人力资源和社会保障厅(精选10篇)
非统考科目:电工、焊工、车工、铣工、磨工、镗工、油漆工、铸造工、锻造工、装配钳工、工具钳工、机修钳工、汽修工、摩托车维修工、维修电工、锅炉设备安装工、锅炉操作工、厨师、金属热处理工、冷作钣金工、锅炉设备装配工等上百类工种
统考科目:人力资源管理师、物流师、理财规划师、商务策划师、电子商务师、职业指导师、企业经营管理师、营销师、职业经理人、心理咨询师、项目管理师、企业信息管理师、公共营养师、策划师、涉外秘书、公关营销师、职业经理人、心理咨询师、人力资源师、物业经理管理师、企业培训师、室内装饰设计师、美术设计师、平面设计师、动画设计师、景观设计师、模具设计与制造师、美容师、保健按摩师、公关员、汽车经纪人、二手车评估师、旅游服务与管理、调酒师、营养配餐员、保健按摩师、育婴师等。
查证网址:http:///国家职业资格证书全国联网 安全生产监督管局IC卡特种行业操作证
电工作业:安装、维修、发电、送电、配电、防爆电器;金属焊接(切割)作业:电焊、电焊气割、氩弧焊;登高架设、危化作业:木质、竹质、铁管质、门式、钢筋工、天(馈线)及铁塔架设、架子工、高空作业类和危化物品类 1.脚手架拆装、登高架设工、拆除工、维修工、高层建筑物表面清洗工
2、危险化学品、民用爆炸品、放射性物品操作工、运输押运工、储存保管工、烟花爆竹作业等;空调与冷制:制冷设备安装工、操作工、空调安装、维修工等。查证网址:http:///国家职业资格证书全国联网
技术监督局特种行业操作证:
起重机械作业:桥吊含门吊、塔吊、汽车吊、门座吊、集装箱吊、建筑升降机、卷扬机、司索、指挥员、电梯维修、电梯操作、电梯安装等;企业内机动车辆驾驶:叉车、铲车、抓斗车、挖掘机、压路机、平地机、推土机、装卸机、翻斗车、电瓶车等;压力容器、锅炉作业:槽车驾驶员、槽车压运员、充装、贮存、锅炉水质化验工、承压锅炉的操作工
二、建筑五大员:施工员、预算员、安全员、材料员、质检员
建设部的《全国物业管理从业人员岗位证书》。
杨盛道同志在讲话中指出, 2014年, 全系统深入贯彻落实党中央、省委省政府关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署, 认真落实党风廉政建设“两个责任”, 全力推进党风廉政建设和反腐败工作, 取得了积极进展。持续抓好党的群众路线教育实践活动, 逐项落实教育实践活动整改措施, “四风”问题得到有效遏制, 郭庚茂书记把人社厅作为教育实践活动联系点, 四次到厅检查指导;深入开展窗口单位改进作风专项行动, 作风建设取得重要成果, 全系统有26个基层站所被推荐为省政府糾风办表彰的“群众满意基层站所”, 群众对我们工作的满意度不断提升。
杨盛道同志就做好今年反腐倡廉工作强调:一是认真学习贯彻十八届中央纪委第五次全会和省纪委九届五次全会精神, 切实把思想和行动统一到中央、省委精神上来。要把学习贯彻全会精神作为一项重要的政治任务抓紧抓好, 进一步增强责任感、使命感和紧迫感, 不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。二是严字当头, 全面从严加强系统党风廉政建设。适应党风廉政建设和反腐败斗争的新常态、新形势, 重点体现一个“严”字, 严守党的纪律和规矩, 严防“四风”反弹, 严格规范权力运行, 坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败各项工作取得新胜利。三是真抓严管, 认真落实党风廉政建设两个责任。各党组织和主要负责同志, 都要把党风廉政建设主体责任放在心上、杠在肩上、抓在手上, 担当起管党治党的政治责任。纪检监察部门要聚焦主责主业, 强化监督执纪问责, 深化转职能、转方式、转作风, 更好地履行党章赋予的职责。各级人社部门领导班子要支持纪检监察干部履行职责, 为开展工作创造有利条件, 并自觉接受纪检监察部门的监督。
一、全面实施积极的就业政策,就业局势继续保持稳定
1-6月,全区城镇新增就业24.48万人,完成全年任务的81.6%;城镇下岗失业人员实现再就业6.54万人,完成全年任务的81.75%,其中就业困难人员再就业2.04万人,完成全年任务的102%;新增农村劳动力转移就业64.58万人,完成全年任务的92.26%;6月底,城镇登记失业率为3.54%,低于年度控制数0.96个百分点。
二、坚持以民生为本,社会保险覆盖面进一步扩大
截至6月底,全区基本养老保险、失业保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险参保人数分别为427.09万人、236.62万人、881.93万人、226.52万人、207.02万人,分别完成全年任务的102.17%、100.69%、103.76%、98.92%、98.58%;以上五项保险基金征缴收入分别为90.68亿元、4.64亿元、29.44亿元、1.4亿元、1.05亿元,分别完成全年任务的52.11%、66.29%、58.88%、58.33%、50%。
各项社会保险待遇继续提高。调整提高企业退休人员基本养老金水平,月人均增加121.38元,增幅达11.16%;各统筹地区普遍降低了住院起付标准,增加了门诊慢性病病种,人民群众得到了更多的实惠。
社会保险领域继续拓展。截至6月底,全区新农保参保人数达214.97万人;全区大学生参保人数达39.43万人,参保率达77.01%。实施“平安计划”二期,把农民工缴纳工伤保险费作为颁发工程施工许可证的前提条件,将所有建筑施工企业农民工纳入工伤保险统筹管理。推进政法系统干警纳入工伤保险工作。
完善了非财政拨款企事业单位计划生育人员退休增发待遇政策并落实到位。落实关闭破产困难企业退休人员参加基本医疗保险政策,今年上半年,全区已将87232人纳入职工基本医疗保险。
三、着眼高层次人才培养,大力做好专业技术人才工作
按期完成今年全区博士后科研工作站申报工作,共组织了全区10个重点企事业单位申报设站。在全区范围内组织推荐2010年国务院特殊津贴专家,共有99名专业技术人才和15名高技能人才参加评审。截至6月,共完成出国(境)培训项目18项,派遣培训人员450人;执行引进国外技术、管理人才项目30项,引进外国专家34人;共办理《外国专家来华工作许可》17件、《外国专家证》新证74件,延期63件。对2009年评审通过的8400多名高级职称人员进行了公示。
四、积极稳妥推进岗位设置管理工作,加快事业单位人事制度改革
