hse工作计划
批准:刘 青
审核:刘 青
编制:宋淑阳
中国水利水电第十一工程局有限公司
四分局安哥拉分公司索约农贸市场及体育馆项目部 2013年12月目 录
一、指导思想........................................................3
二、hse目标........................................................3
(一)、职业卫生目标.................................................3
(二)、安全生产目标.................................................4
(三)、环境保护目标.................................................4
三、落实措施........................................................4
(一)认真落实hse职责,搞好hse“三基“管理。......................4
(二)加强hse培训与宣传。..........................................5
(三)狠抓直接作业环节制度的落实,杜绝“三违”事故的发生。..........5
(四)加强关键装置要害部位安全监控。................................6
(五)全面贯彻与运行hse管理系统,实施危害识别和风险评估,规范作业程序。....................................................................6
(六)落实隐患治理项目,从硬件上确保hse目标的顺利实现。........7
(七)狠抓环保管理,实现环境与经济协调发展。........................7
(八)加强消防管理工作。............................................7
(九)搞好职业卫生管理。............................................8
(十)加强应急管理工作,提升事业部应急处置综合能力。................8 2014 hse工作计划与落实措施
为全面贯彻落实公司hse工作会议精神,实现公司2013生产经营目标任务,强化责任制落实,贯彻落实hse管理系统,特制订2013年hse工作计划与实施措施:
一、指导思想
在贯彻落实hse管理系统下,认真贯彻《安全生产法》、《职业病防治法》、《清洁生产法》、《消防法》等有关法律法规,通过强化hse职责的落实,提高企业hse管理水平。
二、hse目标
(一)、职业卫生目标1、2、3、4、5、6、7、无职业中毒事故的发生; 从业人员职业健康体检率100﹪; 作业场所危害因素检测率100﹪; 从业人员普通健康体检率100﹪; 从业人员劳动防护用品合格率100﹪; 从业人员劳动防护用品按需发放率100﹪; 职业危害合同告知率、警示标识设置率和防护知识培训率达到100﹪。
(二)、安全生产目标1、2、杜绝轻伤及以上事故发生,避免轻微伤发生; 建立大井控意识,认真落实工区内井控应急救援预案和演练工作,为杜绝井控事故的发生尽职尽责;
3、任;4、5、6、杜绝任何火灾爆炸事故的发生,控制火源,规范用火; 杜绝社会影响恶劣,影响分公司形象事故(事件)发生。按规定进行不同层次查,无重大事故隐患和违章现象。杜绝责任交通轻伤及以上事故发生(负同等及以上次要责
(三)、环境保护目标1、2、3、4、5、无一般及以上环境污染及生态破坏事故发生; 工业废水产生量低于公司下达指标,杜绝外排; 危险物品妥善处置率100﹪; 工业取水量控制在公司下达指标范围内; 工业废水量控制在公司下达指标范围内。
三、落实措施
(一)认真落实hse职责,搞好hse“三基“管理。
1、修订hse责任制,组织hse职责学习,并通过检查与考核督促各单位、各岗位责任制落实。
2、继续实行风险抵押承包,根据岗位责任、管理难度大小收缴抵押金。完善考核标准,根据hse工作效果,每半年进行考核兑现。
3、强化hse“三基”工作。重点加强对hse台帐资料的管理,修订《hse台帐管理规定》,规范hse台帐目录及内容格式,加大检查考核力度,定期开展台帐资料评比活动。
(二)加强hse培训与宣传。
1、严格落实新入厂职工、转岗职工三级安全教育,建立相关档案。举办监护人资格培训班、hse管理培训班、直接作业管理制度培训班,提高职工以及hse管理人员的hse技能水平。
2、进一步强化承包商hse教育,创新教育模式,提高教育效果,努力提高承包商人员安全意识和水平。
3、严格日常安全教育,加大检查力度,创新班组安全活动形式。坚持开展多种形式的经验交流活动。
4、认真开展多种形式的安全活动,提高全员安全素质和技能。2012年计划开展“五项劳动竞赛”、hse知识竞赛以及消防比武等活动。
5、增加和完善各装置现场的安全警示标识、标语等。
(三)狠抓直接作业环节制度的落实,杜绝“三违”事故的发生。
1、加大对现场作业的安全监管力度,严格落实作业危害识别。以反习惯性违章为突破口,强化作业人员、审批人、监护人权利和职责,确保直接作业环节安全。
2、规范承包商队伍的管理,加大对施工过程的监管力度,做到高篇二:hse工作计划
福建省东鑫石油化工有限公司 6万吨/年环已酮工程 hse 计 划
受控号: shj-ozh-06 编 制: 审 核: 批 准:
中国化学工程第四建设公司东鑫项目部 二00九年五月 hse工作计划
1、hse管理职能 1.1 编制本项目部安全生产工作计划和安全技术措施计划,并负责组织实施。1.2 负责组织制定本项目部安全生产规章制度、标准,会同有关部门组织实施。1.3 负责组织安全检查活动,监督落实安全防范措施。1.4 组织办理工业动火手续,并会同消防主管部门监督实施。1.5 协同有关部门组织对职工进行安全教育、培训、考核、发证。1.6 负责组织特种设备的安全监督、检验。1.7 负责劳保护品、保健津贴、防暑降温工作的组织领导,按上级规定审批计划并组织实施,确保及时发放和合理使用。1.8 参加审查新建、改建、扩建工程项目中有关安全技术和工业卫生方面的设计方案并参加验收。1.9 负责交通安全的企业内部管理。1.10 配合公安消防部门搞好消防防火工作;配合卫生防疫部门搞好职业病的防治工作;配合劳资鉴定部门搞好工伤认定办证工作。1.11 协助生活管理部门抓好民用气安全管理工作。1.12 配合项目部对外来施工队伍进行安全管理。1.13 负责组织对工业、交通、火灾、爆炸等事故的调查、分析、统计及上报处理工作。
