高速公路防汛工作总结

2024-12-03 版权声明 我要投稿

高速公路防汛工作总结(推荐8篇)

高速公路防汛工作总结 篇1

一、主要工作成绩

1、认识提高,组织落实

今年年初,我段就将对防洪渡汛安全工作的认识作为安全工作思想重点来抓,予以认真落实,我们强化“安全第一,认识必须提高”的思想意识,通过经常性地对全段职工广泛宣传防洪渡汛安全知识,尤其讲明事故及隐患对人民生命财产造成的重大危害,教育他们要警钟长鸣,以防为主,常抓不懈,从而,原先的思想麻痹、认识肤浅、警惕性低下,缺乏积极性,不在状态的局面从根本上得以扭转,呈现出一派(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆www.网络.com查看)思想意识高度警戒,以防为主,措施得力,隐患排查力度增强,应急预案科学的良好势头,在以段长为组长的防洪渡汛领导小组的精心领导下,全段职工从思想认识上得以强化和提高。

2、责任明确,制度健全

水火无情,人皆知之;洪水泛滥,灾情伤肝。如何及时有效地疏通来势汹涌澎湃的洪水,缓解或遏制住洪水对人类造成的致命危害,最大限度地减少损失,既是我们防洪渡汛工作人员的天职,也是当务之急。

为了将此项工作做到“早安排,勤排查,重防患,责任明,制度全”,我段“防洪渡汛”领导小组一班人马经过仔细思索,认真调研,制定出了一套较为精细完整的防洪渡汛保障措施和相关制度,并明确了以段长王德强为第一责任人,副段长蒋爱民、陈国友为第二责任人,各股室股长及渡口所所长、班长为第三责任人的责任体系,强调各责任人务必履职尽责,分工合作,合理布置,科学防患。

3、严防死守,以查捉排

安全工作责任重于泰山,严防是保障安全的最佳举措,排查是确保安全的有力保障,我段1—9月以来,长期坚持“雨前查沟,雨中查险,雨后查路”的“三查”制度,尤其是坚持段长、安全股长、班长(渡口所长)三级责任人上路、上船进行不定期巡查。9月 日,我们在大礼堂深受全县安全工作警示教育的启迪带着县委、县政府的部署以及对安全工作高度警惕和对全段人民的高度责任感,我段领导带领段安运股全体人员将全段所管辖的各个区域、各个环节进行了安全大排查,重点做了以下几方面的工作。

第一,对危桥、险路进行了大检查,并进行了及时抢修,设置了警示标牌。

第二,对公路的垮塌方进行了彻底清理,保证了水系畅通,避免了水沟堵塞而造成公路毁损。

第三,对桥涵进行了排障,以及杂物杂草的清除,以便安全渡汛。

第四,对堡坎、护坡进行了大检查,对危险路段、重点地段采取了有效措施,及时进行了抢修或设立警示标志。截止9月20日,我段已清理垮塌方3500m3,清理水沟60000m,抢修油路150000m2,清铲路肩50000m2、抢修碎石路面10000m2、修复桥涵6处,设立警示桩1600个,警示标牌23个,维修道班房4个。

第五,对全段所有包括道班房、渡工房在内的房屋建筑物的墙基、墙体、房屋结构进行了大检查,发现危房险情后,一方面及时将人员疏散,另一方面采取果断措施进行抢修。对道班房周围堆放的柴草,当场责令班长立即清除、搬走,以免发生火灾。

第六,对全段的水、电、气设施进行了大排查,规范了用水、用电、用气的行为,尤其对私拉乱接现象进行了及时撤除和整改,消除了隐患,避免了事故的发生。

第七,对已死亡的行道树进行了清点,并在最近安排人员进行砍伐,避免死树因吹风而倒下砸伤人和损坏财产。

第八,对公路201号防洪船进行了检修,为了适应洪水期间的变幻,我们准备近几天添制船舶支撑架,以防因退水而造成船舶倾斜,确保船舶自身安全。

第九,对单位骑乘摩托车的职工及机动车驾驶员,经常进行安全知识宣传,警钟长鸣,对其违规违章操作行为,进行坚决制止,并经常对其车辆状况进行检查,发现问题,便责令其立即检修,从而保证了行车安全。

第十,建立健全安全软件资料,尤其是对安全检查时发现的各种隐患及整改措施作了详细记录,并按记录在册的各种安全隐患进行了督查督办。直到各种隐患彻底解决消除后,方才罢手。发现问题、隐患及时指出,立足排查,做到了对安全重点部位有的放矢,重拳整治。

在9月3日的大暴雨期间,我们分几起人马多路纵队对公路、河流的防洪防汛工作进行了快速反应,以查为重点,死守为关键的防洪渡汛方案立即得以启用,在9月2日至9月4日,这几天里,我段三位领导各带一路人马,分别守护在危桥、险路、洪峰附近,通过辛勤的劳作和坚持死守的硬办法,我们既保住了我段所辖区域的安全,同时,也遵照县上有关领导的指示,在洪水猛涨、河面大增、水流喘急的危险关头,抢救了一艘重达100吨的采石船,并将其转移到安全地段,避免了一场重大事故。

4、以奖促优,以罚治懒

近几年,我们将防洪工作作为一切工作的重点来抓,尤其推行激励约束机制,对在防洪渡汛工作中成绩显著者,予以重奖,对消极懈怠,反应迟钝者给予严惩,由此以来,使先进得到了鞭策,使落后者受到了重创,从而调动他们的安全工作积极性。

二、不足之处及整改措施

1、防洪工作参与人员少,资金投入少

我段是450多人的较大的事业单位,管辖国、省、县道达198公里之多,涉及到近30个乡镇,防洪工作任务艰巨,责任重大,参加防洪工作的人员虽面面俱到,但力量仍显微弱,人员偏少,加之这几年我段资金青黄不接,寅吃卯粮,所以在安全投入方面就有捉襟见肘之感。今后,我们要增加防洪人数,加大安全投入,确保渡汛安全。

2、硬件老化,隐患多多

深受风霜雨雪洗涤浸蚀,多数二十年、三十年不等的道班房、渡工房愈来愈显出其苍老的容颜,墙体裂缝渐渐增大,摇摇欲坠,隐患随时可能出现,险情就在燃眉之间。同时,我们的公路201号防洪抢险王牌船也濒临退役(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆www.网络.com查看)边缘,加之该船舶的维修经费不到位,造成此船虽已满目沧桑,仍带病运行,其自身难保之隐患,定会险象环生。

鉴于如此,我们将立即行动,向县交通局汇报情况,争取资金,同时,我们将筹集资金,加大对这些隐患排除的资金投入,及时抢修隐患部位,使其完好,能正常运行,确保防洪渡汛安全工作万无一失。

3、排查隐患力度不足,安全宣传教育工作尚需加强

由于我段属生产单位,工作量巨大,任务繁重,在日常的防汛工作中,注重对突发性的防洪渡汛工作进行应急处理,而日常的排查隐患工作做得不是很细致、很周密,而且在安全宣传教育工作方面做得不实不强,在今后,我们要在排查隐患上采取重拳出击,穷追死排,尤其要广泛宣传防洪渡汛相关知识,做好警示教育工作,防患于未然,力保安全。

高速公路防汛工作总结 篇2

原州区去年的汛情从总体形势来看比较平稳,汛期降雨量为340.7mm,(其中5月份63.3mm,6月份30.1mm,7月份120.1mm,8月份60.9mm,9月份66.3mm)。降雨量主要集中出现在主汛期和后汛期,较大并致灾的强降雨过程出现过两次,分别出现在7月22日-7月24日和9月3日,这两次降雨过程造成:原州区张易、彭堡、三营等乡镇的农作物和房屋设施;东部引水、二十里铺、中河、张易等9处人畜饮水供水工程;寺口子、沈家河、康沟、青石峡、大马庄、郭庙、清溪沟等15座库坝输、泄水建筑物、渠道、坝面、上坝道路等不同程度遭受水毁,造成直接损失达746.58万元。其余各地均没有发生较大洪涝灾害和地质灾害,没有造成人员伤亡和重大财产损失。中小型水库无一决口和垮坝,交通干线无一重大水毁和中断,在建各项水利工程和病险水库除险加固工程如期进行。

