地震局5年工作重点(精选8篇)
防震减灾“十一五”工作总结
及“十二五”工作计划
防震减灾十一五规划实施以来,大兴区地震局在区委、区政府的正确领导及北京市地震局的业务指导下,紧紧围绕《中华人民共和国防震减灾法》开展各项防震减灾工作,不断完善监测预报、震害防御、应急救援三大工作体系建设。几年来防震减灾工作取得了一定成绩,但也存在着不足。为进一步谋划好十二五期间防震减灾工作,现将大兴区地震局防震减灾“十一五”工作总结及“十二五”工作计划报告如下。一、一、十一五期间防震减灾工作总结
(一)重点工作完成情况
“十一五”期间,在北京市地震局的指导下,大兴区的防震减灾工作已经具备较好的基础,有力地保障和促进了全区社会和经济的发展。
1、建立了较先进的地震监测网
通过“十一五”期间防震减灾工作的开展,地震预报研究、地震监测能力明显提高。一是加强了前兆监测网建设。目前,全区已建成两个数字化监测台站,即:杨堤电磁波和水动态监测台、榆垡电磁波监测台;四个压磁应力监测台,即:庞各庄镇四各庄监测台、榆垡村监测台、采育中学监测台、黄村镇佟场监测台;十一个强震监测台。黄村工业开发区水动态数字化观测台已经取得了有效的监测资料,目前已经投入了正常的观测使用。二是加强了信息中心建设。形成了震情会商、视频会议、资料共享信息服务机制。三是加强了“三网一员”工作体系建设。形成了地震宏观观测网、地震速报网和地震知识宣传网及防震减灾助理员工作体系。
2、完成了一条地震活断层探测
“十一五”期间,完成了对南苑-通县断裂带的探测。查明了该断裂带的走向、方位、断层性质和活动情况,并在此基础上对可能存在的地震危险性作出评价,对大兴区的经济建设,社会发展和人民生命财产的安全都起到了十分重要的作用。
3、强化了建设工程的抗震设防管理
区建委、地震、规划等部门共同配合,加强了建设工程抗震设防监管力度,新建重大工程和容易产生次生灾害的工程基本上都开展了地震安全性评价工作,公共建筑按照大兴区抗震设防标准进行了抗震设防,加大了危旧房改造力度,使群众居住质量和安全状况不断提高。
4、地震应急体系建设得到有力加强
修改完善了《大兴区破坏性地震应急预案》,相关单位也制订了地震应急预案。地震部门购置了地震应急物品,组织了小范围的应急演练,在大兴城区进行了地震应急避难场地调查,为建设应急避难场所做了大量的工作。
5、防震减灾宣传工作进一步规范
在每年的国家防震减灾法颁布纪念日(5.1)、国际减灾日、国际地球日(4.22)、5.12防震减灾日、唐山地震纪念日(7.28),地震局都进行多种宣传活动,广泛地进行地震科普和防震减灾知识的宣传,并成为了区地震局的一项日常工作,通过各种宣传,有效地提高了人民群众的防灾减灾意识和防震减灾法制观念,近几年在我区没有发生一起破坏地震监测设施和影响地震观测环境的事件。
(二)主要工作创新
1、创新工程抗震设防管理工作 自大兴区简化办事程序后,房屋建筑只要按8度设防就可直接由规划等相关部门代为审核,大兴区地震局为进一步做好工程抗震设防管理工作,一是向规划局办事窗口提供大兴区断裂带构造图,并与规划局协商,有在断裂带附近的建筑工程、重大工程及特殊工程转交地震局窗口核定抗震设防标准。二是每月从建委拷贝新开工明细,并对这些开工项目进行逐一审查,确保需要进行安全性评价的必须进行安评,不需要进行安评的达到抗震设防的基本要求,加强工程抗震设防的监管。
2、创新地震科普宣传方式 防震减灾宣传一直以来都是局机关人员利用各种纪念日进行宣传,自地震局2007年进入区综合行政服务大厅一站式服务体系工作后,大兴区地震局结合综合行政服务大厅办事人员多、人流量大的特点在入门处的宣传栏进行地震科普知识宣传,定期更换内容和图片。宣传采用图文结合,使很多前来办事的群众、工作人员一目了然,且有我局服务窗口为其现场解答,极大地调动了广大人民群众了解地震、掌握地震基本知识的积极性。二、二、十二五工作思路及重点
(一)工作思路
根据预防为主、防御与救助相结合的方针,把防震减灾规划和建设同步纳入大兴新区经济和城乡总体规划建设之中。切实加强地震监测预报、震害防御、应急救援三大工作体系建设,进一步完善地震灾害管理机制。
(二)工作重点
1、完善地震监测体系(1)完善地震监测台网
根据国家和北京市地震台站网络建设总体布局,大力发展精度高、抗干扰强的地震前兆监测系统。开展地震台站的优化改造,根据新技术系统的发展要求,进一步布局建设技术先进的地震监测台站网络,配合国家局、北京局开展首都圈地震实验场试验研究。
进一步完善监测台站网络,在大兴新区东北部的亦庄地区与南部采育地区,增设地震监测台站。
供水、供电、供热、供气、交通、通信枢纽等城市基础设施主体工程安装的强震动观测设备,企业、事业单位投资建设和管理的地震监测台站,应统一接受地震行政主管部门的业务指导。
(2)加强地震研究和群测工作
加强地震监测预报工作,鼓励、扶持地震监测预报的科学技术研究,推广应用先进科学研究及技术开发成果,加强国内及国际间的协作,逐步提高地震监测预报水平。加强地震宏观观测点的建设,为地震监测预报提供参考。继续支持北京野生动物园等宏观观测点进行有特色的地震宏观观测活动。
2、全面提高震害防御能力
(1)开展地震小区划与专项地质调查
重点在新城区、北京经济技术开发区和重大工程项目区如北京新机场和与之相配套的新航城开展地震小区划工作。为城镇建设规划、产业发展、重大工程布局和建设提供防震减灾和设防的基础支撑。
在重大工程项目范围与城镇建设区域启动专项地质调查,勘察探明断裂带的准确位置、宽度和断裂活动特点,明确位于断裂带附近新开工项目的安全避让范围,对于断裂带上的已有重要建筑,提出进行加固和相关处理的技术建议。(2)加强建设工程抗震设防
一是对重大工程项目建立地震安全性评价制度。区内重大和重点工程项目,应委托具有地震安全性评价资质的单位进行地震安全性评价,并编制地震安全性评价报告。重大和重点工程主要包括:生命线工程项目(铁路、公路、桥梁、机场、电站、通信枢纽、广播电视设施、医院、供水、供电、供气、供热设施等),次生灾害易发工程项目(堤防,贮油、贮气设施,输油、输气设施,贮存易燃易爆、剧毒和强腐蚀性物质的设施,放射性物质贮存设施等)。
