浅谈公路收费站廉政文化建设(精选10篇)
------长平高速公路西池收费站木 丛公路建设一直是国家基础设施建设的重点之一,对地方经济的发展有着举足轻重的重要作用。同时,公路部门也是一个较易滋生腐败的领域之一,所以,切实加强公路廉政建设有现实的意义。其中公路廉政文化建设是一项重要的内容。公路收费站作为行业基层的最前沿,收费站员工每天都要直接面对千百过往司乘人员,是重要的服务窗口,它代表了公路交通部门的形象,更显示了该地区的文明程度。所以,建设廉政高效的公路收费站是公路廉政文化的重中之重。
一、以宣传教育构建廉政文化建设的长效机制
(一)营造廉洁自律的工作环境
收费站是一个单调、重复的工作单位,作为管理者必须结合实际进行主题鲜明的阶段性教育。通过听报告,上党课,看电教片学习先进典型,特别是要加强政治教育和形势教育,弘扬正气,激浊扬清,才能使员工摆正自己的位臵,形成危机感、紧迫感和责任感,不断增强拒腐防变的能力。开展一系列内容丰富的文体活动,寓教于乐。因为收费员的工作重复、单调、繁琐、身心压力很大,所以可以通过开展乒乓球、篮球、羽毛球、象棋、扑克牌等业余文体活动,减轻他们的压力,并且引导一种健康、积极向上的生活方式。同时,通过工会和职工之家组织职工家属参与到活动中来,不仅可以增强职工参加活动的热情,而且可以时刻提醒自己亲人在工作过程中保持廉洁的工作作风,让廉洁的意识渗透到职工的日常生活中去。以廉洁的文化氛围熏陶职工干部,为廉政建设创建良好的外部条件。
(二)增强克己奉公的自我意识
开展形式多样的学习活动。组织全体党员、干部、职工坚持长期学习,并通过交流心得和学习体会,遵照胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”对照检查,按照“自重、自省、自警、自励”来加强个人的思想道德修养,摒除社会上不良风气,克服贪念和惰性,从而帮助员工树立起正确的世界观和价值观,正确对待国家、集体和个人的利益分配。确立奉献光荣,贪污可耻的荣辱观,真正筑牢拒腐防变的思想道德防线,从根本上清除阻碍廉政工作中的不利因素。
通过征文、演讲、表彰先进等形式激发职工在工作中求思上进的心理,同时发挥典型示范作用,引导基层党员干部把构建廉洁、奉公、文明的收费站当作自己的重要职责,努力维护和实现公平,带头成为民主的表率、法治的表率、诚信的表率。
特别要加强法律法规意识的建立,根据相关的法律法规,制定出相应的管理条文,让广大员工清晰相关的管理制度,用制度去管人,使员工在工作中懂法、遵法、守法,从而认清自己的职责,增强他们的防范意识,使得广大员工自
觉形成克己奉公的工作态度和生活作风。
二、加大监督力度保障廉政文化建设
(一)强化社会监督,明确征管的相关标准
最近在报纸、新闻和网络上常常看到一些收费站发生了收费站人员被殴打的事件,其中以因收费不够规范不够标准、服务态不规范而引起事端的占多数。所以,明确收费标准,提高工作透明度,具有重要的现实意义。为此,要建立政务公开和党务公开制度。要在公众集中的地方张贴公布收费项目目录基础上,实行收费项目、收费依据、收费范围、收费标准及违章处罚条文等公告制度。收费站均应公布设站的政府行政审批文件、工作范围、收费单位和收费起止年限,接受社会监督。设立收费监督专用举报电话和互联网举报平台,畅通群众举报渠道,建立健全受理群众举报的工作机制。尽量减少因收费标准不清晰引起的争端,减少不必要的争吵,通过文明收费文明服务,使广大驾乘人员能理解、支持和配合我们的收费工作。
(二)加强党建在基层的监督作用
收费站作为基层单位要充分发挥党组织的领导核心和保证作用,坚持抓党建促廉洁,全面履行领导、监督、维护、参与、建设、教育的六项职能。使党组织在基层中充分发挥先锋模范作用,弘扬党的优良传统,加强共产党员的自身修养,不辜负党和人民赋予的权利,带领广大基层员工为廉政
文化建设做出应有的贡献。
(三)强化财务监督模式
实行财务、收支两条线,确保通行费安全入行,保证专款专用,防止资金被挪用和建设成本虚增等违法违规违纪现象,保证资金使用到位、不浪费,保证成本费用不超支和车辆通行费收入不会被转移或挪作它用。同时,开源节流,精简财务开支,量入为出,把有限的资金用在刀口上,尽量增加员工的收入,提高员工的工作热情,形成浓郁的廉政文化氛围,防止腐败现象的滋生。
(四)深化人事监督
企业的竞争实际上就是人才的竞争,同理,收费站廉政建设只有深化人事管理,才能使员工克己奉公,振奋精神,激发工作热情。积极推进“人尽其才、才尽其用、酬显其绩”的人才观,全面贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针,推行“竞争上岗制”等,促使广大员工敢于积极进取,敢于认真钻研,努力提高员工素质和业务水平,争创一流的业绩,从而大大提高工作自觉性和工作效率。在遵守劳动法的同时,实行同工同酬,并采取激励机制鼓励员工在平凡的岗位上做出非凡业绩。让有真才实学、有突出贡献、有良好的政治思想素质者走上领导上岗,实行唯才是举。只有通过引入激励竞争机制,才能培养积极进取、富有强烈竞争意识的、宽松的、相互信任的环境,给广大员工创造晋
升机会。
三、健全规章制度促进廉政文化建设
(一)明确目标责任
党风廉政建设责任制是推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要制度保证,在执行过程中,不能仅分分工、签签字了事,而应该结合公路管理的实际,做到责权统一,做到班子成员人人手中有权力,个个肩头有任务、有责任。这样可以在保证权力运行畅通、协调、有序、高效的前提下,对权力进行分解和合理配臵,降低权力行使的自由度,增加监控程序,弱化权力的自我保护能力,使单个部门和个人不能对某种权力形成垄断,从而铲除以权谋私、权钱交易滋生的土壤。
(二)健全管理制度
把制度建设、制度创新贯穿于改革发展的全过程,建立健全科学的制度体系,用制度来规范和调节各种关系,形成有效的构建廉洁的工作机制。在内部管理上,对领导层可以建立领导干部约法三章,政务公开、民主管理、廉洁勤政等规章制度;对员工可以推广本行业的管理概念、行为理念、规章制度、员工手册等,规范职工行为,培养良好的职业习惯。
要靠制度选人、以制度管人、依制度问责、抓制度落实。例如在人事制度方面,建立健全干部选拔任用和管理监督机
制,严格执行《建管处人事任用工作条例》有关制度规定,真正把政治上靠得住、工作上有能力、作风上过得硬的人选拔出来。如果制度不完善或执行不公平、不合理,将可能导致原本积极向上的员工动摇信念,逐步蜕变成不思进取,工作懒散,甚至使那些本身惰性很强,思想散漫,工作不用心、不认真的人钻管理制度的空子,变本加厉的腐败。因此,在监督管理制度的操作过程之中应合理地发挥监督机制的全面性、连贯性和一致性。
(三)加强制度的执行力度
实施惩戒机制,使不廉洁者受到纪律乃至法律的制裁。要加大案件查处力度,一查到底。特别是严肃查处利用职务和职权影响支持或伙同亲友非法敛财者,对那些违法乱纪者做到不护短、不掩饰、不包庇,使不廉洁者为其不洁行为付出沉重代价,悔恨终生。处理一人,教育一片,前车之覆,后车之鉴,使人们从中得到警示和醒悟。
效能是员工在执行岗位职责和任务中所体现出来的工作效率和潜质, 它既是树立高速公路收费形象、提升服务潜力的具体表现, 也是体现职业道德、行业作风、党风廉政状况的关键性指标, 还是服务人民群众、构建和谐社会的关键窗口, 更是驾乘人员、社会各界高度注重的焦点和热点问题。强化效能建设, 既是强化员工岗位责任, 促进高速公路收费科学发展关键性保障;更是实现、维护和发展人民群众利益的客观需要。
二、高速公路收费效能建设存在问题
1、制度执行不完善
制度政策学习系统性不强, 理论学习力度不够, 学习及执行深度和广度不够。学与用的结合存在差距, 新知识、新技能需要进一步加强更新和完善。针对制度建设不全面, 且不能很好持续执行, 首先在制度建设上存在差距。
2、窗口服务意识薄弱
服务意识还有待加强, 被动服务多, 主动、超前服务不够。处理复杂问题经验不足, 干部的综合协调能力和水平有待进一步提高。收费是高速公路的窗口, 而收费员工是高速公路收费的形象, 没有一流员工团队, 就没有一流的服务品质。
3、员工工作思想缺乏集体联动性
职工在工作中思想解放力度不够, 缺乏创造性地开展工作, 并在工作中缺少激情和动力。不仅在针对职工深入培养和发展中, 都不能够很好地把职工和集体的关系紧密联系, 造成不良风气的产生, 不能很好地促进高速公路收费效能建设。
三、高速公路收费效能建设策略
1、创建完备的制度建设
一是首问责任制。每位员工针对过往驾乘和来访群众, 定要主动接待、解答疑问、热情耐心, 不得语言生硬、敷衍塞责, 尽力帮助处理其存在的问题。对语言难以表述的可以提供有关资料, 对自我不能处理的要负责联系有关人员回答;二是限时办结制。针对职责范畴内及上级安置的各项工作, 在符合规定、手续齐全、条件允许的前提下, 定要在规定时限内办结, 而在执行进程中遇到不能处理的困难时要及时上报, 不可拖延、隐瞒和弄虚作假;三是责任追究制。针对无正当理由或不按规定执行职责的追究当事人责任, 并对其管理者追究监管责任。
