项目承包经营权转让合同(推荐10篇)
甲方:许玉荣身份证号:
乙方:许大鹏身份证号:
甲、乙双方本着平等、自愿、合法的原则,经友好协商,就其甲方将自己承包项目经营权转让给乙方一事,达成如下合同内容:
一、本合同达成的前提条件
1、东乌鸡村经济合作社与甲方苗玉林(已于2006年6月病故)于1999年12月31日签订的《合同》(该合同作为本合同有效附件一)合法有效;
2、东乌鸡村经济合作社与许玉荣(苗玉林)的妻子于2008年5月1日签订的《合同》(该合同作为本合同有效附件二)合法有效。
二、项目名称和内容
1、项目名称:工厂
2、项目内容:
(1)土地:位于北京市顺义区北小营镇东乌鸡村原东乌鸡鞋厂。四至情况:东至道边,西至五吉农场院边,南至乌鸡中街道边,北至五吉机务队道边。南北长45米,东西宽60米。
(2)建筑:房屋17间,院墙210米(实际库房肆间,棚拾叁间,院墙140米)。
三、转让方式
甲方将其承包经营权包括项目的土地使用权和地上建筑物的所有权一次性有偿转让给乙方。
四、转让价款及支付方式
(1)转让价款:人民币贰拾贰万叁仟元整(223000元)。
(2)支付方式:本合同签订后一次性支付。
五、项目承包经营期限
乙方承包经营期限以东乌鸡村经济合作社同苗玉林于1999年12月31日签订的《合同》规定期限为依据,以本合同签订日期2008年月日为起始日,至2029年12月31日止。
六、甲、乙双方的权利与义务
1、甲方:
(1)具有将本项目承包经营权转让给乙方的完全权利。
(2)保证转让给乙方的项目(包括项目所占用土地的使用权和地上建筑)权属关系明晰无误,没有包括质押在内的其它影响乙方利益问题的存在。
(3)甲方负责处理解决好西南角发电房的问题。
(4)同意受到乙方所付款项的同时,将项目所属土地及地上建筑转让给乙方,并办理相应的交接手续。
(5)乙方在承包经营过程中,需甲方协助解决的一些未尽事宜,甲方要积极配合,全力帮助。
2、乙方
(1)按本合同的约定如期将全额转让费一次性支付给甲方。
(2)在符合国家法侓规定的前提下合法经营。
七、违约责任
甲、乙双方签字盖章后此合同生效。双方均不得违约,如有违约,由违约方承担违约责任并负责赔偿未违约方得一切损失。
八、合同解除
承包经营期满甲、乙双方合同解除。如果乙方愿意继续承包经营,甲方应主动将承包经营权优先让给乙方。
九、不可抗力
因自然灾害,战争或任何其他不可抗力事件致使本合同不能正常履行,以及在承包期内,如遇镇级以上政府征用本合同项目的土地,本合同自行终止。但征用土地给予的相应经济补偿,应由乙方全部获得,与甲方无关。
十、本合同一式两份,甲乙双方各执一份。
甲方:
家庭其他成员签字:
乙方:
中保人签字:
一、土地承包经营权转让的受让方和优先受让权的归属
(一)土地承包经营权转让的概念和受让方分析
土地承包经营权的转让是指转让方(原承包方)将其承包的剩余期限内的全部或部分土地上的土地承包经营权让于受让方的行为。土地承包经营权转让是整个物权性质的土地承包经营权的让渡,不存在部分物权性质的土地承包经营权的让渡,但可以是部分或全部土地承包经营权上的物权性质的土地承包经营权的让渡。①所以,本文未采取《农村土地承包经营权流转管理办法》中对转让的定义。根据《土地承包法》,土地承包经营权转让后,原承包方与发包方在所转让的农村土地上的承包关系即行终止。受让方获得所转让的农村土地上的剩余期限的土地承包经营权,并与发包方确立相应农村土地上新的承包关系。此时,受让方取代转让方,成为新的承包方。从受让方与发包方确立新的承包关系这一点来看,土地承包经营权的转让事实上包含发包方发包土地的行为。故在转让中,受让方除了要满足《土地承包法》规定的土地流转受让方应具有资格外,还应满足相应的承包方资格。
《土地承包法》规定了两种类型的承包:家庭承包方式和其他方式的承包。两种承包方式取得的土地承包经营权性质上有所不同,其受让方也略有区别。
家庭承包是指本集体经济组织的农户与发包方订立承包合同,承包农村土地并取得土地承包经营权的承包方式。根据《物权法》第127条,土地承包经营权合同生效时,即取得用益物权性质的土地承包经营权,也即可以进行转让。这种承包方式取得的农村土地的只能本集体经济组织的农户受让。首先,《土地承包法》第41条明确承包方可以将土地承包经营权转让给其他从事生产经营的农户。虽然根据法理,法律没有明确禁止本集体经济组织以外的民事主体可以受让以家庭承包取得的土地承包经营权,故受让方不应局限于本集体经济组织的成员,单以此条不可得出受让方只能是本集体经济组织农户的结论。但是如结合下面的原因,就可得出这一结论。其次,依上所述,转让事实上包含发包方的发包行为,转让后受让方成为新的承包方,受让方基于对转让方土地承包经营权的继受,其性质上仍是家庭承包。因此,对家庭承包而取得的农村土地上的土地承包经营权的转让,从法律体系上说,也应适用《土地承包法》第15条:家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。如果本集体经济组织以外的民事主体受让以家庭承包取得的土地承包经营权后,要与发包方订立新的承包合同,成为承包方,这与第15条的规定相抵触。
其他方式的承包是指通过招标、拍卖、公开协商等方式承包荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地的承包方式。以其他方式承包,在承包合同生效时,承包方尚不能转让土地承包经营权。根据第49条的规定,通过其他方式的承包获得的土地承包经营权,经过登记取得土地承包经营权证等证书的,才能进行转让。也即相当于在其他方式的承包中,承包合同生效时并未产生土地承包经营权,只有进行登记并取得土地承包经营权证时,才取得土地承包经营权。根据第48条,其他方式的承包,本集体经济组织以外的民事主体可以成为承包方。故通过其他方式承包并经登记而获得的土地承包经营权的转让中,受让方也可以是本集体经济组织以外的单位或个人。