2 防汛工作经验

一是原州区防汛抗旱指挥部认真贯彻了全国水库安全度汛电视电会议精神,坚持以人为本、科学防控、预防为主、防抢结合的方针,立足于防大汛、抗大洪、抢大险的思想,早准备、早安排,扎实做好汛前各项准备工作,充分发挥了水库的防洪减灾作用。

二是认真贯彻落实了防汛责任行政首长负责制和事故责任追究制度。通过政府和各乡镇、各有关部门;水利局与各水库管理所、各水利工程建设施工单位层层签订水利工程安全生产和防汛工作责任书,明确了责任,为原州区水利安全度汛提供了强有力的组织保障和技术支撑。

三是重视汛前检查、水库防汛预案及运行方案的落实工作。汛期在各库坝管理单位自查的基础上,原州区防办组织专业技术骨干对全区中、小型水库,骨干坝及在建工程进行了全面细致的排查,对检查出影响安全度汛的工程隐患,采取措施,制定维修方案,分轻重缓急进行抢修和维修,同时根据各库坝现状对中小型水库及骨干坝的防汛预案、除险加固及在建水利工程的度汛方案进行了修订和完善。

四是重点加强非工程措施,储备足够的防汛抢险物资和组建有一定战斗力的抢险队伍。做到了未雨绸缪、有备无患,提高了防洪抢险能力。

五是加强汛期防汛值班和巡查,及时排除了险情。从5月3日进入汛期值班,通过各乡镇、各部门、各基层水管所密切配合,严格执行24小时值班制度,确保了雨情、水情、汛情、灾情的及时上传下达和妥善处理。

六是统筹兼顾,坚持防汛抗旱并举,明确了防洪安全和抗旱用水矛盾。全力解决防洪与兴利矛盾,尽最大努力满足供水、灌溉用水需求,最大限度地减轻了干旱造成的损失,为确保今年的抗旱灌溉及人畜饮水奠定了基础。

3 防汛工作存在的问题

原州区的防汛工作取得了一定的成绩,平稳地度过了汛期。但原州区的防汛工作仍然存在着许多问题和不足之处:

一是原州区以雨养农业为主,抗御自然灾害能力脆弱。

二是近年来持续干旱,河道断流,一些地方干部群众防汛抗洪意识淡薄,对水患灾害认识不够,存在侥幸心理和麻痹思想,在正常行洪河道随意倾倒垃圾、建房、围堤造田、采砂等行为侵占河堤,造成淤积严重,行洪能力差,如遇洪水易发生灾害。

三是原州区水利工程大多数建设年代久远,特别是一些小型水库,工程老化、淤积严重,带病超负荷运行,工程整体状况差,防洪标准低、压力大。

四是原州区水保治沟骨干坝、淤地坝数量较多、地处偏僻,交通不便,通信不畅,管理难度大,安全隐患多。

五是防洪与兴利矛盾突出,近年来极端灾害性天气现象越来越严重,汛前持续干旱,主汛期降雨集中出现,水库防洪和兴利矛盾越来越突出。

这些问题的存在,必须引起各级领导、防汛责任部门和乡镇的高度重视,在今年的防汛工作中进一步改进和加强。

4 做好防汛工作的建议

原州区的防汛工作坚持以人为本,科学防控、统筹兼顾的原则,立足于防大汛、抢大险、救大灾的思想,早部署、早动手,狠抓组织、机构、预案、队伍、物料和报警“六落实”,扎实做好以后的防汛工作。总的目标是:保障人民生命财产安全为根本,确保中型水库及重要水利设施防洪安全,力保一般小型水库和水保骨干坝在设防标准洪水内安全度汛。

4.1 认清形势,增强水患意识

近年来,原州区气候变化异常,春旱夏涝现象连年发生,全年降雨量的70%~80%集中在汛期出现,防汛抗洪面临的形势严峻,压力大。要考虑到今年防汛工作中可能出现的各种不利因素,从思想、组织、抢险队伍建设、科学调度和岗位责任制的落实等方面,及早做好准备,变被动为主动,做到有备无患。

4.2 全面开展水库防汛安全大检查

按照水库管理单位自查、主管部门核查、防汛抗旱指挥部抽查的原则,扎实做好汛前安全检查工作。检查工作既要全面深入,又要突出重点,讲求实效,切忌搞形式,走过场,全面摸清本辖区内防汛备汛基本情况及工程病险情况、采取有效措施,及时消除隐患。对汛前不能及时解决的重大隐患和问题,要合理调整水库调度运行计划和应急预案,细化“防、抢、撤”措施,确保安全度汛。

4.3 认真落实好各项非工程措施

根据原州区目前各库坝现状和特点,做好今年的防汛工作,强化非工程措施十分重要。

要建立健全责任制、安全监督制和责任追究制,有针对性的明确各个环节责任人的具体职责。认真制定和完善各库坝、重点防洪区域、山洪地质灾害易发区的防洪防灾应急预案,研究切实可行的“防、抢、撤”实施方案,储备必要的抢险物料,落实可靠的抢险队伍,保障防汛通信预警和防汛道路的畅通。

要进一步加大宣传工作力度,汛期要搞好库区周围群众的宣传工作,特别是要加强对重点防洪区域下游群众的宣传,有条件的还可以进行短期培训,使群众知道有洪怎么防、有险如何抢,明确预警信号和撤离路线。

4.4 确保除险加固水库的安全度汛

汛期实施除险加固的水库要按照设计标准和施工进度,精心组织,周密安排,满足施工度汛要求,按照项目审批和建设程序,落实责任主体,明确防汛责任。要针对可能发生的险情,制定和完善防洪应急预案、下游群众转移预案,既要考虑防御标准洪水,又要制定防御超标准洪水预案,确保施工安全,对已完工并试运行的水库,要严格执行固原市防办批准的汛期运行计划。

4.5 加强防汛值班,做好灾情统计上报工作

从现在开始,凡有防汛任务的各有关乡镇、部门、水库管理单位必须坚持24小时值班,责任到人,随时掌握和通报情况,根据防汛调度要求,及时向上级防汛指挥部门上报雨情、水情、洪情和灾情。要建立健全巡查制度,对汛期查出的险情,要做到责任领导、技术人员、物料器材、抢险队伍必到,采取应急措施除险,决不贻误时机,避免造成不必要的损失。

4.6 统筹兼顾,妥善处理防汛与兴利关系

原州区降雨时段每年都出现在6~9月份,这个时期既是防汛的关键时期,又是水库蓄水的有利时期。因此,要在严格执行水库安全度汛方案、确保大坝安全的前提下,密切关注天气变化,深入研究水旱灾害规律,从实际出发,因库制宜,统筹兼顾,正确处理好防汛与兴利的关系,推动防汛抗旱“两个转变”,充分发挥水库这一防洪工程体系的防洪减灾和兴利作用,合理调整蓄水时间和蓄水量,为今后抗旱工作打好坚实基础。

4.7 科学调度,充分发挥水库综合效益

水库调度是水库安全度汛的重要环节,是充分发挥水库作用的关键所在。水库防洪调度要始终坚持“以人为本、确保人民群众生命安全”这一基本原则,严格按照规定的权限实施调度。水库防汛是关系人民群众生命财产安全的一项公益性事业,必须依靠全社会力量来共同完成,气象、交通、电信、军警等部门和单位在防汛工作中各自承担着不同的重要任务,在防汛指挥部的统一指挥下,各尽其责,要密切配合、通力协作,制定科学合理的调度方案,果断决策,有效控制洪水,充分发挥水库综合效益。

防汛工作是关系人民群众生命财产安全的一项大事,任务艰巨,责任重大。做好原州区的防汛工作是认真落实科学发展观,保持共产党员先进性的具体体现,我们要牢固树立防大汛、抗大洪、抢大险的思想,科学防控、统筹兼顾、全力以赴,力保安全度汛,努力夺取以后防汛工作的全面胜利。

摘要:防汛工作是关系人民群众生命财产安全的一项大事,任务艰巨,责任重大。本文对原州区2010年防汛工作做了简要回顾。原州区的防汛工作取得了一定的成绩,仍然存在着许多问题和不足之处。结合原州区近年来面临的的防汛形势,本文对如何做好以后的防汛工作提出了几点建议,如科学调度,全面开展水库防汛安全大检查,认真落实好各项非工程措施,加强防汛值班,做好灾情统计上报工作,妥善处理防汛与兴利关系等。

关键词:原州区,防汛经验,工作建议

参考文献

[1]巩固战果再接再厉夺取今年防汛抗洪斗争的全面胜利[J].陕西水利,1990,(04).