2、严格执行七个严禁指令
一是严禁有令不行, 关键处理对高速公路收费安置工作和布置任务执行不力或消极抵触, 不服从上级监管和调动等问题;二是禁止有法不依, 关键是处理对国家法规、收费政策、上级指示精神和工作制度、职责、标准不履行, 言于口头、违反操作、突破控制指标等问题;三是禁止有禁不止, 关键处理违反费收纪律, 贪污挪用通行费占为已有;以公谋私、假公济私、以权谋私等问题。四是严禁有邪不治, 关键处理各自为政, 只谋人不谋事, 不顾全大局乱指责他人, 不负责任乱推诿, 不查实情乱处理, 片面理解乱发言, 闹不团结, 搞不协调, 损害团队凝聚力等问题;五是禁止有责不负, 关键处理对驾乘人员、来访群众不负责任, 态度恶劣, 服务态度生冷硬等问题。六是禁止有纪不严, 关键处理工作纪律不严, 擅离职守等问题;七是禁止有事不做, 关键处理办事拖拉, 敷衍塞责, 岗位职责与任务目标不履行或履行不到位等问题。
3、注重加强窗口服务
一是提升思想品质。强化理论素质训练, 认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论, 建设有中国特色社会主义理论, 树立正确世界观、人生观和道德观, 以先进典型为榜样, 无私敬业、甘于奉献, 不停加强文明收费、优质服务自觉性。二是强化业务训练, 把文化学习和日常礼仪、文明用语融会贯通, 并重视提升文明服务实际运用水准, 高效操作和服务, 培育懂理论、讲政策、精业务、善交流的一线员工团队。
4、继续深入公开收费效能建设
一是创建领导接访制, 采用不定期座谈、交流的方式, 和员工采取一次交流谈心, 不限制方式、地点和人员, 认真倾听一线员工心声, 及时掌握他们的思想情况和工作状态, 并定期实行归纳, 根据问题及时采用改进策略。二是促进厂务公开, 对员工关心的绩效考核、员工奖励、先进评选等层面问题, 及时通过网站、公示栏予以公示, 接纳员工监督和评议, 形成民主、公开、透明、融洽的工作氛围;三是定期展开问卷调查, 广泛听取员工建议或意见, 采用调查及时整改工作方法, 完善工作方式, 确保工作核心, 有针对性地展开监管工作。
5、继续做好职工教育建设
综合争创活动, 深入展开宗旨观、政绩观、发展观、民主观、法制观教育, 把学习教育贯穿于效能建设始末。依据“武装头脑, 指导实践, 推动工作”需要, 积极展开创建创新型、学习型、技能型班组等活动, 在广泛员工中创建热爱学习、奋发图强的气氛, 创建激励、支撑学习的体制, 创建终身学习理念, 不断强化员工学习自觉性和紧迫感。积极激励职工、学历教育, 有规划地领导员工展开收费、安全、机电、写作等各类培训活动, 开办各类知识讲座, 扩宽其知识面, 开拓其视野, 提升其工作水准;创建用事业凝聚人, 用实践造就人, 用机制鼓励人, 用体制保障人的优良氛围。
6、确实强化行风发展建设
依据管理处、收费站相关效能建设的各项规定和要求, 围绕以往各项热点难点问题采取专项整治。尤其是针对有令不行、有禁不止等问题, 进一步强化查处力度, 追究当事人和班室负责人职责;坚决整治收费服务中存在的不正之风, 尤其是针对收受驾乘“回扣”以协助逃费、贪污挪用通行费的人, 要坚决查处, 决不姑息迁就;坚决查处工作人员不依法办事、不依据政策办事的行为, 全所员工均要依据既定权限和程序行使职责。
总之, 面对未来的发展和挑战, 目前存在问题和困难比较多, 特别是在体制机制、服务品质、队伍教育、行风建设和文明创建、内部监管等层面还存有诸多问题, 亟待需要不断调整、提升和改善。
摘要:近年来, 高速公路监管一直保持“以人为本、精细管理”、“服务人民”、“奉献社会”的核心, 紧靠“内强素质, 外树形象”的主旨, 采用一系列有效策略强化高速公路收费效能建设, 提升工作行动力, 在各层面均获得了可喜可贺的成绩, 为高速公路实现科学、健康和可持续发展打下坚实的基础。
关键词:高速公路,公路收费,效能建设
参考文献
[1]周伟.关于高速公路建设发展管理中的若干问题研究[D].长安大学, 2010
关键词:政治工作 高速公路收费站 强化思路 重要性 方法
中图分类号:C93 文献标识码:A 文章编号:1008-925X(2012)O8-0096-01
政治工作从本质上还是解决人的思想、观念、意识等领域的核心问题,这些意识会对实际工作造成莫大的影响。而且,坚持把政治工作作为一切工作的生命线是我党的优良传统。在外界政治和经济形势不断变化下,高速公路的建设发展建设日新月异。因此,为了更好地服务当前公路建设工作,必须进一步加强公路职工思想政治工作。这也是为了达到在新时代下和高速公路飞速发展的浪潮下,公众对高速公路越来越高的要求。
一、高速公路收费站政治工作强化思路的重要性
1.1 发展的要求和群众的呼声
21世纪是经济不断发展的新世纪,社会各项事业的建设都面临着这个大的社会背景。今年来中国的交通事业发展较快,尤其是在高速公路飞速发展的浪潮推动下获得的快速发展。然而,速度必须和质量两手抓,高速公路里程增大后,公众对高速公路的要求也越来越高。“快速、高效、便捷、安全”也成为司乘人员心目中的标准,大众会用这样的标准来要求高速公路工作者。高速公路收费站是高速公路所有部门中与群众接触面最广的部门之一,所以其工作的质量直接关乎着群众对于我国高速公路建设的评价。因此,无论是从和国民经济快速发展对于高速公路收费站的要求,还是群众对于其较高的要求来看,加强其政治工作都很有必要。
1.2 思想政治工作自身的重要性
收费站是每条高速公路最基础也是最重要的环节,思想政治工作是高速公路单位内部各项工作有序开展的最根本动力。所以准确把握收费站的工作方向,强化思想政治建设是高速公路健康、快速发展的必要条件。
当前,高速公路管理工作的重心正逐步转移到如何提升行业服务质量上来。如何与时俱进地做好思想政治工作,使的收费站的员工树立为人民服务的大局意识,提升收费员的整体素质,从而增强整个高速行业的管理能力和服务水平已经成为管理者必须思考的问题。
二、高速公路收费站政治工作强化思路的现状
2.1 收费站员工特征
据不完全统计,收费站的员工日趋年轻化,其中有大量的80、90后一线收费员中。这样年轻化的队伍构成了收费员队伍的中的主力,这对于收费站的思想政治管理而言,很有难度。他们大多是由思想单纯的学生逐渐成长为交通行业的收费员。象牙塔似地校园美好的生活与残酷而竞争激烈的现实是有很大的差距的,而意识到这样的差距后,很多收费员便会产生失望、消极,甚至抵触的情绪。这种思想理念的变化,需要管理部门加强政治工作来予以矫正。
2.2 思想现状
基于收费员自身的特质,容易出现以下思想问题:首先,不希望受到集体的约束和管制,自我意识强烈,合作意识淡薄。高速公路收费站各方面工作都有严格的规定和约束,规范性和监督性较强,很多收费员觉得自己的工作受到监视,不喜欢这样的环境。再而,承受挫折的抗压能力较差。很多80和90后的孩子,都存在明显的抗压能力不足,对于工作中的错误和领导的指责都觉得不能接受。最后,对于未来的发展十分迷茫。理想中在企业中做白领,过着电视剧里童话般的生活和在收费站的工作的现实是矛盾的。很多收费员不能够认清自己,不能对未来做好规划和定位,从而影响工作情绪。
三、高速公路收费站政治工作强化思路的具体方法
3.1 职责明确,强化领导责任制
目前,收费站存在着“各人自扫门前雪”的低效率问题。特别是在干部群体中,流行着多干多错、不干不错的口号。如果领导都不能带头,那“上梁不正下梁歪”的情况便会出现。这就要求收费站的党政领导干部务必增强责任意识,政治意识,大局意识,带头做好思想政治工作。在收费站思想政治工作作为收费站队伍建设的根本,切实加强领导,明确职责,实施领导责任制。这样,才能够切实增强收费站员工的工作热情,使得收费业务工作有着坚强的政治方向和强大精神动力。
3.2齐抓共管
收费站的思想政治工作是一个团队组织的工作,需要组成以党的支部为主体,工会、团支部、女工组参与、各班、室负责人为骨干,形成一种齐抓共管的格局。这样才能建立多层次、多角度、全方位抓思想工作的系统,形成合力,方能取得良好成效。
3.3 提倡服务观念
我们生活在学习“三个代表”和 “科学发展观”等新世纪思想政治观念的时代,就要不断去践行他们。对于我们个人而言,所要做的,就是在自己的岗位上践行“服务”的观念。
不仅仅是收费员要能够为客户提供亲切、快捷和优质的服务,收费站管理者也必须树立服务的观念,和员工平等对话,进行开放式的对话。能够做到互帮互助,晓之以理,动之以情。
3.4 以人为本
思想政治工作根本还是解决人的意识问题,如何端正思想意识形态。在这个过程中,我要始终坚持以人为本的观念,切实做好收费站员工的思想工作。务必要做到,贴近员工的实际生活和工作情况,帮他们解决问题,帮他们调整思想动态。
参考文献:
[1]魏建萍,张玮.对新形势下公路职工思想政治工作的思考[J].中共伊犁州委党校学报, 2010.