2、机构设置与人员构成:
hse科室是项目部独立设置的一个职能部门。设安全科长一人、安全监察员一人。
2、工作特点 2.1 作为项目部内部的安全监督部门,承担项目部内部安全生产管理的各项检查、监督任务。2.2 作为项目部的安全生产委员会办公室,承担公司安全管理计划、组织、协调和业务管理的任务。2.3 作为项目部的工业卫生管理委员会办公室,承担公司工业卫生管理计划、组织、协调和业务管理的任务。2.4 作为项目部的hse管理委员会办公室,承担hse管理计划、组织、协调和业务管理的任务。2.5 兼职负责车辆牌证的办理、养路费和规费的交纳、机动车与驾驶员的检审、特种设备的牌证办理与检测以及特种作业人员的培训取证工作。
3、hse职责实施计划
3.1 承诺和目标 3.1.1 承诺
hse办公室每位管理人员向项目经理做出hse承诺。科长代表安全科向分管领导进行承诺。科室hse承诺的主要内容: a)
坚持hse方针,认真贯彻、执行国家、集团公司有关hse管理的法规、标准、规范、制度和要求,并落实在各项工作中、落实到每位管理人员。b)实现本科室和项目部安全专业系统的hse目标,不发生因管理失误造成的各类事故。c)严格要求、严格管理,不违章指挥,及时纠正违章、违纪行为。d)在本科室、安全专业系统全面推行hse管理,并确保本科室、安全专业系统hse目标的实现。e)采用先进的装备和手段,不断改善作业环境和作业条件,防止事故和职业危害。管理人员的hse承诺内容:
a)认真履行本岗位的hse职责。b)做到不违章指挥,纠正违章、违纪行为。c)熟知本岗位的hse职责和要求,承担相应的hse责任。3.1.2 目标 3.1.2.1 本科室hse工作的主要任务和工作目标是:认真履行hse职责,全面贯彻hse管理的有关要求,积极推行hse管理,加强监督检查,及时消除隐患,处理违章,有效避免各类事故。3.1.2.2 项目部安全专业系统的hse工作主要任务和工作目标为: a)新工人的三级安全教育率100%; b)
特种作业人员的培训、取证率100%; c)特种设备按期检验率100%; d)按照总收入0.5%的比例提取安全技术措施经费,专款专用,完成率100%; e)
尘毒检测和预防性查体率100%; f)
机动车与驾驶员检审工作再创管理局先进单位; g)
加强安全监督检查,各类事故隐患整改(或采取监控措施)率达到100%; h)全面推行hse管理体系,年内达到外部评审条件; i)
做好安全生产工作的计划、布置、检查、总结和评比工作。j)立足力求“零违章”、“零隐患”、“零事故”和“零职业危害”,做到“三杜绝” “一保证”,再创局级“安全生产优胜单位”。3.2 组织机构、职责、资源和文件控制 3.2.1 组织机构
安全科是公司安全生产委员会、职业卫生管理委员会、hse管理委员会的办公室。科长兼职办公室主任。安全科的全体人员是办公室的部分组成人员。3.2.2 职责 3.2.2.1 安全科的hse职责为:
a)贯彻执行国家、上级hse管理的方针、政策、法律、法规以及公司的规定和要求,在hse管理委员会的领导下负责hse管理的日常工作; b)负责hse目标的分解和落实;
c)组织企业hse管理体系文件的编制、修订,对体系的运行情况进行监督和考核;
d)制定hse管理体系的审核计划,根据具体情况进行hse内部审核,提出改进意见,并把体系运行过篇三:公司2015年hse工作计划 附件
压裂公司2015年hse工作计划
一、指导思想
按照长城公司总体工作部署,深入贯彻落实《安全生产法》和《环境保护法》,狠抓责任落实,严抓风险管控,强化方法、工具推广应用,持续培育hse文化,全面推进hse管理体系建设,为公司稳定发展与创新发展提供有力保障。
二、工作目标
(一)有效防范和坚决遏制事故 杜绝造成社会影响的安全事故;
杜绝3万元以上工业生产火灾、爆炸事故; 杜绝工业生产重伤以上事故; 杜绝井喷失控和着火事故; 杜绝环境违法事件;
杜绝放射源失控、放射性污染事件; 杜绝急性职业病危害事故;
杜绝一次直接经济损失3万元以上(含3万元)的安全生产事故或一次直接经济损失10万元以上(含10万元)的交通事故。千人轻伤率不超过2;
-上报百万工时总可记录事件率不低于1.44; 交通事故千台车人员轻伤率(有责)不超过5。
(三)环境指标
所有工业污染源的排放浓度和总量符合规定; 废物的无害化处置率100%。
(四)职业健康指标
职业病危害因素检测率100%,检测合格率100%; 接触职业病危害作业员工职业健康体检率100%。
(五)体系评估指标
体系评估得分百分比不低于58.6,力争达到60.3。
(六)继续保持长城钻探公司hse先进单位。
(七)各单位指标分解见附件。
三、主要工作任务
对hse管理存在的问题进行深入分析,查找根本原因,制定纠正预防措施,细化工作要点,明确时间节点,实现pdca循环。
(一)责任落实 1.领导责任
落实“党政同责”和“一岗双责”,明晰和靠实各级领导干部的责任。
公司党政主要领导按照“两法”宣贯活动要求,结合公司业务实际,亲自编写“两法”培训课件,亲自讲授;每月进行一次hse工作专题研究,形成研究报告。公司领导每月到属地责任单位(安3-公司hse委员会每季度召开一次例会,各hse分委会和基层单位hse委员会每月召开一次例会,针对hse管理中存在的问题,分析根本原因,制定有效措施,部署阶段性重点工作。各hse分委会主任每季度对分管科室负责人和承包单位正职进行考核,并将考核结果报hse委员会办公室。3.属地责任
一季度,组织人事科和安全环保科组织修订公司《属地管理办法》,将属地管理与岗位责任制有机结合,落实属地管理“确认、告知、跟踪、提示”八字法,突出主体责任,明确公司、项目部、队、班组和岗位员工五级属地责任和管理区域。基层人员的属地按工作区域和设备划分,各级管理人员按职能权限划分,建立层级属地承包管理机制,促进各级领导积极履行分级风险管控责任,把现场风险隐患与各级领导责任挂钩,做到“自上而下抓管理、自下而上追责任”,实施逐级负责属地职责落实的考核跟踪机制。
(二)风险管理 1.风险管理策划
