不作为乱作为总结

不作为乱作为总结（精选8篇）

不作为乱作为总结篇1

关于开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治活动工作总结

通过开展商业系统“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治活动，强化了党员干部队伍作风建设，提高了服务效能、优化了发展环境，现将工作的主要做法和取得的成效汇报如下：

一、主要做法

（一）组织保障。成立以党委书记为组长，其他班子成员为副组长，科室负责人为成员的“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治工作领导小组，下设领导小组办公室，由秘书科科长兼办公室主任。

（二）精心准备。召开党委会、职工大会学习贯彻市委市政府关于“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治工作要求，制定了《商业系统“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治工作方案》，并印发至机关科室、各企业。

（三）查摆问题。认真对照全市整治重点中梳理的“不作为、慢作为、乱作为”现象，采取基层走访、召开座谈会、设立意见箱、发放调查表等形式，广泛听取干部群众和社会各界的意见建议，分类梳理我系统“不作为、慢作为、乱作为”的具体表现。列出问题整改清单，明确时间表和责任人。

（四）整改落实。重点对照问题整改清单先行先改，根据不同性质，按照不同要求，采取不同措施，综合运用“惩治”“纠风”“教育”“预防”等多种措施，对症下药，分类解决落实。

（五）巩固提高。开展专项整治活动“回头看”，综合分析群众信访、社会评价、巡视监督检查等情况，科学评估作风状况，对已解决的问题进行巩固，对已治标但未治本的问题持续深化，针对薄弱环节以及易出现问题的环节，完善细化具体规定。

二、主要工作成效

（一）广泛征求意见、认真查摆问题，切实提高思想认识。自活动开展以来，通过基层走访、召开座谈会、设立意见箱、发放调查表等形式，广泛听取干部群众和社会各界的意见建议，共计收到群众意见建议100余条。党员干部认真对照全市整治重点中梳理的“不作为、慢作为、乱作为”现象以及群众提出的100余条意见建议，切实提高了自我的思想认识。并建立了“不作为、慢作为、乱作为”问题整改清单，确立了9条整改措施、明确了责任人和具体的整改时间，目前所有问题均已整改到位。

（二）规矩树起来，纪律意识强起来。以主题实践活动为抓手，党员干部作出“六要六不要” 承诺，通过组织会议、规矩解读、手机信息、对外宣传和开展廉政党课以及党风廉政建设宣讲等方式组织全系统党员干部学习从严治党、依规治党，为广大干部职工营造了良好的守规矩氛围，提高了干部职工的纪律意识，促进干部职工主动作为。

（三）建立长效机制，防止问题反弹。深入剖析根源，建立健全相关制度，如通过干部职工自我查摆出的共性问题，业务能力不强、服务群众水平不高等问题，开展周五党员学习日等活动，切实解决了问题，得到了干部职工和群众的认可；再如通过自查反映出党员干部上、下班、请假不规范等问题，建立上、下班签到制度，并严格落实“本人申请-部门领导签字-分管领导签字-主要领导签字-办公室备案”五级请假制度，明确办公室负责干部职工上、下班、请假监督责任。着力建立健全治理“不作为、慢作为、乱作为”工作一系列的长效机制，防止问题反弹。

三、存在的不足及下一步打算

不作为乱作为总结篇2

然而, 笔者从多地用电企业处了解到, 尽管大用户直购电的构想十分完美, 但实际中许多试点被地方政府当做了地方扶持企业的一种手段, 批给了当地重点扶持的企业, 其中不乏高耗能高污染的行业, 不仅无益于电力市场化的改革, 更添助长产能过剩的担忧。

省钱的直购电

所谓大用户直购电, 是指电厂和终端购电大用户之间通过直接交易的形式协定购电量和购电价格, 然后委托电网企业将协议电量由发电企业输配终端购电大用户, 并另支付电网企业所承担的输配服务。

这种模式给了售购双方充足的自主权而被认为是扭转电力体制改革僵局的契机。

目前有辽宁、吉林、安徽、福建、广东、江苏6个省份正式获得批复大用户直接交易试点工作。

“大用户直购电的电费相对便宜, 所以企业和地方都非常支持。”华能集团高级经济师张安华对笔者表示。

事实也的确如此。例如去年江苏省启动直购电试点后, 国信扬州电厂直接销售给大洋船厂的电价为0.5元/千瓦时, 加上其他成本, 综合电价约为0.67元/千瓦时。而此前大洋船厂的平均用电成本约为0.7元/千瓦时。按合同截止到2013年2月份, 船厂向电厂购买1亿千瓦时的电量。按此用电量计算, 大洋船厂就可节省300万元。

而对于耗电大户电解铝来说, 直购电更是省钱的“利器”。据了解, 目前电力成本占电解铝生产成本的40%以上, 电价每提高1分钱, 每吨电解铝的生产成本将提高145元。

四川启明星铝业公司董事长周俊华曾表示:“通过直购电方式获得的电价, 相比于正常电价的优惠幅度在0.04元/千瓦时左右, 仅设在眉山的电解铝厂每年用电就可节约近1.4亿元。”

这部分钱是怎么省出来的?华北电力大学校长助理、现代电力研究院副院长张粒子告诉笔者:“直购电的电价主要是电厂和电网两方在让利, 电厂希望薄利多销会多让一些。电网的让利则有限。这个低价是多方协调下的价格。”

谁是大用户?

