退役再就业

退役再就业（精选8篇）

退役再就业 篇1

□ 作者：曾捷英

作者单位:北京物资学院劳动人事系

制度建设 2010年 第8期字号：【大 中 小】

▲ 本文得到北京市优秀骨干教师和人才强教项目的资助

◆ 中图分类号：G813.2文献标识码：A

内容摘要：众所周知，大多数运动员退役后再就业的难度日趋加大。退役运动员再就业问题不仅关系到运动员自身的利益，而且关系到竞技体育的健康发展和对后备运动员的培养。本文从调查了解我国退役运动员的就业现状，分析阻碍他们成功再就业的主观和客观原因，同时查阅外国运动员就业的资料，进行中外情况文献对比研究，并在此基础上进一步探讨了解决我国退役运动员就业的可行对策。

关键词：退役运动员再就业

竞技体育运动员在渡过出成绩的最佳年龄段后，都面临着一个退役再就业问题。在当今“劳动者自主择业，市场调节再就业，政府促进再就业”方针的指导下，市场已成为劳动力资源配置的主要方式。人力资源配置方式的转变，对于竞技系统来说，运动员的再就业遇到了前所未有的困难。本文的研究目的旨在通过对运动员再就业问题的分析，为解决问题提供参考。

我国退役运动员再就业问题的背景和意义

（一）运动员再就业问题背景

在计划经济时期退役运动员可以通过人事、劳动部门妥善安置。但随着市场经济时代的到来，机关、企事业单位的用人自主权明显扩大，人才招聘要求不断提高，使运动员安置问题日益突出。目前我国就业形势十分严峻，总体而言，劳动力的供给大于需求。由于优秀运动员的退役就业渠道主要为组织分配、上大学及自谋职业。组织分配从1998-2002年呈逐年下降的趋势。组织分配占年初待分配人数的比例从1998年的25.67%下降到2002年的7.63%，上大学人数占年初待分配人数的比例也从1998年的7.93%下降到2002年的2.11%，（二）运动员再就业的意义

1.实现人生价值。运动员再就业的途径对运动员来说，包括再上岗或再就学，均意味着他们要接受新的挑战，要发掘自己身上许多有待开发的潜能。只要能够按照社会需求，端正择业观念，从自身客观出发找到新的适合自己工作或学习的岗位，就能取得新的成绩，甚至实现人生的再就业的成功与辉煌。

2.服务社会。进入20世纪80年代后，我国的体育作为政治整合工具的作用逐渐消退。整个社会、社会单元和个人参加体育的目标越来越复杂，经济、文化、健身休闲、社交等多种目的为人们广泛接受，体育的社会目标出现了多元化的趋势。职业体育的引进是我国体育从先赋性整合和行政性社会整合向契约性整合过渡的一个标志。退役运动员的就业呈现了就业方向的多元化，退役运动员已分布在社会的各行各业，能够更好地服务社会。

我国产生退役运动员再就业困难的现状和原因

（一）退役运动员再就业的困难现状

文化程度低、缺乏体育以外的专门技能、身体上的伤与病、晚婚等，都是运动员退役后就业的严重障碍。国家体育总局人事司2008年的《全国体育人事工作调研报告》中显示，在湖南等八个省区，待就业的退役运动员占全部在队运动员人数的28.9%，占运动员编制总数的24.2%，其中宁夏回族自治区待就业的退役运动员占全部在队运动员的比例高达78%，是在训运动员的3倍还多，其滞留运动队时间最长的达21年。

（二）退役运动员再就业困难的原因

1.就业压力增大造成相对就业弱势使退役运动员再就业困难。我国已进入高失业阶段，整体就业形势严峻。我国的就业压力主要来自三个方面：一是高校毕业生等新增劳动力的就业，二是城镇下岗职工的再就业，三是农村剩余劳动力的转移。面对严峻的就业形势，退役运动员在自身不具备较强就业竞争力的情况下，就业现状就可想而知。

2.政府安置职能的减弱导致再就业途径的不畅。运动员再就业困难是伴随着我国经济体制的转变而逐渐出现的一个社会问题。在计划经济体制下，政府通过行政手段运用行政指令性计划来发挥它在体委与企事业用人单位间的协调作用。随着国家经济体制向社会主义市场经济体制的转轨，社会人力资源配置走向市场化，企业独立法人地位的确立，政府指导在企业用人制度上已不具有约束力，尤其是《关于招收和分配优秀运动员等问题的联合通知》的废止，使运动员再就业体制已由国家的包分配转为双向选择。

3.运动员就业技能和社会适应能力的短缺导致了就业竞争力不强。我国90%以上的运动员是自少儿时期开始从事专业训练的，再加上体育行政部门和教练员过分重视运动成绩的提高，忽视了运动员综合素质的培养，从而使其与同龄人相比，在就业技能和社会适应能力方面有明显劣势，目前体育行业可提供给退役运动员的就业渠道大致有：一是退役当教练，但这毕竟是属于极少数优秀运动员；二是做体育教师，但有学历的门槛限制；三是在体育行政和事业部门任职，由于公务员编制和事业编制的限制，就职人数很少；四是进入企业尤其是健身俱乐部或大型健身场馆当教练，与本科学历的体育院校（系）毕业生竞争激烈；五是自主创业，但因受到资金、专业知识和市场等的严重制约。

国外对退役运动员就业的政策措施

（一）俄罗斯对退役运动员就业的政策措施

俄罗斯是体育大国，培养了大批优秀运动员，而绝大部分运动员在退役后都会面临自谋出路的问题。退役运动员在“再就业”时遇到的尴尬境遇，运动员是俄罗斯人最不希望从事的职业之一。针对运动员退役时面临的“再就业”尴尬，什亚诺夫在2008年7月向议会下院提交了对《俄联邦体育运动法》等多部现有法律的修正案草案，提出经常代表国家参加国际比赛且具备“俄罗斯运动健将”以上称号的运动员，一旦获得奥运会奖牌，便能获得免试进入国内任何一所大学学习的权利。另外最近几年，不少知名运动员退役后都进入俄外交部下属的外交学院学习，如4枚奥运金牌得主、体操名将涅莫夫。而对于知名度不高的二流运动员而言，退役就意味着开始了另一场没有优势的竞赛。好在俄罗斯不存在劳动力过剩问题，就业形势一直比较宽松，因此找到一份自食其力的工作基本上还不成问题。

（二）美国对退役运动员就业的政策措施

美国的运动员分为职业和业余两种。进入职业圈的运动员多数以俱乐部为依托，有较为可观的年薪，可以保证他们退役后很长一段时间衣食无忧。而业余运动员参与体育运动的目的不是为了养家糊口，他们多数人有自己的职业或专长。

另外，美国的教育体系保证了所有受教育者能够学到基本知识，并掌握一定的技能，为他们未来走向社会奠定了知识基础。中小学的孩子都是以学习为本业，参与运动只能是课余时间的事。美国的很多大学会为有运动天赋的学生提供高额奖学金，鼓励他们边学习边训练。大学毕业之后，愿意转为职业运动员的，可以努力在职业运动队中谋得一席之地；愿意以业余运动员身份继续训练的，可

以边工作边训练。即使是那些退役后一时找不到工作的业余运动员，也可以在相对较为健全的社会保障制度下解决最基本的衣食问题。美国的社会保障制度以各类保险为依托，只要按时缴纳保费，在特定的时期内就能保证基本的生活来源。