对全区事业单位岗位设置管理工作实施中反映出来的突出问题进行了调研,陆续出台了21个配套文件。对自治区本级10个行业、191家单位上报的岗位设置管理方案进行评审备案,自治区区直有20家单位岗位设置方案通过了核准,379家单位通过了预核;各市1600多家市直单位通过了预核。
五、以公平公正为核心,加强公务员队伍建设工作
在自治区党委、政府的坚强领导下,举全厅之力、全系统之力,妥善处置公务员考试泄题事件,认真做好另行组织笔试的各项工作,对公务员考录工作各环节的制度和程序进行了全面的规范和细化。配合自治区党委组织部做好第二届全区“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”评选表彰工作,对各市上报的67名个人、37个集体进行了初审。
六、大力维权,广泛宣传,劳动关系总体和谐稳定
劳动保障监察执法力度加大,劳动保障监察“两网化”试点工作有效推进,劳动人事争议仲裁调解工作得到加强。上半年,全区共立案查处劳动监察案件2668件,办结2304件,通过劳动保障监察手段共为6.59万名劳动者追发工资待遇1.72亿元,全区各级仲裁机构共处理劳动争议案件6532件,涉及劳动者7107人。
文件 山
东
省 农 业 厅
鲁人社字〔2012〕9号
关于评选表彰全省粮食生产先进单位
和先进个人的通知
各市人力资源社会保障局、农业局(农委),省直有关部门和单位:
2011年,我省战胜多年不遇的秋冬春连旱,粮食生产实现“九连增”,总产再创历史新高。为表彰先进,进一步调动地方政府重农抓粮、农民务农种粮和农业科技人员科技兴粮的积极性,保持粮食生产发展的好势头,经省政府同意,决定评选表彰一批粮食生产先进单位和先进个人。现就推荐
评选工作有关事项通知如下:
一、评选范围和表彰名额
(一)评选范围
先进单位评选范围:近几年粮食生产贡献突出的产粮大市、产粮大县、专业合作社;
先进个人评选范围:近几年对粮食生产贡献突出的行政管理人员、农业科技人员和种粮售粮大户。
已评选为全国粮食生产先进单位和先进个人的,不再纳入评选范围。
(二)表彰名额
全省评选表彰先进单位50个,其中:先进市6个、先进县34个、优秀专业合作社10个;先进个人130名,其中:先进工作者40名、突出贡献农业科技人员50名、种粮售粮大户40名(分配名额见附件2)。
二、推荐评选条件
(一)粮食生产先进单位
1.粮食生产先进市。我省近年来总产超过或接近100亿
斤的市。
2.粮食生产先进县。具备下列条件的县(市、区),可作为“全省粮食生产先进单位”推荐对象:
(1)坚决贯彻中央和省委、省政府关于“三农”工作的决策部署,认真落实中央和省委、省政府强农惠农政策和各项措施;
(2)对农业和粮食生产支持力度大,农技推广体系健全,科技服务水平高,生产能力稳步提升;
(3)2011年粮食预计产量超10亿斤。近三年粮食总产在全省位次靠前。
3.优秀专业合作社。具备下列条件者,可作为“全省粮食生产优秀专业合作社”推荐对象:
(1)热爱祖国,拥护中国共产党的领导和社会主义制度;
(2)遵纪守法,诚实守信,在当地影响大、示范带动作用强;
(3)专业合作社粮食种植面积超2000亩或产量超200
万斤。
(4)积极推广先进实用技术,优质专用良种覆盖率达到100%,耕种收综合机械化水平达到100%,粮食单产显著高于所在乡(镇)平均水平;
(5)粮食订单生产面积大,重要紧缺品种种植多,专业合作社出售商品粮超200万斤。
(二)粮食生产先进个人
1.先进工作者。具备下列条件者,可作为“全省粮食生产先进工作者”推荐对象:
(1)坚持正确的理想信念,具有较高的政治觉悟,认真贯彻落实中央和省委、省政府出台的强农惠农政策,服务“三农”意识强、业务素质较高、工作作风扎实;
(2)甘于为农业奉献,爱岗敬业,遵纪守法,清正廉洁,在群众中具有较高威信,模范带头作用突出;
(3)从事粮食生产行政管理工作5年以上,在关键农时季节深入生产一线,开展指导服务;
(4)应对极端天气及时提出政策建议,对促进粮食稳定
增产发挥了重要作用;
(5)组织开展科技会战、高产创建、跨区机收等活动,方案科学,责任落实,指导到位。
2.突出贡献农业科技人员。具备下列条件者,可作为“全省粮食生产突出贡献农业科技人员”推荐对象:
(1)坚持正确的理想信念,具有较高的政治觉悟,认真贯彻落实中央和省委、省政府出台的强农惠农政策,服务“三农”意识强、业务素质较高、工作作风扎实;
(2)甘于为农业奉献,爱岗敬业,遵纪守法,清正廉洁,在群众中具有较高威信,模范带头作用突出;
(3)从事粮食生产技术推广、科研和教学工作1O年以上,在关键农时季节深入生产一线,开展技术指导服务;
(4)应对极端天气提出有针对性的抗灾增产技术方案,指导农民因时因地落实各项措施;
(5)潜心开展粮食作物育种研究,选育出的品种推广面积大,产量和品质明显提高;
(6)开展粮食高产高效集成技术研究,特别是在开展高
产创建活动中技术指导到位,示范带动效果好。
(三)种粮售粮大户。具备下列条件者,可作为“全省种粮售粮大户”推荐对象:
(1)热爱祖国,拥护中国共产党的领导和社会主义制度,具有较高的政治觉悟;
(2)遵纪守法,作风文明,诚实守信,务农爱农,在当地影响大、示范带动作用强;
(3)农户粮食种植面积超500亩或产量超50万斤。
(4)积极推广先进实用技术,优质专用良种覆盖率达到100%,耕种收综合机械化水平达到100%,粮食单产显著高于所在乡(镇)平均水平;
(5)粮食订单生产面积大,重要紧缺品种种植多,农户出售商品粮超50万斤。
三、推荐评选程序和要求
(一)归口负责,逐级推荐。推荐评选工作按照工作分工,分别归口负责推荐。各市人力资源社会保障部门会同农业行政主管部门,根据分配名额,负责本地区的推荐工作;
省直相关部门(单位)负责本部门(或系统)的推荐工作。推荐工作要坚持自下而上、层层把关、逐级审核,充分发扬民主,自觉接受群众监督,做到社会公认。各市和省直相关部门(单位)推荐的先进单位和先进个人必须在所在本地区(单位)进行公示,公示时间5个工作日。各市务必认真核查核实拟推荐评选的粮食生产专业合作社和种粮售粮大户的有关情况。粮食生产专业合作社推荐对象必须为2010年12月31日前在工商部门取得登记。专业合作社成员作为种粮售粮大户推荐的,粮食种植面积须为本人入社时的登记面积(所在合作社已作为优秀专业合作社推荐对象的,其成员不得纳入种粮售粮大户推荐对象);对拟确定为推荐对象的专业合作社和种粮售粮大户,各市农业局(农委)要会同相关县农业局对有关情况进行实地核查核实。省人力资源社会保障厅、省农业厅将对拟表彰对象在全省范围内进行公示。
(二)严格标准,确保质量。推荐评选工作坚持公开、公平、公正的原则,坚持以政治表现、工作实绩和贡献大小作为衡量标准,做到事迹突出,好中选优,确保先进性、典型
