分局环保工作制度（精选12篇）
2011年7月7日，XX市环境保护局XX分局认真组织各位主管领导分别主持召开了分管科室半年工作总结会。会上各部门负责人汇报了各自科室2011年上半年工作完成情况，并针对下半年工作集思广益提出了一些措施和建议。主管副局长、专职副书记分别对所分管科室工作情况进行了点评。XX局长从分局行政许可、污染源综合整治、环境监察、排污收费、信访查处、环境监测等业务工作与党务、政务、消防、安全、保密工作及队伍建设等全面进行了回顾，总结亮点，指出不足，并对2011年下半年工作要点及思路进行了展望。
2011年上半年，在区委、区政府和市环保局的正确领导下，XX分局坚持以科学发展观为指导，紧密围绕区委、区政府和市环保局工作重点，以污染减排为抓手，以解决群众关心的环境问题为出发点，严格环保审批，强化环境执法，深化污染治理，创造性地开展各项工作，使辖区环境保护和生态建设得到了加强，分局环境管理能力和依法行政水平得到了提高，环境保护各项工作取得了长足发展。
XX局长指出，2011年是“十二五”规划开局之年，下半年，分局环保工作将一如既往地繁重，形势将更加严峻，要求全体干部职工团结协作、求真务实、开拓进取，不断强化环境监管，加大执法力度，突出抓好节能减排等重点工作，全力做好促进经济发展的各项服务保障工作，完成区委、区政府和市环保局下达的各项工作任务，不断提高行政效能和服务质量，兼顾环境与经济效益，全力推进“和谐XX”建设，为加快XX区经济发展方式转变把好关、服好务。
1月7日上午10时,银川公交协调公交分局在公司三楼会议室召开安全工作联席会。公交公司经理柯念国,党委书记徐建峰、副经理汪晓江,公交分局副局长金良宁、副局长赵军、大队长孟志勇、荣瑄教导员等参加了会议。
会上,银川公交与公交分局就公交公司开展“百日安全生产及隐患排查工作实施方案”相关工作情况做出了深入研究和讨论,并就公交运营、乘客安检、公交场站及设备安全检查等工作进行了部署。对下一步更好开展“百日安全生产及隐患排查工作”和银川公交做好“春节、春运、两会”期间安全生产工作提出了六点要求:一是成立领导工作小组共同做好此项工作;二是做好联合检查;三是做好职工学习、应急逃生专项、综合演练等培训;四是做好对乘客的宣传,进一步加强警民联动、群防群治,共同维护安全乘车环境;五是对客流密集的场站、线路、站点,定人、定责;六是向上级部门联合行文上报配置安全人员、设施等报告。
在近年来的实际工作中，国土资源管理面临的形势越来越复杂，工作任务也越来越重。相对的，国土资源部门职能职责也在不断加强，原有的乡镇国土所作为国土资源管理事业这栋大厦的“基脚”，已有了重负难当的趋势。为此，怀化国土资源部门积极求变，对原一乡一所的基层国土资源管理模式，进行了广泛而富有成果的有益探索。该市在全省首开先河，于2005年10月25日整合朗江镇周边各国土所力量组建全市第一个基层分局——朗江分局进行试点。在取得阶段性成果的基础上，又于2010年1月31日挂牌成立了堡子分局。国土资源乡镇分局的设立，开创了基层国土资源管理工作新的局面。
新形势派生的产物
怀化国土资源部门按照“有一处办公用房、有一台电脑、有一部办公电话、有一辆执法监察车辆、有一组档案专柜、有一套规范的管理制度”的“六个一”标准，通过整合会同县朗江、青朗、蒲稳、漠滨四个乡镇国土所人员及资产，首先设立朗江分局。该分局共有干部职工15人，建有一个党支部，下设办公室、用地耕保股、地环地矿股、监察中队和财务股5个股室，负责246平方公里辖区内38个村、1个居委会、448个村民小组、4.32万人的国土资源规划、管理、保护、合理利用和测绘工作。分局推行机关管理模式，周六、周日和节假日实行值班制，并向辖区各乡镇派驻一名专职国土资源管理员处理日常事务。
在怀化市逾三百个乡镇中，之所以单单选择会同县朗江等四个乡镇进行体制改革试点是有其具体考虑的：1990年朗江电站开工建设，朗江、青朗两个乡镇的8村49个组成为淹没区，移民搬迁给土地管理工作带来了巨大压力。加上漠滨、蒲稳等乡镇盛产黄金，违法占地、非法采矿等违法行为屡禁不止。土地违法犯罪的严峻形势与乡镇国土所在执法和管理工作中的势单力薄形成了强烈反差。调研组了解到，成立朗江分局前，朗江等四乡镇国土所的工作人员多则4～5人，少则2～3人，力量相对薄弱，难以胜任日趋复杂的国土资源管理工作。加之国土所管理相对松散，平时下村后无人值班，只有赶集日才开门办公，群众戏称为“赶集干部”，群众办事找人难，意见大，很难全面、准确地掌握土地管理的信息，对突发事件和棘手违法案件的查处力不从心。针对这种状况，怀化市国土资源部门痛下决心，将探寻破除乡镇国土资源管理体制弊端的第一剂猛药用在了移民任务重、土地、矿产违法犯罪案件发案多的朗江等四个乡镇，撤销原有的国土所，进行人员和机构的重组，组建副科级框架的朗江分局，给予其一定的管理、执法和审批权限。
1+1大于2的归集效应
怀化市国土资源部门将朗江、青朗、蒲稳、漠滨四个乡镇原国土所进行整合撤并组建成朗江分局，将堡子、金龙、马鞍、肖家、宝田5个乡镇的国土所整合撤并为堡子分局，却超出了1+1等于2的常理，实现了1+1大于2的归集效应。这种从体制进行的整合和归集，绝不是简单意义上的重合和重复，而是从量到质上的变化。
调研中，有几组数据给调研人员留下了深刻的印象。
第一组数据是：成立朗江分局之前，朗江等四乡镇每年的土地、矿产违法案件发案数为70余起，2005年10月朗江分局成立至2006年10月，整整一年，分局辖区内土地、矿产违法案件仅为8起。
第二组数据是：朗江分局仅成立一年时间，就已查处解决好了36起历年遗留的违法用地案件，使10余起有可能发生的违法用地和采矿事件消除在萌芽状态中。
第三组数据是：2009年至2011年，朗江分局辖区连续三年国土违法案件控制在5起以下。这来自档案的三组数据概要地说明，朗江分局的运作已经凸显出较好的社会效益和经济效益，应当说，分局的成立，是国土资源管理的双赢举措。
保护、合理利用和开发土地、矿产资源是我国的一项基本国策。这一国策的落脚点在乡镇、村组。理顺和改革乡镇国土资源管理体制，事关基本国策的落实和执行。目前已全面开展工作的朗江分局和堡子分局，从规范管理入手，制订了一系列相关的规章制度，如服务承诺制、首问责任制、过错责任追究制、上班签到制、值班制、建设用地报批内部审查办法和驻乡留守人员管理办法等，彻底改变了过去群众找人难、办事难的被动局面，上班拖拉、办事推诿、收钱不开票或者开白条的现象得到有效遏制。同时，两个分局通过建立岗位目标管理考核机制，增强了干部职工的工作责任感，使分局的整体服务功能得到有效发挥。分局根据市局、县局的要求，对县局与分局签订的岗位目标考核管理指标，结合分局实际进行量化细化，层层分解到各股室，并与各股室签订责任状。做到千斤重担人人挑，个个肩上有指标。调研中，朗江分局工作人员李光明表示：“分局成立后，不仅有规范的管理制度，对各项工作的督促检查落实也抓得相当紧，一环扣一环，奖惩兑现，上自由班，拖拉散慢已经行不通了。这种新的管理模式一方面给我们以压力，别一方面也促使全体工作人员不断学习和精通业务，带着一种崇高的责任感和使命感去面对每天的工作，压力反过来变成了动力。”
调研组注意到，成立分局直接受益的是老百姓。朗江镇凯头村十组村民刘良军算了一笔帐：以前办一个宅基地审批手续，要到乡国土所申报，来回得跑几趟，还得到县国土资源局去审批，来回路费不下百元，还耽误时间。现在可以到分局办妥一切手续，既方便也快捷，可以说省时省力又省钱。朗江镇枫木村佘秀娥大婶说的更直白：“成立分局，不存在找人难了，办事的效率也提高了，省时又省钱，真是替老百姓办了一件大好事。”
在改进工作作风、提供优质服务方面，朗江分局推行矛盾纠纷调解“一三七工作法”，成为一大工作亮点。即一般性纠纷1天内解决，不出组；较为复杂纠纷3天内解决，不出村；重大疑难纠纷7天内解决，不出乡镇。同时，坚持以“三心”即接待热心、解答耐心、解决诚心为原则，做到群众来信来访有记录，受理有回音，处理有结果。2011年，一分局成功调处土地矛盾纠纷13起，全年无因调处不力引起的土地矛盾纠纷激化。此外，朗江分局成为在建的怀化市重点项目托口水电站的排头兵，在大规模移民搬迁工作中发挥了重要作用。2012年8月，朗江分局工作人员全体出动，连续5天头顶烈日、冒着酷暑前往托口电站朗江库区东城新集镇场坪和朗江新集镇场坪，与市、县移民工作组一道，为移民群众进行宅基地分配，共分配宅基地169户。在两个月内，协助签订移民房屋搬迁协议508户，多次受到上级领导的表扬。
1、扎实开展先进性教育和创学习
办公室全体人员积极配合局党支部开展保持共产党员先进性教育活动。
(1)主动安排人员书写宣传标语、悬挂横幅，积极购买和发放学习用品，学习资料，制作宣传板块等。
(2)积极打印上报材料、讲课稿、简报、信息等，并做到随喊随到，加班加点工作没有怨言，确保了先进性教育活动的顺利开展。
(3)积极组织各股室站队开展创建学习型机关活动，并按照要求制订学习纪律、学习计划，安排人员讲课。
2、高标准做好内部管理、后勤服务等工作