(二)土地承包经营权转让中优先受让权分析
通过上文分析,在现行的《土地承包法》下,土地承包经营权转让中的本集体经济组织成员的优先受让权,只在其他方式承包而取得的土地承包经营权的转让中具有意义。因为只有在这种情况下,才会有本集体经济组织以外的民事主体为受让方,而此时才能谈得上本集体经济组织成员的优先受让权。在家庭承包而取得的土地承包经营权的转让中,受让方只能是本集体经济组织的成员,故他们都具有优先受让权,使本集体经济组织的成员的优先受让权失去了其存在的实际意义。这种情况下,优先受让权人行使权利,都将与另一个优先受让权相冲突。而本集体经济组织成员的优先受让权是基于权利人与转让人同属一个集体经济组织,解决两个优先受让权的冲突将十分困难,没法像有限责任公司股东或按份共有人的优先购买权那样按份额分配。
二、本集体经济组织成员优先受让权的权利性质和法律效力
(一)本集体经济组织成员优先受让权的权利性质
现行法中,有多种与本集体经济组织成员优先受让权相类似的权利。较典型的有:按份共有人的优先购买权、房屋承租人的优先购买权、有限责任公司股东的优先购买权。在土地承包经营权转让中,受让方受让土地承包经营权,从另一角度看,其实是买下土地承包经营权。从这一角度看,土地承包经营权转让中的本集体经济组织成员优先受让权,与民法中的其他优先购买权相通。这类优先权的共同之处在于:出让人将特定的标的物转让(或出卖)给第三人时,权利人得主张优先权,在同等条件下优先于第三人受让该标的物。故有关优先购买权权利性质的学说,对本集体经济组织成员优先受让权的权利性质的界定有一定的借鉴意义。对优先购买权属于什么性质的权利。主要有以下几种观点:
1.“期待权说”。法律赋予特定主体的优先购买权,只是在特定财产转让时才能实现,在此之前,这种权利只是一种期待。在出卖人未出卖特定财产时,优先购买权人的权利尚未现实化,只处于期待权状态。但若出卖人将该财产出卖于第三人时,优先购买权人可以行使权利,期待权即可获得实现。
2.“请求权说”。在出卖人与第三人就特定财产的转让达成合意时,优先购买权人得请求以出卖人与第三人达成的条件受让该特定财产。优先购买权是权利人对出卖人享有的买卖合同订立请求权。在权利人行使优先购买权时,买卖合同的成立尚须出卖人之承诺。②
3.“形成权说”。在出卖人向第三人转让特定财产时,优先购买权人得主张在同等条件下优先购买,直接与出卖人成立合同关系,无需经出卖人的承诺。当优先购买权的行使条件具备时,优先权人只需通过向出卖人作出行使权利的单方意思表示,买卖契约即可在当事人之间成立。③
笔者认为,本集体经济组织成员优先受让权应属于形成权。在转让方和本集体经济组织以外的受让方达成转让土地承包经营权的合意时,优先受让权人得行使优先权,以同等的条件受让该土地承包经营权。转让方在选择受让方时所考虑的因素中,转让收益是占主要的,而非基于对受让方的信赖。农民也是理性的经济人,尤其是在熟人社会逐渐解体的背景下。故本集体经济组织的成员在转让中行使优先受让权,不会损害转让方的权益。而第三人(本集体经济组织以外的受让方)所承担的风险,是法在农村土地有效利用和第三人利益间作出的取舍。
(二)本集体经济组织成员优先受让权的法律效力
在土地承包经营权转让中,本集体经济组织成员行使优先受让权,则会在转让方、第三人及优先受让权人间产生两个方面的影响:对转让方与第三人的法律关系的影响和对优先受让权人与转让方法律关系的影响。
本集体经济组织成员优先受让权对转让方和第三人法律关系的影响,实质上是该优先受让权有无对抗第三人的法律效力问题。对于优先购买权能否对抗第三人,有学者以优先购买权具有物权性质还是具有债权性质来确定其有无对抗第三人的效力。优先购买权分为物权的优先购买权和债权的优先购买权,其划分的界限在于优先购买权是否能对抗第三人。④有学者则以是否登记或第三人是否善意来确定优先购买权有无对抗效力,也即以第三人是否善意来决定优先购买权有无对抗效力。优先购买权能否对抗第三人的根本原因,优先购买权是基于债的关系产生还是基于物权关系产生不是问题的关键,关键在于该权利是否已经登记公示或为第三人所知晓。⑤
笔者同意后一种观点。善意取得可阻却物之追及,优先购买权亦应可以善意取得对抗之。《租赁合同解释》中亦规定了在承租人的优先购买权受侵害时,如第三人善意购买并取得房屋物权时,承租人的该权利无法对抗第三人。但土地承包经营权因其特殊的法律制度,使得在土地承包经营权的转让中,无论优先受让权是否登记,都可推定第三人知道优先受让权的存在,故不存在第三人善意。因为这种优先受让权基于转让人和权利人属于同一集体经济组织而产生,从常识角度考虑,不会有哪一个集体经济组织只有一个承包户,第三人不可能不知道有优先受让权存在。换言之,优先受让权不会因第三人的善意而遭对抗。因此,在转让方损害优先受让权而向第三人转让土地承包经营权的情况下,权利人可以以其优先受让权受侵害为由,请求撤销土地承包经营权的转让,而由权利人以转让方与第三人的转让合同的条件取得该土地承包经营权。关于优先受让权的行使是否会导致转让方与第三人的转让合同无效的问题。笔者认为,行使优先受让权只是不产生物权变动的效果,即土地承包经营权不从转让方移转到第三人,不必然导致转让方和第三方的合同无效。此时转让方与第三人的转让合同发生法律上的履行不能,第三人可以向转让方主张违约责任。这样主要是兼顾第三人的利益。第三人虽然恶意,但转让方在转让土地承包经营权时有通知优先受让权人的义务,因优先受让权人行使权利而不发生土地承包经营权转让的后果的责任,应由转让方承担。