性和代表性。推荐人选为机关事业单位工作人员的,须按干部管理权限征得组织人事部门同意,并征求纪检监察、计划生育等部门意见;推荐人选为企业负责人的,须征求企业所在地区工商、税务、审计、纪检、监察等部门意见;推荐种粮售粮大户须征求计划生育部门意见。
(三)突出重点,面向基层。推荐评选重点面向基层和农业生产一线。副厅级及以上领导干部不参加评选,处级干部比例不超过先进工作者总数的20%。德州、菏泽、潍坊、聊城、泰安5市及省农业厅、省财政厅、省发展改革委可各推荐1名处级干部,其他先进工作者名额均须推荐科级及科级以下行政管理工作人员。先进工作者分配名额为3名的市可分别从市、县、乡各产生一名,名额为2名的市可分别从市、县(或乡)各产生一名,名额为1名的市原则上从县或乡产生。突出贡献农业科技人员推荐对象为在事业单位担任处级及以上领导职务的,必须是具有高级职称的专家。县、乡两级农业科技人员推荐评选比例不低于50%。各市从市级产生的突出贡献农业科技人员均不得超过1名。种粮售粮大户要
重点面向有知识、有文化,留在农村种地的青年农民。企业主、非农业户口承包土地者不能纳入推荐范围。
(四)加强监督,严肃纪律。严格按照评选条件和程序进行推荐评选,加强对推荐评选工作的监督检查。严肃评选纪律,认真处理群众举报,杜绝暗箱操作。对于伪造身份、编造事迹,未严格按照评选条件和程序推荐的人选,经查实后,撤销其评选资格,取消相应名额;对在推荐评选工作中有严重失职渎职或者弄虚作假、借机谋取私利、收受贿赂等违法违纪行为的人员,按照有关规定予以处理。
(五)把握进度,按时上报。各推荐单位应于2012年1月9日前将全省粮食生产先进单位和先进个人推荐对象汇总表报评选表彰工作领导小组办公室进行初审。初审通过后,2012年1月12日前将正式确定的推荐对象汇总表、全省粮食生产先进单位推荐审批表、全省粮食生产优秀专业合作社推荐审批表、全省粮食生产先进工作者推荐审批表、全省粮食生产突出贡献农业科技人员推荐审批表、全省种粮售粮大户推荐审批表、机关事业单位干部征求意见表、企业负责人
征求意见表、种粮售粮大户征求意见表等材料各一式5份报送省农业厅,同时报送电子版。
四、奖励办法
对评选出的先进单位,由省政府分别授予“全省粮食生产先进市”、“全省粮食生产先进县”、“全省粮食生产优秀专业合作社”称号,并颁发奖牌;对评选出的先进个人,由省政府分别授“全省粮食生产先进工作者”、“全省粮食生产突出贡献农业科技人员”、“全省种粮售粮大户”荣誉称号,并颁发奖章和证书。受表彰的先进个人享受省级先进工作者或劳动模范待遇。
五、组织领导
为加强对评选推荐工作的组织和领导,省人力资源社会保障厅、省农业厅联合成立全省粮食生产先进单位和先进个人评选表彰工作领导小组,负责本次评选表彰的组织实施工作。领导小组下设办公室,办公室设在省农业厅,负责评选表彰的各项具体工作。各市、各部门也要成立相关的评选表彰工作领导小组,负责本地区、本部门的评选表彰推荐工作。
联系单位:省农业厅种植业管理处
通讯地址:济南市历下区十亩园东街7号(250013)
联 系 人:范作军
电子邮箱:fanzuojun@163.com
电
话:0531-67866156、67866159(传真)附件:1.全省粮食生产先进单位和先进个人评选表彰工作领导小组及办公室人员名单
2.全省粮食生产先进单位和先进个人推荐名额分配表
3.全省粮食生产先进单位和先进个人推荐对象汇总表
4.全省粮食生产先进单位推荐审批表
5.全省粮食生产优秀专业合作社推荐审批表
6.全省粮食生产先进工作者推荐审批表
7.全省粮食生产突出贡献农业科技人员推荐审批表
8.全省种粮售粮大户推荐审批表
9.机关事业单位干部征求意见表
10.企业负责人征求意见表
11.种粮售粮大户征求意见表
鲁人社字„2012‟9号附件下载
二〇一二年一月六日
主题词:人力资源 考核 表彰 通知
山东省人力资源和社会保障厅办公室
劳 动 合 同 书
甲方(用人单位):
乙方(劳动者):
签订日期:年月日
海南省人力资源和社会保障厅监制
根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》和有关法律、法规,甲乙双方经平等自愿、协商一致签订本合同,并共同遵守本合同所列条款。
第一条劳动合同双方当事人基本情况
(一)甲方
住所
法定代表人或者主要负责人
(二)乙方性别
住址
居民身份证号码或者其他有效证件名称证件号码
第二条劳动合同期限
(一)合同期限
双方同意按以下第种方式确定本合同期限:
1、有固定期限:从年月日起至年月日
止。
2、无固定期限:从年月日起至法定的终止条件
出现时止。
3、以完成一定的工作为期限:从年月日
起至
工作任务完成时
止。
(二)试用期限
双方同意按以下第种方式确定试用期期限(试用期包括在合同期内):
1、无试用期。
2、试用期从年月日起至年月日止。
第三条工作内容和工作地点
(一)乙方同意根据甲方工作需要,担任岗位(工种)工作。
(二)根据甲方的岗位(工种)作业特点,乙方的工作区
域或工作地点为。
(三)乙方应按照甲方的要求,按时完成规定的工作数量,达到
规定的质量标准。
第四条工作时间和休息休假
(一)甲、乙双方同意按以下第种方式确定乙方的工作时
间:
1、标准工时制,即每日工作小时,每周工作天,每周至
少休息一天。
2、不定时工作制,即经劳动保障部门审批,乙方所在岗位实行
不定时工作制。
3、综合计算工时工作制,即经劳动保障部门审批,乙方所在岗
位实行以为周期,总工时小时的综合计算工时工作制。
(二)甲方根据国家有关规定安排乙方休息休假。
第五条劳动报酬
(一)乙方正常工作时间的工资按下列第种形式执行,不
得低于当地最低工资标准。
1、乙方试用期工资元/月;试用期满工资元/月。
2、其他形式:。
(二)工资必须以法定货币支付,不得以实物及有价证券替代货
币支付。
(三)甲方根据企业的经营状况和依法制定的工资分配办法调整
乙方工资,乙方在六十日内未提出异议的视为同意。
(四)甲方每月日发放工资。如遇节假日或休息日,则提前
到最近的工作日支付。
(五)甲方依法安排乙方延长工作时间的,应按《劳动法》第四
十四条的规定支付延长工作时间的工资报酬。
第六条社会保险及其他福利待遇
(一)甲乙双方按国家和海南省的有关规定参加社会保险。
甲方为乙方办理有关社会保险手续,并承担相应社会保险义
务。
(二)乙方患病或非因工负伤,其病假工资和医疗待遇按
国家和海南省有关规定执行。
(三)乙方患职业病或因工负伤的待遇按国家和海南省有
关规定执行。
(四)甲方为乙方提供以下福利待遇。
第七条劳动保护、劳动条件和职业危害防护