（三）日本对退役运动员就业的政策措施

日本运动员的培养体制具有典型的西方特点，这里没有政府背景的体校，一名运动员从小到大只能依托社会和民间的力量来完成冠军梦想。对于多数学生而言，在成为优秀运动员之前，训练经费和各种杂费完全由家长个人承担，而在成为顶尖选手之后，国家也不给予任何补贴和奖励措施，收入完全要通过比赛获得。

在日本，很多人结束运动生涯后往往会选择自主经营来维持生计。由于多数人必须完成学校的教育课程，这也使得他们在放弃体育事业后仍拥有一技之长，并得以在社会上立足生存。日本奥委会更会劝说和建议那些成绩优异的选手留在体育岗位从事教练等工作，日本政府也在研讨以经济方式对运动员进行某种程度的补偿。一般来说，日本运动员退役后还是基本上可以保证自食其力、生活无忧的。在60岁之后，他们还可以享受高额的养老金保险，维持生活基本无虞。

（四）评价

与俄罗斯和日本相比，美国在保障退役运动员再就业的制度方面比较健全，他们非常重视教育，达到了体教结合一体化的水平，并且在大学期间给在校运动员提供高额奖学金，可以使他们不用担心自己的生活，安心的进行训练，运动员退役后因为有学业基础，可以根据自己的专长继续服务社会。总之我国在解决退役运动员再就业的对策上可以借鉴外国的成功经验，取长补短。

解决退役运动员再就业问题的对策

（一）明确目标是解决退役运动员再就业问题的核心

目标是指某一组织在一定时期内所要达到的目的或取得的成果，它对国家和组织的活动具有引导作用。现阶段无论是政策性安置还是以经济补偿的办法鼓励运动员自谋职业，都能在一定程度上疏通运动员出口。但是就业的困难并没有得到真正解决。退役运动员再就业工作的目标应该以根本解决退役运动员后顾之忧为中心，着眼于提高退役运动员就业竞争力，着眼于拓宽退役运动员再就业渠道，着眼于健全退役运动员社会保障机制。

（二）提高运动员成才率并控制运动队规模

提高运动员成才率，控制专业运动队规模是减少待就业退役运动员人数最主要也是最有效的途径。体育行政部门一方面要避免追求运动项目的大而全，杜绝不讲成本地盲目铺摊子，尽量控制运动队的规模，减少退役运动员的人数；另一方面要精心选材、科学训练，追求高质量和高效益的运动训练方法，努力提高运动员成才率，走精兵之路。

（三）加大退役运动员再就业工作宣传力度

解决退役运动员再就业问题必须依靠全社会的力量。体育行政部门必须采取一定的措施，加强与媒体的合作，争取媒体的支持，促进媒体加大对退役运动员再就业工作的宣传力度，引导全社会关注退役运动员再就业困难，调动企事业单位接收退役运动员就业的积极性，重塑退役运动员良好的社会形象，改善为退役运动员再就业的社会环境。

（四）鼓励退役运动员到高校进修

鼓励退役运动员进入高校读书并通过高校毕业生就业渠道实现就业，既是减少待就业退役运动员人数的重要途径，也是提高退役运动员文化水平的重要手段。建议改革现有政策，打破对运动成绩的要求，不把进入高校读书作为对运动成绩的奖励，鼓励所有退役运动员参加高考，在录取时给予一定的优惠政策。

（五）加强退役运动员退役前和退役后的心理辅导工作

以退役运动员自身发展水平为依据，针对存在的问题，有的放矢地实施启发教育，通过心理辅导、行

为纠正等方法解除心理障碍，引导他们在实践中正确认识自己，估计自己，按照社会的需要来努力塑造自己，协调人与人之间的关系，这样就会使他们认真地选择就业岗位，选择人生的新起点，在新的旅程上再创辉煌。

（六）完善运动员社会保险体系

社会保险是保障运动员权益，解除退役运动员后顾之忧的最基本手段。新时期，必须在保证养老、失业、医疗等保险应保尽保的前提下，紧密结合运动员的自身特点进一步建立和完善相关保险制度。从某种意义上说，运动员社会保障是运动员的“安全网”、“减震器”。目前我国运动员社会保障人员覆盖面窄、保障方式单

一、资金来源渠道少，且没有配套的法律法规，更没有专门针对退役运动员在就业问题上的法律保障。国家应当尽快完善运动员社会保障体系，设立退役失业保险基金并建立运动员退役养老保险制度。

参考文献：

1.田麦久,李斗魁.我国优秀运动员退役安置情况及改进对策[J].北京体育学院学报，1993.16

2.郑婕.退役运动员二次职业生涯设计方法研究[J].成都体育学院学报2005(1)

退役再就业 篇2

一、退役运动员生存现状和再就业面临的问题

在改革开放和市场经济的大趋势下, 以前的政策性分配已经逐渐退出历史舞台, 以市场为主导的经济政策是现在退役运动员再就业的主要途径, 同时也出现了一些问题。

1.退役运动员综合能力低。我国的运动员退役之前一直都在运动队里进行着全方位封闭式训练, 他们每天的训练和学习都跟自身运动项目相关, 很少得到外界的信息, 也没有正常的文化教育学习, 其缺乏一定的文化素养以及对外部世界的了解。运动员在运动队的时候, 实行的都是军事化管理, 没有多少社会经验, 适应能力也比较弱, 社会对其认可度低, 就业竞争力差, 即使政策给予了工作安排, 也会很快被淘汰, 这些都严重影响着运动员退役后的正常生活。

2.退役运动员再就业遇到的问题。不同的运动员从事的运动项目不同, 有的运动项目市场前景比较乐观, 比如:篮球运动员、足球运动员、乒乓球和羽毛球等, 这些都是大家喜闻乐见的, 这方面的运动员在退役之后, 能通过就业渠道很好地就业。但是还有一部分运动员的运动项目受众比较少, 比如:击剑、举重和摔跤等。并且运动员重新接受教育的机会很少, 就算接受了教育, 其自身的学习能力也越来越低, 有的运动员虽然上了大学, 但也无法掌握真正的知识和技能。

还有很多运动员由于训练过度或者遭遇了事故, 造成了伤病和残疾, 失去了主动权, 就业更是难。体育管理机构对退役运动员重回社会再就业方面的问题, 没有给予重视, 只是关注运动员是否能创造出价值, 忽视了对运动员的综合素质培养, 针对退役运动员的社会保障也不足, 在训练中受到的伤害或导致的残疾, 没有全面系统的赔偿政策。

二、制定相应政策解决退役运动员再就业

(一) 改革运动员训练体制

首先要改革运动员的训练体制, 以保证运动员综合素质的全面发展。以往的封闭式训练, 只注重运动员专业技能的培养, 这已经不适合时代发展的需要, 应学习西方发达国家以学校为中心的体育发展机制。体育训练的基本目的应是提高全体国民的身体素质, 发展全民健身。只有让运动员有机会在学校学习, 才能提高其综合素质, 同时也能熏染那些一味学习的学生, 体会到体育健身的重要性, 这样两者之间互补, 才能达到全民健身, 发扬体育精神的目的, 也为运动员的退役再就业奠定了基础。

(二) 建立健全退役运动员再就业机制

1.培养全民体育意识。我国应积极培养全民的体育意识, 做好对体育事业方面的宣传力度和资金投入, 实现体育全民化、市场化, 增加体育设施的基础建设, 加大媒体宣传力度, 培养体育方面的教育人才。这样既普及了全民健身, 也为退役运动员提供了再就业的空间, 符合当前体育发展的需要。

