中国工会十五大精神传达提纲

中国工会十五大精神传达提纲（共6篇）

中国工会十五大精神传达提纲 篇1

中国工会十五大精神传达提纲

一、大会的基本情况

中国工会第十五次全国代表大会于2008年10月17日至21日在北京隆重举行。大会共有代表1800名，特邀代表289名。四川出席中国工会十五大的代表有97名，特邀代表15名。特邀代表中主要是来自抗震救灾一线的工会干部和先进模范人物。

10月16日下午，全体代表在北京人民大会堂召开了中国工会第十五次全国代表大会预备会。

17日上午，中国工会第十五次全国代表大会在人民大会堂隆重开幕。中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、全国总工会主席王兆国主持会议，胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、***等党和国家领导人到会祝贺，中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平代表党中央发表了题为《在夺取全面建设小康社会新胜利中充分发挥工人阶级主力军作用》的祝词。中华全国妇女联合会党组书记、副主席、书记处第一书记黄晴宜和解放军总政治部副主任刘振起，分别代表各人民团体和解放军、武警部队向大会致了贺词。出席开幕式的领导同志还有：王刚、王岐山、回良玉、刘淇、刘云山、刘延东、李源潮、张德江、徐才厚、郭伯雄、尉健行、罗干、何勇、令计划、王沪宁、韩启德、周铁农、李建国、蒋树声、陈昌智、严隽琪、梁光烈、马凯、孟建柱、戴秉国、王胜俊、曹建明、杜青林、张榕明、钱运录、郑万通、林文 漪、陈宗兴和倪志福等。兆国主席代表中国工会第十四届执委会作了题为《高举中国特色社会主义伟大旗臶，团结动员亿万职工，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的工作报告。大会还以书面的形式提交了《中国工会章程（修正案）》、《中华全国总工会第十四届执行委员会财务工作报告》、《中华全国总工会第十四届经费审查委员会工作报告》，请代表审议。

在会议期间，与会代表认真履行代表职责，行使代表权力，高度评价、坚决拥护兆国主席所作的《工作报告》，赞成《中华全国总工会第十四届执行委员会经费审查工作报告》、《中华全国总工会第十四届执行委员会财务工作报告》，审议了《中国工会章程（修正案）》的修改意见。大会选举产生了中国工会第十五届执行委员会委员276名；中国工会第十五届经费审查委员会委员40名。我省代表李登菊、罗茂乡、包惠、王倩、降初、陈笑冰、唐永水、刘新会、龙文举9位同志当选为中国工会第十五届执行委员会委员，张锐同志当选为中国工会第十五届经费审查委员会常委。10月20日，中国工会第十五届执委会举行第一次全体会议，产生了新一届中国工会领导机构。王兆国同志再次当选为中华全国总工会主席；孙春兰、乔传秀、徐振寰、马培华、孙宝树、陈秀榕、黄丹华、张鸣起、倪健民、王炯、陈荣书、尔肯江•吐拉洪12位同志当选为中华全国总工会副主席。54位同志当选为执委会主席团委员，我省登菊常委被再次当选为执委会主席团委员。十五届执委会主席团第一次会议推选了孙春兰为全总书记处第一书记，乔传秀、徐振寰、张鸣起、倪健民、王炯、陈荣书、王瑞生、李世明、喻红秋为书记处书记。大会通过了《关于中国工会第十五次 全国代表大会工作报告的决议》，《关于中华全国总工会第十四届经费审查委员会工作报告的决议》，《关于中华全国总工会第十四届执行委员会财务工作报告的决议》，《关于《中国工会章程》修正案的决议》。

20日上午，中国工会第十五次全国代表大会圆满完成了各项议程，在庄严的国际歌声中胜利闭幕。大会闭幕式由中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席王兆国主持。中共中央政治局原常委、中华全国总工会原主席尉健行，中共中央政治局原常委、中央政法委原书记罗干，全国政协副主席、民建中央第一副主席、中华全国总工会原副主席张榕明，全国人大常委会原副委员长、中华全国总工会原主席倪志福等出席闭幕式。大会宣布了新当选的中华全国总工会第十五届执行委员会主席、副主席、主席团委员、主席团书记处组成人员名单和经费审查委员会主任、常务委员名单；并表决通过了关于中华全国总工会第十四届执行委员会报告的决议、关于《中国工会章程（修正案）》的决议、关于中华全国总工会第十四届执行委员会财务工作报告的决议和中华全国总工会第十四届经费审查委员会工作报告的决议。中华全国总工会副主席、书记处第一书记孙春兰致闭幕词。

21日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在人民大会堂同全国总工会新一届领导班子成员和中国工会十五大部分代表座谈并发表重要讲话，中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘云山，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李 源潮，中央书记处书记、中央纪委副书记何勇，中央书记处书记、中央办公厅主任令计划，中央书记处书记、中央政策研究室主任王沪宁等出席座谈会。中共中央政治局委员、全国总工会主席王兆国主持座谈会。座谈会上，新当选的全国总工会副主席、书记处第一书记孙春兰介绍了中国工会十五大的情况，６位中国工会十五大代表作了发言。我省登菊常委在座谈会上作了题为《发挥工会自身优势，团结动员广大职工，为夺取抗震救灾全面胜利作出应有贡献》的发言。

二、大会的主要精神

中国工会第十五次全国代表大会，是在我国改革发展关键阶段召开的一次重要会议，在中国工运史上具有重大历史意义。这次大会是一次团结民主的大会、务实奋进的大会，承前启后，开创未来，对进一步凝聚全国广大职工的智慧和力量，坚定不移地走中国特色社会主义工会道路，在推动经济社会发展过程中，充分发挥工人阶级的主力军作用，具有十分重要的意义。

大会主要精神，集中体现在胡锦涛总书记在座谈会上的重要讲话、习近平副主席的祝辞和兆国主席代表中国工会十四届执委会所作的工作报告中。

㈠胡锦涛总书记在座谈会上重要讲话的主要精神

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在讲话中首先代表党中央对中国工会十五大成功召开表示衷心的祝贺，向全国广大职工和工会干部表示诚挚的问候。他指出，长期以来，在中国共产党领导下，我国工人阶级始终站在时代前列，艰苦奋斗，锐意进取，积极投身革命、建设、改革的时代洪流，作出了彪炳史册的杰出贡献。他强调，实现党的十七大提出的各项目标任务，对工人阶级进一步发挥主力军作用提出了新要求。我国工人阶级要成为继续解放思想、锐意改革创新的时代先锋，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，立足基本国情，树立世界眼光，顺应时代潮流，与时代发展同步伐、与改革开放共命运，始终以国家主人翁的姿态积极投身改革创新的伟大实践，坚定不移为改革开放伟大事业贡献力量。我国工人阶级要成为推动科学发展、促进社会和谐的行动楷模，大力弘扬劳模精神，胸怀全局、立足本职，热情开展创新创造，为推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设作出新贡献，发扬工人阶级识大体、顾大局的光荣传统，为形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面作出新贡献。

在谈到做好工会工作时，他指出，面对新的形势和任务，工会一定要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，充分发挥自身优势，全面履行各项职能，切实把党的路线方针政策贯彻落实到各项工作中去，更好地团结动员全国广大职工为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。要坚持走中国特色社会主义工会发展道路，把坚决按照工会章程和有关法律法规独立自主开展工作同自觉接受党的领导紧密结合起来，把维护职工群众具体利益同维护全国人民根本利益紧密结合起来，把服务职工、维护职工合法权益同组织职工、教育引导职工紧密结合起来，不断提高为职工群众服务的能力和水平。要全面提高职工队伍思想道德素质和科学文化素质，充分发挥工会“大学校”作用，坚持在全国广大职工中深入开展社会主义核心价值体系建设，特别是要引导广大职工群众牢固树立中 国特色社会主义共同理想和实现中华民族伟大复兴的坚定信念，着力培养造就一大批知识型、技术型、创新型的高素质职工，不断推动我国职工队伍知识化进程。要继续强化社会主义和谐劳动关系，认真倾听职工群众呼声，及时反映职工群众愿望，扎扎实实为职工群众做好事、办实事、解难事，特别是要为困难职工排忧解难，完善劳动关系协调机制，促进实现体面劳动，促进劳动关系和谐，促进社会和谐稳定。要以改革创新精神不断加强工会自身建设，以解放思想为先导、以改革创新为动力，深入研究工会工作面临的新情况新问题，探索新形势下做好工会工作的新思路新办法，继续推动工会工作改革创新，最广泛地把广大职工群众组织到工会中来、团结在党的周围。

他指出，各级党委要牢牢坚持全心全意依靠工人阶级的方针，尊重职工首创精神，充分发挥工人阶级主力军作用。要完善广大职工群众参与国家事务、社会事务管理和企事业民主管理的制度，认真解决广大职工群众最关心最直接最现实的利益问题，使广大职工群众共享改革发展成果。要加强和改善党对工会工作的领导，支持工会创造性地开展工作，把更多资源和手段赋予工会组织。

㈡习近平副主席祝辞的主要精神

习近平副主席指出，中国工会第十五次全国代表大会是全国广大职工政治生活中的一件大事。开好这次大会，对于全面贯彻党的十七大精神，在新的历史起点上开创工会工作新局面，团结动员全国广大职工在夺取全面建设小康社会新胜利中充分发挥主力军作用，具有十分重要的意义。

他指出，30年前，邓小平同志在中国工会九大的致词中深刻指出，中国工人阶级最重要的特点之一，就是同社会化大生产相联系，因此觉悟最高、纪律性最强，能在经济进步和社会进步中起领导作用，工人阶级要在改革中起大公无私的模范先锋作用，工会组织要为顺利实现改革作出新的杰出贡献。30年来，我国工人阶级在党的领导下，视改革开放为己任、与时代发展同步伐，以高度负责的主人翁精神，积极投身改革开放和社会主义现代化建设，为发展中国特色社会主义伟大事业作出了不可磨灭的历史性贡献。在奋斗实践中，我国工人阶级队伍日益壮大，整体素质不断提高，先进性明显增强，利益进一步实现，领导阶级地位更加巩固，主力军作用得到充分发挥。30年来，各级工会组织坚持解放思想、实事求是、与时俱进，始终围绕中心、服务大局，努力找准定位、发挥优势，在团结动员全国广大职工贯彻党的基本路线、完成党的中心任务方面做了大量扎实有效的工作。工会组织把竭诚为职工群众服务作为一切工作的出发点和落脚点，全面履行职能，加强思想引导，注重职工维权，协调劳动关系，在维护全国人民总体利益的同时，更好表达和维护了职工群众具体利益，有效调动了广大职工群众投身改革发展的积极性、主动性、创造性，充分发挥了党联系职工群众的桥梁纽带作用和国家政权重要社会支柱的作用。特别是中国工会十四大以来，各级工会组织自觉围绕全面建设小康社会这个主题，广泛开展有影响、有特色的活动，在动员组织职工建功立业、维护职工合法权益、提高职工整体素质、加强工会组织建设等方面取得了新的成绩。今年以来，在抗击南方部分地区严重低温 7 雨雪冰冻灾害、四川汶川特大地震灾害和成功举办北京奥运会、残奥会等重要工作中，工会组织也作出了积极贡献。