[2]余健玲.高速公路收费站如何做好思想政治工作的思考[J]. 中国市场,2011,(09).
[3]薛学建.论新时期公路部门思想政治工作的创新[J].考试周刊, 2008.
[4]窦新霞.浅谈如何加强和改进高速公路职工思想政治工作[J].企业管理, 2010.
[5]唐志坚.新形势下如何提高和改进公路行业思想政治工作[J].企业家天地,2010(03).
收费站作为高速公路基层运营单位,其管理水平决定了整个高速公路的管理水平。只有不断创新高速公路收费站的管理方式方法,提高收费站的服务水平,才能更好地发挥高速公路服务社会经济发展这一根本目标。从经营理念上来讲,高速公路收费站应进一步强化服务意识,树立以服务为核心的理念,在更好地服务于广大司乘人员的基础上完善其收费功能。
营造收费站运行的良好外部环境
首先,要确立合理的收费管理体系。从线路内部收费管理体系来看,目前我处机构设置从形式上仍然采用了处、所、站三级管理机构,应进一步加快机构改革步伐。可考虑采用处、站二级管理体制,理顺处、站之间的关系,取消所对收费站的管理,通过扁平化管理,减少管理层次,提高管理效率。扩大收费站的管理权限,激活基层工作的积极性和责任意识。
二是加强收费站和服务区的联动管理鉴于部分偷逃通行费的行为是在服务区完成的,因此充分发挥我处收费站和服务区统一管理的优势,加强对服务区的监控和管理,实现收费站和服务区的联动管理,有助于收费环境的净化。要缩短通行卡有效期间目前通行卡的有效期间为24小时,在目前省内分区联网的情况下,可考虑缩短通行卡的有效期间,从运作时间上减少司机倒卡、偷逃通行费的可能性。
三是要努力加快不停车专用车道建设,提高道口通行能力。考虑到不停车收费会加大用户的初始投资,如用户需购买识别卡等,大规模的不停车收费的运行尚需时日。为提高道口通行能力和服务水平,建议我处每个收费站都应建设至少一个不停车专用车道,为日后全面实行不停车收费积累经验。
四是要完善非正常情况下的公告提示,对于能够预期的非正常通行情况,如道路大修,高速公路运营方应提前在合适的媒介上向社会公众告知,在媒介的选择上,最好在市区通往高速公路入口沿线上分段设置提示牌,以使社会公众及时调整自己的出行,把给老百姓的出行带来的不便降到最低。再如在速度监控路段,应提前公示告知司机前方设有速度监控设备,以使司机及时提高注意力,减少事故的发生。
完善收费站的内部管理
收费站的内部管理包括收费、票证、监控等内容。完善收费站的内部管理应着重注意以下几个方面:
一是加强对收费站工作人员的业务培训,提高业务素质。优秀的员工是收费站提供良好服务的根本保障,加强对业务人员的培训主要包括政治思想教育、职业道德教育、政策法规教育、收费业务技能培训;同时可结合职工个人的具体情况进行个人修养、才艺、情趣及生活能力拓展培训。
二是体现以人为本,营造舒适温馨的工作环境。收费员收费工作时间长,劳动强度大、工作单调,管理者应营造舒适温馨的工作环境,缓解精神压力,改善工作环境,提高工作效率和服务水平。如山西太旧高速旧关收费站为员工安装背景音乐,力求为员工创造舒适、温馨的工作环境,从细微处传递对员工的关怀。这已成为旧关收费站“以人为本,创新管理”工作理念的切入点。
三是要充分调动收费人员识别偷逃通行费的积极性。鉴于目前倒卡车猖狂且非常具有隐蔽性,给稽查带来很大难度,要定期加强一线收费人员的业务交流,使收费人员能够迅速识别和发现偷逃通行费的行为。同时要建立合理的奖惩机制,对及时发现司机偷逃通行费的收费人员进行奖励。
四是要变站内监控为处内统一监控。站内监控由于范围相对较小,长期固定,容易出现人情照顾而造成通行费的流失。如果改为处内统一监控,则可以避免因为过于熟悉而造成的人情车现象。
五是努力加大票证监管力度。票证管理中主要存在安全意识不到位、对账程序不规范、对于不经常使用的手工票和卡的检查重视不够以及IC卡的回收管理不到位等问题。针对票证室目前存在的状况,主要应做好以下几点:强化服务意识,增强工作责任心;加强对报表稽查力度,杜绝贪污作弊;严格对账程序,充分发挥稽查作用;严格回收通行卡程序,杜绝流失;加大监管力度,票证会计的票卡必须实地盘点,有收费会计或财务主管监管签字;规范票证管理,实现 “管理规范化、业务精良化、服务人性化、考核严格化”的“四化”目标。
六是要做好服务,提高道口通行能力。当前司乘人员对收费服务不满意的一个重要原因就是因为堵车,这有待于进一步加大科技创新力度,尤其要抓好不停车收费系统的试点应用,但在提高服务上,还需要有治本之策,例如隆尧站,道口不足,要增加道口,但是受收费站设计瓶颈限制,这就要进行可行性研究,能够实行象裕华路收费站那样的复式改造,解决车流高峰拥堵问题。
七是要充分利用收费站各种资源,扩大服务功能。完善收费站的服务业务是其内部管理创新的核心。继续完善便民服务箱的服务项目,备足常用药品、修理工具、温开水等物品;旅游旺季,应免费赠送城区路线图,更好地服务于当地社会经济的发展;在部分客流量大的收费站应考虑建设公厕等服务设施。充分利用收费站的资源,进一步完善菜园建设、畜牧养殖等相关业务。在部分有需求的收费站附近可考虑建设适度规模的客货运站场,实现其客货集散功能。
【摘要】收费站是公路行业重要构成元素。优秀的收费公路文化,将极大地促进收费站的发展,反之则将成为收费站发展的障碍。因此,加强公路文化理论研究和建设实践,不仅是促进公路事业和谐发展的一种新的理念和举措,而且对构建和谐公路与和谐社会具有深远的影响。204国道响水收费站作为盐城北大门,经过近十年多的努力探索和实践,在省内应该说具有一定的知名度和影响力,特别是近年来,在打造江苏公路服务品牌、提升发展软实力方面,做了大量的工作。鉴于此,本文结合目前收费站行业现状,就如何通过加强收费公路文化建设,培植核心价值观,提高单位的凝聚力和向心力,促进收费公路整体软实力的提升这一课题作简要探讨。
【关键词】公路文化建设 核心价值观 软实力
一、收费站公路文化建设的主要内容
收费站公路文化作为一种具有特殊内容和表现手段的文化形态,是广大公路职工在文明创建、管理和收费等实践活动中所创造的物质财富和精神财富的总和,又是收费站物质文化、制度文化和精神文化的总和。作为文化体系不外乎精神文化、行为文化、制度文化、物质文化和科技文化等。
一是公路物质文化。是以研究收费行业形象为重点,从社会公众和公路职工对公路行业的整体印象和服务评价入手,重点分析公路行业形象管理的基本内容。它是体现收费行业价值理念,展现收费行业外在形象的工作环境和形象标识,包括收费站的外貌景观、行业标志、技术与装备特色、职工的工作环境与住所等以及由此折射出的收费行业的特点。
二是公路制度文化。收费站的制度文化是收费公路从上层到基层成员共有的行为规范,具有一定的连续性。一个单位的文化确立和推行必须通过制度来加以保障和落实,主要从公路行业素质、公路行业行为、公路行业制度三方面要素进行重点分析。它是体现收费行业价值理念、规范收费行业行为的规章制度。
三是公路精神文化。是收费行业的核心价值理念,是行业的核心文化,包括收费站的哲学体系、价值取向以及由此体现的收费行业职工共同追求的公路意志、公路情感等公路精神,它集中反映了收费站职工在征稽管理活动中逐步形成的行为方式和价值取向。
公路文化的三个层面中,物质文化是公路文化的存在和发展基础,是公路文化的外显文化结构和基石,是制度文化和精神文化建设的物质条件;制度文化是依赖于公路物质文化而存在,既是物质文化与精神文化的中介力量,又是精神文化的存续方式,是整个公路文化的关键和制度保障;而作为公路文化的内隐结构的精神文化,是物质文化和制度文化的精神基础,是三个层面中最持久、最稳固的层面,在公路文化中占主要地位,是其核心和灵魂。因此,公路文化这三个组成部分是相辅相成,紧密联系,相互作用,相互促进的。
