教育信息化工作推进会(精选8篇)
今天召开这次会议,主要是贯彻落实全国全省教育信息化工作会议精神,总结交流工作,安排部署全市教育信息化工作目标任务和主要措施。刚才,参观了济宁一中现场,邹城市教育局、金乡县教体局和嘉祥县黄垓中学作了典型发言,发言务实创新、各有侧重、各具特色,给我们以很好的启发。大家要认真学习借鉴,结合会议下发的《济宁市教育信息化推进意见》,一并抓好落实。下面,我讲三点意见。
一、全市教育信息化建设 取得明显成效
近年来,我市把教育信息化作为提速推动教育均衡和提升教育教学质量的现代化手段,纳入县域义务教育均衡发展、标准化学校建设总体布局,加强组织领导,加大经费投入,突出重点项目, 完善基础设施,强化应用推广, 建立了覆盖城乡、布局合理、功能完善、与教育教学深度融合的教育信息化服务体系,有力提高了城乡教育均衡化、现代化水平。
一是基础设施建设基本完善。 20xx 年和20xx年,市政府先后制定实施了两个教育信息化行动计划,围绕 “配备标准化、管理专业化、投入经常化、应用全员化”的目标 ,以教育网建设为依托,以资源建设为重点,以强化应用为主线,加快教育信息化步伐。特别是全省教育信息化工作现场会在我市召开以来,围绕“三通两平台”建设,结合“县域义务教育发展基本均衡县”创建和“全面改薄”工作,不断加大对信息化的投入,仅教学点一项全市就投入1887 万元,基础设施建设跃上新台阶。在校校通方面,通过实施“农村定点小学网络宽带改造工程”和“教学点资源全覆盖工程”,使包括教学点在内的所有学校全部实现了教育城域网接入,提前实现了“校校通”,20xx年我市“农村小学教学点数字资源全覆盖项目”高标准通过国家验收。在“班班通”建设方面,连续6 年实施全市统一招标、集中采购的“阳光配备工程”,6 期工程配备计算机8.3 万台,5 期多媒体装备工程配备多媒体1.3 万套,全市中小学计算机总量达到14 万台,多媒体1.4 万套,生机比12:1 ,师机比1.2:1 ,776所学校实现了“班班多媒体”、“室室多媒体”。
二是数字资源开发应用不断加强。 坚持以应用为导向,采取购买、征集、研发、共建等多种形式,建成了一批特色鲜明的数字教育资源。市教育信息中心数字资源总量达5000G ,挂接了国家基础教育资源、农村中小学远程教育资源、全市中小学课程资源、微课资源和50 万册数字图书馆,各县市区教育信息中心对资源 分布存储,在全市中小学共享, 目前,大部分农村学校实现了利用网络教学资源进行教学,节约了教学成本,提高了教学效率,解决了偏远农村学校师资力量薄弱和部分学科师资匮乏问题。教研人员和教师充分利用丰富的网络资源开展网络教研,变革教研模式。对翻转课堂的尝试,提升了学生自主学习能力,大大增加了学习容量和效率 。 促进了教育理念、教学方式和学习方式的变革,推动了信息技术与教育教学深度融合。
三是教育管理信息化水平明显提 升。几年来,各县市区和学校积极推进“数字化校园”建设,共建成数字化校园248 所,机器人教育实验室269 口。完成了中小学生学籍信息管理系统建设、中职学生管理、学生资助、学前教育管理、学校资产和校舍管理等系统部署,完善了网上转学、招生报名等业务功能。实现了高考网上报名、网上填报志愿、网上评卷和网上录取。建成了济宁教育门户网站、OA 办公、视频会议等管理信息系统,提高了教育管理信息化水平。
四是师生信息技术素养逐步提高。 通过“国培”、“省培”等师资培训项目,强化信息技术培训,先后培训中小学教师35 万人次。把信息技术素养作为教师业务提升的基本要求,纳入岗位职责和考核评价,并在职称评聘、赛课等方面强化导向,教师教育信息化意识和能力逐步增强。目前,全市中小学95% 以上的一线教师都能熟练使用计算机和多媒体进行备课和教学。
五是信息化应用水平不断提高。以应用为驱动,以活动为载体,通过课题研究、组织竞赛、试点引领,积极推进信息技术在教育教学中的推广应用。一是课题研究探索应用。一批教育教学成果获“济宁市科技进步奖”和“山东省软科学成果奖”。二是评选活动拉动应用。连续五年,组织万余名学生开展中小学信息技术创新与实践活动,连续十年,组织近十万名中小学生参加电脑作品和机器人竞赛活动,共获8 个国际奖、89 个全国奖、630 个省级奖。一大批电教优质课和多媒体教学课件获省级以上奖励,并在中国教育电视台“空中课堂”播出。三是专项试点引领应用。开展了数字化校园和机器人教育实验室建设试点、教育部“视频互动教学及网络研修系统”建设试点,在城乡联谊学校举办了网络教研试点、互动课堂活动,组织了微课程大赛、推进“翻转课堂”实验。20xx年成功承办山东省中小学机器人竞赛并获得全省第一名好成绩。我市被评为“全国中小学信息技术创新与实践活动先进单位”,受到全国组委会的表彰,走进人民大会堂,参加了全国科技奖励大会。
在总结成绩的同时,必须清醒看到,我市教育信息化发展总体水平还不高,有些地方发展不平衡,问题依然突出。一是对教育信息化的认识有待提高。有的单位对教育信息化重要性认识不到位,工作研究不深、统筹规划不够、协调推进不力。二是信息技术应用水平有待提升。应用主动性还不够强,信息技术与教育教学的深度融合还不够,农村学校、薄弱学校应用还不够普遍。三是共建共享有待于进一步健全。信息孤岛现象还比较严重,优质资源辐射带动作用还需增强。四是网络和信息安全有待于加强。一些单位安全意识不强,人防、物防、技防等还存在薄弱环节。五是教育信息化发展体制机制不够优化。六是教育信息化还没有稳定的投入机制,资金支撑能力不强。教育信息化建设、管理、应用等规章制度还需健全。以上问题必须引起我们高度重视,采取切实措施尽快加以解决。
二、明确重点任务,加快全市教育信息化建设
党的将信息化作为“新四化”战略之一。指出,没有信息化就没有现代化。加快教育信息化,是深化教育综合改革、加快教育现代化的迫切要求,对推动教育均衡发展、促进教育公平具有不可替代的重要作用。必须把教育信息化建设纳入教育改革发展总体规划布局,充分利用信息化手段推进教育改革、提升教育质量、促进均衡发展。市教育局制定的《济宁市教育信息化推进意见》,明确了我市教育信息化的基本思路、目标任务和工作重点。基本思路可以概括为“四个着眼、四个坚持”。“四个着眼”,就是着眼未来经济社会发展需要,着眼全面深化教育综合改革,着眼促进教育均衡公平和提高人才培养质量,着眼人的终身学习和学习型社会构建。“四个坚持”,就是坚持面向未来,为每名学生和学习者提供个性化学习、终身学习的信息化服务;坚持应用导向,推进信息技术与教育教学深度融合,促进教育变革和质量提升;坚持统筹规划,做好教育信息化顶层设计,分类、分步、分层推进实施;坚持开放共享,构建跨区域、跨行业的教育信息化合作推进新机制。总目标是:到 年,基本建成人人享有优质教育资源的信息化学习环境,基本形成学习型社会的信息化支撑服务体系,全面实现教育现代化。
