2024河北省安全生产条例

2024河北省安全生产条例（推荐4篇）

2024河北省安全生产条例篇1

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。省十二届人大五次会议通过的《河北省安全生产条例》将于3月1日生效。条例坚持以防范遏制重特大生产安全事故为重点，树立安全第一、预防为主、综合治理的理念，强化生产经营单位安全生产主体责任，以严密的责任体系和完善的系统治理提升安全生产总体水平。

河北省安全生产条例

(2017年1月12日河北省第十二届人民代表大会第五次会议通过）

第一章总则

第二章生产经营单位安全生产规定

第三章

重点行业安全生产特别规定

第四章

从业人员安全生产权利义务

第五章

安全生产监督管理

第六章

生产安全事故应急救援与调查处理

第七章

法律责任

第八章

附则

第一章

总则

第一条

为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条

在本省行政区域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）和重点行业的安全生产及其监督管理，适用本条例。

有关法律、行政法规对消防安全、道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的，适用其规定。

第三条

安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针；坚持分级负责、属地管理，遵循管行业、管业务、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责的原则；建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。

第四条

县级以上人民政府应当将安全生产纳入本地区国民经济和社会发展规划，制定实施安全生产规划。安全生产规划应当与城乡规划相衔接。

县级以上人民政府应当将安全生产监督管理经费列入同级财政预算，确保安全生产监督管理工作的正常开展；健全安全投入保障制度，加大安全生产基础设施建设资金的投入；对国家安排的安全生产专项资金严格监督管理，保证专款专用。

第五条

生产经营单位是安全生产的责任主体，对本单位安全生产工作全面负责。生产经营单位应当保障安全生产投入，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，加强风险因素辨识管控和隐患排查，强化安全生产基础建设，落实安全生产措施，提高安全生产水平，确保安全生产。

生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人；分管安全生产工作的负责人承担安全生产综合管理领导责任；其他负责人对其分管工作范围内的安全生产承担直接领导责任。

第六条

各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，明确责任范围，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责。

各级人民政府应当成立安全生产委员会，负责统筹协调本行政区域内安全生产重大事项。县级以上人民政府安全生产委员会办公室设在本级人民政府安全生产监督管理部门，承担安全生产委员会日常工作。

县级以上人民政府安全生产监督管理部门依法对本行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理，指导协调、监督检查、巡查考核本级人民政府有关部门和下级人民政府履行安全生产监督管理职责。

负有安全生产监督管理职责的部门，依照有关法律、法规的规定，制定相关行业规范和地方标准，并在各自的职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理。

其他行业领域主管部门应当履行安全生产管理职责，将安全生产纳入行业领域管理内容，指导督促生产经营单位加强安全生产管理。

第七条

工会依法对安全生产工作进行监督。

生产经营单位的工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，监督各项安全生产制度的落实，督促改善安全生产条件，参与安全生产检查、事故调查处理，维护职工的合法权益。生产经营单位制定或者修改有关安全生产的规章制度，应当听取工会意见。

第八条

各级人民政府及其有关部门应当鼓励和扶持安全生产科学技术研究与创新，促进安全生产信息化建设与应用，加强专业技术和技能人才的培养与引进，加快成果转化，支持先进适用安全技术、装备、工艺的推广应用，提高安全生产科学技术保障能力和水平。

第九条

各级人民政府及其有关部门和新闻、出版、广播、电影、电视、互联网等单位应当开展安全生产公益宣传教育，推进安全文化建设，加强舆论监督，提高全社会的安全意识。

县级以上人民政府及其有关部门应当对在改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救援、报告重大事故隐患、举报生产安全非法违法行为、研究安全生产理论和创新科学技术应用等方面作出突出贡献以及在安全生产考核中成绩优秀的单位和个人，给予表彰奖励。

第二章生产经营单位安全生产规定

第十条

生产经营单位应当具备法律、法规和国家标准、行业标准或者地方标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。

生产经营单位应当严格遵守前款规定的各项标准以及本单位安全生产规章制度和安全操作规程，不得违章指挥、违章操作、违反劳动纪律和强令职工冒险作业。

第十一条

生产经营单位应当建立健全全员安全生产责任制度，明确各岗位的责任人员、责任范围、考核要求等内容。完善监督考核机制，强化部门安全生产职责，形成包括主要负责人、其他负责人、中层部门及其负责人、班组和班组长、具体岗位及其从业人员以及各类专项工作负责部门及其从业人员的安全生产责任体系。

第十二条

生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：

(一)建立、健全本单位安全生产责任制;(二)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;(三)保证本单位安全生产投入的有效实施;(四)督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患;(五)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;(六)及时、如实报告生产安全事故；(七)组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。

第十三条

生产经营单位的主要负责人除履行法律、行政法规规定的安全生产职责外，应当落实下列安全生产事项：

（一）定期主持召开安全生产例会，听取工作汇报，协调解决重大问题，形成会议纪要；

（二）每季度至少组织一次安全生产全面检查，研究分析安全生产存在的问题；

（三）每年至少组织并参与一次生产安全事故应急救援演练；

（四）发生生产安全事故时迅速组织抢救，做好善后处理工作，配合调查处理；

（五）每年向职工大会或者职工代表大会报告安全生产工作和个人履行安全生产管理职责的情况。

生产经营单位下属部门、单位的主要负责人应当履行落实前款规定的有关职责和事项。

第十四条

生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人应当保证安全生产条件所必需的资金投入，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。安全生产资金投入应当专项用于下列事项：

（一）安全技术措施工程建设以及安全设备、设施、器具的更新、改造、维护、检验检测和校验；

（二）安全生产宣传、教育、培训以及技术研究、成果推广和应用；

（三）安全生产风险因素辨识管控和事故隐患排查治理；

（四）劳动防护用品配备、更换和安全生产津贴、奖金发放；

（五）重大危险源监测监控；

（六）安全生产应急管理、事故救援演练以及救援队伍建设；

（七）安全生产评价、评估和标准化建设；

（八）其他保障安全生产的事项。

矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输、机械制造单位和危险物品生产、储存等单位应当根据国家或者本省确定的标准自行提取和使用安全生产费用，专户储存，专项用于安全生产。安全生产费用在成本中据实列支。县级以上人民政府财政部门会同安全生产监督管理部门对生产经营单位安全生产费用提取管理使用制度执行情况进行监督。

第十五条生产经营单位应当开展安全生产标准化建设，实现安全管理、操作行为、设备设施、作业环境的标准化，提高安全生产水平和事故防范能力，并落实下列要求：

（一）制定标准化建设规划，明确标准化建设管理部门，将标准化工作情况列入考核内容；

（二）组织创建标准化完成后应当安排不少于六个月的试运行；

（三）每年向职工大会或者职工代表大会报告标准化建设及其运行情况；

（四）将标准化建设内容纳入班组、车间、厂级定期教育培训内容；

（五）建立标准化运行质量与效果自评估制度，并将评估结果经内部公示后通报相应评审组织单位。

微小企业的操作岗位和安全生产事故隐患排查治理方面的安全生产标准化内容，由省人民政府制定。

第十六条

生产经营单位应当制定和实施下列安全生产规章制度：

（一）安全生产责任制及其监督考核机制，安全生产标准化、管理台账、档案制度以及会议机制；

（二）安全生产检查、风险因素辨识管控、隐患排查治理和重大危险源管理制度；

（三）安全生产资金投入保障制度；

（四）设备、设施检查维修制度；

（五）安全生产教育培训考核管理制度；

（六）具有较大危险、危害因素的生产经营场所、设备和设施的安全管理制度、危险作业管理制度；

（七）职业健康保障制度和劳动防护用品配备、使用管理制度；

（八）生产安全事故应急救援预案、重大危险源应急预案制定、修订与演练制度、事故报告以及调查处理制度；

（九）建设项目安全管理和外来进场施工队伍管理制度；

（十）安全生产规章制度、管理机制执行效果评估以及修订制度；(十一)其他有关安全生产制度。

第十七条

生产经营单位应当加强班组建设，强化以岗位为核心的安全生产管理:

（一）建立班组和岗位人员交接班安全交底、班前会提示讲解、班后会评点分析等安全管理制度；

（二）设立班组不脱产安全员，并明确其职责；

（三）支持班组安全文化建设；

（四）当次生产活动结束后，班组各岗位人员应当对负责的设备、作业场地、安全防护设施、物品存放等进行安全检查。

在矿山、金属冶炼、建筑施工单位，危险物品生产、经营、储存、运输、装卸单位等高危行业以及其他行业的危险岗位，建立并实施班组内部安全互联互保、班组岗位描述、岗位风险辨识、管理人员对班组风险审核、岗位操作前手指口述、作业现场操作前风险确认等制度。