一季度,按照长城公司《风险防控实施细则》要求,组织各单位落实风险防控主体责任,细化技术方案和管理措施,分级、分类组织落实,实现风险的全过程管控。公司在日常监督检查中跟踪风险防控方案的落实情况,并把结果纳入绩效考核。2.危害因素辨识和风险评价
中化集团总裁、HSE委员会主任刘德树等在京领导班子成员, 中化集团及中化股份公司HSE委员会委员, 各生产经营单位负责人, HSE分管领导和HSE部门负责人等参加了会议。国务院国资委综合局刘源副局长、国家安全生产监督管理总局监管三司孙广宇副司长也应邀出席了会议。
会议指出, 2010年, 中化集团公司HSE及节能减排工作紧紧围绕集团第3次创业发展需要, 紧密结合公司实业规模不断扩张等实际, 坚持从严治标、着力治本, HSE工作与生产经营同步发展, 各项工作取得新进展, HSE及节能减排形势继续保持稳定。全年较大及以上生产安全事故、环境污染事故、职业病事故为零, 较好地实现了国资委下达的生产安全事故控制指标和第3任期建议考核值内节能减排约束性指标。
会议提出, 2011年为中化集团公司“HSE精细化管理年”, 要求各单位继续坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针, 牢固树立“以人为本、安全发展”的理念, 紧紧围绕第3次创业的目标、任务和要求, 以精益理念为指导, 以创先争优为载体, 以“优化管理模式、完善制度体系、理顺工作流程、强化分级管理、加强过程管理、规范检查审核、建立沟通平台、实行专业监管、提高执行能力、严格管理考核”为重点, 努力构建集团系统化管理机制, 不断提高企业HSE管理水平和集团整体管控能力, 确保“全年较大及以上生产安全事故为零, 较大及以上环境事件为零, 职业病事故为零和国资委下达的节能减排约束性指标”的实现。
中化集团副总裁、HSE委员会副主任杜克平在报告中强调, 随着公司投资并购和建设项目不断增多, 实业规模不断扩张, 高危行业占比日益增大, HSE风险不断加大, 管理难度不断增加;企业HSE管理水平和安全生产自动化水平亟待提升。杜克平副总裁在报告中提出“建设一个好机制、建立一套好制度、打造一支好队伍、培育一种好文化、创造一个好绩效”的工作目标和2011年“六个加强、六个提升、一个全力以赴”等重点工作, 即:加强管理模式改进与优化, 提升管理绩效;加强风险管控措施, 提升事故防范能力;加强安全文化建设, 提升领导力与执行力;加强队伍建设, 提升监管能力;加强应急管理, 提升应急能力;加强信息化建设, 提升现代化管理水平;全力以赴抓好环保核查工作。
随后, 中化集团公司HSE部总经理陈碧锋就如何落实HSE工作提出了具体要求。
会上, 刘德树总裁与公司领导班子其他成员等签订了2011年度HSE责任书, 并发表讲话。刘德树总裁指出:“领导干部对HSE工作的认识上不去, 是HSE工作最大的隐患和最大的危险源。”他要求各级、各单位要认真落实会议精神, 认清形势、提高认识, 不断增强HSE工作的责任感和使命感;要明确责任、扎实工作, 进一步推动公司HSE工作有效落实;要加强领导、强化管理, 着力将HSE工作业绩转化为企业的核心竞争力。刘德树总裁要求集团公司及所属企业要进一步落实HSE责任制, 建立健全HSE管理体系, 解决好HSE重大隐患和历史遗留问题, 加强HSE管理团队建设, 抓好安全文化建设, 做好应急管理工作, 贯彻落实《中央企业安全生产禁令》, 积极做好环保核查工作。
“公司发展得越快, HSE风险就越大, 稍有不慎, 就会产生重大影响。各单位和广大HSE工作者必须按照科学发展观的要求, 恪尽职守、扎实工作, 以创新精神加强和改进HSE工作, 努力把HSE工作转化为企业的科学发展优势, 为实现集团公司的各项目标任务、促进持续有效和谐发展, 做出新的贡献。”刘德树总裁强调。
最后, 刘德树总裁在讲话中对集团公司HSE管理人员提出两点希望:一是要勤于学习、勇于实践, 不断学习新知识, 掌握新规律, 创新工作方法, 努力把理论认识的提高、工作经验的积累, 转化为谋划工作的新思路、新举措, 转化为适应新形势, 解决新问题的履职能力, 不断推动HSE工作向前发展;二是要求真务实, 进一步转变作风, 关口前移、重心下移, 调查研究、掌握实情, 勤勉敬业、雷厉风行, 工作中敢于较真碰硬, 不断提高管理执行力。
会议期间, 中化集团下属2家企业对去年发生的生产安全事故进行了剖析。会议还邀请了武汉钢铁 (集团) 公司安全环保部副部长吴启兵介绍武钢安全标准化工作的经验做法。国家安全监管总局监管三司副司长孙广宇为与会者解读了国务院23号文的实施意见。国资委综合局副局长刘源在讲话中充分肯定了中化集团2010年HSE工作, 提出了工作建议和要求。会议还组织参会人员围绕会议主题进行了分组讨论。
摘 要:通过紧密围绕采油厂“11522”整体工作部署,以提升全员风险控制能力为核心,牢固树立“七是”理念,以落实“培训再培训,沟通再沟通”为基础,以加快安全环保风险防控体系建设为重点,全面实施安全环保“一岗双责”。狠抓HSE责任落实、安全环保隐患治理、HSE教育培训、现场监管、承包商管理、工艺和变更管理等七大关键环节,有效提升安全环保监管水平,不断提升采油厂HSE表现业绩。
关键词:HSE;有感领导;直线责任;统一标准;预测预防
采油厂HSE工作重点是:狠抓落实,推进四项风险管控管理。
一、狠抓责任落实,有效提升安全环保执行力
(一)加强HSE考核体系完善。严格落实《安全环保责任书》管理机制,严格落实有感领导、直线责任和属地责任,严格履行立项审批制度。堵塞安全管理漏洞,建立公开、透明、沟通、均衡机制,依据直线责任和属地管理原则,细化量化各部门、各单位负责的HSE管理过程控制指标,并纳入《安全环保责任书》,单独形成考核体系,与部门和单位评先评优挂钩,加快推动安全环保管理从事后处理到事前预防的根本转变。
(二)加强组织领导,落实全员责任。结合HSE体系推进,完善以党政主要负责人为核心的安全生产责任体系,将“有感领导”、“直线责任”纳入其中,促进“管人、管事和管安全”的有机结合。落实各级HSE责任,细化个人岗位工作和HSE职责,做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员各司其职、齐抓共管、权责一致。
二、推进四项风险管控管理,有效提升安全环保基础
(一)落实预防为主,强化风险防控体系基础建设