他指出，党中央历来高度重视工人阶级和工会工作。江泽民同志在阐述“三个代表”重要思想时反复强调，我们党必须始终全心全意依靠工人阶级。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央明确指出，工人阶级作为国家领导阶级的地位不能动摇，作为改革开放和社会主义现代化建设主力军的作用不能削弱，全心全意依靠工人阶级的根本指导方针不能改变。要求工会组织充分发挥组织职工、引导职工、服务职工、维护职工合法权益的重要作用，扩大工会工作覆盖面，增强工会组织凝聚力。这些都为新形势下做好工会工作提出了明确要求，指明了前进方向。

他强调，党的十七大适应国内外形势的新变化、顺应各族人民过上更好生活的新期待，提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。夺取全面建设小康社会新胜利，是新的历史起点上充分发挥工人阶级主力军作用的聚焦点，也是发挥各级工会组织优势和作用的切入点。全面建设小康社会既要切实造福工人阶级，又要始终依靠工人阶级。我国工人阶级一定要承担起历史赋予的崇高使命，积极发挥主力军作用，充分展现主人翁风采，为夺取全面建设小康社会新胜利建功立业。

他强调，全面建设小康社会要求继续解放思想、坚持改革开放。我国过去30年的快速发展靠的是改革开放，我国未来的发展也必须靠改革开放。工人阶级在夺取全面建设小康社会新胜利中充分发挥主力军作用，就要以解放思想为先导、以改革创新为动力，在新的思想 高度上形成改革开放的共识。要继续弘扬劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的时代新风，在放手让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流的实践中奋发有为。要在党的领导下奋力推进各方面体制创新，更自觉、更坚定地推动构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。要用发展的眼光正确看待深化改革中的利益关系调整，坚信广大职工群众必将通过深化改革进一步创造和实现新的利益。

他强调，全面建设小康社会要求推动科学发展、促进社会和谐。科学发展与社会和谐是内在统一的，都是为了人民、依靠人民、造福人民的。工人阶级在夺取全面建设小康社会新胜利中充分发挥主力军作用，就要为推动科学发展、促进社会和谐贡献力量。要坚定信心、振奋精神，爱岗敬业、奋力拼搏，在推动经济社会又好又快发展，推动城乡、区域协调发展，推动资源节约、环境保护以及节约发展、清洁发展、安全发展等方面，创造一流的工作业绩。要继续发扬识大体、顾大局的光荣传统，增强主人翁意识，倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护企业和社会稳定，为形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的局面发挥积极作用。

他强调，全面建设小康社会要求显著提高全民族自主创新能力。党中央2006年在全国科学技术大会上提出，到2020年要使我国进入创新型国家行列，为全面建设小康社会提供强有力的科技支撑。工人阶级在夺取全面建设小康社会新胜利中发挥主力军作用，就要坚持走中国特色自主创新道路，在加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚，促进 科技成果向现实生产力转化方面贡献智慧和力量。要在广大职工群众中营造浓厚的学习探索风气、革新创造风气、求真务实风气，使创新智慧竞相迸发、创新能量充分释放、创新成果大量涌现。要在创新实践中全面提升职工队伍整体素质，培养更多掌握新知识、新技能、新本领的知识型工人和一线创新人才，为建设创新型国家和创新型企业充分施展才华。

他强调，工会是党领导的工人阶级群众组织。在新的历史起点上，各级工会组织要高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展

观，更加自觉地围绕中心，服务大局，团结动员全国广大职工为 夺取全面建设小康社会新胜利而不懈奋斗。

他强调，要坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路。中国工会在长期探索实践中形成的中国特色社会主义工会发展道路，是中国特色社会主义道路的重要组成部分。这条道路体现了共产主义远大理想同中国特色社会主义共同理想的统一，体现了时代要求与中国国情的统一，体现了工人阶级长远利益与当前利益的统一。在新的历史起点上，全国各级工会组织要坚持中国特色社会主义理论体系、坚定不移地走中国特色社会主义道路，始终做到与时代发展同步伐、与改革开放共命运、与党和职工群众心连心，使中国特色社会主义工会发展道路越走越宽广。要切实维护好广大职工群众的合法权益。这是新形势下党和政府对工会工作的迫切要求，是广大职工群众对工会组织的热切期待。各级工会要把坚决贯彻中央的路线方针政策和各项工作部署，同创造性地做好新形势下的工会工作结合起来，全面履行职能，充分发挥工会组织在改革发展稳定中的重要作用。要继续全心全意为职工群众服务，通过加强思想教育和技能培训，不断提高职工队伍思想道德素质和科学文化素质，努力建设学习型、知识型、创新型职工队伍。要进一步发挥工会组织贴近基层、贴近职工的优势，增强服务意识，提高服务能力，完善服务手段，拓展服务领域，形成服务体系，特别是加大对困难职工的帮扶力度，努力为包括农民工在内的广大职工办实事、做好事、解难事，把党和政府的关怀和温暖送到亿万职工群众心坎上。要在党和政府主导的维护职工权益机制中发挥工会的特点和优势，切实维护职工合法权益，大力加强源头参与，推动形成利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制，推动健全以职代会为基本形式的企事业单位民主管理制度，全面维护职工经济、政治、文化、社会权益，进一步发展社会主义和谐劳动关系。要以改革创新精神进一步加强工会组织自身建设。要结合开展深入学习实践科学发展观活动，着眼于把工会建设成为学习型、服务型、创新型的工人阶级群众组织，不断创新组织体制、运行机制和活动方式。要继续在各类所有制企业广泛建立工会，扩大工会工作覆盖面，把包括农民工在内的广大职工凝聚到工会组织中来，巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础。要不断提高广大工会干部的理论素养和业务能力，牢固树立政治意识、大局意识、责任意识和群众意识，真诚倾听职工呼声，真实反映职工愿望，真情关心职工疾苦，在发挥组织职工、引导职工、服务职工、维护职工合法权益作用中体现新作为、展现新风貌。

他还要求，工会组织要加强同香港特别行政区、澳门特别行政区工会和劳动界的交流合作，为保持香港、澳门长期繁荣稳定发挥积极 作用；要扩大同台湾地区工会和劳动界的交流交往，促进两岸关系和平发展；要加强同国际工会组织和各国工会组织的交往合作，为推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界作出贡献。

他强调，工会工作是党的群众工作的重要组成部分。各级党委和政府要坚决贯彻落实全心全意依靠工人阶级的方针，进一步重视发挥工会组织的重要作用，切实加强和改善对工会工作的领导，支持工会依照法律和自己的章程开展工作，及时研究解决工会工作中的重大问题和实际困难。要把更多资源和手段赋予工会组织，把党政所需、职工所急、工会所能的事更多地交给工会组织去办，不断扩大工会组织的社会影响，为工会事业发展创造更好环境。

㈢兆国主席工作报告主要精神

大会的主题是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表“重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，努力建设中国特色社会主义工会，务实创新、开拓进取，团结动员全国亿万职工为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。

工作报告分3部分。第一部分是对过去五年工作的总结。第二部分是具体阐述建设中国特色社会主义工会的理论。第三部分明确了今后五年的主要任务。

第一部分，过去五年的工作。

工作报告指出，中国工会十四大以来，各级工会全面贯彻党的十六大、十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，认真落实党中央关于工人阶级和工会工作的重要指示精神，牢牢把握全面建设小康社会这 个当代中国工运的主题，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，坚持“组织起来、切实维权”工作方针，树立落实“以职工为本，主动依法科学维权”的中国特色社会主义工会维权观，以理论创新带动体制创新和工作创新，着力解决面临的重点难点问题，工会事业得到全面发展，各项工作取得重大成就。主要体现在七个方面：

（一）工人阶级主力军作用进一步发挥，在推动经济社会又好又快发展中作出了新贡献。

（二）工会组建工作实现历史性突破，巩固了党的阶级基础和扩大了党的群众基础。

（三）树立和落实工会维权观，促进了企业劳动关系和谐与社会稳定。

（四）参与立法和政策制定取得显著进展，推动了维护职工权益的法律体系初步形成。

（五）困难职工帮扶体系逐步健全，在推进社会建设中发挥了重要作用。

（六）工会对外交往开创新局面，扩大了中国工会的国际影响。

（七）工会理论创新取得新成果，推动了工会各项工作蓬勃发展。工会自身建设和其他各项工作取得新进展。

报告指出，在今年全国抗击南方部分地区严重低温雨雪冰冻灾害和四川汶川特大地震灾害斗争中，各级工会积极响应党中央、国务院的号召，迅速行动起来，组织动员广大职工大力发扬伟大的抗震救灾精神，在第一线奋勇拼搏，向灾区群众捐款捐物，帮助灾区恢复生产、重建家园，为夺取抗灾斗争的胜利作出了重大贡献，涌现出许多可歌可泣的模范人物和英雄事迹，充分展现了广大职工甘于奉献、团结友爱的博大胸怀，彰显了工会组织为国分忧、为民解难的崇高责任。在北京奥运会、残奥会筹办期间，各级工会组织引导广大职工，积极支 13 持奥运、参与奥运、奉献奥运，为北京奥运会、残奥会的成功举办发挥了重要作用。

报告同时指出，在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，我们在前进中还面临不少困难和问题，工会工作与党的要求和职工群众的期盼也存在一定差距，主要是：在劳动就业、收入分配、社会保障等涉及职工切身利益问题仍然比较突出的情况下，工会服务职工、维护职工权益的能力水平还需要进一步提高；在工会组织迅速发展、会员人数大量增加的情况下，工会的组织体制、运行机制、活动方式还需要进一步创新；在工会工作形势日趋复杂、任务更加繁重的情况下，工会干部联系职工群众、开拓创新意识需要进一步增强。我们必须高度重视这些问题，在今后工作中采取有效措施，切实加以解决。