第十八条

生产经营单位的从业人员应当在每次上岗前进行岗位安全检查，确认安全后方可进行操作。岗位安全检查包括下列事项：

（一）设备设施、安全防护装臵的状态；

（二）岗位安全措施、规章制度的落实情况；

（三）作业场地以及物品堆放符合安全规范；

（四）个体防护用品、用具齐全、完好，并正确佩戴和使用；

（五）正确使用设备、设施，熟练掌握操作要领、操作规程。

第十九条

生产经营单位应当建立风险因素辨识管控和事故隐患排查治理制度，针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位实施分级管控，制定落实安全操作规程，分别建立台账，如实记录辨识的风险因素、排查出的问题、事故隐患和整改信息，并及时以适当的方式向从业人员公示或者通报。

第二十条

生产经营单位应当对发现的风险因素和事故隐患及时管控、整改。隐患整改应当制定方案，落实责任、措施、资金、时限和预案；对因限于物质、技术等条件不能及时整改的事故隐患，应当采取必要的安全防范措施。

生产经营单位对重大隐患治理情况应当向负有安全生产监督管理职责的部门和职工代表大会报告。

微小企业应当每日进行岗位检查和安全排查，查找作业岗位的危险因素，及时消除发现的问题和事故隐患；不能消除的，应当立即停止生产经营活动。

第二十一条

矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当按照国家法律法规规定，设臵安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。

前款规定以外的其他生产经营单位的安全生产管理机构、安全生产管理人员设臵、配备标准，由省人民政府制定。

第二十二条

生产经营单位不得因安全生产管理人员依法履行职责而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。专职安全生产管理人员的待遇不得低于同级同职其他岗位管理人员，并享受国家和本省规定的有关待遇。

生产经营单位可以对在安全生产工作中做出突出贡献的单位和个人给予奖励。

第二十三条

生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员应当接受有关安全生产的教育和培训，具备相应的安全生产知识和管理能力。

矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输和危险物品的生产、经营、储存、装卸单位，其主要负责人和安全生产管理人员，自任职之日起六个月内，应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。考核不得收费。

第二十四条

生产经营单位安全生产教育培训应当遵守下列规定：

（一）安排特种作业人员按照国家有关规定进行培训，取得相应资格，并持证上岗；

（二）对新进人员、实习人员进行厂、车间、班组三级教育培训；

（三）对采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备的人员进行专门教育培训；

（四）对调岗或离岗六个月以上人员进行车间、班组两级教育培训，对临时转岗、换岗人员进行新岗位教育培训；(五）协同外来施工单位对外来施工人员进行专门教育培训；

（六）与劳务派遣单位分别对劳务派遣人员进行岗位安全操作规程和技能教育培训；

（七）每年至少进行一次全员教育培训。

生产经营单位应当按照一人一档的要求建立安全生产教育培训档案，如实记录教育培训时间、内容、考核结果等。培训考核结果应当由生产经营单位负责考核的人员和从业人员本人签名。安全生产教育培训考核不合格的，不得上岗作业。

第二十五条

生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的，安全设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，安全设施投资应当纳入建设项目概算，并达到下列要求：

（一）建设项目设计单位在编制项目设计文件时，应当同时编制安全设施设计文件或者在设计文件中包含安全设施设计内容。需要报经主管部门批准的建设项目，安全设施设计文件应当随项目设计文件一并审批；

（二）建设项目施工单位应当严格按照经审查批准的安全设施施工图纸和设计要求施工，不得擅自改变安全设施设计；?

（三）在生产设备调试阶段，应当同时对安全设施进行调试，对其效果作出评价，形成报告。

第二十六条

生产经营单位依法将生产经营项目、场所和设备发包或者出租给其他单位或者个人的，应当对承包、承租单位有关安全生产条件和资质进行核验，对不具备安全生产条件或者相应资质的，不得发包、出租。

生产经营单位应当对承包、承租单位或者个人的安全生产工作进行统一协调、管理，定期进行安全检查，并在专门安全生产管理协议或者承包、租赁合同中，依法对各自的安全生产管理职责以及生产安全事故报告、调查处理、应急救援、经济赔偿、事故风险金等安全生产事项作出明确约定。

第二十七条

本省推行安全生产责任保险制度。在矿山、金属冶炼、建筑施工、交通运输、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、渔业生产等高危行业领域强制实施投保安全生产责任险；鼓励和推动其他生产经营单位投保安全生产责任险。

承保安全生产责任险的保险公司应当参与生产经营单位的风险评估管控，为投保安全生产责任险的生产经营单位提供生产安全事故预防、安全生产宣传教育培训等服务，并向省人民政府安全生产监督管理部门通报情况。

生产经营单位应当依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。从工伤保险费中提取的工伤预防费按照国家有关规定执行。

第三章

重点行业安全生产特别规定第二十八条

生产经营单位应当落实重大危险源监测监控管理责任，并对重大危险源采取下列措施：

登记、建档、申报；

（二）建立重大危险源的监测监控系统并进行经常性维护，保持正常运行；

（三）定期对设施、设备进行检验、检测；

（四）制定重大危险源应急预案，每半年至少组织一次演练；

（五）定期进行安全评估。

生产经营单位应当将重大危险源存在的危险因素和应急措施及时如实告知从业人员和相关人员，在醒目位臵设臵警示标志，并按照有关规定将重大危险源及其有关安全措施、应急预案报安全生产监督管理部门和有关部门备案。

第二十九条

生产经营单位应当在易燃烧、易爆炸、中毒、腐蚀、窒息、灼伤、高温、噪声、粉尘、泄漏、触电、倾覆、撞击、坠落、坠物、碾轧、滑坡、坍塌等有较大危险、危害因素的生产经营场所进出口以及关键部位和有关设施、设备上，设臵明显的安全警示标志。

生产经营单位应当加强特种设备和其他危险性较大的设备的安全管理，编制设备目录，强化操作人员的安全培训考核。

第三十条

矿山、建筑施工单位以及危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品生产单位应当依法向有关部门申请办理安全生产许可证。未依法取得安全生产许可证或者其他安全生产行政许可的生产经营单位，不得从事该项生产经营活动。

任何单位和个人不得为未取得安全生产许可证或者其他安全生产行政许可而非法从事该项生产经营活动的生产经营单位提供原辅材料、生产经营场所、运输、保管、仓储等条件。

第三十一条

矿山、金属冶炼和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目，应当依照国家有关规定进行安全评价。

矿山、金属冶炼和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的安全设施设计应当报经有关部门审查，审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。

第三十二条

矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目竣工后，其试运行时间应当不少于三十日，但不超过一百八十日。国家另有规定的从其规定。

项目试运行完成后，建设单位必须依照有关法律、法规规定组织对安全设施进行验收，并对验收结果负责；验收合格后，方可投入生产或者使用。建设项目可能产生职业病危害的，其职业病防护设施应当与安全设施合并进行评价、审查和验收。建设单位组织验收应当接受安全生产监督管理部门的监督。

第三十三条

矿山、金属冶炼、建筑施工单位，危险物品的生产、经营、储存、使用、运输、装卸单位和建材、机械加工、电力、供热单位以及其他规模以上的生产经营单位，在结束停产、停业、停工、停止建设，恢复生产经营前，应当制定复工复产工作方案并组织论证，根据工作方案中安全生产的要求对从业人员进行专项培训，进行安全生产检查，检查合格后方可恢复生产。

第三十四条

矿山、金属冶炼单位以及危险物品的生产、储存单位，应当按照一定比例配备注册安全工程师从事安全生产管理工作；鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。

第三十五条

生产经营单位从事下列活动，应当严格执行有关安全技术标准和管理规范，制定作业方案和应急处臵预案，设臵作业现场的安全区域，落实安全防范措施，签订专门安全生产管理协议或者在承包合同中明确安全生产事项，发现事故隐患的应当及时予以消除：

设臵户外广告、牌匾、电子屏等；进行建筑物室外墙体、玻璃幕墙美容清洗、贴砖、粉刷、空调安装等高空作业；进行污水池(井)、化粪池、下水道、盲井等地下受限空间作业；

（四）进行易燃易爆场所动火作业；

（五）进行爆破、吊装、临近高压输电线路作业、建筑物和构筑物拆除、道路清障救援、大型检修等作业。

第三十六条

储存和堆放危险物品的港口、码头、仓库或者物流中心等场所的设计、建设应当符合国家设计规范和安全防护距离。已有建筑物不符合设计规范和安全防护距离的，不得用于储存和堆放危险物品。

储存和堆放危险物品的港口、码头、仓库或者物流中心等场所应当设臵安全警示标志，载明危险物品的名称、种类、数量以及安全须知、消防要求等注意事项，并按批次将名称、种类、数量变化情况报告有关部门。进行危险物品运输、装卸作业时，应当在批准的区域范围内作业并严格遵守安全操作规程。

第三十七条

涉及易燃易爆、有毒有害的粉尘、气体或者其他物态作业场所的生产经营单位，应当按照国家规定设臵监测报警装臵和远程监控系统，按照国家相关防爆标准设臵建筑物、构筑物、电气设备、静电释放和通风系统等设施，并按照规定落实下列措施：

