于语言、文化和行为习惯的差异给双方带来信息沟通及传递的障碍,这种沟通方式和不同国家的语言差异往往造成信息缺失和理解分歧。同时,一些设备工艺的设计仅靠施工大样图并不能满足现场作业。在企业总承包的电力技术改造项目中,由于原始图纸资料的不完整性或缺失等因素,需要采取理论设计与现场设计相结合的方式。
2.2 质量安全管理是总承包管理的基础
1)安全管理是总承包的生命
安全工作是工程总承包的生命,安全管理工作不是贴标语、开开会就能解决的问题,关键在于落实。在项目实施中,应成立安全管理组织机构,明确分工,责任到人,并根据所承担的项目特点, 制定相应的安全管理制度, 并进行布置落实。加强安全教育, 不断提高安全意识。加强对施工承包商作业指导书、重大施工方案交底的管理。事先编制危险点、危险源、危险面及防护措施, 并重点检查落实情况。加强安全监察管理力度,落实责任。
2)百年大计、质量第一
电厂是技术密集型、资金密集型企业,它的整体质量要求很高、很严。一个阀门渗漏, 一颗螺丝松动, 一个控制回路线松动就会导致停机、停炉, 给电厂造成巨大经济损失及社会影响, 这就对总承包企业的管理提出了更高、更严的要求, 项目部应在管理上下功夫、挖潜力, 从设计方案到设备采购到工程施工各个环节控制好工程质量。项目部应制定出可行的质量管理制度, 组织好工程设计, 做好设备材料的验收。组织施工承包商编制针对本工程的施工工艺, 使施工整齐化、规范化、标准化;组织施工承包商编制操作性强的施工作业指导书及大型施工方案,严格执行各级验收制度及工序交接制度, 做好施工的质量管理, 尤其要关注重点项目和关键工序,使每个环节都在质量控制之中。
3)合同管理是项目管理的核心
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我国长期的经济模式使我们对合同管理不够重视, 总承包合同管理中对费用管理比较关注, 但对进度管理、性能考核指标管理以及风险管理等相对投入不够, 在工程总承包实施过程中, 工程技术和管理人员往往依据多年的工作经验进行工程现场管理, 对合同精神理解不够深入, 给结算带来一些麻烦。
4)加强采购管理,提高采购效率
在EPC总承包模式下,项目管理要想提高效率、压缩采购时间、避免推诿扯皮、降低成本,应从技术、施工、商务、造价、财务等抽取人员组建采购小组,并做好分工和规定其职责和权限,同时,采购工作涉及较多部门,协调力度大,因此要不断完善企业采购程序和相关制度,建立完善的合格供方数据库,建立长期的合作伙伴关系。同时,企业的高层领导的支持也至关重要。
5)团队合作, 加强与业主的沟通
成功的团队管理是项目成功的基础。作为EPC 项目总承包商, 应在项目实施前理清各方的关系, 加强内部团结和外部沟通, 营造良好的团队精神, 统一思想, 明确认识,密切与项目干系人的关系, 共同为工程建设创造条件。与业主的沟通是各项外部沟通的重点, 充分领会业主的意图, 明确了解业主的细节要求, 使工作具有针对性和计划性, 更好地握项目管理工作的重点。
3.电力工程EPC总承包项目管理的建议
提高企业核心竞争力,搞好电力工程总承包,企业要坚持人才竞争战略, 培养出企业所需要的项目经理、设计经理、采购经理、施工经理、控制经理、财务经理以及合同、商务管理等方面的人才,培养良好的专业技术背景、丰富的从业经验及经济、法律、管理方面的知识,一能多职的复合型管理人才,与世界最新管理模式接轨,具有大型设计、施工资质的企业要发挥功能优势, 不断开拓服务领域, 起龙头作用。建立健全与国际接轨的、适应工程总承包项目管理的组织机构和管理体系,积极推广、重点开发具有自主知识产权的专有技术和专利技术, 对工程建设的全过程实施动态、量化、科学的系统管理和控制根据实际情况减少批复手续。
参考文献:
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