一是积极受理上级来文218件,下发各种各类文件310份，工作人员能及时传阅文件,并做到了准确快捷,确保了上传下达渠道的畅通。
二是积极制定、修改和完善各项规章制度：按局里要求购买指纹考勤机，组织实施指纹考勤制度;对院内住户水电进行改造，实行IC卡管理制度管理，杜绝了浪费资源的现象发生。
三是较好地完成了局办公楼搬迁庆典及挂牌仪式的`后勤保障工作，按照要求，加强与市局、市人事局、市财政局等上级的衔接协调，理顺了与市各有关部门的对口工作关系，同时协助完成了资产、财务、人员编制、档案资料、社保、医保及住房基金划转市局统管等工作。:
四是做好了办公用品的购买和发放工作，及时做好档案的清理、移交以及归档工作，积极协助办理了各股室等法人组织机构代码证的年检。
五是同时加强车辆管理，确保了车辆安全驾驶。
3、转变作风，树窗口形象
今年上半年以来，办公室全体工作人员积极主动转变作风，紧持服务基层、服务群众的宗旨，按照局里要求，认真做好信访接待、日常接待工作，对信访群众、前来办事的人员主动热情接待，文明耐心解答，做到一张笑脸，一声问候，一杯茶水;做到有问必答，用语文明，坚持首问责任制，对属各业主部门的事情，及时将其带至相关部门，确保服务对象高兴而来，满意而归。
申领排放污染物许可证或排放污染物临时许可证告知书：
我局对你单位申领排放污污染物许可证（以下简称“排污许可证”）或排放污染物临时许可证（以下简称“临时排污许可证”）的有关事项告知如下：
一、许可依据
《厦门市环境保护条例》。
二、受理权限
我局受理本辖区内的所有排污者申领排污许可证或临时排污许可证申请。
三、符合下列条件，颁发排污许可证：
1、建设项目已通过环保部门验收。
2、有符合要求、验收合格的污染防治设施，排放污染物达到国家或者地方规定的污染物排放标准以及主要污染物排放总量控制指标，并按规定设置规范的排污口。
3、依法完成排污申报登记和变更申报登记。
4、重点排污者已按要求安装污染物排放自动监控装置。
5、有完善的内部环境管理制度。
四、申请排污许可证需提交的材料：
1、排污许可证申请表（一份）。
2、经环保部门批准的建设项目环境保护设施竣工验收申请报告或建设项目环境保护验收申请报告。
3、由有资质的环境监测站或环境放射性监理站出具的一年内的监测报告。
4、经审核的排污申报登记表与排污变更申报登记表。
5、内部环境管理制度、污染防治设施运行规程和运行维护方案等资料。
6、重点排污者提交环保部门组织验收的污染物排放自动监控装置资料。
7、营业执照复印件。
五、有下列情形之一的，颁发临时排污许可证：
1、新建、改建、扩建项目和技术改造项目处于试生产期间的。
2、污染物排放超过排放标准或者总量控制指标的。
3、依法被责令限期治理的。
六、申请临时排污许可证需提交的材料（□内打勾的材料也需提交）：
1、时排污许可证申请表（一份）。
2、建设项目环境影响报告书（报告表、登记表）及其审批意见。
3、经审核的排污申报登记表与排污变更申报登记表。
4、营业执照复印件。
□限期治理决定文件。
□建设项目环保设施试运行审批意见。
□委托有资质的环境监测站或环境放射性监理站出具的一年内的监测报告。
七、有下列情形之一的，不予核发排污许可证或临时排污许可证：
1、从事法律、法规、规章等规定禁止生产经营项目的；生产、使用国家淘汰或者禁止的工艺、设备、产品的。
2、违反建设项目环境保护管理规定的。
3、在禁止排放的区域或时间段排放污染物的。
4、依法被责令停止施工、生产、使用或者运行，被责令停工整顿、停产治理、停业、关闭，被撤销或者吊销环境
许可，被责令重新安装、使用、恢复环保设施而逾期未改正的。
5、发生重大或者特大环境污染与破坏事故，未采取有效措施减轻或者消除环境污染的，或者尚处于事故调查处理过程中的。
八、受理方式：到同安行政审批服务中心环保窗口书面受理
九、办理程序：见流程图
十、办理时限：20个工作日
经办人： 李德海联系电话：7229209
申请人：联系电话：
一、注重深入学习，带好队收好税。
我们不断深入学习，一是坚持不懈地开展税收业务学习，一年来系统地组织干部学习了新《征管法》、计算机、财务会计制度、税务稽查等方面的知识，并进行考试，以考促学。二是从不间断地开展政治学习，按照上级安排认真地组织了以“三个代表”重要思想和“十六大”精神为主题的学习教育活动。三是大张旗鼓地开展党风廉政建设和文明创建工作,制订了文明创建工作规划和党风廉政责任制，建立健全了党团组织，针对分局青年人多的特点，成立了青年读书小组，还定期组织开展了丰富多彩的文体活动，陶冶了干部的情操，分局呈现出一派蓬勃向上的精神风貌。我们在干部管理上率先实行了管理人员级次管理制度。将管理人员划分为“一、二、三、四”等四个级别，按照“德、能、勤、绩”的标准，采取业务考试、组织考核、领导考评相结合的方法对分局的税收管理人员进行综合评分，按照得分高低为序，评定出相应的等级。级次管理与工资挂钩，拉开收入距离，极大地提高了干部的工作热情。分局按照“两权监督”的要求，制定了《党风廉政建设责任制实施办法》，层层签订了廉政责任状，并相应建立了量化考核制度、自查报告制度、考核记载制度和廉政否决制度。使我们的干部树立文明服务、秉公执法、廉洁办税的良好形象。
二、注重规范执法，提高收入质量。
我们在规范执法过程中，重点围绕增值税一般纳税人认定、增值税专用发票的管理使用、税款征收、出口退税审批、金税工程运行、税务行政处罚等方面进行，并进行监督检查，由被动的事后监督转向事前预防和全过程监控。我们在日常税收管理中实行执法过错追究制，执法过错追究制“究”出了使命感，每个人都不愿意自己被追究，不愿意被通报批评，这就使干部必须严格按国家税收政策执法。执法过错追究制“究”出了规范化，既规范了执法，又规范了执法检查和责任追究多项制度，使执法检查过错追究更有章可循。执法过错追究制“究”出了安全感，当一些小的问题在刚发生时就被遏制，无疑会避免税务干部出现更大的问题，这种追究是保护性的他给税务干部带来了安全感。我们通过规范执法，加强责任考核，促进了税收收入稳步增长。一是严格实行加收滞纳金制度，对纳税人逾期纳税行为坚决加收滞纳金。二是对税务违法行为加大了惩处力度，充分运用法律武器对欠税等各类税务违法行为予以打击。三是通过制订落实收入责任制，确保了税收收入及时足额入库。
三、注重服务前置，更新管理理念。
我们更新管理理念，注重服务前置，率先在市局局域网上开通了××分局网站。建立了纳税查询电子触摸屏系统，极大地方便了纳税人。我们积极推行以信息化为主的多元申报方式，在市局的指导下，在城区对个体户开通了电话报税系统，分局共有近500名个体户申请了电话申报方式，有效地解决了纳税人路途远、办税不便的问题。对申请电话报税的纳税人，我们以责任制形式明确管理人员跟踪服务，辅导纳税人熟练使用电话报税系统，使纳税人电话报税基本上达到了一次报税成功率100%。在推行金税工程工作中，我们进行内外培训，在内部选调业务骨干参加省局与金穗公司联办的培训班，提高金税工程应用水平，在外部组织了纳税人进行多层次的培训，纳入防伪税控系统企业的办税人员持证上岗率达到100%。在诚信服务过程中，为解决广药的资金困难问题，我们积极帮助企业争取出口退税指标，申请办理出口企业类别的升级，协助外调信息不全的海关出口单证，减轻企业负担。为了做好税务管理的服务前置工作，我们把学习财务核算、服务企业发展作为工作重点。分局干部分为若干个学习小组，由分局领导和业务骨干带领各小组深入企业学习财务核算和年终决算，与企业财务人员一起粘贴原始凭证、填写记载凭证、登记各类帐目、编制财务报表等系列流程操作，进行财务大练兵，共同学习探讨财务核算，降低企业的纳税成本，提高企业经营管理水平，切实做好服务前置工作。
四、注重日常征管，夯实征管基础。
我们注重税源清理监控，掌握税源分布状况及税源变化，减少漏征漏管户，我们于11月份组织全体干部分成六个小组，同志们连续奋斗十余天，对城区及农村进行一次大规模的全面地拉网式税源清理，掌握了城区的最新版本，最为详细、最为真实的税源状况清册，抓好税源管理机制，做好扎实的基础工作。我们注重纳税评估辅导，按照征管流程的要求，我们推行一般纳税人的纳税评估制度，把纳税评估作为今年的精品项目认真打造，来提高税源监控能力。我们制作出应用于纳税评估系列的三种表格，每月对所评估的纳税人进行滚算填写，并对企业财务人员进行约谈、举证。从实施的情况看，纳税人对纳税评估普遍反映良好，积极配合评估工作，推行纳税评估能及时发现和纠正纳税申报中的错误，避免由于纳税过程中的非主观故意错误而受到税务机关处罚，同时企业财务人员通过纳税评估这一管理方式，进一步学习税收业务和政策法规。我们今年努力探索了各种单项税收管理办法，在完善超市、摩托车的单项税收管理的基础上，又成立了建材及玻璃行业专项管理组。我们注重征管质量考核，结合总局《税收征管质量考核办法》，改变过去单纯以收入论英雄为狠抓征管质量，改单纯考核收入数量为重点考核收入任务完成率、户籍管理率、按期入库率、按期申报率和违章处罚规范率等“五率”。各股室设计制作的征管质量考核一览(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)表，考核内容全面，并将各项考核指标量化，采取日常考核与年终考核相结合，单项考核与综合考核相结合静态考核与动态考核相结合的办法。做到以考核比高低，以质量论英雄，并将考核结果与干部评先表彰以及经济利益挂钩，极大地调动了干部队伍的主观能动性，夯实征管基础。