2.开展就业培训。国家要免费提供就业培训, 用以提高运动员的生存水平, 让他们能学到一技之长, 增强社会竞争力, 得以在社会上立足。

3.建立健全保障制度。建立有效的社会保障制度和合理购买保险对运动员而言是一种保障, 由于运动员进行的是竞技体育, 其训练的强度大风险高, 生活具有很大的不确定性。所以针对这些不可预测的风险, 要建立完善合理的运动员保障机制, 从工伤、医疗到退役后的工作、养老, 同时运动员也要培养自己的保险意识, 合理购买保险, 给予自己全面的保障, 以确保运动员能全心全意的投入训练和学习之中。

三、结语

退役人员的再就业问题关系到体育事业发展的重点环节, 再就业所面临的问题, 可以改革体育机制, 确保他们的综合素质能够提升, 以便将来能适应社会;然后扩大体育市场, 加大体育宣传引导力度, 增加对体育基础设施的建设, 让运动员有更加广阔的就业空间;最后对运动员提供完善合理的社会保障制度, 以应对不可预测风险发的生, 只有这样才能从根本上解决再就业问题。

摘要：在我国, 由于现有体育机制的制约, 大批退役运动员滞留在运动队伍里, 占用了大量的体育资源, 也影响了在役运动员的训练和发展。对退役运动员后续生活的合理安排, 是当今面临的重要问题。解决运动员的生活问题, 其实就是解决他们再就业问题, 针对这种问题, 笔者从当今退役运动员面临的现状分析, 并制定出相应的对策。

关键词：退役运动员,再就业,现实困境

参考文献

[1]吴佳英, 李哲.我国专业运动员退役再就业对策研究[J].现代商贸工业, 2013 (23) :87-88.

[2]唐立琬.关于我国退役运动员社会保障问题的思考[J].当代体育科技, 2016 (26) :182-183.

我国退役运动员再就业问题研究 篇3

【关键词】：和谐社会；退役运动员；再就业

构建和谐社会是目前我国社会主义现代化建设面临的重大历史任务。体育在构建社会主义和谐社会中具有重要角色，但我国现行的体育管理体制已经运行了50年，随着我国不断深化体制改革，市场化逐步兴起，举国体制已经呈现出与社会发展不相适应的方面，最突出的问题就是退役运动员出路难。2006年邹春兰退役当搓澡工的事被媒体报道后，在社会上引起很大反响。解决好退役运动员保障问题，不仅关系到现役运动员身安、心安地备战各项比赛，而且对我国竞技体育的可持续发展和构建和谐社会都有一定的影响。

一我国退役运动员现状

1退役人数逐年增加，政府安置难，队员积压多 我国运动员平均每年的淘汰率为15％，如果恰逢奥运会、亚运会、全运会年，淘汰率甚至会达到或超过40％。随着我国由计划经济向市场经济转变，劳动人事制度的改革，各部门都开始精简人员，造成各单位都不再愿意接收专业不对口的退役运动员。据统计，目前在我国30万退役运动员中，近80％的人正不同程度地面临失业、伤病、贫困等生存问题的困扰。

2不同项目和取得不同成绩的运动员安置率不同

我国目前实施的是奥运争光计划，对于取得过突出成绩的运动员来说，就业和上学的路都比较畅通。但竞技体育是个金字塔型，不可能每个人都能站在塔尖，那些没有能达到竞技最高水平、成绩平平的处于塔中间的较多运动员，由于不具备“品牌效应”，所以不会被社会重视，他们是很难找到工作的。另外，不同项目也有冷热之分，像足球、篮球、网球等一些已经走向市场化道路的项目出路还不错，而像举重，投掷等群众基础薄弱的项目出路较窄。

3“出口不畅”导致“进口不顺”

由于很多退役运动员—直得不到妥善安置，长期滞留在队中，占据编制名额(见表1)，致使许多年轻运动员不能正式入队，影响国家队伍的稳定发展。这些—直滞留在队中的退役运动员，—方面，造成国家在人力、财力和物力上的资源浪费；另—方面，造成在役运动员的情绪焦虑，不能专心训练。影响比赛成绩。

退役运动员的再就业困难，从事运动员行业有后顾之忧，降低了运动员行业的吸引力。很多家长不愿让孩子进入专业队训练，致使很多具有优秀条件的好苗子不能得到发展。这样必然导致我国竞技体育后备人才储备缺乏。

二导致我国退役运动员出路难的因素分析

一运动员培养机制不合理。

我国很多运动员从小就被选人少年体校进行专业训练，然后再一级级的选拔直到进入国家队，他们没有同等时间和条件接受同龄人的正规文化教育。再加上在“金牌至上”的观念的引导下，各级运动队都忽视了运动员综合素质的培养。因此在我国现行运动员培养体制下培养出的竞技体育人才，是高竞技水平而低文化素质的人。他们一旦退役后，由于知识和技能的缺乏，根本无法满足很多岗位的要求，更不具备和同龄人竞争工作岗位的实力，致使大量退役运动员找不到谋生的出路。

2退役运动员保障体系不健全

运动员是一个特殊的行业，他们为了祖国的体育事业，把自己的青春都奉献给了祖国，失去了应有的受教育机会。正是因为他们的付出，才使我国的体育事业迅速崛起，提高了我国在国际中的地位。但由于我们对退役运动员的管理体制不完善，没有建立科学的救助机制，不能良好的解决退役运动员的再就业问题，致使他们的出路不尽人意。

三解决我国退役运动员出路难问题的必要性及对策

1必要性

和谐社会最重要的标志是“健康、稳定、协调、可持续发展”。这就要求我们要改变运动员的培养体制，促进运动员的全面发展；和谐社会是一个稳定、协调、可持续发展的社会，应该利用一切积极因素处理好各方面产生的社会问题，使之协调发展，这就要求我们要解决好退役运动员安置问题，避免产生过多社会问题，促进我国竞技体育可持续发展。 2政策性安置 运动员是具有专业特长的特殊人才，所以对待退役后的运动员，应该按照特殊人才招聘办法录用。根据贡献不同，制定相应的等级标准，由国家直接下达指标到各省市事业单位，不占事业挚位的编制指标，确保无论贡献大小的退役运动员都能使最基本的生活得以保障。 3补偿性安置 我国应该制定相关政策，在运动员退役时，根据运动年限、贡献大小、伤病等级等情况，一次性给予经济补偿。—方面可以保障他们在无工作的过渡期的基本生活，另—方面也可以鼓励他们自主创业，减少政府的负担。

另一种补偿性安置办法是大幅度提高在役运动员的工资水平。运动员也是一种职业，受国家的雇佣，他们创造的价值是一种无形的精神财富，是使我们整个国家和人民受益的财富，再加上他们职业的特殊性，因此他们在役时的工资应该能够达到弥补他们在训练期间和退役后造成的所有损失。

4放宽政策，鼓励退役运动员自主创业和继续深造

由于我国运动员在训练期间都是重技能轻文化，失去了很多学习机会，所以在他们退役后应该鼓励他们继续深造，提高自身的文化素质。各个大中专院校的体育院系是他们最好的去处，因为他们本身的运动技术水平已经很高，如果他们能在理论文化方面有所加强，那么毕业后肯定能靠自己的能力找到出路。所以学校应该对他们降低入学标准，鼓励退役运动员上大学。但要实行宽进严出，毕业标准应严格，以确保运动员大学生的质量。