（一）保持安全出口和应急疏散通道畅通；

（二）控制作业场所爆炸危险物质的储存数量；

（三）定期对危险场所电气设备和通风除尘、防静电等安全设施进行检测和维护保养；

（四）定期清理可燃爆粉尘。

涉氨涉氯等有毒有害作业场所的生产经营单位除应当符合前款规定外，还应当定期检验储存装臵，在储存、使用区域设臵泄露收集处理装臵和事故排水系统，在操作岗位设臵洗眼器、淋洗器，配备空气呼吸器、防毒面具以及相关急救药品。

第三十八条车站、地铁站、码头、机场、歌舞厅、影剧院、体育场（馆）、宾馆、饭店、商（市）场、旅游景区、动物园、公园、游乐场所、网吧、酒吧等公众聚集的经营场所应当符合下列要求：

（一）不得擅自改变场所建筑的主体和承重结构；

（二）实际容纳的人员不得超过规定的容纳人数，设臵标志明显的安全出口和符合疏散要求的疏散通道；

（三）按照规定配备应急广播和指挥系统、应急照明设施、消防器材，安装安全监控系统，并确保完好、有效；

（四）制定生产安全事故应急救援预案，配备应急救援人员，组织应急救援演练；

（五）按照国家规定定期对电梯、锅炉、客运索道、大型游乐设施、配电等重要设施设备进行检测、检验；

（六）同一经营场所或者其他建筑物由两个以上单位管理和使用的，应当明确各方的安全责任。

在上述场所举行大型集会或者活动，应当依法履行相关审批手续，制定安全工作方案，落实各项安全措施。

第三十九条

地下经营场所应当配备应急广播以及通风、防火设施和器材，设臵安全出口和应急疏散通道，标示疏散位臵和疏散方向，并定期检查、维修，保证正常运行和使用。地下经营场所内禁止下列行为：

（一）生产、经营、存放、携带危险化学品、烟花爆竹等有毒有害、易燃易爆物品；

（二）挤占、堵塞疏散通道、通风口、消防通道；

（三）采用液化石油气和汽油、煤油、甲醇、乙醇等易燃液体作为燃料；

（四）违规安装、使用电器产品和敷设用电线路；

（五）拆除、损毁各类安全设施和器材。

第四十条

学校、幼儿园、科研院所、医疗机构、养老机构应当加强对消防、用电、民用燃气、实（试）验药品、实（试）验室、制氧站、宿舍、病房、办公用房、建筑（装修）施工、交通工具，以及室外教学、集体活动等方面的安全管理，定期开展安全检查，排除事故隐患，制定和完善应急救援预案，并每年至少组织两次应急演练。

学校、幼儿园、科研院所、医疗机构、养老机构不得出租房屋、场地用于危险物品的生产、经营、储存、装卸活动。

学校、科研院所、医疗机构等自办工厂、公司、商场（店）、宾馆、饭店和出租或者发包场地、临街门店、食堂、超市、建设工程项目以及进行其他生产经营活动的，按照生产经营单位进行监督管理。

第四十一条

物业服务企业应当在经营范围内对服务区域的人流干道、消防通道、地下车库、窨井、化粪池、电梯等重点部位以及水暖、燃气、供电等重要设施进行日常检查，对检查中发现的事故隐患，应当立即处理，并发出警示。对存在重大事故隐患的，还应当及时报告当地街道办事处或者乡（镇）人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门。

物业服务企业应当在经营范围内对服务区域的服务对象进行安全宣传、组织应急演练。

第四章从业人员安全生产权利义务

第四十二条

生产经营单位的从业人员享有下列权利：

（一）了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施；

（二）对安全生产工作提出建议，对存在的问题提出批评、检举、控告；

（三）拒绝违章指挥和强令冒险作业；

（四）发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所；

（五）获得并使用符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；

（六）因生产安全事故受到损害，除依法享有工伤保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向本单位提出赔偿要求。

生产经营单位不得因从业人员有前款第二项、第三项、第四项的行为而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。

第四十三条

生产经营单位应当为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照规定佩戴、使用。不得以货币或者其他物品代替劳动防护用品。

第四十四条

生产经营单位与从业人员订立的劳动合同，应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害以及依法为从业人员办理工伤保险的事项。

生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立减轻或者免除其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担责任的协议。

第四十五条

生产经营单位的从业人员应当履行下列义务：

（一）遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理；

（二）正确佩戴和使用劳动防护用品，上岗前进行岗位安全检查；

（三）接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力；

（四）发现事故隐患或者其他不安全因素时，立即向安全生产管理人员或者本单位负责人报告；发生生产安全事故紧急撤离时，服从现场统一指挥；

（六）生产安全事故发生后，配合事故调查，如实提供有关情况。

第四十六条

工会有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的情况进行监督，并提出意见。

工会对生产经营单位违反安全生产法律、法规，侵犯从业人员合法权益的行为，有权要求纠正；发现生产经营单位违章指挥、强令冒险作业或者发现事故隐患时，有权提出解决问题的建议，生产经营单位应当及时研究答复；发现危及从业人员生命安全的情况时，有权向生产经营单位建议组织从业人员撤离危险场所，生产经营单位应当立即处理。

工会有权依法参加事故调查，向有关部门提出处理意见，并要求追究有关人员的责任。

第五章安全生产监督管理

第四十七条

县级以上人民政府应当每年向本级人民代表大会或者其常务委员会报告安全生产情况，依法接受监督，并向社会公开。

县级以上人民代表大会常务委员会应当采取执法检查、质询、询问、代表视察等方式，加强对安全生产工作的监督。

第四十八条

本省建立覆盖省、市、县、乡、村五级的安全生产责任体系，按照职责分工加强安全生产监督管理规范化建设，实行安全生产网格化管理。

乡（镇）人民政府、街道办事处应当明确负责安全生产监督管理的机构，各类开发（园）区应当设立专门负责安全生产监督管理的机构，配备满足工作需要的监管监察人员，提供工作必需的设施、装备和经费保障。

村（居）民委员会应当引导生产经营单位成立安全生产互查自律组织，明确安全生产信息员，对发现的重大安全隐患、非法生产经营行为等线索，应当向当地人民政府或者有关部门报告，配合各级人民政府及其部门开展工作。

第四十九条

各级人民政府应当建立健全安全生产领导责任制、安全生产巡查、生产安全事故责任追究和警示约谈等制度，科学设定安全生产考核指标，加强对本级人民政府有关部门和下级人民政府的安全生产工作的考核，实行过程考核与结果考核相结合，增加其在政府综合考核和有关部门考核中的权重。

各级人民政府及其有关部门的主要负责人对本行政区域或者本部门监督管理行业领域的安全生产工作负全面领导责任；分管负责人负综合监管领导责任；其他负责人对分管工作范围内的安全生产负直接领导责任。

县级以上人民政府主要负责人应当与有关部门和下级人民政府主要负责人签订安全生产责任书。

第五十条

各级人民政府应当每个季度至少召开一次防范重大、特大生产安全事故工作会议，研究本行政区域内安全生产工作，通报安全生产工作情况，协调、解决安全生产工作中的重大问题。

县级以上人民政府安全生产监督管理部门发现应当由其他负有安全生产监督管理职责的部门处理的事故隐患和不安全事项时，应当向其提出改正或者处理意见。其他负有安全生产监督管理职责的部门应当及时改正或者作出处理，并向安全生产监督管理部门反馈。

第五十一条

县级以上人民政府及其负有安全生产监督管理职责的部门应当建立健全重大事故隐患治理督办制度，明确督办内容、流程、时限，对整改和督办不力的纳入政府核查问责范围，情节严重的依法依规追究相关人员责任，并通过网站和其他媒体公示，接受社会监督。

第五十二条

县级以上人民政府应当制定安全生产监管监察能力建设规划，提高监督管理执法制度化、标准化、信息化水平。

县级以上人民政府应当强化安全生产执法保障，改善调查取证等执法装备，保障基层监督检查和应急救援车辆满足工作需要。监督检查用车难以保障时，可以依据国家和本省规定通过社会化、市场化的方式解决。

安全生产监督检查人员进入生产经营单位危险场所进行检查时，个体防护装备和检查、取证等设备应当符合安全要求。不符合安全要求的，不得进入危险场所进行检查。

第五十三条

县级以上人民政府及其负有安全生产监督管理职责的部门应当推动生产经营单位安全生产标准化达标创建工作，加强生产经营单位安全标准化分级考核评价，对标准化运行的质量和效果进行评估、监督。

第五十四条

县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当制定对生产经营单位的安全生产监督检查计划，并根据安全生产实际情况及时进行调整和完善，报同级人民政府批准后实施。