二是开展建筑物地震安全性调查。对已建成的建筑物、构筑物,按照规定进行抗震性能鉴定,采取必要的抗震加固措施。重点对现有老旧居民小区开展地震安全性调查,对存在地震安全隐患的居民小区,实施必要的抗震加固措施,或结合新城建设实施拆迁改造。
三是加强对建设工程抗震设防要求设计、施工的监督。严格执行《建筑工程抗震设防分类标准(GB 50223—2008)》,对于城市建设和国家重大新建、改建、扩建项目,应建立抗震减灾备案与报批制度,同时会同有关部门进行技术指导。
(3)(3)加强农居和乡村公共设施的抗震设防 组织开展农村实用抗震技术的研究和开发,推广达到抗震设防要求、经济适用、具有当地特色的建筑设计和施工技术。培训相关技术人员,建设示范工程,逐步提高农村村民住宅和乡村公共设施的抗震设防水平。逐步解决农村村民住宅和乡村公共设施基本处于不设防状态的问题,减少地震灾害损失的潜在风险。
(4)完善地震避难场所建设
防灾减灾设施(应急避难场所等)要与城乡建设和城市化进程同步进行,通过城市改造和发展,形成布局合理的应急避难场所(疏散基地)体系。大兴新城区、北京经济技术开发区和未来新航城要根据城市发展格局和公园、绿地、广场、运动场等分布情况,对应急避难场所(疏散基地)进行合理规划和布局。统筹安排地震应急避难场所必需的交通、供水、供电、排污等基础设施建设,城市绿地、公园、广场、运动场和学校内应预设地下应急自来水管、电线、通信、消防和排污等设施。日常保持疏散通道、避难场所的畅通、完好,并依照规范设置明显标志。学校、医院、商场、影剧院、机场、车站等人员较集中的公共场所,设置紧急疏散通道。
促进城市服务设施多功能化。构建防震减灾建设社会化机制,政府加强指导,构筑社会合力,把防震减灾设施建设融入到城市产业规划与建设项目之中。地震、发改、规划、建设、国土、市政、园林,以及抗震生命线相关部门,突出“平灾结合”,在提供城市服务功能的同时,完善生命线工程建设,划定地震避难场所,避难交通通道,保持抗震生命线工程良好状态。使公共服务设施“平时”承担休闲、娱乐、商业等功能,“灾时”可迅速转化为避险救灾场所,发挥抗震减灾功能。
(5)加强宣传教育,构建群防机制
建立健全科普宣传教育组织体系。指定专门科室,负责科普宣传教育工作。重点抓好基层防震减灾宣传员的培训,建立防震减灾科普宣讲团,定期和不定期地对社会公众进行防震减灾知识教育,充分利用特别纪念日,加强防震减灾科普宣传。
开展防震减灾示范学校、示范社区创建活动,对中小学生与社区居民进行必要的防震减灾知识教育与训练。“十二五”期间,与相关部门合作,再选择3~5所中小学校,建设防震减灾示范学校;在新城区和北京经济技术开发区的每一个街道建设一个防震减灾示范社区。
依托机关、事业单位、企业、社区,组织防震减灾救助志愿者队伍,对志愿者开展必要的防震、避险、救助训练,在灾害发生后能够与专业救援队伍一同进行灾害救助。
倡导居民家庭自备必要防灾抗灾用品、物资、救护设备,在发生地震灾害的时候能够掌握正确的自救和互救技能,减少地震灾害损失,提高灾害发生时的自救、互救的能力。
3、建立破坏性地震应急救援工作体系
(1)细化应急救援预案与演练工作方案
参照北京市破坏性地震应急预案,完善大兴新区破坏性地震应急预案,报区人民政府批准后实施,并报北京市地震行政主管部门备案。
明确组织指挥体系及其职责、预防和预警机制、处置程序、应急响应和应急保障措施等。
各街道办事处、乡镇,以及居民社区、村庄应逐渐建立地震应急救援预案。
不定期组织实施适当规模的应急救灾模拟演练。区政府统筹组织相关部门,按照“灾时”发生的各种可能“灾情”和危害程度,对救援、自救、疏散、安置等重要环节进行工作性与群众性模拟演练。同时根据演练中出现的各种问题,对“预案”进行修改与细化。
(2)完善防震减灾物资储备体系
落实应急预案所需的应急物资,重点加强抗震救灾的必备物资储备,结合民政、人防等部门救灾物资储备,以及组织社会上可为抗震救灾服务的必要各种机械设备,构建防震减灾物资储备体系。加强人员抢救、医疗救护卫生防疫、通讯保障、灾民疏散安置、粮食食品物资供应、应急供水、供电、供气、供暖等应急生命线工程物质储备。
财政、民政、人防等部门,负责落实灾害发生时的必要物资与资金储备。
三、三、2012年重点工作
(一)地震台网优化和配套建设
1、重点对现有台站基础设施与设备进行优化与升级 “十二五”期间,加强对现有台站基础设施和观测装备的优化升级,建设“布局合理、手段先进、测项齐全、管理规范”的现代化地震台网(站)。由区地震局主导,2012年完成采育和榆垡两个台站的重建工作。
2、在亦庄地区增设地震观测台站 2012年,在大兴新区东北部或亦庄地区增设地震观测台站,可重点进行线应变地震监测,进一步完善大兴新区的地震监测台网布局。
3、加强重大工程强震动监测设施建设
配合市地震局,依法推进生命线工程、特殊工程、易产生次生灾害工程,以及其他重大工程的强震动监测设施的建设。
(二)地震应急避难场所建设 根据大兴新城规划,到2020年新城地区共建设14个应急避险场所或场地。2012年前在黄村街心公园、兴城广场、兴旺路公园进行避难场所建设,建成3个分别具有救险指挥中心、城市居民避险功能的应急避难场所。同时划定10个左右地震避难场地,并明确设置避难场所标志。
(三)地震安全社区创建工作
2012年拟在2011年创建枣园地震安全社区试点的基础上,进行地震安全社区建设推广。将在五个街道分别建立1至2处地震安全社区,明确地震安全社区的创建目的、原则及工作方法。使广大居民进一步了解地震,掌握地震知识。
1 地震震中区与区域构造的关系
1.1 板块构造运动与吉林深源地震带
据中国地震台网测定, 3月31日20时23分, 在吉林省乾安县 (北纬44.7°, 东经124.0°) 发生5.0级地震。震中位于松原市乾安县与前郭县交界处的查干花镇老英台屯。