二、加强收费站文化建设的关键点
1、确立正确的管理哲学
管理哲学是文化的一部分,是指导组织行为的基础。收费站要在目前全省取消二级公路收费,逐年调整收费站布局的新形势下,保持自身的优势,处于领先地位,面临着很多矛盾和选择,必须有一个科学的方法论来指导,有一套逻辑思维来决定自己的行为,这就是自己的管理哲学。204国道响水收费站通过多年来的不断探索和
实践,逐步形成了自己的收费管理哲学,即“对内精细管理、对外优质服务”。一方面通过加强班组建设,完善二级体系、三级体系,精细化、规范化、程式化内部管理,另一方面通过“温馨365,满意100”阳光班组这一品牌创树行为,提高社会的知名度、美誉度,形成自己的品牌效应,从而实现社会效益和经济效益的双赢。
2、培树共同的价值观
发展离不开员工的努力,员工的成长也离不开单位的发展。既然收费公路文化建设是一种以人为本的文化,那么尊重和重视人在团队中的作用就尤为重要。一方面收费公路事业不断发展,一方面一个人一生中最宝贵、历时最长的时间与青春都是在收费事业上,个人的成长、发展需求与单位的发展在收费公路文化建设这个层面达到了完美的契合。因此培树共同价值观,是所有收费职工对本单位的管理目的、管理宗旨的价值评价和为之追求的整体化、个异化的群体意识,是收费全体职工共同的价值准则。只有在共同的价值准则基础上才能产生正确的价值目标。有了正确的价值目标才会有奋力追求价值目标的行为。因此,价值观决定着职工行为的取向。
3、构塑独特的收费文化
收费站文化建设是不可复制的。每一个收费站都在特定的环境中建设与发展,他们的使命与发展历程,以及周边固有的文化积淀都不相同,因此每一个收费站的文化建设都是不能复制的。注重加强收费公路文化建设应做到表里如一,切忌形式主义。作为公路的文化建设首先应从职工的思想观念入手,树立正确的价值观和人生观,形成一种风气,一种作风;二是以提供更优质的服务为目标,引导和培育职工争一流、上水平的意识和车户第一、服务至上的理念,使收费站在社会上得到普遍的认可;三是大力提倡团结协作的团队精神,形成一个精诚合作的群体,建立和谐的人际关系。四是发扬
民主,贯彻人本理念,造就尊重人、关心人、爱护人、理解人的文化氛围,激励职工的参与意识,积极为收费公路的发展献计献策;五是提炼升华,将收费精神归纳为简练明确、富有感召力的文字表达,便于职工理解和铭记在心,对外形成特色。有了共同的价值观念,一致的奋斗目标,才能形成向心力,才能成为一个具有很强凝聚力和战斗力的整体。
三、加强文化建设是提升行业发展软实力的实现途径 公路文化建设主要包括总结、提炼和培育鲜明的行业核心价值观和公路精神,制定公路文化建设发展规划、公路文化建设实施纲要、公路文化建设手册。弘扬行业精神,规范职工行为,强化管理效能,提高服务质量,培育和谐文化,打造文化品牌,提升行业的知名度和美誉度,树立良好的公路行业形象。
1、准确把握收费站公路文化灵魂,是提升软实力的思想基础。行业价值观是公路文化的灵魂,它是收费行业及全体职工对外在的客观事物、客观环境的反映,对其是否有价值和价值的大小总的看法和根本观点。它体现了本行业的基本观念和信仰,反映了行业内部衡量事物重要程度及是非优劣的根本标准,因而也是收费站公路文化的核心和基石。
响水收费站自建成开征以来,就一直非常重视对公路文化的把握和培育。这种价值观念的培育是通过教育、倡导和宣传模范人物的感召力等方式,使广大职工扬弃传统落后的价值观念,树立正确的、有利于收费事业发展的价值观念,并形成共识,成为全体职工思想和行为的准则。价值观念的培育是一个服从—认同—内化的过程。服从是在培育的初期,通过某种外部作用(如人生观教育)使广大
职工被动地接受这种价值观念,并以此来约束自己的思想和行为;认同是受外界影响(如模范、先进人物的感召)而自觉地接受这种价值观念,但对这一观念未能真正地理解和接受;内化不仅是自愿地接受这种价值观念,而且对它的正确性有真正的理解,并按照这一价值观念自觉地约束自己的思想和行为。
正如“温馨365、满意100”阳光班组服务品牌工作一样,这一品牌创树工作就是收费站价值观的一个直接体现,而这一工作的开展也必然会经历服从—认同—内化这样一个过程,才会真正在全体职工思想上引起共鸣,从而自然而然的成为全体职工工作、服务的标准化程序,打响了自己的特色服务品牌,从而使“温馨365、满意100”这一服务品牌趋于更加多元化、温馨化、诚信化、规范化、人文化、专业化。
2、准确把握收费站公路文化作用,是提升软实力人力基础。以人为本是科学发展观的本质和核心。收费站公路文化的主旨与核心就是以人为中心,关心人、重视人、尊重人、培养人、教育人,为人的全面发展和价值实现创造条件。一是必须充分发挥职工主体的推动力。多年来,收费行业在管理、文明创建等重要活动中,充分发挥广大职工的主体推动作用,取得了良好的效果。各种形式的岗位技能竞赛活动、大型职工运动会、多主题的书画摄影展、定期的外出采风学习,这些既是公路文化建设的重要载体,又是广大职工发挥聪明才智、实现自我价值的舞台。二是必须增强先进典型人物的影响力。榜样的力量是无穷的。善于用身边的典型激励收费人凡的工作岗位上建功立业。要通过收费状元,到微笑明星;从技术能手到优秀稽查员。这些都是影响着、激励着收费人断追求高标准、高要求的实实在在的先进典型,他们的故事、他们的业绩是靠
数据、靠平时工作的点点滴滴积累起来的,他们的先进示范作用是鲜活的、丰富的,要想提升员工队伍的整体战斗力,就必须充分的发挥他们的示范性作用,并在员工中大量的发掘和鼓励新典型、新楷模。三是必须提高领导集体的战斗力。一个单位乃至一个系统,能不能创造一流业绩,关键看班子。从机关到基层,在加强班子自身建设方面,要切实贯彻落实“一线工作法”、构筑新的交通办事文化上深下功夫,不断提升领导班子的整体驾驭能力、科学决策能力、团结协调能力和创新发展能力。
3、准确把握收费站公路文化核心宗旨,是提升软实力的服务基础。
公路文化建设必须以最大限度满足社会公众对公路交通的四项要求为切入点。一是满足快捷要求。首先要加大业务培训力度,提高收费人业务技能,尽可能缩短道口停站时间;其次要配足人员和设备,确保收费道口最大限度的开放;第三继续研发和推广高科技征费技术,缩短进站点操作时间。二是满足安全要求。收费站对外开放的窗口,社会公众对站区的安全性要求更高。因此,我们必须把改善行车环境,提高公路安全性能摆在更加重要的位臵。既要不断完善和提高站区设施,又要加大完善安全标志标线,保障道路安全畅通。三是满足文明要求。收费站是文明服务的窗口,突出以人为本,与人为善,把为群众服务和参加公益活动作为平时的自觉行动。因此,我们必须积极推行文明收费和文明执法,为人民群众创造一个优质文明服务的公路交通环境。“酒香不怕巷子深”的年代已过去,当今信息化社会里,客观上收费站要求通过公路文化这一载体把服务的各种信息高效地传达到社会或司乘人员那里。收费站一是
可以充分重视媒体的运用,印刷“温馨提示”、“行车线路图”等宣传单张或在收费亭、在公路旁树立广告或用新闻报道来宣传公路文化和服务的特色,树立形象,吸引车源;二是可以运用心理学原理,通过开展现场活动,使司乘人员直观、真实地感受到服务效果。三可以开展“咨询服务日”活动,现场接受收费标准、公路政策法规、月票的办事要求、程序和时限等咨询,并向司乘人员提供行车线路指引、周边公路网络图等宣传资料、免费提供茶水来树立自身在社会中的形象。
