中学学校安全工作专项整治方案
学校安全工作专项整治方案
为做好2012年学校安全工作,杜绝各类事故的发生,确保我校的安全稳定,根据郑教明电【2012】229号文件的要求,结合我校实际,决定从2012年5月1日到2012年11月30日,开展以“查隐患、抓整改,重落实、保安全”为主要内容的安全专项整治活动,特制定如下方案:
一、指导思想
坚持以 “安全第一、预防为主、综合治理”的原则,通过开展安全工作专项整治活动,强化安全工作重在防范的意识,建立安全工作常抓不懈的机制,进一步推进创建平安和谐校园活动,集中力量、集中时间,狠抓细节,主动排查隐患,狠抓落实,完善措施,杜绝各类事故的发生,确保学校的安全稳定。
二、整治重点
1、校园及周边治安秩序专项整治(5月1日至31日)按照《郑州市教育局转发2012年河南省学校及周边治安综合治理工作要点和校园及周边治安秩序专项整治工作实施方案的通知》的要求,学校门口机动车道路要设置规范的交通警示标志;禁止在学校200米范围内设立网吧;杜绝学校周边兜售非法出版物的游商、饮食摊点和小卖部。完善制度,增加安保设施,改善条件,严禁不明身份的人员、车辆随意进入校园,严禁师生携带管制刀具进入学校,严格落实出入登记制度,把好学校安全的第一道关口。
2、校舍设施安全(6月1日至8月31日)
汛期学校楼房、围墙、大门校内各种设施安全隐患排查整治情况,对学校设备的使用维护情况进行全面排查,重点排查燃气、水、电、体育场地与器材等重要设施设备的使用、维护情况,危险物质存放设施,以及实验室、学生食堂、宿舍、厕所等重要场所是否存在安全隐患。
3、交通安全(8月20日至9月20日)
虽然我校无校车,但有接送教职工上下班的班车,加强对接送教职工的车辆的排查,加强对司机的安全教育培训,制定恶劣天气应急预案,完善车辆安全管理制度。
4、消防安全(11月1日至30日)
建立健全消防安全管理制度并落实到位,加强对学生宿舍、食堂、图书阅览室、实训室、会议室、教室等人员相对集中等重点部位的消防隐患的排查。配齐必要的消防设施和器材,并定期保养,确保消防器材能正常使用,加强对配电室、电器设备、电源电路的检查整治,严格学校用电、用火、用气的管理,保证疏散通道和安全出口的畅通,校舍内疏散指示标志和应急照明设施能正常使用。学生宿舍要有专人24小时值班,实行点名查铺和防火巡查制度,严禁乱拉、乱扯、乱接电线,严禁使用电器和使用明火等;加强对广大师生的消防教育和灭火疏散预案的演练,提高师生扑救初期火灾和紧急疏散的能力。
三、工作要求
1、提高认识,精心组织
开展安全集中专项整治活动,消除各类事故隐患,对于遏制各类事故的发生,保证学校安全具有十分重大的意义。要切实重视这次安全集中整治工作,精心组织、认真实施,针对学校存在的问题,要制定更加严格,更具有操作性的整治方案。
2、加强领导,落实责任
学校主要负责人要履行第一责任人的职责,亲自研究部署,分管领导要按照“一岗双责’’的要求,认真抓好分管的安全工作,对学校内部存在的安全隐患进行彻底的排查,认真分析原因,研究防范对策,确保安全。
3、广泛宣传,营造氛围
近日, 河北省魏县食品药品监督管理局联合县教育局、街道办、公安局等有关部门共同召开了魏县学校周边食品安全专项整治工作会议, 重点对该县第一、二、三完小, 第二、第四中学周边的学生托管机构食堂的食品安全保障工作进行动员和部署。
会议分析了魏县学生托管机构的分布现状及普遍存在的食品安全问题, 并针对目前学生托管机构存在的硬件设施差, 食品安全制度不健全、软件建设不完善等方面进行了部署和整改:一是向与会的58家托管机构负责人发放会议资料, 包括开办托幼机构明白纸、开办学生托管机构应遵守的各项规定、开办学生托管机构备案应具备的必要条件, 一旦发生食物中毒或疑似食物中毒事故应采取的必要措施等, 要求与会的各单位负责人按照发放的托管机构备案检查表, 对照本托管机构的实际经营情况进行限期整改, 整改完成后由所在乡 (镇、街道办) 进行核实盖章, 由该县食药监局现场验收合格后进行备案。二是在规定的期限内, 既不进行整改又不进行备案的学生托管机构, 将在学生下学期开学伊始, 通过在托管机构门口张贴不具备开办条件通知书, 利用新闻媒体和魏州时报等宣传的形式, 对不合格的学生托管机构予以公示, 并由县教育局联合各校校长安排学生在合格备案的托管机构进行用餐。三是对提出的整改意见不整改或整改不到位的托管机构, 县食药监局将联合县公安局、县教育局、县街道办等部门依法予以取缔。
会后, 参会的58家托管机构负责人递交了食品安全承诺书, 并纷纷表示将按照自查表积极进行整改, 将按照相关要求共同为广大学生营造一个良好的饮食学习环境。
食堂食品安全专项整治工作方案
为切实加强学校食堂食品安全监管工作,保障在校师生的餐饮卫生安全,根据县教育局《通知》要求,决定从2011年11月至12月底在全乡开展学校(含托幼机构)食堂食品安全专项整治工作,特制定此方案。
一、整治目标
坚持统筹规划、科学安排、突出重点、综合治理的原则,通过深化学校食堂食品安全整治,巩固餐饮服务食品安全整顿工作成果,进一步增强学校食堂食品安全意识,落实食品安全管理责任,防控食物中毒事件发生,促使学校食堂规范化管理,维护广大在校师生的餐饮卫生安全。
二、整治任务
(一)严查学校食堂是否建立食品安全责任制。认真核查学校是否将食堂食品安全工作纳入学校日常管理中,对食堂是否有管理方面的规定和要求。
(二)严查是否具有《餐饮服务许可证》。对设施设备不具备、食品安全管理制度不健全、食品安全管理人员配置不到位、不具备相应条件的学校食堂,责令其及时办理。
(三)严查环境卫生是否整洁。认真核查学校食堂环境是否定期清洁和保持良好;是否具有消除老鼠、蟑螂、苍蝇 1
和其他有害昆虫及孳生条件的防护措施;是否具有足够的通风和排烟装置。
(四)严查从业人员健康证明是否有效。认真核查是否具有从业人员健康管理制度和措施;从业人员是否具有健康合格证明;健康证明是否在有效期;是否建立从业人员健康档案。
(五)严查索证索票制度是否落实。认真核查学校食堂采购食品及原料、食品添加剂及食品相关产品是否验收,是否具有进货台账,库存食品是否在保质期内,原料贮存是否符合管理要求。重点检查食品及原料、食品添加剂及食品相关产品是否存在国家禁止使用或来源不明的情况,严查食用油脂、散装食品、食用盐的进货渠道和索证索票情况。
(六)严查清洗消毒是否到位。认真核查学校食堂是否配备有效消毒设施;消毒池是否与其他水池混用,消毒人员是否掌握基本知识;餐饮具消毒是否符合相关要求。
(七)严查加工管理制度是否落实。认真核查原料清洗是否彻底,粗加工是否达到要求,是否生熟分开,是否存在交叉污染;四季豆、豆浆等是否烧熟煮透,是否存在违规制售冷荤凉菜;凉菜间是否具有空气消毒和专用冷藏设施,操作人员是否佩戴口罩。严查是否按规定留样,是否具有留样设备,留样设备是否正常运转。
三、时间安排