在新的一年里，我们要在十六大精神的指引下，以更加饱满的热情，更加高昂的斗志，与时俱进，开拓创新，继续开创国税工作新的辉煌。
中海油天津分公司南海一号钻井平台溢油事故发生后, 北海分局高度重视, 立即启动溢油三级应急响应。在北海分局的精心组织、周密部署、科学决策、正确指挥下, 分局各有关单位 (部门) 协调一致、密切配合, 积极应对此次溢油应急事件, 圆满完成了本次应急响应工作。
5 月13日07:30时, 北海分局接到中海油天津分公司报告, 该公司在渤中34-1北区块实施钻井作业的南海一号钻井平台发生溢油事故, 海上发现漂浮油块。北海分局坚决贯彻3月1日孙志辉局长对长岛漂油事件的批示精神, 高度重视, 迅速反应, 当即决定自08:30时进入三级应急响应预警。海监船、飞机第一时间赶赴现场, 同时向国家海洋局、中国海监总队报告, 向山东省厅、海事局、国家卫星海洋应用中心等通报溢油情况。应急响应期间, 北海区溢油应急响应指挥中心每日16:00时在应急指挥中心召开会议, 汇总分析卫星遥感监测、漂移模拟预测、空中和海上监视监测等各方面情况, 安排次日应急力量调配分布, 及时向国家海洋局、中国海监总队汇报应急响应工作情况, 向有关方面通报溢油事故处理进展。
海监11船现场监视、监测工作安排协调会
执行监视任务的中国海监飞机
在本次应急响应工作中, 北海分局投入两架海监飞机、两条海监船——两架海监飞机分别申请应急航线, 分上、下午错时飞行;两条海监船分区域巡视, 保证了对溢油现场的最大范围覆盖和连续性监视, 为溢油应急响应工作提供了宝贵的现场数据。国家卫星海洋应用中心、北海预报中心、北海监测中心技术单位为本次应急响应工作提供了强有力的技术支撑。
5 月13日至16日, 北海分局共派出执法、监测人员44人/次, 执法车辆9部, 陆地行程4200千米;海监11、21船海上工作7天, 航程878海里, 航时70小时36分钟;海监B-3807直升机、B-3843飞机共飞行4个架次, 航时15小时36分钟, 航程约3432千米;登检相关船舶1艘和平台2座, 现场制作执法文书8份, 提取证据材料15份;布设了6个海上监测站位、7个监测项目, 采集了60余个水质样品、6个生物样品、6个溢油样品;共计获取照片473张、录像资料41分钟07秒;共编制海监飞机应急飞行航次报4份, 溢油分布解译图3幅, 海上溢油应急漂移预测简报3期, 监测评价报告2份, 溢油鉴定报告1份;向国家海洋局、中国海监总队呈报《关于中海油天津分公司南海一号钻井平台溢油情况的报告》10份, 向山东省厅、山东海事局发布溢油情况通报2期, 向天津分公司、各石油勘探作业单位发布通知6份。
执法人员监督海上溢油回收处理
2011年，分局在县局、县政府的正确领导下，以党的“三个代表”重要思想为指针，遵照“法治、公平、文明、效率”的新时期治税思想，紧紧抓住组织收入这个中心不放松，从严治税，从严治队，加强精神文明建设、党风廉政建设和信息化建设，全局干部职工发扬艰苦奋斗的作风，同心协力，真抓实干，“单项工作争第一，全面工作创一流”，圆满完成了市局敲定的税收任务7090万元。现将我局一年来的工作总结归纳如下：
一、以组织征收为中心，狠抓征收管理。
一年来，分局面对今年税收任务比去年翻倍的压力，多次开会分析研究，鼓励大家面对困难，增强信心，采取了一切措施，分组分户落实好后阶段税收收入任务的完成，我局截止10月我局到10月份为止，收入5496万，占县局分配深度的77.5%，较上年同期3944万元征收1552万元，增幅为39.35%。我们主要采取了以下措施：
1.全员抓收入，实行目标管理。
要完成市局敲定的税收任务7090万元，任务十分艰巨。我们大力堵塞征管漏洞，消除征管死角，并建立重点税源的联系制度，把管理融入服务，在服务中严格管理。定任务，定目标。对内要加强内部行政管理，各施其职，各尽其责，坚持绩效考核，以高度的热情和责任心，落实完成好税收任务。具体在征收工作中，加强教育，依法行政应收尽收，坚决不收过头税，坚
决杜绝有税不收或收过头税、人情税、关系税等现象。
2、发挥绩效考核作用，强化责任意识
分局把绩效考核作为一种有效的管理方式，把握了三个环节；
①把握“靠什么”②把握“怎么靠”③把握“怎么用”。首先围绕推进重点工作，各企业组抓住自己的工作重点，保证组里的日常，坚持内部考核和外部考核结合。我们把绩效考核结果与个人，组织的评优创优相结合，强化责任意识。
3、培养干部的廉洁作风，建立惩治和预防腐败体系。
今年，分局按照省局、市县局的要求，在分局深入持久的开展了"反腐倡廉，党风廉政建设“的会议，查找剖析本单位、个人在思想作风、工作作风和行业风气方面存在的突出问题，填写违法违规问题全面排查自查情况表等，开展网上述廉活动，主动接受社会各界人事的评议和监督，以完善规章制度和改进工作作风。
四、抓好工会活动，关心干部生活；分局领导班子不仅仅是工作上带好了头，在生活上处处关心干部的生活，每逢干部的生日，分局领导都亲自和干部在一起聚餐，庆祝干部的生日；分干部的亲属生老病死，分局领导都要上门看望，一分局的干部一派和谐的气氛，促使分局的工作蒸蒸日上。
五、坚持了依法治税，促进了税收任务的完成。以诚信服务带动诚信纳税，以税法宣传引导诚信纳税，四月份的税法宣传以
短信形式发给纳税人，以诚信教育推动诚信纳税，以诚信制度激励诚信纳税，促进了收入连年增长。
1、各项主要经营发展指标完成情况：截止至11月20日，业务收入完成6145.60万元(不含“泉灵通”)，完成年计划103.11%;固话净增4540部，完成计划98.7%;“泉灵通”净增11462部，完成计划的230.2%;宽带业务发展2328 户，完成计划的133%;其中：泉灵通业务发展数占晋江局发展总数的1/5，宽带业务发展总数占晋江局发展总数的1/3。
2、依照省级“青年文明号”标准，结合亮丽工程竞赛细则，立足机制创新，推行营业计件量化考核，以“用户至上，用心服务”为服务宗旨，切实落实“首问负责制”，分局保持省级“青年文明号”和省文明办的“文明窗口示范点”荣誉称号。
3、今年分局还取得以下主要荣誉和奖励：“亮丽新电信”辩论赛第一名、IP竞赛一等奖(第三季度)、“宽带极速之旅”发展二等奖，首季开门红小交换机拆机并网专项奖、首季开门红竞赛“三等奖”，营业练功团体第三名等。
4、全面完成市局考核的各项通信质量指标和安全生产指标，实现无重大安全责任事故和通信案件发生。
以下从几个方面来谈过去一年分局的工作：
一、与时俱进，做好员工思想政治工作。
按照江总书记“三个代表”思想要求，立足企业深化内部改革和日常工作实际，引导、帮助员工认清形势，扭转观念，特别强化员工市场意识、危机意识、竞争意识教育。分局负责人针对员工意识形态的“热、难点”问题，通过个别谈心、集中讨论等形式，及时做好疏导、沟通，把思想统一到分局各项业务发展，应对竞争和改善服务的工作“重心”上来。
二、科学管理，推进分局工作有序开展。
1、按市局有关绩效考核的文件精神，制订并不断完善分局效益考核办法，根据不同阶段工作重点的差异，及时调整绩效考核分值的欢迎光临好人网比例，加大如：欠费催缴、移动商务IP、IP信息收集、泉灵通、宽带等重点工作的分值比重，使今年分局绩效分不断上升，到第三季度，列各分局的第六位。
2、XXX分局是晋江局率先实行营业计件量化考核的分局，针对这项改革，我们及时建立了营业计件量化考核二次分配管理办法，从营业工作量、岗位规章制度、服务质量、业务管理、经营效益等七个方面细化了考核办法，改革实行三个月以来，对营业员和客户都产生了积极良好的.效果，同时，也为其他分局推行这项工作积累了成功经验。
3、加强营业、客户服务部、公话超市的业务管理和考核，重点做好日常业务处理中各种原始资料、报表和营收资金的把关。尽可能为代办服务商创造有利条件，在业务宣传、业务指导、资源共享等方面支撑到位。在今年客户服务部等级管理竞赛中，晋江局三个一等奖的客户服务部有两个在XXX。
4、下半年，经过积极准备，以培训和自学相结合方式，提高“三代”宽带专业素质，分局“三代”人员从社会电脑商接手了宽带业务的安装和维护工作，大大压缩了宽带修障历时，晋江局的宽带“大头”XXX分局在今年发展XX多用户，特别是“宽带极速之旅”取得二等奖，“三代”迅速到位的安装调测功不可没。营业的每月营业员考评和最优评价制度，保证了营业整体服务人员的业务素质维持较高水平，在全省组织的营业岗位考试中，晋江局前十名，有4个在XXX，近期泉州组织的营业考试中，第一名也是XXX分局的营业员。
三、深入市场，掌控市场经营主动权。