行使优先受让权,则权利人与转让方以转让方与第三人约定的条件订立土地承包经营权转让合同,无需经转让方承诺。承包方转让土地承包经营权表明其欲脱离农业生产的意图。这种意图是建立在承包方对其今后生活的合理预期上,不会轻易改变。因此权利人行使优先受让权,不会损害转让方的转让收益。
三、优先受让权中“同等条件”的特殊之处
土地承包经营权转让中优先受让权的“同等条件”,与其他优先购买权中的“同等条件”大体上是相同的。既可以是双方约定的,也可以是法律直接规定的。主要是价款、支付方式、交易数量等。如上文所述,土地承包经营权转让中的优先受让权仅在以其他方式承包取得的土地承包经营权的转让中有意义。而“同等条件”只在承包方是本集体经济组织以外的民事主体时才有意义。如在其他方式的承包中,承包方是本集体经济组织的农户,则该农户将土地承包经营权转让给本集体经济组织以外的民事主体时,需通过《土地承包法》第48条规定的程序,即经村民会议2/3以上成员或2/3以上村民代表同意,并报乡镇政府批准。因为转让土地承包经营权实际上包含发包发的发包行为。此时,优先受让权人总是处于优势地位,因向其转让无需经过第48条的程序,优先受让权人与第三人没法形成实质上的同等条件。如上所述,同等条件可以是法定的也可以是约定的,如第三人须通过第48条规定的程序,将增加转让方与第三人间的转让合同的风险——因得不到2/3多数的同意或得到这种同意却没得到乡镇政府的批准,导致所转让的土地承包经营权无法转让。而在承包方是本集体经济组织以外的民事主体时,因其承包该农村土地时已经过第48条规定的程序,故无须再重复一次。此时第三人和优先受让权人之间已没有了因第48条导致的程序上的差别,“同等条件”才能表现其“同等”的一面。
注释
1丁关良.土地承包经营权基本问题研究[M].浙江大学出版社,2007。
2蒋大兴.股东优先购买权行使中被忽略的价格形成机制[J].法学,2012(6)。
3赵旭东.股东优先购买权的性质和效力[J].当代法学,2013(5)。
4王丽莎.承租人优先购买权的损害赔偿研究[J].河北法学,2012(5)。
2008年10月29日,韩某与詹某就韩某为户代表承包的3亩菜地签订土地承包经营权转让协议。协议约定,韩某将土地承包经营权转让给詹某,转让期限为10年,詹某一次性交付转让费人民币12万元。双方当事人以及证人陈某在协议书上签字按印。协议签订当日,詹某交付转让费用人民币12万元,韩某将土地交付詹某使用。2010年4月,韩某以该合同没有经过发包方同意为由提出解除合同,并在詹某已经耕种的土地上种植其他作物。詹某多次要求停止侵害无果,遂诉至法院,请求法院判决韩某停止侵害并继续履行合同。
法院判决
一审法院认为双方当事人签订的协议系农村土地承包经营权转让性质,合法有效,具有法律效力,双方在协议签订后均已履行主要义务。被告要求解除合同没有法律根据,双方应当按照原合同履行。遂根据《合同法》第一百零七条,《农村土地承包法》第三十二条、第三十四条、五十六条规定,认定双方签订的协议有效。
韩某不服,提起上诉。二审法院认为本案双方当事人之间签订的是家庭土地承包经营权转让合同,上诉方没有稳定的非农职业或稳定的收入来源,发包方出具的证实虽未以此为不同意的理由,但该理由是客观存在的,故可以认定发包方不同意转让具备法定理由。因此认定,双方当事人之间所签订的合同无效,对被上诉人詹某提出的继续履行合同、排除妨碍的诉讼请求不应予以支持。故二审法院根据《农村土地承包法》以及《民事诉讼法》 判决撤销原判,确认韩某与詹某签订的协议无效。
观点评析
本案中两审法院作出了完全不同的判决,其原因在于两审法院对于本案的土地承包经营权转让合同的效力的认定不同,即本案争议的核心问题是韩某与詹某签订的土地承包经营权转让合同是否合法有效。一审法院是从合同的构成要素来进行判定的,认为其符合合同法对于合同的有效构成要件的相关规定,因此判定该合同是合法有效的。二审法院认为该合同没有获得发包方的同意,而发包方又具有不同意的合法理由,因此该合同是不具有法律效力的。笔者赞同二审判决的认定意见,其理由如下:
1.土地承包经营权转让的条件
在认定土地承包经营权转让合同的效力之前,我们需要先了解土地承包经营权的概念和性质。土地承包经营权,就是公民集体对集体所有或国家所有由全民所有制或集体所有制单位使用的国有土地的承包经营权。该项权利的权利主体为公民或集体;权利客体为集体所有土地或国家所有由全民所有制单位或集体所有制单位使用的国有土地;权利内容由合同约定。应将土地承包经营权定位为物权还是债权,我国学界历来就有物权说与债权说之争。笔者认为土地承包经营权是一种物权的观点,主要出于以下理由:(1)土地承包经营权是民法通则第五章第一节所直接规定的权利,并且学界通常认为该节是对物权制度所作的规定;(2)承包人对所承包的土地有在法律和合同规定范围内直接控制、利用的权利;(3)土地承包经营权是具有排他性的财产权.根据《农村土地承包法》、《民法通则》、《合同法》等相关法律法规的规定,笔者认为,判定一份土地承包经营权转让合同的效力至少应从以下几个方面考虑:
第一,转让方是否具备法定的转让条件。根据我国《农村土地承包法》第四十一条的规定,承包方有稳定的非农职业或者稳定的收入来源的,经发包方同意,而已将全部或者部分土地承包经营权转让给其他从事农业生产经营的农户,由该农户同发包方确立新的承包关系。根据这一条我们可以看出,转让方需要有稳定的非农职业或者稳定的收入来源。土地是民生之本,保障农民对土地的拥有以及转让权利才能更好di 保障土地的合理使用。