(一)加快“三通工程”建设。 “三通两平台”是“十二五”期间教育信息化的核心目标和标志工程。“三通”就是“宽带网络校校通”、“优质资源班班通”、“网络学习空间人人通”。一要完善“宽带网络校校通”。这项工作我市基本完成,包括教学点已全部接入教育网。下步主要任务是更新网络设施,实现区域内网络高速互联互通,逐步实现县市区教育网独立外网出口。到 年,城镇学校实现千兆光纤接入,农村学校百兆光纤接入,城区学校逐步实现无线网络全覆盖。二要加快“优质资源班班通”。统筹协调“全面改薄”、“办学条件标准化”和“义务教育均衡发展”等重点项目,优先安排和保障农村中心小学信息化建设需求,探索“政府政策支持,企业参与建设,学校持续使用”的机制,多渠道筹集资金,为乡村学校配备多媒体教学设备。目前,全市中小学班班通多媒体缺口近5000 套,集中在嘉祥、汶上、梁山、泗水等县,必须加大工作力度,采取多种方式补齐多媒体建设缺口,确保20xx年底,全市基本实现“班班通”,任课教师人手一机,学生机满足信息技术课配备需求;各县市区优质教育资源公共服务平台全面建成,并与国家、省、市对接,同时配齐教师和专业技术人员,确保尽快使用、发挥效益。三要推进“网络学习空间人人通”建设。为师生建立网络学习空间,是教育信息化深入应用的发展方向。借力济宁智慧城市建设,依托中兴公司智慧教育建设项目,力争20xx年完成人人通平台建设任务。要积极研究如何利用网络学习空间,促进教学方式与学习方式的变革,鼓励教师先开通网络空间,搭建在线学习、教研互动平台,引导学生、家长参与进来,逐步扩大使用率和覆盖面。力争20xx 年所有教师都拥有网络空间,初中以上学生拥有实名网络空间的比例达到70% 以上。要激励教师普遍应用网络学习空间开展研修、备授课、批改作业、家访及指导学生学习,引导学生普遍应用网络学习空间开展自主学习,逐步实现网络学习空间应用普及化。
(二)加快教育资源服务平台建设。 一是抓好平台建设。按照“一级应用、二级建设、三级互通”的思路,重点建好市级教育资源公共服务平台。一方面,一些县市区和学校已经建设的资源服务平台要继续建好用好;另一方面,要与市级平台对接,承载本地优质教育资源,避免重复建设,最大程度地实现全市教育信息资源整合。二是抓好资源建设。平台建好了,解决了路和车的问题,下步重点是备足货,保证有丰富的资源共享使用。要按照“政府引导、多方参与、共建共享”的思路,统筹建设全市数字教育资源。主要是两个板块的资源建设。一是基础性教育资源。充分利用主流数字资源企业,按照义务教育课程标准开发配套的教育资源,同时拓展资源来源渠道,逐步建成全市“数字教育资源超市”。二是个性化优质教育资源。在建设基础性教育资源的基础上,要加强个性化、特色、优质资源建设。教育部启动了“一师一优课”活动,抓好这项活动将对全市建设个性化、特色资源起到有力的推动作用。学校录播室建设是这项活动的基础,也是重点和难点,推进意见已就这项建设制定了时间表和线路图,各县市区要想法设法完成建设任务,只有这样才能创造一批、汇聚一批个性化优质资源。
(三)加快教育管理公共服务平台建设。当前,教育管理由粗放型向精细化发展,精细化管理依靠数据来支撑,数据需要信息化手段提供。为此,要加快教育管理公共服务平台的建设和应用。 这是提高教育部门工作效率,及时准确全面掌握学生、教师、校舍、设施、资金等情况的有效手段。一方面,要以“两级建设、五级应用”为架构,加快基础教育和中职教育学籍管理系统建设,做到学生一生一号、学校一校一码。另一方面,还要对系统数据进行整理、加工,二次开发、深度应用,推进教育改革。在当今大数据时代和信息碎片化的时代,要善于运用大数据技术,实现相关数据资源的整合与集成,为教育决策提供及时准确的数据支撑,全面提升教育管理水平和治理能力。
(四)加强教育信息化队伍建设。 教育信息化发展水平,取决于信息技术的应用水平,而信息技术的应用水平,取决于教师信息技术素养。必须把信息技术培训放在突出位置。通过国培、市培、县市区培训和校本培训等多个层次,采取线上与线下相结合、专项培训与融合培训相结合的方式,实现信息技术培训提档升级。要加强信息化专业技术队伍建设,配足配齐技术人员,各县市区和学校在制定年度增人计划时,要充分考虑对信息技术专业人员的需求,保证信息化基础设施正常运行和信息化技术的有效推广。教育管理者也要自觉提高信息化素养,带头应用,提高信息化背景下的工作水平和管理能力。
(五) 深入开展教育信息化试点工作。 20xx年,省教育厅在我市批复了20 个教育信息化试点单位,今年我们将组织专家开展中期评估。各试点单位要认真总结试点工作经验,争取在全市乃至全省推广。继续做好数字化校园和机器人教育实验室两项市级教育信息化试点工作,推选一批市级试点单位,在各类教学应用、区域整体推进、机制创新等方面大胆探索、积累经验。各县市区、学校要加强改革创新、先行先试,组织好“中小学信息技术创新与实践活动”和“中小学电脑制作”和机器人竞赛等品牌活动,积极开展“未来教室”、“创客空间”和“3D 打印”等新的探索,联合科协等有关部门开展“青少年科技节”和“信息技术嘉年华”活动,引领教育信息化应用紧跟时代发展步伐。
三、完善保障机制,确保教育信息化建设顺利推进
(一)进一步强化工作统筹。教育信息化是一把手工程,一把手是信息化发展的主要责任人。市教育局成立教育信息化领导小组,设立了教育信息化推进办公室。各县市区也要成立相应的组织机构,加大工作统筹力度。在具体工作中 ,要统筹考虑城乡学校实际,根据财力情况,分清轻重缓急,统一规划,分步实施。要建立跨部门协同推进教育信息化的机制,各县市区教育部门要主动向政府汇报,争取本地相关部门的支持,协同推进教育信息化建设。
(二)进一步强化应用导向。 我市教育信息化硬件建设已有一定基础,今后要在继续加大投入的同时,将工作重心转移到应用上来,将着力点放在推动教学改革、提高教育质量、促进教育公平上来,坚决避免重硬件、轻资源,重建设、轻应用的问题,坚决防止多数教师不使用、几个尖子“撑门面”的现象,防止其他环节不使用、简单在课堂放几幅图片几段视频“造气氛”的现象。要将教师和学生运用信息技术取得的成果,纳入教育质量评价考核体系,成为教师发展和学生成长的重要指标。要坚持抓校长、校长抓的工作理念,建立强化应用的长效机制,转变教学和教研活动方式,建立相应的制度规范,鼓励、引导、督促教师运用信息技术,促进教师普遍用、经常用,备课用、上课用、布置作业用、师生交流用,将信息技术融入教育教学全过程。
(三)进一步强化经费保障。教育信息化投入仅次于校舍改造,不仅要确保基础设施全部到位,而且要提供设备更新、运行维护的经常性支出。义务教育学校公用经费用于教育信息化的费用初中每生每年不低于84 元、小学每生每年不低于66 元,确保设备配备、网络使用、资源建设、运转维护、设备更新五项经费落实到位。 同时,要鼓励企业和社会力量投资、参与教育信息化建设与服务,形成多渠道筹集教育信息化经费的投入保障机制。 需要强调的是,教育信息化投入,要突出资源建设、人员培训、推进应用等“软”环境,不要简单地理解为开展新一轮大规模的硬件建设。信息技术发展日新月异,设备更新换代的机制必须建立,才能真正发挥信息技术促进教育发展的持续动力。