4、准确把握收费站公路文化落脚点,是提升软实力的社会基础。
要实现科学发展,文化建设必须发挥好导向作用,反映时代要求,体现时代特征。一是引导全体员工树立学习意识。学习是增强收费站战斗力的重要途径。,可对于收费成员来说,养成好的学习习惯,在站内形成了良好的学习氛围,是收费站公路文化落脚点的重要环节之一。通过学习,不断提高了员工的政治素质、业务素质和文明素质,增强了班组的凝聚力和战斗力。收费站开展社会实践活动,既结合实际,联系业务,又不断创新,突出特点,体现了人无我有,人有我特,不搞单一化,内容丰富多彩,充分调动了员工的积极性。二是引导全体员工树立创新意识。创新是一个民族进步的灵魂。不断推进创新,坚持以理念创新为先导,以科技创新为引领,以体制机制创新为动力,以政策创新为保障,不断提高创新能力,激发创新活力,增强创新实力;逐步转变管理职能,强化行业管理,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,为公众提供安全便捷的交通服务。这就必须大力营造有利于创新的文化氛围和制度环境,激发高路职工的创造活力,着力推进理念创新、科技创新、体制机制创新和政策创新,走以创新促发展的道路。
收费站公路文化建设是一项长期而艰巨的系统工程,既是实现持续发展的重要保障,也是提升行业软实力,增强核心竞争力的必然选择。紧紧抓住文化建设的关键环节,让收费公路的发展与员工的个人发展结合起来,坚持求真务实、以人为本、和谐发展、共进共赢的发展愿景和核心价值观,就一定能够打造出具有时代精神、体现干线公路特色、具有凝聚力、战斗力和旺盛生命力的公路文化,把收费站建设成为和谐、高效的文明窗口。正如本文所阐述的,204国道响水收费站通过积极开展公路文化建设,近年来发展的软实力明显提升。工作效率和服务质量明显提高,制度建设和队伍建设不断加强,征管工作水平和征管实绩快速攀升,在收费环境日益恶劣的的情况下,始终保持着通行费收入的稳定增长,连年超额完成了上级下达的通行费征收指标任务。连续八年被江苏省公路局评为优胜收费站,先后获得盐城市文明单位、盐城市五一劳动奖状、盐城市青年文明号等荣誉,2010年“温馨365,满意100”阳光班组一举被推荐为全省公路服务优秀品牌。
204国道响水收费站 嵇春超
研报告
高速公路收费站学习型组织建设调研报告
高速公路收费站学习型组织建设调研报告
文章摘要:高速公路基层所站职工收费技能的社会通用性不高,发卡、收费的技能含量并不高。虽然社会对高速公路服务品质提出了新的要求,但是收费系统并没有进行相应的技术升级,对职工提高收费技能没有形成太大压力。由于缺乏统一的引导,职工学习方向不明确,业余时间普遍在上网、聊天、游戏、看电视中度过,时间没有得到合理的利用。
随着国民经济的快速发展和人们
物质生活的逐步提高,公众出行的方式逐步呈现多元化,运输体系已经形成了航空、铁路、公路、水运相互角逐的竞争格局。高速公路作为公路运输中兴起的一支生力军,如何保持其传统的运输优势,在全新的竞争中脱颖而出?我们认为,提升服务水平是关键。在服务水平提升的过程中,加强基层所站的学习型组织建设,增强职工的综合素质,成为提供优质服务的根本。
高速公路基层所站具有地处偏僻,职工离家较远、回家不便,对外接触少,工作单调等特点,在这种情况下,维护职工思想稳定,丰富职工生活,推进基层所站的文化建设,打造学习型组织,显得尤为重要。
江西省高速公路投资集团赣州管理中心赣州北管理所地处赣州市郊区,现有在岗职工39人,其中,本科学历7人,大专学历10人,中专学历5人,高中学历14人,初中学历3人。本文选取赣州北管理所为调查样本,通过问卷调
查、个人访谈相结合的方式,精心组织实施,力图探索推进江西高速公路基层所站学习型组织建设的可行性策略。本次调查发放调查问卷39份,回收有效问卷35份,访谈人数为10人,对基层所站工作岗位进行了全覆盖,具有代表性。
一、高速公路基层所站职工工作特点
随着江西高速公路进一步转企改制,高速公路的行政色彩已逐渐淡化,服务角色不断增强。高速公路收费人员的工作职责除了对过往车辆发卡、收费、找零、答疑外,还必须为顾客提供优质的服务。高速公路收费工作具有明显的行业特性,主要表现在如下方面:
工作和生活场所地处偏僻。高速公路的主要功能是为车辆提供安全、快捷、畅通的行车环境。这一特点决定了收费人员的工作和生活场所只能分散在远离闹市城镇的高速公路沿线,以便对高速公路的突发事件作出及时反应和调度,确保车流畅通。因此收费人员的工作和
生活场所相对比较分散和封闭,缺乏与外界的接触和交流。
工作内容单调。高速公路收费站绝大多数都是多条车道并列的开放式场所,每个收费员往往都在不到二平方米的收费亭的狭小空间连续、独立地操作,工作内容相对单调、封闭、沉闷,容易产生心理疲劳。
全天候、三班倒运作。除出现特大突发事件或极端天气需要对高速公路进行全封闭外,高速公路都必须保持全天候向公众开放。因此也决定了收费人员必须全天候、三班倒地运作。
收费技能技术含量较低。收费人员的工作是对车辆分类作出判断,然后根据行车里程按照规定收取车辆通行费,并提供发票和找零服务。这种技能不需要高深的知识,技术含量较低,只要有一定的数学基础的人员,经过简短的培训后都基本能够胜任。
顾客对于收费人员的服务敏感度不高。虽然高速公路管理单位普遍比较
重视收费人员的服务形象,但从由于顾客选择行驶高速公路,更多的是因为其快捷畅通,他们在收费站停留的时间十分短暂,因此对于经营单位着力打造的收费人员服务形象,顾客并不十分敏感。但是如果收费人员的服务形象差,则容易引发顾客的不满情绪。
二、高速公路基层所站职工学习中存在的问题及原因分析
职工学习方向不明确。高速公路基层所站职工收费技能的社会通用性不高,发卡、收费的技能含量并不高。虽然社会对高速公路服务品质提出了新的要求,但是收费系统并没有进行相应的技术升级,对职工提高收费技能没有形成太大压力。由于缺乏统一的引导,职工学习方向不明确,业余时间普遍在上网、聊天、游戏、看电视中度过,时间没有得到合理的利用。
职工对待学习态度不一致。随着交通系统的改制分流,高速公路基层收费人员结构复杂,年龄跨度大。职工对待
学习的态度不一致,对待工作的诉求点也有差异。“收入增长”与“个人提升”成为年轻一代费收员学习的主要诉求。年龄偏长的已婚职工则以“身体健康”和“收入增长”作为目标。
职工学习方式单一。在调查中,90%的职工表示,读书与朋友聊天是他们提高自我的主要方式。高速公路基层所站地处偏僻,与外界沟通较少,信息相对封闭,职工学习方式选择面窄。职工学习主要依托基层所站现有资源。以赣州北管理所为例,职工学习主要集中在职工网络学习室和职工书屋。因为缺少计算机方面的培训,部分职工甚至很难利用网络丰富自身的业余生活。
职工学习时间不稳定。一线职工三班倒运作,学习时间不稳定,难以组织所有职工集中学习。因个人爱好的不同,学习内容也难以确定。应通过学习兴趣调查,将职工的个人爱好进行分类,分时间,分类别有针对性地进行小范围的组织引导,加强学习的合理性。
职工职业培训效果不明显。作为公共产品的服务行业,高速公路具有其特殊性,由于服务交易周期很短,其服务效果很难在短期内体现,这也在某种程度上降低了职工参与学习培训的积极性。
职工学习缺乏反馈机制。在相对封闭的高速公路工作环境当中,没有参照物,职工对自身学习效果和服务水准判断不准。作为服务行业,职工参与学习的效果无法进行准确的评估,主要是从车主对服务态度的反馈中获得,缺乏必要的激励机制。
三、高速公路基础所站学习型组织建设对策分析