震中距乾安县城约30km, 距长春市约130km。本次破坏地震发生在二次7级强深震后, 应引起我们高度重视。我省深源地震与浅源地震有交替发生特征。日本地震学家茂木曾指出, 在浅源破坏性地震发生前, 有时存在着深源地震活动增强趋势。1999年4月8日和2002年6月29日吉林深震区发生二次7级以上的深震, 震中位置在地下540km左右。可能是由于在俯冲海洋板块的深部破裂导致错动加剧, 使上部发生大破裂。
地球物理学发展已经证明地球上部是由一些巨大的板块组成, 板块之间的相互运动, 使得在其边缘与内部积累应力及伴随应力的快速释放, 产生地震。这两次深震是否为本次地震的诱因, 有待今后确定。
1.2 本次地震的震级频次图
如图1为本次地震的M-T图, 记录了自主震3月31日到4月6日的现场记录的所有地震。可以看出自主震后, 震级曾递减趋势, 符合主震——余震型地震序列。故可以判断, 本次地震的余震强度不会超过该主震。当时在地震现场, 起到了稳定人心的作用。
2 现场考察情况
2.1 所属行政区域简介
查干花镇属于吉林省松原市, 辖9个行政村, 其中民族村5个, 共35个自然屯。面积750.58km2。人口20535人。其中蒙古族人口10568人, 占总人口的50%, 是前郭县蒙古族聚居重镇, 同时也是前郭西部民族乡镇的经济、文化中心, 全省唯一的乡镇级文化馆——查干花草原文化馆坐落于镇内, 民风纯朴、民族特色浓郁, 被誉为郭尔罗斯的“窗口”。
2.2 仪器架设情况
吉林省地震局和黑龙江地震局迅速组织监测队进入震中位置, 现场架设数字地震仪器, 通过GPS进行时空定位, 比模拟仪器精度大大提高。利用监测小震活动规律, 判定未来地震的序列。我省仪器架设在震中区域老英台屯, 记录波形的P波初动非常尖锐, 架设后二小时, 接收到一次3.7级余震, 之后余震均小于本次余震, 可以判断, 5.0级地震为本次最大震级。由于现场工作队进入, 使得民众心态稳定, 无谣言的生存空间, 很有现实意义。如图2为记录到的一次余震情况, 由于仪器架设位置在震中附近, 因此, 地震的纵波比较尖锐, 可以有效的扑捉微小地震, 并通过无线网络传递回局数据中心。
2.3 现场破坏情况描述
主震发生后, 随后又发生两次较大余震, 其中一次为3.7级余震。截至目前没有发现人员伤亡。在受损较重的前郭县查干花镇乌兰花村老英台屯, 多数房屋出现裂纹, 共有4户房屋倒塌, 地方政府负责人正在现场维持秩序。当地室外温度大约在2℃左右, 有的村民开始在屋外空地生火取暖, 大多数村民情绪比较稳定。
3 工作经验总结
(1) 面对灾难来临, 应迅速启动应急预案。与当地的地震部门进行沟通, 了解现场环境。 (2) 根据实际情况派遣监测队伍进入灾区, 架设仪器, 取得第一手数据资料, 判断地震序列。稳定民心。 (3) 本次地震后, 使我们对查干花地区区域构造有了更深的了解。该区为吉林省西部松辽盆地沉降区, 自1972年以来区内发生的小震无论在能量与频次都较低。从1998年起, 该区地震活动开始活跃, 发生了洮南3.8级地震, 2001年于松原和镇赉各放生一次3.6级地震, 这些地震发生在北西向的第二松花江断裂带与北东向扶余到肇东断裂交汇处。该区域历史上都发生过强破坏性地震, 应引起我们高度重视。 (4) 深源地震对浅源地震发生有前兆特征, 应辩证加以对待, 并在今后工作中加以研究。
参考文献
[1]郭增建, 等.地震对策[M].北京:地震出版社, 1986.
[2]孙振凯, 等.近年来我国地震谣言起因及对策[J].国际地震动态, 2001, 1:12~16.
[3]中华人民共和国防震减灾法[M].北京:地震出版社, 1998.
一、地震来袭:山崩地裂
2008年5月12日,一个让中国,让全世界都为之震惊的日子。刚刚走上工作岗位的我,就在卧龙亲身经历了汶川大地震这场巨大的灾难。
这次到卧龙,我的工作是在映日路做工程质量检测。映日路是九黄环线的重要组成部分,起点就是这次地震中心所在的映秀镇,终点是小金县的日隆镇。在这条原本美丽如画的旅游线路上,我用5天5夜的时间记录下生命的坚强。
地震来得如此突然!5月12日,中午14点28分,我们一行5个人正在驻地休息,我在半梦半醒之间突然觉得有点震动,第一反应是有重型压路机通过。仅仅是几秒钟,震动瞬间就变得强烈起来。“地震了!”一个同事大喊,我们迅速跳下床,朝楼下跑去。
脚下的地面在剧烈晃动,我在奔跑中几次被晃倒,爬起来又跑,到了楼下被眼前的景象惊呆了:对面的山上发出震耳欲聋的轰鸣声,犹如一颗颗炮弹在山中爆炸;一块块巨石从山上滚下,泥石流带着山体撕裂的声音从山上奔涌而下,顷刻间漫天黄土、昏天黑地;附近居民的几栋住宅楼,就如纸片一样被撕开和吹倒了……
时间容不得再多停留一秒,顾不上观察和思考,我们迅速转移到河对面较为宽阔的空地上。此时大地还在继续颤抖,地上裂出了很多大小不一的裂缝。过了10多分钟,大家才渐渐地从惊恐中回过神来,发现通往外界的道路已被摧毁,有的老乡被掩埋在废墟中,拨打手机信号完全中断一我们和外界隔绝了!
二、迅速自救:打通生命线
自救迅速展开!
我们5人有的配合当地政府救援人员从倒塌的房屋下搜救幸存者,有的在当地政府的统一安排下,去医院和超市搬出没有被地震掩埋的药品和食物,有的则和当地老百姓一起开始搭建临时住所。与此同时,映日路项目办迅速成立了抢险指挥部,我们5人全部成为指挥部成员,利用现有的工程机械开始疏通道路。
一天、两天、三天过去了,水、电、通讯一直没有修复,交通疏通也进展缓慢。道路疏通极其危险,随时都要面对山体垮塌和泥石流等危险,碎石不断从山上滚下。因为余震和暴雨,好不容易才艰难疏通的路上又出现了多处塌方。一位四川川交公司的司机驾驶挖掘机冲在最前面,山上滚落的碎石把挖掘机外壳砸得到处坑坑洼洼,驾驶室的玻璃全部被击碎,面对这位勇敢无畏的挖掘机司机,在场的人都落下眼泪。事后我才知道,他的孩子才两岁,爱人不久前被查出癌症晚期,他是家里的脊梁。但在这里,在这样的时刻,他冲在了最前面!
到5月16日,地震发生的4天后,在抢险指挥部所有人员24小时不间断的共同努力下,除巴郎河桥以外,卧龙到小金的生命通道全部打通!