[2]秦汛.关于防汛工作规范化若干问题[J].陕西水利,1993(02).

[3]敖云飞.试论防汛责任制在防汛中的地位[J].内蒙古水利,2006,(03).

[4]郑文山.防汛工作正规化和规范化的建设问题[J].东北水利水电,1992,(08).

[5]张紫燕.关于小流域防灾预警体系建设的实践与思考[J].浙江水利水电专科学校学报,2009,(01).

[6]李建新,杨晓峰.防汛抗旱工作的体会与思考[J].中国水运(下半月),2008,(02).

高速公路防汛应急预案 篇3

一、项目部应急领导小组及应急人员名单:

组长:

副组长:

组员:

二、项目部应急小组领导职责:

负责爆炸事故发生后,总体部署人力、物力才力;组织和协调抢救工作,力争在短时间内控制住事态,解决善后事宜。

1、xxxx负责协调指挥应急工作;

2、xxxx负责领导技术部、安质部制定有关技术方案;

3、xxxx负责事故现场的安全保卫工作,控制事态进一步发展,负责事件的调查工作,并报告相关部门;

4、xxxx、xxxx负责事故现场所需的物资设备的供应和后勤保障工作;

5、xxxx、xxxx负责抢救伤者;

6、xxxx、xxxx负责解决善后事宜;

7、其他人员参与事故的调查工作。

三、项目部应急领导小组办公地点:项目经理部会议室

爆炸事故应急办公室设在项目部调度室。

电话:xxxx

地址:

四、报警和联络电话

1、报警电话:110

2、火警电话:119

3、急救电话:120

五、潜在紧急情况的确定

项目部所属各单位根据施工现场地理位置、居住场所、爆炸物品存放地点等识别和确定紧急情况。

六、应急准备:

爆炸应急所需设备:担架及现场急救箱、车辆、灭火器、灭火砂和铁锹等。

七、应急响应:

1、事件发生后,值班人员要立即向项目应急领导小组报告。

2、项目应急领导小组接到报告后,应立即赶赴现场组织抢险自救,在能力不足时及时向公司应急领导小组报告,并向当地政府或军人队求援。

3、立即由项目部卫生所派人急救;情况严重的,应及时联系就近医院进行抢救。

4、项目部应急领导小组应及时向公司应急领导小组报告事故的发展情况,以便公司及时掌握情况和做出决策。

八、事故的调查处理方法:

1、事故发生后由派出所、调度室、安质科、技术科成立专门调查小组,进行事故调查,评价并提出相应的解决方案;按照有关规定对相关责任人实施处罚,对于造成严重后果的,移交司法机关追究责任人的刑事责任。

2、紧急情况或事故处理结束后,应进行总结、分析,吸取事故教训,及时整改,防止类似事故再次发生。

3、应急处理工作结束后,应在24小时内填写事故报告,填写事故报告,一式三份,自留一份,另送公司公安分处一份。事故报告应包括以下内容:发生事故的单位及事故发生的时间、地点、事故的简要经过,伤亡人数、直接经济损失的初步估计、事故原因、性质的初步判断,事故抢救处理的情况、需要有关部门和单位协助、支持的事宜、事故报告人、报告时间。

高速公路防汛工作总结 篇4

中共海南省委组织部主办的《海南党建网》党建工作专栏

来源:海南高速党务工作部 作者:白春明 浏览次数:1 发布时间:2010-10-26

2010年9月30日至10月8日,海南被60年来最严重的持续强降雨肆虐。此场强降雨持续时间之长、降雨强度之大、险情灾情之重为海南几十年历史所罕见,所致损失数据令人心惊。在持续强降雨过程中,海南高速三大主产业领域----公路基础设施、房地产项目开发、酒店系统都不同程度的受到重创和洗礼,但在省委、省政府和省国资委党委的坚强领导下,海南高速党委用实际行动在防汛抢险救灾中谱写了一曲争创“四强四优”活动的壮歌。

风雨中,我们在路上心手相牵

10月5日,海南环岛高速公路发生多处山体滑坡,多处路基塌方,多处路面严重积水,海南环岛高速公路全线告急!

10月6日,海南高速抗洪抢险还在继续,各级党组织在争分夺秒,广大党员、干部职工还在挥汗如雨„„危急关头,公司党委书记、董事长温国明冒雨来到琼海金银岛大酒店、琼海瑞海水城项目部和东线高速公路K106积水路段,沿线查看受灾情况,了解各单位抗洪抢险情况,向奋战在各个岗位上的职工表示亲切慰问,并提出要尽全力保护公司财产和维护高速公路畅通。

大灾大难面前,公司领导身先士卒,靠前指挥,极大地激励了战斗在抗洪抢险第一线职工的精神斗志,为夺取抗洪抢险斗争的全面胜利提供了保证。

无论是在暴雨中扛运沙袋,还是在深夜中巡查路况,或是在积水路段静静思索整治方案,到处可见各级领导的身影,他们以对公司财产、对海南交通大动脉负责的精神,不分昼夜,不怕疲劳,连续奋战在抗洪抢险最前沿。公司副总经理姜守东始终站在抗洪最前线,临危不惧,遇险不惊,哪里有困难,哪里出现险情,他就到哪里指挥,直至抗洪抢险胜利。公路管理公司养护部部长陈亮老家文昌县城七十多岁的老父老母被大水围困48小时,没人照顾,没人送食物, 他一直坚守在万宁、陵水段塌方现场,指挥抢险,每当说起这事时,陈亮眼中总闪着泪花,说:“大家小家不能兼顾,为了抗洪抢险,自己只能选择做一个不孝儿子了”。儋州中心主任李国史不顾腰椎间盘突出症频频发作,带伤在风雨中奋战十几个小时。琼海管理站技术骨干李和森不顾家里被水浸泡1米多深险情,依然坚守岗位,坚持在暴风雨中巡查路况、抢险救灾。他们既当指挥员,又当战斗员,在职工心目中留下了不可磨灭的形象。

酒店系统抗洪不忘诚信经营,宾至如归受赞誉

9月30日20时起,连续不断的暴雨对金银岛酒店宾客、员工生命和财产安全形成了较大的威胁。琼海金银岛酒店虽然没有受到雨水浸泡,但是滞留、受困宾客挤满了客房、餐厅、大堂。一时间酒店员工和客人的用餐、休息都成了很大的问题,酒店立即紧急同供应商沟通采购食品,冒着瓢泼大雨、趟着积水抢运食品。抢险救灾期间,酒店严格遵守公司党委书记、董事长温国明大灾大难面前更要诚信经营,不发国难财指示,食品全部平价供应,不仅如此,党员服务站还对被围困在酒店餐厅的客人免费提供床铺和被褥,并不时的慰问和关怀客人,以实际行动诠释了海南高速人的高尚风格和社会责任感,受到了宾客的一致好评。