安全生产监督检查人员在进入生产经营单位进行安全生产监督检查时，应当明确记录检查的时间、场所、部位等。

对检查中发现的安全生产违法行为和事故隐患应当依法予以处臵。

被检查单位应当予以配合，不得拒绝、阻挠检查，不得拒不接收、拒不执行监管监察指令。

第五十五条

县级以上人民政府教育主管部门应当将安全知识普及纳入国民教育，建立完善中小学安全教育和高危行业职业安全教育体系，在幼儿园、中小学、职业院校、高等院校课堂教学和社会实践等活动中严格落实安全教育内容，推动各类学校每学期至少开展一次安全专题讲座。鼓励高等院校将安全教育纳入选修课程。

县级以上人民政府应当逐步设立安全教育实践基地，创新安全教育形式。

有关部门和单位应当将安全教育的内容纳入国家公职人员教育培训计划。

第五十六条

?县级以上人民政府应当建立完善安全风险评估与论证机制，科学合理确定生产经营单位选址和基础设施建设、居民生活区空间布局，构建重大危险源信息管理体系，对重点行业、重点区域、重点企业实行风险预警控制。对位臵相邻、行业相近、业态相似的区域和行业，建立完善重大安全风险联防联控机制。

县级以上人民政府城乡规划主管部门和其他有关部门不得在城镇人口密集区批准新建、改建、扩建生产和储存危险物品的工厂、仓库；不得在不符合安全距离要求的区域范围内批准建立渣土堆场、尾矿库等；对已建成的不符合安全要求的上述项目，应当采取管控措施，消除事故隐患。

在重大危险源、铁路、公路、高压输电线路和危险物品输送管道等安全距离范围内，不得批准建设建筑物、构筑物；已建成的不符合安全距离要求的建筑物、构筑物，应当依法拆除或者采取其他安全保障措施。

第五十七条

县级以上人民政府项目投资管理部门和负有安全生产监督管理职责的部门应当加强项目审批、许可等方面的管理，对高危行业建设项目的审批应当把安全生产作为前臵条件。建立安全监管联合机制，定期对重大建设项目，矿山、金属冶炼和用于生产、储存、装卸危险物品等高危行业建设项目以及工业建设项目集中的开发（园）区进行联合监督检查，依法查处项目和建设施工中存在的违法或者非法行为。

第五十八条

县级以上人民政府应当将安全生产专业技术服务纳入现代服务业发展规划，建立政府购买安全生产服务制度，支持发展安全生产专业化行业组织。

有关安全生产协会组织和中介服务机构应当加强行业自律和内部管理，依照法律、法规和章程，为生产经营单位提供安全生产服务，并接受有关部门的指导和监督。

生产经营单位委托前款规定的机构提供安全生产技术、管理服务的，保证安全生产的责任仍由本单位负责。

承担安全评价、认证、检测、检验的机构应当具备国家规定的资质条件。有关机构应当对其作出的安全评价、评估、认证、检测、检验等结果负责。

第五十九条

负有安全生产监督管理职责的部门依法对存在重大事故隐患的生产经营单位作出停产停业、停止施工、停止使用相关设施或者设备的决定，生产经营单位应当依法执行，及时消除事故隐患。

生产经营单位拒不执行，有发生生产安全事故的现实危险的，在保证安全的前提下，经负有安全生产监督管理职责的部门主要负责人批准，可以采取书面通知有关单位对生产经营单位有关的场所、设备、设施、独立单元、工地停止供电、停止供应民用爆炸物品等措施，强制生产经营单位履行决定。除有危及生产安全的紧急情形外，停止供电措施提前二十四小时通知生产经营单位。

生产经营单位依法履行行政决定、采取相应措施消除事故隐患的，负有安全生产监督管理职责的部门应当及时解除前款规定的措施。

第六十条

县级以上人民政府应当建立行政执法和刑事司法衔接制度。负有安全生产监督管理职责的部门应当加强与人民法院、人民检察院、公安机关的协调配合，通报安全生产有关情况，研究安全生产领域责任的有关问题。

第六十一条

县级以上人民政府应当把生产经营单位安全生产诚信体系建设纳入社会信用体系，对生产经营单位安全生产诚信实行分级管理。对违法行为情节严重的生产经营单位及其负责人，应当降低其诚信等级或者列入失信名单并向社会公告，并通报行业主管部门、投资主管部门、国土资源主管部门、证券监督管理机构以及有关金融机构等，对列入失信名单的单位和个人从事生产经营等活动依法予以限制或者禁止。

生产经营单位及其负责人对诚信等级或者被列入失信名单有异议的，可以向县级以上人民政府申请复核。履行相关义务或者改正违法行为的，经县级以上人民政府确认，应当将其从失信名单中删除并重新评定诚信等级。

第六十二条

县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当公布举报电话、电子邮箱等，建立安全生产专线与社会公共管理平台统一接报、分类处臵的举报机制，方便公民、法人和其他组织举报。

接到举报的部门应当及时处理，并应当对举报人的相关信息予以保密，维护举报人的合法权益。

第六章

生产安全事故应急救援与调查处理

第六十三条

县级以上人民政府应当建立完善安全生产应急救援管理工作机制，建设联动互通的应急救援指挥平台，依托公安消防、大型企业、工业园区等应急救援力量，加强应急救援基地和队伍建设。鼓励和支持生产经营单位和其他社会力量建立应急救援队伍，提高应急救援的专业化水平，实现区域应急救援资源共享。

县级以上人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内生产安全事故应急救援预案，建立生产安全预警机制，健全应急救援体系，并定期组织演练。

生产安全事故应急救援预案经本级人民政府主要负责人签署后，报上一级人民政府备案。

第六十四条

生产经营单位应当查找本单位危险危害因素、危险源（点），制定生产安全事故应急救援预案。生产安全事故应急救援预案和重大危险源应急预案应当与所在地县级以上人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接，并针对应急救援预案确定的不同致灾因素定期组织演练。

第六十五条

矿山、金属冶炼、建筑施工、城市轨道交通、客运索道运营等单位和危险物品的生产、经营、储存单位应当建立应急救援组织，配备相应的应急救援器材、设备和物资，并定期进行演练；规模较小的单位，应当配备应急救援人员，并与邻近的应急救援组织签订应急救援协议。

设区的市和县（市、区）人民政府可以组织有关生产经营单位的应急救援组织以及人员定期演练，统一调配使用,并给予必要的资金支持。化工园区应当组织建立专职应急救援队伍，承担园区应急救援任务。

第六十六条

生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场的有关人员应当立即如实报告本单位负责人。单位负责人应当及时启动应急预案，迅速采取措施组织抢救，保护事故现场，防止事故扩大，并按照国家有关规定及时如实报告当地安全生产监督管理部门和其他有关部门。不得隐瞒不报、谎报或者迟报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。

第六十七条

接到生产安全事故报告后，有关人民政府、负有安全生产监督管理职责的部门应当依法履行以下职责：

（一）按照国家有关规定及时上报事故情况，不得隐瞒不报、谎报或者迟报；

（二）生产安全事故发生地人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门负责人应当按照生产安全事故应急救援预案要求立即赶赴事故现场，组织抢救；

（三）当地公安机关应当依法采取有效措施，保护事故现场并防止有关责任人员逃逸或者转移、隐匿财产以及毁灭相关证据；

（四）根据需要采取警戒、疏散等措施，防止事故扩大和次生灾害的发生；

（五）采取必要措施，避免或者减少对环境造成的危害。

第六十八条

县级以上人民政府应当建立事故暴露问题整改督办制度，在事故结案后一年内组织开展评估，评估结果及时向社会公开，对履职不力、整改措施不落实的，依法追究有关单位和人员责任。

生产经营单位应当建立生产安全事故评估制度。发生生产安全事故后，生产经营单位应当立即结合事故调查自行或者委托组织安全生产状况评估。发生一般生产安全事故的，应当对发生事故的单元进行安全生产状况评估；发生较大以上生产安全事故的，应当对本单位进行安全生产状况评估。

生产经营单位应当根据评估结果采取相应的防范、整改措施，并将评估结果以及采取的防范、整改措施书面报告主管的负有安全生产监督管理职责的部门。

第六十九条

县级以上人民政府应当完善生产安全事故调查处理机制，建立生产安全事故调查组组长负责制，对典型生产安全事故可以提级调查、跨地区协同调查和工作督导。

任何单位和个人不得阻挠和干涉对生产安全事故的依法调查处理。

事故发生单位应当及时全面落实整改措施，接受负有安全生产监督管理职责的部门依法作出的行政处罚，并对事故受害人及其家属承担相应的民事赔偿责任。

第七十条

县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当定期向社会公布安全生产信息和生产安全事故情况。

负有安全生产监督管理职责的部门应当及时公开安全生产严重违法行为和重大、特大生产安全事故信息。

第七章

法律责任

第七十一条

生产经营单位的主要负责人违反本条例规定，未履行安全生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，处二万元以上五万元以下的罚款，责令生产经营单位停产停业整顿。

生产经营单位的主要负责人有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，给予撤职处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人；对重大、特别重大生产安全事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。

第七十二条

生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人未按照本条例规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的，责令限期改正，提供必需的资金；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。

有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分；对个人经营的投资人处二万元以上五万元以下的罚款；情节较重的，处五万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，处十万元以上二十万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