1、强化HSE体系建设。按岗位完善作业指导书,按设备编制操作规程,按要求细化巡回检查记录,做到内容具体、规定明确,提高可操作性。强化源头控制和过程管理,不断完善HSE制度标准,坚持做到决策有依据,管理有标准,操作有规程。深入推进“巡检标准化”,以“二书、一表”为基础,明确巡检路线、巡检内容、巡检标准,保证巡检工作“百人一个样、千次同标准”。
2、强化体系完善和有效运行。按照“简明、统一、规范、可操作”的要求,进一步深化体系标准培训和工艺安全管理专项培训,着力弥补员工安全技能、制度落实、生产设备设施陈旧落后的短板。同时,用制度规范采油厂安全管理行为,建立健全一套行之有效的目标管理、决策执行、考核奖惩、整改提高的安全环保管理体系,达到有岗必有责,有责必有标,有标必量化,量化必考核,考核必奖惩,从整体上提升采油厂安全环保管理水平。
(二)落实过程控制,强化管理活动的风险管控
1、强化HSE业绩考核管理。按照“谁主管,谁负责”、“管工作、管安全”的原则,完善安全环保责任目标定期考评机制,以《安全环保责任书》为主体,单独形成考核体系,提高量化考核和责任追究力度,实现“管目标”与“管过程”同步。并强化安全环保业绩考核,对突破责任指标的单位,坚决实现一票
否决。
2、强化工艺安全管理。落实《工艺危害与可操作性分析》、《工作前安全分析管理规定》等制度,加强“四新”应用风险把关,依靠科技手段,进一步加强重点场所的风险管控,据实推广重点危险场所安全风险预警系统。
3、强化生产应急管理。进一步完善采油厂应急预案体系,制定分专业、分级应急物品配备规范。按时完成采油厂应急预案修订换版。加强应急救援知识培训,按计划开展各级别预案演练,并针对演练中出现的问题,不断修订和完善,提高预案的实用性和可操作性。
(三)落实分级管理,强化全员风险管控
1、强化基层风险控制。简化基层风险管理内容,健全管控制度、流程和要求。全面推行员工“风险防控”培训,对新上岗和转岗员工要专门培训。落实采油厂决策层、部门管理层、单位运行层和班组操作层的四级风险防控责任,初步建立以基层员工为主体的风险分级控制框架,做到识别范围全、因素准、方法科学,形成“分层管理、分级防控、层层负责”的风险防控新
机制。
2、加强事故事件管理。完善《采油厂生产安全事件管理奖惩办法》,鼓励员工主动报告各级事故事件,定期开展事件的统计、汇总和分析,科学总结事件发生的规律与特点,查找存在短板,制定预防措施。
(四)落实责任主体,强化重点领域风险管控
1、强化环境风险整治。按照《“十二五”污染减排工作方案》,强力实施重点减排工程。采油厂将深化含油泥砂和钻修井废液治理;严肃建设项目“环评”审批;积极开展油气挥发性有机气体回收治理。确保完成污染减排指标和“美丽滨海一号工程目标责任书”承诺,顺利通过公司年度核查。
2、强化井控风险监管。进一步深化甲乙方“联责、联管、联动”机制。加强设计管理,强化井控风险评估,严格审核审批程序,适时组织井控设计专项检查。
3、强化交通风险预防。强化GPS系统运行管理,严肃查处行车违章行为,保证监控全覆盖。开展行车安全风险识别,强化驾驶员安全培训,定期开展驾驶人员能力评价,对不合格人员注销内部准驾资格。持续深入开展交通安全专项治理,重点整治驾驶员“十大不安全行为”。突出抓好长途车、零散车和危化品运输车的日常管理,特殊时期和恶劣天气超前落实预警和防范措施,深入开展道路行车安全专项监督检查,严厉查处和曝光违章行为,确保交通安全风险有效防控。
2012上半年,钻井工程部在集团公司及油气勘探公司的正确领导下,按照HSE工作开展的要求,积极推行HSE体系建设,将HSE工作与生产经营相结合,圆满完成了各项工作任务,现将工作总结如下。
一、加强组织领导
认真执行HSE目标管理。年初,钻井工程部与各相关科室及钻井队签订了《安全环保管理目标责任书》,并要求外协钻井队签订“安全、环保、森林防火”协议,井队与班组、班组与职工签订森林防火协议,确保责任层层落实。对公司下达的HSE管理指标进行了分解,明确了否决、结果和过程性三项指标的考核内容,将各项指标落实到科室、队、班组、个人,明确了各级干部、职工HSE职责。
二、加强HSE制度建设
2012年2月23日,我部成功召开了2012年度安全环保工作会议,在总结了去年工作的基础上,确定了2012年的安全环保工作的总体思路。依据总体思路要求,加强了科室和钻井队管理建设。提升了安全检查验收及设备维修等各项工作的完整性,制定了专业的流程图。我科室还制定完善了相关规章制度,更加注重制度的科学性和实用性。2012年科室编制出台了《钻井工程部安全生产责任制(试行)》和《钻井工程部HSE绩效管理办法(试行)》。为明确我部各科室、各队人员的职责,特别从实际出发,参考各部门提出的意见,将岗位职责与安全生产相结合,制定安全生产责任制,确保部各项工作安全顺利完成。根据公司HSE工作的具体要求,推动HSE管理工作的实施,用量化的方法对各部门工作进行考核,为年底目标责任书考核提供更加科学的依据。
在6月份的“安全月”中,在内部三支钻井队,重新确认了钻井工程施工和HSE管理应填写的记录 56 个,补充了安全环保告知单、接地电阻测试记录、安全技术交底记录、三级教育记录、起、放井架底座前重点项目检查记录、钻井队设备周检查记录本(机房、钻台)、钻井队生活区安全卫生周检查表、钻井施工现场周检查表、监视和测量设备管理台帐,建立了记录清单。
三、认真组织员工教育培训
1.认真学习文件,积极推进安全文化,参与公司组织的各项外部培训,钻井队里通过外聘培训师加强内培,按照推进计划和要求向基层讲解、推行安全文化。
2.送外培训情况:今年共组织员工参加“司钻培训”、“换证培训”、“电工培训”、“高空作业”、“安全资质证”“安全管理人员”等培训,共计15次、321人次。
3.内部培训情况:队、科室开展的学习和培训内容丰富,起到了较好的效果。内容包括业务技能和安全管理等各方面,重点加强了4名一线调入转岗员工的三级教育。共计开展内部培训74次、240余课时、321人次。
四、认真开展安全管理工作
(一)HSE准入控制
要求进入我部施工的外协作业队必须提交施工资质、安全生产许可证、企业资质、操作人员“HSE、井控、硫化氢”持证情况、特种作业操作证持证情况进行全面审核。2012年对准入的32个钻井公司及58个井队,9个固井公司及12支固井队,16个泥浆固化公司18支固化队伍进行了资质审查。
2012年3月,机动安全环保科联合井控科、技术科和生产科,在部领导参与下,对2012年所有安全监督人员进行了安全监督考试。本次考试不仅进行了专业领域知识的笔试,还采用面试的形势对安全监督处理井上实际问题的能力进行了考核,根据笔试和面试的综合成绩对安全监督进行筛选聘用,确保安全监督有能力担负现场工作,为我部今年钻井任务的顺利完成提供安全保障。