(四)进一步强化信息安全。信息安全是教育安全工作的重要组成部分, 信息化建设和网络安全密不可分,中央成立了网络安全和信息化领导小组,习亲自担任组长,可见网络安全对于信息化建设的极端重要性。市委也成立了网络安全和信息化领导小组,加大了对信息安全的监管力度。近年来,网上泄密、网络安全事件在我国时有发生,教育网络与信息安全也面临着严峻复杂形势。各县市区和学校要提高对网络安全的认识,加强网络安全政策法规宣传学习,自觉使用正版软件,强化舆情意识和知识产权保护意识,加强人防、物防、技防建设,提高网络与信息安全防护水平。
部际协调小组的主要职责是落实国务院关于《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010-2020年) 》任务分工中有关“加快教育信息化进程”的相关内容,统筹规划、协调推进教育信息化工作,研究解决推进过程中的重大问题;在各自职责范围内,大力支持教育信息化推进工作,共同推进教育改革发展重大项目——“教育信息化建设”的实施。
部际协调小组采取不定期召开部际协调小组会议的形式推进工作。会议由部际协调小组组长召集并主持,由部际协调小组联络员会议负责筹备。教育部科技司司长、教育信息化推进办公室主任王延觉为部际协调小组联络员会议召集人。部际协调小组办事机构设在教育部,具体工作由教育部教育信息化推进办公室承担。
会上,北京市教育委员会主任刘利民作了《整合教育资源拓展服务功能全面提高首都教育信息化水平》的主题报告,他首先总结了“十五”期间首都教育信息化建设的成果,并提出了未来三年首都教育信息化的发展目标:2007至2010年期间,市教委在全面推进教育信息化工作的过程中,重点实施电子政务提升工程、数字化学习创新工程、基础设施优化工程,计划建成一批各级各类教育的数字校园示范校。到2010年,建成贯通市、区县、校,衔接各级各类教育的电子政务(校务)体系,为达到“在全国率先基本实现教育现代化,努力办好让人民满意的教育”这一首都教育改革发展的总目标提供良好服务和有力支撑。
随后,清华大学、北京广播电视大学等高校代表及部分县区的代表作了经验交流发言。清华大学副校长汪劲松作了题为《全力构建高层次人才培养的信息化支撑体系》的发言,他说,清华大学非常重视信息化支撑体系,经过十一年的努力,信息化建设取得了相当大的成绩:建立了国内最大的万兆双栈校园网络,初步建成了全面支撑教学、科研、管理和服务的支撑平台,建成了国内第一个大型的联网计算机实验室,建立了支持个性化自主学习的清华网络学堂和提供个性化服务的信息门户,实现了人才培养的全程信息化。今后,清华大学将抓住国家大力推进信息化的宝贵机遇,继续深化学校信息化建设,以提升学校竞争力为目标,以建设新一代数字校园为主要任务,以信息资源整合为重点,整体实施“大学资源计划(URP)”,进一步完善一流大学高层次人才培养的信息化支撑体系。北京广播电视大学校长徐永利在题为《信息化是广播电视大学的核心竞争力》的报告中说,近年来,北京电大积极推进教育信息化建设,探索广播、电视、计算机网络和移动通讯等多种形式的现代远程开放教育,实现了电大教育的跨越式发展。北京电大充分发挥远程、开放教育方面的独特优势,成立了“北京市民终身学习远程服务中心”,努力为北京市学习型城市建设和市民终身学习体系构建作出应有的贡献。
(2010年1月至2011月12月)
为了贯彻落实市教委400所农村中小学信息化应用启动大会的精神,积极推进我校的教育信息化应用进程,探索信息技术在教育教学及教育管理工作中的应用模式,促进信息技术和学科课程、学校管理的有机整合,最大限度地提高学校的教育效率、教学效率和管理效能,努力提高师生的信息素养和信息能力,特制订本工作方案。
一、学校简要介绍
澧溪中学为一所初级中学,24个班,目前在校学生1075名。学校拥有在职教师90人。
二、学校信息化现状分析
1、信息化环境
(1)硬件建设:学校生机配备比例为1:6,师机配备比例1:1,教室里都装有背投电视,办公室和办公室都配有网络,基本能满足信息化教学基本要求。学校有1个现代化多媒体数字化教室,能开展远程视频教研;有专人对学校网站以及硬件设施维护,有4台服务器,2台摄录机。
(2)网络平台建设:学校建有校园主页,学校所有的信息都发布在校园网上,在校园信息化应用平台建设方面,拥有教师个人网页系统,为信息技术在教育教学的资源共享提供良好的软件环境,但学校资源利用和更新情况还有待于提高。我校教师经过区、校两级信息化培训,在网络办公、收集与加工网上信息、网上发布与交流信息、制作课件、电脑多媒体教学等方面都达到了一定的水平,为有效开展农村教育信息化应用实验工作打下坚实基础。
2、信息化应用现状
对教师专业发展、教育资源方面学校已有投入,建有现代化多媒体数字化教室,组织教师开展信息培训,在教师个人网页上有自己
搜集或制作的资源。总的来说,资源还不丰富、与实际脱节较厉害,教师的使用率很低,而校外的资源库使用比较少,教师之间缺乏教育资源的交流与共享,目前相当部分的教师都是依靠自己搜索或制作资源,数字资源缺失是阻碍信息化教学很大障碍。教师的信息技术应用只停留在浅层的应用上。教育教学管理信息化应用不够熟练和普及,信息化制度建设不够完善。
3、教师队伍状况
学校共有教师90人,35周岁以下青年教师41人,中学高级教师17人,区学科带头人3名,骨干教师6名,故我校大多数教师已经具备一定的信息技术能力,比如会应用教学媒体,上网查找资料,制作基本的教学课件等;大部分教师都在自己教学中尝试过信息技术与课程整合活动,并认识到其重要性,但由于缺乏专业、团队的支持,整合活动零星进行,难以持续产生实质效果;目前学校只有很少部分教师参与或负责过课题研究。
4、学生信息应用情况
学生所处的社会信息化支持力度不够完善;由于学生处于农村地区,家庭经济条件的支持力度不够,网络铺设率不高,导致学生信息化应用环境不够好。所以学生只能借助学校电脑查找资料或娱乐使用,并开展班级信息化建设活动。
三、实施目标
通过浦东新区中小学教育信息化应用建设,大力开展学校网络环境下教与学及教育管理的研究与实践,全面提升学校的办学层次,努力构建一支结构合理,规模适当,具有先进的教学理念和良好的专业素质的教师队伍;通过信息技术升级,初步实现教学培养模式的转型,体现教学过程中学生的主体地位和自主精神;基本实现教育管理思想和管理模式提升,体现人本思想,注重人的自主、自觉、自律和自我实现;努力建成教学质量和办学效益在署内领先,在浦东新区有一定影响的学校。
1、加强信息技术制度建设,基本实现学校管理信息化
成立学校应用推进领导小组和工作小组,明确工作职责。制订学校教育信息化应用推进工作方案,建立信息技术管理及应用的工作推进机制,完善信息技术管理的相关规章制度,规范学校信息技术设施的管理,保障学校各项信息技术应用的探索与实践。努力构建起我校的网络办公管理系统、校本教学资源管理系统、远程教学管理系统等模块,学校教务管理工作基本实现了无纸化办公。
2、加强信息技术培训,提高教师的专业发展
在新区组织信息技术专题培训的基础上,围绕浦东教师研修社区,在本校开展分层次、按需求的教育专业培训,以网络校本研修为载体,以教学常规为抓手,以青年教师为突破口,提高教师在教育教学工作中信息技术的应用能力,促进广大教师的专业发展。