10月6日凌晨1时许,又一辆满载着40多位游客的大客车停在琼海金银岛酒店门前,由于前面道路不能通行,琼海市区也进不去,尽管他们知道酒店已没有了住房,仍然请求酒店让他们暂时落脚,只要有个地方坐坐就行。酒店经理何进彪得知情况后,连忙将他们迎进酒店,并嘱咐酒店服务人员为幼小的孩子铺好床铺,为老人送来被褥防寒。当晚琼海金银岛酒店约有110人滞留在大堂、咖啡厅和二楼餐厅。为避免蚊虫叮咬,细心周到的酒店服务员还为他们点上蚊香,喷洒花露水驱蚊。尽管酒店滞留的游客众多,大大增加了酒店员工的工作量,但所有这些服务,都是酒店免费为他们提供的,酒店的食品和客房也一如平常价位。酒店诚信经营、温暖如家的服务,让乘客们倍感温暖。6日早上,一些游客在离开之际,主动索要琼海金银岛酒店的电话号码,并动情地说:“我们永远不会忘记金银岛酒店,永远记得金银岛酒店的恩情。”

感同身受,鼎力支持海南人民开展重建工作

为了帮助海南灾区人民渡过难关、恢复生产、重建家园,公司党委感同身受,第一时间向海南人民捐助500万元人民币,并派专人向文昌、琼海、万宁、陵水四个重灾区送去公司党委对灾区人民的深情厚谊,体现出国有控股企业所担当的社会责任。此外公司党委还发动职工踊跃捐款,全体职工共捐出91713元,这些款项已全部汇入政府指定帐户。

高速公路防汛工作总结 篇5

点击数:2058 更新时间:2010-6-20 10:00:13 防汛工作事关经济社会发展大局,事关人民群众生命财产安全。为确保今年安全度汛,我市各级党委政府及早部署,各级防汛、水利等有关部门全面组织开展防汛大检查,全力以赴做好今年防汛各项准备工作。现将有关情况报告如下:

一、前期防汛工作准备情况

针对今年来持续降雨天气,我市各级各部门积极应对,做到早动员、早部署、早落实,切实抓好防汛各项准备工作。

(一)及早部署防汛工作。市委、市政府高度重视防汛工作。3月5日,市委副书记、市长尚清冒雨检查防汛工作,并就基层防汛体系建设工作和今年防汛工作作出重要部署。市防汛防旱指挥部以衢州防汛〔2010〕4号文下发了《关于做好2010年防汛工作的通知》,对各地各有关部门做好今年防汛工作作出全面部署。针对前阶段我市强降雨春汛天气,为正确预测今年水雨情趋势,分析我市当前的防汛形势,研究防御对策和重点,4月7日,市防汛办组织召开了全市防汛形势分析会。各县(市、区),市级各有关部门结合各自实际,及早全面研究落实今年防汛准备工作。

(二)扎实推进基层防汛体系建设。在总结完善基层防汛体系建设试点工作的基础上,今年3月初,市委市政府以衢委办〔2010〕9号文下发了《关于加强基层防汛体系建设的意见》,对全面推进我市基层防汛体系建设工作作了具体部署和明确要求。根据市里的统一部署,市防汛办加强了对这项工作的指导督查。3月23日,在龙游县大街乡召开了全市基层防汛体系建设现场会,有效推进了我市基层防汛体系建设工作。目前,全市106个乡镇(街道)中总体完成了88%,1781个有防汛任务的行政村中总体完成了71%。

(三)切实做好应对强降雨工作。今年以来,我市出现了连续阴雨天气。为做好防御强降雨工作,3月5日,市政府以明传电报形式下发了《关于切实做好当前防汛工作的通知》,对我市做好应对强降雨工作提出明确要求,与此同时,市水利局也下发了《关于切实做好在建重点及骨干水利工程2010年安全度汛工作的通知》,各级各有关部门迅速行动,抓好落实。市、县两级防汛和水利部门从3月1日起就实行汛期值班,并在强降雨期间严格实行领导带班值班制度,加强水库河网的科学调度,及时掌握汛情,同时还积极督促水库巡查员和小流域预警员及时进岗到位,加强巡查和预警。其他各部门都严格按照各自职责,切实做好各项防御工作,确保将洪涝灾害的影响降低到最低程度。

(四)严格落实防汛抢险物资和队伍。目前,各级防办、重点水利工程、重要防洪部位防汛物资都已按定额标准落实到位。据统计,全市已储备编织袋、草袋31.71万条,救生衣1690件,橡皮船、冲锋舟共26艘,水泵68台,应急发电设备10台,落实防汛抢险队伍107支,登记在册的抢险队员2090人,其中浙江省防汛机动抢险总队衢州支队在编抢险队员150人,能基本满足防汛抢险需要。另外,2009市财政专门安排了80万元经费用于市级各防指成员单位按照防御特大洪水储备抢险救灾物资的管理费支出,市防汛办将根据市防指成员单位职责规定,会同市财政局进行督办检查,确保各类抢险救灾保质保量储备到位。

(五)加快在建水利工程施工进度。去冬今春以来,我市各级水利部门抢抓国家继续扩大内需、加大水利建设投入的机遇,大力开展水库除险加固、堤防建设和水毁工程修复等水利工程,倒排工期,抢晴天、战雨天,加紧施工。目前全市正在实施除险加固水库40座,其中峡口水库、千家排水库、齐溪水库等三座中型水库主体工程基本完成。计划实施的防洪堤有7条,目前龙游七都防洪堤、衢江高家防洪堤、开化华埠防洪堤A标主体已完成。去年“8.16”等几次洪灾中的水毁工程总体修复进度也达到90%,预计主汛前能基本完成。

二、防汛检查情况

根据今年防汛工作总体安排,各地从2月份开始,全面开展了防汛大检查,目前已完成了三个阶段的检查。第一阶段,由乡镇政府、有关单位对所辖范围的水利工程、防洪部位进行全面细致“拉网式”的自查,基本摸清各类防汛安全隐患和存在的问题;第二阶段是各县(市、区)水利局组织人员进行复查;第三阶段是市水利局组织6个检查组对各地基层防汛体系建设情况和在建工程安全度汛情况进行了重点检查。市、县两级防汛部门对防汛检查中发现的问题及时下发了督办通知,落实具体措施,限期整改。据统计,全市参加防汛检查2843人次,共检查防汛部位和设施4623处,下发督办通知31份,督办项目156个。同时,市防汛办还在强降雨期间,电话抽查了120名水库巡查员和小流域预警员。

今年我市各地防汛准备工作总体上扎实有效,具体表现在:一是各地领导高度重视,防汛备汛工作准备充分,以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制落实明确;二是各地全面推进基层防汛体系建设,修订各种防汛防旱预案,落实防汛值班制度,建立抢险队伍,储备了一定数量的防汛物资;三是各地积极开展自查工作,边查边改,确保各项防汛措施落实到位。

三、今年防汛工作存在的主要问题

从今年防汛检查和平常掌握的情况分析,我市今年防汛工作仍存在许多难点和薄弱环节,主要有以下几个方面:

(一)面上存在的问题

1、基层防汛能力仍然较为薄弱。虽然我市全面开展了基层防汛体系建设,但各地进展不平衡,一些地方基层防汛体系不完善,基层组织和群众防灾避灾意识淡薄,自救能力不高,特别是一些山区农村由于资金短缺,基层防汛体系建设所要求配备的预警设施、防汛物资以及避灾场所等难以到位,在一定程度上影响防汛抢险工作的正常开展。

2、高山屋顶水库(山塘)安全度汛压力较大。我市有高山屋顶水库(山塘)512座,这些水库(山塘)运行时间较长,设施老化,险病隐患多。虽然近几年来我市连续开展除险加固和千库保安工程建设, 整治了部分病险水库(山塘),但至今仍有343座病险水库(山塘)带病运行,这些水库(山塘)普遍存在大坝渗水、坝体单薄和溢洪道不标准等问题,特别是由于前期持续强降雨,目前我市各类水库(山塘)水位较高,确保这些水库、山塘安全度汛压力较大。

3、山区小流域洪涝灾害隐患较为突出。我市地处浙西山区丘陵地区,小流域山洪和地质灾害隐患点面广量大,据统计,全市有人口居住的小流域有239条,影响村数602个,影响人口55.5万人。由于部分山区农村避灾规划缺失,一些通村公路、林路建设安全标准低,安全监管与巡查措施不到位,农民切坡建房存在隐患,有的未采取防护措施,在强降雨作用下,极易出现山体滑坡,从而造成房毁人亡,特别是对一些处于隐蔽状态尚未暴露的隐患点,防范难度更大。