然而, 正是这个“省钱”和试点的现状引发了业内对于大用户直购电试点的担忧。

“在试点中, 我们发现这个试点基本上作为了政府对于当地企业的扶持手段。而什么样的企业需要靠降低电价来扶持呢, 当然是耗电量大的企业, 如钢铁、铝业等等。”张粒子告诉笔者。

据了解, 目前获批大用户直购电的企业中, 铝业、多晶硅、钢铁、水泥这些屡屡受垂青。

吉林碳素集团是吉林省冶金业四大支柱企业之一, 2005年吉林炭素集团就获得电监会批准直购电试点资格。吉林炭素集团的电价较以前降了0.06元/千瓦时左右, 降低了用电成本。据该公司2005年年报, 该公司完成炭素制品总产量111407吨, 同比增长8.08%;石墨电极总产量93207吨, 同比增长12.73%。

然而, 主要用于电器、化工、冶金的石墨行业产能过剩的困局却越演越烈。据中国非金属矿工业协会石墨专委会提供的数据显示, 截至2012年10月底, 石墨销售价格则同比下降60%以上;天然鳞片石墨出口8.8万吨, 同比下降30%。而此前由于没有明确的准入规定, 部分石墨企业长期保持着粗加工、高耗能的状态。

什么样的企业有资格成为“直购电”的大用户?笔者在查阅国发[2002]5号《电力体制改革方案》《电力法》和《电力供应与使用条例》中也没有大用户概念及范围界定的相关内容。

“所以我们首先要明确什么是大用户?这个标准应该是电压等级和用电负荷, 而不是政府主观地认为哪些企业对当地经济能起到更大的推动作用, 哪些企业就享受直供电。”张安华说。

以吉林省为例, 当地政府提出的“大用户”需要:符合国家能源产业政策;符合国家环保要求;不属于淘汰、关停行业企业;每年用电在6000万千瓦时以上。这个门槛并不高。

事实上, 获得审批的都是各地的“支柱产业”:如内蒙古在全区范围内对铁合金、多晶硅、单晶硅、工业硅、电石、氯碱化工、氟化工企业生产用电价格从现行电价下浮0.08元/千瓦时;对黑色金属冶炼、有色金属冶炼及深加工企业生产用电价格下浮0.04元/千瓦时;云南由统调电网直供的铝、铜、锡、铅锌、钢铁、铁合金、黄磷、电石、烧碱、水泥10个行业的企业, 在平水期电度电价的基础上下浮0.06元。

“一些高耗能、产能过剩的企业就被囊括其中”张粒子说。

利益角力

而产能过剩还仅仅是大用户直购电政策执行过程中的“副作用”之一。

在执行直购电的过程中, 发电企业、电网和用电企业三方中, 发电企业通过“薄利多销”获益, 地方政府则利用低价电促成产业扩张, 继而从GDP的增长和税收的增加中得到好处, 只有电网, 看起来是被迫让利了。

但电网也不是这项改革最终的买单者。目前我国执行多种电价, 仅北京销售电价表面上有31种电价, 再去掉居民生活用电多电压共用一种电价的情况, 共有27种销售电价。华北电力大学教授曾鸣介绍, 其中在居民用电侧长期存在价格倒挂, 而电网平衡低价供电的主要来源就是向用电大户施以较高的电价。

2010年中国发电企业平均上网电价为0.38元/度, 输配电价国家电网为0.16元/度, 南方电网为0.20元/度。而用电侧, 其中居民生活用电是0.47元/度, 低于成本价0.54元/度, 而商业用电价格0.81元/度, 非普工业用电是0.77元/度, 大工业用电是0.61元/度。

“现在电力用户直购电试点审批取消, 只要需求双方达成购买意向, 就能直接购电, 电网将可能不得不提高居民用电价格以平衡成本”, 曾鸣表示。

目前在试点区域, 采用直购电的用户通常需要与电网预定了一个基本网购电量。但在具体实施中, 普遍直购电量高于基础电量。例如, 吉林铁合金年用电量为17亿度, 但是该公司的基础用电量只有6亿度。

“不过这些现象不说明大用户直购电行不通。地方政府乱作为反而提示我们要尽快建立大用户直购电的准入机制, 尽快落实绿色GDP, 改变地方的政绩观和政绩评价, 从根本上解决问题”, 张安华说。

不作为乱作为总结篇3

会议要求工委和机关干部职工要按照工作实施方案，结合“两学一做”学习教育，认真学习党章党规、廉洁准则、处分条例和习近平总书记系列重要讲话精神，同时加强业务学习，提高履职能力。整治工作将个人“四查”、单位“五查”作为重点，认真查找是否存在“对群众办事冷漠、对上级布置的任务敷衍应付，工作不在状态、不敢担当”等问题，对查找出的问题要进行梳理，开列问题清单，分析问题产生的根源，认真整改，解决教育干部队伍中存在的“不作为、乱作为”突出问题，努力打造一支干事创业、清正廉洁的干部队伍。

为确保集中整治取得成效，会议对专项整治工作作了具体安排：一是成立专项整治工作领导小组，明确责任，一级抓一级，层层抓落实；二是加强宣传力度，充分利用教育网站和教育专刊大力宣传，使全体干部职工深刻认识整治“不作为、乱作为”的重要性和必要性；三是严格按照工作实施方案，严把每个环节的质量关，确保专项整治工作取得实效；四是对整治工作组织不力、敷衍塞责、落实效果不好，对问题整改不重视、走过场、不到位的党员和干部，将充分应用“四种形态”依纪依规严肃处理。

通海成功举办第十一届校长论坛

本刊讯（通讯员张姚波）日前，通海县第十一届校长论坛在县政府新区会堂举行。县教育局机关全体人员，各中小学校长、幼儿园园长及各校骨干教师近800人参加了本次论坛。

通海县教育局局长王晓婷表示，现代教育改革发展的核心在教师素质的整体提高。课堂教学是教师的主阵地，课堂教学改革在教育综合改革中占据有举足轻重的地位。希望通过本次论坛向各位老师、全体教育工作者传递一个理念：不要仅仅把教书看成谋生的手段，教师的魅力来源于对事业的忠诚。希望广大教师把教书育人作为崇高的使命，并能从中享受到人生的乐趣。

本次论坛特别邀请了全国著名物理特级教师、北京实验学校校长曾军良，为与会代表作了两场精彩的专题讲座：“魅力课堂”“校本教研的实践与创新”，阐述了什么是魅力课堂、魅力课堂与高效课堂的区别、如何打造魅力课堂、如何做一个魅力教师、校本教研的实践与创新等。与会人员纷纷表示，参加论坛有收获，有启发，在今后的教育、教学实践中要进一步践行魅力课堂的理念，做一个“学习型、研究型、智慧型”的教师和教育管理者。