(一)甲方根据生产岗位的需要,按照国家有关劳动安全、卫生的规定为乙方配备必要的安全防护措施,发放必要的劳动
保护用品。
(二)甲方根据国家有关法律、法规,建立安全生产制度;
乙方应当严格遵守甲方的劳动安全制度,严禁违章作业,防止
劳动过程中的事故,减少职业危害。
(三)甲方应当建立、健全职业病防治责任制度,加强对
职业病防治的管理,提高职业病防治水平。
第八条劳动合同的解除、终止和经济补偿
(一)甲乙双方解除、终止劳动合同应当依照《中华人民
共和国劳动合同法》和国家及海南省有关规定执行。
(二)甲方应当在解除或者终止本合同时,为乙方出具解
除或者终止劳动合同的证明,并在十五日内为乙方办理档案和
社会保险关系转移手续。
(三)乙方应当按照双方约定,办理工作交接。应当支付经济补偿的,在办结工作交接时支付。
第九条劳动争议处理
劳动合同双方因履行本合同发生争议,当事人可以向甲方劳动争议调解委员会申请调解;调解不成,当事人一方要求仲
裁的,可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可
以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的,可以向人民法院提起诉讼。
第十条 其他
(一)本合同未尽事宜或与今后国家、海南省有关规定相
悖的,按有关规定执行。
(二)本合同一式两份,甲乙双方各执一份。
(三)其他需要约定的事宜:。
甲方(公章):
法定代表人(主要负责人)
或委托代理人(签字或盖章):
乙方(签字或盖章):
签订日期:年
薪酬管理办法》解读
一、法律依据
为了规范省属国有企业收入分配秩序,建立健全省属国有企业负责人激励约束机制,促进省属国有企业改革发展和国有资产保值增值,根据《企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》和《甘肃省深化省属国有企业负责人薪酬制度改革实施方案》等有关规定,结合省属国有企业实际,制定本办法。
二、适用范围
本办法所称省属国有企业,包括省政府国资委监管的省属国有独资或国有控股企业,省直各主管部门管理的国有独资或国有控股企业(以下简称企业)。
省政府国资委、省直各主管部门为其出资(或管理)企业的薪酬审核部门。
本办法所称企业负责人是指省属国有企业中由省委和省政府国资党委、省直各主管部门党组(党委)管理的人员。
面向社会公开招聘的企业负责人,其薪酬结构和水平由企业董事会按照市场化原则确定,实行任期制契约化管理,在聘用合同书中明确约定,报薪酬审核部门备案。
三、企业负责人薪酬管理遵循原则
——坚持市场调节与政府监管相结合,建立适合省情特点和市场经济要求的企业负责人薪酬分配制度。
——坚持企业负责人薪酬水平与企业功能分类相适应、与选任方式相匹配,建立差异化管理的薪酬分配制度。
——坚持激励与约束相统一,企业负责人薪酬水平既要同经营责任、经营风险相适应,更要与经营业绩密切挂钩。
——坚持短期激励与长期激励相兼顾,促进企业持续发展。
——坚持企业负责人薪酬增长与职工工资增长相协调,促进形成企业合理的工资收入分配关系。
——坚持完善薪酬制度与规范福利待遇相配套,全面规范企业负责人收入分配管理。
四、进行薪酬管理的企业应具备的条件
——企业已制订中长期发展规划,企业负责人的工作责任、任务和目标明确;
——与薪酬审核部门签订了《企业负责人经营业绩考核责任书》;
——能按时发放职工工资,足额缴纳各项社会保险费用,企业收入分配管理规范;
——财务、统计和审计制度健全,财务报表和成本核算符合《会计法》的有关财务会计制度规定; ——内部监督、约束机制健全,职工依法依规行使民主监督权力。
五、考核评价的内容
在加强企业负责人经营业绩考核的同时,强化对企业负责人履行政治责任和社会责任的考核,实行全面综合考核评价。
按照企业功能定位,准确划分企业类型,实现分类考核评价。将年度业绩考核与任期业绩考核相结合,科学设计考核指标,合理确定经营目标,规范考核程序,严格考核管理。
六、考核结果的分级
企业负责人年度和任期经营业绩考核结果分为A、B、C、D四个考核等级。
七、薪酬的结构和水平
企业负责人薪酬结构由基本年薪、绩效年薪和任期激励收入三部分构成。
未实行任期制管理的企业负责人薪酬结构由基本年薪和绩效年薪两部分构成。
基本年薪是企业负责人的年度基本收入,按照上年度省属国有企业在岗职工平均工资的2倍或1.5倍确定。其中:省管企业主要负责人基本年薪按照上年度省属国有企业在岗职工平均工资的2倍确定;省政府国资委和其他部门管理企业主要负责人基本年薪按照上年度省属国有企业在岗职工平均工资的1.5倍确定。上年度省属国有企业在岗职工平均工资由省人社厅发布。绩效年薪是与企业负责人年度考核评价结果相联系的收入,以基本年薪为基数,根据年度业绩考核结果,并结合绩效年薪调节系数确定。
八、副职负责人业绩考核和薪酬管理
设立董事会的国有独资公司、国有控股公司,授权董事长负责经理层副职业绩考核工作,可由总经理实施考核,董事长确认考核结果。其中,建立外部董事占多数的规范董事会企业,授权企业董事会负责经理层业绩考核工作,董事会可授权总经理对经理层副职进行考核。
没有设立董事会的国有独资企业,授权企业总经理负责副职业绩考核工作。
企业党群组织领导人员、副董事长等其他副职负责人的考核主体,按照有关规定执行。
企业副职负责人基本年薪按主要负责人基本年薪的0.6-0.9倍发放。分配系数由企业根据副职负责人的岗位职责、承担风险和月度考核结果确定,合理拉开分配差距。
绩效年薪由企业参照主要负责人绩效年薪计算办法,制定具体实施细则,根据年度业绩考核和综合考核评价结果确定,报薪酬审核部门备案。
任期激励收入由企业参照主要负责人任期激励收入计算办法和任期考核结果确定,报薪酬审核部门备案。
九、薪酬的支付
企业负责人当年基本年薪在上年度省属国有企业在岗职工平均工资未发布前,由企业按照上年度基本年薪标准及月度考核结果预发,发布次月进行调整,多退少补。
绩效年薪按照先考核后兑现的原则,待考核确认后一次性兑现。
任期激励收入在任期经营业绩考核结束后,由企业一次性提取,按4∶3∶3的比例分期兑现。任期考核结束当年兑现40%,其余60%作为延期薪酬,由企业设专户管理,可在当年由企业代扣代缴所得税,在次年和第三年年末各兑现30%,期间利息收入归企业负责人所有。
境外补贴由企业根据具体情况按月或年度发放。
十、薪酬的管理和监督
省委、省政府相关部门按照职能职责管理和监督企业负责人薪酬工作。
省人社厅负责指导和监督省属国有企业负责人薪酬分配,拟定薪酬管理政策,审核、认定和发布省属国有企业在岗职工平均工资。
省委组织部负责对省管企业负责人的综合考评工作,考评结果抄送省人社厅和薪酬审核部门。