4、防御流域性洪水任务较重。一是主要城镇防洪仍存在较多问题。近几年来,我市兴建了大量的城市防洪工程和许多水利枢纽工程,这些工程建成后未经过较大洪水考验,同时造成洪水归槽,洪峰传播速度加快,且部分城镇未完全形成闭合圈,排涝设施缺乏,这些问题都将影响城镇防洪安全;二是江心洲人员转移问题较为突出。衢州目前有人口居住的江心洲有8个,总户数4803户,总人口约1.6万人,一旦遇到较大的流域性洪水,人员安全转移问题较为突出;三是农村防洪工程基础薄弱。目前全市沿江农村大部分未建防洪工程,少量已建的农防工程,防洪标准均在10年一遇以下,而且堤身单薄、质量不高,一旦出现流域性洪水,有可能出现堤防垮塌、决口等现象。

5、在建水利工程进度缓慢。目前全市正在实施病险水库除险加固28座,由于受前期天气持续降雨、以及地方配套资金不到位等影响,施工进度缓慢,达不到安全度汛的要求,还有7座水库因政策处理或前期工作未到位,至今施工单位未进场,特别是柯城区茗坑口水库到目前还在设计复核阶段,而主汛期即将逼近,对施工与防汛安全造成很大压力。

6、水电站管理有待进一步加强。目前我市小水电站达236处、装机35.2万千瓦。受投资主体多元化等因素影响,不同程度存在防汛安全意识不强、技术人员缺少、安全措施不到位、管理不规范等问题,不利于安全度汛,如衢江区铜山源水库下游4座电站和湖南镇叠石电站等,影响防汛安全的问题都非常突出,还有一些高山引水电站由于运行多年,引水渠渗漏严重,容易引发地质灾害安全隐患。

(二)市本级存在的防汛安全隐患

1、衢州市区防洪工程基础仍然薄弱。衢州主城区的防洪能力不到50年一遇,且没有完全形成防洪闭合圈,部分地段没有建设防洪堤,如高新园区的坑西段等,城区防洪存在“短板效应”,特别是高新园区一些化工企业如受淹,后果不可想象。

2、乌溪江下游河道防洪安全问题较为突出。按设计要求,在乌溪江出现10年一遇以下洪水时,黄坛口水库最大泄洪流量可能达到2000立方米/秒。由于目前下游河道堤防标准低,部分还是土堤、裸堤,加之部分河段违法侵占河道、无序采砂等,造成下游河道断面缩窄,行洪能力降低,如果下泄流量达到2000立方米/秒,下游的鲟鱼基地、石室古街、崇文小区以及下大门等地段将会受淹。

3、城区排涝设施缺乏。由于双水桥和北门机场排涝泵站未建,一旦遇到强降雨,再加上衢江出现大洪水,城区积水将难以排出,内涝可能比较严重。同时,双水桥排涝节制闸于2000年建成后至今未验收,管理主体责任未落实到位。

4、严家圩、桥庵里等江心洲防洪压力大。严家圩、桥庵里江心洲地势较低,如衢江出现10年一遇以上洪水,受洪水冲击将会比较严重,同时严家圩村农房建筑密度大,加上大量突击加层存在许多建筑安全隐患,一旦房屋倒塌,会严重危及群众生命财产安全。

三、今年防汛形势分析和下一步工作措施

今年年初以来,我市连续出现降雨天气,截止到4月15日入汛前,全市平均降雨量为886毫米,比多年平均偏多81%,最大龙游站达1113毫米。特别是3月上旬出现明显的春汛,全市平均雨量达到242毫米,比多年平均偏多363%,为历史罕见。由于前期降雨持续时间长,雨量大,我市非汛期出现非常汛情,各主要江河出现多次中小洪水,全市14座大中型水库中有8座出现泄洪,并都处于高水位入汛,对今年防汛安全带来压力。

4月7日,市防汛办组织召开由市水利、气象、水文、国土和乌溪江电厂等单位的领导和专家参加的防汛形势分析会,会议分析认为:一是今年气象条件复杂多变,极端天气气候事件发生较频繁,预计2010年我市属于气象灾害偏重年景,梅汛期降雨量将比常年平均偏多,且可能会有明显的降水集中期,区域性暴雨洪涝灾害发生的可能性较大;二是今年为厄尔尼诺现象年次年,同时根据水文资料统计分析,钱塘江流域汛情具有11年周期规律,我市自1999年以来多年未发生流域性大洪水,今年出现流域性大洪水的概率较大,防汛形势较为严峻。

针对防汛工作中出现的新情况、新问题,下一步我们将本着“以人为本”、科学防御的精神,以“三不”要求为防汛目标,突出抓好七个方面工作,尽最大努力减少灾害损失和确保人民生命财产安全。

(一)统一思想,进一步抓好各项防汛责任制的落实。牢固树立防大汛抗大灾的思想,坚决克服麻痹侥幸心理,从贯彻落实科学发展观,保护人民生命财产安全,为社会经济提供基础保障的高度,认真分析今年防汛防旱中存在的突出问题,及时研究落实对策措施。严格落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制,真正做到防汛工作事事责任明确,件件责任到人,确保各项工作落到实处。4月15日,我们在《衢州日报》上对全市小

(二)型以上水库安全管理责任人予以公示,各地也将对水库、山塘安全管理责任人、巡查人员和小流域安全管理责任人、预警员进行公示。同时,我们还将以自然村、居民区、企事业单位、水库山塘、堤防、山洪与地质灾害易发区、危房、公路危险区、船只、避灾场所等为网格,全面建立基层防汛组织责任网格,确保将防汛责任落实到基层基础。

(二)夯实基础,进一步完善基层防汛体系建设。基层是防汛工作的第一现场,是防汛工作的出发点和立足点,也是防汛工作的薄弱点,加强基层防汛体系建设工作事关民生安全、公共安全,必须以务实的态度,扎实有效的工作作风,切实抓好抓实抓到位。一是要加强组织领导,把基层防汛体系建设摆上更突出的位置,切实落实所需资金和物资设备,全面推进基层防汛体系建设工作。二是要加强沟通协调,充分利用防指有关成员单位的职能优势,整合资源,加强配合,同时要加强地区之间、基层之间的沟通和交流,相互学习好的经验和做法,着力破解基层防汛体系建设中的难点瓶颈问题。三是要加强检查考核,近期省防指已经出台了考核标准,我们将对照考核标准要求,抓紧查漏补缺,确保顺利通过省级验收。

(三)集中精力,进一步抓好防御流域性洪水各项工作。一是及时做好已建大中型水库和重要江河水利枢纽工程控制运用计划的审批上报工作。严格监督大中型水库和江河水利枢纽工程,做到大江大河上的水利枢纽工程闸门能随时启动,橡皮坝能随时坍落,确保大江大河行洪安全。二是协调建设部门加强城市防洪工作,制订完善城市防洪预案,加强对城市地下设施和重点易涝部位的检查、指导和督促,避免意外事故的发生。三是组织市防指成员单位修订完善防汛应急预案,特别是要督促三个开发区编制以人员转移和重要化工原料转移为重点的防汛应急预案,确保在出现流域性洪水时防汛抗洪抢险救灾各项工作能够有序进行。四是加强督查,我们将对市防指各成员单位防汛物资储备情况进行实地检查,确保防汛抢险救灾物资能够真正落实到位。

(四)全力以赴,扎实细致地做好小流域防灾工作。我市近几年来小流域山洪灾害每年基本上都有发生,小流域山洪灾害已经成为我市的主要自然灾害之一,做好小流域防灾工作意义重大,刻不容缓。一是加强监测预警工作,做好水雨情遥测站的维护管理,确保灾害性天气信息及时准确监测、传递,各级防汛部门要进一步完善山洪灾害预警制度,落实预警人员、责任、经费;二是严格落实以人为本的防避理念,一旦发现可能发生山洪灾害,及时向可能受灾地区的有关责任人发出预警,并及时启动防灾预案,组织群众安全转移,确保群众生命安全;三是经常性地开展以基层干部群众为主的防汛演练,增强干部群众的防灾避灾意识,提高干部群众抢险自救的实战能力。