今年的电信经营工作碰到了前所未有的挑战――电信资费大调整、南北电信拆分、网通宽带、联通公话、移动商务IP、移动公话、各大运营商的IP卡……冲击波一浪高过浪，作为兵家必争之地的XXX，分局的经营工作从以往心无旁鹜以业务大力发展为重心转向了须攻防兼具的多元化作战态势。今年分局经营的几项重点工作：
1、继续不遗余力地发展固网电话，重点挖掘东环片区写字楼、新兴公司、住宅区用户及旧城改造搬迁户，加快拆机并网，今年共拆除小交换机25家，累计新增电话556部，与联通、移动公话针锋相对，主动出击，选点定位，覆盖式发展公话业务，共发展公话超市25家，公话办点近60家，公话发展数在原基础上翻了一番。
2、主要依托客户服务部和其他条件成熟的社会代办点，针对打工族、学生和服务行业人员，大力发展“泉灵通”。通过“泉灵通”业务的发展形成并巩固了相对完善的分局社会营销网络。
今年以年，在区委、区政府和上级主管部门的正确领导下，我们以中国特色社会主义理论体系为指导，深入开展“争创先进基层党组织，争当优秀共产党员”活动，围绕区委、区政府中心工作和市公路局下达的责任目标要求，以迎接建党90周年和全国公路大检查为契机，以精细管理为抓手，凝心聚力，克难而进，积极抢抓发展机遇，科学应对各种挑战，狠抓各项措施落实，公路建养管等项工作较好地完成了目标任务，顺利完成了“迎国检”和各项重大接待工作任务，党风廉政和精神文明建设工作都取得了新的业绩，并保持了安全稳定的良好态势。现将一年来的工作情况作如下回顾：
一、攻坚克难，公路改建工程项目稳步推进。严格按照公路工程项目管理规范和质量技术规范，积极做好218省道公路改建的项目管理工作，一是严把施工工程质量关，强化监理责任，严格监理程序，加强变更设计管理；二是加强施工进度管理，三是重视文明施工，努力提升公路建设形象；四是加强环境保护工作，合理处置施工废水、渣土、生活污水、垃圾等；五是加强施工安全管理，因此确保了工程的进度、质量和安全，到11月上旬，218省道甘焦段15.437公里二级公路改建工程已完成总工程量的77.3%，包括：完成两座隧道的大部分开挖，路基土石方34万立方米，完成涵洞468米等，并完成了用地审批上报、环境和水土保持影响的评价和批复工作。特别是积极做好施工安全管理，做到思想认识、制度措施、责任落实、宣传教育“四到位”，加强安全监管，在交通运输部开展的创建“平安工地”活动中被省局评为“平安工地”优胜单位，1
获得通报表彰。
同时，积极做好205国道、322省道改建的地方协调工作。目前，205国道改建二级公路的路基、桥梁、隧道及路面工程均基本完成。改建后，比原路段缩短约4公里。322省道改建后长30公里，约已完成总投资的94%，除两座大桥正在进行桥面铺装，4公里路段仍在进行沥青混凝土路面施工外，所有路基、挡土墙、一座隧道、6座桥梁、涵洞等项目均即将完成。
二、精细管理，公路养护工作扎实有效。一是对养护队伍进行了调整充实，坚持道班养护和作业队养护相结合，严格执行经过分局职代会讨论通过的《养护公司检查考核管理办法》，狠抓出勤和工效，加强了日常检查考核，拉开了绩效工资分配的档差，真正做到了奖优惩劣，促进养护，例如谭家桥等道班常年路况保持稳定，在评比中名列前茅；二是按照精细管理加强正常养护，积极开展清沟疏涵、重点保障线养护竞赛、交通干线路域环境整治活动，做到了领导重视、加大投入、措施有力、狠抓落实，全面完成了区文明委下达的S103、G205线约70公里整治美化任务，确保了路面平整，防护构造物、标志标线的完善。谭家桥、新明道班的清沟疏涵工作受到了市局表彰；三是坚持预防性养护，完成水泥路板缝隙灌注10平方米，实施了S103线太平湖段6公里油路面中修，S218线焦郭段油路面小修罩面32000平方米，四是加强桥涵日常检查养护工作，实施完成了市级事故隐患点S218线45K地质灾害治理，共完成C20砼边沟70米，C25砼挡墙320 立方米，浆砌片石挡墙及护坡160立方米，回填1800立方米，修补加宽路面260平方米，并在滑坡面打锚杆浇筑砼挡土墙；五是积极开展抗灾抢险工作，在年初抗雪保畅中，购买工业盐20吨，防滑材料300 立方米，冷补材料20吨，加强了冬季养护，并及时清除各线路的积雪，迅速恢复公路通车，确保春运安全畅通。6月份各线路遭受了几次大暴雨袭击，造成塌方和路基缺口，交通受阻，分局共出动装载机22台次抢险人员400余人次，突击清除塌方、填补路基缺口，共1000余立方米，较快恢复了公路畅通，并及时修复路基缺口防护工程820立方米，砼边沟650米；六是完善内业管理工作，建成启用了两个道班便民服务点，及时收集整理2006年—2010年公路改建改善、大中修、水毁修复、养护的档案资料，做到了完整、准确、规范。由于养护工作做到常抓不懈，确保了路况稳定，在历次省局巡检取得了好成绩，在全市季度检查评比中均名列前茅，为我市在国、省检查中争得了荣誉。
三、严格执法，促进路政管理工作。为扎实开展《公路安全保护条例》的学习宣传工作，分局成立了组织机构，制定了实施方案，组织职工参加省、市局专题视频讲座和知识竞赛，采取出专栏、张挂宣传标语，到公路沿线发放宣传资料，接受咨询，在区电视台6个频道播放“条例”等方法广泛深入地进行宣传，为7月1日正式实施创造了良好的舆论氛围。在路政管理工作中，一是加强路政巡查，积极做好交通标志、示警桩等设施完善出新工作，及时发现制止了普仁滩景区在103省道控制区搭建钢构标志，并废弃已投资3万余元所浇筑的混凝土基座，查处了太平湖段“莲花会所”损路事件，收取了路损恢复费用。二是组织实施办理了两处涉路工程安全评价和行政许可，做好安全监管工作，还有5份涉路工程设计图纸资料正在办理评价和报批，监督整治道口2处，硬化30米，封闭道口2处。三是做好省路政信息网信息制作发布报道工作，共发布信息108篇，制作500余处预警信息，办理网上审批许可3件；四是
完善了“十一五”路政管理内业资料、档案，将文字图片资料汇编成册；五是在常年加强超限运输、抛洒污染公路治理的基础上会同运管、交警部门开展了联合治超1、2、3号行动，共查车800余辆，卸载近百吨，并强制拆除加长、加高的车箱栏板，扼制了超限行为。通过强化管理，提高了依法治路水平。
四、强基固本，提升精神文明建设水平。
（一）在“创先争优”活动中，坚持机关集体学习制度，加强党章、时事政治学习和党风廉政教育，开展了机关作风整治活动，深化承诺践诺评诺，提高组织及个人承诺和即时承诺的实效。结合公路行业特色开展为民服务创先争优活动，取得了新成绩。七一前夕，党支部被区委授予了先进基层党组织称号。
（二）在精神文明建设中，拓展文明单位、文明示范道班等群众性创建活动，继续开展“微笑服务、温馨交通”和路政养护岗位大练兵活动，在创建主干线文明示范路活动中，继续搞好路域环境整治，实施路肩硬化绿化、边沟一体化、缘石硬化，巩固了G205线、S103线70公里文明样板路成果。今年分局再次被省厅确认为文明单位，申报省第九届文明单位通过了公示。
（三）在开展送温暖、献爱心活动中，分局及职工春节向困难群体捐款10000元，分局向结对帮扶的新明乡退伍军人捐款500元，向计生困难家庭捐款1000元，“八一”开展了慰问军属活动，召开了退伍军人座谈会，职工还向重病职工王小新捐款6320元，向我市洪灾地区捐款3500元。在“我们的节日”活动中，组织志愿者看望结对帮扶的社区空巢老人杜香翠和居民赵宏兰、焦华，送上帮扶款1200元和慰问品。“七一”又慰问了困难党员黄安斌，送上慰问金500元，在金秋助学活动中，向在高考中取得较好成绩的职工子女发给奖学金1000元。
（四）在公路文化建设中，拟定了实施方案，健全了组织机构，分解了工作任务，推动活动有序开展，已着手编写文化手册，设计分局
标识，完善各项规章制度，继续搞好职工专业技术培训，职工阅览室上半年已晋升为省级职工书屋，春节前夕开展了职工羽毛球、80分比赛，在参加市局庆“七一”演讲、征文比赛中取得了好成绩，国庆期间开展了迎国庆羽毛球、乒乓球、钓鱼比赛活动，编辑了反映“十一五”分局工作成就的图片集。努力通过文化建设，营造了良好的文化氛围，在职工中弘扬黄山精神和铺路石精神，使省公路局倡导的“修路修身，养路养心”的核心理念深入人心。
（五）认真做好国有资产、“小金库”清理、原路桥公司财务善后和资金保障工作，及时兑现了去年下半年和今年增加的在职、退休职工工资（生活）性补贴100余万元，使职工的工资收入水平有了很大的提高。还认真做好文秘档案、宣传信息、劳动工资、社会治安综合治理、安全生产和计划生育等项工作，较好地完成了人民代表建议办理工作。
分局今年各项工作虽然取得了较好的进展，但存在着不少困难，例如：
1、公路改建的拆迁和用地审批等程序复杂，进展不理想，影响施工进度。
2、公路沿线开发建设项目多，超限、重载车辆多，造成公路养护、路政管理难度大；
3、物价上涨较快，保养经费投入幅度增大，造成经费紧张，这些困难需要不断克服。
为确保做好年底前和明年的各项工作，以优异的成绩向党的十八大献礼，我们将对照工作目标的进展情况，分析存在的不足，积极谋划，狠抓各项工作的落实，现提出如下工作打算。