宣威市西宁中心学校辩论式评课增强教研实效

本刊讯（通讯员潘维香）近日，宣威市西宁街道中心学校在靖外明德小学开展了四年级数学常规课堂教学研讨活动。活动首次采用辩论式评课，促进了上课教师与听课教师共同提高。

近年来，西宁中心学校坚持每学年举行两次大型教研活动。本次活动采用辩论式评课，17位授课教师及全体听课教师均树立明确的目标意识，以“教学是否有效”为主辩题，在备课、上课、说课的基础上，就某一主题或教学的重点、难点、疑点，提出问题，展开辩论。通过平等对话，回顾并认定教学事实，追溯并反思教学理念，通过不同观点的碰撞交融，激发评课双方自我建构知识，趋同辩异，以加深对课程标准和教材的理解，促进上课教师与听课教师共同提高。

不作为乱作为总结篇4

深化“三严三实”专题教育着力解决领导干部不作为、乱作为等损害群众利益问题的工作开

展情况总结

按照县教体局的要求，根据蓬组通〔2015〕80号文件精神，我校党组织深化“三严三实”专题教育，着力解决基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题，取得了很大的成绩，收到了预期的效果。现将此项工作的开展情况总结如下：

一、认真学习领会相关文件精神，周密安排布置

我校党组织认真学xxx省、市、县和教体局党委先后下发的《关于深化“三严三实”专题教育着力解决基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题的通知》文件，深刻领会其精神实质，及时召开专题会议，作出具体安排部署，落实分工职责。

二、掌握重点问题，认真进行排查

我校党组织结合深入开展“三严三实”专题教育，聚焦损害群众利益的重点问题，着力解决为官不为的问题，重点是不敢担当、怕得罪人，在位不履职、履职不尽责，工作不在状态，“机关化”现象严重、部门利益至上，庸懒散浮拖等；着力解决乱作为的问题，重点是不讲规矩不按程序办事，落实惠民政策缩水走样、以权谋私、优亲厚友；着力解决贪腐谋私的问题，重点是挤占挪用挥霍集体财物、套取骗取国家补贴补助款；着力解决执行力不强的问题，重点是贯彻落实上级决策部署态度不坚决、措施不得力，讲客观条件多、主观努力不够，推诿扯皮、敷衍塞责、打折扣搞变通；着力解决作风不实问题，重点是不深入村小和班级、不联系群众、不了解实情，对群众办事态度冷漠、生冷硬推，不善于听取群众意见决策。从11月下旬开始，对干部不作为、乱作为等损害群众利益问题进行了一次全面排查。重点从四个方面查起：从领导干部自身查起，从基层存在的问题反思查找工作方面的问题，从工作方面的问题反思查找领导班子和领导干部个人的问题，真正把自己摆进去、把职责摆进去、把思想摆进去，从严和实上触动思想和灵魂；从领导干部身边查起，把借势而为、借势乱为的问题找准查实；从群众身边查起，通过干部“走基层”活动、群众来信来访等方式，发现问题、查找问题；找出了表现在基层、根子在上面的突出问题。

三、深入剖析问题根源，扎实开展专项整治

我校党组织结合“三严三实”专题教育活动，对排查出来的干部不作为、乱作为等损害群众利益问题进行了专门研究，通过三种途径剖析根源定整改：联系自身工作实际重点查找分析，用好以上率下这把“金钥匙”，学校领导干部率先垂范，站在全面从严治党的高度，从基层干部身上存在的突出问题反思查找自身工作方面的不足，从领导干部个人的问题反思查找领导班子的问题，深度剖析存在问题的思想根源和现实表现；结合领导班子“三严三实”专题民主生活会及党支部组织生活会，对干部不作为、乱作为等损害群众利益的突出问题，逐项对照检查，认真开展批评和自我批评，查找分析问题原因，明确整改方向；联系问题清单研究制定整改举措，重点针对为官不为、乱作为等七个方面的突出问题，认真梳理分析，研究制定管用措施，建立问题整改台账，真正把问题清单转化为整改清单。对涉及群众切身利益的突出问题，党组织及时召开了专题会议，研究整改措施。

学校党组织围绕领导干部不作为、乱作为等损害群众利益的突出问题，集中开展了一次专项整治。在深化党的群众路线教育实践活动、走基层活动和“三严三实”专题教育活动的基础上，不断总结和宣传解决损害群众利益问题的做法和成效，突出重点，持续发力，久久为功，以“准、狠、韧”的精神确保专项整治工作取得实效。针对排查出的问题，一项一项明确责任主体、整治措施和进度安排，实行销号管理，逐项认真整治，确保整治工作具体落地。

四、健全配套制度

我校党组织切实加强制度机制建设，从制度上完善，在操作上细化，最大限度消除模糊空间，教育引导领导干部自觉以严实作风服务基层、服务群众。建立班子运行机制和干部职责清单制度，公开行使公共权力和便民服务事项的政策依据、权限范围、运行流程，规范履职行为；健全人财物管理机制，堵住不作为、乱作为的制度漏洞，进一步完善基层治理体系。

总之，我校深化“三严三实”专题教育，着力解决领导干部不作为、乱作为等损害群众利益问题的工作，领导高度重视，安排周密，排查问题认真，整改彻底，收到了预期效果。

不作为、乱作为自查报告篇5

当前，对于不作为、懒作为、慢作为等“堂中木偶式”干部需猛药对症，坚决问责，严厉打击类似“作风病”、“机关病”等顽症，敢于向“不作为”开刀。本文是不作为乱作为的自查报告，欢迎阅读。

不作为乱作为自查报告一：

中共中央组织部印发《关于深化县级“三严三实”专题教育着力解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题的通知》,要求认真贯彻落实总书记重要批示精神,在县级“三严三实”专题教育中,着力解决基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题。作自查报告如下：

反腐高压之下，纠风步步为营之中，出来一个“不作为”的担忧，并不是完全没有道理的——“八项规定”全线进逼，有的官员抱怨“什么也没有了”，甚至还有说“官不聊生”的，“好处”不见了，“灰收”取消了，于是“心情”就灰暗、就“没劲”，“精神状态”就“一落千丈”，于是就“躺倒”，就“不拿也不干”，这是一种“不作为”。更由于反腐败老虎苍蝇一齐打，于是除了“老虎联手反扑”的杞忧和“官员造反”的危言耸听之外，更有关于“相当数量的干部会以消极怠工来应对”的担忧，也就是说，担心他们“不作为”。