报告认为，中国工会十四大以来的五年，是工会继续解放思想、不断开拓创新的五年，是工会服务大局成绩显著、社会作用更加突出的五年，是工会工作覆盖面不断扩大、工会组织凝聚力进一步增强的五年，是工会维权机制逐步完善、服务职工能力明显提升的五年，是工会对外交流日益活跃、国际影响显著提高的五年，是中国工会发展的最好时期之一。五年来的成就，是在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下取得的，是各级党委高度重视，各级人大、政府、政协及社会各界大力支持，各级工会干部辛勤工作和广大职工积极参与的结果。

第二部分，建设中国特色社会主义工会

工作报告指出，党的十七大强调，中国工会要坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗臶，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思 想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，努力建设中国特色社会主义工会。一是建设中国特色社会主义工会，是中国工会80多年特别是改革开放30年发展的必然结论。二是新世纪新阶段开创中国特色社会主义事业新局面，对建设中国特色社会主义工会提出新的任务。三是中国特色社会主义工会，是马克思主义工运理论与新时期中国工会实践相结合的产物。

报告强调，站在新的起点上，不断开创工会事业新局面，就必须准确全面把握中国特色社会主义工会的基本内涵。主要体现在“五个坚持”上：一是坚持中国共产党对工会的领导。二是坚持发挥工人阶级的主力军作用。三是坚持以职工为本，主动依法科学维权。四是坚持工人阶级团结和工会组织统一。五是坚持“独立自主、互相尊重、求同存异、加强合作、增进友谊"的对外方针。

报告认为，在新的历史条件下，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，努力建设中国特色社会主义工会，一定要立足国情会情、把握时代特征，遵循客观规律、坚持正确方向。强调了“四个必须”：㈠建设中国特色社会主义工会，必须必须以中国特色社会主义理论体系为指导、深入贯彻落实科学发展观。㈡建设中国特色社会主义工会，必须服从服务于党和国家的工作大局。㈢建设中国特色社会主义工会，必须不断扩大覆盖面、增强凝聚力。㈣建设中国特色社会主义工会，必须坚持解放思想、改革创新。

第三部分，今后五年的主要任务

工作报告提出，今后五年的主要任务是：推动科学发展，以创建“工人先锋号”为载体，广泛开展职工建功立业活动，大力实施职工 素质建设工程，更加充分地发挥工人阶级主力军作用；促进社会和谐，以创建劳动关系和谐企业为手段，大力发展和谐劳动关系，维护职工队伍和社会稳定；推动共建共享，以劳动就业、收入分配、社会保障和劳动安全卫生为重点，健全完善维权机制，不断增强维权实效；加强民主管理和基层民主建设，以职代会为基本制度，扩大有序参与，维护职工民主政治权利；激发组织活力，以加强基层工会建设为着力点，提高领导机关服务基层、服务职工的水平，增强工会组织吸引力、凝聚力。各级工会要紧紧围绕目标任务，全面布局、突出重点，深化调研、创新体制，研究新情况，总结新经验，解决新问题，努力开创中国工会事业的新局面。

报告提出，今后五年工会工作要重点抓好五个方面：

（一）激发职工创造活力，团结动员广大职工为推动科学发展作出更大贡献。

（二）用社会主义核心价值体系教育引领职工，大力推进职工文化、企业文化建设。

（三）以劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全卫生为重点，推动职工在共建的基础上共享经济社会发展成果。

（四）完善基层民主制度，保障职工享有更多更切实的民主权利。

（五）以改革创新精神加强自身建设，不断增强工会组织的吸引力和凝聚力。

大会审查、批准了中华全国总工会第十四届经费审查委员会工作报告》；《中华全国总工会第十四届执行委员会财务工作报告》；大会审议并一致通过了十五届中华全国总工会提出的《中国工会章程（修正案）》，决定这一修正案自通过之日起生效。

在大会闭幕式上，全国总工会副主席、书记处第一书记孙春兰指出，党中央高度重视这次大会，胡锦涛总书记等党和国家领导人出席了开幕式，习近平同志代表党中央致祝词，充分体现了党中央对工人阶级和工会工作的重视和关怀。王兆国同志代表全总十四届执委会在大会上作的报告，提出了坚持走中国特色社会主义工会发展道路，努力建设中国特色社会主义工会的重大时代课题，明确了今后五年工会工作的主要任务，是指导工会工作创新发展的重要文献。

孙春兰代表全总十五届执委会对全体代表和全国广大职工的信任表示感谢。她表示，今后五年工会工作面临着新的机遇和挑战，新一届执委会一定要认真学习贯彻党中央的重要指示精神，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，努力建设中国特色社会主义工会；一定要坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，提高服务科学发展、服务职工群众的水平和能力；一定要牢固树立群众意识，全心全意为职工群众服务；一定要解放思想、锐意进取，在组织、引导、服务职工和维护职工合法权益中体现新作为，展现新风貌。

三、绵阳代表参会情况及贯彻思路

我市共有5名代表出席了中国工会十五大。其中，市委常委、市总工会主席王倩，九洲集团公司工会主席欧燕恩，攀钢集团长城特殊钢公司高级工程师、四川省劳模方轶，北川县曲山镇小学教师邓富强等4人作为正式代表参加了大会，北川县政协副主席、总工会主席张映芳作为特邀代表参加了大会。市委常委、市总工会主席王倩被选举为中国工会第十五届执行委员会委员。10月21日下午，四川省六名参加中国工会十五大的代表在人民大会堂受到了胡锦涛、习近平等党和国家领导人的接见，我市市委常委、市总工会主席王倩荣幸地参加了接见会。

在京西宾馆，四川省代表就如何在灾后重建中发挥工会作用展开热烈讨论。市委常委、市总工会主席王倩提出了以“四大行动”、“七大帮扶”为抓手的贯彻工会十五大精神、推进绵阳工会组织灾后重建的工作思路。一是开展“重建工会组织”行动。

中国工会十五大精神传达提纲 篇2

一、充分认识工会十五大在工会发展中新的里程碑作用

工会十五大是在我国改革发展进入新世纪、新阶段的重要时刻召开的一次重要会议, 大会鲜明的主题不仅全面总结了改革开放30年来特别是过去5年工人运动和工会工作的基本经验, 而且还客观估价工人阶级在小康社会建设中的历史地位和作用, 准确定位工会的职能和优势所在, 全面分析了工会面临的形势, 明确提出了工会工作的新理论、新要求、新任务:

在全心全意依靠工人阶级上明确了新的历史定位。胡锦涛总书记指出:“中国工人阶级是我国先进生产力和生产关系的代表, 是我们党最坚实最可靠的阶级基础, 是社会主义中国当之无愧的领导阶级, 是全面建设小康社会、发展中国特色社会主义的主力军。”

在建设中国特色社会主义工会上提出了“三个结合”。胡锦涛总书记指出:“要坚持走中国特色社会主义工会发展道路。”第一, 把坚决按照工会章程和有关法律法规独立自主开展工作同自觉接受党的领导紧密结合起来;第二, 把维护职工群众具体利益同维护全国人民根本利益紧密结合起来;第三, 把服务职工、维护职工合法权益同组织职工、教育引导职工紧密结合起来。更加体现出了以胡锦涛为总书记的党中央贯彻“以人为本”的科学理念和亲民思想。

在工会的工作平台上拓宽了实践和发展的环境。胡锦涛总书记指出:“要加强和改善党对工会工作的领导, 支持工会创造性地开展工作, 认真研究和及时解决工会工作中的重大问题, 把更多资源和手段赋予工会组织, 为工会工作提供更好的环境和条件。”“把更多资源和手段赋予工会组织”体现了党对工会组织的殷切期望和支持信任。

在工会的职能作用上突出了维护职工群众的合法权益。习近平同志在代表党中央所致的祝词中指出:“要切实维护好广大职工群众的合法权益。”强调“这是新形势下党和政府对工会工作的迫切要求, 是广大职工群众对工会组织的热切期待”。第一次把工会维护职工群众的合法权益, 提高到“党和政府对工会工作的迫切要求”上来, 这是党中央对工会的高度信任, 也是工会组织做好工会工作的强大精神动力。

二、以工会十五大精神全面推进工会工作的发展创新

工会十五大提出的各项目标任务, 为我们开展工会工作指明了新的方向, 也为工会工作的创新发展提供了动力和依据。具体到石家庄站, 落实十五大精神就要在强力推进车站改革发展上实现新作为。

在安全生产上, 落实好职工劳动安全。开展日常性、群众性劳动保护检查, 坚持每月劳动安全分析制度, 推行人身安全检查表和事故隐患通知书, 落实小伙食团干部巡视卫生责任制度, 督导职工健康重点人的盯控, 保障职工的安全权益。

在运输任务上, 开展好“安康杯”竞赛。特别是抓好不同时期、不同重点、不同系统、不同内容的竞赛活动, 使竞赛的内容生产化, 竞赛的考核岗位化, 竞赛的成果绩效化, 竞赛的管理常态化, 在实现企业效益赢的基础上, 实现职工的收入赢, 维护好职工的经济权益。

在体面劳动上, 建设好生活文化线。不断满足职工日益增长的文化生活需求, 做到职工工作环境优美, 生活服务优良, 实现文化室、小浴室、调休室、服务室、伙食团设备齐全, 实用良好, 标识醒目, 管理常态, 保障职工的文化权益。

在扶贫帮困上, 践行好“三不让”承诺。对困难职工要建立健全档案, 畅通信息渠道, 落实帮困制度, 及时性、常态性、机制性做好救助, 不让一个职工家庭生活在贫困线以下, 不让一名职工子女上不起学, 不让一名职工看不起病, 保障职工的生活权益。

在民主管理上, 维护好职工知情参政权。高质量创新性地开好年度职代会, 确保大政方针、经济责任制、集体合同由职代会决策, 搞好年中职工代表视察, 组织好月度“班组民管日”, 严格落实厂务公开制度, 保障职工的民主权益。

新的时代必将产生新的理论, 新的理论必将指引新的实践, 新的实践必将促进新的发展。我们车站工会一定要从党政所需、职工所盼、工会所能出发, 从职工最关心、最直接、最现实的利益问题着眼, 最大限度地发挥好工会组织在企业改革发展中的特殊作用。