这天下午,中国移动四川分公司利用直升飞机空投了两部卫星电话。我们终于跟家人取得了联系,也与单位派出的救援小组取得了联系。
三、徒步逃生:生死时速
5月17号早上6点,我们徒步离开卧龙,跋山涉水到下午两点,在达维与从重庆赶来的单位救援小组会合。看到由董事长亲自带队的援救小组在桥头手捧鲜花迎接我们的时候,我声音哽咽,泪水夺眶而出……
后来我才知道,院里在第一时间就派出救援小组,由年近60岁的院董事长亲自带队赶赴灾区,到都江堰后发现道路全部损坏,无法到达营救地点,转而绕道成都、雅安、宝兴,翻越海拔4000多米的夹金山,途中余震不断,山体滑坡、坍塌和泥石流随处可见,他们历经5次爆胎,三天三夜星夜兼程,才抵达救援地点!
我是一个汶川大地震的幸存者,度过了惊心动魄的5天5夜,能活到今天,要感谢那些善良可亲的老乡,感谢那位不顾个人安危开辟了我们生命通道的挖掘机司机,感谢一路穿越险阻赶来的救援小组,是你们,给了我们逃生的勇气和信心,并最终战胜死神……
XX年,我局在县委、政府的正确领导及上级地震部门的帮助指导下,以党的十七大精神为指导,根据《防震减灾法》赋予的职能和职责,积极开展地震监测预报、地震灾害防御、地震灾害应急对策三大工作体系建设,不断促进我县防震减灾事业的进步和发展。现对XX年工作总结如下,同时提出下年工作计划。
一、XX年工作总结
加强干部理论学习,不断提高干部理论水平
XX年我局职工在自学的基础上,单位组织学习了《防震减灾法》、《云南省建设工程抗震设防管理条例》、《**彝族自治县抗震救灾专项应急预案》及大理州地震局编印的《乡、村防震减灾工作手册》等相关业务知识。根据县委、政府的统一安排部署,开展了“解放思想大讨论”活动、实施了行政问责办法等四项制度工作,全体干部职工交流了学习心得、撰写了实践体会文章。
建立健全各项规章制度,不断提高地震监测预报工作质量
1、建全各项规章制度,加强部门管理。在四项制度实施过程中,先后建立和完善了岗位责任制、信息公开制度、保密工作制度,认真贯彻落实创建“平安县”工作等。科技 档案与文书档案分别由专人负责管理,实现了规范化管理目标。认真完成了我县地震应急基础数据库建设工作,以及抗震救灾救援力量调查,健全了我县地震预警和应急机制。
2、高度重视,全力做好监测预报工作。领导带头学习研究震情,增强全体职工的责任感,保证主要业务人员从事监测预报工作。节假日,坚持领导带班制度。
3、认真完成日常监测工作。今年来,大理州地区3.0级以上地震共13次,最大震级是2月18日漾濞发生的4.8级;**县境内及周边共发震81次,最大震级为2.6级。本年的有感地震基本集中在漾濞等北边县份。观测图件及报表按省局的有关规定准时报送,较为圆满的完成测震工作。水氡观测工作上,大力加强了仪器设备的管理维护,做到了按时观测,无缺漏,数据准确、可靠,圆满完成了水氡观测任务。今年通过同事之间相互学习和帮助,所有业务人员都熟练撑握了计算机数据传输工作,每日的观测数据及时有效的向州局传送。
8、9月份分别落实了两起群众上报的宏观异常情况,并向大理州地震局作了详细汇报。
4、地震预报工作取得了历史性突破。**县地震局自《XX年云南省地震趋势会商报告》中成功预报了XX年的XX6.4级地震后,又在《XX年云南省地震趋势会商报告》中成功预测到南北地震带的爆发。
XX年,**县地震局以岗定责,分工明确,各有侧重,相 互协调和监督,保证了监测预报工作的顺利开展和工作质量的稳步提高。根据《大理州防震减灾工作综合评比办法》完成地震趋势研究报告和12期《震情反映》编辑与报送任务,实行月会商制度、紧急会商制度,对地震前兆信息实行专人定岗定责管理,将提取的前兆信息及时向上级主管部门和县委、政府上报,同时提出科学、严谨、合理的可行性报告及科学依据。
防震减灾法规和地震常识宣传、普及教育工作取得一定成效
按照“积极、稳妥、慎重、科学”原则,适时开展防震减灾宣传,提高民众和各级领导的防震减灾意识。**县地震局依靠学校教育和街头宣传,广泛普及防震减灾科学技术知识,将防震减灾知识向全县辐射,并取得了实效。
1、继续加强防震减灾法规和地震常识宣传。今年在认真做好《中华人民共和国防震减灾法》、《云南省防震减灾条例》等法律法规宣传的基础上,着重于进行《云南省建设工程抗震设防管理条例》和防震减灾三大工作体系建设的宣传工作。并结合XX年地震知识日历、“11·6”、“3·16”地震纪念日、科技宣传周、安全生产月、全国科普日活动等开展了多方位的宣传,特别是“5·12”汶川8级地震激发了社会公众学习和了解地震知识的热情和求知欲,我局抓住宣传防震减灾知识的大好时机,通过广播、电视等各种传播 媒介进行地震科普知识及法律法规的宣传教育活动。为云南防震减灾网、大理州防震减灾网和**公众信息网组稿10余篇。
2、深入群众,开展形式多样的宣传。在XX年中,**县地震局干部职工走遍全县8个乡镇街场及部分学校,展出18块《地震常识》展板共计10多次。散发《地震常识》宣传资料10000余份,赠阅4000余份大理州地震局编制的《防震减灾·以人为本·造福人民》宣传册,积极开展《防震减灾法》法律法规及地震应急常识咨询服务等。并结合农村电影放映“2131”工程,向他们提供光碟《未雨绸缪》、《直面地震》,放映地震宣传片10余场次,发放各种宣传资料2万余份。从而提高了公众对地震谣言和谣传的鉴别能力,增强了群众防震、避震知识及自救、互救和逃生的能力。
3、继续加强防震减灾科普示范学校的建设力度。积极与教育部门联系,加强中小学生防震减灾知识普及教育。免费为中小学提供防震减灾知识读本和手册,充分发挥阵地式宣传效果。**县地震局联合**一中自XX年9月15日成立**县防震减灾科普示范学校以来,依靠学校教育,广泛普及防震减灾科学技术知识,是我们防震减灾知识向全社会传播的重要载体,是我们地震科普知识宣传长效机制的重要举措。XX年在县教育局的支持下,在多个学校进行了防震减灾知识宣传和地震应急演练。