对退役后选择自主创业的运动员，国家应该在各方面给予政策优惠和扶持。像很多优秀运动员退役后转行也取得了很大的成功，比如体操王子李宁，花样游泳队员陶虹等。

5技能培训是根本出路

政策性安置后，如果自身能力不能胜任这项工作，在现在就业形势非常严峻的情况下，仍可能面临下岗的危险；货币性安置后，如果缺乏创业能力，补偿金花完后仍会陷入困境。所以对他们进行职业技能培训，提高运动员自身的素质，使他们具有一技之长，才是最根本的出路。国家应该尽快制定相关配套政策，在运动员退役前合理的对他们进行职业教育，确保遇役后没有后顾之忧。

四对策与建议

1运动员文化水平低是造成退役后出路难的主要原因之一。我们要改变“一条龙”的运动员培养机制，注重加强运动员的文化学习，建立更科学、更人性化的运动员培养体制。实行“体教结合”能有效的促进运动员的全面发展，提高综合素质。

2由于运动员这一职业的特殊性，造成他们文化水平低、社会经验和适应能力差，而我国对退役运动员又没有完善的社会保障制度，这是造成他们退役后面临困境的又一原因。建立和完善退役运动员的社会保障体系，对他们进行技能培训，使运动训练和职业教育同步完成，把“安置”变为“再就业”是解决这一问题的有效途径。

3退役运动员出路窄，也是造成大量退役运动员待就业的原因。全面普及群众体育，大力推进全民健身计划，推动更多体育项目走市场化、职业化道路，这样可以给退役运动员提供更多专业对口的就业岗位，如社会体育指导员，体育经纪人等等。这样不仅可以缓解退役运动员的就业压力，还可以使他们的才能得到充分发挥和利用。

对退役士兵就业情况的调研报告 篇4

一、《兵役法》和《退役士兵安臵条例》实施的影响

《兵役法》修改的一个亮点是通过法律规定吸引更多的人才服务军队，并且增加军人基本待遇的规定。同时拓宽了现役军官的来源渠道，明确把接收普通高等学校毕业的国防生和其他应届优秀毕业生作为军官的来源。从整体上规范军人应享有的基本待遇，充分体现了对军人权益的维护，增强军队对人才的吸引力、凝聚力。

新《兵役法》在军官来源中增加了接受国防生和服役优秀的大学生士兵的规定，可以充分调动大学生士兵的积极性，激励他们在军营不断进取、建功立业，并带动和帮助更多的官兵进步成长，使部队尊重人才、培养人才、爱护人才的氛围更加浓厚。同时，大量高层次的人才大量踊跃参军给军队注入了大量的新血液，为把我军打造成一支战无不胜、攻无不克的钢铁之师提供了保证。

《退役士兵安臵条例》公布实施后的亮点就是许多人比较关注的军人退役后的出路问题。以前我国在征兵方面分农村兵和城市兵，这两者最大的不同是城市兵在退役后可以由地方政府给安臵工作，而农村兵则需要自己择业。这就造成了城市里踊跃当兵，而农村适龄青年大都选择外出打工的局面，这是导致我国农村兵源紧张的一个重要原因。同时，城市兵退役后由政府安排工作已不能适应目前用人制度的实际情况。此外，由于每年需要由政府安臵的退役士兵数量大，地方就业形势本身已很严峻，政府大量安排退伍义务兵的工作实际上难以落实。而在新《兵役法》中，有了对退役后安臵问题的统一阐述，不再有城市兵和农村兵的区分。在新《兵役法》的第60条至第63条中，对士兵和军官退役做了具体规定。其中在士兵退役原则上，按照国家规定，发给退役金，同时安臵地应该对其进行知识、技能方面的培训，使他们能够在以后的工作中有一技之长。

总之《兵役法》和《退役士兵安臵条例》公布实施后使军队对人才更有吸引力。但要做好还需要以下几点：

（一）、按照需求因材施教、适时调整培训科目。退役士兵教育培训工作好坏直接影响到退役士兵就业率，退役士兵如果就业率不高，更是影响到征兵工作的开展和退役士兵安臵改革的进程。我县每年都有多名城乡退役士兵。因个人的喜好不同，有的想学电脑，有的想学修理，有的想学烹饪，有的想学汽车驾驶等等。要想保证学习效果，在培训科目的选择上就应多样化，为适应每位退役士兵的需求，要积极发动宣传，统一组织，鼓励退役士兵积极参加职业技能培训，收到了较好的效果，基本保证了退役士兵按需所学，学有所长，长有所用的目的。

（二）、及时落实培训经费、确保培训顺利进行。积极与财政部门协调，把每年的退役士兵培训经费列入政府部门预算，保证了城镇退役士兵全免费职业技能培训。并且可以针对农村退役士兵职业技能培训工作将采取政府补一点、学校减免一点、个人承担一点的做法，既能保证退役士兵职业技能培训工作顺利进行，又确保培训资金及时到位，提高了退役士兵的培训积极性，同时也减轻了困难退役士兵家庭的经济负担，保证了培训工作顺利开展。

（三）、积极拓宽就业渠道、着力推荐士兵就业。为使退役士兵能尽快就业，每年与培训学校协调沟通，主动寻找企业洽谈退役士兵就业事宜，提高了退役士兵就业率。还积极鼓励退役士兵到人社部门人才招聘会现场应聘，多数企业在招聘人员时都看重了退役士兵政治素质高，组织纪律性强，技术条件过硬等特点，将退役士兵视为首选之列。同时安臵部门根据退役士兵培训情况、个人特长与企业进行对接，及时向企业推荐有技术专长的退役士兵。实践证明，通过职业技能培训，城乡退役士兵自谋职业率进一步提高，通过培训，提高退役士兵职业技能的做法，得到广大退役士兵、家长和社会的一致好评。

二、存在的主要问题

根据对退役士兵职业技能培训工作的调查和分析，当前退役士兵职业技能培训工作主要存在以下四个方面问题：

（一）退役士兵自愿参加培训的积极性不高。一是创业、自主择业理念不强。传统的分配安臵到单位工作，有份稳定的工作觉得比较满意，对于学技能创业、自主择业理念淡薄。二是部分退役士兵认为培训后不能解决就业问题（只是推荐

就业）心里没有底。三是认为培训期间，没有工资收入，没有社会保障，损失比较大。退役士兵对职业技能培训工作认识偏差较大，想法、心态各不相同。部分退役士兵对实行职业技能培训政策存在疑虑，有等待观望的心态，有的出现思想反复，甚至存在“想早打工赚钱，怕参加培训吃亏；怕自己文化水平低，学不好；找个工作不容易，参加培训怕失去原来工作”等想法；有的认识到培训的重要性，但因家庭、社会诸多因素的影响放弃了培训，选择临时打工。

（二）培训部门、单位职责不明确。民政部门牵头难，各部门按职能分工，在培训时间、计划、管理、就业等环节不严密，有相互脱节管理的现象。

（三）国家安臵政策差异，导致各级政府在财力投入上存在重城镇、轻农村的现象。目前，按照现行安臵政策有关规定，城镇退役士兵待安臵期间享受城镇居民最低生活保障金，自谋职业可享受政府一次性经济补助金，而农村退役士兵既不能享受农村居民最低生活保障金，也不能享受自谋职业一次性经济补助金。同样是在部队服役，都是为了国防和部队现代化建设做贡献，国家政策差异，导致了各级政府在财力投入上存在重城镇、轻农村的现象，是当前安臵政策需要亟待调整和解决的突出问题。