三、在培养知识化职工队伍进程中发挥工会“大学校”作用

高素质职工队伍是和谐车站建设的主体, 是适应铁路高速化发展的迫切需要, 是车站改革发展的根本动力和核心竞争力。胡锦涛总书记号召:我国工人阶级要成为推动科学发展、促进社会和谐的行动楷模;工会要充分发挥“大学校”的作用, 着力培养造就一大批知识型、技术型、创新型的高素质职工。

推进素质工程是实现以职工为本的企业现代管理的迫切需要。现代化、高速化、电子化铁路的飞速发展, 既给物化的铁路管理机制提出了新的建设课题, 又给企业员工队伍素质建设提出了更高的要求。实现铁路站段适应这种崭新的变化形势, 就要建设一支较高思想道德素质、科学文化素质和技术技能的队伍来承担起这样的时代需要。因此, 必须紧紧围绕社会主义核心价值体系建设, 帮助职工掌握认识世界、改造世界的科学思想武器和科学的世界观、方法论, 坚持职业道德教育与社会公德、家庭美德和个人品德教育相结合, 全面提高职工思想道德素质;大力开展职工科学文化素质和技术技能素质建设, 促使职工群众树立科学思想, 崇尚科学精神, 不断提高岗位专业知识, 提高岗位操作技能, 提高自主开发能力、应变能力和攻坚能力, 从而培养造就一支政治合格、一专多能、能适应当今铁路发展需要的新型职工队伍;搞好素质工程建设, 还要从根本上提高职工的综合素质和社会地位, 不断激活职工的创造活力, 使职工在车站的安全管理、运输组织、经营实践、服务过程和形象建设的主战场上当好主力军。

推进素质工程是职工在社会发展中实现自我价值的当务之急。改革开放使职工队伍的思想观念有了巨大的转变, 思想经历了一轮又一轮的解放, 特别是近年来, 世界经济飞速发展, 我国改革进程不断加快, 和谐社会建设力度加大, 中央关于科学发展观的论述, 进一步推动了职工思想观念的转变, 学习意识、科学意识、创新意识得到崇尚, 职工学习培训的积极性得到调动, 提高职业和岗位技能的自觉性不断增强。从车站的实际看, 随着动车组的组织、运输信息化网络建设、枢纽的改造升级, 面对应接不暇的新技术、新设备、新材料、新工艺广泛采用, 靠学历吃几年, 靠经验“吃老本”, 已远远跟不上岗位要求, 我们通过开展“创建学习型组织, 争做知识型职工”的大型活动, 评选客、货、运、多元系统31个“工人先锋号”班组, 命名张景春等17名职工“技术能手”“售票状元”, 千方百计提高职工的综合素质, 满足岗位日益增长的知识需求, 不断实现知识更新。在推进车站安全运输经营的实践中实现职工的素质提高和个人价值的体现。

中国工会十五大精神传达提纲 篇3

刘平和在会上主要传达了《中央书记处关于科协工作的几点意见》，中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王兆国同志的重要讲话精神，全国人大常委会副委员长、中国科协主席韩启德同志所作的工作报告和中国科协常务副主席、书记处第一书记陈希同志在地方科协党组书记工作研讨会上的讲话精神，并围绕两个会议的精神作了重要讲话，提出工作要求。

会议要求，要把贯彻两个会议精神与谋划抓好2012年的各项工作紧密结合起来。2012年要重点抓好四项工作：一是建好科技工作者之家，认真履行桥梁纽带职责。继续建立健全科协组织，积极推进企业、高校科协组织的建设工作；要加强各级科协、学会能力建设；要积极创新，搭建特色学术交流平台，开展调查研究、建言献策活动；要加强科技咨询服务等工作。二是认真履行全民科学素质纲要办公室职责，发挥好科普主力军的作用。要积极动员社会各界力量参与科普事业，加强与其他部门、单位的联系、交流，与企业、高校等单位合作开展各类科技活动；要深刻理解科学与文化的关系，推动科普工作服务于文化大发展；要以承办第27届全国青少年科技创新大赛为契机，推动科普工作的新发展，提升科协的社会影响力。要开拓思维、积极创新，进一步策划有内容、有亮点、有成效的活动；要善于抓重点、抓热点，积极开展有影响力的活动；三是做好科技工作者之友，努力为科技人才的成长提供服务。首先要摸清“家底”，做好全区科技工作者状况调查工作。要建立健全科技工作者联系制度，加强与科技人才的联系、交流，了解科技工作者的愿望、诉求，支持帮助科技人才成长。要发现、培养年轻的优秀的科技人才，广泛宣传、大力举荐、表彰优秀科技人才，不断壮大科技人才队伍。四是抓好自身建设工作。继续建立健全规章制度，理顺工作流程，加强部门沟通配合；开展创建学习型组织活动，不断增强科协团体实力和发展能力；争取在文明单位建设、机关效能建设和政风行风民主评议等工作中取得好成绩。

会议强调，宁夏各级科协领导干部要继续认真学习，深刻领会王兆国副委员长、韩启德主席和陈希书记的重要讲话精神，把学习中国科协八届二次全委会精神与推动科协事业发展结合起来，切实把讲话精神落到实处。要结合中国科协2012年的工作部署，再认真梳理、谋划2012年各项工作，进一步研究制定好宁夏科协2012年的工作计划，明确各项工作的目标任务和重点，争取工作有亮点、有创新，各项工作取得新进展。（周艳梅 编辑：赵文象）

（宁夏科协）

中国工会十五大精神传达提纲 篇4

会议提纲主要用于汇报工作、传达会议精神和讲话发言，一般分为汇报提纲、传达提纲、讲话提纲、写作提纲四种。所谓“会议精神传达提纲”，就是用于传达会议精神的一种传达提纲。提纲主要有两个特点：一是纲要性，即把汇报、传达和发言的纲目、要点，提纲挈领地写出来，不可把会议内容一字不漏地写到材料中去，因此，在写作中应突出“纲目”和“要点”这四个字。二是条理性，即这种材料必须条理特别清晰，共有几个大问题，每个问题之下分几小点，要一目了然，眉目清楚，否则，就失去了写作提纲的意义和作用。笔者拟结合工作实际，谈谈对会议精神传达提纲写作的几点认识。

一、会议精神传达提纲的含义

会议精神传达提纲，主要是上级开完大中型会议后，相关职能部门梳理会议精神，向同级或下级进行传达的一种文稿。可以从三个方面来理解会议精神传达提纲：一是凡是需要传达会议精神的，都是大中型重要会议。一般性的会议，座谈会等随意性的会议，不需要专门传达。就我所在的县级组织部门来说，一般只传达一年一次的全省组织工作会议、全市组织工作会议，或者群众路线教育、“三严三实”专题教育等重大全局性活动的动员会、推进会、总结会等。二是传达的对象是同级或下级党委、政府。比如，我们县级组织部，传达全省、全市组织工作会议精神，一般就是向县级党委常委会传达，或者传达到下面乡镇党委、县直单位党委（党组）。三是负责传达的主体，一般是参加会议、与会议内容密切关联的某一职能部门。比如，省、市组织工作会议精神，那就是组织部门负责撰写“传达提纲”并传达；省、市政法工作会议精神，那就是政法部门来负责撰写并传达。

二、会议精神传达提纲的主要内容

会议精神传达提纲，不仅应包括对上级会议精神、要求的概括，还包括本地如何贯彻落实的意见，等等。具体来说，会议精神传达提纲应包含以下三个方面的内容：一是会议概况。这包括会议的名称、起止时间、地点、参会人员、出席领导、主持人、议题、议程等。该内容可以单独成一部分，也可以放在导语里。如果是多个层级、多场会议精神一起传达，则只需列出各会议的主要概况即可。二是会议主要精神。一般来说，就是指会议上的领导讲话精神，将领导讲话中的核心要求进行概括。假如会议上除领导讲话外，还组织了经验交流，印发了通报等有关文件，也要摘录其核心要求和关键要点，一并进行传达。总之，应根据会议精神的不同而各有侧重。比如，关于传达上级机关或领导指示的会议精神传达提纲，以及上级机关部署安排工作的会议精神传达提纲，应重点列出有关指示精神和工作要求；关于总结工作或交流经验的会议精神传达提纲，应重点列出会议总结交流了哪些经验，讨论研究了哪些问题，领导作了哪些指示，形成了哪些决议，布置安排了哪些工作，提出了哪些要求等。有些会议精神传达提纲还应加上对会议的评价、感受和体会。对会议的评价主要是阐明会议召开的意义，感受和体会则是参加会议的收获等。在总结会议精神时，可以用“会议提出”“会议明确”“会议强调”“会议要求”等表达方式，也可以分层次，用“一二三四五”这种一目了然的形式进行概括。三是贯彻落实会议精神的具体意见。一般是条目式列出本地贯彻落实上级会议精神的工作打算。它是在传达会议精神的基础上提出的本单位本部门贯彻落实会议精神的具体意见，其内容包括贯彻落实的意见、具体分工、工作安排和要求等。比如，上级已经召开了×××会，本地准备什么时间召开同类的会。比如，上级会议精神里提出的一些重要事项，本地打算如何分工落实，等等。

三、写作会议精神传达提纲的三点要求

写作会议精神传达提纲,一般要注意把握三点要求：一是准确全面，即真实准确地反映会议情况，完整全面地传达会议主要精神。要忠实会议情况,不能片面走样。在撰写传达提纲之前,要充分听取领导讲话和会议发言,仔细阅读和认真研究会议文件,吃透会议精神,坚持实事求是。二是提纲挈领，即突出会议主题和要点。传达提纲不是对会议实况的原始记录,不需要面面俱到。要善于归纳分析会议精神,理出重点和要点,抓住主要和核心的内容进行传达。三是明晰有序，即表达明确而有条理。传达会议精神,关键是为了抓落实。如果传达会议精神表达不够集中、不够明白和不够确切,主次不分、含糊其辞或杂乱无章,就容易导致理解上的歧义,让受文者找不到要领,弄不清主题,甚至曲解会议精神,影响实际工作。因此,撰写会议精神传达提纲时要尽量使用层次序数,篇幅较长的还应使用小标题提示每部分内容,这样才有利于受文者领会精神和付诸行动。一般来说，层次序数到二级标题即可，切忌层次繁多。