4、加强乡镇民居抗震设防指导。**县农村民居地震安全工程根据州人民政府的要求,已按计划逐步实施。今年多次组织工作人员进村入户进行防震知识宣传,为民居抗震设防工程的有效实施打下坚实基础。
加强震灾预防,不断提高地震应急工作能力
1、为进一步提高地震应急能力,修订完善了**县地震应急预案、短临技术跟踪方案和震情会商制度,并严格执行各项工作制度和纪律。**县抗震救灾指挥部成员单位根据《**彝族自治县抗震救灾专项应急预案》制定部门地震应急预案。要求相关企业、交通、通信、供水、排水、供电、供气、输油、医院、学校、看守所等单位和大型商场、车站等公共场所的管理单位以及可能产生严重次生灾害的其他单位,根据行业主管部门制定的应急预案,结合部门实际,制订本单位地震应急预案。我局会同安监局、民政局等有关部门在全县范围内,对重要部门和企事业单位的地震应急预案落实情况进行检查和监督,并将有关情况及时上报**县人民政府和大理州地震局。
2、对重大建设工程项目和生命线工程的抗震设防工作进行有效管理。全县涉及生命线工程、严重次生灾害工程、国家重点建设项目,以及依据法律法规的相关规定需要进行抗震设防审批的工程项目全部符合抗震设防要求。
3、为了切实搞好群测群防工作,积极推进“三网一员” 建设,即推进防震减灾宣传网、地震测报网、地震灾情速报网的建设,在各乡设置防震减灾助理员、行政村设置宏观观测员和灾情速报员。并在8月底,邀请大理州地震局监测预报中心专家对全县宏观观测员和防震减灾助理员进行防震减灾业务知识专题辅导,会议向参会人员发放了4000多份防震减灾知识宣传材料及100多册“乡、村防震减灾工作手册”。充分发挥乡村地震工作兼职人员的重要作用,不断提高基层防震减灾工作的深入开展。
4、加强地震灾害救援志愿者队伍建设。为统筹现有救灾救援力量,对各行业、各部门救灾救援力量进行调查摸底,全面掌握救灾救援力量的基本情况,建立和完善统一指挥、统筹调度的工作机制。建立健全了由我县武警中队、公安消防大队、人武部抢险救灾分队和民政局灾害救助应急队组成的282名地震灾害救援志愿者队伍,确保一旦发生紧急情况,能够集中统一组织开展救灾救援工作。
5、加强应急医疗救援的队伍和能力建设。组建了一支由55名志愿者组成的医疗救护队和卫生防疫队。配齐配全急救设施设备、检测仪器和常用药品,确保在地震发生后能迅速开展及时有效的医疗救助,抢救、转运和医治伤病员。
6、在上级部门的支持下配备了抗震救灾车辆,进一步提高了应对突发事件的能力,为我县防震减灾体系建设贡献力量。
团结协作,积极完成县委政府下达的各项工作任务
积极开展解放思想大讨论活动,把解放思想大讨论与防震减灾工作实际相结合,不走形式、不搞花架子,认真查找防震减灾工作中存在的问题,深入分析,认真讨论,什么问题突出就解决什么问题,以促进防震减灾事业健康发展。
通过实施行政问责办法等四项制度工作,部门的作风和形象有明显好转;为民服务的质量和效率有明显提高;内部管理的制度和机制有明显改进;依法行政、诚信服务的能力有较大提升;单位的凝聚力、执行力和公信力有较大增强;人民群众对县地震局的满意度有较大提升。把四项制度作为基本制度和长效机制长期实行。
XX年,是我局工作任务最为艰巨的一年,年初抽调了一名业务骨干到**县农村民居地震安全工程办公室和一名新农村建设指导员,年中完善林改工作时还抽调了两名工作队员,下半年一名干部到无量乡挂职煅炼、一名副局长到**镇挂职指导千村扶贫开发百村整体推进工作,加上粮烟生产和收缴农村合作医疗保险费时下派到挂钩村委会的工作队员,至使我局工作举步为艰。但全体干部职工任劳任怨,在人员少、任务重的情况下,团结协作,确保水氡观测人员相对固定的同时,积极完成了县委政府的中心工作和上级地震部门安排的各项工作任务。
二、存在的问题及困难
(一)地震监测预报水平有待提高。地震预报是减轻地震灾害的有效途径,由于科学技术的原因,地震预报还未过关,大多是经验性预报,没有上升到物理量化预报阶段。
(二)灾害预防工作开展不够深入。**县工程性防御措施中的地震安全性评价和抗震设防要求管理自XX年开始才逐步开展,工作实效不大。非工程性防御措施,如防震减灾宣传、教育、培训、演习、科研以及推行地震灾害保险,救灾物资准备等工作还有待提高。
由于经费、零配件短缺,加上观测仪器老化,严重影响地震监测设备的正常运转。
三、XX年工作计划
为了不断提高全县综合防御地震灾害的能力,认真贯彻落实党的十七大精神,坚持科学发展观,树立防大震意识,重视能力建设,强化防震减灾工作,求实创新、奋发有为,为建设富裕民主文明开放和谐**做出积极贡献。根据我局实际提出下年工作计划:
认真开展学习实践科学发展观活动和贯彻落实党的十七届四中全会精神,结合县情,建立健全适应我县经济水平及发展要求的防震减灾工作体系,努力提高防震减灾工作中的科技含量,为我县防震减灾体系建设贡献力量。
开展对已建成的建筑物、构筑物的抗震设防调查摸底工作,对有价值的需要加固的建筑工程,所有权单位或部门必 须采取必要的抗震加固措施,并将实施计划上报我局备案。新建的工程项目,必须按依法审定的抗震设防要求进行勘测、设计、施工、监理和验收。
加强水氡观测工作,向上级地震部门请求水氡观测仪器的更新改造。不断充实完善**县震害防御基础数据库的建设工作和增强应急救援力量。
积极推进“三网一员”建设,即推进防震减灾宣传网、地震测报网、地震灾情速报网的建设,在各乡设置防震减灾助理员,根据人员调动,进行更新充实,加强宏观点的建设工作,力争达到各乡镇要有一个宏观点。