本次专项整治从2011年11月至12月,具体时间安排如下:
(一)自查阶段(11月15日前)
学校政务处按照整治方案要求进行自查,从学校食品安全管理、餐饮服务许可证、环境卫生、健康证明、索证索票管理、加工制作管理制度、清洗消毒等七个方面进行自查,深入查找存在的突出问题和薄弱环节,并认真进行整改。
(二)整改阶段(11月16日~12月15日前)
政务处对学校教师灶、学生灶和两所幼儿园进行检查和指导,监督整改突出问题,落实整改措施。
(三)检查阶段(11月~12月)
政务处对各学校教师灶、学生灶和两所幼儿园食堂整改措施落实情况进行复查,对整治工作进展进行评估,注重实效。
四、工作要求
(一)切实加强组织领导。学校总务处和幼儿园,把集中整治与日常监管、食堂自律与强化监管、全面推进与重点突破有机结合,将宣传教育贯穿始终,完善制度贯穿始终,落实责任贯穿始终,检查指导贯穿始终,确保学校食堂食品安全整治扎实推进。要结合校园安全综合治理要求,积极推动学校和幼儿园加大对食堂食品安全工作的投入,提升各项软硬件水平,坚持标本兼治、着力治本,确保整治取得实效。
(二)深入开展教育培训。组织学习《食品安全法》及其实施条例、《餐饮服务许可管理办法》和《餐饮服务食品安全监督管理办法》以及学校食堂食品安全管理制度,不断提高食品安全责任意识和法治意识,督促学校切实承担餐饮服务第一责任人责任,建立健全各项管理制度,确保各项工作不留盲点、不留死角。
为贯彻落实省政府召开的全省学校安全工作电视电话会议精神,现决定开展学校安全管理专项整治工作,经省政府同意,特制定本实施方案。
一、指导思想和工作原则
以“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,坚持“一保安全,二保稳定,三保教学”的工作原则,坚持预防为主、标本兼治的工作方法,逐步建立健全适应教育事业发展的学校安全工作长效机制,保证教育事业和谐、健康、持续发展。
二、提高认识,加强领导,建立学校安全工作长效机制
提高认识,进一步增强做好学校安全工作的责任感。青少年学生的健康成长事关祖国的未来,也涉及千家万户,为全社会所关注。省委、省政府历来高度重视青少年学生的安全工作,XX年,省政府将学校安全纳入到全省安全监督管理体系,这是省政府做好学校安全工作的一项重要措施。因此,各级政府,相关职能部门和学校的领导,应坚持以人为本,站在构建和谐**的高度,进一步增强做好学校安全工作的紧迫感和责任感,发扬求真务实的工作作风,把学校安全工作做深、做细、做实,做出成效。
加强领导,建立组织。各级人民政府和相关职能部门以及各级各类学校要切实加强对学校安全工作的领导。要立即着手组建不同层次的学校安全工作领导小组,领导小组要定期研究校园安全工作,结合社会形势、政治气候、地理特点、气候特征等,对可能出现的学校安全事件作出分析判断,制定工作预案,有针对性地解决相关问题。一旦发生紧急情况,主要领导同志和相关责任人必须在第一时间赶到现场,靠前指挥,及时组织抢险救护。
设立机构,落实责任。各级教育行政部门要设立学校安全管理机构,政府各相关职能部门要设专人具体负责学校安全管理工作。各级各类学校要进一步建立健全学校安全工作责任制,校长是校内安全的第一责任人,同时要确定一名副校长具体负责安全管理工作。要根据新的形势和要求进一步明确和充实岗位责任的内容,将学校每个岗位的安全责任,逐条细化,分解落实到人、落实到每项工作、每个环节。
建立学校安全管理工作的长效机制。一是要积极组建上下连通,左右衔接的学校安全工作管理网络体系。二是建立起有效的学校安全工作防范和快速反应机制。三是要建立学校安全工作通报制度。四是要把学校安全工作作为对学校、幼儿园进行考核、评优、评奖的基本条件。
进一步建立和完善学校安全工作问责制。各级人民政府及相关职能政部门要根据发生在校园内外的各种安全事故的性质、类别、伤亡程度、责任大小,制定出具体的责任追究办法。对责任制不落实,管理不严,监督不到位而引发的各种安全事故,要追究有关领导和责任人员的责任。
三、专项整治检查工作要求
校舍安全。对于经房屋质检部门鉴定为D级危房,且未能得到改造的中小学校舍,要一律停止使用;对今年新出现的存在安全隐患校舍要全面排查,及时修复,暂时无力修复的危房,要及时封存,严禁教职工和学生进入危险区域,防止房屋倒塌等安全事故发生。
消防安全。要认真贯彻执行《消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等消防律法规,强化消防安全责任主体意识,建立健全消防安全组织,制定消防安全制度,落实消防安全责任制。要加强对学生宿舍、教职工宿舍、校外学生公寓、图书馆、实验室、教室等人员密集场所的防火检查,及时消除火灾隐患,要保证消防设施、器材以及消防安全标志完好有效一并开展灭火和应急疏散演练。
卫生安全。要加强学校食堂的管理工作,保证食品安全和饮用水安全。要加强对食堂从业人员资格审查和卫生体检工作,进行岗前培训。要与卫生部门密切合作,从食品的采购、运输、存储、留验,到学校食堂是否符合卫生标准等每个环节实行完整的过程监控和检查。同时,做好预防禽流感和冬春季传染病工作。
校园及周边安全。要配合有关部门加强对校园等周边地区的治安管理工作。协助公安部门严厉打击扰乱学校正常教学秩序和危害师生安全的流氓团伙和黑恶势力。要配合有关部门对校园周边的道路安全设施和交通秩序进行综合整治,尤其是对各种事故易发的重点时段、重点路段和重点部位进行彻底整治。要加强校车管理,严禁使用没有营运资格或车况较差的车辆充当校车。要配合有关部门依法清理整顿校园周边的非法网吧、书摊、小卖部、歌舞厅、游戏厅、录像厅、流动饮食摊点等场所。
要切实加强对春游等活动的组织管理。四五月份正值春季旅游高峰,各级教育行政部门和各级各类学校、幼儿园要牢固树立“安全第一”的责任意识,认真做好每一环节的安全防范工作,严防交通意外等重大伤害事故的发生。学校组织学生参加社会实践、社会公益劳动等大型校外集体活动,应经主管教育行政部门同意。
加强对实验、实习和勤工俭学等活动的管理。各级各类学校在组织学生参加实验、实习、勤工俭学等活动时,要坚持无毒、无害和力所能及、确保人身安全的原则,要有针对性地对学生进行安全、组织纪律、交通法规及劳动防护教育,防止学生发生安全事故。
加强学校的安金保卫工作。高校要切实做好安全稳定工作。对于重要部位要按相关制度实行‘三铁’,并安装监控设备。
要严格门卫制度,落实责任制,将不适合人员调离门卫岗位。各市教育部门和各高校要加强节假日、敏感日的值班制度和领导干部总值班制度。
加强对学校教职工的资质审查。各级各类学校和幼儿园要将教职员工是否具备相关岗位的上岗资格列为整治重点,加强对聘用人员、临时工的准入资格审查。
要加强对学校各类从业人员的安全、法制和心理健康教育。提高广大教职工的安全意识。同时要切实加强对教职工的管理,严禁教职工体罚、虐待或采用辱骂、诽谤和其他形式损害学生身心健康。防止学校教职工侵害学生事件发生。