(二)加强设备管理,确保设备完好运行
年初,我部对内部钻井队的封井器、硫化氢检测仪、正压式空气呼吸器进行了检验,确保安全设备完好。同时对进入我部区块的外协钻井队伍进行设备安全状况和相关信息资料进行登记备案。要求对设备维修和保养进行专人负责,按时维修,确保设备不带病运行,确保设备在使用过程中处于完好状态。同时对我部车辆建立日常维护保养卡片,对日常维修时间和保养周期进行登记,确保车辆全年安全行驶。
五、加强环境和健康管理
要求井队对机房、发电房、柴油罐、远程控制箱等进行防渗处理,对井口处进行起下钻过程中带出的泥浆进行污染处理,对各种工业垃圾及生活垃圾要集中存放,杜绝乱扔、乱排、乱放的不良行为。在生产过程中要保护地面水和地下水不受污染,加强用水管理,减少用水冲洗设备,杜绝生活区长流水。同时积极配合环保部门,认真落实排污费登记工作,做到依法排污、持证排污,禁止无证排污,实现油气开发与自然环境的和谐发展。
制定夏季7-8月份连晴高温时段防暑降温具体措施:一是合理调整作业时间,实行错时工作制,保证生产和工作进度;二是合理安排员工休息,准备充分的药品、西瓜、绿豆汤等,保证员工身体健康。三是落实专人负责公司组织的员工体检工作,统一协调、员工参检率100%。
六、加强安全检查和隐患排查整改工作
进行一开验收、二开验收、钻开油气层验收、井控安全、森林防火等安全环保及固井队验收检查共计300余次,共督导检查55个施工作业现场,全面覆盖了我部作业区块。其中,在三月份开展的“春季安全大检查”中,分两组检查了22个井队,查出隐患251个,下发隐患整改通知书22份。并对存在重大安全隐患的井队进行复查,确保在没有安全隐患的情况下生产。同时,我们着重加强了节假日期间的专项督查,在“五一”节前对所有钻井队开展全面安全大检查,并对我部货场及办公区域的防火防盗,办公设施的安全进行检查,确保节假日的安全。我部还加强了防汛工作,严格执行领导带班、24小时值班制度,组织有力,机构、人员和物资到位,信息通畅,确保平稳度汛。
检查验收中,严把质量关。我们对各井队建立施工档案,对每个井队每口井的气层开钻验收申请、气层验收表、一开、二开、气层验收整改回执单等进行备案,并依据此来安排下次验收检查。按照检查程序,经检查验收组检查,各项检查项目均合格的井队,下达开钻令,方可开钻;对检查验收存在问题的井队,检查验收组提出整改意见,施工单位进行整改,经复查合格并报验收组批准后才准许开钻;对于在生产中存在严重安全隐患的,立即要求其停钻整顿,对于情节严重者将予以处罚。
按照HSE管理要求,各钻井队在施工作业前必须召开班前会议,钻井队就每天按作业班组为单位组织开展班前安全教育,结合每天的任务分配,对全体施工人员进行信息沟通和意识促进,就任务中存在的风险对作业人员进行提示和要求,对施工作业任务进行安全技术交底,使作业人员都能熟练掌握作业中的安全注意事项和危险应对措施。
对动火作业、吊装作业、高处作业等要求作业的钻井队必须进行作业许可申请,现场安全监督负责确认采取的措施满足作业的安全要求并按要求落实,在现场检查并确认许可证内容后签名,以确保高危作业安全处于受控状态。
要求所有钻井队伍必须制定各项应急预案和相关的展示牌,共计十块,这些应急预案展示牌放置于井队入场口处,确保井队每名职工都在应急过程中,明确自身职责,同时要求井队每井次进行至少12次“三防”演习,并要求钻井队队长及现场安全监督进行讲评,确保每个井队职工都确实了解演习步骤和演习职责等。为了进一步加强钻井工程部部应对生产突发事故的综合指挥能力、快速反应能力、应急处理能力和协调作战能力,提高我部应急救援水平,全面促进应急救援的快速化、正规化建设,切实保障人民生命和钻井工程部财产的安全。在2012年7月,钻井工程部5001钻井队承钻的位于延安市宝塔区延172侧1井,进行了“三防演练”。通过这次演练,检验钻井工程部处理突发事故的能力,起到了锻炼队伍,强化认识的作用。
通过以上措施逐步将HSE管理体系融入日常管理工作中,变单纯的管理,为分级协助管理,提高安全管理工作效率,切实摸索出一套具有特色的HSE管理体系。
七.存在的问题和不足
1.在作业现场,图省事、怕麻烦、减少操作程序的侥幸心里在部分干部和员工中依然存在。2.员工发现和上报安全隐患的积极性和主动性不足,科室和队负责人带头和激励作用发挥不够。
3.员工培训情况看,员工的操作水平总体不高,或偏重于常用方面的操作,知识不够全面,需要在以后的工作中加强学习。
4.部分员工的责任心、执行力有待加强。
5.HSE管理体系目前主要在我部内部钻井队开始开展,对外协钻井队,还要求不高,在以后的工作中,我部将逐步在外协钻井队也开展HSE管理体系推广。
八.下一步HSE工作思路
1.加大HSE体系建设的推进力度。严格各项安全生产管理制度,推行好“有感领导、直线责任和属地管理”,应用好“工作安全分析、作业许可、个人安全行动计划、安全观察与沟通”等工具,落实到各项生产作业中。
2.加强防喷、防硫化氢、防汛、防火、防污染等工作的应急培训学习。
3.继续开展“人人讲安全、个个查隐患”活动,让全体干部、员工真正从思想上重视,从行动上落实,积极发现和上报安全隐患。
4.以各类资料、课件为教材,继续加强HSE体系知识的培训和学习,并自觉运用到工作中去,加强对各单位、部门负责人的督促和激励,检查学习、掌握情况和运用能力。
HSE三位一体的管理体系,强调预防为主和持续改进,具有高度的自我约束、自我完善、自我激励机制,是一种现代化的管理模式,其充分体现了安全、环境与健康在工作中密不可分的关系。为了落实HSE会议精神,机维修车间在2010年制定了全新的工作计划,落实安全生产责任制,逐步完善安全台账和安全设施,不断修订完善各项管理制度。使各种隐患得到提前预防。
车间为了彻底排查安全隐患,制定了各种整改措施,不仅提高了工作的安全系数,还提升了每位干部职工的安全意识和责任心。
一、健全制度,明确责任到个人
根据安环处要求,车间重新整理安全台账,逐步完善了安全会议台账、安全教育台账、安全检查记录、隐患整改登记、事故台账、特种作业人员登记、班组安全会议记录、消防器材台账、事故演练预案等各项内容,切实开展各种班组安全活动,收集各种典型事故案例,分析学习,总结经验,吸取教训。