四、提炼会议主要精神的“二三三”写作技巧

大中型重要会议的领导讲话，一般都是洋洋洒洒，少则七八千字，多则上万字，其中层次杂多。如何对领导讲话精神进行恰当的提炼，确保符合上述的准确全面、提纲挈要、明晰有序这三点总体要求，那就需要一定的技巧。结合个人的写作体会，笔者认为，关键是要把握“二三三”写作技巧：

“二”，即两个注意：一是在提炼讲话要点时，注意把握最核心的要求。最核心的要求，并不是最具体的要求、最细小的要求，而是介于宏观与微观之间的要求。所以，在提炼讲话要点时，要重粗不重细。如果罗列太细小、太具体的要求，必然使传达提纲臃肿起来。二是在标题的撰写中，注意运用自己的语言来进行概括，不要被领导讲话中的标题所束缚。尽量按自己的理解和思路，来撰写标题。第一个“三”，即三个保留：一是保留阐述意义类语言中最核心的、定性的部分。比如，“政治关是首关”“干部监督是从严治党、党风廉政建设的首要环节、前置环节”，这些语言，虽然不是具体的要求性语言，但是属于关键的定性的语言、有力度且确定工作导向的语言，也要保留。至于其他一般性的阐述意义类的语言，则删除。二是保留带具体事务安排的语言。第二个“三”，即三个提炼：一是总体框架的宏观提炼。不要完全按领导讲话中的标题来提炼，要从宏观、整体上来把握，根据叙述纲要、便于传达的要求，提炼出传达提纲的几层主要内容。二是语言文字的微观提炼。领导讲话中，对某一要求，可能阐述得很琐细、详尽，我们在提炼时，就要进行必要的梳理、压缩、整合、概括，通过语言的重新排列、组合、串并，以简洁、明了、准确的语言表达出核心要求。三是大小标题的分层提炼。在撰写会议精神传达提纲时，应尽量减少层次，不要大标题套小标题，如果内容太多，层次难以削减的，可用“一要、二要、三要”的形式表达。

十九大精神传达提纲

中国共产党第十九次全国代表大会，于2017年10月18日至24日在北京隆重举行。这是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会全面总结党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民取得的历史性成就和发生的历史性变革，有力回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，深刻阐明了未来一个时期党和国家工作的大政方针和战略部署，明确提出了一系列新的重要思想、重要观点、重大判断、重大举措，动员全党全国各族人民万众一心、埋头苦干，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往继续奋斗。现将大会基本情况和主要精神传达如下。

一、大会盛况

党的十九大召开前，党的十八届七中全会10月11日至14日在北京召开，为十九大作了准备。全会听取和讨论了习近平同志受中央政治局委托作的工作报告，讨论并通过了党的十八届中央委员会向党的十九大的报告，讨论并通过了党的十八届中央纪律检查委员会向党的十九大的报告，讨论并通过了《中国共产党章程（修正案）》，决定将这3份文件提交党的十九大审查和审议。习近平同志作了重要讲话，就十九大报告讨论稿向全会作了说明，刘云山同志就《中国共产党章程（修正案）》讨论稿向全会作了说明。全会按照党章规定，决定递补崔波、舒晓琴等11人为中央委员会委员，审议并通过了十八届中央纪委关于孙政才、黄兴国、李立国等13人的严重违纪问题的审查报告，审议通过了中央军事委员会关于王建平、田修思严重违纪问题的审查报告，确认了中央政治局之前作出的给予这15人的处分决定。十九大的主要任务是，听取和审查十八届中央委员会报告，审查十八届中央纪律检查委员会工作报告，审议通过《中国共产党章程（修正案）》，选举十九届中央委员会和十九届中央纪律检查委员会。10月17日，召开了十九大预备会议。之后，大会主席团举行第一次会议，习近平同志作了重要讲话。

大会分两个阶段进行。第一阶段：从10月18日到20日，共3天时间，主要是举行大会开幕会、讨论习近平同志作的报告和其他文件。第二阶段，从21日到24日上午，共3天半时间，主要是进行选举工作、通过有关决议、举行闭幕会议。

十九大应出席代表2280名，特邀代表74名，共2354名。十九大代表结构与分布比较合理，有不同历史时期入党的党员，学历层次较高，在各自岗位上作出显著成绩，具有较高的思想政治素质、良好的作风品行和较强的议事能力，是共产党员中的优秀分子，405位党内有关负责同志列席大会，149位党外人士作为来宾列席大会开幕会和闭幕会。

10月18日上午9时，党的十九次全国代表大会伴随着庄严的《中华人民共和国国歌》，在人民大会堂开幕，开幕大会由李克强主持。随后，全体同志为毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德、邓小平、陈云等已故老一辈无产阶级革命家和革命先烈默哀。习近平同志代表十八届中央委员会作了题为《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告。在3个多小时的报告中，会场一次次响起热烈掌声，这是一次令世界瞩目的大会，报名采访大会的中外记者3068人，其中港澳台记者和外国记者达到1818人。

18日下午到20日，与会代表分38个代表团讨论习近平同志的报告、中央纪委工作报告和党章修正案。21日到23日，酝酿和预选中央委员、候补中央委员和中央纪委委员。24日上午，习近平同志主持全体会议，以无记名投票的方式，选举出由204名中央委员，172名候补中央委员组成的十九届中央委员会，选举出十九届中央纪律检查委员会委员133名。我省娄勤俭、胡和平同志当选中央委员；毛万春、徐新荣、王永康、何雅玲同志当选候补中央委员；贺荣同志当选中央纪委委员。选举结束后，大会通过了关于十八届中央委员会报告的决议，通过了关于十八届中央纪委工作报告的决议，通过了关于党章修正案的决议。随后，习近平同志发表重要讲话。讲话结束后，党的十九大圆满完成预定任务，在雄壮的《国际歌》声中闭幕。

25日上午，十九届中央委员、中央纪律检查委员会分别举行第一次全体会议。习近平同志主持十九届一中全会并作重要讲话。新一届中央委员、候补中央委员和中央纪委委员出席会议。全会选举产生了新一届中央政治局、政治局常委会和中央纪委常委会。新一届中央政治局委员25人，政治局常委会由7人组成，习近平、李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正同志当选为中央政治局常委，习近平同志当选为中央总书记、中央军委主席，赵乐际同志当选为中央纪委书记。

陕西省代表团44位代表，肩负全省260多万党员和3800多万人民的重托出席这一盛会。会议期间，全体代表以高度的政治责任感和历史使命感，忠实履行代表职责，认真讨论习近平同志所作的报告和其他会议文件，圆满完成了各项任务。会议期间，张高丽同志作为陕西团代表，参加全团讨论、选举等工作并发表重要意见。栗战书同志代表党中央看望了我省代表。我省代表一致拥护习近平同志所作的报告。大家一致认为，报告继往开来、高屋建瓴、视野宏阔、思想深邃，通篇闪耀着马克思主义思想光辉，是进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的纲领性文件，是我们党迈进向新时代、开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动指南。大家一致表示，一定自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，学习好、宣传好、贯彻好报告和其他文件精神，确保党的十九大部署在陕西落地生根、见到实效。党的十九大是全党全军全国各族人民政治生活中的一件大事，对于党和国家事业发展意义重大、影响深远。党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一道确立为党的指导思想，集中体现了党的十八大以来党的理论创新、实践创新、制度创新的最新成果，对于坚持和发展中国特色社会主义、加强党的长期执政能力建设等具有划时代的重大意义。十九大强调，中国特色社会主义进入了新时代，指出了我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，明确了在全面建成小康社会后继续向着全面建设社会主义现代化国家奋进的目标，提出了新时代下坚持和发展中国特色社会的基本理论、基本路线、基本方略，必将为党和国家事业沿着正确方向前进提供有力保障。十九大选举产生了新一届中央领导集体，集中体现了全党意志，充分反映了人民意愿，必将得到各方面的忠心拥护，必将团结全党全国人民夺取新时代中国特色社会主义新的伟大胜利。

二、报告精神

十九大报告是在十八届中央政治局、中央政治局常委会领导下，在习近平同志亲自主持下，经过深入调查研究、广泛听取意见、反复酝酿修改形成的，是凝聚全党智慧、顺应人民期待、对我国发展具有重大指导作用的纲领性文件。报告起草期间，中央政治局常委会，中央政治局会议对报告稿进行了讨论研究。十八届七中全会对报告稿进行了讨论修改。在十九大上，经过全体代表充分讨论和修改完善，大会一致通过了报告。报告站在战略和全局的高度，科学研判国内外发展大势，准确把握全党全国人民期待，在总结成绩、回顾历程的基础上，提出了习近平新时代中国特色社会主义思想，标定了中国特色社会主义进入新时代的历史方位，明确了新时代中国共产党实现中华民族伟大复兴的历史使命，描绘了分两步走全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标，对统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局等作出安排部署。

报告分3个板块、13个部分。第一板块包括导语和第一至第四部分，是总论。第二板块包括第五至十二部分，是“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的具体展开。第三板块包括第十三部分和结束语，主要是讲党的建设和向全党全国各族人民发出号召。

报告的主要精神，可以概括一下几个方面。

第一，关于报告的主题。报告开宗明义，提出“不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗”的主题，对新时代坚持和发展中国特色社会主义的全局性方向性问题作出鲜明有力的回答。这一主题强调了关系党和国家工作大局的3个核心问题：一是旗帜问题，即高举中国特色社会主义伟大旗帜，就是强调必须坚持和发展中国特色社会主义，牢牢把握我国发展进步的正确方向，毫不动摇地走中国特色社会主义道路。二是使命问题。即不忘初心、牢记使命，就是强调必须铭记我们党为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命，牢牢把握初心和使命这一激励中国共产党人不断前进的根本动力，努力实现人民对美好生活的向往。三是奋斗目标问题，即决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗，就是强调必须深刻把握新时代的新特点新要求，通过不懈努力，确保实现第一个百年奋斗目标，并引领党和国家事业朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。报告指出，当前国内外形势正在发生深刻复杂变化，我国发展仍处于重要战略机遇期，前景十分光明，挑战也十分严峻。报告要求，全党同志一定要登高望远、居安思危，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，团结带领全国各族人民决胜全面建成小康社会，奋力夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利。