（四）退役士兵职业技能培训难集中。每年退役士兵在同一时间退伍回原征集地报到，但随着退役士兵自谋职业比例逐步扩大，就业安臵比例逐步缩小，一部分退役士兵考虑到回到地方也不安排工作，不如早找门路，早打算；有的退役后直接找到工作，干脆不到地方安臵部门报到或请父母及亲属代替报到，先找到工作干着；有的对于职业技能培训，认为既花钱又浪费时间，犹豫不决，难以顾及；有的为求生计，退役士兵在无文凭、无技术、无技能中四处奔波，流动性极大，通知培训很难找到人，集中更难。今年市上集中两次培训，我局及早发动宣传做动员准备，通过各种办法联系退伍士兵，回来参加培训的有20人左右，参训率40﹪左右，究其原因是今年用工工资高，且发放及时不拖欠，故外出务工退役士兵及时召不会来。

三、几点建议

加强退役士兵职业教育和技能培训，提高退役士兵就业能力，是贯彻落实科

学发展观要求、加快培养现代化建设人才的迫切需要，是新形势下促进军政军民团结、服务国防和军队现代化建设的重要内容，是利国利军利民的大事，具有重要的政治意义和深远的历史意义。这一改革举措，能有效化解目前退役士兵安臵改革中出现的新情况新问题，从根本上解除现役士兵的后顾之忧，消除城乡安臵差别，有利于激励广大战士安心服役、献身国防，也有利于增强全民国防意识，提高兵员素质，更有利于促进城乡协调发展，维护社会和谐稳定，实现各方利益的均衡共赢。

（一）一是要深入发动，加大宣传，营造全社会支持退役士兵安臵改革的良好氛围。加大宣传发动工作的力度，转变退役士兵及家长就业观念，是确保退役士兵安臵改革取得成功的前提和关键。各有关部门要采取家访、茶话会、欢迎会、座谈会、黑板报、宣传资料等多种形式，通过报刊、电台、电视等新闻媒体，大力宣传安臵改革的重要意义、优惠政策及职业技能培训的种种好处等，让每一位退役士兵更加了解职业技能培训的目的意义及有关政策规定，切实转变观念，珍惜机会，自觉报名参训。各乡镇、相关单位要充分利用退役士兵回乡报到为契机，做好改革政策宣传，如及时发放《致退役士兵一封公开信》、《退役士兵接收安臵流程图》等；人社部门、教育部门和培训学校要深入分析当前社会用工形势，宣传职业技能培训作用及学技能、促就业、创佳绩的先进典型。县乡人武部要利用民兵整组、征兵宣传、退役士兵回乡登记等时机，做好退役士兵思想动员等。通过社会全方位宣传，使退役士兵更加了解有关政策法规，更加理解推行职业技能培训工作的重要性，大大激发他们参训的积极性。二是要采取措施，注重实效，全面提高退役士兵报名参训率。以回乡报到为契机，紧紧抓住这一机会，向退役士兵详细解释职业技能培训政策，让退役士兵明白掌握知识和技能是改变命运的途径，激发他们报名参训热情。要以做通思想工作为重点，引导退役士兵踊跃报名参训。对不愿意报名参训的退役士兵，要采取集中与分散疏导相结合、做退役士兵与亲属思想工作相结合、一般引导与硬性要求相结合的“三结合”方法，灵活地做好退役士兵及亲属的思想工作，鼓励他们报名参训。对个别不太愿意参训的退役士兵，采取重点转化方法，指定专人上门谈话，讲透意义、讲清政策、讲

明好处，要不厌其烦，反复地做思想工作。要以当前就业形势为切入点，想方设法让退役士兵自觉报名参训。

（二）要建立退役士兵职业技能培训的专门机构。通过制定退役士兵的培训计划，培训工作方案，收集用工单位的用工信息，向退役士兵反馈用工单位的情况，有针对性的对退役士兵开展培训。为使退役士兵更快、更好地实现从部队到地方的转变，参与日益激烈的就业市场竞争，立足于社会，人社部门应依据国家政策，在各级政府的支持下，建立退役士兵安臵就业培训中心和人才交流市场，不断扩大培训范围和就业范围。一是搞好基础培训。首先，把帮助退役士兵转变就业观念列入培训的重要内容。退役士兵回到地方，面向社会就业，对每个人来说，都是一次严峻的人生考验。只有通过培训学习，逐步调整心态，才能在激烈的市场竞争中找到位臵，找回走向社会为祖国建功立业的信心和决心。其次，把劳动保障和退伍安臵的政策法规以及退役士兵自谋职业优惠政策的学习作为培训的必修课。二是强化职业技能培训。针对有意掌握一技之长的退役士兵，结合当前就业市场走向，适时开办各类专业技能培训班。三是推广创业培训。通过调查发现，在城镇从事个体经营和在乡村从事种养业、门槛风险小、就业快，是实现退役士兵就业的有效途径。因此，把有意愿、有条件的退役士兵组织起来，开办创业培训班，帮助他们完善创业设计，掌握相关政策法规知识，请有经验的成功人士传授技能要点，让更多的退役士兵成为“代理商”、“小老板”和“农场主”。四是开展联合培训。抓住本市旅游经济大发展的机遇，与旅游、林业、商务等部门联合培训导游员和营销员；与农业、畜牧、水产等部门联合举办种养植业培训；与金融、保险、公安联合培训保险代办员和保安员；与下岗职工、进城务工人员、返乡农民工等特殊群体一起纳入全社会再就业培训工程，纳入本级财政预算做好综合规划。五是合理选择培训时间。培训时间的选择以退伍的当年底或次年初为益。因为退役士兵刚返乡，还要在家休息一段时间，而利用这段空档时间进行培训是最佳时间，通过这段时间的技能培训正好可以好好学习一门技术，为退役士兵来年寻找就业机会奠定基础。

（三）创办退役士兵的专业网站。全方位地公开退役士兵供求信息，按专业

分类，将其年龄、文化、身高、特长等方面情况，接收单位的地理位臵、工资、福利待遇等方面的信息也逐项在网上公布。退役士兵通过网上信息选择培训专业，有针对性地到退役士兵职业技能培训中心参加培训，实现与企业对接，促进就业。

（四）缩小城乡退役士兵安臵差别。资金保障是做好退役士兵职业技能培训工作的关键，多方筹措资金提高农村退役士兵政策待遇，或提高对农村退役士兵职业技能培训费用补偿比例，既能保证退役士兵职业技能培训工作顺利进行，又能确保培训资金及时到位。

半塔镇人民武装部

退役再就业 篇5

发布时间：2003-07-18

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体人字(2002)411号

各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团体育局、编办、教育厅(教委)、财政厅(局)、人事厅(局)、劳动和社会保障厅(局)：

根据《中华人民共和国体育法》有关规定，为适应建立社会主义市场经济体制和体育事业发展的需要，加强运动队伍建设，解决运动员后顾之忧，更好地调动广大运动员献身体育事业的积极性，促进运动技术水平的提高，经国务院同意，现就进一步做好退役运动员就业安置工作提出如下意见。

一、地方各级人民政府和有关部门要高度重视并切实做好退役运动员就业安置工作

（一）广大运动员在各类竞技活动中为国家争得荣誉，为社会主义精神文明建设和振奋民族精神作出了较大贡献。妥善做好退役运动员就业安置工作，关系到运动队伍的长远建设，关系到体育后备人才的来源，关系到运动技术水平的提高和体育事业的持续发展。