完善基础设施建设,打造一流的学习环境
完善所站的基础设施建设,创造良好的学习环境,是激励员工学习积极性的重要手段。根据基层所站特点,着重抓好二块阵地建设。一是做好职工书屋建设。对职工书屋进行规范化管理,做
到图书上架,建立完整的图书借阅制度和书屋开放制度。同时,根据职工兴趣特点和工作需要引进新图书。二是加强对职工网络学习室的管理,对上网时段、上网内容进行监管。网络学习室重点向一线职工开放,根据职工计算机调查摸底情况,举行相应的计算机知识和网络技能培训。同时,改善职工书屋和网络学习室的环境,注重内部卫生和温馨氛围的建设,将其建设成职工“愿意来、留得住、学得好”的学习场所。
健全学习制度,注重学习引导
从以上调查分析中可以看出,当前职工学习中主要存在学习态度不统一、学习方向不明确、学习方式单
一、学习效果不明显等问题。这些问题归根结底是缺乏必要的学习引导机制。所站要把学习制度建设作为学习型组织建设的重点工作进行展开。一是要建立职工学习兴趣档案,将职工的爱好进行归类。二是完善日常学习管理制度,加强对职工集体学习的管理,加强监督,对不愿意
参加学习的职工进行通报。三是实施职工学习激励制度,对上进好学的职工,根据取得的成绩进行奖励。比如说对参加职业培训使学历获得提升的职工给予一定程度学习费用的报销;对在专业技能或者是个人专长方面不断取得突破的职工进行奖励。通过奖励制度,激发全体职工的学习热情,形成和谐、健康、向上的学习氛围。
强化技能培训,促进职工各有所长
高速公路转企改制后,对职工提出了更高的要求。从调查中也可以看出,职工感觉到形势变化带来的紧迫感和压力感,部分职工表现出了强烈的自我提升的愿望。由于高速公路基层所站职工构成多重化,受教育层次多样化,应根据职工的学习档案,统一组织进行技能培训,注重培训的实用性,使基层所站职工各有所长。
拓宽学习渠道,将引进来和走出去相结合
针对高速公路信息封闭和学习渠
道单一的特点,采用引进来和走出去相结合的方式,增加学习内容,丰富学习形式。根据职工的兴趣要求,适时组织一些兴趣讲座。讲座的形式可以邀请专家现场讲学或者购买一些图书或者视频讲座片,引导职工强化自身兴趣特长,养成良好的学习习惯。同时,可以组织形式多样的专业技能大讨论,提升职工对自身业务技能的关注。可以采取引进来和走出去的方法,学习吸收同行业中好的经验和做法,找出差距,认识不足,增强学习的紧迫感。
一、班组建设的作用
收费班组直接面向过往车辆单位以及车主, 是上级相关政策、文件精神及各项规章制度的执行者, 是树形象、亮窗口的执行人, 是收费站整体形象的关键。收费班组的服务水平体现的正是一个收费站的形象。每一个班组成员的服务质量直接关系到班组、收费站、甚至交通的窗口形象, 如果个别人员出现问题, 就会为集体形象带来不好的影响。因此, 文明服务是靠收费班组中每个成员共同努力的结果, 不应单靠个别人。每个班组成员都是收费站的外部形象代言人, 都要成为宣传公路收费的“形象大使”。因此, 收费班组建设是做好收费站收费工作的前提和保障, 只有收费班组建设好了, 收费工作才能更上一层楼。
二、班组建设存在问题
(一) 班组建设机制不完善、不统一
收费站整体的工作布局调整后, 班组建设管理制度整合进展迟缓, 班组建设管理体系不够健全, 上下衔接不到位, 甚至出现“断层”现象。班组之间存在盲目建设个性化问题。为搞个性化班组, 导致班组之间管理标准不一, 有的管理制度脱离工作实际;有的班组则脱离收费站的机制和制度搞团队建设, 使得收费站的制度在班组建设中成为“棚架”, 执行力大打折扣。
(二) 形式化班组建设
当前我国的班组创建深受这“力”那“型”的困扰。如创建“九力团队”、“八型班组”。不少班组用搞运动的方式搞班组团队建设。这些班组建设是年年出新招, 不断喊新口号。但是这些“运动”有一个共同的特点就是远离了工作实际, 离开现场的管理, 看似很实际, 并且能凝聚团队的合作能力, 但其实却是个花架子。如果把衡量班组管理理论先进与否的标准确定为词汇华丽、朗朗上口、有听觉冲击力上, 或者确定为活动是否频繁、花样多上, 恐怕工作绩效上能否得到改观还存在疑问。
(三) 班组成员的素质教育还有待完善
如今, 收费站工作人员与过往车辆车主发生争吵的现象屡见不鲜, 这其中有过往车辆车主的霸道、蛮横, 想逃避缴费义务;也有工作人员的服务不到位或者低素质造成的影响。因此为降低这些现象对收费站的不良影响, 提高收费站工作人员的素质问题已经提到收费站的工作日程上来。
三、收费站班组建设主要工作措施
(一) 完善各项制度, 统一班组建设标准
班组建设的自主管理并不是想怎么管就怎么管, 而是要在上级下达的规章制度、收费站制度规定范围内自主的创新管理。在班组管理的具体措施中要切合实际, 不能脱离工作。上级传达的工作精神以及收费站的工作制度是所有收费站工作人员工作的核心。所以, 班组建设不能脱离上级规章制度和收费站自身的工作制度和机制环境。收费站在班组建设过程中要时刻紧贴工作制度和精神, 管好各个班组在创新管理过程中的不当制度及措施。
(二) 切合实际, 不搞“形式主义”
开展各项活动和创建各种这“力”那“型”的班组队伍, 不仅仅是为了丰富员工的生活和提高班组的素质、职工素质还是是为完成上级组织交给工作而服务的。要明确班组的性质, 班组就是执行, 收费站的一切计划和制度都通过班组来实现, 一切工作也都由班组来做, 收费站的物质文明和精神文明的建设任务也都最终通过班组来建设。因此班组在开展活动时要讲究实际, 开展的一切活动都要以工作为前提, 是为使班组更好的全面的完成收费站工作, 并能赢得社会各界的好评, 而不是这些活动本身带给成员的乐趣。
(三) 班组团队建设应高度重视班组长队伍建设
班组成员的素质好坏决定班组有没有活力和竞争力。可见班组成员的素质是一个班组完成各项指标的关键。如何进一步提高班组成员素质这一问题摆在了班组长面前。班组长时收费站工作的组织者、一线管理者, 其素质能力对实现班组团队建设有极大的关系, 所以班组长要以身作则, 首先提高自身的素质, 自觉塑造本职业精神和道德规范, 不断增强自己的积极性, 主动性和创造性, 并在工作过程或开展活动中逐渐提高班组成员的素质, 并要定期开展职业道德座谈, 对班组成员的素质进行潜移默化, 进一步提高班组成员的科学文化素质。
诚然, 推进班组建设的方法就是创建“学习型班组”, 促进和保障班组成员持续学习、终身学习, 养成自觉改善的机制和习惯, 保证职工紧跟时代发展的步伐。
四、总结
收费站管理工作的基础, 各项收费工作和精神文明建设活动的最终落脚点是班组, 其行为直接代表收费站的整体形象, 最终提升收费人员的职业素质, 建立社会与收费站之间的和谐体系, 创造收费站职工和职工之间的和谐氛围, 构建上级与下级之间交流沟通的和谐平台。因此, 加强基层班组建设和管理是必然的, 也是必须的。班组建设是一项重要的基础建设, 班组一直以来是提高收费站工作人员素质, 建设精神文明的前沿阵地, 只有加强班组这个前沿阵地建设, 才能真正调动广大职工的工作热情, 真正发挥广大职工的积极性, 创造性, 形成对收费站的凝聚力, 向心力。
摘要:班组强则企业兴, 班组弱则企业衰。班组是公路收费站的基层细胞, 班组建设就是以基层小团队的管理形式出现, 结合各班组自身特点, 制定计划, 开展各种活动, 以提高班组队员的团队意识和合作能力, 并帮助班组成员建立正确的团体价值观。
关键词:公路收费站,工作人员,班组建设问题
参考文献
[1]濮有发.浅谈公路收费站的班组建设[J].科技信息, 2010.