第二,受让方是否具备相应的主体资格。根据我国《农村土地承包法》第四十一条的规定,受让方应当是从事农业生产的农户。
第三,须经发包方同意。《农村土地承包法》第三十七条规定,土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转的,当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的,应当经发包人同意;采取转包、出租、互换或者其他方式流转的,应当报发包方备案。
第四,入股从事农业合作生产。《农村土地承包法》第四十二条规定,承包方之间为发展农业经济,可以自愿联合将土地承包经营权入股,从事农业合作生产。对农户之间自愿合作,将土地承包经营权入股,共同发展农业生产,法律是支持的.但是我们需要把握入股的界限,入股应当是发生在承包人之间的,不能将土地承包经营权量化成股份来投资到经营性的公司当中。
认定一份土地承包经营权转让合同的效力应从以上四个方面来综合考量,四项要素都具备.一般情况下土地承包经营权转让合同有效,欠缺其中任何一项,都会造成效力上面的瑕疵。
2.本案转让协议的效力分析
从上面的分析可见,我国法律法规对农村土地的转让规定了严格的条件。虽然合同法对合同的规定更多的是强调意识自治原则,但是由于土地是民生之本,法律需要通过对土地的流转进行特别规定才能更好地保障土地的合理利用来保障农民对土地的享有。
在本案中双方通过转让协议的形式来进行土地承包经营权的转让,本案的焦点就是此转让协议的效力问题。判断效力问题,我们应当从上文中提到的转让的四个条件入手。首先是转让主体是否具有转让的法定条件。根据案例分析来看,虽然韩某并不具有稳定的非农职业或者稳定的收入来源,但是由于这点更多地是从学术上面的分析,无法找到法律依据直接判定协议的无效,因此司法实践中无法直接判定其协议是无效的。其次,本案中的詹某是从事农业生产的农民,具有受让人资格,詹某受让此土地是用于农业生产,因此也是符合法律规定的。最后一点也是本案需要讨论的就是此协议是否受到发包人同意以及是否存在合理的法定理由来对抗发包人的未表态。
根据《土地承包经营权》的规定,采取转让方式来流转土地承包经营权的需要发包方的同意。发包方是否同意,我们应当通过双方转让合同书上是否有发包方签字盖章明示批准同意转让来进行判定。本案中只有双方当事人以及证人签字,并没有发包方签字,因此此案中并没有得到发包人同意。
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针对是否需要发包人同意这一点,最高人民法院还作出了专门的司法解释。最高人民法院《关于审理涉及农村承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条规定,发包方无法定理由不同意或拖延表态的,不影响土地承包经营权转让合同的效力。此案中是否能够以发包方无法定理由拖延表态作为依据来认定转让协议有效呢?关于这一点,根据我国的《农村土地承包法》的规定可以总结如下几点法定理由:1、承包方不具有稳定的非农职业或者稳定的收入来源。关于这一点,由于合同签订时可能出现转让方是出于生活所迫或者偿还债务的情况,因此更多地需要发包方来把握这个情况,从而来保证农民的切实利益以及生活保障。2、转让不符合平等、自愿、有偿原则,农村土地承包法规定的平等自愿有偿原则通过发包人的法定理由来得到实行。3、土地承包经营权的受让人需要是从事农业生产经营的农户。关于这一点与承包经营权的转让条件相吻合。4、土地承包经营权的受让方受让土地承包经营权之后应当用来从事农业生产,不能改变土地的农业用途。5、同等条件下,本集体经济组织成员具有优先权。当出现其他集体经济组织成员与本集体经济组织成员竞争转让权,在转让时间、转让费和内容等方面条件相同的情况下,如果转让方转让给其他集体经济组织成员,那么发包人就可以以此作为法定理由不同意或者延迟表态。
在本案中虽然发包人并没有明确提出承包方不具有稳定的非农职业或者稳定的收入来源这个法定理由来不同意双方的转让协议,但是这个理由是事实上存在的,而且发包人并没有签字,可以默认为发包人以此为法定理由不同意此转让协议。转让协议是没有经过发包人的同意的,因此本案中的承包经营权转让协议是无效的。
本案中一审与二审的判决之所以不同的原因是,一审更多地是从《合同法》的角度来考虑本案协议的合法有效问题,却并没有意识到土地承包经营权的特殊性。根据《合同法》第四十四条规定,依法成立的合同,自成立时生效,法律、行政法规规定应当办理批准登记手续生效的,依照其规定。“土地承包经营权转让经发包方同意其实就是一种审批权,因此转让协议除了需要符合合同法的一般规定以外,还需要按土地承包法的特别规定,得到审批才能够生效。因此本案中虽然存在主体不适格的情况,但是更好地是从审批方面来进行判定,从而得出其无效的结论。
这里还应指出的是,虽然本案根据《土地承包法》的相关规定,可以得出其无效的结论,但是实际生活中,由于农村是个熟人社会,土地承包权的转让一般也为同村村民和村组干部所知,作为发包人的村委会也大都通过默示同意的方式不加干预。因此,本案可否认为村委会默示同意,值得进一步思考。
(作者单位:中南大学法学院)
一、为了发展养殖一体化,提高土地整体利用水平,经双方商定,签订本合同。
二、订立合同双方
转让方(甲方):老伯村第二村民组(户主姓名)
受让方(乙方):老伯村第二村民组(户主姓名)
三、转让土地的座落位置和数量面积