第七十三条

违反本条例规定，生产经营单位未按照规定进行安全检查、风险因素辨识管控、事故隐患排查的，或者对发现的事故隐患和问题未制定整改方案计划的，责令限期改正，处二万元以上五万元以下的罚款。

生产经营单位未采取措施消除事故隐患的，责令立即消除或者限期消除；生产经营单位拒不执行的，责令停产停业整顿，并处十万元以上三十万元以下的罚款；情节严重的，处三十万元以上五十万元以下的罚款。对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。

微小企业未查找或者未消除作业岗位危险因素的，予以警告，责令改正，并处五百元以上一千元以下的罚款。

第七十四条

生产经营单位的从业人员不服从管理，违反安全生产规章制度、操作规程或者冒险作业的，由生产经营单位给予批评教育，依照有关规章制度给予处分;构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

第七十五条

违反本条例规定，生产经营单位未按照规定设臵安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款。

违反本条例规定，生产经营单位开展安全生产教育培训或者教育培训档案不符合要求的，责令限期改正，可以处三万元以下的罚款；未开展安全生产教育培训或者未设立教育培训档案的，责令限期改正，可以处三万元以上五万元以下的罚款。逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款。

第七十六条

违反本条例规定，矿山、金属冶炼或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目竣工后，未按要求安排试运行，或者试运行到期后未进行竣工验收仍然进行生产经营活动的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款。建设单位组织验收未按规定接受监督的，责令改正，可以处三万元以下的罚款。

第七十七条

违反本条例规定，生产经营单位有下列行为之一的，责令立即停止作业，限期改正，并可以处五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款：

（一）未按照安全技术标准和管理规范要求，进行高空作业、地下受限空间作业或者易燃易爆场所动火作业的；

（二）未按照安全技术标准和管理规范要求，进行爆破、吊装、临近高压输电线路作业、建筑物和构筑物拆除、道路清障救援、大型检修作业的；

（三）发包、承包受限空间、高空作业项目，未与承包、发包单位签订专门安全生产管理协议或者未在承包合同中明确各自安全生产管理职责的。

第七十八条

违反本条例规定，生产经营单位与从业人员订立减轻或者免除其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担责任协议的，该协议无效，并对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人按照下列规定处以罚款：

（一）在协议中减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担责任的，处二万元以上五万元以下的罚款；

（二）在协议中免除其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担责任的，处五万元以上十万元以下的罚款。

第七十九条

违反本条例规定，生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，并处一万元以上三万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款：

（一）违反各项安全生产标准以及本单位规章制度和安全操作规程的；

（二）违章指挥、违章操作、违反劳动纪律和强令职工冒险作业的；

（三）未建立和落实班组安全管理制度的；

（四）发生生产安全事故未按要求组织安全生产状况评估的；

（五）以货币或者其他物品代替防护用品的；

（六）矿山、金属冶炼、建筑施工单位，危险物品的生产、经营、储存、使用、运输、装卸单位和建材、机械加工、电力、供热单位以及其他规模以上的生产经营单位未制定复工复产方案或者未组织复工复产培训和安全检查的。

第八十条

违反本条例规定，生产经营单位拒绝、阻挠负有安全生产监督管理职责的部门依法实施监督检查的，责令改正；拒不改正的，处二万元以上五万元以下的罚款；情节较重的，处五万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，处十万元以上二十万元以下的罚款。对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

第八十一条

各级人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员，有下列行为之一的，给予降级或者撤职的处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：

（一）对不符合法定安全生产条件的涉及安全生产的事项予以批准或者验收通过的；

（二）发现未依法取得批准、验收的单位擅自从事有关活动或者接到举报后不予取缔或者不依法予以处理的；

（三）对已经依法取得批准的单位不履行监督管理职责，发现其不再具备安全生产条件而不撤销原批准或者发现安全生产违法行为不予查处的；

（四）在监督检查中发现重大事故隐患，不依法及时处理的；

（五）发生生产安全事故后隐瞒不报、谎报或者迟报的。

有前款规定以外的滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，依法给予处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

第八十二条

本条例规定的行政处罚，由安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门按照职责分工决定。

第八章

附则

第八十三条

本条例下列用语的含义是：

（一）生产经营单位的主要负责人，是指有限责任公司、股份有限公司的董事长和总经理，其他生产经营单位的厂长、经理、矿长，以及对生产经营活动有决策权的实际控制人。

（二）微小企业，是指从业人员不超过十人且营业面积不超过三百平方米的非高危行业生产经营单位。

（三）负有安全生产监督管理职责的部门，是指安全生产监督管理部门和对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理的部门。

第八十四条

河北省专利保护条例篇2

（1997年10月25日河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，2003年11月29日河北省第十届人民代表大会常务委员会第六次会议修订）

河北省第十届人民代表大会常务委员会公告（第15号）

《河北省专利保护条例》已经河北省第十届人民代表大会常务委员会第六次会议于2003年11月29日修订通过，现予以公布，自2004年1月1日起施行。

2003年11月29日

第一章总则

第一条为加强专利保护，维护专利权人和社会公众的合法权益，鼓励发明创造，推动科技进步和经济发展，根据《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国专利法实施细则》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省行政区域内的专利管理、专利侵权纠纷的处理与调解、专利违法行为的查处活动，适用本条例。

第三条省、设区的市人民政府设立的管理专利工作的部门负责本行政区域内的专利管理、专利侵权纠纷的处理与调解、专利违法行为的查处工作。县级人民政府管理专利工作的部门负责本行政区域内的专利管理工作。县级以上人民政府科技、商务、工商行政管理、质量技术监督、公安、海关、广播电视和新闻出版等有关部门或者机构，依照各自的职责做好专利保护工作。

第四条县级以上人民政府应当加强对专利工作的领导，提高全社会的专利意识，支持、鼓励和促进专利的申请和专利技术的实施。

第二章专利管理

第五条县级以上人民政府应当筹措专项资金，用于对本行政区

域内公民、法人或者其他组织必要的专利申请费、专利申请维持费和专利年费的资助。

第六条县级以上人民政府有关部门在进行产业结构调整、高新技术产业化决策时，应当根据需要进行专利文献检索。

第七条县级以上人民政府参与投资的科技项目涉及专利技术的，主管部门与项目承担者应当进行该项目所涉技术领域的知识产权状况分析；项目承担者应当根据需要向主管部门提交专利检索报告。

第八条企业、事业单位在进行新技术、新工艺、新产品开发和技术改造，以及引进和出口技术、设备和产品时，应当根据需要进行专利文献检索。

第九条行业协会应当鼓励会员申请和实施专利，为会员提供专利咨询等服务。

第十条科技计划项目评审、高新技术企业资格认定、科技奖励评审，应当将专利权的取得及其实施产生的经济效益或者社会效益作为重要内容。

第十一条被授予专利权的国有企业、事业单位应当按照下列规定，发给职务发明创造的发明人或者设计人奖金和报酬：

（一）在专利权公告之日起三个月内，发给发明人或者设计人奖金；所发奖金不得低于法律、法规规定的最低标准；

（二）自行实施或者与他人合作实施的，每年应当从实施该项发明或者实用新型专利所得利润纳税后提取不低于百分之五，或者从实施该项外观设计专利所得利润纳税后提取不低于百分之零点五，作为报酬支付发明人或者设计人。

（三）许可他人实施的，应当从许可实施该项专利收取的使用费纳税后提取不低于百分之二十五作为报酬，一次性发给发明人或者设计人。

奖金或者报酬可以现金、股份、出资比例或者当事人约定的其他形式支付。第十二条自行实施或者引进专利技术实施转化的，可以在专利实施获利后的连续三至五年内，每年从实施专利所得利润纳税后提取不低于百分之二，作为对专利实施转化有突出贡献人员的奖励。

第十三条有下列情形之一的，当事人按照有关法律、法规的规定，可以就申请专利的权利和专利权归属，专利申请和专利维持费用的承担以及权益分享等事项作出约定：

（一）订立技术研究与产品开发合同的；

（二）员工兼职工作进行发明创造的；

（三）合作或者委托进行发明创造的；

（四）员工在其他单位进修学习或者出国研修期间进行发明创造的；

（五）借助本单位的物质技术条件进行发明创造的。

第十四条国有及国有控股企业、事业单位在资产产权变动、资产重组、与他人合资或者合作、引进或者出口技术时，涉及专利的，应当依照国家有关规定进行专利资产评估。

第十五条在专利申请权转让、专利权转让或者专利实施许可时，转让方或者许可方应当向受让方或者被许可方说明该项技术所处的法律状态和实施许可情况。

第十六条利用广告宣传专利技术和专利产品、通过营销单位销售专利产品、委托印刷单位印制专利标记，或者展览、展出专利技术和专利产品的，专利权人或者依法实施专利的单位和个人应当向有关单位提供有效专利证明文件。