要加强校园网络管理。要建立校园网络安全领导小组,加强校园网络安全设施建设和管理制度建设,加强值班,及时删除网上各种有害信息,确保校园网络安全。要按照教育部的要求,清除校园内经营性网吧。
防止发生校园暴力事件。要大力加强学生的法制、安全和心理健康教育,增强学生法制意识,严禁学生把刀具、危险品带到学校,严禁学生打架斗殴。同时,班主任应密切关注学生的思想和行为动态,及时做好行为异常学生的教育和疏导工作,防止发生校园伤害事件。
四、时间安排
根据全省学校安全电视电话会议的部署,检查工作分三个阶段进行。
第一阶段,工作部署阶段。各级教育行政部门和各级各类学校,要根据省学校安全工作电视电话会议精神制定本部门和本单位的工作实施意见及预案,进行工作部署,全面启动学校安全整治工作。
第二阶段,学校自查自纠阶段。各级教育部门和学校,要对本系统和本单位进行调查摸底,找准问题,进行整改。各市教育局负责本地区中小学和市属高校的自检督查工作。
第三阶段,进行抽查,总结验收。在自检工作结束后,省学校安全检查小组将对全省14个市的各级各类学校进行抽查。
专项整治检查工作内容
一、校舍安全
是否继续使用经房屋质检部门鉴定为D级危房的校舍;
楼梯、走廊、护栏的设计和体育设施、玩教具等是否符合安全要求;
楼道、走廊及其它通道是否安全、通畅,照明设备是否经常处于正常状态和及时维修;
有无存在安全隐患的围墙、门窗和厕所;
食堂建筑、设备与环境是否符合卫生标准及有关要隶。
二、消防安全
安全出口、疏散通道、消防车通道是否畅通,是否有疏散指示标志、应急照明是否完好;
消防设施、灭火器材是否正常运行、有效;
学生、教职工宿舍、校外学生公寓、图书馆,实验室、教室等重点部位有无违章用火、用电情况,电器产品的安装、使用和线路的敷设是否符合国家有关电气安全技术规定,是否私拉乱接电气线路;
学生宿舍外窗是否安装了影响安全疏散和灭火救援的栅栏;
消防安全制度是否健全,是否落实了逐级消防安全责任制;
是否制定灭火应急疏散预案,并定期组织实施演练。
三、卫生安全
学校医务室人员是否从合法渠道采购药品并定期检查药品质量和有效期;
学校食堂是否具备有效的卫生许可证:
学生食堂食品的购买、运输、储存、加工及留验等是否符合卫生标准和有关要求;
食堂工作人员是否持健康证上岗和定期体检;
食堂是否严格执行定期消毒的制度;
水源是否符合国家饮用水水质标准;
有无防范突发流行性疾病和传染病的措施;
是否做到学生定期体检。
四、校周边环境安全
校周边交通安全设施是否齐全;
校周边交通是否有专人维持交通秩序;
校周边有无各种违章及易倒易塌的危险建筑;
紧急疏散通道是否安全、畅通;
中小学校周边200米范围内有无网吧;
学校周边有无非法经营的报刊点、音像摊点、娱乐场所、小卖部、饮食摊点等;
校园周边治安复杂地区是否设立治安岗亭;
有无学校周边定点巡逻制度;
校园周边环境整治协调工作机制是否有效建立。
五、大型活动安全
大型集体活动是否到上级主管部门 请示备案;
大型集体活动有无防止安全事故事前教育;
大型集体活动防止事故安全措施是否有效;
一般集体外出活动是否经有关部门批准,并在安金措施上有保障;
集体活动是否先进行预防突发事件紧急疏散预演。
六、教学实验、实习、勤工俭学安全
教学实验、实训场所是否制定了安全操作规程及相应的安全制度并严格执行;
教学实验用的危险物品有无专人保管和专门地点妥善存放;
各类教学设施、实验设施是否定期进行安全检查;
学校开展勤工俭学劳动或开展其他实践教学活动是否有保证学生安全的要求;
学生外出实习是否进行安全教育。
七、其它检查内容
各级教育行政部门是否建立专门机构负责中小学、幼儿园安全工作;
校长安全责任制是否落实,是否有一位副校长分工负责,是否有专门人员负责校园内部安全保卫工作;
是否层层签订安全责任书;
是否有安全工作会议制度;
学校内部的各个岗位是否都有明确的安全责任要求;
有无门卫、保卫的值班、巡逻制度,是否严格执行;
有无食品卫生安全管理制度;
有无实验室安全操作规程,是否严格执行;
有无体育运动、社会实践等集体活动的安全要求和防范措施,是否严格执行;
学生集中上下楼时,有无专人负责疏导和指挥机制;
校园网能否防范各种反动、色情、暴力等不良信息;
有无事故及时报告制度、突发事件的应急预案和安全预警机制;
是否严格执行事故责任追究制度;
有无社会、家长参与学校安全工作的机制;
有无严格的儿童接送制度;
有无定期的安全检查制度,是否严格执行;
是否安排安全教育课程,教育内容是否充实有效;
是否坚持开展丰富的“全国中小学生安全教育日”的宣传教育活动;
每年是否有定期的安全自救演练,师生能否正确使用消防器材和掌握逃生自救的方法;
师生是否了解和遵守学校的各项安全制度;
对有不良行为的学生有无专门的帮教措施;
自备校车和其他校内车辆有无定期保养、维护、保证安全的规定;
租用的校车和其他交通工具是否具有合法手续,是否符合安全要求;
是否做到校车不超载,学生不上超载车;
有无教育部门办学许可证,办学条件是否符合有关规定;
对各类违规的民办学校是否有限期整改的措施;
现有的教职工和从业人员是否符合有关的资格要求,有无精神病和传染病等;
新录用或聘任教职工时是否有严格的准入制度和用人标准;
是否有妥善安置不适合在学校工作的人员的措施:
为认真贯彻落实省、市政府8月30日安全生产紧急电视电话会议精神,8月31日建平县政府安全生产会议部署,依据《建平县安全生产专项整治工作方案》及县教育局建教发[2011]34号文件要求,自9月1日到10月31日,根据中心校的具体要求,利用60天时间,集中开展学校安全管理专项整治活动,为做好此工作,特制定富和小学学校安全管理专项整治工作方案。
一、工作目标
在深入开展平安和谐校园创建活动的基础上,结合教育系统自身特点和学校安全管理工作的实际,完善安全管理规章制度,狠抓校园内外各类安全隐患的排查和整改,建立健全隐患排查治理和危险源监控的长效机制,提高学校安全管理水平,实现校园的平安和谐。
二、专项整治工作重点及要求
(一)以教育为主
开展安全教育、法制教育、心理健康教育、安全教育,并将安全教育课纳入课表。认真开展开学初安全第一课,课前一分钟教育等活动,充分利用校园内各类宣传媒体,抓住每个关键时期,采取多种形式手段,开展各具特色的安全教育,提高教育的性和实效性,切实增强广大师生的安全意识。提高学生自我保护意识和自救自护能力,预防学生意外伤亡事故和犯罪行为发生。
(二)学校安全工作规范化、制度化建设
以平安和谐校园创建工作为基础,按教育教学规律和安全管理工作有关法规的要求有效地开展学校安全管理工作,不断健全学校安全管理工作长效机制。
(三)学校校舍安全
对现有的校舍加强观察;对新出现的存在安全隐患的校舍要全面排查,及时修复,暂时无力修复的危房,要及时封闭,严禁教职工和学生进入凶险区域,防止安全事故发生。
(四)学校消防安全和学校化学危险品管理