反腐纠风，会引起大面积的“不作为”吗这样的疑问本身就缺乏根据，甚至几近伪命题。但是确有一部分官员可能或已经出现了“不作为”的新倾向，却也值得注意——关于“不作为”，我们要讲两句话，一句是要教育，要讲清楚反腐使干部成为“不粘锅”，纠风令官员变得“清白”甚至有点“清贫”，这只是向“人民公仆”的本义、本相、本质的回归，“为官”本来就应“不易”，“当官”原本就不能“发财”，你不甘“清贫”，就请挂冠而去，你既然当了“官”，就要“干事”、有“担当”，而“不作为”的尸位素餐，本身就是一种腐败。第二句是不要怕，在我们这个市场经济日趋成熟的社会，在我们这个“超稳性结构”的国家，有那么一些官员“不作为”、撂挑子，天塌不下来，完全不必过度担忧，更不能因此影响反腐纠风的坚强决心和高压力度。

我们总是讲，要把事情看清楚，要把问题想明白，就要讲辩证法，就要抓住主要矛盾，才能防止牵不住“牛鼻子”，才能防止一个倾向掩盖另一个倾向——在当前的反腐纠风中，主要矛盾是“乱作为”。

“不作为”和“乱作为”看似一个矛盾，但我们面对的矛盾的主要方面，不是一部分人的“不作为”，而是长期累积的某些官员的“乱作为”。“乱作为”至少有两个层面，一是粗放的甚至是粗暴的“乱发展”，一些官员拍脑袋的“上马”，拍桌子的拆迁，最后是拍屁股的升官走人;二是以腐败为实质的“干劲”。在有些地方，国企转制，明明有市场规律，为什么“书记”要去拍板;矿山买卖，明明是市场行为，为什么“市长”要去坐庄;工程建设，明明应是公开、公平的市场招标，为什么“一把手”要“拽在手里”，其中是有“油水”、有“好处”、有“回报”，要么是自己的妻儿亲属得益，要么是官商一体的“兄弟”获利，所以他才有这么大的“激情”、这么浓厚的“兴趣”，以至于扑在“项目”上乐此不疲甚至废萞忘食。这类的“大有作为”，这样的“干大事”，其实就是“乱作为”。比起目前一些官员的“不作为”来，这种“乱作为”的危害更大，所以成为我们面前的“主要矛盾”——这种“乱作为”，如果“不作为”了，真的“不敢”了，那才是一件好事呢!

再说一遍，部分官员中目前出现的“不作为”倾向，是值得注意，应当纠正的;但这不是反腐纠风和改革发展中面临的主要问题，我们的主要注意力要放在整治“乱作为”之上，更不能被某些“不作为”扰乱了视线、干扰了方向，削弱了决心。就在前不久，王岐山同志与全国政协常委对话，说了一段“看清楚，想透彻”的话，现录于此，以帮助我们抓住反腐纠风的主要矛盾——有委员提到，反腐以后，有的干部不作为了，不干活了。我问你们，不作为和乱作为，哪个对我们党的影响更大哪个的现实影响危害性更大换句话说，我们现在整治的是乱作为，不作为要不要整治要整治，但是首先要把乱作为整治了。在整治乱作为的问题上要有紧迫性。我们才开始两年，不作为的问题大家不要太急，还要靠制度解决，还要靠思想教育。但是乱作为就不行!

不作为乱作为自查报告二：

8月19日，《人民日报》头版刊发了《干部不作为、慢作为、乱作为须担责——武汉不容庸懒散》一文，推介武汉“治庸问责”的经验做法。桓台县委书记、县长王可杰阅后作出重要批示，要求各级认真组织学习。为提高自身的，作一个自查报告：

“不作为”是指行政主体及其工作人员本有积极实施行政行为的职责和义务，应当履行而不履行或拖延履行其法定职责的状态。表现形式有行政“缺位”、拒绝履行、不予答复、拖延履行等。它与行政“乱作为”一样，都有可能侵犯或损害行政相对人的合法权益。“不作为”在其位不谋其政，是一种失职行为，其危害具有隐蔽性和潜在性的特点。

要全面排查存在的突出问题。县级党委要高度重视、精心组织,将基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题摸排清楚。着力搞好“四个排查”:排查不作为的问题,重点是对群众办事态度冷漠、对上级布置的任务敷衍应付、工作不在状态、不敢担当等;排查乱作为的问题,重点是不讲规矩不按程序办事、不善于听取群众意见决策、乱收费乱罚款乱摊派、办事不公、强占强拆等;排查贪腐谋私的问题,重点是贪占挪用挥霍集体财物、套取骗取国家补贴补助款、截留克扣冒领惠民资金、滥用权力中饱私囊等;排查执法不公的问题,重点是暴力执法、选择性执法、随意性执法、办“关系案”“人情案”“金钱案”等。要在组织县直部门和乡镇(街道)、村(社区)开展自查的基础上,抽调专门力量,逐乡逐村逐单位摸底排查,尤其是群众来信来访反映的问题要一一调查核实。要分门别类列出问题清单,到事到单位到人头。

要集中开展一次专项整治。今年10月至12月,在县级“三严三实”专题教育中,对基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题开展一次专项整治。要逐项认真整治,针对排查出的问题,一项一项明确责任主体、整治措施和进度安排,实行销号管理,确保整治工作具体落地。要上下联动整治,特别是对那些发生在基层、根子在上面的问题,要自上而下分解任务、明确责任,建立党委统一领导、相关部门参与的联动机制。要公开透明整治,通过新闻媒体、公告公示等形式,及时公开整治项目、进度和结果,让群众知情,接受群众监督。要强化正风肃纪,对基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题“零容忍”,发现一起、查处一起、曝光一起。坚持教育和惩戒并重,对情节较轻、影响较小、不构成违纪违法的,要批评教育、诫勉谈话,限期改正;对违反纪律规定的,要依纪依规严肃处理、坚决纠正;对那些顶风违纪、贪腐谋私、徇私枉法的,要坚决查处。

要加强组织领导和督促指导。各级党委要高度重视解决基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题。省(区、市)党委及组织部门要结合“三严三实”专题教育,统筹安排,加强督促指导;市、县党委及组织部门要认真组织落实,对一些问题突出的县直部门和乡镇(街道)、村(社区),县级领导班子成员要挂点联系。各行业系统主管部门要加强对本行业本系统基层单位的监管,查找并解决不作为、乱作为等损害群众利益的问题。