1、公路建设：继续做好205国道、322省道改建后期有关地方协调工作，确保两项工程早日竣工通车；坚持做好218省道改建施工项目管理工作，争取按期完成改建任务。
2、公路养护：加强正常养护和防冻防滑工作，做好今冬明春抗雪抢险救灾工作，确保春运期间公路安全畅通。
3、路政管理：继续做好《公路法》、《公路安全保护条例》学习宣传工作，推进依法治路、规范管理，打造平安畅通的行车环境。
4、精神文明建设和其他工作：认真完成市公路局下达的各项工作任务，积极做好文化建设、行业管理、总结评比、区人大换届有关工作，争取在全市公路系统检查评比和全区目标考核中取得好成绩，加强党风廉政建设和安全生产工作，不断巩固提高省级文明单位等文明创建成果。
(一）贯彻执行国家和省、市、区有关质量技术监督工作的 方针、政策和法律、法规、规章；负责辖区内的质量技术监督和行政执法工作。
（二）负责辖区内的质量监督管理工作。对工业产品质量进行监督和管理；组织制订和宣传实施“质量强区”战略，引导企业实施名牌战略，争创省、市长质量奖，推广先进的质量管理经验和方法；组织做好有关产品的质量投诉和产品质量事故的调查处理。
（三）负责辖区内制造（修理）计量器具证后监督管理。辖区内区属企业最高计量标准证后监督管理，负责辖区内计量检定机构、社会公正服务机构和计量检定人员资质资格许可后续监管工作。推行法定计量单位，依法监督管理计量器具，规范市场行为；指导企业计量工作；受理计量投诉，调解计量纠纷。
（四）组织宣传贯彻国家、行业、地方标准，组织标准的实施和监督检查，指导开展工业、服务业和农业标准化工作，组织负责辖区内的标准化监督管理工作。引导企业采用国际标准和国外先进标准，办理企业产品执行标准登记；监督检查标准实施，监管产品标识、商品条码；积极开展农业和第三产业标准化工作。
（五）统一监督管理辖区内认证认可工作，落实实验室监督
管理工作，组织实施国家和省认证认可工作的政策、措施和规划，指导和监督辖区内强制性、自愿性产品认证和体系认证工作。
（六）负责实施辖区内生产领域的工业产品（不含食品、食品添加剂、食品相关产品和化妆品）质量技术监督工作；负责工业产品生产许可证获证企业和机动车安全技术检验机构资格许可证后续监管工作。
（七）宣传贯彻执行锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等特种设备安全监察法律法规；对辖区内特种设备的生产、经营、使用、检验、检测进行监督管理；按规定权限参与特种设备事故调查处理并进行信息上报；监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况。负责辖区内特种设备的安全监察监督工作；组织实施并监督执行特种设备有关法律、法规、规章；做好有关特种设备投诉和事故的调查处理。
（六）依法查处辖区内涉及标准、计量、质量、认证认可、特种设备等法律法规的违法行为，组织全区有关专项执法打假活动；负责受理有关投拆、举报及业务咨询，并组织调解处理产品质量纠纷和查处相关举报；负责区12365质监热线的管理。
今年,我局认真贯彻市局工商行政管理工作会议精神，围绕区委、区政府和管委会确定的工作任务,结合本局工作实际，充分发挥工商行政管理职能，积极抓好各项工作的落实，在规范市场经济秩序，服务地方经济发展，加强队伍建设等方面做了大量工作，取得了较好的成效。
一、深化服务内涵，努力助
推××经济发展
分局依托工商服务职能，努力完善服务举措，不断提高服务质量，积极服务地方经济建设。
（一）提高办事效率，强化服务质量。
分局注册窗口以诚心服务为宗旨，以绩效考核为动力，认真地做好服务工作。对分局行政审批事项进行全面疏理，制定了行政审批职能归并及内设机构调整方案，在注册科原有审批事项的基础上，把市场合同科、商广科承担的审批职能进行整合归并，集中交由新设立的行政审批科审批。通过集中培训和上门演示相结合，全面推进外资企业网上年检。08年共办理各类企业新设登记1090家，变更登记2510家，名称登记1120家，注销登记297家，新设内资有限责任公司974家，注册资本13.7亿元；新设外商投资企业45家，投资总额1.59亿美元，注册资本1亿美元。帮助拓普等4家企业办理股权整合、股权结构调整，使其尽快符合股份有限公司的申报条件，帮助加贝物流向国家局申报无区划名称。
（二）实施商标战略，助动企业持续发展。分局继续将创牌工作列为服务重点，切实加大指导和扶持力度。今年上门走访50多家企业，组织4家企业参加浙江省著名商标申报企业辅导培训，推荐14件商标申报宁波市知名商标。根据年初区委对创牌政策的调整情况，及时与相关企业沟通，指导企业调整创牌策略。目前，海天股份等3家企业已通过行政途径申请认定驰名商标。至10月底，共申请国内商标注册139件，其中农副产品商标4件，12件商标被认定为宁波市知名商标，申报浙江省著名商标的企业4家，延续申报浙江省著名商标5件。
另外，做好省知名商号的申报工作，除宁波永发、宁波成路参加省知名商号复评外，上报了海伦钢琴等4家企业参加省知名商号的申报。
（三）认真做好各类登记备案工作，为中小企业融资提供优质服务。全年办理企业动产抵押物登记177份，主债权金额286588万元；注销登记93份，主债权金额44146万元，经过这几年的实践摸索，动产抵押已成为本区域银企双方融资、放贷的一种重要方式，抵押份数及主债权金额均列全大市第一名；办理拍卖备案100次，委托拍卖合同金额18082万元，成交确认金额12834万元；办理合同格式条款备案28份。
（四）依托协会职能，积极推进民企创新和个体创业。
协会进一步拓宽维权服务领域，创新维权服务理念，使维权服务工作向纵深延伸。组织企业参加峰会、论坛、洽谈会等各类活动10多次。举办5次就业招聘会，有5000多人参加专场洽谈会求职，1092人初步达成了择业意向。8月28日，举办了全区重点民营企业恳谈会，30多家民营企业代表就××区域民营经济发展实际和当前企业发展中的困难等话题进行了广泛的讨论交流。出台了《关于发挥工商职能助推地方经济稳定发展的若干意见》，推出23条服务举措助推××地方经济发展。10月10日，举办了第七次维权服务大型宣传咨询活动，扩大了协会维权服务工作的社会影响。动员会员企业申报省百强民营企业，浙江逸盛石化有限公司等3家企业入选，分列第25、53、83位。协会还启动了××区市场主体培训工程，分区域、类别、行业和批次地进行形式多样的培训。据统计，今年共走访会员470家，发放宣传资料16130份，举办普法培训11次，参加普法培训444人次。
二、加大监管力度，努力规范地方经济秩序
分局突出重点，深挖案件线索，力拓办案渠道，狠抓执法力度，切实加大维护市场经济秩序力度。截止10月底，共立案查处各类经济违法案件940件，罚没723.77万元，案值37603.83万元，其中查处大要案247件。与去年同期相比，案件数、罚没款、大案数增减幅分别为 29.3、28.17、-2.37。
（一）突出重点，监管执法力度得到明显加强
今年经检办案工作主要五个特点:
1、执法办案领域有了新突破。
分局办案领域已经完全跳出了原先的无照经营、违反登记事项等小圈子，实现了多领域突破，不正当竞争、知识产权保护等重点领域的案件数量已经占了相当比重，商业贿赂、传销、网络违法等以往很少涉足的领域，也取得新的突破。特别是外资企业监管方面，我局采取“加强沟通、积极汇报、政策宣传、争取主动”的策略，已查处外资企业经济违法案件6件，罚没款达到107.02万元。其中有些还是很具社会影响的大要案，在查处这些案件时，地方政府都十分理解和支持。
2、执法办
案力度进一步加大。分局能够结合辖区实际，化压力为动力，坚定不移地抓好办案工作，大要案执法力度不断加大。截止10月底，已办结大要案247件，查获罚没100万元以上大案1件，50万至100万元大案3件，30万至50万元大案1件，1-20万元大案201件，经营额大案41件。与去年同期相比，案件总数、罚没款和大案罚没数再创历史新高。尤其值
得一提的是，今年分局查处的大要案质量有了提高，社会影响也相当突出。
3、企业维权力度明显加大。重点强化对知名品牌和商标的保护，严厉查处侵权、假冒及傍名牌案件，并加大案件移送力度。已查处与商标相关的案件111件，案值346.58万元，罚没93.52万元。其中依托港口优势，查处涉外商标侵权案7件，罚没79.98万元。通过拓宽举报渠道和加大巡查力度等措施，查处国内商标大案9件，累计案值约270万元，罚没28.55万元。查获流通领域商标侵权案41件，没收了一批假冒伪劣商品，打击了一批傍名牌经营行为。
4、社会热点问题得到及时处理。无照经营是当前群众反映较大的热点问题，分局除继续加大巡查力度，畅通举报渠道，加强对无照经营的取缔力度外，还借助文明城市创建，对无照经营展开了彻查。共查处无照经营案件503件，取缔无照270多户，引导登记300户，罚没193.78万元。