努力提升消防工作“四个能力”(消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育能力),对实验室、专用教室等重点部位加强管理,对教室、电脑室、实验室等人员聚集场所装修装饰、电器线路、消防通道、疏散标志、照明等组织检查,保证设备良好运行,发现隐患立即整改,确保人员聚集场所的安全;对化学危险品保管点设置、保管、领用登记进行检查,不符合要求的立即整改。
(五)校园周边环境整治、矛盾纠纷排查和校园内学生与校外不良人员联系情况。对外积极配合公安、交通、文化、卫生等部门,加强校园周边治安环
境治理,创设良好育人环境。对内要加强矛盾纠纷排查和调解工作,经常性开展管制刀具排查活动。利用各种渠道掌握校内学生与校外不良人员接触联系情况,严防此类人员对学生的不法侵害和校内暴力事件发生。加强学校门卫及校内巡查和机动车辆进出校园管理。
(六)饮食、饮水、卫生安全管理
教育学生不购买过期、发霉、有毒、“三无”食品,不喝生水,保证食品安全和饮用水安全,预防食物中毒事件发生。
(七)开展防灾减灾宣传教育和应急演练工作情况。通过教育和演练活动,使全体学生进一步了解安全常识和要求,明确学校应急规定内容,提高师生应急避险能力,增强学生“珍爱生命、安全第一”的意识和自我保护的能力。
三、组织机构和职责分工
富和小学学校安全管理专项整治工作领导小组
组长:刘杰
成员:杨啸君肖 武汪景龙汪瑞华
四、工作时间安排
第一阶段:(9月1日——9月5日)动员部署阶段
按中心校文件精神,立即召开专门会议进行部署,制定工作方案,将工作落实到人。
第二阶段:(9月6日——10月20日)集中整治、整改阶段
认真组织开展自查自纠,按专项整治工作重点及要求全面开展隐患排查整改等各项工作并做好相应的工作记录。对发现的问题要集中时间、集中力量,狠抓整改,对确实无法整改的要制定出相应的应对措施,确保不出问题。
第三阶段:(10月21日——10月31日)迎接检查验收阶段
按县安委会和教育局部署做好督察验收工作,将此次专项整改活动中好的做法形成文字材料,必要时,有图片或视频资料。
五、具体措施
(一)加强领导,落实责任。校长要亲自部署,亲自监督检查,具体工作人员要认真研究本单位实际存在情况,有效开展工作,不折不扣地把整治工作落到实处。
(二)加强信息报送。在整改活动工作中要及时向中心校安全办反馈专项整治工作中出现的情况。
三家乡富和小学
会议传达了长春市畜牧业管理局《关于开展2015年饲料和饲料添加剂生产企业年度备案工作的通知》;下发了《农安县2015年饲料质量安全、生产安全专项整治方案》;对2015年全县饲料质量安全、生产安全工作进行了安排部署。会议强调, 各相关单位和部门要按照专项整治工作有关要求, 明确专项整治目标、任务和工作重点, 切实做好组织实施工作, 要做到工作到位、人员到位、措施到位, 确保专项整治工作取得实效。
农安县畜牧业管理局相关领导、饲料办全体人员及饲料生产企业负责人参加会议。
专项整治工作方案
为保障学校(含幼儿园)广大师生的饮食安全和身体健康,消除食品安全隐患,严防学校(含幼儿园)群体性食物中毒事件发生,根据《湖南省食品放心工程和食品安全专项整治实施方案》要求,结合我县实际,特制定如下专项整治工作方案。
一、指导思想和整治目标
按照落实科学发展观和构建和谐社会的要求,进一步规范全县学校(含幼儿园)食堂及为师生配送餐单位的安全监管。通过专项整治,进一步改善全县学校(含幼儿园)食堂硬件建设和软件建设,严格规范食品原料采购、储藏和加工过程,提升食品安全水平,增强广大师生的饮食消费安全感,切实保障广大师生的饮食安全和身体健康。
二、组织领导
这次全县学校及幼儿园食品安全专项整治活动由县政府食品药品安全委员会主任,常务副县长为组长,副县长政府办副主任黄君忠、食安办副主任为副组长,质监局、工商局、卫生局、食品药品监督管理局、广播电视局、公安局、商务局、畜牧水产局、教育局、环保局、农业局、蔬菜办为成员的领导小组。
三、工作重点
1、重点单位:各级各类学校(含幼儿园)食堂中硬件建设和软件建设都较薄弱的单位,及为学校师生配送餐的餐饮服务单位。
2、重点环节:一是食品原料采购环节,二是储藏环节,三是加工环节,四是售卖及食用环节。
3、重点内容:重点检查全县学校卫生管理制度及岗位责任制落实情况;食品卫生量化分级情况;各级各类学校食堂及配送餐单位的卫生许可情况;学校负责人及从业人员卫生知识培训情况;从业人员健康情况;制作间是否合理及卫生设施、餐饮具消毒情况;采购食品及其原料索证情况;学校食物中毒安全防范措施及应急预案建设情况。
四、整治时间安排
(一)动员部署阶段(6月21日-22日)。组织县有关部门、成员单位认真学习贯彻国务院和省政府关于加强食品安全工作、强化食品安全专项整治的有关部署,结合本县实际,制定学校及周边食品安全整治活动的方案。同时,深入宣传开展此次专项整治活动的重要意义以及有关法律法规和食品安全知识,营造整治活动的强大声势。
(二)实施整治阶段(6月23日-7月2日)。县食品安全委员会及相关部门根据本县实际,对辖区内所有学校(含幼儿园)食堂和配送餐单位进行全面、深入、细致的监督检查,检查覆盖 面必须达100%,并逐级填报《学校(含幼儿园)食品安全监督检查登记表》(见附表),同时对在校师生开展食品安全科普知识的宣传教育工作。
(三)总结评估阶段(7月5日)。县有关部门要认真做好专项整治工作总结,特别要重视研究探索学校及周边食品安全的长效监管机制,及时总结推广好的经验和做法,推进各项监管措施的落实。请卫生局、教育局汇总有关情况,形成总结材料(含《学校(含幼儿园)食品安全监督检查登记表》),于7月10日报关县食品安全委员会办公室。
五、工作要求
1、加强领导,明确责任。切实要把全县学校及周边食品联合专项整治工作作为今年食品安全专项整治的重点,结合本部门实际整章建制,按照谁主管、谁负责的原则,层层分解任务,明确整治责任,强化整治措施,加强督查督导,务求专项整治工作取得实效。本次专项整治活动由县食品监督管理局负责组织协调,主要对城区内学校(含幼儿园)食品进行集中专项整治,农村学校(含幼儿园)食品的专项整治由卫生局和教育局按照要求及时集中组织人员具体落实。
2、加强协调,明确任务。食品药品监督局、卫生局、教育局、公安局、工商局和有关部门要切实发挥好组织协调作用。整合监管资源,联合执法、密切配合,协同作战,形成合力。
3、加强宣传,营造氛围。各单位、各部门采取形式多样的宣传教育不断增强全县师生和公众的食品安全意识。
4、加强督查,取得实效。为确保全县食品安全联合专项整治工作抓深、抓实、抓出成效,政府督查室各成员单位和有关部门认真做好督促检查工作,及时分析总结专项整治工作情况,研究解决工作中存在的突出问题,探索建立长效管理机制。
专项整治工作方案