3、加强资源建设,推进信息技术与学科教学的整合
利用浦东教师研修社区和有关网络平台,鼓励教师积极参与网上教研,开展信息技术与课程整合的实践。通过教学资源建设、互动教研,加强教学资源共享,促进教师的信息素养和专业发展,普及信息技术在课堂教学中的应用。
4、积极开展课题的实践研究,塑造学校信息化的办学氛围
开展信息技术应用的各类研究与实践,促进学校信息技术应用的有效性,结合学校办学特色和校园文化建设,塑造学校信息化的办学氛围。
四、工作内容与具体计划
1、开学初,教师根据方案制订个人信息化应用发展计划。完善教师个人主页(在资源共享中设置包括教案、课件、练习、教科研等模块)
2、组织信息化应用培训,邀请专家作主题讲座,请校内擅长课件制作的骨干教师进行帮教指导。凡组织的各类培训,每位教师必须参加。
3、促进教师信息技术与课堂教学的有效整合,提高课件应用率,注重应用的针对性和实效性。积极开展信息化课题的实践研究,每位教师写一篇相关的科研文章或心得体会。
4、加强教育教学资源的整合与网络平台共享,摄制并选取部分教师的录像课上传平台。备课组每学期开展一次网上说课、评课,努力提升信息化环境下教师的专业发展水平。
5、利用成绩统计系统,对教师的教学成绩和学生的学业做客观评价和诊断分析。
五、保障机制
1、领导小组
组 长:王洪江 副组长:徐维斌
党的十六届五中全会作出了建设社会主义新农村的重大战略决策,发展农村教育是促进农村中最丰富的人力资源转化为人力资本、建设社会主义新农村的重要方面。近年来,漯河市教育局以实现教育均衡发展为目标,以教育信息化建设为突破点,完成了“百所校园网工程”,建设了漯河教育城域网,圆满完成了国家“农村中小学现代远程教育工程”试点工作,在全省率先实现了中小学“校校通”,改变了农村中小学校的教育手段和方法,提升了农村教育质量,推动了农村教育的发展。
一、基础设施建设形成规模,为农村远程教育工作打下了坚实的基础
近年来,我们多方筹措资金,在全市农村中小学装备计算机6000多台,计算机教室200多个,多媒体教室150多个。2002年投入200多万元建成漯河市教育信息中心;建成了容量达1000多G的资源库,容纳了多家全国知名的教育资源,免费为全市师生及家长特别是农村学校提供优质教育资源;建成了河南教育科研网漯河分中心,作为连接许昌、平顶山、驻马店、周口四个地市的豫南中心节点;筹资1000多万元于2003年底全面完成“百所校园网工程”,当年就有60多所农村学校通过光纤与漯河教育信息中心相连。2004年,漯河市被确定为“国家农村中小学现代远程教育工程”试点市,全市乡镇以下农村中小学校全部列为项目学校,总投资1955.8万元,装备了65个计算机教室,65个多媒体教室,678套卫星接收设备,678套DVD播放机和多媒体计算机,1356台电视机。农村中小学远程教育工程的实施,使漯河市成为全省第一个实现中小学“校校通”的省辖市,实现优质教育资源共享。全市所有农村中小学能够通过卫星下载、网络传输等手段及时同步地享受到国内发达地区的优质教育资源。
二、专业队伍建设得到加强,初步形成了一支掌握农村现代远程教育技术的专业教师队伍
在大规模建设硬件基础设施的同时,我们全面加大教师培训力度,提高教师应用现代教育技术的能力。
一是组织学校骨干教师参加多层次多批次的现代教育技术培训,为更好地在教育教学中发挥现代远程教育作用打下了坚实的基础。我们组织了680名农村学校骨干教师参加了省级培训,各县区也根据本地的实际情况,有针对性地开展了形式多样的培训,如舞阳县根据全县远程教育应用情况,聘请了全县远程教育应用好、技术操作熟练的技术骨干当“教官”,结合他们在平时操作应用中积累的经验和体会,详细地讲解和演示了远程教育设备的连接、应用及远教IP的接收和下载、刻录等技术问题,受到了教师们的欢迎,取得了好的效果。源汇区阴阳赵乡大张庄小学实施的“自学——讲座——案例分析——教学反思”的校本培训模式,进行全员培训,收到良好效果。二是成立漯河市农村远程教育工作技术服务中心,提供技术保障。技术服务中心由市、县、乡、校技术骨干组成,要求技术骨干教师年龄不超过40岁,热心教育技术工作。重点抓好了乡镇技术骨干的培训,要求每个乡镇要有过得硬的2-3名技术骨干,对他们严格要求,加强培训,提高技术和服务水平。各级技术骨干分工明确,市技术骨干负责全市远程教育工作技术培训指导,解决技术疑难问题;县区技术骨干负责本县区远程教育工作技术培训指导,解决较大技术问题;乡镇技术骨干负责本乡镇远程教育工作技术培训服务;学校技术骨干负责本校远程教育工作技术培训服务。全市各级技术骨干的联系电话全部公开,便于及时联系沟通交流。我们为全市的技术骨干配系统恢复光盘,保证每个学校的设备都能及时得到维修。
近年来,通过多层次、多批次、多类别的网络管理和网络应用培训,已有20000多名教师通过了中小学教师信息技术考核,其中共有信息技术骨干教师1000多人,50%的骨干教师参加过省级以上培训,80%的骨干教师参加过市县两级培训。经过培训的信息技术人员和一线教师已成为推动漯河市农村现代远程教育工作健康发展的中坚力量。
三、积极开展应用工作,大力营造利用现代远程教育技术进行教与学的浓厚氛围
现代远程教育工作重在应用,为进一步推动应用工作,提高现代远程教育设施的利用效率,我们采取了一系列措施:
一是强化管理,提高应用水平。安排专职人员,深入农村学校进行调研,具体了解远程教育工作实际进展情况和存在的主要问题,广泛征求基层意见,结合漯河市实际,制定了《漯河市农村中小学现代远程教育工作评估细则》,年终对各县区远程教育工作进行评估,以此促进农村学校远程教育工程管理应用工作。各县区都制订了《农村中小学远程教育规章制度》,并印发到各个学校,促使学校完善制度,强化管理。如舞阳县建立了一表四本(专用课程表,教师使用登记本,远程教育工作日志,远教设备登记本,教育资源登记本);临颍县坚持“个人包乡,检查到校”的原则,经常性的开展对远程教育工作的指导,在督促检查中,及时发现和解决存在的突出问题,总结经验,为教学一线的管理应用工作直接提供了有效的服务。去年9月以来,我们组织了三次对学校的督导检查,开展了“一听、二看、三查”活动,即每到一所学校听一节远程教育课,到一个乡镇看两所学校,查看制度健全情况、校本培训情况、教学资源使用情况。
二是以活动促推广,以教研促发展。我们在全市创建漯河市农村中小学远程教育示范校,成立由市县乡校骨干教师参加的漯河市农村中小学远程教育中心教研组,分专题举行各种研讨活动,研究解决教学中的实际问题。
三是召开各种形式研讨会,把应用引向深入。远程教育对大多数农村中小学来说,都是全新的领域,我们坚持树立先进典型,推广成功经验,组织运用资源比较好的教师分别在各乡镇上公开课,介绍经验。许多优秀教师在农村中小学远程教育应用中积极探索,大胆应用,总结出了教学光盘应用的新方法,如舞阳县九街乡王桥小学尹莉丽老师、辛安镇茨园张小学周晓燕老师、吴城镇西王小学张春燕老师、孟寨镇周柴小学张晓华老师、太尉镇齐桥小学关婕老师、章化乡韩庄小学扈喜玲老师,在教学中充分利用教学光盘开展同步教学,摸索出了教学应用的新路子。