(五)加强管理,进一步做好水库(山塘)安全度汛工作。一是继续开展防汛安全大排查。今年汛期即将来临,我们将在主汛前组织2-3次以高山屋顶水库(山塘)、在建水利工程为重点的防汛安全大排查,发现问题及时整改,确保工程安全度汛。二是加强水库(山塘)巡查员的管理。我们将继续督促水库(山塘)巡查员严格落实巡查制度,特别是在遭遇大暴雨及异常天气时,严格落实驻库巡查制度,真正做到抓实严管,确保一旦出现异常情况能够及时报告和处置。三是做好在建水利工程安全度汛工作。我市今年在建水利工程项目多,任务重,我们将督促有关单位倒排工期、抓紧施工,抢抓进度,力争在主汛前完成建设任务,确实不能完成的,要认真制定度汛预案,确保工程安全度汛。四是加强水电站的安全监管,做好水电站安全管理年检工作,对于安全管理达不到要求的水电站及时进行停产整改,仍不合格的由电力部门予以解网,确保水电站防汛安全。

(六)精心组织,进一步加大防汛工作的宣传力度。我们将充分利用广播、电视、报纸、短信平台等媒介,加大《水法》、《防洪法》、《浙江省防汛防台抗旱条例》以及防洪避洪相关知识的宣传力度,通过宣传让领导干部和群众了解防汛、支持防汛,营造人人关心防汛工作的良好氛围。同时,严格按照各级党委政府的要求,督促各成员单位充分认识防汛工作的紧迫感和任务的艰巨性,坚决杜绝麻痹思想和侥幸心理,切实承担好防汛抢险任务,确保人民生命财产安全。

(七)统筹兼顾,坚持防汛防旱两手抓。在确保防汛安全的同时,做好防旱抗旱各项准备工作。及时分析蓄水、需水、供水情况,抓住当前降雨相对较多的有利时机,在确保水库安全的基础上,做好蓄水、保水工作,尽可能为下半年抗旱提供更多的有效供水水源。同时及早抓好水毁工程修复和灌溉设施的维修养护,完善抗旱供水预案,做好大型灌区供水计划,加强水事纠纷协调,确保及时安全供水。

五、几点建议

为确保我市防汛工作顺利进行,进一步提高我市保障防洪安全和组织协调防汛抗旱工作能力,提出如下几点建议:

(一)加快推进市区防洪排涝配套提升工程建设。

(二)加强市、县两级防汛机构建设。

(三)加大病险水库(山塘)除险加固工程建设配套资金投入。

太康县防汛工作探讨 篇6

1. 河道防洪标准低, 堤防险工隐患多。

太康县主要河道防洪标准低, 中小型排涝沟渠大部分不够标准, 多处淤堵, 洪水不能及时排除。涡河县城段防洪护岸年久失修, 损坏严重;淤积严重, 亟待清淤, 排泄能力下降。

2. 因为管理力度小, 黑河河道、平堤耕种、边坡种植、河

底采砂、河内打坝、倾倒垃圾等现象在全县10多条河道均有不同程度的存在。尤其蓝河任庄段河床内植树成林。

3. 为加强气象、水情预报、测报和洪水调度工作, 县防汛

工作要求各乡镇、村、单位都要指定一部防汛专用电话, 明确专人值班, 确保讯令讯情畅通。各级各部门按照要求遇突发汛情、险情、灾情能够及时上报, 但由于怕担责任, 存在粗报、滥报现象。值班人员业务水平低, 遇到事情含糊其词说不清, 有的上级来了还不知道怎么回事, 有的单等上级领导来处理, 有的夸大其词遇到情况不加分析, 不管大事小事盲目上报。

4. 特大防汛、水利建设资金、年修经费少。

县防汛办信息传递系统落后, 电脑落后老化, 经常出现故障;摄像机、照相机也损坏严重。

二、防汛工作改进办法

1. 加大执法力度, 使河道管理走向法治管理的轨道。

一是建立河道执法队伍。二是加强执法人员的法律知识理论及办案程序培训, 增强执法人员法律意识, 提高执法工作水平。三是在执法过程中, 对违返国家水利法规, 破坏河道工程设施的单位或个人要依据《水法》、《防洪法》及《中华人民共和国河道管理条例》等有关规定严肃查处。四是执法列位, 坚决制止行洪河道滩地兴建任何违章建筑。通过严格执法, 提高企业、事业单位和公民的守法意识。

2. 加大清理障碍物的工作力度。

大多数河道阻水障碍物是人为因素造成的, 必须按照法律法规的有关规定, 限期清除和加以改建。特别是在汛期前, 应该清除的必须清除, 另外, 对淤积较严重的河道要及时进行清淤处理。一方面要积极筹措清淤资金;另外一方面要落实责任制、责任人, 确保不出问题。在各河道滩地内, 坚决杜绝种植高秆农作物, 确保行洪安全。

3. 加强堤防工程管理。

堤防是确保行洪安全的屏障, 对堤防要经常进行检查。检测堤防断面小的地方进行加高培厚, 堤防密实度低的堤段进行灌浆处理, 消除堤防隐患。植树种草不仅具有固土、防风蚀、防冲刷作用, 还有利于改善生态环境, 所以要大力提倡。为了保证管理维护工作的顺利进行, 要有充足的经费保障。

4. 要从实际出发, 建立健全雨水情报信息下传通报制度、防汛指令的传递和反馈制度、汛情的汇集上报制度。

各种汛情都必须由各级防汛指挥部逐级上报, 防汛指挥部命令由各级防汛指挥部统一下达, 避免令出多门, 信息混乱, 贻误抗洪抢险时机。凡是因汛情传报和处理不及时而造成灾害损失的, 要严肃追究有关人员责任。

5. 加大防汛知识培训力度, 提高防汛水平。

由于基层的技术水平有限, 对防汛软件的知识掌握不够全面, 计算机应用水平达不到防汛要求, 满足不了防汛需求。所以要增加、更新办公设备, 依照有关规定配备计算机、数码相机等。多组织有关防汛知识和计算机应用技术培训。防汛办所有工作人员都应参加培训, 保证培训时间, 注重培训效果, 并对培训工作进行考评, 由此来不断改善队伍的知识结构, 提高防汛办公室的整体素质。同时加强有关政策、法律法规的知识学习, 提高工作效率。

6. 各级政府要加大对防汛经费的投入, 加强防汛经费的使用管理。

防汛工作总结 篇7

今年汛期已基本结束,为确保医院安全度汛,保证医院人员生命财产安全,在上级领导统一部署下,医院领导的正确领导下,较好地完成了防汛工作。总结如下:

一、指导思想

医院领导对安全工作非常重视,主管领导刘院长为防汛工作的主要负责人。在汛期到来前防汛领导小组统一思想,提高认识。认真学习贯彻公共委转发的“2011年海淀《安全迎汛的工作要点的通知》”的通知文件精神,2011年是建党90周年,也是实施北京市“十二五”防洪减灾规划的开局之年,做好安全迎汛工作,对保障首都经济又快又好发展具有十分重要的意义。做好医院的汛期安全是保障人民群众身体健康和医疗工作秩序正常运行的大事,决不可掉以轻心,要以高度的责任感来对待防汛工作,确保汛期安全。

二、前期准备

在汛期的到来前,防汛领导小组以重视、重视、再重视的精神状态,做好迎汛的准备工作,成立以主管院长亲自挂帅的防汛领导小组和抢险小分队。完善了防汛预案,进行了防汛演练。做好了防汛物资准备如抽水泵、电源、常用工具,雨衣雨鞋、塑料布沙袋,照明灯等物品。结合医院实际情况对房屋、院内可能会出现问题的路面,排水管线进行排查,对门诊楼和宿舍楼的雨水管线进行了维修,对屋顶上排水口、树叶、泥土等杂物进行了清理,保证雨水排放通畅。在汛期到来时,一旦发生雨水过大不能及时排放造成的屋顶漏雨,采取用塑料布铺盖,雨水倒灌时用沙袋封堵的应急措施。