中、高考即将来临,又值炎热高温季节,是食品安全事故的易发和多发季节。为认真贯彻《食品安全法》、《食品安全法实施条例》,进一步加强学校食品安全工作,确保学校食品安全,保障师生身体健康,根据市委、市政府领导有关指示精神,经研究决定,开展学校及学校周边食品安全专项整治工作,特制定本方案。
一、工作目标
通过集中开展专项整治工作,进一步增强学校及周边食品生产经营单位食品安全责任意识和法制意识,使制售假冒伪劣和有害食品的行为得到有效遏制,净化食品消费环境,学校及学校周边食品生产、经营秩序进一步规范,学校食堂及学校周边餐饮服务业卫生安全状况明显改善,广大师生的食品消费安全感显著增强,防止食品安全事故,保障广大师生身心健康和生命安全。
二、组织机构
成立XX区2011年学校及学校周边食品安全专项整治工作领导小组,名单如下:
组 长:XX区政府分管副区长
副组长:XX区卫生局局长、食安办主任 成 员:XX区政府办公室分管副主任
XX区教育局分管副局长 工商分局分管副局长
食品药品监督分局分管副局长 XX区城市管理局分管副局长 公安分局分管副局长 XX区卫生监督所所长
负责学校及学校周边食品安全专项整治工作的领导和总协调。领导小组下设办公室,办公室设在卫生局,主任由段道卿局长兼任,成员由相关部门抽调组成,负责领导小组办公室日常工作。
三、工作重点
(一)整治的重点区域:辖区中小学校及学校周边,特别是城乡结合部和农村的学校及学校周边,学校周边主要是指学校校门两侧及街道对面两侧200米以内的范围。
(二)整治的重点环节:一是学校食堂及学校周边餐饮服务企业,特别是学校周边的小餐馆和饮食流动摊贩等;二是学校商店(小卖部)及学校周边食品经营摊点(门店),特别是学校周边的小商店(超市)、小食品店及流动摊贩等;三是学校及学校周边的食品加工企业,特别是学校周边前店后厂的小加工点、小作坊和黑窝点等。
(三)整治的重点内容:一是所有生产、经营企业生产经营台帐的建立情况;二是各中、小学校食堂和托幼机构餐饮服务许可情况,食堂操作间的基本条件、卫生环境、食品是否按规定留样、安全防范措施、原材料进货质量安全把关特别是肉类质量把关、管理制度及责任制落实、从业人员健康证明及量化分级管理情况,特别要检查食品仓库有无“三无”产品及过期、霉变和腐败食品及原料等;三是学校
商店(小卖部)及学校周边小商店(超市)、小食品店证照(食品流通许可证、工商营业执照和从业人员健康证明)情况,进货检查验收、索证索票、购销台帐和质量承诺等制度落实情况,所经营的强制准入食品是否有QS标志,有无销售“三无”食品和假冒伪劣、有毒有害、过期变质及其它不合格食品等;四是学校周边的餐饮企业、饮食摊点有无餐饮服务许可证、工商营业执照、从业人员健康证明,卫生安全管理制度、卫生安全防护措施和原料进货把关等情况;五是经营食品的流动摊贩、摊点。六是在学生中开展食品安全科普知识和有关食品安全法律法规的知识宣传教育情况;从业人员食品安全知识教育培训情况。
四、时间安排
2011年5月20日至7月18日。
(一)隐患排查阶段(5月20日至6 月5日)。各相关职能部门要召开专门会议进行部署。执法部门要对学校及周边区域食品安全存在的突出问题和隐患进行摸底调查,切实掌握学校及周边区域食品安全现状,查找存在的突出问题,有针对性地制定具体实施方案。教育部门要督促各学校及托幼机构开展自查自纠工作,通过自查,排查出学校食堂在食品生产加工环节过程中的薄弱环节并认真加以整改。
(二)实施整治阶段(6月6日至7月10日)。各职能部门按照本方案要求,制定详细整治方案,对重点区域、重点环节、和重点内容开展全面、深入、细致的监督检查,开展拉网式的整治行动,依法查处制售假冒伪劣、有毒有害、过期变质及其它不符合标准的食品违
法行为。各项工作务求取得实效,达到整治目标。
(三)总结评估阶段(7月11日至18日)。各相关部门对本辖区学校及学校周边食品安全专项整治效果开展评估,对本次整治工作进行认真总结,写出专题报告报城区食安办。期间,城区食安办将组织对辖区专项整治工作进行督导检查,将督导检查结果予以通报。
五、职责分工
(一)城区食品安全工作协调委员会负责专项整治活动的组织协调工作。在整治活动期间,组织卫生、教育、工商、食品药品监管、城管、公安等部门,成立综合执法检查组,对学校及周边食品生产经营单位进行联合执法检查。
(二)教育部门负责监督学校履行食品安全管理责任,加强对学校食品安全责任体系及食品安全应急方案的督查、指导,积极探索学校食品卫生安全管理的有效办法和长效机制。督促学校加强对出租房屋从事食品生产经营活动的管理,监督承租方落实食品安全保障合同;加强学校及出租房屋市容环境卫生管理,落实“门前三包”责任制;督促学校开展经常性的食品安全宣传活动,教育学生不购买无证无照食品。加强对学校食堂、校内食品经营单位对外承包行为的管理,要确保学校把保证食品安全作为承包合同的重要内容,防止出现层层转包和以包代管现象。
(三)工商部门负责学校内部及学校周边食品经营单位监督管理工作,加强对食品流通环节经营单位的监督检查,加大对违法经营行为的查处力度。
(四)食品药品监管部门负责本辖区学校食堂监督管理工作,加强对学校周边餐饮服务单位的监督检查,严厉查处违法行为。
(五)城管部门负责对学校周边的流动摊点、人行道上、出店经营、乱停乱放、违章搭建等进行整治。全面整顿规范学校周边的马路市场;督促签订、落实市容环境卫生“门前三包”责任制;建立有效的学校周边区域卫生清理、保洁机制,及时清理学校周边区域的卫生死角、商业和餐饮垃圾,为学校提供安静、和谐的外部环境。
(六)公安部门配合有关部门开展学校及学校周边食品安全专项整治工作;维护执法秩序,依法严厉打击暴力抗法、阻碍执法人员执行公务的违法行为。
六、工作要求
(一)加强组织领导。各有关部门要把学校及学校周边食品安全专项整治作为当前食品安全工作的重点,切实加强领导,抓出成效。要建立整治工作责任制和责任追究制,按照谁主管、谁负责的原则,层层分解任务,明确整治责任,落实整治措施,加强检查督导,务求取得实效。
(二)搞好自查自纠。学校主要领导要对学校食品安全负总责,分管领导直接负责,校内食品生产经营和餐饮服务企业法人代表要认真履行食品安全第一责任人职责。学校主要领导要亲自过问和督促学校有关部门落实各项食品安全管理制度,特别要加强对承包食堂的监督与管理。要严格落实承包食堂的准入制度,对资质不合格、卫生安全不达标的承包单位或个人要坚决予以清退。要组织有关人员认真排
查食堂特别是承包食堂、学校食品小卖部以及饮水设施等重点场所和重点环节,消除食品安全风险,保证广大师生的食品安全。
(三)抓好整治工作。各职能部门要认真研究学校及学校周边食品安全存在的问题及对策,制定具体整治方案,采取有效措施,加强对学校食堂及学校周边的小餐馆、小商店、小超市、小作坊及流动摊贩的监管,有效整顿学校及学校周边的食品安全环境,消除食品安全隐患。