省政府国资委和省直有关部门党委(党组)负责对所管理企业负责人的综合考评工作。省政府国资委和省直有关部门负责对所管理的省属国有企业负责人经营业绩考核和薪酬水平审核。
企业要依照《甘肃省省属企业负责人履职待遇、业务支出管理办法》,规范企业负责人履职待遇、业务支出行为,严禁以业务支出名义支付和报销应由个人支付的费用。
除国家另有规定或经薪酬审核部门同意外,企业负责人不得在企业领取年度薪酬方案所列收入以外的其他货币性收入(包括各种奖金、津贴、补贴等)。
未经批准企业负责人不得在下属全资、控股、参股企业兼职。经批准兼职的,不得在兼职企业领取薪酬或补贴。
省属国有企业不得违反规定超标准发放基本年薪,不得在本办法规定的薪酬项目外自行设立其他薪酬项目。
省属国有企业不得擅自将市、州政府和有关部门给予企业和企业负责人的奖励(含奖金和实物等)分配给企业负责人。
实施企业年金和补充医疗保险的企业,其企业负责人缴费比例不得超过国家统一规定的标准。
十一、追索扣回办法的具体内容
对于违反本办法超标准发放薪酬的、在企业负责人薪酬以外发放其他货币性收入或兼职取酬的、擅自将市、州、地方政府和有关部门给予企业和企业负责人的奖励(含奖金和实物等)分配给企业负责人的,责令企业追索扣回违规发放收入,并视情节扣减(或扣回)企业主要负责人和分管负责 人当年10%-20%的绩效年薪。
企业违反规定超提、超发工资总额,或在工资总额之外列支任何工资性支出的,应当予以清退并且进行相关账务处理,并视情节扣减(或扣回)违规企业主要负责人和分管负责人当年10%-20%的绩效年薪。
企业负责人违反《省属企业负责人履职待遇业务支出管理办法》,超标准享受履职待遇、违规列支与公务无关的个人消费,除按有关规定处理外,视情节扣减(或扣回)相关负责人当年10%-20%的绩效年薪。
企业超标准列支福利费项目,基本养老保险、基本医疗保险、住房公积金及企业年金制度、补充医疗保险等缴费比例超过国家统一规定标准的,违反规定为企业负责人支付个人所得税、物业管理费等税费的,除按有关规定处理外,视情节扣减(或扣回)相关负责人当年10%-20%的绩效年薪。
企业违反国家有关法律法规,提供虚假考核信息资料或虚构业绩,除按有关规定处理外,视情节扣减(或扣回)企业负责人当年真实业绩考核确定的绩效年薪的10%-20%。
企业违反以上规定,以及发生重大经营决策失误、重大违纪案件以及重大安全生产事故造成国有资产流失、重大人员伤亡或给企业造成不良影响的,企业负责人受到警示谈话(诫勉谈话)、调离岗位、降职、免职等组织处理,或受到警告(记过)、记大过、降级、撤职(开除)等行政处分,以及受到警告、严重警告、撤销党内职务(留党察看)、开除党籍等党纪处分的,相应扣减(或扣回)20%、50%、70%、100%的当年绩效年薪,并酌情扣减(或扣回)当期任期激励收入。上述组织处理或党纪政纪处分同时给予的,按就高原则执行。一年内受到两次及以上处分的,分别单独扣减,直至全部扣完。
15年全省人力资源社会保丨章年中工作会谈*—丨···:, , —.^^^i·!1 J一I麽、Y等‘%!·雌k夤, .j“, ·Tl·Lti1^^v·i 1本刊讯2015年7月W日, 河南省人力资源社会保障年中工作会在郑州召开, 会议认真总结2015年上半年工作, 分析当前形势, 安排部署下半年工作。河南省委组织部副部长, 省人社厅党组书记、厅长杨盛道作了题为《切实搞好“三严三实”专题教育, 为人社事业发展提供坚强保障》的专题报告。会议由河南省人社厅党组副书记、副厅长, 省公务员局党组书记、局长刘京州主持, 河南省人社厅党组成员、副厅长田金钢对推进“人力资源社会保障十个专项”进行了部署, 河南省纪委驻厅纪检组组长、厅党组成员赵会生传达了全省纪检监察工作座谈会精神, 各位厅领导围绕分管工作进行了发言。郑州、洛阳、安阳、焦作分别作了典型发言, 介绍了工作经验。各省辖市人社局、直管县 (市) 人社局负责同志, 厅机关各处室全体千部、各直属单位处级以上干部参加了会议。会议指出, 今年上半年, 全省人力资源社会保障系统坚持围绕中心、服务大局, 认真贯彻落实省委、省政府决策部署, 谋划实施了“八项重点工作”, 重点推进“两个工#呈、两项改革、两个体系、两项建设”, 各项重点工作和重大改革都取得了新进展, 实现了时间过半、任务过半。全省人社工作得到全国人大委员长张德江, 中央改革办常务副主任穆虹, 人社部副部长汤涛、胡晓义、孔昌生, 以及省委、省领导的充分肯定。会议强调, 人力资源社会保障工作关系改革发展稳定大局, 各级党委、政府越来越重视, 社会越来越关注。人社系统承担的任务越来越繁重, 责任越来越重大。同时也应看到, 人社系统干部队伍的作风建设与当前的形势、承担的任务, 以及上级要求和群众的期盼还有一定差距。针对新常态下新形势、新任务, 厅党组决定, 以认真搞好“三严三实”为保证, 以“两讲一提” (讲纪律、讲规矩, 提高素质) 为突破口, 坚持问题导向, 抓住关键少数, 全面加强人社系统干部作风建设, 为事业发展提供坚强的组织人事保障。下半年, 在经济下行压力和改革力度加大的情况下, 河南省人社工作面临的形势复杂多变, 改革发展稳定的任务更加艰巨。人社系统要以“三严三实”为动力, 以“三查三保”为抓手, 以“两讲一提”为哭破口, 重点推进“人力资源社会保障十个专项”, 同时密切关注就业形势、人力资源保障、大众创业、安全稳定、社会保障和收入分配领域改革等重大问题, 确保安全底线、民生底线。 (本刊记者冯玺玲史新建周俊摄影报道)
南宁市人力资源和社会保障局局长张自英:
突出人才是第一资源,继续加强人才小高地建设,启动第四批自治区级人才小高地申报工作。实施重点人才培养工程,给予32个人才小高地项目,32个新世纪学术和技术带头人培养项目,108个专业化领军人才、急需紧缺人才、县域经济人才培养项目共计1000万元资助。完成引智项目申报工作19项,完成实施3个。
柳州市人力资源和社会保障局副局长黄海平:
对各社会保险经办机构进行整合,成立社会保险征缴中心、支付中心和稽核中心,形成系统化、信息化、规范化、社会化的社会保险管理服务体系,实现社会保险精确管理。加强“金保工程”一期成果应用,对现有“五险合一”系统平台的各项管理服务功能进行改造完善;启动实施“金保工程”二期建设,对县级五个险种进行数据整合,实现真正意义上的五险市级统筹、全市“五险合一”。
桂林市人力资源和社会保障局局长朱名华:
我市纳入岗位设置管理的事业单位共4061个,其中市直308个,已全部完成岗位设置方案的核准工作;县区3751个事业单位中已核准1540个事业单位的岗位设置方案。全市共3520个事业单位全面推行聘用制。配合自治区医改工作安排,对第二批、第三批医疗改革事业单位进行岗位设置的核准和认定。已完成82个乡镇卫生院岗位设置方案的核准。