(五)继续加强防震减灾知识宣传工作,加强与学校的联系协调工作,创办科普示范学校展览室,派出业务人员参与成立地震科学兴趣学习小组,实现直接与学生面对面交流,培养学生“学科学、用科学”的兴趣,把县防震减灾科普示范学校建成具有一定水平的,集科学性、知识性、趣味性为一体的防震减灾科普教育示范基地。
地震局对照年初确定的各项目标任务,对本单位一年来开展的各项工作取得的成效、采取的措施和存在的问题,进行了认真总结,现将情况总结如下。
一、深入贯彻落实中央精神
XX年来,地震局全体干部职工深入学习党的十七届五中、六中全会和省委八届十次全会精神,深入学习市第三次党代会、县第十二次党代会精神;每次学习之后,都将学习情况上报县委办和宣传部。地震局按照“三查三看”的要求,制定了《地震局XX年整改措施》,并按照要求进行了整改,全局干部职工的素质和工作效率有了较大提高,取得了明显成效。
二、地震监测预报。
监测预报是防震减灾工作的重要基础,一年来,邦腊掌地震观测站克服了工作和生活上的困难,保证了观测数据的连续、真实、可靠。XX年XX“3·10”发生5.8级地震,腾冲“6·20”、“8.09” 发生两次里氏5.2级地震,震前我县的部分地点出现了地震前兆宏观异常,地震局领导多次深入落实,调查了解宏观现象并形成调查报告上报市局。震情分析会商是地震监测预报的重点。XX年XX县地震局组织召开半年地震趋势会商和地震趋势会商各1次,月震 情会商12次,周震情会商16次,形成“震情简讯”12期、“震情分析”12期,分别报送县委、县政府。对XX年的地震形势进行了分析,形成了《XX县XX地震趋势研究报告》。一年来我局严格按照《地震监测管理条例》有关条款等规定,开展地震监测设施和监测环境的保护工作。
三、地震灾害防御
1.建设工程抗震设防管理
建设工程抗震设防是地震灾害预防的重要措施,是建立震害防御体系的关键,经过汶川8.0级地震后,从国家、省、市各级政府都加大了对建设工程抗震设防的重视,各级政府的项目管理部门都要求每个建设工程,在立项申报时必需有地震部门的抗震设防标准审批手续。建设工程抗震设防标准管理工作正在逐步得到开展,切实将抗震设防要求纳入基本建设管理程序。要求建设单位到我局办理抗震设防的有关审批手续。
XX年1月以来已有33个建设单位到我局办理了《XX县建设工程抗震设防要求审核意见书》,我局根据《中国地震动参数区划图》、《工程场地地震安全性评价技术规范》,对该项建设工程核定了地震动参数,并要求建设单位按照地震动参数值进行建筑设计和施工。
2.防震减灾科普知识宣传
科普知识宣传方面,地震局从增强广大人民群众的防震 减灾意识、汲取历次地震造成的灾害损失的惨痛教训、总结历次抗震救灾的成功经验等方面出发。利用5月科技宣传周、5·29XX大地震纪念日和11·6防震减灾知识宣传日的机会,开展了形式多样、内容丰富的防震减灾知识和法律法规知识宣传活动。一是设立宣传咨询点。5月29日、30日、11月4日三天,我局到XX街上设立宣传咨询点,展出宣传展版20张,发放宣传材料8000余份。二是举办防震减灾知识讲座,应我县部分单位的邀请,XX县地震局派出专业人员到进修学校、职业中学、XX一中、老干局、龙山镇等单位开展地震科普知识讲座20场次,听众计5000人左右。三是腾冲“6·20”、“8.09” 发生两次5.2级破坏性地震,XX县委、县人民政府高度重视,印制了10万分宣传资料,下发到各乡镇人民政府,由各行政村分发到农户手中。通过不断努力,基本达到了宣传防震减灾法律法规,普及地震科普知识,增强人民群众防震减灾意识,提高人民群众地震自救互救能力的目的。
四、地震应急救援工作
今年XX“3·10”发生5.8级地震,腾冲“6·20”、“8.09”发生两次5.2级地震,在地震发生1小时后,XX县地震局立即派出灾情调查组,到受灾较重的龙江、龙山、镇安、腊勐等乡镇深入一线,调查了解农户受灾情况。分管地震工作的副县长带领地震局领导亲自到腾冲前方指挥部,请 省地震局专家到我县受灾最为严重的灾区白塔小学、县中医院、龙江乡勐柳中学、帮焕村、大汉坝村等地进行灾情评估,并争取到了各种受灾资金180余万元。
五、基础设施建设
经过地震局的积极争取,邦腊掌地震观测站业务楼项目于6月开工建设,建筑面积为406平方米,总投资160万元,计划XX年12月底投入使用,该工程的建设将较大地改善观测环境,将大大提高观测质量和业务的拓展,为全省的地震监测预报做出更大的贡献。
六、存在问题与工作计划
一年来,在全局干部职工的共同努力下,防震减灾工作取得一定成绩,防震减灾各项综合能力和水平得到了加强,但与新形势下的发展要求相比,还存在一些困难、问题和不足,主要表现在:
部分单位对防震减灾工作重视不够,人民群众的防震减灾意识不强。
防震减灾工作经费不足,观测仪器老化,监测预报技术落后。
防震减灾行政执法工作开展得不健全,抗震设防要求和地震安全性评价监管工作还没有根本解决,部分工程建设单位不重视地震安全隐患。
结合XX实际,面对云南省严峻的震情,我局下一步的 工作重点是:
继续加大地震科普知识的宣传,增强广大群众的防震意识和自救能力。
加大邦腊掌观测站的改造力度,努力提升地震监测预报能力。
加大对“一法一条例”的宣传,加强建设工程的抗震设防管理。
XX县地震局
摘要:这几天,我打开电视机,几乎每个频道都在播放5.12汶川大地震后的救援情况。那些被坍塌的房子压着的生命危在旦夕的人们,牵动着每一个中华儿女的心。
震撼:2008年5月12日下午14:28分,四川省汶川地区发生了7.8级强烈地震!震动传遍了大半个中国!