各项具体工作都落实责任到个人,工具设备、安全用电、消防器材及车间每个角落都落实到个人,对隐患逐项登记,根据情况及时整改。在工作中寻找隐患,在制度上保证安全生产,使安全工作牢牢扎根在每个员工的思想深处,做到人人讲安全、人人注意安全、人人保证安全。
二、自检自查,做好提前预防
以“安全第一,预防为主,综合治理”的安全方针为中心,车间开展自检自查活动,使每个员工都能自觉地进行安全自查,提前找到安全隐患,进入工作区时劳保穿戴是否齐全到位。动火前检查动火票是否经过了严格的审批程序,仔细查看动火点周围是否有易燃易爆物,是否符合动火条件,严格执行“动火六大禁令”。开始工作前先想想一下安全生产五步法,此项工作可不可以做,怎么去做,做到心中有数。工作结束后认真清理现场,做到人走场地清。心中牢记安全绝不放过任何安全隐患,从小事做起,从细节抓起,让安全意识成为我们机维修车间每位员工的工作习惯。
三、车间建立了安全检查小组,总结推广行之有效的经验和措施
车间定于每周二进行安全隐患大检查,并实行奖惩制度,若发现有违章作业的、隐患未及时发现造成事故的、发现隐患不及时上报的将根据车间规定给予处罚,并进行车间安全教育。遇到问题及时解决,不留后遗症,对工作中不负责任或玩忽职守者进行严肃处理,发现一例处理一例。
对每个隐患的原因、处理情况及相关责任人均逐项登记记录,以备归纳总结,将行之有效的经验和措施在安全会议上推广,让大家相互学习,树立长期的安全观念。车间还通过组织各种活动来提高大家对安全生产的认识,如事故模拟演练、钳工车工焊工技能比赛、安全知识竞赛等,并对成绩优异者给予奖励,不仅提高了员工的安全意识,杜绝了“三违”现象,也为各生产车间的安全平稳的运行打下了良好的基础。
通过以上整改措施和对HSE管理体系的学习,机维修车间在安全工作上又上了一个新台阶,虽然现在各种制度还不够成熟,但我们会继续改进完善,力争让每位职工都能够系统全面的学习
掌握HSE,并加强安全教育培训,丰富教育内容,层层落实安全生产责任制,提高职工的安全意识,增强对待工作的责任心,做好各生产车间的保运工作。
结合本专业特点选择合适方式进行风险评价;d)监督检查风险评价的进行情况;e)检查风险削减措施和控制措施的落实情况;f)总结风险评价结果,提出改进意见;g)建立项目、工程和作业风险评价及风险削减措施档案。2.3.3 建立隐患治理管理程序和治理计划,认真组织开展治理活动,及时消除各类事故隐患或制定相应的安全防范技术措施。2.3.4 协调各个部门,对隐患治理提供技术或资金支持。2.3.5 对已立项或已实施的隐患治理项目进行跟踪检查,监督项目的进展和完成情况。2.3.6 建立项目、工程和作业的风险评价及削减措施档案。2.4 承包商和供应商管理安全科应按照管理局关于对承包商和供应商的管理规定和推行hse管理体系的要求,配合基建计划科、供应站组织认真选择承包商和供应商,并加强管理,主要做好以上工作:----对承包商和供应商以往三年的hse表现进行评估;----对承包商和供应商的有关hse资质进行审核;----审查承包商和供应商的hse管理体系的建立情况;----确认承包商管理人员已经进行hse教育培训、考核发证,并建立有培训档案;----选择承包商。组织或落实签订安全生产合同,落实承包商的hse责任;对承包商企业人员进行交叉作业安全教育。----根据供应商提供产品和售后服务的情况,选择供应商;落实供应商管理人员对产品的质量负责并在合同中给予明确;----对承包商作业的全过程进行检查监督;----审查、记录承包商hse表现,建立可选择承包商档案;----对供应商重要设备、设施、产品的生产过程进行有效监督,并将检查监督情况记录存档。2.5 装置(设施)设计和建设根据部门职责,在新建、改建、扩建装置(设施)时,按照“三同时”的原则,安全科要做好以下工作:----督促进行和确认开展新建、改建、扩建项目的预评价,未进行预评价的不得进行初步设计;----确认设计单位和设计人员应具备相应资质,组织对初步设计的安全环保篇组织进行审查会签和批复;----落实供应部门采购人员的责任。监督并使新、改、扩建装置(设施)建设中的采购应符合国家或行业标准的有关要求。对影响安全生产的关键性物资和装备进行安全审查,或落实安全检测;——对新、改、扩建装置(设施)的建设安装按规定进行施工过程中的安全检查,监督其是否符合国家或行业标准的有关要求的情况,并责令对查出问题进行处理;——新建、改建、扩建装置(设施)竣工后,督促落实竣工安全验收或评价,对装置(设施)与设计要求的一致性、装置(设施)的hse防范措施、员工培训、规章制度建立等进行审查,并记录存档。2.6 运行和维修组织或督促建立运行和维修、施工作业安全管理程序,并监督实施,保障运行与施工作业正常进行。至少包括:——组织或者参加新安装和改造设备的开车安全审查,审查情况应记录存档;——按照安全生产法规、标准、规范或制度要求,监督检查有关安全生产管理制度和安全控制措施的制定情况;——监督检查开车、操作、维修和停车安全规程的制定情况,督促健全操作规程;——按照有关法规、制度要求,组织检查监督直接作业环节的安全管理;——按照hse管理体系要求,对关键装置要害部位列入安全监控管理;——对新建、改建、扩建装置(设施)组织进行现状安全评价。2.7 变更管理和应急管理2.7.1 落实变更管理,主要包括:a)组织制定职业安全卫生方面的技术变更、机械设备设施变更和管理变更程序;b)对职业安全卫生变更情况按公司hse管理体系文件的规定组织审查确定;c)将变更管理列入安全检查的内容,监督变更程序的实施;d)组织技术和机械设备重大变更实施后的验收。e)建立文件修订制度。遇到各种变化情况使已有的职业安全卫生制度、措施出现不适应的情况时,及时组织或督促有关单位或部门修订相关的操作规程、管理制度等。2.7.2 落实应急管理。主要包括:a)组织或参加制定海上应急、灾害应急、险情应急等各种应急预案;b)会同生产、保卫、生活落实部门制定有关应急管理的规定,落实有关部门和人员的应急处理的责任;c)组织、参加或监督应急预案演练;d)组织或参加应急预案的评估、修订。2.8 检查和监督2.8.1 认真落实公司和上级制定的安全检查考核制度;2.8.2对查出的问题和隐患落实项目负责人、整改期限、整改要求,下达隐患整改通知书;2.8.3 组织对重大安全问题整改情况的检查验收。2.9 事故处理和预防按上级和公司的管理规定严格执行。对事故责任者的处理提出处理意见,落实奖惩结果的到潍情况,制定或督促有关单位、部门或人员制定并落实各项防范措施,做到“”四不放过。2.10 审核、评审和持续改进按照公司统一组织的审核和评审的要求,参加与职业安全卫生有关的hse管理内容在体系运行过程中审核和评审。至少要做好以下工作:——建立科室以及科室人员的hse业绩考核办法;——在本系统上级、同级及下属意见反馈的基础上,对照本年度的hse目标,对管理人员的业绩进行考核,考核成绩形成记录并予以保存;——将hse业绩考核与岗位经济责任制挂钩;—— 由科长主持,对科室hse管理工作和指标完成情况进行总结,写出年度hse工作报告。hse工作报告的主要内容包括 hse承诺与目标的实现程度;实施计划的适应性、充分性和有效性;对hse管理中存在的问题和偏差进行分析,制定改进措施;对今后hse工作建议与意见等。——依据公司hse管理审核和评审的结论和建议,本着持续改进的原则,不断完善本科室的hse实施计划,实现动态循环。本实施计划适用于安全科~年的hse管理。本实施计划主要起草人:吕世民本实施计划批准人:吕世民安全科科长