教职成〔2012〕5号
各省、自治区、直辖市教育厅(教委),各计划单列市教育局,新疆生产建设兵团教育局,有关直属单位:
为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》关于加快教育信息化进程的战略部署,切实推进职业教育广泛、深入和有效应用信息技术,不断提升职业教育电子政务能力、数字校园水平和人才信息素养,全面加强信息技术支撑职业教育改革发展的能力,以先进教育技术改造传统教育教学,以信息化促进职业教育现代化,现提出如下意见:
一、统一思想认识,把信息技术创新应用作为改革和发展职业教育的关键基础和战略支撑
1.21世纪,人类已经步入以计算机、多媒体和互联网络为标志的信息时代。信息技术的普遍应用有力地推动着全球经济社会的深层变革,深刻地改变着人们的生活、学习和工作方式,对教育改革和人才培养提出了全新挑战,为教育创新和跨越式发展提供了崭新空间,以信息技术特别是宽带网络和新媒体技术为强大支撑的新一轮学习革命已见端倪。近年来,各个国家和地区争先实施教育技术国家战略,充分发挥信息技术创新、整合和共享优质教育资源的巨大优势,扩大 国民受教育机会,提高教育质量和人力资源开发水平。加快推进我国职业教育信息化,是适应当今世界信息技术创新应用趋势,迎头赶上发达国家教育技术水平,构建国家教育长远竞争优势的战略举措。
2.当前,我国工业化、信息化、城镇化、市场化和国际化深入发展,步入信息化与工业化融合发展的关键时期。各级政府正在围绕转方式、调结构,精细化、规模化地推进各行各业信息化深入发展,信息技术逐步深度融入企业生产、服务和管理的各个环节,产品工艺流程、生产设备设施和业务管理过程等方面的信息技术含量大幅度提高,对在职职工和新生劳动者的信息技术应用能力提出了新的更高要求。加快推进职业教育信息化,大规模培养掌握信息技术的高素质技能型人才,是适应国家信息化与工业化融合发展要求,提高在职职工和在校学生信息素养、岗位信息技术职业能力和就业创业技能的紧迫任务。
3.近年来,不少地方、行业和职业院校积极开展职业教育信息化建设,在基础设施建设、信息资源开发、人员技术培训和管理系统应用等方面取得重要进展,对于有效扩大、优化配置和开放共享职业教育资源,大幅提升职业教育服务经济社会的能力,发挥了重要作用。加快推进职业教育信息化,是我国教育信息化工作的重要内容,是职业教育基础能力建设的重要任务,是支撑职业教育改革创新的重要基础,是提高人才培养质量的关键环节。
二、坚持科学发展,明确“十二五”时期职业教育信息化发展的基本思路与总体目标
4.以科学发展观为指导,坚持以人为本,需求导向,创新引领,共建共享,突出特色,加快推进职业教育信息化发展。建立健全政府主导、行业指导、企业参与、专家支持、学校创新的职业教育信息化工作机制。以促进信息技术与职业教育深度融合为着力点,全面提高信息技术在教育、教学、管理和科研等领域的应用水平,支撑职业教育改革创新、强化内涵和提高质量。加快构建数字化、开放性、共享型职业教育网络,促进教育资源的优化重组、统筹管理和综合利用,逐步建成服务决策、服务战线和服务社会的全国职业教育数字化公共信息资源服务体系,缩小城乡之间、区域之间、行业之间和学校之间的教育差距,促进职业教育的现代化、集团化和规模化发展,促进中国特色、世界水准的现代职业教育体系建设,促进职业教育面向人人、面向社会,动态适应社会多样化学习需求,推动全民学习、终身学习的学习型社会建设。
5.到2015年,职业院校配备够用适用的计算机及其配套设备设施;90%的职业院校建成运行流畅、功能齐全的校园网,信息技术能够支撑学校教育、教学、管理、科研等各项应用;85%的职业院校按标准建成数字校园;90%的成人学校及其他职业培训机构实现网络宽带接入;其他学校都能建成卫星数据地面接收站;边远山区和贫困地区职业学校建成数字化资源播放平台。建成国家职业教育数字化信息资源库,不断完善各级职业教育网络学习的平台;建成国家职业能力培养虚拟仿真实践教学公共环境,为在校学生、企业职工及社会学习者提供优质实践教学资源。建成全国职业教育综合管理信息系统,实现 各级教育行政部门政务管理和职业院校业务管理的信息化、标准化和规范化。形成学生信息技术职业能力认证机制。职业教育信息化能力达到发达国家水平。
三、推进改革创新,突破职业教育信息化发展的关键环节
6.努力提升职业教育信息化基础能力。建立和完善中国职业教育信息资源网,建立各地教育行政部门、职业院校、行业企业和科研机构相互协作的网络化职业教育服务体系和资源共享机制。地方教育行政部门要以加强省级职业教育网站建设为重点,创新运行机制和管理模式,建设泛在、先进、高效和实用的职业教育信息化基础设施。全面提高职业院校信息技术装备水平。职业院校要以标准化校园网建设为基础,实现多种方式接入互联网,加快信息技术终端设施普及,重点建设仿真实训基地、网络教室、远程教育培训中心、多媒体应用中心等数字化场所和设施。努力建成支持学生学习、学校办公和政府决策的职业教育信息化环境。
7.加快开发职业教育数字化优质信息资源。开发包括网络课程、虚拟仿真实训平台、工作过程模拟软件、通用主题素材库(包括行业标准库、实训项目库、教学案例库、考核试题库、技能竞赛库等)、名师名课音像以及专业群落网站等多种形式的职业教育数字化信息资源。建成教学资源平台、电子阅览室、数字图书馆等综合资源平台。加快建立健全职业教育资源开发机制、认证体系和共享模式。加快建设国家职业教育数字化信息资源库。支持建设国家职业教育数字化资源开发基地。建立健全职业院校、行业企业、研究机构之间的资源共 建共享机制。依托示范性职业院校和大型企业,建设一批国家示范性职业能力培养虚拟仿真实训中心。
8.切实增强职业教育电子政务应用能力。各级教育行政部门要把政务信息化作为提高职业教育管理水平的重要途径,超前部署、积极推进、创新应用。教育部统筹规划和指导建设职业教育管理信息系统。各地按规定确保全国职业教育政务管理信息的采集、报送和统计的完整性、准确性和时效性,按照国家教育管理信息化标准加强本地职业教育政务管理信息系统建设和应用,重点建设覆盖实习实训、校企合作、工学结合、集团办学和学生资助等体现职业教育特色的关键业务领域的管理信息系统。鼓励国家职业教育试验区以及有条件的地区建立人才预测、就业预警和人才培养管理信息系统等创新性、关键性和前沿性的公共信息服务平台。
9.加快提高职业院校数字校园建设水平。教育部制定职业教育数字校园建设标准,加快推进标准化数字校园建设。各地和职业院校要建设宽带、泛在、安全的网络基础设施,推广应用多媒体教室、数字化实验室、远程协作教室等职业教育信息化环境,促进常规装备和信息化装备协同融合;普及师生个人学习终端,创新数字化的专业学习工具、协作交流工具和知识建构工具,引导广大师生广泛运用信息化手段,创新人才培养模式,积极推进信息技术进校园、进课堂、进教材,促进信息技术与教育过程、内容、方法和质量评价的深度融合,提高教育教学质量;推进学校管理信息化应用,不断提高职业院校学生学员、教师队伍、办学经费、基本建设、条件装备、教务、校企合 作等关键业务管理的信息化水平,提高管理工作效率。