(四)形成监管合力。食安办要切实加强综合协调工作,整合监管力量、监管资源和监管信息,推行联合执法,形成综合监管合力。各有关职能部门在各司其职的同时,要加强沟通与协作,共同研究解决学校及学校周边食品安全问题,教育部门和学校要积极主动地加强与城区食安办、卫生、工商、食品药品监督、城管执法等部门的沟通,建立联席会议工作制度,形成工作合力,发现问题及时通报,形成渠道畅通、反应快捷、密切配合、齐抓共管的长效监管机制。
(五)营造良好氛围。教育部门要切实加强对学校和学生的食品安全教育,普及食品安全知识和法律法规知识,提高食品安全意识。学校要充分利用健康教育课、选修课、班会、队会、板报、广播、网络等形式开展食品安全宣传教育活动,培养学生形成良好的饮食卫生习惯,提高自我防范能力。宣传部门要宣传专项整治工作取得的成效,努力营造人人关注食品安全、人人参与食品安全的良好社会氛围。
(六)建立长效监管机制。各有关部门要对整治工作中发现的问题进行归纳分析和研究,结合各自实际创造性的提出解决方法和措施,探索建立学校食品安全的长效监管机制,确保制度无漏洞,监管无缝隙。各学校要积极探索设立食品安全监管员和食品安全协管员制度,共同做好学校及周边的食品安全工作。
工作方案
为了进一步做好学校校园周边安全专项整治安全工作,全面落实县教育局相关文件精神以及教育局关于校园周边安全专项整治工作的具体要求,我校及时召开了会议,认真传达了上级有关精神,补充调整了校安全工作领导小组,对全校安全大检查工作做了安排部署。并按照通知要求,在自查的基础上,组织人力开展法制教育讲座、并对校舍、体育设施、照明线路、实验室进行了全面的复查,对复查中发现的问题,及时采取措施给予解决,做到检查与自查相结合、检查与整改相结合,坚持边检查边整改,以检查促整改,尽最大努力把安全事故消灭在萌芽状态,创造良好的育人环境。
一、组织机构和职责分工
成立连江县学校安全专项整治工作领导小组,具体组成人员如下: 组长:贾风香(校长)
副组长:宋泽军
成员:各班班主任
(一)宣传发动阶段(10月底以前)
我校要从实际出发,做好宣传发动工作。在组织开展安全教育活动中,结合“保安全百日大会战”活动,抓好交通安全、消防安全、取暖安全、活动场所安全等重要环节的安全常识教育,强化全员安全意识。并通过开设专题讲座、国旗下讲话等形式,使专项整治工作成为全体师生员工的自觉行动,真正落实到位。
(二)检查整改、完善措施阶段(11月10日前)
开展重点专项整治行动,重点组织开展消防安全、交通安全、饮食卫生安全、学校化学危险品管理及学校危房危屋检查,消除各种安全隐患。主要抓好以下几个方面的工作:
一、校舍:
1、教室门、窗有破损现象,已请师傅维修。
2、干粉灭火器有2只无法正常使用,现已到消防部门购置更换。
二、教师办公室:
1、有堆放杂物现象,现已责令在当日内整改。
2、无随意使用电炉现象。
三、各处室各项安全制度完善。
(三)检查验收阶段(11月10日至11月15日)
1、学生考勤工作紧抓不懈,坚持晨检晨报工作,加大门房值班力度,严禁外来人员随意进出大门。
2、对学生的管理也规范化,坚持晨点名、晨检。加强路途的安全教育,加强了校家联系,保证路途往返安全。
3、校安全领导小组检查各班安全责任状,安全管理制度,安全管理资料等情况,检查效果令人满意。
4、积极参加“交通安全”征文活动,借此机会加强安全教育。从而营造出了浓厚的“关爱生命,关注安全”氛围,进一步提高了师生安全及自救自护能力,让我校“保安全百日大会战”活动更加
圆满,创建平安和谐校园。
(四)总结巩固阶段(11月16日至元月底)
(1)认真组织学生学习上级关于学校安全工作的有关规定,加强安全教育,做到学法、懂法。同时,进行交通安全和消防安全讲座,印发交通安全材料,消防安全材料,普及交通安全,消防安全知识,增强学生遵守交通规则的自觉性和消防安全意识,提高学生自护能力。
(2)加强对校门口的管理,重点解决学生骑自行车问题,定期检查学生自行车车闸、车锁,对不符合要求的自行车一律实行强制维修。进一步明确教师放学门口值班职责,采取有力措施,坚决杜绝不安全事故的发生。
(3)通过召开专门会议,学习有关法律法规,宣传饮食卫生常识,进一步严格食品质量,杜绝食物中毒事件的发生。
(4)对体育设施方面存在的问题,首先要停用,及时进行拆除。其次要请专业人员对其进行维修加固,严格质量标准,维修后要经过验收,确系合格,方可交付使用。同时,各学校要建立体育设施检查制度,定期或不定期对体育设施使用情况进行检查,发现问题要及时处理。
(5)健立健全各类安全预案
(6)加强校园周边环境的综合治理,积极会同公安民警清理校园周边环境。强化值周工作力度,重视校园安全巡查工作,重点区域责任到人,根据兼职工作实行24小时不间断防护。对不认真履行职责,措施落实不到位,出现重大安全责任事故和存在严重事故隐患的,按
有关规定追究直接责任者和领导的责任。
(7)加强对教师及学生的安全教育工作,通过各种形式的学习,不断提高对安全工作重要性的认识,增强安全工作责任感、紧迫感,讲究实效,克服形式主义和为难情绪,保证学校财产安全和师生人身安全。
孔家崖学校
2010年10月
孔家崖学校校园及周边安全专项整治
工
作
方
案
工作实施方案
为保障广大师生身体健康和生命安全,进一步加强学校及校园周边食品安全工作,营造一个放心消费,和谐稳定的平安校园环境,结合我县实际,制定方案如下:
一、指导思想与工作目标
以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,坚持开展专项整治与普及食品安全知识相结合,通过开展专项整治行动,进一步提高学校食品安全风险防范意识、责任意识及诚信意识,进一步改善学校周边食品生产、经营和餐饮单位的卫生条件和环境,进一步规范学校周边食品生产、经营秩序,使学校周边食品加工、经营卫生状况明显改善,确保广大师生的饮食安全。通过整治,实现学校周边食品生产、经营企业持证率达100%,生产经营台账建立率达100%,“三无”食品清除率达到100%,过期变质食品清除率达到100%。
二、整治重点及主要内容
(一)整治的重点区域:全县各级各类学校(含托幼机构)内及学校周边200米内的食品经营户、经营摊点、餐饮单位、小作坊(含现做现卖)、小卖部,特别是农村和城乡结合部的学校及学校周边。学校周边主要指学校校门两侧对面200米以内的范围。
(二)整治的重点环节:一是学校食堂及学校周边餐饮服务单位,校园内食品无证经营户,特别是学校周边的小餐馆和食品流动摊贩等;二是学校商店及学校周边食品经营摊点、门店,特别是学校周边的小商店、小食品店及流动摊贩等;三是学校及学校周边的食品加工企业,特别是学校周边的小加工点、小作坊和黑窝点等。
(三)整治的重点品种:粮油及米面制品、奶制品、熟肉制品、饮料、儿童食品、酱油、醋、食盐、生鲜肉品、水产品及各种烧烤食品、即食食品、散装食品等。