岗位hse职责实施计划1 hse目标组织和带领全科室和全系统的人员,加强安全监督管理,努力实现~年公司力求“零违章”、“零隐患”、“零事故”和“零职业危害”,做到“三杜绝”(杜绝各类死亡和工业重伤事故; 杜绝重大火灾、爆炸事故; 杜绝重大职业危害事件)、“一保证”(保证全年安全生产工作整体达到管理局考核标准),再创局级“安全生产优胜单位”的安全生产工作目标,科室创管理局“安全生产先进安全部门”。2 岗位要求具有大学专科及以上学历,安全工程或工程类、管理类专业毕业,8年以上相关工作经历,中级或中级以上技术职称,熟悉熟悉本单位基层安全生产特点和安全检测要求,掌握安全管理与评价方法,具有较高的计划、组织、协调、判断能力,坚持原则,秉公办事,工作勤奋,敢于严格要求。身体健康,精力充沛。3 岗位职责a)贯彻执行国家、上级hse管理的方针、政策、法律、法规以及公司的规定和要求,在hse管理委员会的领导下,作为公司hse管理委员会办公室主任,负责hse管理的日常工作;b)负责hse目标的分解和落实,组织对本企业hse工作进行考核、评比、奖惩;c)组织企业hse管理体系文件的编制、修订,对体系的运行情况进行监督和考核;d)制定hse管理体系的审核计划,根据具体情况进行hse内部审核,提出改进意见,并把体系运行过程中出现的问题及时向经理或hse管理者代表汇报;e)建立健全hse管理网络,指导基层单位hse管理工作,加强hse基础建设,定期召开hse工作会议;f)协助管理者代表组织推动hse管理体系的实施,处理hse管理体系运行中的各类问题。4 考核内容4.1 认真进行调查研究,每年根据上级主管部门的要求和本单位的生产实际需要,制定安全管理年度计划。根据企业生产经营发展的需要,拟定重点工作实施方案。按照管理局安排或公司决定组织实施。4.2 组织召开安全年度、季度、月度和专业工作会议,传达贯彻上级指示和工作要求,布置阶段工作重点任务。4.3 组织开展季度、年度和专业安全检查,并监督整改查出问题。4.4 根据国家及上级有关安全管理的方针和政策,研究制订本单位安全管理的规章制度和措施,并组织实施。4.5 组织审查防尘防毒、防暑降温、技术改造、科技攻关等劳保、技措项目。4.6 组织重大人身伤害事故和环境污染事故的调查处理,对事故按“四不放过”原则进行处理,上报事故意见和建立档案;4.7 负责审查本科室各种报表、制度、材料,并对安全承包指标和安全奖惩进行审查。4.8 及时组织科室人员进行政治、业务学习,检查督促各岗位工作进度及工作质量。对领导交办的工作及任务,确保按时、保质保量的完成。5 考核要求5.1 按干部管理的规定,接受组织部门和分管领导的考核。每年一次。5.2 负责对科室人员进行考核并落实奖惩。5.3 年终由本人写出hse工作业绩报告(述职报告),经检查、考核、评比,将考核结果纳入本人工作考评内容和奖惩。安全科副科长岗位hse职责实施计划1 hse目标协助科长组织和带领全科室和全系统的人员,加强安全监督管理,努力实现公司年度安全生产目标,科室创管理局“安全生产先进安全部门”。2 岗位要求具有大学专科或以上学历,安全工程或管理类专业毕业,5年以上相关工作经历,有相应的技术职称。经过相关专业知识培训,取得资格证书。具有较好的计划、组织、协调、判断能力和创新及社交能力。熟悉本单位安全生产特点和情况。具有良好的政治和业务素质,坚持原则,秉公办事,工作勤奋,敢于坚持原则和严格要求。身体健康,精力充沛。3 岗位职责a)协助科长做好hse管理的各项工作。b)负责交通安全的内部管理,对驾驶员进行遵章守纪教育,处理违章人员和内部发生的车辆伤害事故;协助当地公安、交通、保险部门搞好车辆年审、年检、保险工作和道路交通事故管理;c)组织制定企业hse培训计划,并监督检查其完成情况;d)会同工会等部门认真开展hse竞赛活动,总结交流hse先进经验,开展hse技术研究,推广hse科研成果、先进技术和方法;e)检查督促有关部门和单位搞好hse装备的维护、保养和管理工作;f)深入现场监督各项hse管理制度的执行情况,督促并协助解决有关hse管理问题。4 考核内容4.1 根据上级要求和科长安排,提出分管业务范围内的工作发展规划和工作目标,报科长批准,采取有关措施组织实施。4.2 参加安全检查,提出监督检查计划、检查依据和检查标准,监督查出问题的整改情况,对发现的重大问题及时上报,并提出限期治理计划。4.3 对发生的事故进行现场调查,提出个人的处理意见和建议,并对下属单位“四不放过”执行情况进行监督检查。4.4 参与组织召开职业安全卫生年度、季度、月度和专业工作会议。4.5 按照职责分工,参加协调科室职能范围内对上级业务部门、机关相关业务部门和地方公安、交通、环保部门的关系。4.6 协助科长搞好本系统和本科室管理和队伍建设。对科长交办的工作及任务按时、保质保量的完成。4.7 对科室内分管岗位和下属单位提出考评意见和建议。5 考核要求5.1 按干部管理的规定,接受组织部门和科长的考核。每年一次。5.2 负责对科室人员在本职分管范围内工作情况的考核。5.3 年终由本人写出hse工作业绩报告(述职报告),经检查、考核、评比,将考核结果纳入本人工作考评内容和奖惩。安全科安全监察员岗位hse职责实施计划1 hse目标在科长、副科长的领导下,优质完成本职工作,为实现公司年度安全生产目标和科室创管理局“安全生产先进安全部门”做出积极地努力和贡献。2 岗位要求具有大学专科或以上学历,安全工程或管理类专业毕业,5年以上工作经历,2个以上岗位工作经验,有相应的技术职称,经过相关专业知识培训、取证。具有较好的组织、计划、协调、理解、判断能力、一定的社交能力和较强的协同配合能力。有较强的文字表达、综