不作为乱作为整改方案篇6

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，树立抓作风就是抓发展的理念，进一步加强干部作风建设，严厉整治行政不作为和乱作为行为，推动全县各级党政机关办事效率明显提高、工作作风明显转变、履职能力明显增强、服务水平明显改进，着力营造服务到位、执法规范、风清气正的发展环境，促进我县经济社会提质提速发展。

二、整治重点

对全县行政机关和事业单位及其工作人员存在的以下问题进行整治：

(一)对县委、县人民政府安排部署的工作(项目)不落实或落实不到位的。

(二)对职能范围内或上级机关交办的事项明推暗抗、敷衍应付、拖延不办或拒不办理的;对职责范围内的事项无正当理由不在规定时限内完成或作出明确答复的;对不属于本单位职责范围或不宜由本单位办理的事项，不及时解释说明或置之不理的;对单位和个人反映的问题不认真加以解决或不在规定时限内办理并及时反馈办理情况的;对群众反映强烈的热点、难点问题不过问、不处理、不纠正或久拖不决的;职能部门之间不互相协作，相互掣肘、推诿扯皮的;执法走过场、执法不到位等诸如此类的懒政、怠政的不作为现象，甚至失职、渎职行为。

(三)工作日期间擅自缺岗、脱岗、离岗，使当事人不能及时办理有关事项的;工作时间上网炒股、玩游戏，打牌下棋及其他娱乐活动的;

(四)服务意识淡薄，不执行首问负责制、服务承诺制或限时办结制的;对管理或服务对象态度冷硬、蛮横粗暴、故意刁难的;作风漂浮，效率低下，不及时受理、办理当事人申请办理事项的;

(五)利用职务或工作便利“吃、拿、卡、要”，违规向管理或服务对象摊派或收取钱物，违规要求接受有偿服务、购买指定商品的;违法实施处罚、检查、行政许可和采取强制措施的;利用职权为个人或其他关系人谋取不当利益或强令下级机关或有关工作人员违规行使职权的;

(六)擅自出台收费、罚款项目，下达收费、罚款指标，违规收费、罚款的;违规指令单位或个人参加各种评比、达标、升级、考核、培训等活动的;

(七)对举报投诉事项隐瞒不报、压案不查或查而不究、究而不治的;没有法定依据行使职权的;超越职权、滥用职权的;违反法定程序行使职权的;故意曲解或变通执行法律、法规、规章及有关政策，给企业生产经营设置障碍，影响经济发展环境的;

(八)部门或单位管理混乱、职责不清的;对管辖范围内的行政不作为问题失察失管，致使管辖范围内多次出现行政不作为问题，或因行政不作为导致出现严重责任事故的。

三、方法步骤

(一)学习部署阶段(3月—4月)。

各乡(镇)、各单位要召开会议进行动员，进行广泛深入的思想发动，结合实际制定具体工作方案，明确活动的目的意义、目标任务、方法步骤和具体要求。组织干部职工学习领会文件精神，通过大力宣传，使广大党员干部职工深刻认识整治不作为、乱作为的重要性和必要性，提高党员干部参与活动的积极性和主动性。学习要求做到“时间、人员、内容”三到位。

(二)查摆问题阶段(5月—6月)。

1.自查自纠。根据单位职能和岗位职责的实际情况，采取深入基层走访、召开座谈会、设立意见箱、发放调查表等形式，广泛征求服务对象、人大代表、政协委员等社会各界的意见和建议，认真查摆存在问题，深入剖析原因，找准思想根源。

2.严查案件。通过信访举报、明察暗访等方式，对各单位及其工作人员履职情况和工作状态进行检查，对检查中发现的行政不作为、乱作为等违纪案件，按顶风违纪，从重处理。

3.公开曝光。召开全县警示教育大会，对查处的行政不作为、乱作为案件进行公开处理、公开曝光。

(三)整改提高阶段(7月—9月)

1. 制定整改方案。针对征求到的意见和查找出来的问题进行分析检查，认真制定整改提高方案。整改提高方案要按照问题的轻重缓急，提出整改提高的目标和时限要求，明确分管领导，落实具体责任，做到可操作、能提高、好检查。整改提高方案要以任务推进表的形式细化，并以适当方式向党员、干部公布，做到公开承诺，接受群众监督。要深入剖析问题原因和症结，迅速拿出整改措施，逐项整改到位，坚决做到不掩盖、不回避、不护短、不走过场。对群众反映的以及行政服务存在的问题，能够做到的，必须立即整改;需要逐步解决的，要积极创造条件抓紧整改。凡是能够自查自纠及时整改的，免予处理，对不认真自查自纠的，一经发现，严肃处理。

2. 解决突出问题。在整改提高中，要集中力量、集中时间解决一些查找出来的、通过努力能够解决的突出问题，为人民群众办几件好事、实事，争取出台几项行得通、管得住、用得好的制度，让广大群众切实感受到开展活动带来的新变化。

(四)总结验收阶段(10月—12月)

1. 民主评议。年末将开展民主评议机关活动，通过社会调查、发放评议表等方式收集各方面评议意见，进行社会满意度测评，并通报评议结果。

2. 检查验收。对整治工作进行全面的自查，对整治不认真、社会反映强烈、问题较多较突出、整治效果不明显的单位，责令公开检讨，并将按有关规定追究领导责任。

不作为乱作为整治自查报告篇7

为官不为为官乱为也是一种腐败，突出表现为在其位不谋其政，既贻误发展，又严重损害党和政府形象，下面是小编为大家整理的不作为乱作为自查报告范文，欢迎大家阅读。

不作为乱作为整治自查报告范文(一)

为认真贯彻落实沐川县人民政府《关于全县政府系统在庸懒散浮拖问题专项整治中严肃整治为官不为问题的通知》(沐府办函〔20xx〕1号)文件精神和相关要求，我乡根据县委、县政府统一安排部署，结合党的群众路线教育实践活动及庸懒散浮拖专项整治工作取得的阶段性成果，认真组织开展专项整治，持续深入推进作风建设，在加强干部队伍建设和构建风清气正的政治生态方面取得了积极成效。现将工作开展情况报告如下：