梧州市人力资源和社会保障局局长周晓飞:
全面实施“乐业工程”,推进八大措施落实,一是抓政策的进一步落实服务就业;二是抓就业增长点扩大就业;三是抓创业带动就业;四是抓重点群体工作岗位的落实构建和谐就业;五是抓职业技能培训促进就业;六是抓公共就业服务体系建设推动就业;七是抓社保体系的完善支持就业;八是抓劳动关系协调提升就业。
北海市人力资源和社会保障局党组书记、局长郑廷仁:
以优化配套政策服务为手段,人才资源开发引进扎实有效。建立引进人才目录,意向引进急需紧缺人才25名;积极推进人才小高地建设,组织我市电子产业相关企业联合申报“广西电子信息产业(制造加工)人才小高地”;积极引进国外智力,上半年共完成银河公司的风力发电项目、广西红树木研究中心的海草环保项目等3个引智项目,引进4位外国专家。
防城港市人力资源和社会保障局局长陈丹桂:
以“天大的爱心、天大的努力,办好民生这件天大的事情”为强大动力,以高校毕业生、失地失海农民、城乡“双零”家庭等为重点,完善政策扶持、就业援助、鼓励创业、公益岗位托底安置的“四位一体”帮扶机制和“零就业家庭”动态清零机制。开展好“就业援助月”等就业专项服务活动,为城乡就业困难人员等群体提供及时有效的就业服务,构建城乡一体化的充分就业新格局。
钦州市人力资源和社会保障局副局长郭志强:
3月24日,我市作为全区第一个实现区内就医“一卡通”的市,在全区医疗保险异地结算现场会上作刷卡演示并作经验发言。2011年3月起,本市参保城镇职工、城镇居民在自治区定点医院(自治区人民医院、解放军三○三医院)可刷卡就医,实现区内就医费用异地结算。2011年7月起实现全市范围内购药“一卡通”。
贵港市人力资源和社会保障局党组书记、副局长覃伯贤:
积极推进劳动保障监察、仲裁建设,加大对劳资纠纷的预防和处置工作。坚持依法行政,认真受理和查处举报投诉案件,积极开展各项执法监察活动。全市各级劳动保障监察机构巡视检查用人单位627户,涉及劳动者4.12万人,指令用人单位与0.87万名劳动者补签劳动合同。为560名农民工追回被拖欠工资425.01万元。受理劳动者投诉案件117件,结案105件,结案率90%。
玉林市人力资源和社会保障局局长沈永忠:
今年3月,市委书记、组织部长、副市长带队,携60多家单位、700余个岗位赴北京、西安、武汉三地的重点高校开展招聘紧缺人才活动。在清华大学签订了《玉林市人民政府——清华大学推进科技人才合作协议》,举办了广西玉林市急需紧缺人才需求推介会和“情系玉林 问计清华”广西玉林市经济社会发展问献策会。7月18日,清华大学科技园玉林分园正式成立。
百色市人力资源和社会保障局局长黄龙瑞:
社会保障体系进一步完善,全市参加企业养老保险、机关养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险人数分别达到12.5万人、2.1万人、11.6万人、45.7万人、10.4万人、11万人,已全部提前完成全年目标任务。田阳、田东、右江区三县区参加新型农村养老保险33.5万人,参保率65.43%,发放率86.79%。
贺州市人力资源和社会保障局局长黄实:
我们贯彻落实市委、市政府“人才兴贺”的决策部署,创新公共就业服务理念和机制,引进计划投资6.1亿元建设集人才交流、考试、培训、安居、创业工程于一体的市桂粤湘人才创业工程,率先在全区开创了高校毕业生就业、创业、安居工作新模式,为贺州聚集人才创造良好的生活和工作环境。
河池市人力资源和社会保障局局长李凤云:
医疗保险市级统筹工作顺利推进,医保全市“一卡通”工作取得阶段性成果,市本级、金城江区、宜州市等已经开通新社会保障卡终端刷卡服务。开展定点医疗机构和定点零售药店的重新审核认定工作,已经审核认定48家定点医疗机构和69家定点零售药店。市本级和宜州、都安、东兰、巴马等4个县(市)积极开展成立社会保险事业局试点工作。
来宾市人力资源和社会保障局局长杨江锋:
以各级公共就业服务和公共人才服务机构为依托,大力促进各类群体就业。相继开展了“春风行动”、“高校毕业生就业招聘会”、“民营企业招聘周”等一系列就业服务专项活动。其中,2月11日“春风行动”暨大型人力资源招聘会效果最好,影响最大,2月12日中央电视台一台在“朝闻天下”栏目报道了相关情况。
崇左市人力资源和社会保障局局长陆帮长:
人社字[2010]126号)
2010-06-07
各设区市人力资源和社会保障局,各扩权县(市)人事劳动和社会保障局,省属企业主管部门:
《劳动合同法》颁布实施以后,省厅制订印发了《河北省用人单位劳动用工备案管理办法(试行)》(冀劳社〔2008〕48号),并确定保定、承德市和22个县(市)为联系单位,促进了全省劳动用工备案工作的开展。但是仍有少数地方工作进展缓慢,劳动关系监管体系不明确,劳动用工备案工作尚未全面展开,尤其是用人单位劳动用工备案管理系统软件覆盖范围窄。为了加快建立劳动用工动态监管机制,现就加快建立劳动用工备案制度有关工作通知如下,请你们结合当地实际,认真贯彻执行。
一、提高认识,加强领导。建立劳动用工备案制度,是政府人力资源和社会保障部门履行社会管理监管职能、规范劳动用工秩序、全面实施劳动合同法的重要举措,是涉及人力资源开发利用、促进就业再就业、扩大社会保险覆盖面乃至人力资源社会保障系统各项工作的一项基本制度。拟订劳动用工备案制度实施规范、具体承办用人单位劳动用工备案工作,是新组建的人力资源和社会保障部门劳动关系管理机构的一项法定职责。各级人力资源和社会保障部门要高度重视,加强领导,一把手负总责,分管领导亲自抓,劳动关系处(科)具体负责,切实作为一项重点工作抓紧抓好。各地要在机构改革中,注意纠正管劳动关系不管劳动合同、管劳动合同不管用工备案工作等体制不顺、职责不清等问题,理顺劳动关系管理体制,明确工作责任。各地要研究解决劳动用工备案工作涉及的人员力量和管理系统软件建设等实际问题,切实推动这项制度建立和实施。
二、全面启动,逐步规范。今年建立劳动用工备案制度的目标任务是:各设区市和扩权县要全部启动,年内基本实现用人单位新招收的用工人员,全部办理劳动用工备案手续,其中规模以上企业使用管理系统软件的不低于60%。市、县(区)劳动关系处(科)办理劳动用工备案工作全部使用管理系统软件,为实现全省、市劳动用工信息数据交换与共享奠定基础。