第二，关于重大成就和变革。党的十八大以来的五年，是党和国家发展进程中极不平凡的五年，改革开放和社会主义现代化建设取得了历史性成就。报告从经济建设、深化改革、民主法治、文化建设、人民生活、生态文明建设、国防和军队建设、港澳台工作、外交工作、全面从严治党等10个方面对所取得的重大成就进行了全面总结，并清醒指出工作中7个方面存在的不足和问题。报告强调，五年来我们党解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。报告强调，五年来的成就是全方位的、开创性的，五年来的变革是深层次的、根本性的，对党和国家事业发展具有重大而深远的影响。第三，关于中国特色社会主义新时代。报告深刻分析改革开放四十年来我国发生的巨大变化，作出中国特色社会主义进入了新时代的重大政治判断，标定了我国发展新的历史方位，指出进入新时代意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，意味着科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出强大生机活力，意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径。

报告作出我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的重大政治判断并进行阐述，我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变。报告阐述新时代中国共产党的历史使命，从过去100年的历史纵深总结我们党为实现自己的历史使命不懈奋斗的艰辛历程，强调实现伟大梦想必须进行伟大斗争、必须建设伟大工程、必须推进伟大事业，伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。要求结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践来推进伟大工程，确保党在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。第四，关于习近平新时代中国特色社会主义思想。报告指出，党的十八大以来我们党取得的重大理论创新成果形成了习近平新时代中国特色社会主义思想，用“八个明确”对习近平新时代中国特色社会主义思想进行阐述，强调习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。报告阐述贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的“十四个坚持”，即坚持党对一切工作的领导、坚持以人民为中心、坚持全面深化改革、坚持新发展理念、坚持人民当家作主、坚持全面依法治国、坚持社会主义核心价值体系、坚持在发展中保障和改善民生、坚持人与自然和谐共生、坚持总体国家安全观、坚持党对人民军队的绝对领导、坚持“一国两制”和推进祖国统一、坚持推动构建人类命运共同体、坚持全面从严治党。报告强调，这“十四个坚持”构成新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，要求全党同志全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，更好引领党和人民事业发展。

第五，关于新时期的奋斗目标。报告对决胜全面建成小康社会提出明确要求，指出我们全面建成小康社会后要开启全面建设社会主义现代化国家的新征程，对“两个一百年”之间的30年作出两个阶段的战略安排，即第一个阶段从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗15年，基本实现社会主义现代化；第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗15年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。报告指出全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国，是新时代中国特色社会主义发展的战略安排，要求全党坚忍不拔、锲而不舍，奋力谱写社会主义现代化新征程的壮丽篇章。

第六，关于经济、政治、文化、社会和生态文明建设。报告按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，对各项工作进行了全面部署。

报告指出，实现中华民族伟大复兴的中国梦，不断提高人民生活水平，必须坚定不移把发展作为党执政兴国的第一要务，坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制。报告从深化供给侧结构性改革、加快建设创新型国家、实施乡村振兴战略、实施区域协调发展战略、加快完善社会主义市场经济体制、推动形成全面开放新格局6个方面对经济工作进行了部署。报告强调，中国特色社会主义政治发展道路，是近代以来中国人民长期奋斗历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的必然结果，必须长期坚持、不断发展我国社会主义民主政治，积极稳妥推进政治体制改革，推进社会主义民主政治制度化、规范化、法制化、程序化，保证人民依法通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务。报告从坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，加强人民当家作主制度保障，发挥社会主义协商民主重要作用，深化依法治国实践，深化机构和行政体制改革，巩固和发展爱国统一战线6个方面对政治建设作出了安排。

报告指出，没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴，必须坚持中国特色社会主义文化发展道路，坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持百花齐放、百家争鸣，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，建设社会主义文化强国。报告对文化建设着重部署了5个方面的任务，即牢牢把握意识形态工作领导权、培育和践行社会主义核心价值观、加强思想道德建设、繁荣发展社会主义文艺、推动文化事业和文化产业发展。

报告强调，带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标，必须始终把人民利益摆在至高无上地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。报告从优先发展教育事业、提高就业质量和人民收入水平、加强社会保障体系建设、坚决打赢脱贫攻坚战、实施健康中国战略、打造共建共治共享的社会治理格局、有效维护国家安全7个方面对社会建设进行了部署。

报告强调，人与自然是生命共同体，必须尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。报告从推进绿色发展、着力解决突出环境问题、加大生态系统保护力度、改革生态环境监管体制4个方面对生态文明建设作了部署。

第七，关于全面从严治党。报告强调，党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇的把党建设的更加坚强有力。报告要求，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

报告提出，全面从严治党的8项重点任务，主要是把党的政治建设摆在首位、用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、建设高素质专业化干部队伍、加强基层组织建设、持之以恒正风肃纪、夺取反腐败斗争压倒性胜利、健全党和国家监督体系、全面增强执政本领。报告强调，党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果，要求全党坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。第八，报告的结束语。报告指出，全党一定要保持艰苦奋斗、戒骄戒躁的作风，以时不我待、只争朝夕的精神，奋力走好新时代的长征路；自觉维护党的团结统一，保持党同人民群众的血肉联系，巩固全国各族人民大团结，加强海内外中华儿女大团结，团结一切可以团结的力量，齐心协力走向中华民族伟大复兴的光明前景。

报告指出，中华民族伟大复兴的中国梦终将在一代代青年的接力奋斗中变为现实，全党要关心和爱护青年，广大青年要坚定理想信念，在实现中国梦的生动实践中放飞青春梦想。报告号召，全党全国各族人民要紧密团结在党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，锐意进取，埋头苦干，为实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展三大历史任务，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往继续奋斗。

另外，报告还部署了加快推进国防和军队现代化、港澳工作和对台工作、国际形势和对外工作等方面的任务。

三、党章修改情况

现行党章是1982年9月党的十二大修改制定的。十三大、十四大、十五大、十六大、十七大、十八大都对党章作了不同程度修改。实践证明，这些修改，有利于党章在推进党的事业、加强党的建设中更好发挥重要指导作用。

全国“两会”精神传达提纲 篇5

今年两会，是在新中国成立70周年，决胜全面建成小康社会关键之年，召开的十分重要的大会。会议承载人民期望，汇聚广泛共识，传递信心力量，发出了奔跑逐梦的再动员。

中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第二次会议(以下简称全国政协十三届二次会议)于3月3日下午在人民大会堂开幕，3月13日上午闭幕。大会安排3次大会发言、10次小组讨论、1次界别联组讨论。3场记者会、3场“委员通道”集中采访活动。

中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第二次会议(以下简称：十三届全国人大二次会议)3月5日上午开幕，3月15日上午闭幕。大会共有八项议程，举行四次全体会议，举行23场记者会。

一、会议概况

(一)全国政协十三届二次会议

中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第二次会议3日下午在人民大会堂开幕。会议应出席委员2157人，实到2133人。

全国政协主席汪洋，全国政协副主席张庆黎、刘奇葆、帕巴拉·格列朗杰、董建华、万钢、何厚铧、卢展工、王正伟、马飚、陈晓光、梁振英、夏宝龙、杨传堂、李斌、巴特尔、汪永清、何立峰、苏辉、郑建邦、辜胜阻、刘新成、何维、邵鸿、高云龙在主席台前排就座。党和国家领导人习近平、李克强、栗战书、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山等在主席台就座。

张庆黎宣布大会开幕。大会首先审议通过了政协第十三届全国委员会第二次会议议程。会议主要议程有：听取和审议政协全国委员会常务委员会工作报告;听取和审议政协全国委员会常务委员会关于政协十三届一次会议以来提案工作情况的报告;列席第十三届全国人民代表大会第二次会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告，讨论外商投资法草案;审议通过政协第十三届全国委员会第二次会议政治决议;审议通过政协第十三届全国委员会第二次会议关于常务委员会工作报告的决议;审议通过政协第十三届全国委员会提案委员会关于政协十三届二次会议提案审查情况的报告。

受政协第十三届全国委员会常务委员会委托，苏辉向大会报告政协十三届一次会议以来的提案工作情况。政协十三届一次会议以来，广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会，围绕党和国家中心任务和人民群众普遍关心的民生问题，特别是围绕贯彻新发展理念、聚焦打好三大攻坚战，提交大会提案5360件，平时提案211件。按照提高提案质量和提高提案办理质量要求，共立案4567件，交165家承办单位办理;截至2019年2月20日，99.2%已经办复。经各方面努力，提案成果得到有效运用，为服务决策、推动工作发挥了重要作用。

全国政协十三届二次会议13日上午在人民大会堂举行闭幕会，闭幕会应出席委员2157人，实到2123人，符合规定人数。习近平等党和国家领导人出席。闭幕会由中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋主持。

会议通过了政协第十三届全国委员会第二次会议关于常务委员会工作报告的决议、政协第十三届全国委员会提案委员会关于政协十三届二次会议提案审查情况的报告、政协第十三届全国委员会第二次会议政治决议。

会议号召，人民政协各级组织、各参加单位和广大政协委员，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，继续奋斗，切实把中共中央的决策部署和对人民政协工作的要求落实下去，把海内外中华儿女实现中华民族伟大复兴中国梦的智慧和力量凝聚起来，以优异成绩庆祝新中国成立70周年，为决胜全面建成小康社会，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国作出新的更大贡献。

(二)十三届全国人大二次会议

第十三届全国人民代表大会第二次会议3月5日上午开幕。开幕式应出席代表2975人，出席2948人，缺席27人。大会主席团常务主席、执行主席栗战书主持大会。大会主席团常务主席、执行主席王晨、曹建明、张春贤、沈跃跃、吉炳轩、艾力更·依明巴海、万鄂湘、陈竺、王东明、白玛赤林、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、武维华、杨振武在主席台执行主席席就座。

习近平、李克强、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山和大会主席团成员在主席台就座。栗战书主持开幕式，根据会议议程，李克强代表国务院向大会作政府工作报告。大会审查国务院关于2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告及2019年计划草案、2018年中央和地方预算执行情况与2019年中央和地方预算草案的报告及2019年全国预算草案。3月15日，第十三届全国人民代表大会第二次会议举行闭幕会。会议应出席代表2974人，出席2948人，缺席26人，出席人数符合法定人数。习近平等党和国家领导人出席。闭幕会由中央政治局常委，全国人大常委会委员长栗战书主持。

会议经表决，通过了十三届全国人大二次会议关于政府工作报告的决议。决议指出，会议充分肯定国务院过去一年的工作，同意报告提出的2019年经济社会发展总体要求、政策取向、目标任务和重点工作，决定批准这个报告。会议经表决，通过了外商投资法。外商投资法自2020年1月1日起施行。国家主席习近平签署第26号主席令公布这部法律。