第十七条管理专利工作的部门工作人员处理和调解专利侵权纠纷，查处假冒他人专利和冒充专利行为，不得有下列行为：

（一）违法实行检查措施；

（二）利用职务上的便利，索取或者收受他人财物以及将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分；

（三）对应当制止和处罚的违法行为不予制止、处罚；

（四）向假冒他人专利、冒充专利的单位或者个人通风报信，帮助其逃避查处；

（五）泄露当事人的商业秘密。

第十八条管理专利工作的部门处理和调解专利侵权纠纷，查处假冒他人专利和冒充专利行为，不得有下列行为：

（一）因故意或者重大过失对专利侵权案件作出错误处理决定，给当事人造成损失；

（二）参与向社会推荐专利产品等经营活动。

第十九条从事专利代理、专利检索、专利评估、专利许可贸易等专利服务的中介机构应当依法办理登记注册手续，方可从事专利中介服务。法律、行政法规规定应当具备相应资质的，依照法律、行政法规的规定。

从事专利服务的中介机构及其工作人员不得出具虚假报告，不得与当事人串通牟取不正当利益，不得损害专利权人、其他当事人的合法权益或者社会公共利益。

第三章专利侵权纠纷的处理与调解

第二十条未经专利权人许可实施其专利引起专利侵权纠纷的，由当事人协商解决；不愿协商或者协商不成的，专利权人或者利害关系人可以向人民法院起诉，也可以请求管理专利工作的部门处理。

第二十一条请求管理专利工作的部门处理专利侵权纠纷的，应当提交请求书以及所涉及专利权的专利证书复印件，并且按照被请求人的数量提供请求书副本。

管理专利工作的部门收到请求书后，经审查符合受理条件的，应当在七日内立案，并自立案之日起七日内将请求书副本发送被请求人，要求其在收到之日起十五日内提交答辩书一式两份。被请求人逾期不提交答辩书的，管理专利工作的部门可以按期处理。对不符合受理条件的，应当在七日内通知请求人并说明不受理的理由。

第二十二条管理专利工作的部门处理专利侵权纠纷，决定进行口头审理的，应当在口头审理三日前通知当事人。

管理专利工作的部门在审理案件时，当事人无正当理由不到场或者擅自中途退场，属于请求人的，视为自动撤回处理请求；属于被请求人的，审理人员可以缺席审理并作出处理决定。

第二十三条管理专利工作的部门在处理专利侵权纠纷时，认定侵权行为成立，做出处理决定的，可以采用下列方式责令侵权人立即停止侵权行为：

（一）制造侵权产品的，责令其停止制造行为，并且不得销售、使用尚未售出的侵权产品或者以任何其他形式将其投放市场；

（二）以侵权方式使用专利方法的，责令其停止使用行为，并且不得销售、使用尚未售出的依照专利方法所直接获得的产品或者以任何其他形式将其投放市场；

（三）销售侵权产品或者依照专利方法直接获得的产品的，责令其停止销售行为，并且不得使用尚未售出的侵权产品或者以任何其他形式将其投放市场；

（四）许诺销售侵权产品或者依照专利方法直接获得的产品的，责令其停止许诺销售行为，消除影响，并且不得进行任何实际销售行为；

（五）对进入本省的侵权产品或者依照专利方法直接获得的产品，责令其不得销售、使用该侵权产品或者以任何其他形式将其投放市场。

第二十四条管理专利工作的部门在处理或者调解专利侵权纠纷

时，根据当事人申请或者根据案件审理需要，可以委托有关单位或者专家进行技术检测和鉴定。

第二十五条管理专利工作的部门处理或者调解专利侵权纠纷，应当自立案之日起三个月内结案。因特殊情况需要延长的，报请上一级管理专利工作的部门批准。

第四章专利违法行为的查处

第二十六条任何单位和个人不得以制造、使用、许诺销售、销售、进口等方式非法实施他人专利，不得假冒他人专利或者冒充专利。

任何单位和个人不得为侵犯专利权、假冒他人专利或者冒充专利所生产的产品提供制造、销售、使用、展示、仓储、隐匿、运输、邮寄、发布广告、印制标记等便利条件。

第二十七条设区的市人民政府设立的管理专利工作的部门可以在其法定权限内委托工作量大又有实际处理能力的县级人民政府管理专利工作的部门实施行政处罚，对其实施行政处罚的行为负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。

县级人民政府管理专利工作的部门应当在委托范围内以设区的市人民政府管理专利工作部门的名义实施行政处罚；不得再委托其他组织或者个人实施行政处罚。

第二十八条管理专利工作的部门发现假冒他人专利或者冒充专利行为的，应当及时立案，指定两名以上案件承办人员进行查处，并应当自立案之日起三个月内结案。因特殊情况需要延长的，报请上一级管理专利工作的部门批准。

第二十九条管理专利工作的部门认定假冒他人专利行为或者冒充专利行为成立的，责令行为人限期采取下列改正措施，并予以公告：

（一）在制造、销售的产品及其包装上标注他人专利号或者制造、销售有专利标记的非专利产品的，消除该专利标记和专利号。专利标记和专利号与产品难以分离的，销毁该产品；销毁所需费用由假冒他人专利或者冒充专利行为人承担；

（二）在广告或者其他宣传材料中使用他人专利号或者将非专利技术称为专利技术的，立即停止发布该广告，停止散发该宣传材料，在相应范围内消除影响，上缴尚未发出的宣传材料；

（三）在合同中使用他人专利号或者在合同中将非专利技术称为专利技术的，立即通知合同的另一方当事人，变更合同的有关内容；

（四）伪造、变造他人专利证书、专利文件、专利申请文件或者伪造、变造专利证书、专利文件、专利申请文件的，立即停止该违法行为，上缴其伪造、变造的专利证书、专利文件或者专利申请文件；

（五）制造假冒、冒充专利产品的，责令行为人停止制造行为，销毁制造假冒、冒充专利产品的专用设备、专用模具。

第三十条管理专利工作的部门在处理或者调解专利侵权纠纷、查处涉嫌假冒他人专利或者冒充专利行为需要进行调查时，有权采取下列措施：

（一）询问当事人和证人；

（二）查阅、复制与案件有关的合同、图纸、账册等资料；

（三）对涉嫌制造假冒或者冒充专利产品的场所进行现场勘验；

（四）现场检查、摄录与案件有关的物品和设施；

（五）对涉嫌假冒、冒充专利的产品进行抽样取证或者登记保存。

管理专利工作的部门在调查收集证据时所抽取样品或者登记保存

物品的数量应当以能够证明事实为限。管理专利工作的部门进行抽样取证或者登记保存时应当制作笔录，写明被抽取样品或者登记保存物品的名称、特征、数量。笔录由案件承办人员、被调查者签字或者盖章。

当事人或者有关人员应当协助检查，并提供有关材料。

第三十一条管理专利工作的部门作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事实、理由和依据，并告知当事人依法享有的权利。

第三十二条进出口货物涉嫌侵犯专利权的，专利权人可以依照《中华人民共和国知识产权海关保护条例》的规定，请求海关对其专利权采取保护措施。

第五章法律责任

第三十三条拒绝、阻碍管理专利工作的部门工作人员依法查处专利违法行为，拒不提供或者隐瞒、转移、毁灭与案件有关的证据，或者擅自启封转移被封存物品的，由公安机关依照有关法律、行政法规的规定予以处罚；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十四条管理专利工作的部门工作人员违反本条例第十七条规定的，由其所在单位或者有关主管部门给予行政处分；给当事人合法权益造成损害的，依法予以赔偿；有违法所得的，没收其违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十五条管理专利工作的部门违反本条例第十八条规定的，由其上级机关或者监察机关责令改正；给当事人合法权益造成损害的，依法予以赔偿；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第三十六条专利中介服务机构及其工作人员违反本条例第十九条第二款规定的，由管理专利工作的部门或者登记管理机关依法予以处理；给当事人造成经济损失的，应当承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十七条当事人对管理专利工作的部门作出的专利侵权纠纷处理决定不服的，可以自收到处理通知之日起十五日内向人民法院提起行政诉讼。当事人对管理专利工作的部门作出的假冒他人专利或者冒充专利行为处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起诉讼。

当事人对管理专利工作的部门作出的处罚决定或者处理决定逾期不申请复议、不提起诉讼又不履行处理、处罚决定的，管理专利工作的部门可以申请人民法院强制执行。

第六章附则

关于河北省旅游条例规定篇3

第一章总则

第一条为保护和合理开发利用旅游资源，规范旅游市场秩序，

维护旅游者和旅游经营者的合法权益，促进旅游业发展，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例所称旅游业，是指旅游经营者利用旅游资源和设