全面启动劳动用工备案工作,市(县)劳动关系管理机构可以先从规模以上企业开始,逐步扩展到包括私营企业在内的各类用人单位;用人单位可以先从新招用人员办理备案手续开始,逐步延伸到包括终止、解除劳动关系在内的全部劳动者。力争经过两年的时间,最终实现本辖区所有用人单位招收、使用依法形成劳动关系的职工全部办理劳动用工备案手续,为政府行政部门动态监管用人单位劳动用工全过程提供依据和奠定基础。各设区市除抓好市本级所辖企业劳动用工备案工作外,要根据本地实际情况具体明确县区(企业)的目标任务,落实工作责任,指导和督促县(区)做好宣传、培训和备案工作,帮助其解决工作中遇到的困难和问题,促进全省劳动用工备案工作目标的实现。
三、做好服务,提供方便。各级人力资源和社会保障部门要完善工作流程和操作程序,充分利用省厅推荐的劳动用工(备案)管理系统软件和互联网等现代化手段,为用人单位办理用工备案手续提供方便快捷的服务。按照省金保工程整体规划,为了保证全省劳动用工信息的传输和对接,市(县)劳动关系管理机构和乡镇(街道)公共服务机构以及用人单位应统一使用原劳动保障部和省厅推荐的劳动用工备案管理系统软件。软件公司具体负责管理软件的培训、安装和售后维护等技术服务工作,并注意听取和吸收用户的意见建议,不断改进完善。请各设区市和扩权县协助做好软件安装、技术培训的组织工作。
省厅确定了30家中、省属企业(名单附后)作为重点联系单位,指导和督促其建立劳动用工备案制度,总结和推动劳动用工管理软件使用。在省厅备案的中、省属大中型企业推荐使用“劳动用工管理系统(用友)软件”,中小型企业推荐使用“河北劳动用工备案(方升)软件”。各设区市和扩权限也要选择部分企业作为重点联系单位,发挥其典型示范作用,不断总结改进、推广完善。
四、加强督导,强力推进。实施劳动用工备案制度、按规定办理劳动用工备案手续是用人单位贯彻实施劳动合同法的法定义务。各类用人单位要按照《河北省用人单位劳动用工备案管理办法(试行)》的要求,尽快建立用人单位职工名册,按规定及时办理劳动用工备案手续。用人单位新招用劳动者,应当填报《用人单位录用劳动合同制职工审核备案表》,到县级以上人力资源社会保障部门办理用工备案手续,以此作为办理各项社会保险的依据。各级劳动关系处(科)要指定专人具体负责这项工作,明确职责,简化手续,力争做到用人单位办理用工备案手续即时办结,为用人单位提供方便和服务。
各级人力资源和社会保障部门要加强对建立劳动用工备案制度的监督检查,对不履行法定义务,不建立劳动用工备案制度、不办理劳动用工备案手续的用人单位,责令其改正。对逾期拒不改正的,由县级以上人力资源和社会保障部门依照《河北省劳动力市场管理条例》的规定予以处罚,直至补办手续为止。省厅将通过组织劳动用工备案制度执行情况专项检查、召开现场工作交流会等形式,推动和督导这项工作的开展。
各地工作中遇到的问题,请及时报告省厅劳动关系处。
附件:省厅重点联系的劳动用工备案企业名单
【文件来源】人力资源社会保障部
关于印发2010年人力资源和社会保障宣传工作要点的通知
(人社厅发〔2010〕12号)
各省、自治区、直辖市人力资源社会保障(人事、劳动保障)厅(局),新疆生产建设兵团人事局、劳动保障局,各副省级市人力资源社会保障(人事、劳动保障)局:
现将《2010年人力资源和社会保障宣传工作要点》印发你们,请结合实际认真贯彻落实。
二○一○年二月八日
2010年人力资源和社会保障宣传工作要点
2010年是实施“十一五”规划最后一年,也是应对国际金融危机关键之年。人力资源社会保障宣传工作的总体要求是:全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神,认真落实中央经济工作会议和全国宣传部长会议、全国人力资源社会保障工作会议部署,按照构建人力资源社会保障大宣传格局的要求,进一步创新理念、创新机制、创新方法,紧紧围绕中心工作,重点抓好政策法规宣传、先进典型宣传和舆论引导及文化培育等,集中开展人力资源社会保障政策法规主题宣传年活动,着力做好回答人民群众普遍关心的重点热点问题工作,增强宣传工作的针对性、时代性、群众性和实效性,为推动人力资源社会保障工作全面协调持续发展营造良好的舆论氛围和社会环境。
一、抓好形势任务宣传,进一步增强做好人力资源社会保障工作的自觉性和责任感
(一)大力宣传党中央、国务院和各级党委、政府高度重视人力资源社会保障工作及作出的一系列重大部署,突出宣传中央经济工作会议关于解决民生问题的重大举措。通过举办形势报告会、政策宣讲会等形式,引导人民群众把思想和行动统一到中央对形势的正确分析和判断上来,统一到中央的重大决策和部署上来,进一步坚定信心,振奋精神,努力推动人力资源和社会保障工作创新发展。
(二)大力宣传我国应对国际金融危机一揽子计划特别是稳定和扩大就业一系列政策措施取得的显著成效,利用权威数据和生动事例,展示去年以来人力资源社会保障系统迎难而上、奋力拼搏的精神风貌,全面宣传应对国际金融危机以来取得的工作成就和成功经验,进一步鼓舞斗志,再接再厉,开拓创新。
(三)大力宣传人力资源社会保障领域涉及重大民生问题的部署安排,着重宣传促进就业、完善社会保障体系、完善工资收入分配制度、深化人事制度改革、加强人才队伍建设、发展和谐劳动关系等六个方面的工作目标任务,充分认清面临的各种困难和挑战,进一步增强忧患意识,保持清醒头脑,迎难而上,奋发有为,推动今年的各项任务全面完成。
二、抓好规划纲要宣传,进一步推进人力资源和社会保障工作创新发展
(四)大力宣传人力资源和社会保障事业发展“十一五”规划纲要的贯彻执行情况,重点宣传各项发展目标、主要任务的新进展、新成效,适时组织新闻媒体集中采访报道,全面客观地反映“十一五”时期人力资源和社会保障事业的新成就,促进“十一五”规划各项目标任务落实。
(五)大力宣传人力资源和社会保障涉及全局性、战略性、前瞻性重大课题的最新研究成果,组织专家学者发表署名文章和宣讲,系统介绍世界主要国家和我国人力资源和社会保障制度体系建设,为顺利编制“十二五”规划提供理论支持和正确的舆论导向。
(六)大力宣传“十二五”规划的背景、意义和主要内容及重要措施,重点抓好文件公布、政策解读、舆情监控等工作。设计印制《人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划纲要》宣传品,切实增强社会各界对“十二五”规划的全面理解和认同,为推动“十二五”规划顺利贯彻实施营造良好的舆论氛围。
三、抓好政策法规宣传,促进人力资源和社会保障各项工作顺利开展
(七)抓好促进就业的政策宣传。结合“春风行动”、“就业援助月”、“民营企业招聘周”等专项行动,深入宣传应对国际金融危机稳定和扩大就业的一揽子政策措施,突出宣传高校毕业生就业2010年推进计划、特别职业培训计划、首批国家级创业型城市创建工作和集中力量做好重点群体就业工作,有力推动各项就业政策全面贯彻落实。