会议表决通过了十三届全国人大二次会议关于2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划的决议，决定批准关于2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准2019年国民经济和社会发展计划;表决通过了十三届全国人大二次会议关于2018年中央和地方预算执行情况与2019年中央和地方预算的决议，决定批准关于2018年中央和地方预算执行情况与2019年中央和地方预算草案的报告，批准2019年中央预算。

会议表决通过了十三届全国人大二次会议关于全国人大常委会工作报告的决议。决议指出，会议充分肯定全国人大常委会过去一年的工作，同意报告提出的今后一年的主要任务和工作安排，决定批准这个报告。会议经表决，通过了十三届全国人大二次会议关于最高人民法院工作报告的决议、关于最高人民检察院工作报告的决议，决定批准这两个报告。

会议表决通过了十三届全国人大二次会议关于确认全国人大常委会接受张荣顺辞去十三届全国人大常委会委员职务的请求的决定。

二、全国“两会”精神这次全国“两会”精神集中体现在《政府工作报告》《全国人大常委会工作报告》《全国政协常委会工作报告》《最高人民法院工作报告》《最高人民检察院工作报告》及《中华人民共和国外商投资法(草案)》当中。

(一)《政府工作报告》主要精神

根据会议议程，李克强代表国务院向大会作政府工作报告。报告共分三部分：一、2018年工作回顾;二、2019年经济社会发展总体要求和政策取向;三、2019年政府工作任务。

李克强说，过去一年我国发展面临多年少有的国内外复杂严峻形势，经济出现新的下行压力。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，砥砺奋进，攻坚克难，完成全年经济社会发展主要目标任务，决胜全面建成小康社会又取得新的重大进展。

李克强从八个方面对过去一年的工作进行了回顾：创新和完善宏观调控，经济保持平稳运行;扎实打好三大攻坚战，重点任务取得积极进展;深化供给侧结构性改革，实体经济活力不断释放;深入实施创新驱动发展战略，创新能力和效率进一步提升;加大改革开放力度，发展动力继续增强;统筹城乡区域发展，良性互动格局加快形成;坚持在发展中保障和改善民生，改革发展成果更多更公平惠及人民群众;推进法治政府建设和治理创新，保持社会和谐稳定。

李克强指出，思危方能居安。在充分肯定成绩的同时，要清醒看到我国发展面临的问题和挑战。我们一定要直面问题和挑战，勇于担当，恪尽职守，竭尽全力做好工作，决不辜负人民期待。

李克强说，2019年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长6%-6.5%;城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%左右，城镇登记失业率4.5%以内;居民消费价格涨幅3%左右;国际收支基本平衡，进出口稳中提质;宏观杠杆率基本稳定，金融财政风险有效防控;农村贫困人口减少1000万以上，居民收入增长与经济增长基本同步;生态环境进一步改善，单位国内生产总值能耗下降3%左右，主要污染物排放量继续下降。

李克强在报告中提出，做好2019年政府工作，要注重把握好以下关系：一要统筹好国内与国际的关系，凝心聚力办好自己的事;二要平衡好稳增长与防风险的关系，确保经济持续健康发展;三要处理好政府与市场的关系，依靠改革开放激发市场主体活力。

李克强说，2019年要突出重点、把握关键，扎实做好十项工作：一是继续创新和完善宏观调控，确保经济运行在合理区间;二是激发市场主体活力，着力优化营商环境;三是坚持创新引领发展，培育壮大新动能;四是促进形成强大国内市场，持续释放内需潜力;五是对标全面建成小康社会任务，扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴;六是促进区域协调发展，提高新型城镇化质量;七是加强污染防治和生态建设，大力推动绿色发展;八是深化重点领域改革，加快完善市场机制;九是推动全方位对外开放，培育国际经济合作和竞争新优势;十是加快发展社会事业，更好保障和改善民生。李克强还就加强政府自身建设，民族、宗教和侨务工作，国防和军队建设，香港、澳门发展和两岸关系，以及我国外交政策作了阐述。

(二)《全国人大常委会工作报告》主要精神受全国人大常委会委托，栗战书委员长向大会报告全国人大常委会工作。

栗战书在报告中说，十三届全国人大及其常委会履职正逢“两个一百年”历史交汇期，使命光荣，责任重大。一年来，常委会认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，按照十三届全国人大一次会议的工作部署，依法履职，开拓进取，实现了良好开局。

栗战书从七个方面回顾了过去一年的主要工作。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，确保人大工作正确政治方向。组织开展专题学习研讨，召开31个省级人大和有关方面参加的学习交流会。二是全面学习宣传贯彻新修改的宪法，推动宪法实施迈出新步伐。按照新修改的宪法，对调整设立的宪法和法律委员会职责作出决定，增加宪法实施和监督、宪法解释等工作职责，加强了宪法实施的工作力量和组织保障。三是加强和改进新时代立法工作，为改革发展稳定提供法治保障。制定法律8件，修改法律47件次，通过有关法律问题和重大问题的决定9件。四是依法履行人大监督职责，更好助力经济社会发展和改革攻坚任务。听取审议国务院、最高人民法院、最高人民检察院工作报告24个，检查6部法律实施情况，进行3次专题询问，开展5项专题调研。五是拓展联系代表的渠道，支持和保障代表依法履职。常委会会议期间，召开了4次列席代表座谈会，186名全国人大代表参加会议，提出的意见建议都由有关部门认真研究落实。六是服务国家外交大局，做好人大对外交往工作。七是全面加强常委会自身建设，不断提升依法履职能力和水平。下大力气改进会风，严肃会议纪律，严格请假制度，常委会会议出席率保持在98%以上。栗战书强调，过去一年的工作，让我们深深体会到，做好新时代人大工作，最根本的是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，保证党领导人民有效治理国家。

栗战书指出，过去一年，工作中也存在差距和不足。我们要高度重视这些问题，虚心听取各方面的意见建议，不断加强和改进各项工作。

关于今后一年的主要任务，栗战书指出，2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。常委会要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，着力提升立法、监督、代表工作、对外交往和自身建设水平，努力开创新时代人大工作新局面。栗战书从六个方面对2019年的主要任务进行了阐述：坚持不懈推进宪法实施和监督工作;努力提高立法工作质量和效率;切实增强监督工作的针对性和实效性;不断完善代表履职工作机制;积极做好人大对外交往工作;全面提升常委会自身建设水平。

(三)《全国政协常委会工作报告》主要精神

汪洋代表政协第十三届全国委员会常务委员会，向大会报告工作。汪洋从三项重点工作和七个方面总结了过去一年人民政协的工作。他说，2018年是全面贯彻中共十九大精神开局之年，也是十三届全国政协工作起步之年。在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下，政协全国委员会及其常务委员会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持团结和民主两大主题，坚持继承和创新有机结合，发挥专门协商机构作用，在建言资政和凝聚共识上双向发力，切实担负起把中共中央的决策部署和对人民政协工作的要求落实下去、把海内外中华儿女实现中华民族伟大复兴中国梦的智慧和力量凝聚起来的政治责任，推动各项工作取得新进展，展现了新时代人民政协的新面貌新气象。

汪洋指出，2019年是中华人民共和国成立70周年，人民政协也将迎来70华诞。人民政协工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共十九大和十九届二中、三中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，锚定使命任务，坚持团结和民主两大主题，围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，聚焦决胜全面建成小康社会、打好三大攻坚战等重点任务，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，提高建言资政和凝聚共识双向发力工作的质量，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。汪洋强调，要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，崇尚学习、加强学习，以坚持和发展中国特色社会主义为主轴不断打牢共同思想政治基础。要把推动人民政协制度更加成熟更加定型、发挥好专门协商机构的作用，作为新时代的新方位新使命，崇尚创新、勇于创新，加强理论研究，完善制度机制，推动实践发展。要把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为人民政协履职工作的中心环节，崇尚团结、增进团结，调动一切积极因素，同心同德、共创复兴大业。

(四)《最高人民法院工作报告》主要精神

最高人民法院院长周强12日上午向十三届全国人大二次会议作最高人民法院工作报告。

周强指出，2018年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在全国人大及其常委会有力监督下，最高人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实十三届全国人大一次会议精神，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，坚持服务大局、司法为民、公正司法，忠实履行宪法法律赋予的职责，各项工作取得新进展。最高人民法院受理案件34794件，审结31883件，同比分别上升22.1%和23.5%，制定司法解释22件，加强对全国法院审判工作的监督指导;地方各级人民法院受理案件2800万件，审结、执结2516.8万件，结案标的额5.5万亿元，同比分别上升8.8%、10.6%和7.6%。周强从7个方面回顾了2018年工作。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党对人民法院工作的绝对领导;二是依法惩罚犯罪、保护人民，坚决维护国家安全和社会稳定;三是贯彻新发展理念，服务保障经济高质量发展;四是坚持以人民为中心，努力满足人民群众司法需求;五是深化司法体制改革和智慧法院建设，推进审判体系和审判能力现代化;六是坚持全面从严治党、从严治院，建设过硬人民法院队伍;七是自觉接受监督，促进司法为民公正司法

周强对2016年以来推进“基本解决执行难”情况进行了报告。三年来，人民法院全力攻坚，共受理执行案件2043.5万件，执结1936.1万件，执行到位金额4.4万亿元，同比分别增长98.5%、105.1%和71.2%，解决了一批群众反映强烈的突出问题，基本形成中国特色执行制度、机制和模式，促进了法治建设和社会诚信建设，“基本解决执行难”这一阶段性目标如期实现。一是综合治理执行难工作格局基本形成。二是执行模式发生深刻变革。三是执行工作更加规范有序。四是群众关心的突出问题得到解决。五是理解支持执行工作的氛围更加浓厚。