【关键词】高速公路;收费系统;维护管理
中图分类号:TK51 文献标识码:A
随着互联网技术的迅猛发展,目前国内高速公路收费已基本采用联网收费模式。联网收费模式高效、便捷,极大程度的降低了高速公路营运企业的管理难度,同时,也凸显出了在该模式下收费系统稳定运行的重要性。高速公路收费系统运用了计算机、通信、自动化控制等多项技术,集成了大量的电子、机械设备,如何保障该系统的稳定运行,是高速公路营运企业需要深思的问题。笔者结合多年的收费系统管理维护经验,浅谈如何做好该系统的管理维护工作。
一、收费系统的管理体制
国内高速公路的收费系统绝大多数为区域(省)联网收费模式,采用三级管理体制,即区域(省)结算中心、路段收费中心和收费站,三级机构之间通过网络进行数据通信。管理模式如下:
1.区域(省)结算中心对整个区域(省)收费系统进行管理;2.路段收费中心对所辖收费站收费系统进行管理;3.收费站对收费车道进行管理。
根据收费系统管理体制,收费系统架构相应分为三级:结算中心系统、路段收费中心系统及收费站系统。结算中心系统及路段收费中心系统是基于计算机网络的收费数据管理系统,对收费站采集的基础数据进行存储、拆分等,收费站系统则是收费系统的最前端,也是收费流程的直接执行者。
二、收费系统的设备构成
1、结算中心系统
结算中心系统的主要设备构成为服务器、数据存储设备、交换机、防火墙等。各路段中心采集的收费数据通过收费专网传输至结算中心,由结算中心服务器管理并存储于数据存储设备中。在该级系统中,核心设备为服务器及数据存储设备。
2、路段收费中心系统
路段收费中心系统的设备构成一般与结算中心系统类似,参照上文所述,不再赘述。
3、收费站系统
收费站系统分为收费车道系统和收费站计算机系统。收费车道根据系统功能不同分为MTC车道、ETC车道和自动发卡车道。收费站计算机系统的主要设备构成为服务器、工作站、交换机、防火墙等。
三、收费系统的管理维护
1、管理措施
保障系统的稳定运行需运用科学的管理措施,制定合理的维护体系,设立相应的维护岗位,建立科学的人才培养制度。在维护人员培养方面,要加强业务的培训学习,提升维护队伍的业务素质,从而迅速处理各种情况下的系统故障,保障系统的稳定运行。收费系统设备的日常管理主要包括以下三类措施:
a.设备定期巡检。根据不同类型的设备,制定设备定期巡检制度,加强设备巡检力度,扎实做好设备定期巡检工作。对于发现的设备故障及时处理,建立设备维修档案,做好设备故障的统计分析,根据不同设备的故障几率,进行针对性的维护或者系统技术改造。针对非业务终端设备,定期测试设备的运行状况和性能,做到故障隐患早发现、早解决。b.维修备件的管理。通过对设备维修档案的分析,确定易损配件,组织好仓库备件的采购工作。定期对仓库备件数量进行盘点,对于数量不足的备件及时采购补充。有条件的情况下在收费站专门开辟小仓库,用于存储重要的易损备件,以供紧急维修时使用。c.建立突发事件应急预案。收费系统设备普遍存在故障的偶发性和不确定性,因此需考虑到各种极端事件引起的系统瘫痪,如病毒感染、供电系统故障、雷击等,建立完善且具备可执行力的应急预案是不可或缺的。各种应急预案制定后,需进行演练证实其合理性,且在实际应用时根据不同情况灵活调整。
2、维护方法
收费系统设备种类繁多,而不同类型设备的维护方法也不尽相同。设备维护工作运用的合理的维护方法,能够达到事半功倍的效果。下面就收费系统的核心设备,探讨一下具体的维护方法:
a.服务器、数据存储设备。服务器、数据存储设备内部通常安装有一个或多个风扇用于设备内部散热,风扇运行导致空气流通,空气中大量的灰尘会吸附在设备内部。定期由专业人员对设备内部进行拆机除尘,有利于设备内部散热,延长电子设备的使用寿命。服务器、数据存储设备一般采用磁盘阵列(raid)方式存储数据。一般情况下,raid允许最少一块硬盘故障而不影响数据安全。为避免短时间内多块硬盘故障而带来的数据损失,一般在磁盘阵列的空余盘位中加装至少一块热备磁盘,重要数据需异地备份。b.交换机、防火墙。交换机、防火墙等网络设备属于非业务终端设备,该类设备集成度高且多采用无风扇设计,维护时做好设备巡检工作,定期测试设备性能。c.车道工控机。车道工控机与PC内部结构类似,内部安装有多个风扇用于工控机内部散热,主板、功能板卡上集成了大量的电子元件。因此,工控机工作时,由于空气对流及静电影响,大量的灰尘会附着在风扇、主板、功能板卡等部件表面,如长时间不对工控机进行拆机除尘处理,会影响板卡、CPU等部件的散热,引发工控机频繁的自动重启,严重时可导致板卡等部件烧毁。特别是在高温天气时,此类故障表现的犹为频繁。定期由专业人员对车道工控机拆机,断电情况下用毛刷清理风扇、板卡上附着的灰尘,清理完毕后,使用专用的除尘吹风机将浮灰吹出。对于功能板卡的金手指,需定期清洁氧化层,保证其与主板良好的导电性。为保障数据安全,定期对车道工控机操作系统及收费软件、数据库进行备份。d.票据打印机。票据打印机内部一般具备良好的密封性,且无散热风扇,不需要做拆机除尘维护。打印头属于电控的机械结构,需定期低加润滑油。在收费作业时,由于频繁手撕发票产生纸屑,部分纸屑会进入打印头,因此需定期对打印头进行清理。票据打印机属易耗易损设备,正确的维护方法可延长其使用寿命。e.车道栏杆机。车道栏杆机主要由控制模块、电机、机械传动机构等组成。信号线、电源线等一般由螺丝固定于控制模块,车辆行驶产生的震动容易导致螺丝松动,因此需定期紧固接线螺丝。机械传动机构需定期加注润滑油,定期检查缓冲垫和限位开关,如发现损坏,及时更换。f.称重设备。称重设备一般由控制柜、分车光栅、称重秤台、轮轴识别器等组成。控制柜内部安装有称重仪表,定期检查仪表工作状态,清理控制柜内部的灰尘,紧固接线端子。分车光栅一般成对使用,一端发射红外信号,一端接收,定期清洁光栅玻璃表面,保证红外信号良好的穿透性。定期检查称重秤台是否存在虚角,对称重传感器、轮轴识别器等进行检测,调整秤台限位机构,并对基坑及排水管道进行清淤。
四 结论
摘要:“不管事的班长,才是好班长”
主题词:
“上有千条线,下穿一根针”非常形象地比喻了收费班组在高速公路营运公司主营业务中的地位。收费班组是收费站最基层的单元,是一个城市对外展示良好的文明程度的窗口,是精神文明与物质文明发达的显微镜。收费班组建设的优与劣直接影响到整个联网高速公路的服务质量。
收费班组的管理与建设举足轻重,身负管理与建设重任的各收费班长,应当如何充分有效地利用有限资源,最大限度开展工作,最高层次地激发收费员的潜能,为公司收费业务添砖加瓦,管理模式是否也应当摒弃古老的军事化管理,湛入崭新的团队管理理念,以人为本,优化收费班组管理与建设,紧随时代的步伐,为企业注入新血。
本文是我在武威过境段收费站经过近一年的工作实践观察,而对我公司现有收费班组建设提出的肤浅看法,在此愿与各位同仁商榷。
一、收费班组管理现状及存在的问题
纵观公司收费班组年龄结构整体均趋向于年轻,收费业务整体迈进服务性行业,文明创建取得了可喜的成绩,但服务质量、收费业务与技能仍然无法与沪杭高速、南方地相抗衡。
1、业务技能与服务素养有待提高
车辆改型增收积极性参差不齐
误判率整体不高
打假力度不高,如假行驶证,绿色通道,换卡
现场管理安全生产不到底,车辆行人闯入高速公路时有发生,给安全生产带来隐患
原因:
2、收费班组管理者身份应当打破“终身制”,3、激励机制限入困境
收费员考核管理目标客观因素过多
士气低迷
请假生病者
双因素理论的困境
懒于学习,停滞不前,没有发展前景
4、稽查管理陷入纸上谈兵。目标与实践相离甚远。从而未能真正从业务上监督管理现场收费
避重就轻
远离“以人为本”
监控岗位形同虚设
管理体制默守陈规
军事化管理体制与现代企业制度的冲突
高速公路收费站建设均喜言“军事化管理”,但是军事化本身有其自身的局限,在其强硬的作风背后员工面对的是三大难题: 强硬造就恐惧文化、僵化执行抹煞个性、形式主义排斥创新
军事化管理制度,其缺点在于,只尊重制度不尊重员工,不惜以牺牲
员工人格和尊严为代价来换取所谓的企业精神。员工因此感到尊严受损和心情压抑。内业的规范管理不一定要制定出跟部队一模一样的条条框框
或许“军事化管理”可以满足某些私营企业家的英雄情节和领袖欲望。但这种管理制度沿袭的是,传统中最简单、最独断、最没人性的管人手段——用把人工具化的方法来掩盖自己商业和管理上的无知。这种刻板、僵化的管理方法也被事实所证实是无效的。
服务思想陈旧,以人为本,并未真正实施到位
二、强化收费班组管理与建设的迫切性
目前,我公司收费班级建设良莠不齐,管理重点也不尽一致。
收费班长在领导者眼里是“懒”班长,似乎有负管理者的身份,置身其外,收费额的高低,打假力度的松紧,误判率的高底均可以树之高格,之外是人员更替频繁,工作思想得过且过,“懒”在管理者眼中究为何意?没有一个行之有效的监管模式,人之常情,缺乏监管,只是单纯的发号施令。
加强管理,湛入现代管理思想,发挥科学管理优势,1、日益规范化的竞争态势要求民营企业改变简单的管理方式。
2、落后的班组管理模式已成为文明创建的瓶颈
3、强化班组建设是企业推行制度化管理的必由之路。民营企业致命的缺陷是经验管理所主宰的人治管理。企业要想走上正规化的管理轨道,就必须实现从人治管理向制度管理的逐步过渡。企业为此而制订的制度,包括实施ISO9000标准和ISO14000标准而颁布的程序文件,都必须得到员工的认可,制度的贯彻能否落实,关键则在班组管理是否有效。不被员工认可并自觉遵守的制度,既就是靠高压政策强制实行,也会使员工的不满暂时压抑,一有适当的机会就会由于不满的发泄而导致制度建设受挫。
4、班组建设是企业文化建设和塑造核心竞争力的基础。概括地说,企业文化就是企业的个性。企业文化作为企业个性的表现形式,其载体就是包括一线员工在内的企业全体职员。企业的核心竞争力则是企业在市场竞争中具有一定的隐秘性,其他企业难以模仿的个性特质。企业的价值取向只有经过员工的认同才能具有向心力,才能具有实实在在的个性表现。而企业的核心竞争力则是在企业凝聚力的作用下,由技术、管理骨干和员工释放出的一种在经营管理、技术开发或企业文化等方面具有竞争优势的能力集合。有凝聚力的企业才有发展前途,有核心竞争力的企业才会在激烈的市场竞争中立于不败之地,这已成为企业经营者广泛的共识。
三、强化收费班组管理与建设的几大原则
鲦鱼因个体弱小而常常群居,并以强健者为自然首领。然而,如果将一只较为强健的鲦鱼脑后控制行为的部分割除后,此鱼便失去自制力,行动也发生紊乱,但是其他鲦鱼却仍像从前一样盲目追随!这就是我们在企业管理中经常提到的“鲦鱼效应”!