甲方将位于以下地块(鱼塘面积约:平方米,土地:平方米)转让给乙方经营。位置:东至西至南至 北至面积:(亩)合计(亩)
四、转让土地的期限
以本村土地承包期限为准,等同于长期转让;其中因国家政策变更需要签订土地承包经营权的,由乙方行使优先承包权。
五、转让土地的用途
转让的土地可由乙方自主支配用于各项农业生产经营活动。
六、甲方的权利和义务
、自愿将以上土地承包经营权转让给乙方,原与村(发包方)的土地承包关系从签字之日起终止;
2、依法取得乙方(经双方约定)支付的土地转让费收益元;
3、维护乙方的土地转让经营权,不得非法变更、解除转让合同;
4、因国家政策需要,须主动与村(发包方)变更土地承包《耕地承包经营合同书》和《土地承包经营权证》。
七、乙方的权利和义务
、有权将以上土地与村(发包方)签订《耕地承包经营合同书》,确立新的承包关系;
2、依法享有上述土地经营、收益的权利;
3、上述土地如被依法征用、占用的,有权依法获得相应补偿,并与转让方无关;
4、乙方一次性直接交付甲方转让费元。
八、违约责任
1、当事人一方擅自终止合同,给对方造成经济损失的,违约方应给予赔偿;
2、乙方应按约定交付转让费,逾期不交的,视为违约。
九、其他
、乙方将上述土地与村(发包方)签订《耕地承包经营合同书》后,有权决定上述土地流转的方式;
2、本合同自订立之日起,即具有法律约束力,双方都必须严格履行;
3、本合同在执行中发生纠纷,双方应及时协商解决,协商不成的,双方当事人可以请求村民委员会调解。
4、本合同一式叁份,由甲方、乙双方各执一份,交鉴证方八所镇老官村民委员会备案一份。
甲 方:乙方:
鉴证机关:(公章)
[案例]:原、被告于元月5日签订了一份房屋买卖契约,契约约定,被告将自己所有的四间房屋、猪笼、厕所等房前屋后的宅基地全部出售给被告,价款为人民币13000元;契约还约定,被告将其户所承包的4.83亩农田全部永久性无偿转让给原告承包。此后,原、被告双方按约定履行了各自的义务。原告从此开始在受让经营的土地上进行农业生产。原告还将户籍从宣城市迁入芜湖县某组。原告将户籍迁出后,原告原籍村里将其原来承包的土地收回并已发包给本村其他村民承包。
20,被告因对自己永久性无偿转让土地承包经营权产生悔意,欲收回4.83亩土地承包经营权(该
4.83亩土地共分三块),并在其中二块土地上播种小麦,导致原告无法耕种,诉争的4.83亩土地,现原告实际占有其中一块,被告占有其中两块。原告认为自己已经取得该土地的合法承包经营权,被告的行为侵害了原告的合法权益,遂向本院提起诉讼,请求判令被告立即停止侵害,并赔偿因此造成的损失。原、被告达成房屋出售及土地转让协议后,村委会的临聘文书王某填写了一份与被告编号相同日期相同的《农村土地承包经营权证》,该证除了将承包方户主姓名变更为原告外,其余记载事项与被告持有的农村土地承包经营权证相同,在镇农村合作经济经营管理站登记簿上,土地承包经营权人(户)未进行任何变更,亦未发生转包备案事实。
案件审理过程中,被告提出反诉,请求解除原、被告于20元月5日签订的农村土地转让条款。[审判]: 芜湖县法院经审理后判决:变更原告与被告年1月5日签订的关于农村土地承包经营权永久性无偿转让条款。在第二轮土地承包期内,原告享有4.83亩农地中的一块地约1.2亩土地承包经营权,被告享有4.83亩农地中的两块约3.6亩地承包经营权。
[分歧]:本案在审理过程中,对土地承包经营权转让条款的效力存在三种意见:
一、转让条款有效。协议是双方真实意思表示,协议签订后,双方均履行了主要义务,原告也因此将户籍迁入成为承包土地所在地集体组织成员。此后,村里的承包地分户登记表,农业纳税证明通知书、农民负担监督卡及种粮补贴储蓄卡都登记于原告名下,并履行了相关农业税费交纳义务。虽然原告取得的农村土地承包经营权证不能作为认定原告享有土地承包经营权的依据,但是鉴于被告在村里任书记这一特殊职务,作为发包方应该知道原被告之间转让承包地的行为,以承包方未经发包发同意为由否认转让合同的效力显然与事实不符。因此双方的转让条款未违反法律规定,合法有效。
二、转让条款无效。承包土地是农民的生存之本,农民失去土地即意味着将失去生存的基本保障。因此,农村土地承包经营权的流转应当遵循依法、有偿的原则。而对于承包经营权转让的规定更加严格,只有在承包方有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源的前提下,经承包方申请和发包方同意,才可以转让农村土地承包经营权。而本案被告显然不具备上述条件。所以,原被告虽然签订了转让条款,但原告未能举证证明事先经过发包方同意或者经过申请,发包方拖延表态,虽然原告直接向发包方交纳各项费用,这只是发包方为便于收取土地税费,简化缴费程序的一种方式,而且镇农村合作经济经营管理站作为土地承包主管部门证明诉争土地至今承包经营权人未进行任何变更。因此转让条款无效。三、转让条款可变更。根据最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释第十六条的规定,因承包方不收取流转价款或者向对方支付费用的约定产生纠纷,当事人协商变更无法达成一致,且继续履行又显失公平的,人民法院可以根据发生变更的客观情况,按照公平原则处理。安徽省实施《中华人民共和国农村土地承包法》办法第三十七条规定,承包土地流转后,因国家重大政策调整导致合同内容显失公平的,经双方协商可以对合同条款作相应的修改。协商不成的,按照土地承包经营权纠纷处理。从以上规定可以得出,在土地流转合同纠纷中,因情势变更而导致合同显失公平的,人民法院可以按照公平原则变更或解除合同。