10.提升职业教育工作者的信息素养。继续实施全国职业学校信息技术职业能力提高计划,提高校长、教师和信息技术人员的信息技术应用能力。制订职业院校教师教育技术能力标准;依托职业教育、高等教育教学和培训机构以及有关企业,支持建成信息技术职业能力培训基地,健全培训、考核和认证机制;重点推进全国职业院校信息主管培养,每所学校重点培养一名主管数字校园建设的行政领导、一名正高级信息技术专业教师和一名校园网网络主管。定期举办全国职业院校教师信息化教学竞赛。各地要鼓励学校组织在职人员学习、应用和创新教育信息技术,逐步将教育技术能力纳入职业院校教师资格认证与考核体系。
11.大力发展现代远程职业教育。加快推进多层次互补、多模式共存和多样化发展的现代远程职业教育,逐步形成高度开放共享的职业教育培训网络。建成全国职业教育网络学习的平台;按照有关规定支持和鼓励示范性职业院校、有条件的企业、行业组织及其他机构向社会提供现代远程职业教育培训。支持建成农村和城市社区数字化学习中心,为当地科技文化推广、实用技术培训、成人终身学习提供综合信息服务。多渠道创新远程职业教育培训模式,推动优质信息资源跨区域、跨行业和跨机构远程共享。
12.加大信息化技能型人才培养工作力度。各级教育行政部门要指导学校加强计算机应用基础等公共必修课教学,积极开设相关选修课,多渠道提高各专业学生的通用信息技术职业能力、数字化学习能 力和综合信息素养。定期举办全国职业院校信息技术应用能力竞赛,引导信息技术人才培养模式创新。加大以信息技术改造传统专业的力度,推动信息技术与生产技术的融合,及时更新教学内容,着力办好电子商务、会计电算化、工业设计(CAD)、现代物流、智能楼宇、物联网及移动互联网应用等与信息技术结合紧密、行业企业用人紧缺和就业前景较好的新专业和培训项目,提高学生的信息技术应用知识、职业技能和实践能力。
四、切实加强管理,保障职业教育信息化持续健康发展
13.加强职业教育信息化的组织管理。成立教育部职业教育信息化工作专家组,研究制订职业教育信息化发展规划以及相应的技术规范,协助开展职业教育信息化试点工作,参与实施国家职业教育信息化重大工程项目,开展或受委托开展对社会组织的教育信息化服务活动进行资格认证、质量评定和绩效评估。各地教育行政部门要建立相应的组织机构,建设职业教育资源服务机制、专家团队和技术支持体系。各学校要建立由校长牵头的信息化领导机制,设立数字校园管理中心(或教育技术中心、网络中心)等部门,有组织、有计划、有步骤地做好本校的信息化工作。
14.强化职业教育信息化发展规划落实机制。各省级教育行政部门要统筹制定本地区的职业教育信息化发展规划,并报我部备案。把职业教育信息化作为衡量一个地区职业教育发展水平的重要依据,将信息化工作纳入教育督导和学校办学评估指标体系,并适时开展职业教育信息化专项评估。将数字校园建设作为国家示范性职业院校、职 业教育先进地区等国家项目评审、建设和验收的重要考核指标。实施全国职业教育数字校园建设示范学校和职业教育信息化综合试验区项目,发挥其骨干、示范和辐射作用。
15.多渠道筹措职业教育信息化建设经费。争取中央财政加大支持职业教育信息化建设。鼓励各地设立职业教育信息化建设专项,加大投入力度。各级教育行政部门要在国家和本地区教育信息化建设专项经费、其他教育专项经费和职业教育工程项目经费中安排一定比例用于职业教育信息化建设。支持职业院校与研究机构、企业等开展信息化应用项目合作,鼓励行业、企业及其他社会组织向职业院校捐助符合标准的优质信息化软件、资源、设备以及相关产品和服务。鼓励企业以多种方式参与和支持职业教育信息化建设。有条件的学校可以向社会开放信息化设施和信息服务。
16.推动职业教育信息化研究。定期举办中国职业教育信息化创新发展研讨活动,促进地区、行业、单位之间的信息交流、经验推广和项目合作。鼓励有条件的单位开展职业教育信息化技术标准、软硬件产品和服务方案等方面的研究;支持各地、学校、行业、企业和有关社会组织开展多种形式的职业教育信息化研究、交流与合作活动。加速信息技术与职业教育融合的研究,推动最新科研成果转化为优质职业教育资源、数字化软硬件产品和服务。
17.加强职业教育信息化规范管理。教育部制定教育信息化技术标准和专项管理规范。要求职业院校、研究机构、有关企业以及其他有关社会组织严格遵守国家有关法律法规、政策规范和技术标准,增 强法制观念,在职业教育信息化建设活动中做到科学、诚信、自律。开展健康数字校园创建活动,切实做好网络信息安全、知识产权保护和资源共建共享等各项工作,努力推动职业教育信息化发展的制度化管理、体系化创新、高效率运行和可持续发展。
经过初始的信息化热潮之后, 基础教育信息化已经进入“深水区”。在教育信息化的推进过程中, 一些深层次的、结构性的问题逐步凸显。我们需要借助博弈论的视野, 找到薄弱环节, 萌发新的思路。
博弈是指个人或是组织, 面对一定的环境条件, 在一定的规则约束下, 依靠所掌握的信息, 选择各自的行为或是策略并加以实施, 取得各自相应结果或收益的过程。博弈包含三个要素, 即参与者、博弈行为和利益效用。我们不妨从这种博弈的角度来反观教育信息化。
首先, 有关教育信息化投入的配置与审批等工作是由政府部门来推进, 设备的使用方则是在学校, 而政府与学校的利益并非总是一致的。因此, 双方在教育信息化发展进程中的很多细节上也存在着细微冲突。其次, 社会日益增长的教育需求与教育资源特别是优质资源的相对短缺之间所存在的矛盾, 成为当前我国教育信息化发展面临的“瓶颈”问题。很多学校希望在充分利用各种教育资源的基础上, 提升发展空间。这种现实使各校之间的博弈充满着资源的竞争。再次, 学校接受教育企业提供的设备或资源主要是为了改善学校的教育信息化水平, 而企业推崇的则是经济效益优先原则。由于学校和企业的愿景不同, 所以双方的合作博弈是属于非完全共同利益群体的合作博弈, 更需要通过各利益主体的共同努力和协作来增加合作主体的利益。因此, 如何合理地分配既得利益就成为其中不可忽视的一环。
其一, 政府应明确职能, 革新领导意识, 适当增加教育信息化资金投入, 建立弱势补偿机制。针对部分行政领导对实施教育信息化重要性认识不足的问题, 我们首要的是大力开展教育信息化应用的宣传、培训和推广。资金一直是困扰教育信息化发展的大问题。政府应该加大资金投入, 一方面缓解学校之间为了争夺设备或资金而进行的竞争, 另一方面也可以避免由于过多的社会资金进入学校的信息化建设领域而出现的“过度市场化”行为。政府在进行教育信息化资金投入的方案选择上, 不能单纯从政绩角度考虑, 而必须建立弱势补偿机制, 既要均衡对待城乡教育和地域教育, 促使它们共同发展, 又要优先考虑并满足农村和欠发达地区的需求, 尽量把资金和资源向农村和欠发达地区倾斜, 弥补可能由于教育信息化投入不公而新产生的“数字鸿沟”。