周强从五个方面对2019年工作作了具体安排。一是始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真贯彻《中国共产党政法工作条例》，坚持党对人民法院工作的绝对领导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。二是充分发挥审判职能作用，服务保障经济持续健康发展和社会大局稳定。坚持底线思维，增强忧患意识，发扬斗争精神，坚定必胜信心，立足审判职能防范化解重大风险，促进社会治理现代化。严惩危害国家安全犯罪。严惩黑恶势力犯罪。严惩群众身边腐败犯罪。服务三大攻坚战。加强知识产权司法保护。健全“一带一路”国际商事争端解决机制。加大产权司法保护力度，依法平等保护各类市场主体合法权益。三是坚持司法为民，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。依法审理教育、就业、养老、医疗、消费、婚姻家庭等案件，促进解决民生领域突出问题。下大气力推动把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道。大力弘扬社会主义核心价值观，促进法治和德治有机统一、相得益彰。推动完善综合治理执行难工作格局，配合立法机关推进强制执行法立法工作，健全长效机制，不断提高执行工作水平，保障胜诉当事人及时实现权益。四是高举新时代改革开放旗帜，全面深化司法体制改革。推进实施人民法院第五个五年改革纲要，深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制。完善法律统一适用机制，加强审判权运行监督和管理。深入推进以审判为中心的诉讼制度改革。推进司法改革与现代科技深度融合，深化司法公开，促进阳光司法。解决改革中的“温差”问题，让司法改革成效体现在审判质量效率上，更好维护社会公平正义。五是加快推进队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，锻造党中央放心、人民群众满意的高素质法院队伍。以党的政治建设为统领，切实增强广大干警政治觉悟和政治能力。强化法官职业道德建设，教育引导法官恪守司法良知。激励法官敢于担当、秉公办案，不回避矛盾，不惧怕困难，充分发挥审判机关定分止争、惩罚犯罪、保护人民的作用，坚决守住维护社会公平正义的最后一道防线。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，健全法院队伍从严管理监督体系并狠抓落实，坚持不懈纠治“四风”，切实防止“灯下黑”，确保公正廉洁司法。

(五)《最高人民检察院工作报告》主要精神

最高人民检察院检察长张军12日上午向十三届全国人大二次会议作最高人民检察院工作报告。

张军指出，2018年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在全国人大及其常委会有力监督下，最高人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实十三届全国人大一次会议决议，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持讲政治、顾大局、谋发展、重自强，各项检察工作稳步向前。一年来，全国检察机关共批准逮捕各类犯罪嫌疑人1056616人，提起公诉1692846人，同比分别下降2.3%和0.8%;对刑事、民事和行政诉讼活动中的违法情形监督447940件次，同比上升22.4%;立案办理公益诉讼案件113160件。

张军从五个方面对2018年工作作了回顾。一是充分发挥检察职能，为大局服务、为人民司法;二是强化诉讼活动法律监督，维护司法公正公信;三是依法开拓公益诉讼，履行公益保护崇高使命;四是提升检察监督能力，适应新时代更高更严要求;五是接受人民监督，确保检察权规范运行。张军强调，做好2019年检察工作，最根本的是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;最关键的是坚持以人民为中心，适应人民日益增长的美好生活需要，肩负起维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责任务;最要紧的是坚持稳中求进工作总基调，忠实履行宪法法律赋予的法律监督职责，着力防范化解重大风险，努力为决胜全面建成小康社会提供更高水平的法治服务。张军强调，把握“稳进”这个大局，依法保障经济社会持续健康发展。坚决打击各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动。依法有力推进扫黑除恶专项斗争。坚决惩治以报复社会为目的的个人极端暴力犯罪，依法惩治“两抢一盗”、电信网络诈骗、涉枪涉爆、黄赌毒和传销等犯罪。更精准服务打好三大攻坚战，加大对金融、扶贫、环保等领域犯罪打击力度。从严惩治侵犯知识产权、制售伪劣商品、非法集资、虚开发票骗税等严重破坏市场经济秩序犯罪。加强产权依法平等保护，健全源头预防涉企错案机制。从严惩治教育、医疗、社会保障和食品药品安全等领域犯罪。深入推进未成年人司法保护各项基础工作。完善监检衔接配合机制，依法惩治职务犯罪。积极参与社会治理。

张军强调，把握“落实”这个重心，推进重大部署落地生根。凡是党中央作出的重要决策部署，都要结合检察工作实际坚决贯彻。认真落实修改后的刑事诉讼法和人民检察院组织法，履行好各项检察职责。规范行使职权，着力提高检察建议质量，全面推开监狱巡回检察，依法查办司法工作人员职务犯罪。细化落实政法领域全面深化改革实施意见，抓实检察改革五年规划。促进地方检察机关内设机构改革落地，加强民事、行政、公益诉讼检察办案力量。深化司法责任制改革“精装修”。完善员额检察官动态管理制度。统筹研发智能辅助办案和管理系统。

张军强调，把握“提升”这个目标，新时代检察工作要有新气象新作为。坚持党对检察工作的绝对领导，加强检察队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。大力推进高质量高标准业务培训。充分发挥捕诉一体在提升办案质量效率方面的优势，健全司法办案、工作指导、监督制约等配套机制。加大对民事诉讼中深层次违法问题监督力度。下大气力补齐行政检察短板。完善公益诉讼检察制度。深化系统内巡视巡察，坚决整治司法不规范、不公正问题。深化基层检察院政治和业务建设，夯实检察为民根基。

(六)《中华人民共和国外商投资法》主要精神会议表决通过了《中华人民共和国外商投资法》。这部法律自2020年1月1日起施行。

外商投资法草案，是根据新时代改革开放新的形势和要求，制定外商投资法的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，适应推动形成全面开放新格局、构建开放型经济新体制的新形势新要求，坚持对外开放基本国策，坚持市场化、法治化、国际化的改革方向，创新外商投资管理制度，确立新时代外商投资法律制度基本框架，为推动高水平对外开放提供有力法治保障，促进社会主义市场经济健康发展。制定外商投资法，是贯彻落实党中央扩大对外开放、促进外商投资决策部署的重要举措，是我国外商投资法律制度与时俱进、完善发展的客观要求，是促进社会主义市场经济健康发展、实现经济高质量发展的客观要求。

外商投资立法着重遵循和体现以下重要原则：一是突出积极扩大对外开放和促进外商投资的主基调;二是坚持外商投资基础性法律的定位;三是坚持中国特色和国际规则相衔接;四是坚持内外资一致。

党史工作会议精神传达提纲 篇6

为深入贯彻落实《中共中央关于加强和改进新形势下党史工作的意见》和全国党史工作会议精神，总结改革开放以来特别是近几年来我省党史工作取得的成绩和经验，同时表彰一批党史研究工作的先进单位和个人，20××年___月___日，中共___省委党史研究室召开全省党史工作会议。中央党史研究室副主任___、___省委常委、省委秘书长___，省委常委、省委组织部长___，省人大常委会副主任___，省政协常务副主席___，省政府秘书长___，省委副秘书长___等。参加会议的有各州市分管领导，省纪委、组织部、宣传部、财政厅、教育厅等厅局的领导，省州市县党史办主任等共计___余人。会上，省委常委、省委秘书长___、中央党史研究室___副主任作了重要讲话，省委党史研究室___传达了全国党史工作会议精神，会上表彰了党史工作先进集体和个人，我州___县史志办被评为先进集体，___县委书记___被评为党史工作好领导。畹町史志办的甫如明、___史志办的许元国被评为先进个人。省委组织部长___作了会议总结。

___(中央党史研究室副主任)代表中央党史研究室对会议召开表示祝贺。他要求我省各级党史研究部门深刻领会全国党史工作会议精神，认真贯彻落实《中共中央关于加强和改进新形势下党史工作的意见》，切实把思想和行动统一到中央对党史工作的决策和部署上来，充分发挥___党史资源丰富的优势，明确任务，提高站位，突出抓好当前的重点工作，努力在党史研究的资政中提供高质量的成果。

省委常委、省委秘书长___在回顾我省开展___年党史工作取得显著成效后提出三点要求：

一、统一思想，明确任务，深化认识加强党史工作的重要意义。

他说，党史工作是党的一项具有全局意义和深远影响的重要工作，是党的事业的重要组成部分，在党和国家工作大局中具有不可替代的重要地位和作用。总结研究党的历史，学习宣传党的历史，充分发挥党的历史以史鉴今、资政育人的作用，从建设富裕民主文明开放的___意义重大。要加强党的先进性建设，要推动全省科学发展，要提高各级领导干部政治业务素质，要应对复杂多变的国际环境，都要求我们必须加强党史工作。

二、围绕中心，服务大局，不断提高党史工作服务全省经济社会发展的水平。

他说：当前压倒一切的中心任务，就是坚定不移地贯彻落实科学发展观，紧紧抓住深入实施西部大开发战略和建设中国面向西南开放桥头堡的重大发展机遇，全力促进我省经济社会发展再上新台阶。新的形式和任务，对党史工作提出了新的更高要求。第一，进一步加强党史研究，为现实发展提供决策参考。第二，进一步加大党史宣传教育力度，充分发挥党史资政育人的作用。第三，进一步加强探索创新，不断提高党史工作的科学化水平。第四，进一步发挥党史部门的管理职能，形成党史研究和宣传的合力，要充分发挥党史部门的职能作用。党史部门是各级党委主管党史业务的工作部门，必须坚持党管党史、政治把关和史实把关、分级管理、重点管理和从严管理的原则，进一步履行好管理职能。各级党委要采取措施，协调好党史、行政学院以及党委和政府等一些研究党史工作的部门，形成合力，发挥整体优势。

三、加强领导，狠抓落实，努力把我省党史工作抓出新的成效。

一要把党史工作摆上重要议事日程。党委主要负责同志是党史工作的第一责任人，要把党史工作作为统揽全局的一项重要工作抓好，分管领导是党史工作的直接责任人，要切实负起责任，加强经常性的指导和督促检查。党委要定期(每年至少一次)听取党史工作汇报，认真帮助解决党史部门存在的问题和困难。各级党委要经常给党史部门出题目、交任务、提要求、压担子，指导党史部门制定、实施工作规划。对于重大课题研究和党史题材的宣传活动要加强指导。要把党史事业的发展纳入地方党委工作的全盘，统一部署、统一安排、统一检查，确保各项任务的完成。党委有关职能部门要积极配合，支持协助党史部门做好工作。二要为党史工作营造良好的环境。在机构编制、干部配备、队伍建设、财政经费、车辆配备、办公条件等方面提供必要的条件，保障党史工作顺利开展。各级财政要把党史工作经费列入同级政府财政预算，对党史部门业务经费予以保障，根据工作任务和财力情况，合理安排专题研究、资料征编、宣传教育、学习培训等专项经费。支持党史部门加强基础设施和图书资料、档案建设、配备必要工作设备和器材。三要加强党史工作队伍建设。大力培养优秀党史工作人才特别是年轻人才，抓紧培养领军人物和学科带头人，积极改善党史工作人才成长环境。要关心党史工作干部成长，把党史工作干部培养、选拔、使用、交流纳入干部队伍建设总体规划，加大党史部门领导班子和干部队伍建设力度。