本案中,原被告之间签订无偿转让承包地条款后,已经履行了主要义务,但尚未完成土地经营权变更登记,合同仍在履行之中。2004年以来,国家相继出台了一系列扶持粮食生产、促进农民增收的措施,逐步取消了农业税,并对种粮农民直接补贴。国家“一免两补”惠农政策的出台,使原本在农业税不免不补,而且还要交纳统筹和提留费的合同基础发生了不可归责当事人意考虑到本案原告已将户籍迁入争议土地的村民组,因此适宜对合同进行变更。根据原、被家庭成员状况,原、被告对现在所占有的土地分 [评析]:笔者认为,原、被告签订的土地使用权转让条款(协议)成立,但还没有生效。理由如下:《合同法》第四十四条规定:“依法成立的合同,自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的,依照其规定。”
合同成立和合同生效是两个相对独立的概念。两者之区别主要表现在以下四个方面:
第一,合同成立是解决合同是否存在的问题,而合同生效是解决合同效力的问题;
第二,合同成立的效力与合同生效的效力不同,合同成立以后,当事人不得对自己的要约与承诺任意撤回,而合同生效以后当事人必须按照合同的约定履行,否则,应承担违约责任;
第三,合同不成立的后果仅仅表现为当事人之间产生的民事赔偿责任,一般为缔约过失责任。而合同无效的后果除了承担民事责任之外,还可能应承担行政或刑事责任;第四,合同不成立,仅涉及合同当事人之间的合同问题,当未形成合同时,不会引起国家行政干预。而对于合同无效问题,如果属于合同内容违法时,即使当事人不作出合同无效的主张,国家行政也会作出干预。《农村土地承包法》 第三十七条规定:“土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转,当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的,应当经发包方同意;采取转包、出租、互换或者其他方式流转的,应当报发包方备案”。也就是说土地使用权可以依法转让,形式要件上要签订书面合同,实质要件上还要经发包方同意后,才能生效。发包方同意的方式也即是农村合作经济经营管理站作为土地承包主管部门办理土地承包经营人变更登记,未办理变更登记的,视为发包方未同意。土地是农民的生存之本,农民失去土地即意味着将失去生存的基本保障,正因为土地对农民的重要性,决定了发包方是否同意转让必须谨慎,发包方的同意必须采取明示的态度,不应采取推定、默示的方式。最高人民法院《审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律的解释》规定,采用转让方式流转土地使用权的,未经发包方同意转让合同无效。也就是未经变更登记不发生农村承包土地使用权转让的效力。
《物权法》也作出了类似的规定,农村土地承包经营权属于用益物权的一种。不动产物权的设立、变更、转让和消灭,经依法登记,发生效力;未经登记,不发生效力。
本案中,原、被告达成土地转让协议后,村委会的临聘文书王某虽填写了一份与被告编号相同日期相同的《农村土地承包经营权证》,但该证除了将承包方户主姓名变更为原告外,其余记载事项与被告持有的农村土地承包经营权证相同,镇农村合作经济经营管理站也证明,原告与被告签订农村土地承包转让合同后,至今承包经营权人(户)未进行任何变更。王某也作为本案的证人证实,当初为原告办理《农村土地承包经营权证》时,未征得村委会同意,也即是说原、被告签订的土地使用权转让协议未经发包方同意,故该土地转让条款未生效。
本案争议的解决方式。原告要想诉讼请求得到支持,必须先要求被告履行土地转让条款,征得村委会明示同意后,共同到镇农村合作经济经营管理站办理土地承包经营权人(户)变更登记。若被告拒绝,可要求其承担缔约过失责任。
按摩项目承包经营合同书
甲方:营口福旺桃源阳光酒店有限公司
乙方:
甲、乙双方在自愿平等的基础上,就有关服务项目的承包事宜达成如下条款:
第一条:合作方式
甲方允许乙方以承包经营方式,在甲方营业区域内为客人提供足疗按摩技师服务项目。
第二条:合同期限
本合同期限为年,限从年月日起到年月日止,合同履行结束后,根据双方合作情况,乙方享有承包经营权。合同正常履行期间,甲乙双方不得随意更改提成比例,不得更改合同正常履行的期限(如有特殊情况,须由双方提前20日作出书面提议)。
第三条:结算方式
1、乙方在承包经营期间,对所有提供服务的客人都必须通过消费单的形式录入电脑,由客人统一在甲方收银台进行结帐。甲方为乙方每日提供客人累计消费清单,如有差异,双方共同进行核对。甲、乙双方每10天结算一次费用分成,乙方足疗按摩项目的提成标
准为项目定价的50%。搓澡项目乙方提供用品(盐、奶搓澡泥等附属品)但必须经过甲方质量审查,提成标准为项目定价的60%.2、乙方人员出售各类会员卡公司应按公司制定的员工提成标准办理,费用与各类按摩同期结算。
3、甲方不负责向按摩技师支付薪金,所有提成均由按摩技师领队(协议签订人)代领并发放,甲方不承担技师薪金的发放,所有薪金诉讼关系均由乙方负责人承担。
4、所有技师人员招聘、培训均由乙方负责,劳动关系隶属于乙方,甲方只提供场地供乙方合作经营。经营中所发生的隶属劳动关系及费用均由乙方自行承担,甲方不负责乙方技师团队的费用支出。
第四条:甲方的权利义务
1、甲方要求乙方遵守国家法律、法规和酒店的各项规章制度,合法经营,保证服务质量,不得有损害酒店利益和名誉的行为,若因违规造成的后果由乙方承担。
2、甲方有权利制定乙方开展经营活动有关的合理规章制度,制定工作休假时间安排。