其二, 学校之间建立协商机制, 加大资源库建设和开放力度。建立学校资源库的根本目的就是实现资源共享, 更高效地优化教育教学。各学校之间必须建立协商机制, 加大各自拥有资源库的开放力度, 通过制度建设使开放资源库成为责任和义务。只有各学校选择“开放”的策略, 才能获得更高的收益, 才能进入良性循环的竞争状态。如果依然各自为政、过分强调竞争, 只会陷入“不开放”的困境中。
一、教育信息化是教育理念和教育模式的一场深刻革命,有利推动教育创新
如果说工业革命带来了班级化教学、批量化生产的近代和现代教育,那么,信息革命带来的是个性化学习、菜单式服务、真正实现因材施教的当代教育和未来教育,这种教育方式更符合人的需求和社会的发展。21世纪以来,信息网络技术席卷全球,对全人类产生广泛而深刻的影响。信息化缩短了知识创新和技术转化的周期,有效促进了学科交叉融合,实现全球研发、全球生产、全球配置,使知识的生产、应用、传播呈现出空前的速度和规模。据统计,我国现有6亿多网民,位居世界第一位。信息化改变了人类认识和社会交往方式,即时通讯、网上购物、远程教学与医疗、视频点播,丰富了人们的学习和生活。信息技术极大地扩展了学习的手段与范围,使广大师生拥有了获取信息的平等地位,有助于构建师生积极互动的教育新模式,促进教与学的“双重革命”,加快从以教为中心向以学为中心转变,从以知识传授为主向能力、素质培养为主转变,从以课堂学习为主向多种学习方式转变。因此,信息技术对教育发展具有革命性的影响,必须予以高度重视。
二、加快推进教育信息化,是实现教育现代化的必然要求
国家教育规划纲要提出:到2020年,基本实现教育现代化,以教育信息化带动教育现代化。信息技术的发展打破了原有的时空限制和以书本为主要传播载体的状况,使教育迈向了全新的信息时代,成为推动教育创新和教育发展的重要力量。我们必须加快推进“数字河南” “智慧中原”建设,加快实现我省教育现代化,实现由人口大省向人力资源强省的转变,培养更多适应社会需要的各方面人才。必须把握信息技术对教育工作的新要求,树立信息化条件下的新理念,推广新的教学方法和教学模式。这就是说,要把信息化作为构建我省现代教育体系的重要举措,以信息技术来破解我省教育改革与发展的难题和瓶颈,推动我省教育现代化的早日实现。
三、加快推进教育信息化,是实现义务教育均衡发展、办好人民满意教育的重大举措
教育均衡的核心是教师,但现实条件不允许我们实现教师的绝对均衡,怎么办?我认为信息技术能帮助我们弥补教师的不均衡。通过信息技术手段,可把优质教学资源从城镇学校传送到农村学校,把名校、名师的授课传送到所有学校,把个人学习从学校扩展到家庭,使泛在学习、移动学习、个性学习成为现实,实现优质教育资源共享。如此,可以为广大学生提供公平的受教育机会,逐步解决在区域之间办学条件、师资水平、教育质量的差距,缩小城乡教育差距,破解择校热、大班额等教育热点、难点问题,有力推动义务教育均衡发展,满足广大群众对优质教育资源的需求,逐步实现办好人民满意教育的目标。
四、加快教育信息化是全面提高教育质量的有效途径
我省是人口大省、教育大省,基础教育学校量大、面广,在城乡、区域和学校之间,办学条件、师资水平差距较大。尤其是广大农村学校基础设施条件差,农村教师数量不足、水平不高。体、音、美、英语、科学等学科师资缺乏,往往不能开齐课程、开足课时,教师教学水平不高,教学方法单一,信息资源缺乏,这些都制约着教育质量的提高。如果按照常规途径解决诸多问题,需要一个相当长的过程。教育信息化能够以较低的成本,将优质教育资源数字化,通过教育信息化将优质资源便捷高效地向农村和边远地区传送,较快实现优质教育资源共享。广大教师通过网上培训、视频课堂、名师课堂、互动观摩,随时按需主动教学,提高课堂教学质量。广大教师能够零距离接触先进教学方法,切实提高教学能力,优化教学效果。
依照国家的要求,我省教育信息化确定的总的发展目标是:到2020年,全面完成国家、省教育规划纲要所提出的教育信息化建设任务,形成与教育现代化发展目标相适应的教育信息化体系。实现各级各类学校宽带网络的全面覆盖,建成人人可享有优质教育资源的信息化学习环境,形成学习型社会的信息化支撑服务体系。要使全省教育管理信息化水平显著提高,信息技术与教育融合发展的水平显著提升,对教育改革和发展的支持与引领作用充分显现。基础教育信息化的具体目标是:到2015年,以“三通两平台”(即:宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通,教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台)建设和提升信息化应用水平为重点,使全省所有中小学校通过宽带接入互联网,实现“宽带网络校校通”,80%的中小学校实现网络“班班通”,使全省每一所中小学校都享有优质数字教育资源,构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制,逐步缩小区域、城乡、校际之间的教育差距。全省小学生机比达到10∶1以上,中学生机比达到8∶1以上,师机比达到1∶1以上,各学校多媒体教室配备率达到80%以上。经济较为发达或教育基础较好的地方,应该实现更高的目标,通过3~5年的努力,在全省率先实现基础教育的现代化。
具体到基础教育领域,信息化的基本要求是:以科学发展观为指导,既要统筹兼顾,前瞻布局,注重与国家和省规划相衔接,又要针对区域特点和学校情况,加强分类指导,分步推进;既要坚持政府主导,又要注重发挥企业、社会团体参与的积极性;既要注重硬件基础设施建设,又要注重软件资源建设;既要抓好教师培训,又要重视实际应用。为实现上述目标和要求,今后要重点抓好以下几项工作:
第一,多形式推动宽带接入,实现“宽带网络校校通”
“宽带网络校校通”即学校宽带接入与网络条件下的教学环境建设,这是基础教育信息化的基础与前提。没有“校校通” ,“班班通” “人人通”就都无法实现。各地要采用多种方式,实现办公室、教室、实验室、图书室等各个场所有线或无线网络全覆盖。对广大农村学校及教学点,可以采用ADSL等宽带技术直接接入,带宽不低于10 兆(Mbps);对建有校园网及实现网络“班班通”的学校,要实现与互联网、本地教育城域网的光纤接入,接入带宽应不低于100兆(Mbps)。在建设机制上,要鼓励基础电信运营商等社会力量参与宽带网络“校校通”建设及教育专网的组建和维护,调动企业积极性,把市场配置资源的优势充分发挥出来,通过竞争,为学校提供质优价廉的宽带接入服务。
第二,加快多媒体教室建设,推动“优质资源班班通”