三、迎战汛期

从6月23日极端天气带来的暴雨开始,今年汛期连降几次大到暴雨,给医院的防汛带来了一定的压力,也出现过险情,如6月23日突发其来的大雨,造成住院部楼和病房楼三层通道屋顶大面积漏水,一度造成楼道地面明显积水,照明电路出现短路。险情发生后,院领导亲自坐阵指挥,防汛应急小分队及时赶到现场进行排险,电工班长闫久良负责切断电源防止触电,管理员崔金华带领维修工闫岗豹冒雨上屋顶查看,清理因大风刮下的树叶和雨水排泄带来的一些杂物,造成雨水管排泄不畅,雨水漫过排水沟造成屋顶漏水,清理后险情很快排除,保洁员在主管的带领下及时清理地面的雨水,院办主任、保卫科长、保安班长参加抢险,一直坚守到大雨过去。在以后的防汛期间也出现一些问题,如:北院职工宿舍平房比较老旧,屋顶的瓦人已不能踩,门诊楼屋顶局部漏雨,根据防汛措施及时采取了用塑料布铺盖方法进行防雨堵漏。8月21日雨后通往医院宿舍楼的路面出现了两处塌陷,接到报告后主管领导X院长亲临现场查看险情,安排应急小分队抢修。经过几个小时的抢修,路面很快可以正常通行。为确保汛期安全,安排维修人员加强巡视,发现下水管线有堵塞的现象及时疏通。每次下大雨时都安排人员进行巡视,积水严重时及时打开井盖进行排放,由于管线畅通排放及时防汛期间没有发生路面严重积水和雨水倒灌的现象。

四、总结提高

1、今年汛期已平安度过,由于上级领导部署及时,医院领导得力,和工作人员共同努力,医院的防汛工作取得了一定的成绩,虽然出现了一些险情和问题,由于处理及时,没有造成严重后果,保证了医院医疗工作的正常进行,和人员生命财产的安全。同时也看到了在防汛工作中存在的不足,管理力度不够,措施不够细化,人员配备不足,设施维修不到位等,在今后的工作中弥补这些不足之处。过通过今年汛期的考验使我们认识到。

1、防汛工作非常重要,虽然每年的雨水情况不相同,水火无情,不能存在侥幸心里,从思想上提高认识。

2、防汛工作要准备充分,从管理上、思想上、物资上,人员上,处理险情时才能得心应手。

3、平时要对存在问题的房屋、路面、排水等设施进行维修,彻底消除安全隐患。

4、人员组织要到位,现在医院后勤维修人员明显不足。

防汛工作总结 篇8

一、今年汛期的基本特点

汛期4~9月诸暨站降雨量为893.9毫米,比常年的952.3毫米偏少68.4毫米,除5月份降水明显偏少(降雨量为95.5毫米,比常年同期偏少43.3%)、8月份降水明显偏多(降雨量321.9毫米,比常年同期偏多140.8%)外,其余月份降水量基本接近常年。入汛时(4月15日)6座大中型水库总蓄水9000万立方米,为梅汛控制蓄水量12876万立方米的69.9%。

(一)梅雨

今年我市6月20日入梅,7月8日出梅,梅期18天,诸暨站梅雨量121.7毫米。梅雨特点为入梅迟、梅期短、梅雨量少、梅雨不典型。

(二)持续阴雨

2月14日至3月5日期间,全市遭遇持续性阴雨天气,诸暨站雨量达204毫米,雨量大、雨日长列历史同期第1位;7月24日至8月16日又连遭持续阴雨和台风暴雨袭击。

(三)旱情

出梅后,受太平洋副热带高压控制,进入高温干旱期。出梅时6座大中型水库总蓄水8460万立方米,占梅汛控制蓄水量的65.7%。虽然梅雨不明显,但由于雷阵雨天气较多,七、八两月累计降水达408.4毫米,有效地缓解了旱情,仅局部山区出现轻微旱情。

(四)灾害性天气灾害

近年来,受全球气候变暖的影响,我市突发性灾害天气明显增多。今年汛期,省、绍兴市、诸暨市气象部门多次发出黄色、橙色暴雨预警。8月13日20时-14日0时,我市普降大暴雨,有13个雨量站4小时雨量超过100毫米,暴雨中心在东白湖镇、陈宅镇,最大站石壁水库雨量达152毫米,外将站146毫米,叶家坑146毫米,这次暴雨造成全市22个镇乡15.2万人受灾,倒塌房屋221间,转移各类人员1220人,农作物受灾面积2.34万亩,25家企业停产。这次暴雨,诸暨市实时水雨情预警系统发挥了重要作用,由于预警及时,人员提前转移,洪灾中仅3人受伤。“8.13”特大暴雨造成全市直接经济损失7546万元。

(五)台风

今年仅8号台风“莫拉克”影响我市。

8月4日2时,今年第8号台风(莫拉克)在西太平洋上生成,生成后向西北偏西方向行进,5日2时加强为强热带风暴,14时加强为台风,7日23时45分在台湾花莲市附近登陆,然后继续向西北偏北方向行进,进入台湾海峡,9日16时20分在福建霞浦登陆,登陆时中心气压970百帕,近中心最大风力12级(33米/秒),七级风圈半径350公里,十级风圈半径80公里。登陆后台风中心继续向西北偏北方向移动,9日18时减弱为强热带风暴,10日2时减弱为热带风暴,11日凌晨1时50分离开我省。本次台风由于同时受7号、9号台风影响,天气形势复杂,路径诡异,移动速度慢,影响时间长,雨量大。

受台风影响,我市6日起普降雷阵雨,8日至10日有一次明显的降雨过程。6日到10日全市平均过程雨量120.5毫米,其中大陈江流域83.2毫米,五泄江149.5毫米,枫桥江135.7毫米,凰桐江154.4毫米,开化江92.9毫米,暴雨中心大溪站222毫米,超过200毫米的有大溪、大岭山、坑口等3个站,超过150毫米的有11个站点。

8号台风带来的暴雨,使水库水位迅速上涨,至11日8时六座大中型水库总蓄水量10361万方,占控制水量的89.8%,小(一)型水库占80.5%;陈蔡水库超汛限水位,五泄水库和幸福、白毛坞、上游、溪口水库等小(一)型水库泄洪,五泄水库最大溢洪水深77cm,下泄流量47.3m3/s;安华水库从6日起开始泄洪,至10日23时最大下泄流量200m3/s。江河水位平稳,诸暨站最高水位8.89米,湄池站受上游来水和下游钱塘江天文大潮影响,10日20时最高水位7.50米,接近警戒水位(7.74米)。

在这次台风过程中,由于领导重视,部署周密,通过全市上下齐心协力,没有发生明显的洪涝灾害损失,据统计全市农作物灾面积1万余亩,倒塌房屋38间,发生山体滑坡20余处,转移群众3459人,全市直接经济损失930万元。

二、防汛防台抗旱工作情况

今年,市防指在省、绍兴市防指和诸暨市委市政府的正确领导下,在有关部门的密切配合下,扎实有效地开展了各项防汛防台工作。

(一)常备不懈,各项工作准备充分

一是认真分析防汛防旱形势,研究防御对策。为争取防汛工作的主动权,克服麻痹侥幸思想,市防汛办从今年年初开始,组织有关技术人员对今年的防汛形势进行分析,以新中国成立以来发生过的最大暴雨洪水为防御标准,按照现有水利工程的防洪能力,分析可能遇到的问题和困难,明确防御重点、难点和弱点,科学研究对策,合理制订措施。