3、甲方有义务为乙方员工提供住宿,工作场地待钟休息间、确保各类设施设备的正常使用。
4、甲方有权要求乙方对新员工做系统的入职培训,包括技术培训。
5、甲方有义务提供乙方开展经营活动所需要的经营场
地。
6、甲方有义务在本合同履行期间内,甲方负责设施、设备及物品中正常使用情况下的维修,更换,但由于不当或其他人为原因造成的损坏,由乙方承担维修、更换费用。
7、甲方每月向乙方每人收取300元/月伙食费,伙食费直接从技师领队每10天结账费用中扣除。
第五条:乙方的权利义务
1、乙方自行负责技师的招聘并承担技师的报酬等费用,自费负责技能及仪容仪表的培训工作,自费负责技师的培训教具及服务装备。
2、乙方必须严格规范所聘技师的服务操作,技师必须在甲方规定区域内为客人提供规定服务,不得为客人提供有损甲方利益的服务。
3、乙方必须保持相关服务区域达到严格的卫生标准。
4、乙方聘用的技师应根据甲方要求定期参加卫生体检,持有健康证后技师证方可上岗,费用乙方自理。
5、乙方应当加强对技师的管理工作,不得私自侵吞甲方或客人的财物,不得擅自使用专为客人提供的客用设施。
6、本合同签订后,乙方进场前必须向甲方交纳保证金人民币叁万 元整(30000元),其中合同签订后缴纳1000元,面试合格后缴纳10000元,进场后缴纳10000元。保证金应当于本合同履行完毕后一次性退还乙方。若因乙方技师违
反甲方管理规定,甲方可扣罚乙方保证金。
7、乙方及聘用的技师应当维护甲方企业形象需要,不得泄漏甲方的商业机密。
8、乙方根据客源客流随时调配人员数量。
9、乙方须按甲方经营要求,开业进场按摩技师30名,中医理疗技师4名,搓澡技师18名(南方)。技师要求:身高
1.63身高以上,形象好、手法统一。
10、乙方合法经营情况下,甲方必须保证乙方足疗按摩技师的安全。
第六条:违约责任及纠纷的解决
1、合同履行期间,若有一方因特殊情况不能继续合同,应提前两个月通知对方,方可执行。
2、本合同履行期间,若有一方未按照企业要求进行经营另一方可终止合同,并赔偿损失。
3、关于双方因为本协议的用语和有关协议所触及的法律条款,在合理的解释下,发生的一切争执,双方应利用一切合理以及多方面的方法和手段共同努力,友好协商解决所发生的争端,若不能达成一致,双方应通过当地仲裁委员会仲裁,裁决为最终结果,仲裁费由败诉方承担。
第七条:其他
1、本合同一式两份,甲方双方各执一份,自双方代表签字盖章后生效。
2、本合同未尽事宜,可由甲乙双方共同协商达成补充协议,补充协议中如有修改本合同的内容,以补充协议为准。
甲方:
甲方代表:
盖章:
合同编号:
甲方:
身份证号码:
电话:
住址:
乙方:
身份证号码:
电话:
住址:
甲、乙双方在平等、自愿、公平和诚实信用的基础上,经协商一致,就
甲方将其依法获得经营权的店铺内的XX业务承包给乙方。由乙方向甲方
支付一定费用等事宜、订立本合同。
第一条、承包XX经营权的商铺情况
1、甲方向_________________________依法承租的座落于XXXXXX商铺门面()已依法获得XXXXXXXXXX的经营权,现由甲方将该商铺内的XXXXXX经营权承
包给乙方。
2、该房屋现有装修、附属设施和设备状况,由甲、乙双方在本合同附件中
予以明确。
第二条、承包内容
1、甲方仅将XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX的业务承包给乙方。乙方需独立完成包
括客户接待、咨询、报价、开单、维修、收费、保修、投诉等由XXXX业务而产生相关业务的工作。
2、甲方仅提供指定的工作区域和基本设施。乙方需自带和业务相关的设备
及工具。乙方承诺按要求的业务范围承接该业务。不得从事和XXXXXX业务无关的活动。
第三条、承包经营权期限及交付日期
甲、乙双方约定,甲方于________年____月____日将XXXXXX业务承包给乙方。承包期为_______。自________年____月____日至________年_____月______日
至。
第四条、承包经营费用
1、承包经营期间,乙方需向甲方支付_______元∕月的承包经营的费用。
2、乙方需在本协议签定之日既向甲方支付三个月的承包费用,以后每三个月支付一次。
3、在承包经营期间,乙方所发生的水、电、煤气、通讯、设备、物业管理等费用由乙方承担。
4、本协议签订之日,乙方应一次性向甲方交纳承包经营保证金人民币_______元。待协议期满后,根据协议相关规定予以退还。
第五条、承包权利和责任
1.承包经营期间。乙方应严格遵守甲方同商场所签相关合同的内容和管理
规定。因乙方违反了商场的管理条款造成甲方的损失。甲方有权单方面解除该协议。且需有乙方承担对甲方损失赔偿的全权责任。
2.如因商场原因或不可抗力而造成甲乙任一方或双方损失的。甲乙双方无
需为对方承担由此而产生的损失。
3.乙方应合理使用并爱护商铺及其附属设施,保持环境卫生。因乙方使用
不当或不合理使用,致使商铺及其附属设施损坏或发生故障的,乙方应负责修复。乙方拒不维修,甲方可代为维修,费用由乙方承担。
4.在承包经营期间。乙方应严格遵守国家相关法律法规。严格遵守电子产
品三包法。在承包期间产生的客户投诉需由乙方负责处理,若需要甲方参与处理从而产生的费用需有乙方承担。
5.承包经营期内产生的产品保修期需乙方负责,若乙方不予保修。甲方因
此产生的相关费用。需有乙方负责。且甲方有权使用和扣除乙方的保证金。
6.乙方的保证金需待乙方对客户所有xxx产品的承诺报修期过期五天后,扣除根据协议内容产生的费用后由甲方予以返还。
7.在承包经营期间,乙方要在甲方指定的区域内从事相关业务。如需装修