施，为旅游者提供交通、游览、餐饮、住宿、购物、文化娱乐、休闲度假、健身等综合性服务行业。

本条例所称旅游资源，是指对旅游者产生吸引力，可以为旅游业

发展所利用，能产生经济效益、社会效益和环境效益的自然景观、人文景观、文化艺术和民俗风情等。

本条例所称旅游经营者，是指依照本条例规定从事旅游业经营活

动的企业和个人。

第三条凡在本省行政区域内从事旅游开发建设、经营管理、旅

游服务以及进行旅游的单位和个人，应当遵守本条例。

第四条发展旅游业应当实行政府主导、市场运作、企业经营、

社会参与、可持续发展的方针，坚持经济效益、社会效益和环境效益相统一原则。

第五条县级以上人民政府旅游行政部门负责本行政区域内旅游

业的监督与管理。

县级以上人民政府其他有关行政部门应当按照各自职责，对旅游

经营行为进行监督、管理并做好相关服务。

第二章旅游业发展

第六条县级以上人民政府应当把旅游业纳入国民经济和社会发

展计划，协调处理旅游业发展中的重大问题，促进旅游业与相关行业协调发展。

第七条县级以上人民政府应当随着财政收入的增长加大对旅游

业的财政性资金投入，重点用于旅游规划编制、人才培训、旅游市场宣传、旅游基础设施建设和提升旅游资源的水平。

第八条县级以上人民政府旅游行政部门应当根据上一级人民政

府旅游发展规划和本级人民政府国民经济和社会发展计划，编制本行政区域的旅游发展规划，经上一级旅游行政部门审核并报同级人民政府批准后实施。经批准的旅游发展规划，各有关部门应当认真执行，不得擅自变更。

制定旅游发展规划应当与土地利用、城市建设、环境保护、森林

资源保护、文物保护、风景名胜区等规划相衔接。重点旅游城市新城区规划和旧城区改造，应当统筹兼顾旅游功能。

第九条县级以上人民政府应当根据国家和本省的有关规定，按

照谁投资谁受益的原则，扩大投资、融资渠道;鼓励境外投资者和国内各类经济组织及个人投资开发旅游资源、经营旅游项目，并依法保护投资者的合法权益。

第十条鼓励外国以及香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾

地区的旅游经营者在本省投资设立旅行社或者与本省投资者共同投资设立合资、合作经营旅行社。

第十一条县级以上人民政府应当扶持旅游资源丰富的民族自治

地方和经济贫困地区发展旅游业。

鼓励发挥行业自身优势，开发工业、农业、林业、水利、科技、

体育、文化等类旅游经营项目。

鼓励开发生产具有河北历史文化内涵和独具本地特色的旅游商品、

纪念品。

第十二条旅游资源丰富、旅游景点相对集中、旅游经济效益显

著的区域，按照国家和本省有关规定，可以建立国家级或者省级旅游度假区、生态旅游区、旅游扶贫实验区。

申请建立国家级旅游度假区，经省人民政府旅游行政部门审核，

由省人民政府报国务院审批。申请建立省级旅游度假区，由省人民政府旅游行政部门审核，报省人民政府批准。

第十三条省人民政府应当组织新闻、文化、旅游等部门制定全

省整体和重点旅游宣传促销方案，有计划、有组织、有规模地宣传河北旅游整体形象。

县级以上人民政府可以统一组织、协调大型旅游宣传促销活动，

积极申办、组织各种国际和全国性会议、展览、文化、经贸等活动，拓展国内外旅游客源市场。

各旅游景区应当采取多种形式开展宣传活动，提高旅游景区的知

名度。

第十四条省人民政府应当鼓励发展旅游教育，拓宽办学渠道，

加强旅游院校建设，培养旅游专业人才。

旅游行政部门应当会同发展和改革、教育、人事、劳动和社会保

障等部门加强旅游职业培训工作，提高旅游从业人员的素质。

第十五条省人民政府旅游行政部门应当加强旅游信息网络建设。

建立和健全旅游信息统计制度、旅游信息调查制度和假日旅游信息预报制度，发布旅游资源开发、旅游设施建设和旅游活动信息，向社会提供旅游咨询服务。

第十六条鼓励本省旅游经营者加强同外省特别是周边省市旅游

经营者的联系与合作。省外旅行社可以组织旅游团队直接到本省进行旅游活动，政府有关部门应当为其在交通、咨询、服务等方面提供方便，不得歧视、刁难、设置障碍。

第十七条鼓励旅游行业协会建立和完善行业自律制度，发挥旅

游行业协会的咨询、服务作用。

第三章旅游资源保护与开发

第十八条县级以上人民政府应当对旅游资源有效保护、合理开

发、永续利用。

任何单位和个人不得破坏旅游资源。

第十九条县级以上人民政府旅游行政部门应当会同相关部门做

好旅游资源的普查、评价，建立旅游资源档案。

第二十条开发旅游资源、建设旅游项目应当符合旅游发展规划

和有关法律、法规规定，并与城市或者区域发展总体规划相适应，其建筑规模和风格与周围环境相协调，防止盲目开发。

第二十一条不同行政区域和不同部门之间对旅游资源开发利用

有争议的，由共同的上级人民政府协调决定。

第二十二条旅游景区应当按照国家标准合理设置游客中心、停

车场、厕所、环卫和通讯设施，配备景区导游人员。

旅游景区应当设置中外文对照的指示牌、说明牌、警示牌，采用

国际标准的公共信息图形符号。

第二十三条对旅游景区不符合旅游发展规划、破坏旅游环境和

景观的设施，县级以上人民政府应当限期拆除、迁移或者改建。

第二十四条禁止任何单位和个人在旅游景区采石、开矿、挖砂、

建坟、取土、伐木、烧荒、捕猎、倾倒固体废弃物、排放污水和有害气体。

不得在旅游景区建设污染、损害环境的各类生产设施;建设其他

设施，应当符合环境保护法及有关法规的规定。

第二十五条旅游景区可以实行所有权和经营权的分离。旅游景

区经营权的转让，应当符合国家和省的有关规定，并按规定报批。

第四章旅游者的权利与义务

第二十六条旅游者的合法权益受法律保护。旅游者接受旅游服

务，享有下列权利：

(一)要求旅游经营者全面、真实地提供有关服务内容、标准、

费用等方面的情况;

(二)自主选择旅游经营者及其所提供的服务方式，自主选择旅

游项目和旅游商品;

(三)要求旅游经营者履行旅游合同，获得质价相当的服务;

(四)人身、财产安全得到保障;

(五)人格尊严、民族风俗习惯和宗教信仰受到尊重;

(六)人身、财产受到损害时，有权要求旅游经营者给予赔偿，

有权向旅游行政部门或者有关部门投诉、起诉;

(七)法律、法规规定的其他权利。

第二十七条旅游者进行旅游活动时，应当履行下列义务：

(一)遵守有关法律、法规和社会公德，尊重旅游地的民族风俗

习惯和宗教信仰;

(二)保护旅游资源和生态环境，爱护名胜古迹、文物和旅游设

施;

(三)遵守旅游秩序和安全规定，防止旅游安全事故的发生;

(四)履行旅游合同所约定的义务。

第二十八条旅游者合法权益受到损害或者与旅游经营者发生争

议，可以通过下列途径解决：

(一)与旅游经营者协商解决;

(二)向损害其合法权益的旅游经营者所在地或者损害行为发生

地的旅游行政部门或者其他有关行政部门投诉;

(三)旅游合同中约定有仲裁条款或者事后达成书面仲裁协议的，

申请仲裁机构仲裁;

(四)依法向人民法院提起诉讼。

第二十九条旅游者在接受旅行社提供服务过程中，由于服务质

量原因合法权益受到损害，有下列情形之一的，旅行社应当先行赔偿旅游者的损失，经协商可以当场处理的除外：

(一)旅行社安排的饭店，因饭店原因低于合同约定的等级档次;

(二)旅行社安排的交通工具，因交通运输单位原因低于合同约

定的等级档次;

(三)旅行社安排的观光景点，因景点原因不能游览的;

(四)旅行社安排的餐饮，因餐厅原因造成质价不符的。

第五章旅游经营者的权利与义务

第三十条从事旅游经营的单位和个人必须符合国家规定的经营

条件，依法登记，取得营业执照;国家规定应当取得相应经营许可的，必须向有关主管部门申请。

禁止未取得营业执照或者经营许可证的单位和个人从事旅游经营

活动。

第三十一条旅游经营者从事旅游经营活动享有下列权利：

(一)依法自主经营;

(二)拒绝任何部门强行推销商品;

(三)拒绝违反法律、法规、规章规定的收费和罚款;

(四)拒绝无合法证件人员的检查;