鱿鱼效应
工作轮岗
马斯洛原则
四、收费班组管理与建设的有效途径
1、收费班组管理者的建设
收费班长会议定期召开
收费班长绩效评估制度
收费班长岗位轮换制
发行收费班长专属刊物
2、为收费业务提供强有力的支持,资源保证
3、企业文化对收费班组的建设不可小视
不同的文化(做事方式)决定了不同的工作及结果,因此文化对于一个收费班组的团队合作非常重要。角色划分明确,收费员不愿意多管闲事会带来许多管理上的漏洞。收费班长不可能八小时永远盯着收费广场,积极培养收费员换位思考工作方式,让每一位收费员都成为“班长”,业务精湛,在必要时刻及时能够做到班长在不在一个样,能够独立完成车道收费异常情况的处置
在收费班组内必务要形成干劲文化,让收费员承担责任,班组管理者要有效地利用公司现有的绩效考核标准,促成干劲文化、学习文化、安全文化的形成。
4、团队合作
五、收费班组长在收费班组管理与建设中的能力与作用
一个优秀的班组长需要掌握应用于实践工作的各种各样的技能与品质,像教炼,必须赢得队员内心的信服,并让他们信任于你,并亲自致力于收费班组的远景预想,能够进行激励。
1、收费员的服务素养与业务技能的培养与提高
按照省劳动保障部门有关职业技能鉴定管理办法规定,收费员的业务技能难度与要求并不高,但是归于重复性机械性操作,在一个月内不出点错确实有点难
重视收费员的业务知识考试
2、重视经验,前车之鉴,重蹈覆辙
4、工作现场的管理思想要改变,领导方式要改变
不再是单纯的发号施令,必要时还要授权
论文摘要:ETC(Electronic Toll Collection)电子收费系统是一个集中了微波无线通信、图象识别、自动控制、传感技术、计算机网络及信息处理等多项高新技术的智能交通电子系统,通过车载电子标签自动与安装在路侧或门架上的微波天线进行信息交换从而实现车辆无需停车即可自动收取道路通行费用。本文重点介绍了高速公路ETC电子收费系统的工作原理、系统构成、系统功能及其工作流程。
1、引言
随着高速公路联网收费里程的不断增长、交通流量的不断加大,高速公路收费站点车辆拥堵和环境污染问题日益突出,如何提高疏通能力和车道收费的处理效率迫在眉睫。ETC电子收费系统通过微波无线通信、计算机网络及信息处理、图象识别、传感技术、自动控制等多项高新技术手段,利用车载电子标签自动与安装在路侧或门架上的微波天线进行信息交换从而实现车辆无需停车即可自动收取道路通行费用,车辆以不停车方式通过收费站能够明显提高收费站的通行能力,减少因排队、缴费造成的燃油消耗和尾气排放,极大地改善了高速公路的交通状况,大大促进高速公路收费管理的发展。
2、ETC电子收费系统概述
ETC电子收费系统是一个集中了微波无线通信、计算机网络及信息处理、图象识别、传感技术、自动控制等多项高新技术在高速公路收费系统中的应用,实现车辆不停车自动收费的智能交通电子系统。
ETC电子收费方式,具有全自动、快速便捷、非现金交易、大容量等优点,它利用车载电子标签自动与安装在路侧或门架上的微波天线进行信息交换,控制计算机根据插入在电子标签中存储的信息识别出道路使用者信息,在不需要司机停车和其他收费人员操作的情况下,自动完成收费处理过程。与传统的MTC系统相比,ETC系统具有以下特点:
(1)有效地提高了收费车道的车辆通行能力,加快了收费速度;(2)减少刹车时造成的机件损耗,降低油耗,减少车辆尾气污染;(3)一卡通行多个收费站,方便驾车者;(4)系统管理简单、工作安全可靠;(5)杜绝收费工作中的贪污通行费现象。
3、ETC电子收费系统工作原理
ETC电子收费系统主要利用车辆自动识别技术,通过路侧车道或门架上控制系统的信号发射与接收装置(RSU)识别车辆上的车载单元(OBU)的“电子标签”,ETC车道计算机根据“电子标签”中存储的信息识别出车辆的基本信息,根据车辆行驶情况从车主的银行账号或储值中扣除通行费。交易成功后,车道栏杆自动抬起,放行车辆;车辆通过后,栏杆自动降下。整个过程不需人工干预,车辆不停车快速通过ETC收费车道。
4、ETC电子收费系统构成
ETC电子收费系统主要由ETC收费车道、收费站管理系统、ETC管理中心、专业银行及传输网络组成。根据分工的不同,系统又可分为前台系统和后台系统两大部分。
前台主要通过ETC收费车道系统实现不停车收费。ETC车道设备主要由天线、天线控制器、触发线圈、抓拍线圈、落杆线圈、自动栏杆机、通行信号灯、闪光报警器、车道计算机、车道控制器、费额显示器(带余额显示功能)、车道摄像机、字符叠加器、雾灯、车牌识别系统等组成。
后台系统由收费站管理子系统、ETC管理中心和专业银行组成,负责后台的ETC交易数据服务、运营参数管理以及系统运行监控,并通过数据接口软件,在站级实现ETC电子收费系统与联网收费系统的数据处理工作。ETC管理中心是ETC系统的最高管理层,既要进行收费信息与数据的处理和交换,又要行使必要的管理职能。后台系统根据收到的数据文件在公路公司和用户之间进行交易、拆帐和财务结算,配有多台功能强大的计算机,完成系统中各种数据、图像的采集和处理。
5、ETC电子收费系统功能
(1)探测车辆的驶出、驶离并对车辆进行计数,传送检测结果。结合车辆识别,可判断车辆是否有电子标签(OBU);(2)具有实时图像抓拍和车牌识别功能。当车辆通过车道时,抓拍设备自动对车辆图像进行抓拍并保存,识别车牌号码并保存;(3)在人口车道将人口收费站、车型等信息写入苏通卡信息;在出口车道,更具车辆经过的人口收费站、费率等计算通行费金额;(4)根据车道计算机控制指令正确控制车道设备动作,包括自动栏杆的升起、通行信号灯的切换、报警器的开关、费额显示器的显示、大棚灯的切换等;(5)完成车道和收费站之间的数据交换。包括接收收费站下达的信息、上传苏通卡原始通行费数据、人口车道的过车信息等;(6)如果车辆通过ETC车道时出现异常,车到系统将拦截该车车辆不允许通行,系统不再对该车辆进行出路,由收费站工作人员引导至隔壁的MTC车道。
6、ETC电子收费系统工作流程
(1)当装有电子标签的车辆进入通讯范围,首先压到埋入地下的触发线圈,启动读写天线;(2)读写天线与电子标签进行通讯,电子标签以微波方式发出电子标签标示和车型代码,读写天线接收并判别电子标签的有效性,如果电子标签有效则进行交易,无效则报警并保持车道封闭,直到车辆离开检测线圈;(3)对于持无效卡或无卡的车辆,若其在收费车道上高速跟车冲卡而过,读写天线在确认无效性的同时,将启动快速自动栏杆,关闭收费车道,当场将冲卡车辆拦截。(4)如交易成功,车道控制栏杆抬起,车道交通信号灯变绿,费额显示器上显示交易信息;(5)车辆通过抓拍线圈时,系统进行图像抓拍,字符叠加器将过车信息叠加到抓拍图像中;(6)车辆通过落杆线圈后,栏杆自动回落,车道通行信号灯变红;(7)系统保存交易信息,并上传至收费站服务器,一个收费流程完成,等待下一车辆进入。
7、结语
随着联网收费路段的增多,相对于MTC来说,ETC收费的优势越来越突出,但目前的ETC电子收费系统仍然存在通信技术、跟车干扰、货车不适用、误报警、投资成本高等问题,以及相邻省之间ETC技术标准不完全统一、密钥体系标准不同、联网收费运营管理机制不同的问题,随着通信技术和跨省ETC技术的不断提高,ETC电子收费系统必将依靠其难以比拟的灵活性和可扩展性,在高速公路收费管理中得到广泛的推广和应用。
参考文献
【浅谈公路收费站廉政文化建设】推荐阅读:
浅谈高速公路收费站管理创新06-25
公路收费站诗歌06-20
高速公路收费站竞聘稿05-23
2024年公路收费站工作总结11-08
高速公路收费站防雷设计方案01-22
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高速公路收费站副站长个人述职报告07-03
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