或增加广告、附属设施和设备的,必须事先通知甲方,待甲方同意后方可进行。
8.在承包经营期间,乙方不具有转让权,不得以任何形式转让该业务。
9.因XXXX业务所产生的税务、费用均有乙方承担。
10.甲方需按乙方承包的业务范围协助乙方的工作。
11.甲方不得从事与乙方相冲突的业务。否则乙方有权予以解除协议,并要
求甲方予以赔偿相关损失。
12.乙方不承担甲方非承包业务范围的工作。
13.甲方不得在协议期内将乙方的业务再转包给第三方。
第六条、合同的变更与解除
1、经甲、乙双方协商一致并签订书面协议的,可以变更本合同。
2、甲、乙双方同意在协议期内,如因商场提前解除和甲方合约,本合同自行解除双方互不承担责任。
第七条、违约责任
甲、乙双方应认真履行协议约定义务。如一方违约,应向守约方支付人民币_________元的赔偿。(店铺所有权发生转移或变更除外)
第七条、其他条款
1、本协议未尽事宜,经甲、乙双方协商一致,可订立补充条款。
2、甲、乙双方在签署本协议时,均具有完全民事行为能力,对各自的权利、义务、责任清楚明白,并愿按合同规定严格执行。
3、甲、乙双方就履行本协议发生纠纷,应通过协商解决;协商解决不成的,依法向人民法院起诉。
4、本合同连同附件一式贰份。其中:甲、乙双方各执一份,均具有同等效力。
甲方:
_______年__月___日
乙方:鄂州市华容农业开发公司法人代表:姜新泉
根据《合同法》、《民法通则》、《农村土地承包法》和《物权法》等法律法规和有关农村土地流转管理政策,甲乙双方就土地承包事宜经公开、公正、公正等原则协商,达成以下协议:
一、承包面积及价格:甲方同意将本村土地经营权承包给乙方,具体地块位于鄂州市华容镇何庄村六份湾。旱地亩,水田亩,总计亩。每亩旱地每年100元。每亩水田每年100元,水田每年递增50元,第二年水田150元/亩,第三年200元/亩,第四年250元/亩,第五年300元/亩。
二、承包用途:乙方承包土地用于养殖、种植,不得改变土地的使用性质。
三、承包期限: 第一轮为五年,即2012年5月1日—2017年4月30日,第一轮承包期满后,如甲方无异议则自动顺延,顺延期费用以第五年为准,不再递增!
四、承包款支付:每年十二月三十日,乙方现金支付甲方承包款。如乙方不能按时付款,每日收滞纳金1‰,超一月不付,甲方有权收回承包的田地。
五、其他事项:原有的国家对于田地的粮食种子补贴由甲方领取,其它乙方自行向政府申请的补贴项目资金、财政支持补贴等由乙方自行领取。因国家规划、拆迁、征地建设而必须收回、占用的,乙方不再支付承包该地块的承包费用,国家赔偿的青苗费、附着物赔偿款由乙方领取,征地费用由甲方领取
乙方:
甲乙双方在平等互利的前提下,经甲乙双方商议协定,乙方同意将自己承包的水田承包使用转让给甲方,并达成协议:
一、乙方土地四边界限及面积
二、转让期限:永久性
三、转让费:
四、互转方式:
经甲乙双方商议并达成协议:乙方自愿将自己所承包水田1.5亩的承包权转给甲方。
五、甲乙双方责任
1、自签订合同之日起,转让土地使用权归甲方,乙方无权干涉其互转让后甲方对土地的使用权。
2、转让土地如有土地纠纷,由乙方全权负责解决,与甲方无关,若使甲方造成损失的,由乙方以转让费的50倍赔偿给甲方。
3、若乙方非法干预甲方使用权,分期付款期限内不得提高转让价格,擅自变更或解除合同的,按合同法给甲方赔偿转让费和建设所投入资金的50倍。
4、本村组所征收土地转让费由甲方承担。
5、土地转让后。办理该宗土地使用手续费由甲方承担。
六、其他约定事项
本合同一式四份,甲乙双方各执一份,村民小组一份,村委会见证存档一份。
七、此合同自甲乙双方签字盖章之日起生效。
甲方签字: 乙方签字:
乙方:
根据《合同法》、《民法通则》、《农村土地承包法》和《物权法》等法律法规和有关农村土地流转管理政策,甲乙双方就土地承包事宜经公开、公正、公正等原则协商,达成以下协议:
一、承包面积及价格:甲方同意将本村土地经营权承包给乙方,具体地块位于鄂州市华容镇何庄村六份湾。旱地 亩,水田 亩,总计 亩。每亩旱地每年100元。每亩水田每年100元,水田每年递增50元,第二年水田150元/亩,第三年200元/亩,第四年250元/亩,第五年300元/亩。
二、承包用途:乙方承包土地用于养殖、种植,不得改变土地的使用性质。
三、承包期限: 第一轮为五年,即5月1日—4月30日,第一轮承包期满后,如甲方无异议则自动顺延,顺延期费用以第五年为准,不再递增!
四、承包款支付:每年十二月三十日,乙方现金支付甲方承包款。如乙方不能按时付款,每日收滞纳金1‰,超一月不付,甲方有权收回承包的田地。
五、其他事项:原有的国家对于田地的粮食种子补贴由甲方领取,其它乙方自行向政府申请的补贴项目资金、财政支持补贴等由乙方自行领取。因国家规划、拆迁、征地建设而必须收回、占用的,乙方不再支付承包该地块的承包费用,国家赔偿的青苗费、附着物赔偿款由乙方领取,征地费用由甲方领取
六、 违约责任:
1.甲方非法干预乙方生产经营,擅自变更或解除合同,给乙方造成损失的,甲方赔偿乙方全部损失;
2.乙方违背合同规定,给甲方造成损失的,乙方赔偿全部损失。
七、合同纠纷处理:若双方发生合同纠纷,甲、乙双方应共同协商解决,协商不成的,首先请求村民委员会、镇人民政府调解解决;调解不成的,向区农村土地承包经营纠纷仲裁机构申请仲裁或直接向华容区人民法院提起诉讼。
八、本合同一式四份,甲乙双方各一份,何庄村委、区镇农业局备案。
村民组长签字: 法人签字:
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