(四)整治的主要内容:一是全面检查学校食品安全各项工作制度、责任制和责任追究制的制定和落实情况;二是所有生产、经营企业生产经营台账的建立情况;三是学校食堂餐饮服务许可情况,食堂操作间的基本条件、卫生环境、食品是否按规定留样、安全防范措施、原材料质量把关、进货台账、索证索票、从业人员健康证及量化分级管理情况,特别要检查食品仓库有无“三无”产品及过期、霉变和腐败食品及原料等;四是学校商店及学校周边小商店持证(食品流通许可证、工商营业执照和从业人员健康证)情况,进货检查验收、索证索票、购销台账和质量承诺等制度落实情况,有无销售“三无”食品和假冒伪劣、有毒有害、过期变质及其它不合格食品等;五是学校周边的餐饮企业、饮食摊点有无餐饮服务许可证、工商营业执照、从业人员健康证,食品安全管理制度和原料进货把关等情况,有无使用有毒有害、变质和无检验检疫合格证明的肉类加工食品等行为;六是学校及学校周边的生产加工企业的主体资质情况及生产加工食品是否使用非食品原料和霉烂变质原料等;七是经营食品的流动摊贩、摊点从业人员是否持有有效的健康合格证明、是否穿戴清洁的工作衣帽。
三、工作措施
(一)坚决查处取缔校园周边无证经营行为。进一步落实属地监管责任制,县食品稽查局及各乡镇监管所组织对辖区所有校园周边地段进行拉网式排查监管,依法查处取缔无证或超范围经营餐饮店、小商店等行为。
(二)切实加强校园周边食品安全治理。加大对校园周边食品经营户的督促指导力度,确保进货查验、索证索票、进货台账等食品安全制度落实到位,加大对校园周边食杂店销售商品的检查力度,严厉查处销售“三无”食品、过期变质食品和假冒伪劣食品违法行为,杜绝“三无”食品、过期及变质食品进入流通环节。
四、工作步骤
(一)调查摸底阶段(3月20日-3月31日)
县食品稽查局和各乡镇监管所要结合工作实际,组织力量开展调查摸底,查清辖区内学校及周边的食品安全情况:一是摸清辖区内学校的数量、分布情况;二是查清校园周边食品经营户的数量;三是清查食品经营户的进货销售登记制度。
(二)集中整治阶段(4月1日-4月30日)
按照方案要求,集中力量,采取有力措施,解决突出问题。坚持各监管所集中整治与县局组织人员督查相结合,严厉打击制售假冒伪劣食品和有毒有害食品的违法行为,坚决取缔无证照经营行为。
(三)巩固总结阶段(5月1日至5月30日)
专项整治结束后,对专项整治活动中发现的问题要及时整改,对整改不力、检查验收不合格的企业将进行严肃查处。同时各乡镇监管所要建立和健全食品安全管理长效机制,常抓不懈,防止反弹。食品稽查局及各监管所专项整治情况于5月29日前书面报县局。
五、工作要求
(一)加强组织领导。各单位要把校园及周边食品安全专项整治工作作为今年食品安全专项整治的重点,并结合实际制定好各自专项整治活动方案,搞好集中整治行动。县局成立校园周边食品安全专项整治领导小组,由李武涛任组长,宗世财任副组长,食品药品稽查局工作人员为成员。各监管所也要成立相应的工作小组,组织好专项整治工作。
(二)加强部门配合。食品稽查局和各监管所要主动联系乡镇政府、县教育局、乡镇教委等部门,坚持政府主导,部门联动,学校配合,经营者参与的原则,不断推动和深化专项整治工作的展开。
各镇中小学,市直各学校,各民办学校:
现将《2004年学校消防安全专项整治实施方案》印发给你们,希结合创建东台市消防安全合格学校的方案(待发),对照东台市消防安全合格学校评估细则(待发),认真研究本校的工作方案,将整治工作的责任落到实处。
东台市教育局
二○○四年五月二十六日
2004年学校消防安全专项整治
实施方案
根据上级通知要求,结合教育系统实际,现就2004年全市学校消防安全专项整治提出如下方案:
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导,以《中华人民共和国消防法》、《安全生产法》和《xx关于特大安全事故行政责任追究的规定》等法律法规为依据,以预防和遏制火灾事故,特别是师生伤亡事故为目标,在前两年学校消防安全专项整治的基础上,进一步强化监管措施,切实加强消防安全管理,全面落实消防安全责任,确保学校消防安全。
二、组织领导
学校消防安全专项整治工作由市教育局安全工作委员会组织实施,并成立学校消防安全专项整治领导小组,王增林同志任组长,严爱龙、曹本全、顾俊琪同志为副组长,办公室、规财科、基建办、督导室、普教科、职教科、社教办、勤办、工会的负责同志为成员。领导小组下设办公室,办公地点设在局基建办,朱跃进同志兼任办公室主任。
三、整治范围
全市各级各类学校、幼儿园。
四、整治重点
(一)学校(幼儿园)存在火灾隐患的。
(二)学校(幼儿园)门面房出租经营烟花爆竹、燃汽油的;或学校校舍出租从事化学危险品生产、贮存的。
(三)学校(幼儿园)疏散设施设置和管理不符合消防安全要求的:
1.学校(幼儿园)教室和宿舍在学生(幼儿)上课、午休或夜间休息期间将疏散通道、疏散楼梯或安全出口封闭、封堵、占用,疏散通道、安全出口不畅通的;消防安全疏散指示标志、应急照明灯被遮挡、覆盖的。
2.疏散通道、疏散楼梯和安全出口数量、宽度以及火灾事故应急照明设置的场所、位置、数量不符合消防技术规范要求的;疏散指示标志缺少、损坏和标识错误的;应急照明灯损坏或失效的;防火门闭门装置损坏的;疏散门开启方向错误的;防排烟不符合要求的。
3.商住楼经营部分与住宅部分的安全出口未分开设置的。
4.在学生宿舍的疏散通道、疏散楼梯、安全出口处违章搭建、设置铁栅栏的;在学生宿舍楼公共区域的外窗安装金属护栏影响消防安全疏散和应急救援的。
五、整治目标
(一)疏散设施、安全出口(通道)的设置和管理符合有关消防安全要求。
(二)学校(幼儿园)门面房或校舍无经营可燃可爆物品和从事化学危险品生产、贮存的。
(三)消防违法行为查处率达100%。
(四)学校消防安全责任明确,管理制度落实,管理人员消防安全素质明显提高。
六、工作步骤和措施
学校消防安全专项整治的时间为5月至10月,全市学校按动员部署、自查整改和检查验收、相关部门联合执法、督查总结4个步骤进行。
(一)动员部署(6月20日前)
6月15日,市教育局、市公安局将联合召开全市学校消防安全专项治理暨创建消防安全学校动员大会。各级各类学校按照本方案的总体要求,结合开展“创建东台市消防安全合格学校”的方案(待发);对照东台市消防安全合格学校评估细则(待发),认真研究本校的工作方案,将整治工作的责任落实到具体部门和责任人。
(二)自查整改和检查验收(6月21日—7月15日)
1.自查整改(6月底前)。各学校根据消防安全的法律法规和专项整治的要求,开展自查整改,消除隐患。拆除所有不符合消防安全的设置,清理安全通道,落实学生宿舍的值宿人员。自查整改结束后,认真填写《人员聚集场所消防安全专项整治单位自查整改报告表》,并于7月5日前上报。按照安全生产“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,市直学校、民办学校的自查整改报告直接报我局,各镇中心初中、中心小学的自查整改报告在向当地政府报告的同时,一并报我局。