灾难无情,人间有情。
这几天,我打开电视机,几乎每个频道都在播放5.12汶川大地震后的救援情况。那些被坍塌的房子压着的生命危在旦夕的人们,牵动着每一个中华儿女的心。尽管山体滑坡阻断了道路,恶劣天气影响了进度,使得救援的形势变得更加地严峻,但是敬爱的温总理在现场说的那一句话“想尽一切办法救人,只要人在,其他的事情都好办”,激励着每个中国人,给身处灾难中的人们极大的鼓励和希望。
于是,在抗震救灾中,有太多太多的故事在传诵,有太多太多的画面让人感动。在危急的时刻,一名老师为了保护好三名学生,献出了宝贵的生命,用自己并不伟岸的身躯谱写了一曲壮烈的诗篇;在危急的时刻,那第一批抵达的武警官兵们没有工具,就凭着自己的双手把一个个在废墟里的人们救了出来,哪怕十指流血了又算得了什么!他们不顾自己的安全,不休不眠;他们一天一夜只能喝一包牛奶,忍者饥饿,因为他们知道灾区的人们需要他们;在危急的时刻,六十六岁的温家宝爷爷第一时间赶到现场,连续七十二个小时辗转于每一个受灾的村落,去指挥救灾,去慰问那些幸存者。他一次又一次留下的泪,使全中国人民为之动容,中国有这样的领导人,还有什么困难不能克服呢?„„
众志成城,抗震救灾。这次大地震,不仅是一次严峻的考验,更是一次爱的奉献。
人们纷纷行动起来,为受伤的幸存者献血,为幸存者捐钱。一位靠捡垃圾维持生活的老奶奶,把一把皱巴巴的钱捐了出来;很多农民没有钱,就把家里的粮食,地里的蔬菜送到了灾区„„我自愿把全部的零花钱都捐了出来,因为我也要尽我的一份力。
让我们先把目光聚焦于5·12 (地震发生之后) ~5·2 (哀悼日结束) 之间的这段时期里, 以CSM央视索福瑞和AGB尼尔森数据 (1) 一起来观察收视的变化:
一、地震后的快速反应为上星频道赢得收视
1、快速反应和透明报道为央视赢得收视
央视新闻频道在地震发生后32分钟首发新闻, 52分钟后即推出直播特别节目《关注汶川地震》, 5月12日15:20~5月13日20:00, 节目跨度超过26小时, 以“同一主题不间断播出”, 对白天和午夜时段实施了直播全覆盖;自5月1日22:00起, 央视综合频道还与新闻频道实施了同步并机播出。首播新闻200余条次, 成为国内外新闻媒体获取震区新闻的主要信息源。
《新闻1+1》、《朝闻天下》等央视一套及新闻频道的常规节目播出被打破:从主播海霞开始, 新闻中心的数位主播排班轮流直播;第一批58名央视记者进入四川;在本台人员未到位时, 央视的第一举动是求助于地方电视台, 成都、德阳、绵阳、绵竹等当地电视台记者以及湖南、重庆等周边省市的电视台共有十几家与央视联合作战, 于第一时间将灾情信息传到央视。
据央视索福瑞数据, 在地震发生当天, 央视媒体收视激增, 央视一套、四套和新闻频道表现突出。5月12日地震发生当天, 央视一套全天收视份额就已达到8.05%, 是平日的2到3倍左右。5月13日央视一套的全天收视份额飙升至17.18%, 这个数字是平日 (灾情发生前的常态情况下) 的4到5倍;央视新闻频道市场份额达到10.01%, 是灾前的6到7倍。至5月18日央视一套全天收视份额更高达22.25%。
2、地方性和特色化让省级卫视破众而出
与此同时, 随着省级卫视越来越多地投入到灾情的报道中, 他们的市场份额也在不断增加, 压缩了包括省级非上星频道和地县级频道在内地地方台的份额:
作为灾区的四川卫视获得了与央视几乎等同的关注度, 他们从地震发生当天24:00开始进入无间断震情直播。据央视索福瑞数据, 其在5月12日当天收视率就较灾前上涨了六倍, 排名更蹿升至省级卫视第一。坚持新闻立台、同样拥有雄厚资源的上海东方卫视在大灾发生时媒体优势凸显, 以0.19%的平均收视排在省级卫视第二名, 收视上涨一倍。同样以新闻见长的北京卫视收视也有15.4%的上涨, 排在省级卫视的第四位。以娱乐立台的湖南卫视收视虽然受到较大冲击, 但其迅速反应, 及时调整节目, 凭借高素质的制作班底从5.15起连续播出了针对灾情的自办栏目并取得较好的收视, 做到了既关注地震又保持特色。
截至5月18日, 地震发生后一周时间, 在艾杰比尼尔森的市场调查区域内——全国11个省 (直辖市) 以及两个省会城市——仅中央电视台一套的《新闻联播》 (19:00和21:00) 和《抗震救灾众志成城》两档直播节目, 就累计共有280, 039, 000名观众收看, 占据了AGB尼尔森目前已获监测的中国市场范围内超过58%的份额。而包括收看四川卫视、湖南卫视、东方卫视在内的各大卫视对四川地震报道的观众在内, 全国范围内, 预计有超过90%的观众关注着四川地震的新闻报道和直播节目, 实可谓举国关注!
3、新闻报道不可或缺, 专题综艺引发效应
央视索福瑞的调查数据显示, 有关抗震救灾的新闻时事节目在地震期间 (2008.5.12~5.21) 的收视居高不下, 甚至全天任何时段都保持了较高的收视。从下表即可看到, 在此期间排在前20位的大部分都是新闻时事类节目, 基本上都是四川地震的相关报道。
当地震发生时, 新闻报道在第一时间满足了观众的信息需求, 然而, 引起强烈反响的更多的是以专题和综艺形式出现的抗震救灾节目。地震发生后, 许多卫视纷纷凭借各自资源推出地方性的赈灾晚会并收到了不同程度的关注, 其中集大成者当属5月18日央视推出、所有上星台集体转播的《爱的奉献2008宣传文化系统抗震救灾大型募捐活动》, 索福瑞数据表明, 这台晚会在央视一套的首播即达到12.23%的收视率, 市场份额高达31.44%, 超过了《新闻联播》 (平均收视率6.27%) 的收视表现, 在各台转播和其后的重播中也同样获得了极高的收视率。
四川地震的毁灭性后果再加上铺天盖地或真或假的小道消息, 唤醒了人们的忧患意识。越来越多的人希望了解地震以及更多自然灾害的相关知识, 提高应急避险、自救互救能力。一些电视台适时播放了相关的地震知识, 获得了极好的收视效果, 央视十套推出的一系列针对地震的科普性专题, 他们包括《众志成城科学抗灾地震的震级与烈度》、《众志成城科学抗灾灾后疫病防治》和《科学面对地震》等, 均在地震期间专题类节目榜上名列前茅。而且这样的节目内容应该在相当长的时间内持续受到关注, 怎样直观地把枯燥的专业知识传达给电视观众, 是电视台应该在今后一段时间里研究的课题。
二、哀悼日过后收视比重发生变化
1、全天收视小幅下滑:
从央视索福瑞22中心城市组数据来看, 全国开机率较地震期间有7.7%的下降;但对比哀悼日三天, 无论是全国网还是福建省网的收视均有提升。
2、各频道组收视份额基本恢复地震前水平:
全国哀悼日期间, 所有频道收视份额均有所下降。哀悼日后, 各频道组收视份额基本恢复地震前水平, 但地方台份额有明显压缩, 省级卫视的收视份额增加。 (如表一所示)
3、电视剧收视比重较之前下滑, 新闻时事类上升:
根据AGB尼尔森数据, 5.12地震发生后, 新闻/时事类节目收视比重与播出比重均有明显上升;全国哀悼日后, 电视剧播出比重恢复原来水平, 而收视比重相对于地震前有所下降。