一、存在问题

通过长沟统计所全体人员共同的查摆问题，经梳理归纳后，统计所在日常的工作中还存在以下问题：一是业务指导不够，深入基层不够，深入企业、市场、住户等一线次数相对较少，对一线了解不够深入;二是对调查对象的联系不够，对调查对象的一些实际问题没能及时解决，搭建服务平台比较单一，开展统计服务不够主动;三是缺乏工作创新，工作稍显死板，缺乏敢于突破常规的勇气，缺乏创新性，工作效率存在提升的空间;四是日常业务学习有待加强，所内成员较为专注自己所分管的具体工作，对于其他专业的专业知识的学习较少，统计工作水平有待提高。

二、整改措施

针对长沟统计所工作中存在的上述问题，为进一步提高统计服务水平，长沟统计所积极探索新方法，转变服务方式，创新服务模式，对统计工作基本情况作了认真的梳理和深入分析，有针对性的提出以下整改措施。

(一)深入一线调研，加强业务指导

要积极深入企业基层开展业务指导，了解基层实际情况，掌握相关数据的第一手资料，摸清基层统计工作需求。结合统计执法检查和日常收审报表过程中遇到的各种重点、难点问题，有针对性的对基层单位进行统计报表制度再讲解，加深基层单位统计人员对制度指标口径的理解，从而提高数据准确性。

(二)加强沟通协调，提升工作效率

为确保各专业数据及时填报，准确把握企业上报情况，在上报阶段加强与企业的沟通联系，重点关注往年容易出错的企业，询问填报情况，规范填报方法，明确填报口径，耐心解答企业面临的各种问题，通过短信平台、微信群、电话指导、邮件回复等方式进行问题解答，提高企业上报数据积极性。

(三)增强创新意识，提高工作效率

增强创新意识，首先要在学习中坚持与时俱进。无数实践经验证明，创新不是轻而易举的事，而是主客观条件巧妙结合的产物，是多种因素的结晶，而知识和经验的积累则是实现创新的基础。其次，要有敢为人先、敢想敢干的胆气。只有敢想才能敢干，只有敢干才能突破，才能创造性地开展工作，才能实现跨越式发展。要勤于思考、勇于探索、敢于创新，将创新作为自身一种必备的素质和能力，使不思进取、工作平庸、碌碌无为成为压力，从而形成敢为人先、勇于创新、推动发展的工作风气。

(四)注重日常学习，提高工作能力

组织全所人员每月召开所务会，集体讨论工作重点难点，钻研指标涵义，拓宽知识面，熟练掌握工作的各个环节。注重学习《统计法》、《保密法》相关知识，加大统计法的宣传教育工作，提高政治素质、业务素质、法律素质和执法能力。完善保密制度，加强保密防护措施。并加大对专业技能的学习，提高理论素质，坚持学以致用、用以促学，真正把理论学习成果转化为做好统计工作的强大动力。

如果说贪污腐败是党和国家的致命伤，那么，为官乱为、为官不为则是党和国家的慢性病。而不管是致命伤还是慢性病，对经济和社会的发展都有着不可估量的破坏作用。对为官乱为、为官不为的有关现象不进行严肃整治、严厉问责，将会严重影响经济社会发展。

不作为乱作为整治自查报告范文(二)

为贯彻落实中央纪委五次全会、国务院第三次廉政工作会议精神和省委第一巡视组的要求，切实解决群众反映强烈的乱作为、不作为、慢作为等热点问题，按照《钵池山社区卫生服务中心为官不为、为管乱为专项整治工作实施方案》文件要求，我中心狠抓医德医风建设，切实解决不作为、乱作为等作风方面的突出问题。现将我中心加强自纠自查工作落实情况进行汇报，具体内容如下：

一、开展为官不为、为管乱为问题专项整治工作情况：

1、加强组织领导。迅速成立了专项整治工作领导小组，制定了实施方案，部署召开了专项整治工作动员会议。

2、广泛征询职工意见，制定《钵池山中心岗位职责清单》梳理各部门工作职责，进一步明晰部门职能和岗位职责，编制职责清单，并向社会公开，厘清部门职能边界，解决部门职能交叉等问题，做到法定职责必须为。并要求职工对照职责清单认真贯彻执行。

3、对照《钵池山社区卫生服务中心为官不为、为管乱为

专项整治工作实施方案》中为官乱为、为官不为的整治内容开展自查自纠活动。在为官不为、为管乱为方面，发现存在遇到难事绕道走，多一事不如少一事的现象，对有些工作只求过得去，不求过得硬。针对发现的现象，中心认真分析原因，制定有针对性的整改措施，明确整改时限，公开整改承诺。

4、加强督导检查，形成长效机制。为确保活动取得实效，加大对作风问题的检查、整治和问责力度，积极探索加强干部作风建设的新途径、新举措。把整改治理工作与完善体制机制相结合，加强督导检查，制定详细的督导检查措施和办法，认真检查，确保件件有结果，事事有回音，列出具体案例，形成处理意见。

二、下一步努力方向和改进措施我将坚持问题导向，针对征求的意见建议，明确改进措施，着力解决问题，实现自我净化和提高。

(一)加强学习，不断提高思想政治修养。一是加强理论修养，坚定理想信念。认真学习《医疗机构九不准》及总书记一系列讲话精神等，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观和政绩观，及时清洗思想上的灰尘，把群众放在第一位，问计于民、问需于民、问政于民，全心全意为人民服务。

(二)转变作风，完善《钵池山社区卫生服务中心职工职业道德考核工作制度》。进一步改进工作作风，在广泛征求基层及群众意见的基础上，逐步贯彻落实。

不作为慢作为乱作为学习心得体会篇8

这是一个倡导担当作为的时代，这是一个担当作为有用的时代。作为青年干部，要树立好“担当信念”，弘扬好“担当精神”，铸就好“担当能力”，方能跑出奋斗“加速度”，实现价值“最大化”。

着眼“大视角”，树立敢于担当信念。清代李渔在《比目鱼·伪隐》说道：“不用谘谋，方见才能，好担当，好担当，怪不得人人敬。”大体意思是：担当就是敢于承担责任、有魄力，但凡敢担当者，必定受到人的尊敬。从某种层面说，担当是一种优秀品质，愿担当、能担当、善担当的人也是受人尊敬的，担当应该成为我们的一种追求。国家有担当，在世界舞台上的作用才能日益凸显；城市有担当，人民群众的幸福指数才能日益提升；教育有担当，培养出来的人才质量才能日益提高。敢于担当，是对艰难险阻的宣战，是对奋斗初心的坚守，是对目标任务的追求，是对美好未来的向往。号角一响，便要出发，秉持“舍我其谁”的霸气、“破釜沉舟”的豪气、“愚公移山”的毅力，让敢于担当成为奋斗路上的坚贞信念，成为源源不断的动力源泉。