（二）地方各级人民政府和有关部门要高度重视退役运动员就业安置工作，充分发挥政府的主导作用，研究制定退役运动员就业安置工作的优惠政策措施，建立进出畅通机制；要根据本地区的实际情况，在不断完善退役运动员就业安置政策和办法的基础上，积极探索适应社会主义市场经济体制要求的退役运动员就业安置的新思路和新办法，拓宽就业安置渠道；各级人事、机构编制、劳动保障、财政、教育和体育部门要充分运用法律和行政手段，并采取有力措施做好退役运动员就业安置工作。

二、建立和完善运动员社会保障机制和就业培训制度

（三）建立和完善运动员的社会保障机制。针对运动员入队年龄小、运动年限短、劳动强度大、伤病伤残多等职业特点，并考虑与整个社会保障机制相衔接，体育总局将会同有关部门研究制定切实可行的运动员社会保障政策和办法。运动员可参照工伤保险办法和标准享受有关待遇，所需资金由运动员所在单位统筹考虑。有条件的单位可推行运动员伤残互助计划。

（四）建立退役运动员就业培训制度，加强对运动员的职业技术培训。有关院校和培训机构要积极支持退役运动员的职业技术培训工作；各级教育、劳动保障部门对于体育部门举办的职业技术培训要给予积极支持。对于经过培训、考核合格的人员，由劳动保障部门颁发相应的《职业资格证书》，并根据《劳动力市场管理规定》有关条款将这些人员作为特殊服务对象为其提供服务。

（五）地方各级人民政府要按照国家有关社会保障制度的规定，为运动员提供社会保障和就业培训。

三、积极创造条件，拓宽就业安置渠道，鼓励退役运动员自主择业

（六）退役运动员的就业安置工作，要逐步适应社会主义市场经济体制的需要和劳动人事制度改革的发展趋势。各级教育、人事、劳动保障、体育部门要积极创造条件，拓宽退役运动员就业渠道。体育部门要教育运动员转变就业观念，引导运动员主动适应社会的需要，鼓励退役运动员通过市场自主择业。对自主择业的退役运动员，改革现行退役补助办法，根据其参加运动队的年限、取得的成绩和本人退役前的工资待遇等因素，实行经济补偿。所需资金纳入预算统筹考虑，不足部分通过自筹资金、社会捐助、归体育部门使用的彩票公益金等弥补，具体办法由人事部、财政部、体育总局共同研究确定。用体育彩票公益金建立的体育运动场所，要根据需要优先安置退役运动员就业。

（七）鼓励运动员进入高等院校学习并通过高校毕业生就业渠道就业。获得全国体育比赛前三名、亚洲体育比赛前六名、世界体育比赛前八名和获得球类集体项目运动健将、田径项目运动健将、武术项目武英级和其他项目国际级运动健将称号的运动员，可以免试进入各级各类高等院校学习，各级各类高等院校还可以通过单独组织入学考试、开办预科班等形式招收运动员入学。

（八）积极为退役运动员创造就业岗位，体育行业新增就业岗位要优先选用退役运动员，积极引导并支持退役运动员从事社区体育服务业、社会体育指导员、体育教师以及基层体校教练工作。

（九）积极鼓励退役运动员创建体育经营实体或从事个体经营，地方各级人民政府要在政策上给予扶持，金融机构应视情提供贷款，工商行政管理等部门应及时核发营业执照。

四、加强对运动员的文化教育，使其不断提高自身素质，为就业就学打好基础

（十）要从根本上解决退役运动员就业安置问题，必须不断提高运动员的科学文化素质，增强他们的竞争实力。教育部门要积极配合体育部门认真抓好运动员的文化学习，进一步加大对运动员进行系统的文化教育的力度，不断提高运动员的科学文化水平。要研究制定符合运动员特点的课程和教学内容，各级体育和教育部门要认真研究并尽快实施在役运动员的弹性学制。运动员的文化教育要从基础抓起，确保每一名在役运动员除了完成训练、比赛任务外，较好地接受九年义务教育。运动员所在单位要积极创造条件，保证运动员有足够的文化学习时间和较好的学习环境。

（十一）体育职业高中、体育中专及运动技术学院要积极发展体育职业教育，使运动员尽可能获取体育专业毕业文凭和体育运动技术项目等级资格，为他们退役后在体育行业就业做好必要的准备。要积极发展社会急需的职业技术教育，鼓励运动员参加单位自办或委托其他职业技术学校进行的相关职业技能培训，以及社会举办的各种职业技能培训，使运动员具备“一技多能”。

（十二）体育系统各级领导要高度重视运动员文化教育工作。要将运动员的文化教育工作与训练竞赛工作统筹安排，纳入各级领导的考核范围，把运动员的文化学习与教练员、教师和管理人员的工作实绩挂钩，与运动员的切身利益挂钩。

本意见适用范围为办理正式招收手续、工资关系在体育系统运动队且工资实行运动员基础津贴和成绩津贴的运动员，不包括职业运动员。

体育总局 中央编办 教育部财政部 人事部 劳动保障部(公章)

退役再就业 篇6

退役军人服务站自成立以来，在市退役军人事务局和镇党委、政府的领导下，深入学习贯彻习近平总书记对退役军人工作指示要求，结合退役军人工作实际，紧紧围绕“服务保障”这一主题，全方位落实好各项工作职责，全力解决退役军人服务保障最后“一公里”的问题，赢得了全镇退役军人的一致好评。

一、强化领导，着力强化组织体系建设。

一是强化组织领导。强化思想政治引领，按照上级有关要求，结合实际，成立了退役军人工作领导小组，镇党委书记任组长，分管领导任副组长，办事处书记、退役军人服务站为成员，建立健全组织框架，统筹好工作力量，全力扎实推进落实退役军人各项工作。二是优化服务标准。坚持“五有”标准，严格落实退役军人服务保障体系建设“五有”要求，全力推进服务站建设规范化、正规化、标准化，努力把退役军人服务中心打造成软件硬件标准高、政治文化环境好、建档立卡全覆盖、服务工作效果好的高标准站点，提升建站质量。三是深化队伍建设。建立建强工作队伍，发挥在服务退役军人中凝聚人心、增强认同、化解矛盾、促进和谐等重要作用，按照“至少1名工作人员服务保障500名退役军人和其他优抚对象”的标准，健全组织，配齐配强专职工作人员3名，村级服务站站长均有支部书记兼任的任务目标，确保了退役军人各项工作有力有序开展。

二、真情服务，用真心构筑起温馨家园。

一是走访慰问固定化。先后在建军节、国庆节、春节等法定节日来临之际，及时对老复员军人、三属人员、困难退役军人等优抚对象进行走访慰问，把党和政府的温暖送到他们的心坎里。截至目前，共走访优抚对象120余人次；二是困难帮扶经常化。退役军人部门成立以来，我们在坚持政策原则的前提下，按照各项政策，适时为困难退役军人办理一次性困难帮扶24个，大病报销5个，帮助他们度过困难；三是日常接待温馨化。对来镇级服务站反映诉求的退役军人，我们坚持“解决事情来，高高兴兴走”的工作理念，用温馨的话语，实际的行动，充分的尊重，真心实意的为他们分忧解难。目前，已接待来访退役军人500余人次，解答各种咨询2000余条，化解了7起积压的信访矛盾；四是办理事项一次化。在实际的工作中，我们在坚持“四式服务法”的基础上，牢固树立为退役军人服务的工作理念，坚持多向基层跑，多向退役军人家中去，同时做好各项事项办理告知工作，提前让办理业务的退役军人知道注意事项、带什么材料，确保了办事效率，实现办理业务一次成功。