(八)抓好完善社会保障体系的政策宣传。突出宣传以《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》、推进省级统筹、调整企业退休人员基本养老金等为重点的完善社会保障体系建设举措。配合新型农村社会养老保险试点,开展送政策、送宣传、送服务活动,切实使新农保政策深入农村、深入农户,惠及广大农村居民。同时,紧跟《社会保险法》立法进程,开展同步宣传,为《社会保险法》顺利出台和贯彻实施营造和谐舆论。积极做好《工伤保险条例》修订案出台后的宣传工作。
(九)抓好发展和谐劳动关系的政策宣传。深入宣传《劳动合同法》实施两年来取得的成效及和谐劳动关系创建活动,特别是在应对国际金融危机冲击、规范劳动用工行为、维护劳动者合法权益、促进劳动关系和谐和社会稳定等方面起到的作用。积极宣传《劳动人事争议仲裁组织规则》、《关于加强劳动人事争议调解工作的意见》和劳动保障监察在维护劳动者合法权益及推进“两网化”管理试点等方面的经验。充分发挥舆论监督作用,对严重侵害劳动者合法权益的典型事件和案例进行曝光。
(十)抓好推进人事制度改革的政策宣传。加强公务员法配套法规、事业单位人事制度改革、军转安置工作等方面的宣传,推动人事制度改革迈出新步伐。适时开展国家荣誉制度立法宣传,为国家荣誉制度相关法律法规出台、实施营造良好的舆论环境。大力宣传《国家人才发展中长期规划纲要》,结合博士后制度建立25周年,加大高层次人才、高技能人才的宣传力度,营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。积极稳妥地开展义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生单位和其他事业单位实施绩效工资的专项宣传活动,推动收入分配改革措施平稳实施。
四、抓好先进典型宣传,进一步激发工作积极性和创造性
(十一)把人力资源社会保障系统典型宣传纳入重点工作计划,作为树立新部门新形象和推动工作落实的重要抓手,加强先进典型的培养和挖掘,及时发现事迹过硬、群众认可、反响强烈的典型线索,力争发现一个、推荐一个、宣传一个。
(十二)结合重大活动和各级各类表彰会,重点宣传2010年全国劳动模范、人民满意公务员、人民满意公务员集体、杰出专业技术人才、高层次留学人才、优秀博士后、第二批高技能人才“十大楷模”、第十届中华技能大奖和全国技术能手、国家技能人才培训突出贡献奖、农村优秀人才、优秀转业干部、先进军转工作者、优秀农民工、优质服务窗口等先进典型,进一步形成学习先进、争当先进的浓厚氛围。
(十三)扩大先进典型的影响力,主动与当地党委宣传部门沟通协调,建立联动机制,搞好借势宣传,形成由下而上、从系统到全社会的宣传格局。在各地推荐和宣传的基础上,部里将向中宣部推荐一批先进典型线索,力争纳入全国重大典型宣传计划,重点推出一批社会影响大、群众反响好的先进典型。
五、抓好监控引导,营造和谐稳定的舆论环境
(十四)建立和完善舆情收集分析机制。加强舆情日常跟踪监控,改进信息收集手段,及时了解社会关注的突出问题,准确掌握舆情动态。加强分析研判,提高舆情信息的甄别和归纳整理能力。建立日常舆情信息报送制度,重要信息专报专办,为领导决策和制定政策提供信息支持。
(十五)建立和完善舆情应急处理机制。加大对不良有害信息查处力度,对负面、失实报道和煽动性的恶劣言论,在第一时间采取果断措施处理,该批驳的批驳,该封堵的封堵,防止不良信息传播扩散。
(十六)建立和完善舆论引导机制。研究制定《关于加强人力资源和社会保障舆情工作的意见》,促进舆论引导工作的制度化、规范化。加强网评员队伍建设,及时组织跟贴和发表正面言论,因势利导,掌握主动权。特别是要加强对突发事件的舆情引导,充分发挥人力资源社会保障部门新闻发布会、门户网站在舆论引导方面的积极作用,及时发布权威信息,切实增强信息发布的公信力和引导力,防止媒体不良炒作。
六、加大改进创新的力度,进一步增强新闻宣传的吸引力和感染力
(十七)统筹协调传统媒体与新兴媒体形成合力。在发挥好报纸、刊物等平面媒体作用的基础上,下大力抓好广播、电视和网络等现代传媒的宣传。既注重事实报道,又要开展观点宣传,建立和完善知名专家学者评论制度,加强对重点工作的解读和点评,组织刊发一批有观点、有深度、有影响的重点报道。与中央电视台、中国移动通信合作推出人力资源社会保障公共服务系列电视宣传片和手机短信平台,开展多形式、多渠道、多方位的立体宣传。
(十八)统筹协调新闻宣传与文化传播形成合力。围绕文化上形成风格的总要求,在开展新闻宣传的同时,加强人力资源社会保障文化建设研究,积极吸纳和借鉴当代文化成果,传承优秀的中华文化,培育具有人力资源社会保障风格的先进文化。同时,针对人民群众的文化需求和接受信息的特点,开发一批喜闻乐见、生动活泼、形象直观的宣传品,进一步增强宣传工作吸引力和渗透力。加强人力资源社会保障工作音像资料的收集整理,重要资料要分类存档,专人保管,全面准确地记录好人力资源和社会保障工作的发展进程和重大成就。
(十九)统筹协调上下联动形成合力。建立健全上下联动宣传机制,加强对基层宣传工作的指导。重要工作、重大活动要集中力量、集中时间、统一部署、统一行动,扩大宣传声势,增强宣传影响力。特别是要发挥基层平台、服务窗口、经办机构的作用,切实把宣传触角向基层、社区和乡村延伸,进一步扩大宣传覆盖面。
(二十)统筹协调对内宣传与对外宣传形成合力。充分利用召开国际会议、外宾来访和领导出访等时机,结合第五届APEC人力资源开发部长级会议、中国社会保障论坛第四届年会,全面宣传我国人力资源和社会保障工作理念、制度体系和建设成就,进一步促进国际交流与合作。
七、切实加强领导,夯实人力资源社会保障宣传工作的基础
(二十一)把宣传工作摆上全局工作的重要位置,纳入重要议事日程,结合机构改革,进一步建立和完善宣传工作领导机制、组织结构和制度建设,理顺新闻宣传工作职能职责,强化归口管理,落实责任制,形成分工负责、齐抓共管的良好格局。
(二十二)围绕中心工作,积极主动地搞好宣传策划,做到与业务工作同步安排、同步组织、同步落实。特别要加强重点工作的宣传策划,每一项改革实施、每一项重大政策出台、每一项重大活动开展,都要针对可能引起公众关注的焦点制定宣传方案,进一步提高宣传策划力和执行力。
(二十三)加强基础建设,配齐配好宣传工作队伍,加强宣传骨干培训,进一步提高做好新形势下人力资源社会保障宣传工作的能力和水平。加大宣传工作投入,切实为做好宣传工作创造有利条件。
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