着力“大境界”，弘扬敢于担当精神。担当的内涵和外延是丰富的，每个人都应将敢于担当作为一种精神追求，转化为思想自觉、行动自觉，内化为内在品质，外化为行动指南，积极传播社会正能量，营造健康向上、奋勇争先的舆论氛围，实现“人人担当”“时时担当”“处处担当”。为单位担当。对于一个人来说，工作单位不仅仅是养家糊口的来源，更是施展才干、实现价值的平台。一个人再有才能，离开了团队照样寸步难行，孤立无援。朋友圈里疯传《你要对你所在的单位心存感恩》《离开了单位，你什么也不是》等文章，引发了众多网友的广泛认同，单位是强大的后盾，力量的源泉。每天都以最好的状态投入到工作中，用心做好每一项事务。为他人担当。每个人都生活在一个错综复杂的关系网内，家庭中有亲人，学校中有同学，单位中有同事，生活中有朋友，我们要善于为别人担当，而不是漠然视之，推诿责任。夫妻有担当，才能营造温馨和谐的家庭氛围，才能给孩子最好的榜样示范；同事有担当，才能凝心聚力，才能攻坚克难；朋友有担当，才能体会到友谊的价值，才能拥有丰富多彩的生活。为自己担当。一个人最好的名片就是担当。无论工作、学习还是生活，时刻以“敢于担当”进行自我标杆，每天问自己一句：“今天你担当了吗?”靠实干、靠实绩去证明自己、提升自己，而不是遇到困难就退缩、遇到责任就推诿、遇到功利就追逐。敢于对自己说不，敢于承担责任，敢于自我革新，这才是真担当、大担当，才能心底无私天地宽，才能获得别人的认可和尊重。

着手“大提升”，铸就敢于担当能力。有了敢于担当的信念、敢于担当的精神，这是基础；更要有敢于担当的能力，这是关键。敢于担当的能力从哪里来?一是学。学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习省委、市委各项工作部署，全面提升理论认识水平，作为指导思想、推动工作的有力武器。学习同行、同事、服务对象的先进经验和典型做法，勇于进行自我剖析，坚决改缺点、找重点、破难点，不断提升自身工作水平。二是做。实践是检验真理的唯一标准，在实干中筑牢担当精神、提升担当能力。只有通过做，才能发现自己与“真担当”之间的距离，才能明确下步改进的方向，才能不断完善自我，实现更高质量的成长。既然做，就要坚持做，否则三天打鱼两天晒网，经常松口气、歇歇脚，只能前功尽弃。有句话说得好：危难之处显身手。面临重大选择、艰难困苦、个人得失等时，表现出的举动更是检验是否“敢担当”“真担当”“大担当”的试金石。

担当信念、担当精神、担当能力是拉动人生奋进之路的“三驾马车”，愿我们跑得更快更稳！

不作为慢作为乱作为学习心得体会范文模板【二】

3月26日，x市纪委、监察局服务“加快科学发展、建设美丽泉城”动员大会召开，市委、市纪委书记王成波指出，要围绕“四个环境”，全力以赴地抓好作风效能建设。

“严肃整顿弄虚作假、欺上瞒下，工作方法简单粗暴等不良作风，严肃处理不作为、慢作为、乱作为等行为！”谈到围绕优化政务环境，王成波提出，要大力提高行政效能，大力实施治庸治懒计划，着力整治干部队伍中存在的缺乏激情、精神不振、不思进取、不敢担当、办事不用心、工作不主动、服务不到位、责任不落实等突出问题。

围绕优化社会环境，王成波说，要大力营造支持创业的浓厚氛围。市纪委和监察局各部门要重点围绕总投资934亿元的116个实体经济项目建设、环境综合整治、城市基础公共设施、经济文化建设、社会管理等方面强化监督检查，加强对项目安排、专项资金使用、建设工程招标投标以及重点行业和领域安全生产的执法监察。

围绕优化市场环境，他提出，要大力推进公平竞争和诚信体系建设。督促有关部门将市场竞争机制引入社会资源利用、基础设施建设、公用设施管理、公共服务领域，防止权力寻租。

围绕优化法制环境，大力规范行政执法行为。要以服务投资为目标，平等保护所有市场主体的合法权益，认真解决乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查等问题。规范对各类企业的检查行为，杜绝影响企业正常生产的随意检查、重复检查和多头检查。

不作为慢作为乱作为学习心得体会范文模板【三】

目前，“三严三实”专题教育在县处级以上领导干部中开展的如火如荼。此次活动是党的群众路线教育实践活动的延伸，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设而做出的一项重大部署。

过去一年，广大党员干部将“三严三实”的要求体现于党的群众路线教育实践活动中，落实到持之以恒纠正“四风”行动中，不断取得了作风建设新成效。但是我们也看到活动过后，“四风”有反弹、作风建设有松动，“庸懒散浮拖软”、“不严不实”等问题还不同程度地存在，“不作为、慢作为、乱作为”的现象依然出现。

只有坚决践行“三严三实”要求，用忠诚、干净、担当的标准要求自己，用“三严三实”的戒尺规范自己，本着“严”和“实”的要求，才能强化问题导向，敢于直面问题，着力解决“不严不实”的问题。

一要严明政治纪律。严格执行政治纪律和政治规矩，维护中央权威，在大是大非面前保持清醒头脑，要经得住各种糖衣炮弹的诱惑，做个让党放心、让人民满意的公仆。

二是集中整治、从严问责。坚持严字当头，加强督促检查。对专项整治和问题整改进行明查暗访，既查工作落实情况，又听基层和群众意见，及时反映和纠正突出问题。对发现的负面典型进行集中曝光，加强惩处力度。

三是强化督促整改。向群众作出整改承诺，及时公布整改情况。对“不作为、慢作为、乱作为”问题严重的，要进行党纪政纪处理，并实行“一案双查”，既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任，涉嫌违法犯罪的移送司法机关。