三、结合实际，用真情建设好服务阵地。

一是加强阵地建设。退役军人服务成立后，镇党委、政府主要领导高度重视，坚持高起点谋划，先后投资1万余元，新购置办公桌椅、电脑等办公设备，设置了退役军人办公室、谈心谈话室、老兵之家等办公场所，保障了退役军人工作正常运行；

二是增强服务氛围。

在退役军人服务窗口制作悬挂了工作服务流程、工作制度等版面，制作了大小各项制度图版16个，实现了各项规章制度上墙，厅内墙上雕刻了为兵服务的口号，更换了迷彩窗帘，营造了“兵家”的氛围；三是做好规范管理。根据工作需要和资料管理规定实际，实现软件资料分类归放到位，提升了退役军人工作规范化管理；同时，根据市退役军人事务局文件精神，结合办公场所实际布局，科学设计，高标准打造了政治文化长廊建设；四是做强村级服务。根据镇域村级实际，采取借助政策、一马当先、先易后难等多种形式，全镇64个退役军人服务站均有办公场所、均有专职工作人员、均已悬挂了村级服务站各类工作制度，打通了为退役军人服务的最后“一公里”。

四、示范引领，用强力打造好工作亮点。

一是抓好典型示范。深入挖掘镇域退役军人先进事迹，创造性打造示范性站点，让群众看到了身边的榜样，激发了干事创业的激情，形成了学有榜样、汇聚正气、干有奔头的良好氛围；二是做好榜样宣传。深度打造百岁老兵的先进事迹，联合市退役军人事务局、电视台对老人的事迹进行了面对面采访，其先进事迹先后在快播、电视台等传媒播出；及时发现办理了老人烈士子女待遇，成为市践行“四式服务法”的先进典型事例；三是宣传红色文化。挖掘了传承红色文化的老兵演出群体，义务演出700余场次，展示了退役军人良好的精神风采，其事迹先后在电视台新闻综合频道和新闻民生频道播出；

退役再就业 篇7

专业运动员退役后的就业保障和分配流向是高水平竞技体育人才队伍建设的一个重要方面, 直接影响了运动员队伍的稳定和发展。鉴于运动员职业的特殊性, 退役运动员再就业问题还会产生一定的社会影响, 其重要性不言而喻。

1 退役运动员再就业存在的问题

1.1 待就业年限不断延长

运动员就业渠道不畅, 大量退役运动员长期滞留在运动队是普遍存在的问题。运动员待分配率的不断上升和待分配年限的不断延长, 严重影响了运动队的稳定和发展。

1.2 就业率逐年下降

退役运动员的就业渠道主要为:组织分配、入校求学及自谋职业。当前很多退役运动员自身素质不高, 即使读了大学, 也没有真正掌握好本领, 无法从根本上保证运动员的就业。自谋职业和其它渠道实际上是运动员自主择业, 这部分运动员的就业:一方面是依靠自己或家庭的社会关系;另一方面则靠运动员本身的努力。但运动员就业后也普遍反映, 即使暂时找到了工作, 但感到工作的压力非常大。

1.3 受运动项目影响较大

社会化程度较低的运动项目, 如重竞技项目、水上项目、体操、游泳等, 运动员退役后就业较困难, 但这些运动项目往往是各省、市发展的重点项目和优势项目, 也是我国在奥运争光计划中的优势项目。因此, 大量从事社会化程度较低项目的运动员退役后面临的就业形势十分严峻。

1.4 运动成绩影响就业

在奥运争光计划的引领下, 获得奥运会、全运会等大型赛事奖牌的运动员往往能得到足够的重视, 他们不仅得到政府和社会的奖励, 且具有较高的社会地位和公众形象, 其就业亦得到政府有关部门的高度重视。而成绩水平一般的运动员, 其就业状况相对令人担忧。

1.5 受地域影响

农村和偏远地区输送的运动员社会关系少, 交流能力相对较差, 经济水平有限, 又大都不愿意回到原来的输送地区, 其就业显得尤为困难。

2 影响退役运动员再就业的因素

2.1 政策滞后, 就业渠道难以拓宽

首先, 随着社会主义市场经济体制的逐步建立, 《劳动法》的颁布实施, 机关、事业单位人事制度改革的逐步开展, 新的用人用工制度改革的逐步深化, 退役运动员安置工作面临的外部环境发生了较大变化, 政策性安置的渠道越来越窄。其次, 由于运动员是一个特殊职业, 按照目前运动员招收制度规定, 运动员既不是干部也不是工人, 不能办理转干手续, 而目前机关和相关企事业单位招收人员又强调干部身份, 两者形成了政策脱节, 严重影响退役运动员的就业安置。再次, 运动员上大学虽有一定的优惠政策, 但一方面入学标准太高, 另一方面即使获得的运动成绩达到了免试的条件, 有些高校也拒收运动员。

2.2 运动员的文化素质和社会化程度不适应人才市场的需求

我国高水平竞技运动员在役期间绝大部分时间和精力都投入运动训练和比赛中。因此, 他们在某种程度上丧失了接受正规文化教育和专门职业培训的机会。与同龄人相比, 他们在独立生活能力、社会化程度、社会实用技能及文化素质等方面存在明显的不足。这些不足使他们在退役后的社会人才市场的竞争中, 处于十分被动的地位, 不易满足现今用人单位的需求。

2.3 运动员的文化学习与训练竞赛矛盾重重

运动训练和文化教育在诸多方面要求不尽相同, 但都需要投入大量的时间。但在许多情况下, 特别是在备战全运会、亚运会或奥运会过程中, 运动员的文化学习时间往往被挤占。许多运动队都无法完成普及九年义务教育的任务。运动员的文化教育受到竞赛体制的强大冲击。

2.4 管理人员、教练员和运动员的认识误差

由于目前体育管理层实行任期目标责任制, 对领导的考核主要是其任职期间的运动成绩。因此, 相对而言在职领导更关注运动员的成绩。长期以来, 退役运动员的就业问题没有作为突出问题加以研究解决。教练员的待遇主要取决于运动员的成绩, 故教练员把绝大部分精力投入运动员的训练中, 对运动员的退役安置工作存在模糊认识。另外, 运动员对退役的认识不到位也影响了其就业安置:首先, 对全社会的就业形势缺乏了解和全面的认识。有些运动员对安置存在较高的期望值, 不考虑自身的素质及能力;有些运动员片面强调对国家的贡献和运动训练的特殊性, 提出超出社会接受能力的过高要求。其次, 对社会就业的认识定位不准确。有些运动员认为只有到了政府机关和事业单位才是就业, 而进入企业和私有企业等就不是就业。

3 退役运动员的就业保障对策

3.1 发挥政府主导作用, 完善各项配套和优惠政策

《中华人民共和国体育法》第28条规定:国家对优秀运动员再就业或者升学方面给予优待。当前, 政府的行政指令性安置仍是必须的、不可替代的重要手段, 也是最有效的手段。在以后相当长的一个时期内, 应把政府行政指令性安置放在最重要的位置, 充分发挥政策优势, 抓紧完善关于退役运动员就业安置工作的配套政策和优惠政策, 重申做好退役运动员就业安置工作的重要意义。