9月15日至16日, 中国石化集团公司党组成员、纪检组组长王作然到中原油田检查HSE工作, 要求充分认识HSE工作的极端重要性、HSE事故的极大危害性、HSE隐患的极其严重性, 把安全生产作为油田发展的第一要务, 确保企业健康发展。
9月13日至15日, 中国石化集团公司党组成员、股份公司高级副总裁蔡希有到湖北石油、武汉石化检查HSE工作。蔡希有强调, HSE管理工作一定要严, 严是爱, 松是害。要高度重视HSE工作和HSE大检查, 举一反三抓好问题整改;要增强干部职工安全意识;要进一步提高执行力;要重视安全隐患的排查和治理;要完善应急预案并加强演练。
【关键词】PDCA循环;HSE;管理
1、背景介绍
PDCA循环,或称戴明循环。PDCA循环的研究起源于20世纪20年代,先是有着“统计质量控制之父”之称的著名的统计学家沃特·阿曼德·休哈特(Walter A.Shewhart)在当时引入了“计划-执行-检查(Plan-Do-See)”的雏形,后来美国质量管理专家戴明(Edwards Deming)将休哈特的PDS循环进一步完善,发展成为“设计-执行-检查-行动(Plan-Do-Check-Act)”这样一个质量持续改进模型。
2、PDCA循环
PDCA循环是一个持续改进模型,它包括持续改进与不断学习的四个循环反复的阶段,即计划(Plan)、执行(Do)、检查(Check)、行动(Act)。P-Plan:—计划,通过集体讨论或者个人思考确定某一行动或某一系列行动的方案;D-Do:—执行,按照计划去做,落实计划,包括资源的利用、责任、能力、培训、沟通、谈判、文件控制、过程控制、管理服务;C-Check:—检查执行情况,计划执行的怎么样?有没有达到预期的效果或要求?找出问题,报告结果;A-Act:—行动,对检查的结果进行处理,认可或否定。成功的经验加以肯定,并模式化、标准化以适当推广;失败的教训要加以总结,以免重现;这一轮未解决的问题放到下一个PDCA循环。此阶段为推动PDCA循环的关键。以上四个过程不是运行一次就结束,而是周而复始的进行,一个循环完了,解决一些问题,未解决的问题进入下一个循环,这样阶梯式上升。
3、HSE管理
HSE管理是健康(Health)、安全(Safety)和环境(Environment)管理的简称,最早发展于石油化工行业。HSE管理体系是三位一体管理体系,它的含义:H(健康)——追求企业职工的身心健康;S(安全)——有效地控制风险,削减不可接受的风险,使企业生产经营活动中的风险达到可接受水平;E(环境)——控制环境危害因素,削减重大环境危害因素,使企业持续获得并保持最好的环境资源。笔者所从事的工作为国际工程施工管理,在日常工作中,深感安全、健康和环境状况良好是确保工程施工、生产经营稳定的前提,安全更是企业进行一切工作的首要条件,因此,施工中的HSE管理显得尤为重要。
4、PDCA循环在HSE管理中的应用
在HSE管理中引入PDCA循环,如图1所示,在工程施工过程中,根据业主、社会、员工的要求,建立P(计划),根据制定的目标来实施D(执行),对执行的结果进行C(检查),最后进行A(分析或改进),总结成功经验,制定相应标准,把未解决或新出现的问题转入下一个PDCA循环,如图1所示。PDCA循环实际上是有效进行任何一项工作的合乎逻辑的工作程序。
4.1 P阶段。(1)分析现状,找出存在的问题。根据类似的工程施工经验并结合具体工程的特点,分析危险源。一般工程项目施工的危险源有:爆炸,电力超负荷,高处坠落,撞击,接触坠落物,车辆交通事故损害,起重机械事故损害,机械事故损害,火灾,高温天气危害,危险大气环境和密闭空间,呼吸伤害,电气危害。(2)分析各种影响因素或原因。对以上危险源进行分析,工程存在较危险的工作有:运输,混凝土建筑物施工,安装与拆除,起重作业,高处作业,施工的供电,高温环境作业等。(3)制定计划。根据工程的特点,工程所在国的法律法规要求,国际OSHA(职业安全与健康)标准,公司的管理手册,建立HSE管理体系。该管理系统覆盖所有生产和生活区,以及所有工程范围内的人员。
4.2 D阶段。(1)建立HSE组织机构。建立以HSE总监为核心的HSE部门,执行工程所有的安全、健康和环保相关的具体工作和业务检查,进行全项目的HSE管理和监督;定期向工程师汇报,并接受工程师监督指导。(2)培训。培训上,以作业指导书、技术标准、管理规定为主,知道“如何做、做到什么程度”,明白“规定动作”,按照规范正确操作;风险辨识上,对作业过程中每个环节存在的风险定期进行识别;专项培训中加强案例分析互动,在分析中,创造人人参与的气氛,让员工分析事故原因,明白事故后果和相关规章制度的必要性,强化安全意识,提高风险识别技能。(3)文件控制。文件控制包括:所有受控文件发布之前必须进行审核和批准,对于无效文件必须召回。(4)过程控制。遵守有关法律、法规,公司规定;识别危险因素,按规程操作;制定和实施保障措施用于施工,并提供相应个人防护用品。(5)应急准备和响应。建立一套在发生伤害、疾病、危险事故时,向工程师和当地HSE管理部门汇报的程序,并建立事故调查和分析程序,采取纠正措施,吸取经验教训。
4.3 C阶段。(1)内部检查和会议。建立检查计划,该计划将确定检查参与者和检查频率,按照健康安全的目标检查并记录检查结果,确保检查结果的后续实施。定期召开会议,由工地领导和参与工程的其他人员参加来讨论工地的安全及环境问题。(2)外部检查和评估。业主代表、工程师有权检查现场,并对现场的危险情况进行检查和评估,对违反行为进行罚款,检查雇员安全培训,相关文件等。检查中发现问题时,对照相关文件规定指出违规,说明整改的方法。同时下达纠正和预防措施单,分析具体原因,要求限时完成,并跟踪后续执行情况。
4.4 A阶段。(1)总结成功经验,制定相应标准。辨识作业过程中每个环节存在的风险,评价控制措施的有效性,补充作业指导书中的岗位风险及其处置措施。(2)把未解决或新出现问题转入下一个PDCA循环。
5、结语
本文通过PDCA循环来构建工程施工中HSE管理体系,通过计划-执行-检查-行动四个阶段的分解,从不同层面、主体内容和运行机制多方面,立体构架出HSE管理体系的综合模式。
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