开展“三严三实”专题教育，要在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效，紧密结合改革发展实际查找解决“不严不实”问题。领导干部要每时、每事、每点上从严从实要求自己，让“不作为、慢作为、乱作为”无处遁形，形成风清气正、团结拼搏、实打实干的良好政治生态。

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近期，我学习了8月19日《人民日报》头版头条以《干部不作为、慢作为、乱作为须担责——x不容庸懒散》一文。通过学习，我本人有以下几点体会：

一是党员干部要保持共产党人的高尚情操与革命气节，一个革命政党，必须有一股浩然正气，这样才能具有强大的精神支柱，才能充满生机与活力。党员干部要继承和发扬中华民族的优良文化和传统美德，要在马克思主义的基础上，培养和弘扬高尚的人格品质，保持革命气节，要做到在任何情况下，都忠诚于党和人民的事业，不改变革命的初衷，不丧失必胜的信心，不怕困难，不信邪，坚持真理，维护党的原则，旗帜鲜明地同各种错误思想、不良倾向和邪恶势力作斗争，坚持廉洁奉公，艰苦奋斗，在拜金主义、享乐主义、个人主义和“酒绿灯红”的侵蚀影响面前一尘不染，正气凛然，在实践中不断坚定自己的信念、信仰、志向，锤炼自己的意志品质，真正塑造共产党人的高风亮节。

二是坚持实事求是，求真务实的思想路线，积极探索，大胆实践，认真研究新情况，解决新问题，认真贯彻党的路线、方针、政策和决议，解放思想、实事求是、求真务实。按照这条路线办事，我们的工作就会顺利开展，偏离这条路线，我们的工作就要受挫折。新世纪新形势，面对中国发展的良好机遇，面对前进道路上的新情况、新问题，党员干部必须解放思想、实事求是、求真务实。

三是我们共产党人来自人民，植根于人民、服务于人民，建设中国特色社会主义，实现全面小康社会，全部工作的出发点和落脚点就是全心全意为人民服务，党员干部应走群众路线，关心群众疾苦，全心全意为人民服务，办事公正、公开、公平，保持同人民群众的血肉联系。党员干部坚持全心全意为人民服务的宗旨，一个核心问题就是为人民掌好权、用好权，是用权为民，还是以权谋私，是对党员干部的严峻考验，因而要树立正确的权力观。

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岁月不老，青春不朽；生逢其时，重任在肩。青年干部在祖国的万里长空中放飞梦想，在复兴的壮阔征程中激扬青春力量。青年干部要以青春之我、奋斗之我、担当之我，敢闯敢试不负青春，走好自己的人生路，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献青春和力量。

不负青春，青年干部要坚持不懈，竭力攻坚克难。“功崇惟志，业广为勤”，青年干部切不能有“事不关己高高挂起”的危险思想，要有知难而进的英雄气概、一往无前的坚强斗志和求真务实的工作作风，要敢于啃硬骨头、敢于涉险摊，敢于与艰难困苦作斗争，凝心聚力、披荆斩棘。温室里长不出参天大树，艰苦环境才是青年干部历练成长的“试金石”，困难并不可怕，可怕的是有畏惧心态、畏难情绪，遇事不敢担当，不愿担当。面对困难，青年干部要沉心静气，迎难而上，敢于担当、善于担当、勇于担当，才能成为时代栋梁。面对困难，静下心来寻找解决困难的方式方法，“巧干能捕雄狮，蛮干难捉蟋蟀”，青年干部要懂得干事的“路数”，“路数”是方式方法，关系着工作的成败得失，只有懂得“路数”，找对方式方法，才能提高攻坚克难，化解矛盾的能力。

不负青春，青年干部要敢于尝试，不惧挫败失落。“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”，青年干部不能因为没有做过或者没有见过而放弃去做自己该做的事情，而是应该秉持不惧失败的勇气和勇往直前的霸气去完成工作。“凡事预则立，不预则废”，在工作中，常常会面临许多新矛盾、新问题、新挑战，青年干部要敢于尝试，对可能出现的“变数”进行全面分析、周全准备、对症下药，摸清“底数”，把握好事物发展的规律，对可能出现AB两种情况作出ABC三种解答方式，甚至作出ABCD、ABCDE等多种解答方式。出现失败时不气馁，善于总结经验教训，化挑战为机遇、化被动为主动，用自己的尝试来为自己积累“错误的教训”和“成功的经验”，丰富自己的成长历程。

不负青春，青年干部要勇于创新，傲立群山之巅。“沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春”，青年干部要想干好工作，就要结合工作实际，做敢于“第一个吃螃蟹的人”，做一个敢于尝试，善于探索的“穿山甲”，不空想、不乱创，避免“空想乱创”的现象。鲜花和掌声的背后，都是艰辛的汗水，青年干部创新创业要善于汲取力量，吃得起苦，耐得住寂寞，经得起磨难，勇挑担子、善挑担子、会挑担子，要有“逢山开路，遇河架桥”的勇气和狭路相逢勇者胜的大胸怀、大气魄、大格局。“人在事上练，刀在石上磨”，青年干部要立足岗位实际，积极主动把小事办好，不惧不屈把难事做出成效，扬鞭奋蹄、锐意进取，在实践的基础上不断创新工作思路和工作方法，展现青年干部的“新作为”。

不作为慢作为乱作为学习心得体会范文模板【八】

近日，米易县印发《关于整治不作为、乱作为、慢作为的若干规定（试行）》，深入治理“庸懒散浮拖”问题。

《规定》指出，不作为、乱作为、慢作为是指各乡镇、部门及其工作人员应当履行而未履行或拖延履行、违法违规履行、不正确履行其职责的行为；乡镇或部门主要负责人对本单位、本系统的乱作为、不作为、慢作为行为负重要领导责任，其他班子成员根据工作分工负主要领导责任。

《规定》要求，各乡镇、部门及其工作人员应积极主动履行职责，禁止乱作为、不作为、慢作为。不准有以权谋私、吃拿卡要、乱决策、乱摊派等乱作为行为；不准有对上级决策执行不力、重大项目监管不力、群众合理诉求拖而不决等不作为行为；不准有服务态度差、内部协调“肠梗阻”、推诿扯皮等慢作为行为。

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