5、敏感领域案件得到及时查处。以现有重点领域为切入口，协调各方力量，形成治理商业贿赂的整体合力，积极查处各类商业贿赂行为。今年查处商业贿赂案14起，罚没26.2万元。近年来传销活动比较频繁，分局密切关注各类传销活动线索及信息，打击传销工作取得实质性突破，今年共查处传销案件6件。同时对辖区内直销网络及直销员予以密切注意，主动掌握动态，使其规范经营。
（二）依法行政，不断规范行政执法行为。
法制工作继续以提高执法质量，创新执法监督方式，进一步深化系统依法行政工作为重点，努力提高系统依法行政的能力和水平。一是认真做好案件核审工作。共核审一般程序处罚案件830件，其中大要案208件，保证了行政处罚的合理性；召集案审委员会会议4次，讨论案件30件；依法组织听证会3次；组织工商所案卷质量检查2次。二是认真做好答辩应对工作。今年共发生行政复议12起，均为复议决定维持；发生行政诉讼3起，1起因暂扣依据引用条款有误被判撤消，1起正在审理中，1起当事人撤回申请。在复议、应诉过程中，充分发挥公职律师作用，认真答辩应对，努力维护工商形象。
（三）年检验照工作进展顺利。
今年应年检的内资企业8400家，已完成年检已完成年检8018家，内资企业年检率为95.45。应验照个体工商户为17096户，已通过验照13208户，验照率为77.5。外资企业网上年检895家，占应检930家外资企业的96，另有4家外资企业办理注销手续。在开展外商投资企业年检工作中，做好了区域外商投资企业分类年检的基础工作，同时结合我区外商投资企业出资情况，我们对欠资企业进行摸底、调查，召集欠资企业会议，为有效规范企业出资做好了基础工作。
(四)积极探索拍卖监管新模式
针对工商部门实施拍卖现场监管总比率呈下降趋势的实际，我局以亚德拍卖公司为试点，对拍卖活动试行全程录像监控。在拍卖大厅安装监控系统，实行全程录像监管；异地拍卖时，利用手提电脑和摄像机等移动录像手段监控拍卖活动全过程，并利用视频直播系统进行远程现场监督，监控录像实行光盘存档保存机制，确保录像能随查随调，有效解决可能存在的相关争议，这在宁波甚至全省尚属首次。
三、立足治本，努力提高食品安全保障度
加强流通领域食品质量监管一直是我局的工作重点，我局以放心店创建和食品检测为主要手段，标本兼治，努力提高全区食品安全保障度，全年共查处食品无照经营案件579件，取缔食品无照经营户690户，引导规范418户。
一是深化放心店建设。对辖区内的放心店进行了全面的检查和回访，发放了200余份告知书，对10家未达标放心店予以摘牌，新批准9家放心店。6月份，由区食安办牵头，对近200名农村公共安全监督员进行了相关业务培训。分局还草拟了《××区星级农村放心店评定管理试行办法》，经考核验收，评定50家放心店为星级放心店。
二是推进检测体系建设。分局检测车坚持每个工作日在各地菜市场检测，各商所也利用快速流动检测箱坚持每周1至2次的检测。目前，检测项目已达11项，比去年新增了3项。对检测过程中发现的问题食品，及时按规定处理，并将相关检测结果及时向大众公告。今年共检查各类场所488个（次），检测各类食品8546批次，发现问题食品257批次、1384.2公斤，办结大小食品检测案件179起，其中大案4起，在××电视台公布检测结果2次，为保障人民群众知情权、促进食品消费安全起到了积极作用。
三是认真做好食品准入工作。食品准入工作着重做了两方面工作，一是注重长效机制，在去年工作的基础上，对已经实行全类食品准入的12个农贸市场和大矸副食品批发市场加强督促检查，确保制度落到实处。目前上述市场食品准入工作运行良好。二是食品准入工作向农村农贸市场延伸，要求全区所有的农贸菜市场都要实行食品准入，有条件的要实行全类食品准入，目前全区已有10个农村农贸市场实行了食品准入。
四是加大流通领域食品质量案件的查处力度。流通领域食品质量安全问题始终是工商部门关注的重点，也是工商部门的职责所在。“三鹿奶粉”事件发生后，分局成立了以问题奶粉及液态奶食品安全事故应急处置工作领导小组，全面开展清查工作。共出动检查1760人次，检查各类食品经营主体3120家，下架问题奶粉及液态奶为1027.9公斤，对退回厂家和经销商的问题奶制品我们进行跟踪监管，并制作了退回分布图，做到每公斤问题奶制品的退回痕迹清晰，严防该类奶制品再次流入市场。
五是积极开展农村市场改造提升工作。根据省局全面实施“5311”工程的要求，推进农村菜市场建设和改造提升。会同相关职能部门共同制订了《××区农村菜市场改造建设实施意见》，明确农村菜市场改造建设鼓励政策，新建、改建、扩建、迁建菜市场视同公益事业项目。××将全区农村菜市场改造工作列入民生工程提升计划，计划三年（2009年-2010年）投资4500万元改造86家农村市场。今年首先对30家农村菜市场进行改造，全面提升农村菜市场水平。
（六）切实抓好“十小“行业整治工作。分局成立了以分局局长张根苗为组长的“十小”行业质量安全整治与规范领导小组，制定了《××工商分局“十小”行业质量安全整治与规范实施方案》，确定在新矸和小港街道搞试点。新矸、小港两工商所已根据分局部署对小食杂店和小菜场进行全面的摸底调查，同时，其他工商所也根据“十小”整治的时间安排开展了一系列的摸排行动。目前小港和新矸两个示范区域的工作已进入全面铺开阶段，其中小港街道8个农村小菜场除1个被依法取缔外，其余7个菜场均完成整治任务，未被列入试点的新矸街道2个农村小菜场也完成了改造任务。
四、心系群众，认真做好消报维权工作
（一）加强《消法》宣传，提升维权意识。区消保委以《消法》为重点，开展《消法》等法律法规培训26期，2000多人接受了培训，发布了消费警示12期。在“3.15”期间，消保委组织社会各界广泛参与“消费与责任”年主题宣传，整个活动期间共举办了10次咨询服务活动，4次座谈会，3次《消法》知识竞赛，还组织白峰、梅山等乡镇1800名中小学开展“消费与责任”主题征文活动。××电视台作了一周的宣传，××开发导刊作了全面的报道，在社会上产生了较大的影响。
（二）整合资源优势，加强维权力度。今年12315举报申诉中心共受理申诉举报1744件，同比增加118.5，为消费者挽回损失40.5万元。区消保委受理消费者各类投诉974件。接受咨询服务2067人次，为消费者挽回经济损失92.79万元，其中赔偿金额337859.7元。支持消费者提起诉讼有1件。同时继续做好消费仲裁工作，目本文来源：好范文http:///前已办结的仲裁案件达35件，仲裁金额达109000余元，极大提高了消保委的社会公信力。
五、创新机制，积极推进企业信用建设
（一）积极探索企业信用监管报告制度试点工作。我局被省局确定为企业信用监管创新性工作试点单位后，分局成立了由分管局长任组长的专题工作组，在深入调研基础上，确定并完善了企业信用监管报告制度内容，制定了信息采集方案，首批从12个部门采集信用信息5000多条，根据不同要素进行科学的评价分析，撰写并发布××区企业信用监管报告，为政府及各部门加强信用建设，加强企业信用监管提供决策依据。
（二）试点开展××区模具行业信用监管。成立行业信用监管工作领导小组，制定行业信用评价标准，通过多个渠道收集整合企业信用信息，并建立有关档案。组织118家模具企业分别进行了2次行业规范培训，同时开展了信用意识教育，动员会员企业参加行业信用评价活动。分局将根据企业综合信用信息，并结合行业特点，逐家评定企业信用等级并公示企业信用评价结果。
（三）全面开展企业信用记录、警示、公示工作。在区府的统一协调下，分局汇总整合各职能部门的动态监管信息，不断充实和更新企业信用信息。对被吊销企业的企业法定代表人，对因未参加企业年检，且该法定代表人负有个人法律责任的实施警示。以此强化企业年检意识，促进了市场主体退出机制的规范。按照《宁波市企业信用信息管理规定》的要求，及时在××红盾信息网上对51家信用等级为aaa级以上的企业，8家aaa级、33家aa级、114家a级‘守合同重信用’单位予以公示。
（四）认真开展“守合同重信用”工作。3月份对自愿申报的36家企业进行了《合同法》及申报表填报培训。向省、市局推荐aa级8家、aaa级3家。目前分局已对20家拟认定a级守重企业向有关部门发函征求意见。通过工商和企业的共同努力，全区aa级以上‘守合同重信用’单位”已全部使用合同管理软件，从真正意义上提高了企业合同信息化管理水平。
（五）深入开展各类诚信评比等活动。分局会同区委宣传部等部门继续开展区级“诚信民营企业、个体工商户”评定活动。2009年区级诚信民营企业、个体工商户正在申报过程中。宁波雪龙集团有限公司等3家企业、个体工商户被认定为2009浙江省诚信民营企业、诚信工商户单位。浙江逸盛石化有限公司等8家企业、经营户被认定为2009市级诚信企业、经营户。深入开展省市级“百城万店无假货”示范街（店）创建活动。东河路和华山路分别通过省、市级百城万店无假货示范街复评。鼓励有条件的企业积极申报省市级信用管理示范企业，目前，全区共有12家企业申报省级信用管理示范企业，1家企业申报省级信用管理示范企业，7家企业申报市级信用管理示范企业，现已有1家企业被认定为省级信用管理示范企业，2家企业被认定为市级信用管理示范企业。
六、求真务实，切实加强自身建设
分局不断加强自身建设，努力提高干部综合素质，全面推进各项创建工作，取得了明显成效。