二是及早部署和组织汛前检查,加强督查工作力度。市防指在春节过后上班第一天即发出了《关于切实做好年防汛检查工作的通知》,要求各镇乡、街道,各有关部门,各水利工程管理单位突出重点,及早组织力量,全面细致地开展汛前检查。为切实做好今年的防汛防台抗旱工作,市防指在3月中旬组织技术人员分十组对全市27个镇乡、街道进行了汛前安全复查,对检查中发现的问题及时进行整改督办。入汛前,在诸暨日报上公布了《诸暨市小型水库大坝安全管理责任人名单》、《诸暨市浦阳江干流堤防安全管理责任人名单》、《诸暨市小流域山洪灾害防御责任人名单》,接受社会公众的监督,增强干部的责任意识。进一步修订完善了各类防洪预案,落实了防汛抢险队伍和抢险物资。

三是高度重视病险水库除险加固工作,提高工程防御水旱灾害能力。“千库保安”工程稳步推进、农村饮用水工程建设有序进行,进一步提高全市防洪抗灾能力。

四是进一步完善防汛防旱非工程性措施建设,完善防汛预案,落实抢险队伍和物资。各地全面落实了以行政首长负责制为核心的各类防汛责任制,明确了各乡镇、街道和工程管理单位的防汛职责,层层分解落实防汛责任。据统计,今年全市已储备防汛草包(麻袋、编织袋)64.6万条、救生衣800件、橡皮船(冲锋舟、防洪艇)4艘、土工布(彩条布)6600平米、打桩工具233套、应急灯195只、汽柴油4722公斤。在今年6月份,诸暨市防汛网开通,该系统包括实时水雨情查询和预警、实时卫星云图、实时台风消息、文件通知等板块。公众可以实时查询全市所有水文站点的水雨情信息和最新防汛动态。水雨情预警系统可以自动向出现短时暴雨地区有关人员发出预警信息,能有效保证预警信息的及时发布,该预警系统在今年的“8.13”特大暴雨中发挥了重要作用。

(二)各级党委政府高度重视防汛工作,组织指挥有力

对防汛抗台工作,各级领导高度重视,组织指挥有力。谭志桂书记、王继岗市长、赵源恩副市长等市领导亲自带队,检查水库、堤防等防洪工程,对做好今年的防汛工作提出明确要求。面对来势凶猛的8号台风,市委市政府领导高度重视,对防台抗灾工作及时作出部署,提出了“不死人,少伤人,把台风损失降到最低”的工作目标。8月5日下午在省防指召开全省防御8号台风(莫拉克)电视电话会议后,市防指常务副指挥、副市长赵源恩对我市的防御8号台风工作作出了全面部署。7日下午,在省防指召开全省电视电话会议后,市书记谭志桂、市长王继岗要求各级各部门认真落实全省会议精神,高度重视,全力防范,做到安全第一,科学防范;明确责任,落实防范,按照预案要求做好各项防范工作;新闻媒体要加大宣传力度,及时播放台风实时消息;各领导要坚守岗位,做好充分准备,落实各项措施,力争把台风带来的影响降到最低程度。会议结束后,市委副书记、市长王继岗,市委常委、常务副市长应明焕立即带领相关部门负责人到旧城改造北门商住区块检查建筑工地以及农民住宅、山塘水库等防台工作。期间市委谭志桂书记、王继岗市长、郭浩良副书记、政协孟法明主席、宣传部长姚汉松等领导多次到市防汛办了解台风情况,指导防台工作,市防指常务副指挥、副市长赵源恩始终坐镇市防指,贯彻落实市委市政府各项部署,具体指挥全市防台抗台工作。

按照市委市政府的部署,各级党委政府把防台抗灾作为压倒一切的中心工作来抓,各镇乡、街道党政一把手都到岗到位,靠前指挥。

8月13日20时,我市突降大暴雨,诸暨市实时水雨情发布与预警系统第一时间自动向各有关预警人员发出短信预警;市防指办工作人员在监测到雨量情况后,立即给雨量最大的东白湖镇、陈宅镇等镇乡主要领导发出短信,告知雨情信息,同时电话联系东白湖镇、陈宅镇镇长,要求做好抗洪相应工作。东白湖镇、陈宅镇有关预警人员在收到预警信息后,立即组织危险地区人员进行转移。

灾情发生后,市防指立即启动Ⅰ级应急预案,谭志桂书记彻夜坐镇市防指,部署全市抢险抗灾工作,王继岗市长、郭浩良副书记、政法委阮建明书记、赵源恩副市长,人武部凌立明部长带领人武部、公安局、水利、交通、供电、电信、卫生等部门组成的应急抢险队伍,第一时间奔赴受灾最严重的东白湖镇、陈宅镇组织抢险。由于预警及时,指挥得力、抢险有力,在这次特大暴雨中没有造成人员伤亡。

(三)突出防台重点,落实各项防御措施

根据8号台风的特点,我市及时明确了防御台风工作的重点,落实各项防御措施。一是切实做好以水库为重点的水工程安全防范工作,强调落实水库巡查责任人,必须坚持24小时巡查,发现问题及时报告并采取有效措施,确保下游群众生命财产安全。二是重点抓好小流域山洪暴发、泥石流等地质灾害的防范工作。根据雨量观测情况,及时分析预报可能发生山洪暴发的地点,加强对已有地质监测点的监测,及时组织群众安全转移。三是切实加强城市防台工作。要求及时转移工棚、简易房、危房内的人员,及时做好城市防涝措施。四是备足抢险救灾物资,一旦发生险情,及时组织抢险,确保工程安全。

(四)坚持以人为本,做好人员安全转移工作。

为了确保人民群众生命安全,市委市政府主要领导多次指示要把做好人员安全转移工作作为防台工作的重中之重,各镇乡、街道和市级各部门坚决贯彻市委市政府的部署,实行网格化管理,逐乡逐村逐户逐一工地动员群众转移,做到了“不漏一处,不存死角”。在“8.13”特大暴雨中,东白湖镇敬老院由于山洪爆发,溪水猛涨,洪水迅速漫进敬老院内,地面积水达六七十厘米,公安民警、消防官兵、东白湖镇村干部冒险进入敬老院将32位老人全部救出,安置到安全场所,确保了人员的安全。

三、问题与建议

(一)提高水患意识,树立防大汛、抗大灾思想,争取防汛工作的主动权

近几年来,气候异常,集中性暴雨多发,台风明显增多、活跃,发生大洪水的可能性在增加。多年的水利建设,防洪能力有了一定程度提高,但遇流域性暴雨洪水,仍存在造成较大灾害的风险。为此,各级各部门必须牢固树立防大汛、抗大灾思想,分析现有水利工程的防洪能力,分析可能出现的问题和困难,明确防御重点、难点和弱点,研究对策,提出措施,加强防汛工程和非工程体系建设,提高防洪决策水平,科学调度,减少洪灾造成的损失。

(二)切实加强小流域山洪地质灾害防御能力

我市地处浙东丘陵山地,受台风暴雨影响,极易引发山洪和滑坡、泥石流等地质灾害。在今年8号台风、“8.13”暴雨中,受集中暴雨影响,我市多处地方发生了山体滑坡,虽没有人员死亡,但已造成较大财产损失。为此必须加强监测体系和预警体系建设,预警信息要真正进村到户,明确预警信号、预警责任人,人员转移负责人,明确转移路线和安置地点,按预案及时转移危险地段的群众,把各项防范措施落到实处。要进一步开展地质灾害隐患全面排查,对山区切坡建房和切坡建路,必须严格执行建设用地地质灾害危险性评估制度和地质灾害防治工程制度,切实有效地减轻地质灾害的危险和损失,保护人民群众生命财产安全。

(三)加强工程督查,确保安全度汛

现有水库、堤防、水闸等防洪工程是防汛工作的物质基础,运行安全至关重要。我市山塘水库众多,虽然这些年来随着千库保安工程的实施,一大批水库进行了除险加固,但仍有大量山塘水库存在防汛隐患,除险加固任务仍十分繁重。全市尚未形成完整的、高标准防洪抗灾工程体系,城市防洪排涝设施还未配套完善,新建防洪工程大多没有经受大洪水考验。现有水利设施老化失修现象仍存在,不少机电设备限于财力得不到及时更新维修。必须加强对险工险段、病险水库的除险加固,加大巡查力度,落实防汛责任,消除不安全隐患,确保安全度汛。

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