2.检查验收(7月15日前)。我局接到各学校自查整改报告后,将组织检查验收。查出的问题将责令限期整改;对自查整改不落实、不到位的,将依法给予纪律处分或处罚。
(三)联合执法(9月1日前)
在各级各类学校自查整改和检查验收之后,市专项整治工作领导小组将牵头组织公安消防、安全监督管理、监察、卫生、工商、工会等部门,会同相关主管部门组成联合执法检查组进行抽查。
1.对检查中发现安全疏散条件不符合规范要求的,存在专项整治重点第(三)条第一项内容方面问题的,责令当场改正,对不能当场改正的,责令限期改正;对存在专项整治重点第(二)条以及第(三)条第2、3项内容方面问题的,责令限期改正,逾期不改正的,依照消防法律、法规、《治安管理处罚条例》及其他有关法律法规予以警告、罚款、拘留等处罚。
2.对学校存在专项整治重点第(三)条第4项内容方面问题的,责令有关单位立即拆除;对拒不拆除的,由有关执法部门强制拆除。阻碍国家工作人员依法执行的,由公安机关依法实施行政拘留。
3.对拒不执行执法部门作出的罚款、停止使用等处罚决定的单位,相关执法部门依照法定职责及程序提请法院强制执行。
4.在执法检查过程中,对于消防安全疏散通道、安全出口专项整治中发现的其他违反消防法规行为的,依法予以处罚。
(四)督查总结(9月20日前)
为进一步加强我校周边及周边食品安全保障工作,确保在校师生饮食安全,有效预防和控制学校食品安全事故的发生,结合我校实际,特制定本方案。
一、指导思想与目标
以“三个代表”重要思想为指导,按照深入学习落实科学发展观和构建和谐社会的要求,坚持以人为本,针对学校周边食品安全特点和群众反映学校及周边食品安全突出问题,积极采取有效措施,坚持“各负其责、综合监管、联合执法、标本兼治”的原则,加大校园周边食品安全监督力度,进一步提高食品生产者和经营者的食品安全意识,使制假冒伪劣产品和有害食品的行为得到有效遏制,进一步改善学校及学校周边食品生产(加工)、经营和餐饮单位的卫生条件和环境,进一步规范学校及学校周边食品生产、经营秩序,以实现学校食堂和周边餐饮业、摊档食品从“源头”到“终端”各环节的质量安全为目标,从源头抓起,严格执行标准,实现从食品购买到销售的全程监控,学校食堂及学校周边餐饮服务业卫生安全状况明显改善,广大师生的食品消费安全感进一步增强,确保学校学生的饮食安全。
二、整治重点及主要内容
(一)整治的重点区域:学校内及学校周边150米内的食品经营户、经营摊点、餐饮单位、小作坊(含现做现卖的)、小卖部,特别是农村和城乡结合部的学校及学校周边。学校周边主要指学校校门两侧对面150米以内的范围。
(二)整治的重点环节:一是学校食堂及学校周边餐饮服务单位,特别是学校周边的小餐馆和饮食流动摊贩等;二是学校周边食品经营摊点(门店),特别是学校周边的小商店(超市)、小食品店及流动摊贩等;三是学校及学校周边的食品加工企业,特别是学校周边前店后的小加工点、小作坊和黑窝点等。
(三)整治的重点品种:奶制品、熟肉制品、饮用水、饮料、儿童食品、酱油、醋、食盐、生鲜肉品、水产品及各种烧烤食品、即食食品、裸装食品等。
(四)整治的主要内容:一是全面检查学校食品安全各项工作制度、责任制和责任追究制的制定和落实情况;二是学校食品储藏室的基本条件、卫生环境、食品是否按规定留样、安全防范措施。三是学校周边小商店(超市)、小食品店证照(卫生许可证、工商营业执照和从
业人员健康证)情况,进货检查验收、索证索票、购销台账和质量承诺等制度落实情况,所经营的强制准入食品是否有QS标志,有无销售“三无”食品和假冒伪劣、有毒有害、过期变质及其它不合格食品等;四是学校周边的餐饮企业、饮食摊点有无卫生许可证、工商营业执照、从业人员健康,卫生管理制度、卫生防护措施和原料进货把关等情况,有无利用有毒有害、变质和无检验检疫合格证明的肉类加工食品等行为;五是学校及学校周边的生产加工业的主体资质情况、质量保障体系的建立和运行情况以及生产加工食品是否使用非食品原料和霉烂变质原料等;七是经营食品的流动摊贩、摊点。
二、工作措施
(一)加强领导,明确责任。
为了使“食品安全专项整治百日行动”做到分工明确,责任落实,学校成立“食品安全专项整治百日行动” 领导小组。
组 长:段小军(校长),全面负责“食品安全专项整治百日行动”
副组长:刘社军(营养餐管理员),具体负责“食品安全专项整治百日行动”;
成 员:乔云鹏
王文秀
卜世潘
范志平范致福,按职责负责“食品安全专项整治百日行动”。
“食品安全专项整治百日行动”办公室设在学生营养餐库房,由王永健担任办公室主任,负责“食品安全专项整治百日行动” 协调、检查、处理和资料报送等相关工作。
(二)参加研讨,隐患排查。
1是分管安全领导、食堂管理人员每月按时、认真召开膳食委员会,借鉴兄弟学校的工作经验,使学校食品安全工作更上一个新的台阶;
2是学校每周至少开展一次食品安全隐患排查,检查内容:加强营养餐实施各环节的流程管理,对加工企业的食品原料采购、储存、加工、配送、学校签收、分发、食用、陪餐、留样、安全教育等环节进行监管。
(三)宣传教育,增强意识。
1是将《食品安全法》的宣传教育纳入学校安全教育的重要组成部分,在全体学生和教职员工中深入开展各种宣传教育和培训活动,增强师生的食品安全意识,提高食品安全防范能力水平;
2是每周进行一次食品从业人员培训会,学习《食品安全法》等法律法规、食堂管理制度及食品加工操作流程,做到严格按管理要求进行食品加工,确保食品安全。
(四)密切配合,严厉打击
学校认真履行监督、举报职责,及时向镇政府、派出所汇报,与县级相关职能部门密切配合,严厉打击校门前及周边各种小摊、小贩流动经营假冒、伪劣,有毒、有害,过期变质、“三无”等问题食品,确保学校及周边食品安全工作能落实到位,取得实效。
三、实施步骤
“食品安全专项整治行动”从5月起至9月底结束,分四个阶段进行。
第一阶段为宣传动员部署阶段(2016年5月10日前)。进行专项整治行动的宣传动员、部署安排,让教职员工、学生明白开展专项整治行动的重要意义,增强他们的食品安全意识,让学校及周边食品安全专项整治行动深入人心,养成良好的饮食生活习惯,自觉抵制假冒伪劣食品和不洁食品的侵袭。
第二阶段自查自纠阶段(2016年5月11日—5月20日)。各学校对学校食堂食品配送、采购、加工、储藏、添加剂使用、留样、消毒等环节进行全面自查,认真研究解决“百日大整治”工作中出现的问题,加大整改力度;同时总结经验、完善机制,推动整治行动的深入开展
第三阶段为集中整治阶段(2016年5月21日—8月20日),开展食品安全风险隐患排查,对突出问题和薄弱环节,采取科学合理的有效措施,开展专项整治工作。
第四阶段为检查验收阶段(2016年8月20日-9月底),学校接受县教育局开展的“食品安全专项整治百日行动”检查验收。
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