（一）扎实开展党的十七大精神主题宣传教育活动。分局开展了以“高举旗帜推进科学发展，创业创新实现五大突破”为主题的党的十七大精神宣传教育活动。整个活动突出了“四学”：即中心发言引导学、开展调研深入学、集中组织系统学、采用微型党课学。在学习基础上，分局举行了微型党课宣讲比赛，还推荐2位同志参加了区机关党工委组织的比赛，分别获得了二、三等奖。在6月分市局组织的全市系统学习十七大精神主题宣传教育演讲比赛中，王占元代表分局荣获一等奖，6月中旬王占元代表市财贸口参加全市学习十七大精神主题宣传教育电视演讲大赛，获得了三等奖。
（二）进一步做好党风廉政建设。分局在党风廉政建设的工作上，坚持从治本着眼，防治结合，全面落实党风廉政责任制，强化制度落实，逐步铲除滋生腐败现象的土壤。局党委于4月初专题召开了党委会，会上主要领导传达了党风廉政建设会议精神，并就今年如何抓好分局的党风廉政建设工作提出了指导性意见。在第一季度科所长会议上，局领导与各科、所长签订了党风廉政建设责任状。同时分局还对近期中层干部调整后的分局党风廉政建设领导责任范围进进行了及时调整。制订了2009分局《党风廉政建设工作要点》，对今年的党风廉政建设和反腐败工作作了具体安排，明确各领导班子成员及各职能科室的责任范围。
（三）组织开展干部培训工作。由组织人事科牵头对全体干部进行了一次详细的问卷调查，并根据调查情况，有针对性地制订了干部培训计划及2009至2012年的干部培训规划。今年的干部培训以实用技能、学历学位、法律知识为主要内容。为凸显教育培训的创新性，培训工作努力做到“三化”，即培训内容“菜单化”、培训管理“信息化”、培训手段“数字化”。培训工作取得了较好成效。
（四）认真开展各类创建活动。今年分局主要有三项创建任务：一是星级工商所创建工作：今年确定了大矸、小港、白峰三个所创建三星级工商所。分局加大了创建投入，拨款几十万元对三个所进行基础设施进行改造。3个所都高度重视，进行了深入动员，并制定了创建计划。目前各类软、硬件建设已基本就序，准备迎接上级的考核。二是群众满意基层站所创建工作：今年，在做好复评基础上新推荐申报新矸所争创市级群众满意站所，大矸、小港、白峰推荐申报区级群众满意站所。结合星级所创建工作，局领导已多次深入各所指导创建工作，目前创建工作已通过初步验收。三是争创全国精神文明建设先进单位的评选：分局在前几年各级文明创建基础上，今年被市局确定推荐为全国精神文明建设先进单位。分局党委高度重视，在完善必要的软硬件建设的同时，组织力量完成申报材料，7月2日材料送到省局基层处，该项工作目前已处于公示阶段。
（五）做好两费退还工作。根据宁波市人民政府（甬政发200965号）文件精神，在认真测算基础上，从10月7日起认真做好两费退还工作。目前退费工作正在顺利地进行之中。
回顾半年的工作，我们在看到成绩的同时，也应该清醒地认识到工作中还存在一些欠缺和不足，主要体现在：一是信息化意识和能力有待于进一步加强；二是工作上创新性不够；三是无照经营整治力度有待进一步加强；四是食品安全监管工作还必须继续保持高压状态。明年，我们将加大工作力度，采取切实有效的措施，努力推进各项工作。
2009年工作思路
2009年是深入贯彻十七大精神，全面落实科学发展观，克服金融危机带来的暂时困难，促进经济和社会健康发展的关键一年，××分局的总体工作思路是：深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕地方党委政府的工作中心和上级工商部门的工作要求，以人为本强基础，立足创新求实效，服务至上促发展，关注民生树形象，力争在保障食品安全，服务地方经济，提升监管水平，加强消费维权，强化自身建设等方面取得实效。
一、服务至上，促进地方经济平稳快速发展
（一）发挥窗口职能，提高服务质量
1、创新工作理念，加强工商登记职能的发挥。全球经济的不竞气，对我区企业造成一定的影响和冲击，区内相当一部分企业开始走下坡路，出现成本增加、规模缩小、盈利下降、竞争压力增大现象，在此形势下，工商部门应积极发挥工商职能，进一步贯彻、落实国家政策、法规，用足、用好国家及地方政府出台的各项政策、举措，积极宣传、鼓励企业办理股权出资、股权质押及小额贷款公司登记，扩大企业融资渠道，盘活企业资产，促进企业健康发展。
2、支持企业做大、做强。有重点、有计划扶持区域企业发展，培植区域龙头企业，做好龙头企业申报省知名商号及发展成立集团公司的辅导工作；支持区域大型企业申报无区域名的商号；建立大型外资企业工商联络员制度，对大型项目办理复杂、疑难的变更事项事先介入，悉心指导，诚心服务。
3、树好工商窗口形象，加强依法行政的理念。积极构建“文明规范、公开效能”的注册窗口政务形象，营造良好的服务环境，根据国家局、市局的统一要求部署，加强对前置审批项目的把关，健全、净化市场经济主体的准入环境，对需前置审批的项目做到事先告知，程式操作。
4、探索网上登记工作模式。工商注册窗口2009加大对已开发网络的宣传和使用，对原有的事项进行修正和完善，使工商登记网栏目更加清晰、明了；对已建立的电子平台推广使用；实行多渠道企业申报登记材料的受理方法，对企业通过网上申报的材料，实行专人负责制度，进一步扩大使用网络受理的范围，在网上年检的基础上，对企业申请的备案材料，采取网上审查、反馈的做法，切实方便企业办事。
5、积极推进电子行政审批工作。根据全区以电子行政审批工作的统一要求，加强对外商投资企业名称预先核准及外商投资企业设立登记等项目的标准化操作，以达到全区各行政主管部门资源共享、信息互通、交流及时、操作高效便捷的目的，为区域政务工作电子化迈出基实的一步。
（二）发挥商标管理职能，完善品牌培育机制
在商标品牌建设培育方面，要完善创牌的培育机制，加大商标品牌建设的宣传力度，开展商标国际注册的宣传指导和培训，要鼓励个私、民营企业等大户申请注册商标，动员外向型企业主动到国外去注册商标，积极参与国际竞争。要按照创牌规划，增强企业的品牌意识，鼓励和支持企业创品牌的积极性。要认真组织好“4.26”世界知识产权日商标法规宣传活动。要为企业创牌提供高质量的服务，特别是做好驰名商标申报后续服务工作，确保相关企业在明年取得成功。
（三）做好政府参谋，着力构建企业信用平台
把××区企业信用信息系统建设成为综合全区各部门提供的各类企业信用信息的平台，为区政府各部门和社会各界提供查询企业信用信息的一个基本平台，成为××区社会信用体系的组成部分，成为“信用××”的重要组成部分。
（四）加强市场主体培训，提升企管理能力
要继续深入开展市场主题培训工程，采取走出去，请进来，联合大专院校等方式，不断推进和深化培训工作，确保培训工作内容涉及广泛，企业覆盖面广，收效明显。
（五）以星级市场创建为抓手，促进商品市场的改造提升。要根据本地商品市场的特点，认真制定星级文明规范市场培育创建的计划。一是积极当好地方政府的参谋，争取在市场规划、改造方案论证时提前介入，主动参与商品市场的改造提升，城区各类市场如夜市搬迁后的小商品市场及建材市场的新建和改造都应按照二星以上的标准组织市场，星阳菜场争取创建三星级，同时向政府建议加大星级市场奖励政策。二是加强调研，积极推进新型市场的培育。对专业市场衍生的现代物流、电子商务如船舶交易等新型现代流通服务业的出现，要给予积极的扶持和引导。
二、结合实际，提升监管和执法水平
（一）加强监管，规范企业经营行为
1、实施外资企业分类年检办法。积极贯彻落实《宁波市工商行政管理局关于促进宁波经济发展的若干意见》的精神，提升积极行政理念，根据明年全市外商投资企业年检办法，结合我区外资企业发展状况，拟对2009外商投资企业实行分类年检，并按分类年检的要求开展好区域外商投资企业年检工作,对区域欠资企业做好出资管理工作。
2、加大对违反企业登记事项的监管力度。加强对违反企业登记行为的查处力度，促进区域经济健康、有序发展，09加强对虚假出资、抽逃出资、提供虚假登记及年检材料等行为的打击，对情节严重的违法行为予以严厉的查处。积极探索监管模式，探索对企业的失信行为的处理方式，对某些失信企业必要时采用公布形式。
3、要加强对新闻媒介广告的监管。新闻媒介广告一直是广告监管工作的重点，要继续加强对媒体广告的监测、指导、规范和监督管理。要把社会关注度高、危及消费者安全的虚假医疗、保健品、药品、美容等广告作为监管工作的重点，继续抓好广告监测工作，发挥新闻媒介广告部门的自律作用。
（二）加大力度，严厉打击经济违法违规行为
2009年经检办案工作以查办大要案为重点，严厉打击各类经济违法违规行为，争取大要案数量突破300件，罚没款突破800万。
1、突出重点，严厉打击各类经济违法行为。要加大流通领域食品质量案件的查处力度，确保食品安全；加大知识产权保护力度，重点强化对知名品牌和商标的保护，严厉查处侵权、假冒及傍名牌案件，要加大案件移送力度，符合移送条件的案件要及时做好移送工作。加大反不正当竞争执法力度，以现有重点领域为切入口，继续加大对商业贿赂的整治力度，加强行业垄断、零售促销、虚假宣传、商业欺诈等行为的监管，严厉打击各类不公平交易行为。要加强与各部门协调配合，加强对医疗、药品、保健食品、化妆品等违法广告的整治。高度警惕传销活动，包括互联网传销活动，及时处置各类传销活动线索和信息，加强对区内直销网络及直销员的管理，规范其经营行为。