3.2 建立和完善运动员的社会保障体系

随着我国体育改革的不断深化和社会保障体系的不断完善, 建立运动员的社会保障体系已成为当前体育改革的重中之重。完善的社会保障体系, 不仅能促进体育人才资源的合理流动和优化配置, 保障运动员的合法权益, 充分调动运动员竞赛和训练的积极性。同时, 也是社会主义市场经济发展和体育社会化进程的必然要求。运动员作为特殊的群体, 他们所从事的职业具有高投入、高风险、长周期和不确定性等特点。因此, 必须建立与其职业特征相符台的社会保障体系

3.3 推荐优秀运动员上大学

推荐上大学是对运动员实施就业保障体系的一条较好途径。优秀运动员经过高等院校的学习和深造, 可使其深化体育理论知识或掌握新的专业知识, 成为社会需要的合格人才。一些训练年限短、不够提干条件的退役运动员, 可通过上大学的渠道解决提干问题。

3.4 鼓励运动员自主择业

随着体育的市场化, 退役运动员已经开始走向市场, 政府及体育行政部门应积极创造条件, 拓宽就业渠道, 让运动员走出去, 鼓励其自主择业:一是采取一定措施, 扩大社会对体育人才的需求;二是扩大运动员的知名度和影响力;三是鼓励运动员到基层去, 如到基层体校任教, 做社会体育指导员或体育教师等;四是为退役运动员自办公司或运动学校提供便利;五是与用人单位合作, 使运动员提前“签约”成为该单位的一份子;六是进行“货币安置”, 即发放一次性的退役安置费, 激励退役运动员自谋职业。

参考文献

[1]刘仁盛.我国高水平运动员退役再就业的实践研究[J].浙江体育科学, 2008, 30, 3:1-3.

[2]陈进良.河南省退役运动员再就业困境剖析[J].河南商业高等专科学校学报, 2007, 20, 6, 21-23.

“退役”的猎狗 篇8

在禁止打猎之前，千百年来鄂温克一直是一个狩猎民族，他们居住在茫茫如海的大兴安岭中，靠打猎为生，也饲养驯鹿，以“撮罗子”为家，生活简单淳朴，几乎与世隔绝。他们的生活与森林紧密相依，他们的一切都来自于森林的恩赐，所以他们非常明白不可“竭泽而渔”的道理，而事实上他们的需求也并不多。但在大兴安岭物种遭受严重破坏的今天，禁止打猎也不可避免。可这些事情，“徐力克”却无法理解。

现在的“徐力克”已经不是猎犬了，因为它的主人已经不再打猎。但“徐力克”始终忘不掉以前打猎的生活，也许它心中始终有一个疑惑，为什么主人再也不带它去打猎了。玛丽亚·索说，固执的“徐力克”常常会独自奔跑二三十里路去追咬狍子等动物。咬死抱子后，它也不吃，却跑了回来，带上主人去取猎物。“它总是跑得气喘吁吁，身上还常常带着鲜血。”看到“徐力克”这样，玛丽亚·索非常不忍心，但她也没办法阻止它的这种举动，因为它已经陷于其中，无法自拔。而玛丽亚·索老人何尝不是也在固守自己的传统和生活。

要想知道一个猎手是否优秀，看看他的猎狗便可知晓。因为一只普通的狗要训练成一只勇敢聪明的猎犬并不是一件容易的事。

“徐力克”是玛丽亚·索的二儿子英刚训练出来的。英刚从小就和父亲一起打猎，十一二岁时，就已经是个很不错的小猎人了，20出头时，就能独立打猎。英刚曾有过四只猎犬，只只训练有素，而且分工明确。有撵狐狸的，有撵野猪的，有撵熊瞎子的。而在面对强大的对手时，它们就会联合作战，共同保护主人的安全，团队意识非常强。

英刚在“徐力克”幼小之时，就开始训练它。一开始，英刚要把主人最重要、食物最重要的意识灌输给“徐力克”，所以带着它出猎前，总是不给它吃的，只是让它嗅嗅灰鼠的味道。饥饿让小狗的嗅觉更加灵敏。它蹿来蹿去，四处搜寻灰鼠的气味，异常兴奋。当英刚打到第一只灰鼠后，就立即用这美味慰劳饥肠辘辘的小猎犬。饱餐之后，“徐力克”牢牢记住了灰鼠的气味。早期的训练，基本上都是针对像灰鼠这样的小动物的，还有野兔、飞龙之类。但随着“徐力克”的长大，这种小动物已经不能满足它了。所以到了三岁时，英刚就开始训练它来嗅寻大猎物。英刚的苦心训练没有白费，“徐力克”终于成了一只成熟的猎犬。

英刚22岁那年秋天的一次打猎中遭遇了一只大黑熊。当时他刚出宿营地，而平时熊很少光顾猎人的营地。英刚的枪还斜背在肩上，在还没有做出应战的准备时，黑熊就已经出现在眼前，凶狠地扑了过来。英刚慌忙躲闪，并试图迅速取枪。而这时，“徐力克”已经冲上前去，跳了起来，撕咬黑熊。在“徐力克”与黑熊搏斗之时，英刚赶紧取下枪。这一次，“徐力克”救了英刚的命。这次遇险经历给英刚的脸留下了一道深深的疤痕，但他的勇敢也赢得了一个美丽的鄂温克姑娘的心。“是‘徐力克’给了我爱情的机会。”当英刚把姑娘娶回家时，这样憨憨地说。

在鄂温克家庭中，拘就像是家中一员，人吃什么，狗也吃什么，人住哪，他也住哪。虽说主人如此厚爱，但是猎犬却非常自觉地恪守自己的信条。在没有得到主人的允许前，不会有半点儿违规的行为。吃饭前，它会静静地守候在主人的“撮罗子”外，等待主人的召唤，晚上也会等主人熟睡之后，才钻到主人铺下休息，但时刻保持警觉。如果有什么动静，它不会先惊动主人，而是迅捷地从床下钻出，饶过地上的盆盆罐罐，走到外面判断声响来源，再决定是否叫醒主人。打到猎物后，猎人通常都会赏给猎犬食物，而猎犬决不会不经允许就偷吃主人打来的猎物。像“徐力克”这样身经百战的猎犬甚至会独自出猎，为主人寻找野味。

老猎人安道就对自己的猎犬非常宠爱。他和猎犬同吃一碗饭，同用一双筷子，他吃一口饭，就喂狗也吃一口，好像站在他面前的不是一只狗，而是自己的孩子。老人也和猎犬同睡一张床，当他躺下睡着后，毛茸茸的猎犬就会轻轻地爬上床，在老人的身边趴下睡觉，几十年来，安道老人一直在高山密林中打猎，往日的生活已经不在，只有忠诚的爱犬还一直陪伴着他，给寂寞的老猎人一丝安慰。

不幸的是，几年前英刚在一次意外中去世。女儿生日那天，英刚下河摸鱼，打算为女儿做鱼吃。没想到水性很好的他却溺死河中。英刚的英年早逝让全家人都非常悲伤。而“徐力克”的悲伤绝不亚于他们。失去亲密无间的主人后，“徐力克”沉默忧伤，吃得很少，一遍遍嗅着主人穿过的衣物，望着主人的那把猎枪发呆。过了很长时间，它才从悲伤中走出来。而另一个主人，英刚的兄弟何协开始照顾它。之后，它就跟随着何协一起打猎。再后来，打猎被禁止了，“徐力克”不能和主人去打猎了，只好为主人看家，看管驯鹿。但是它仍然对打猎的生活恋恋不忘，就像老鄂温克人那样怀念他们祖祖辈辈的生活方式。