4、地震依旧牵动人心, 相关内容收视看涨:
哀悼日过后, 各家电视台的编排开始恢复正常, 从第一周的表现来看, 人们对地震的关注度不减, 只要是相关的节目, 不论是专题报道还是赈灾晚会, 都能取得较高的收视。
央视的赈灾晚会重播多次, 收视依旧走高, 22日重播时达6.03%;四川卫视在哀悼日后凭借持续的地震报道保持住了省级卫视第一名;东方卫视的新闻特长在此次地震报道中凸显, 收视热度不减, 排在第四位;湖南卫视、江苏卫视经历过此前的滑落后, 积极编排与地震有关的节目, 在哀悼日后一周收视重新回升, 排在第二、三名;较早投入地震报道, 态度积极、表现出色的深圳、辽宁、黑龙江等卫视在哀悼日后依旧保持住了此前的水平, 收视持续走高…… (如下表所示)
三、大灾之后电视媒体应势而变
这次四川地震发生后, 中国的媒体报道获得了前所未有的宽容度, 一改当年唐山大地震时对罕见大灾难封闭式的处理。客观上说, 这样的大量报道, 并不会损坏中国的形象, 反而令世界对中国媒体和中国政府刮目相看。从地震发生后第一时间的快速报道引发全民收视热潮到哀悼日结束后电视台收视比重的变化, 不难看出电视媒体应时而动的效率有了极大的提升。然而, 地震期间电视台的表现更多的出于责任感, 收视结果也异于平常, 可是这种异动是否会延续下去, 成为某家电视台改变现状突围而出的契机, 恐怕还要看电视台下一步的举动。不管怎么说, 无论从道义还是从实用主义的角度出发, 地震过后电视媒体必然要发生变化, 因为, 我们的受众——电视观众——已经发生了变化……
1、网络电台的兴起——向其他媒体借力
虽说这次电视媒体的报道迅速及时, 破了历史纪录, 然而网络媒体却是这次地震发生后受众获得相关信息的“第一时间媒体”——汶川大地震发生之后的14时46分, 新华网发布消息:四川汶川发生强烈地震, 北京有3.9级震感, 使震中以外的民众对地震情况有了初步了解。新浪、搜狐、网易等大中型网站以及千龙网、荆楚网等地方新闻媒体网站在地震发生后15分钟左右便发出了相关的报道并快速推出了相关专题。这种时效性令多数传统媒体望尘莫及。灾难发生后, 人们还纷纷通过MSN、QQ等网络即时通讯工具描述和交流自己的震感经历, 而这两年兴起的博客在这次地震信息传播中亦显示了独特的作用。同时, 互联网为抗震救灾作出了积极贡献。例如, 一些搜索引擎发出地震图, 方便了解地震紧急情况;有网友在论坛上发布合适空降的地点的帖子, 为空军救灾行动提供了帮助;阿坝州政府网站在地震发生后, 冒着生命危险提供重灾区信息, 一度成为自救和让全国人民了解灾情的重要渠道。国务院新闻办公室网络局副局长彭波在2008年新媒体高峰论坛上表示, 对汶川地震的报道, 标志着网络媒体正成为中国社会的主流媒体。
除了电视和网络, 本次大地震造就的另一位“媒体英雄”是传统的广播电台。收音机的廉价、便携、无需交流电源使得它成为灾难中最为普及的媒体工具;而电台记者也因采访报道更简便而相对容易深入灾区。灾难发生时, 中央人民广播电台“中国之声”紧急推出了15小时的大型直播——《汶川紧急救援》、“经济之声”推出了《汶川大地震特别节目——抗震救灾进行时》;该台记者李涛在地震灾区紧紧追随着温家宝总理的行程及时播报相关消息;每天数档的“平安纸条”和“寻亲热线”是连接无数灾民与亲人的重要信息。
大灾当前, 网络和电台凭借亲民本色突围而出, 俨然成为媒体中的“人民英雄”, 吸引了人们的注意力, 分流了部分收视。电视媒体除了做好自己权威性的特长外, 也必须积极地改变自己, “放下身段”向他们借力:借助他们取得更为及时的信息;借助他们了解更为真实的灾情;借助他们撷取更为个人的故事。
2、青年一代的崛起——不容忽视的主流人群
二十一日晚, 十万广州青年聚集天河体育中心, 燃起十万烛光照亮天堂之路, 祈祷汶川地震逝者安息生者坚强。 (中新社发柯小军摄)
凤凰卫视时政评论员何亮亮撰写的评论文章指出:“灾难令到中国青年一代经受了忧患意识的实际教育, 意识到自己作为民族的一分子, 与国家民族的命运息息相关。他们自发对西方恶意政客与媒体发出的怒吼, 对灾区同胞的深切悼念与救助, 都反映了青年一代的觉醒, 正在经受磨难而成熟。这对未来中国的发展将有非常重要的正面影响, 是民族复兴最可贵的力量。”虽说许多言情剧和综艺晚会的观众群体更多来自中老年人或是十几岁的孩子, 他们是目前收视的主体, 但我们不能否认的是中国的年轻人, 他们才是社会的主流, 是日后经济建设的生力军, 他们对媒体的选择决定了这家媒体的未来走向。要想在日益激烈的媒体竞争中破阵而出, 必然跟从主流人群的选择, 伴随他们的成长而成长。
3、公民意识的觉醒——呼唤媒体的人文关怀
诚如著名作家张抗抗在央视赈灾晚会上所言:“我们国家在这次灾难中, 彻底透明公开信息, 从而激发了绝大多数人的公民意识。”媒体作为信息的发布者, 唯有与时俱进, 在灾情延续期和灾区恢复重建期, 光有理性引导是不够的, 受众更需要感性的抚慰、更需要人文关怀。
媒体应从对民众、对社会负责的角度, 准确分析判断事件性质和影响, 从电视整合、特别报道的节目形态、资料准备、主持人、嘉宾配置等方面做到有针对性地组织报道, 起到稳定人心, 稳定社会的作用。遗憾的是, 在这次抗震救灾的报道中, 媒体并不自始至终令人骄傲。媒体被赋予了话语权, 每一个镜头、每一篇报道, 都表达着媒体的价值取向和世界观。媒体必须谨慎对待人民所赋予的权力, 否则只会适得其反, 永远地失去收视率。
参考文献
年轻工作人员,工作5年,拥有3套房,像是天方夜谭。不过,市长总不会骗人吧?可能,他当年工作的地方,房子卖出白菜价,老百姓随随便便就能拥有十套八套房;另一种可能,质监局收入高、福利好,一年半的各种“收入”足以买一套房。前一种可能性如何不知,后一种可能对某些群体是存在的,不信且看以下诸位“房产控”:浙江省原药监局局长黄萌拥有84套房产、上海市的“炒房区长”康慧军有24套、安徽省黄山市园林局原局长耿晓军有38套。
某些人近水楼台先得“房”。我关心的是,“工作5年3套房”的神话能否在咱小老百姓身上复制?这种可能性恐怕比走在楼下被陨石击中的可能性还要小。楼价飙升,寸地尺金,普通劳动者不吃不喝,一年的收入或许只能买个厕所,工作5年,能买个卧室就不得了啦。小老百姓没有福利分房,没有高额住房补贴,更享受不到面向特殊阶层、低于市场价1/N的“专供”、“团购”,买个便宜点的小产权房吧,还住得忐忑不安,像是偷来的,说不定哪天买菜回来,房子就被“误拆”了。
任何社会都一样,财富是不可能均等的,普通人也想工作5年3套房,除非发高烧,产生幻觉。公众能够指望的,是让“充血”已久的楼价稍微疲软一些,别说“5年3套”,让百姓10年、15年省吃俭用买得起一套房就行了;其次就是保障房建设,可以掺土,不要“注水”,弄虚作假欺上瞒下,让老百姓吃“空壳饼”。如此,幸甚。
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