2、攻坚克难，进一步推进大要案查处工作
抓好大要案查处工作是经济检查的一个重要内容。要强化案件攻坚意识，发挥系统资源优势，协同配合形成合力，提高调查取证效率。要完善大要案查办机制，落实案件责任制，确保重点案件查处工作有序推进。要完善激励机制，提升执法人员办案积极性，想成良好的办案氛围。
3、坚持正确导向，抓好涉及民生的基础性执法工作
在执法办案中要关注民生问题，体现正确的办案工作价值取向。对涉及公共安全、群众反响强烈、社会关注度高的热点、焦点、难点领域的重点案件，如无照经营、坑农害农、虚假广告案件等，要选择一两个领域为突破口，努力改变滞后的工作局面。
三、以人为本，提高食品安全保障度。
流通环节产品质量和食品安全是千家万户所关注的，也是事关政府部门威望的大事，食品安全管理的趋势及对策是当前工商行政管理工作的重中之重。在新的，我们要以食品安全为主要抓手，全面履行流通领域商品质量监管。
（一）、以大中型商场为主线，深化农村小商店的商品准入工作。新的，在进一步巩固、深化和完善大中型商场、超市商品准入制度，形成长效监管机制的同时，对家电、建材等重要商品市场开始实施商品准入制度。符合实施条件的各种流通业态有90以上实施商品准入制度。初步建立流通领域商品准入体系。
（二）、以加盟店、连锁店为主线，推进农村放心店规范建设。新要在原有良好的基础上，推进农村放心店规范建设。为了促进“农村示范商店”的不断进步，“农村示范商店”不搞终身制，为向广大经营户提供公开、公平、公正的竞争环境，鼓励“示范商店”向更高的目标发展，对“示范商店”实行目标考核、奖励制度。实行优胜劣汰的竞争机制。对不严格执行“农村示范商店”三项制度一项承诺，自我管理不严的放心示范店要坚决予以清退。同时，要建立对口互查制度，检查情况与各所的放心店创建考核联系在一起。以保证放心示范商店真正让消费者放心消费。同时，在去年的基础上继续做好星级放心店的评定工作。
（三）完善巡查制度，加强流通领域商品监测。随着《浙江省产品质量监督条例》和《工业产品生产许可证管理条例》的施行，我们要加强对流通领域可能危及人体健康和人身、财产安全的产品，以及消费者反映强烈的产品监测。同时完善巡查制度，保证工作的针对性和实效性，加强对产品强制认证的检查。确保食品安全工作。
（四）加强食品检测工作。要在深入调研基础上，分局据检测中心要根据××实际，增加1-2各食品检测项目，同时要增加检测的频率，明年力争检测9000批次以上。要高度重视农村食品安全，检测车、检测箱要发挥快速、便捷的优势，加大向农村及偏远地区检测的力度。要求加强对集贸市场的监管，要求农村菜市场设立流动检测点，街道以上中心菜市场除加强农残检测外，要新增1-2个水产检测项目。加大食品后处理案件处理力度对不合格食品，追根溯源、一查到底、严惩不怠。
（五）在去年“十小”整治的基础上，进一步集中精力开展五方面整治任务。即集中开展食品经营主体资格清理和执法检查、集中开展食品经营行为规范引导和执法检查、集中开展流通环节食品质量安全整治、集中查处违法经营食品案件和集中开展重点产品重点区域执法行动。同时，充分发挥试点示范的典型引路作用，推动“十小”行业按照经营规范和服务标准开展生产经营活动。同时，对故意制售假冒伪劣产品，以及不主动整改或屡次整改仍不到位的，要坚决关停或取缔，以净化农村消费环境，规范市场秩序。
四、加强维权，营造安全消费环境
要按照“为老百姓办事，替消费者解难”、“构建和谐社会”的要求，切实增强强消费维权工作。
（一）加强12315宣传力度。通过与当地媒体合作，开辟“12315”绿色通道等方式加强与消费者的沟通，使“12315”真正起到政府部门密切联系群众的窗口，努力营造“12315”品牌形象工程。
（二）健全“12315”网络化建设。加强对“12315”各联络站、受理站的指导和考核。针对各受理站工作不平衡的现状，借鉴市局的抽查考核机制，明年适当加强对基层受理站的考核，使12315举报申诉工作更加规范有序运作。加强消保委基层分会人员的业务培训，加强对农村维权人员和义务监督员、维权志愿者的业务培训，提高其法律水平和调解技能，使他们成为一支活跃在农村的维权主力军，为构建社会主义和谐农村发挥其重要作用。加强行政职能部门的协作和配合，做到以较少的社会投入，更好地保护消费者权益。
（三）充分发挥“12315”平台优势，努力打造“12315”行政执法体系。借鉴先进经验和好的做法，定期开展疑难案件研讨和工作经验交流，进一步提高我们的调处应变能力和工作效率，及时快速受理各类消费纠纷，大力查处各类违法行为。消保委要继续履行《消法》赋予的职能，认真受理消费投诉，完善调解机制，提高服务质量，积极探索相应的法律援助模式，对群体性投诉和重大侵权案件投诉，消保委调查处理有一定难度的，支持消费者向人民法院起诉，使广大消费者的合法权益切实得到法律保护。
（四）强化诚信教育。对维权工作有突出贡献的经营者进行表彰，积极贯彻《消法》，引领广大企业、服务业诚实守信，公平服务的社会主义商业道德，做好××区第六届消费者信得过单位的推荐评选活动。
（五）努力推进中消协消费维权软件系统建设。在已完成的项目整体框架的基础上，进一步完成具体的各系统模块建设。
五、固本强基，不断加强自身建设
（一）贯彻落实十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观活动。
全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织全局干部职工认真学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。全面实现建设高素质的队伍、运用高科技的手段、实现高效能的监管、达到高质量的服务的目标（即“四高目标”），做到高举旗帜、坚定信念，转变职能、改进作风，履行职责、依法行政，牢记宗旨、服务人民，推进工商行政管理在服务经济社会又好又快发展中开拓新局面，再上新台阶。
（二）贯彻落实惩防体系，构筑廉政教育长效机制。
1、开展典型警示教育。“用身边典型教育身边人”活动，广泛宣传和培育近年来涌现的各类典型，发挥典型示范作用，弘扬正气，凝聚人心，提升整体形象。同时开展警示教育，认真分析解剖，吸取教训，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
2、抓好廉政文化建设。根据工商部门特点，因地制宜、形式多样、整体推进，不断深化，增强群众性和实效性，提高队伍凝聚力和向心力。
3、开展廉政提醒谈话。通过民主评议、干部考察、信访举报件、效能投诉件等渠道获得干部职工不廉洁行为信息后，及时呈报分管领导，经主要领导批准后，按干部管理权限，对其进行廉政提醒谈话，及时解决苗头性和倾向性的问题。
4、不断完善行政权力运行制度。通过理权、确权、亮权、督权四个环节，进一步规范依法行政，认真落实行政执法自由裁量权有关规定，严格落实执法责任制和责任追究制。
5、继续推进基层工商所述职述廉制度。在抓好基层工商所班子成员述职述廉工作基础上，进一步抓好基层执法人员向监管服务对象代表述职述廉工作，不断总结完善，拓宽评议代表广泛性，改进创新评议方式，突出重点和实效，提升工商整体形象。
6、健全落实绩效管理制度。在不断总结完善前几年绩效考核的基础上，依托新版基层管理系统软件，进一步深化绩效管理和评估，不断完善以科学发展观为价值取向的指标体系，改进管理和评估办法，充分发挥评估的导向和激励作用，推进各项工作上新台阶。
（三）进一步贯彻落实省局加强工商行政管理文化建设的指导意见精神。
1、加强教育培训工作，优化队伍整体素质。在系统内积极营造浓厚的学习氛围，使全局干部树立终身学习观念，切实增强学习自觉性和积极性。根据培训规划认真开展系统性、针对性和实用性的培训工作。同时积极鼓励和支持干部参加在职学历教育、创造条件积极开展网上培训，广泛开展“学业务、增才干、比能力”为内容的岗位练兵竞赛活动，适时开展各类业务能手考评工作，采取多种形式和有效途径，提高队伍整体素质。
2、实践中培养和锻炼干部，继续以上挂下派等形式，把具有发展潜力的优秀年轻干部放到监管执法第一线经受锻炼，努力创造人才成长和事业发展良好的宽松环境。
3、围绕和谐工商建设，优化人文环境。认真抓好干部队伍思想政治教育，积极开展“四访四必谈”工作，加强干部之间的相互沟通与交流，努力营造融洽和谐的人际环境；加强文体设施建设，搭建文化平台，广泛开展群众性文体活动，以丰富多彩的活动凝聚人。适时开展系统文体活动，培养团队意识、竞争意识，增进系统之间交流、友谊，增强全系统的凝聚力，努力构建内和外顺的工商监管与管理格局。
（四）以创建为载体，促进基层组织建设。
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