多媒体教室建设是实现优质资源“班班通”的前提条件。各地要加快多媒体教室建设,实现网络“班班通”。按照我省规划,2015年全省网络“班班通”要达到80%以上,这是一个整体要求。根据各地经济和教育基础条件,城市、县城区及经济发达地区中小学校网络“班班通”要100%完成,经济条件一般的县(市、区)学校要达到80%以上,经济欠发达地区的农村学校要达到60%以上,中央和省支持力度较大的集中连片贫困县,也要力争达到80%。同时,要加快优质数字教育资源的建设与共享,推动优质教育资源在课堂教学中的深入应用,创新教学模式,提高教学质量和效率。要围绕开足开好国家规定课程,重点启动“三个课堂”建设。一是“专递课堂”,就是针对农村、贫困地区小学和教学点缺少师资、开不齐课的问题,集中力量开发音乐、美术、英语、科学等短缺课程,开设同步课程,逐步实现数字教育资源全覆盖。2013年省里已开发了针对教学点项目的“点点通”平台,把同步课程直接推送到教学点,今后要重点开发小学、初中同步课堂资源。各地要组织中小学校广泛应用 “专递课堂”资源,为边远学校或教学点服务。二是“名师课堂”,就是依托网络直播互动平台,组织名师授课,为广大中小学校建立点播、直播网络课堂资源,发挥名师示范带动作用,提高广大教师的教学水平和学生自主学习能力。三是“名校网络课堂”,主要是以名校开设网络学校、网络选修课等方式,推动优质资源在全省的快速共享。鼓励和支持省内基础教育名校开设名校网络课堂,帮助更多的学校提高教育质量。
第三,加强公共服务平台建设,推动“网络学习空间人人通”
公共服务平台是优质资源汇聚交流、共建共享的载体,更是“网络学习空间人人通”的重要支撑。一是要建好省级基础教育资源公共服务平台,开发国家课程资源、地方特色资源,与国家平台互通互联。二是省辖市和县(市、区)要建好应用平台,完善教学资源应用机制,用足、用好国家和省基础教育资源公共服务平台提供的优质资源。不要盲目搞资源平台,可以结合本地实际开发一些地方资源,满足教育教学需求,避免重复浪费。三是学校要利用各级公共服务平台,指导教师和学生建立个人网络学习空间,促进教与学、教与教、学与学的全面互动和学习模式创新。
第四,加大培训力度,提高教师信息技术应用能力和水平
信息技术在教学中能否得到广泛、深入的应用,关键在教师。教师信息技术应用能力是教育信息化可持续发展的基本保障,也是教师必备的基本教育教学能力。教育部近期启动了中小学教师信息技术应用能力提升工程,到2017年底要完成全国1000多万名中小学教师新一轮提升培训,积极推动信息技术与教育教学的融合,推进信息技术应用能力培训与现有各类培训项目的统筹安排。根据教育部的部署,省教育厅已经下发通知,对此项工作提出了明确要求。各级教育行政部门要迅速行动,制订培训计划,落实培训经费,把教师教育信息化作为教育信息化的重要组织部分,纳入教师继续教育和教师教育绩效考核体系,充分利用“国培” “省培” 市培” “县培”和“校培”五级培训平台和资源,调动各方面的力量,整合教师教育资源和培训项目,推动教师培训工作全面开展。省、市要抓好骨干教师培训,县(市、区)要抓好教师全员培训。要建立教师主动应用机制,创新教师培训模式,积极推动网络研修社区建设,探索建立自主选学机制,提高教师培训工作的针对性和有效性。到2017年底,要完成全省中小学信息技术骨干教师和全员培训任务。
第五,加强管理,提高教育信息化应用水平
教育信息化的基础设施在一些地方已经具备条件了,关键是会用、用好。我们发现,以往一些学校的实验仪器设备和图书资料长期闲置,没有发挥应用效益。在当前的信息化建设中决不能再出现这种情况。应用是教育信息化的根本目的,要加强信息化设施设备的管理与应用,使信息化设施在教育教学中发挥最大的效益。管理是应用的保障,把投入大量资金所配置的设施设备管理好,是教育行政部门和学校义不容辞的责任。在注重硬件建设的同时,更要注重日常管理和应用。如何在教育教学中应用信息技术提高教学效率和教育质量,对广大学校来说,是一个重要课题。一要加强对信息化环境下的教学研究。各地教育行政部门和电教、教研等人员,要深入学校、深入课堂、深入教学第一线,研究解决应用中的问题,指导和推动教师改进教学方法,探索信息化应用规律,研究与信息化要求相适应的教学方法和模式,及时总结和推广教学改革成果和典型经验。二要加强信息化设施设备的管理,做好设备的维护与更新,保障设施能够正常使用。要建立健全各种管理制度,定期对学校的设备完好率和使用率进行检查。三要建立激励机制,促进教育信息技术应用经常化、常态化。让师生容易用、喜欢用,“宁可用坏,不可放坏”,避免备而不用、见而不用、闲置浪费。要从制度上把教师应用信息技术的能力与教师的奖惩结合起来。要把教师能否在教育教学中应用信息技术、用好信息技术与教师的考核、评优、聘任、职称评定等相结合,促使教师应用信息技术与学科教学的深度融合。
五、加强领导,创新机制,确保基础教育信息化工作的顺利推进
基础教育信息化能否摆上重要位置,领导是否重视是关键。一是各级教育行政部门要认真调研,结合本地经济和教育发展实际,研究制订教育信息化发展规划。已制订规划的,要进一步修订完善。各地规划要与国家和省规划相衔接。二是要积极向当地政府汇报基础教育信息化工作,把基础教育信息化列入当地政府的重点工作,研究解决信息化发展中的重大问题。三是要在教育内部建立“一把手”负总责,分管领导具体抓,有关科室分工协作、齐抓共管、合力推进的工作机制。整合教育内部信息技术资源,统一归口,避免浪费和推诿。要制定推进基础信息化工作的具体时间表和路线图,逐项部署,逐项落实。
推进基础教育信息化工作,经费投入是保障。一是加大财政投入。各地教育行政部门要在当地政府领导下,积极与财政部门沟通协调,争取将教育信息化建设和使用经费需求列入当地财政预算,安排专项经费,形成持续稳定的财政投入机制,保证当前基础教育信息化基本条件建设,保证学校购买教育信息化服务的经常性支出。二是要管好、用好信息技术教育费。根据省政府有关文件规定,我省中小学校公用经费中包含有信息技术教育费,这是推进基础教育信息化工作的一项重要经费来源。2013年秋季起,中央拨款生均公用经费中增加60元用于信息化和教师培训。最近,省教育厅、财政厅联合下发《关于进一步加强基础教育信息化工作的意见》提出:根据基础教育信息化的特点,为充分发挥资金使用效益,信息技术教育费可以以县为单位统筹安排使用,主要用于硬件建设、教学资源的补充与更新、教师教育技术能力培训及日常运行维护,以确保基础教育信息化目标的实现。据测算,每年全省这部分经费大约有10个亿。各地要用足用好中央和省的政策和资金,把信息化技术费集中统筹使用,按规划分年度实施,力争用2~3年时间完成“班班通”建设任务。同时,要用好“薄弱学校改造计划”中的“多媒体建设”配套资金,加快进度,发挥资金使用效益。三是创新机制,吸引社会团体、企业的支持、参与,形成多元化的基础教育信息化投入格局,保证当前教育信息化基本建设。逐步建立“政府政策支持、企业参与建设、学校持续使用”的基础教育信息化工作推进机制。
为保证教育信息化目标的顺利实现及各项工作的顺利推进,必须加强督导检查。一是要在义务教育均衡发展达标验收中加强对信息化指标评估。对于达不到义务教育均衡发展规定的 “所有义务教育学校实现‘班班通,有条件的地方为成建制小学配备计算机教室”等要求的,不得通过验收。二是在义务教育学校标准化建设中,要把“实现‘班班通”,“计算机教室应按最大班额配备,确保学生上课每人1机”作为重要建设内容。三是要开展基础教育信息化的专项督导检查。对工作取得成效的县(市、区)、学校和个人,予以表彰和奖励,对工作开展迟缓的地方通报批评,限期完成。
(作者系河南省教育厅副厅长)
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