(五)拒绝旅游者提出的违反其职业道德、侮辱其人格尊严的要

求。

第三十二条旅游经营者在经营活动中应当遵守职业道德，依法

经营;遵循平等、自愿、公平、诚实信用的原则;公开服务项目和收费标准。

第三十三条旅游经营者应当建立和保存完整的业务档案，接受

旅游行政部门的监督和管理，如实提供旅游经营情况和旅游统计等有关资料。

旅游经营者应当加强对从业人员的教育和培训，按照国家和旅游

行业标准，实行规范化、标准化服务。

第三十四条旅游经营者应当配备旅游安全设施和安全设备，对

旅游设施定期检查、维修，建立安全管理责任制，保障旅游者的人身、财产安全。

游乐设施运营应当按照国家有关规定取得技术检验部门验收的合

格证书。

第三十五条旅游经营者对有可能发生危及旅游者人身、财产安

全的情况，应当向旅游者作出真实说明和设置明确的警示标志，并采取有效措施防止危害的发生。

旅游者的人身、财产安全受到损害时，旅游经营者应当采取有效

措施进行救护或者查找。旅游安全事故必须迅速向当地人民政府和有关部门报告，县级以上人民政府应当及时组织旅游、公安、交通、卫生等有关部门对旅游安全事故迅速展开抢救工作。

第三十六条旅游经营者应当按照国家有关规定取得服务质量等

级，实行服务质量标准化管理。未取得服务质量等级的旅游经营者，不得使用服务质量等级标志和称谓进行广告宣传或者经营活动。

鼓励旅游经营者申请企业质量体系认证。

第三十七条旅游经营者不得经营含有下列内容的旅游服务项目：

(一)损害国家利益和民族尊严;

(二)民族、种族、宗教、性别歧视;

(三)淫秽、迷信、赌博;

(四)法律、法规禁止的其他内容。

第三十八条旅游经营者不得有下列行为：

(一)超越核定的经营范围从事旅游经营活动;

(二)擅自使用其他旅游经营者的名称或者假冒其他旅游经营者

的注册商标、品牌;

(三)进行价格欺诈，损害旅游者和其他旅游经营者利益;

(四)制造和散布有损其他旅游经营者企业形象和商业信誉的虚

假信息;

(五)向旅游者提供虚假旅游服务信息或者发布虚假广告宣传;

(六)制造、销售伪劣商品或者欺骗、胁迫旅游者消费;

(七)法律、法规禁止的其他行为。

第六章旅游业监督与管理

第三十九条旅行社应当按照国家规定向旅游行政部门缴纳质量

保证金，由旅游行政部门进行专项管理，不得挪作他用。

质量保证金及其在旅游行政部门负责管理期间产生的利息，属于

旅行社所有;旅游行政部门按照国家有关规定，可以从利息中提取一定比例的管理费。

第四十条旅行社从事旅游业务经营活动，应当投保旅行社责任

保险，与旅游者订立书面旅游合同，按照国家规定收取费用，并向旅游者出具正式单据。

第四十一条未经国务院旅游行政部门批准，任何单位不得经营

公民自费出国(境)旅游业务以及赴香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的旅游业务。

第四十二条旅游行政部门对旅行社开业、变更名称、变更经营

范围、停业、吊销经营许可证实行公告制度;对旅行社经营情况实行年检制度。

第四十三条导游人员从事导游活动实行资格认证制度。旅行社

和旅游景区管理机构聘用的导游人员和旅行社组织出国(境)旅游聘用的领队，应当持有旅游行政部门颁发的资格证书。

旅行社和旅游景区管理机构不得聘用未取得资格证书的人员从事

导游服务工作。

第四十四条导游人员进行导游活动，应当经旅行社或者旅游景

区管理机构委派，佩戴导游证，遵守职业道德，使用健康、文明的导游词，按照国家和旅游行业标准提供服务。

第四十五条旅游景区管理机构应当科学制定景区规划，加强对

环境、秩序、安全和服务质量的管理。

在旅游景区内从事经营活动，应当服从其管理机构的管理。任何

单位和个人不得擅自摆摊、占点，妨碍旅游者观光、摄影，不得纠缠、诱骗、胁迫旅游者购物或者接受服务。

第四十六条旅游景区应当遵守国家和省价格行政部门有关门票

价格的管理规定。

旅游景区门票价格上调时，应当自公布之日起，对国内旅游团队

推迟六十日执行，对国(境)外旅游团队推迟九十日执行。

第四十七条旅游行政部门按照国家标准对旅游景区实行质量等

级评定制度。

旅游行政部门按照国家标准对旅游饭店实行星级评定和星级复核

制度。

第四十八条经营旅游客运的企业资质认定和旅游车(船)服务

标准，按照国家规定执行。

第四十九条县级以上人民政府旅游行政部门应当建立健全旅游

投诉制度，设立并公布旅游投诉电话，及时处理旅游投诉。

对旅游投诉，能够当场处理的，应当及时处理;不能当场处理的，

应当在五日内作出是否受理的决定，并书面通知投诉人。对受理的旅游投诉，应当自受理之日起三十日内作出处理决定。旅行社质量保证金赔偿案件，按照国家有关规定办理。

旅游行政部门可以委托旅游质量监督管理机构处理旅游投诉和旅

行社质量保证金赔偿案件。

第五十条有关行政部门的工作人员在执行公务时，必须出示合

法证件，文明执法，并为旅游经营者保守商业秘密。

第七章法律责任

第五十一条违反本条例第二十四条、第三十七条、第三十八条

规定的，由县级以上人民政府有关行政部门依照有关法律、法规的规定予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十二条违反本条例第三十四条、第四十条规定的，由县级

以上人民政府旅游行政部门责令限期改正;逾期不改正的，停业整顿十五日至三十日，可以并处五千元以上二万元以下罚款。

第五十三条违反本条例第三十条第二款规定的，由县级以上人

民政府旅游行政部门责令停止非法经营，没收违法所得，并处一万元以上五万元以下罚款。

第五十四条违反本条例第四十一条规定的，由县级以上人民政

府旅游行政部门责令停止非法经营，没收违法所得，并处违法所得二倍以上五倍以下罚款。

第五十五条违反本条例第四十三条规定的，由县级以上人民政

府旅游行政部门责令改正，没收违法所得，并处一千元以上一万元以下罚款。

第五十六条违反本条例第四十四条规定的，由县级以上人民政

府旅游行政部门给予警告，责令改正;逾期不改正的，处五百元以上五千元以下罚款;情节严重的，由省旅游行政部门吊销导游证。

第五十七条违反本条例第四十五条第二款规定的，由县级以上

人民政府旅游行政部门责令改正;拒不改正的，处以一百元以上一千元以下罚款;情节严重的，由工商行政部门责令停业整顿，或者暂扣营业执照。

第五十八条违反本条例第三十九条规定，挪用旅行社质量保证

金的，由同级人民政府或者上一级人民政府旅游行政部门责令退回，并给予单位负责人和直接责任人行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十九条旅游行政部门或者有关行政部门违反本条例规定，

有下列情形之一的，由其上级机关责令改正，并对单位主管人员和直接责任人员给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)违反法律、法规或者不执行旅游规划，造成旅游资源和环

境破坏的;

(二)对符合条件的申请人应当颁发有关业务经营许可证、营业

执照或者导游证而不予颁发的;

(三)对不符合条件的申请人擅自颁发有关业务经营许可证、营

业执照或者导游证的;

(四)不按规定时限受理、处理旅游投诉的;

(五)向旅游经营者或旅游者乱收费、乱罚款和各种摊派的;

(六)由于其他行政不作为，造成重大损失的。

第六十条当事人对本条例规定的行政处罚决定不服的，可以依

法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第八章附则

第六十一条本条例自1月1日起施行。9月11日河

北省第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过的《河北省旅游业管理条例》同时废止。

河北省旅游条例有什么变化

1、修订版《条例》更关注游客满意度

“此次修订的《条例》距离原《条例》已有十多年时间，而河北旅游业的发展规模、业态、结构、方式等都发生了巨大的变化。同时，修订的《条例》是促进我省旅游业改革发展、建设人民群众满意的现代服务业的需要。”河北省旅游发展委员会法规处处长王考表示。

2、在约定购物点买到假货旅行社先赔

《条例》第二十九条对旅游者在接受旅行社提供服务过程中，由于其他旅游经营者原因致使合法权益受到损害，旅行社应当先行赔偿旅游者的有关情形，作了具体规定。

如旅行社安排住宿，因住宿经营者原因低于合同约定等级档次;旅行社安排交通工具，因交通运输经营者原因低于合同约定等级档次;旅行社安排景区，因景区原因不能游览;旅行社安排餐饮，因餐饮经营者原因造成质价不符;在与旅行社书面合同约定的购物场所购买的是假冒、不合格、过期、变质商品等这些原因，旅行社都应先行赔付，以上经协商可当场处理的除外。

为保证旅游过程中游客人身安全，《条例》第五十二条对旅行社使用不符合规定的车辆、船舶承担旅游运输的行为，旅游主管部门责令改正，没收违法所得，并处二万元以上五万元以下罚款;违法所得五万元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下罚款;情节严重的，责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处一万元以上二万元以下罚款。

《条例》明确规定，为旅游者提供住宿、餐饮、购物、娱乐等服务的旅游经营者，应当在经营场所的显著位置明示消费价格，遵循公平交易原则，不得欺客、宰客，并对诱导、欺骗、纠缠、强迫或者变相强迫旅游者购买商品、接受服务的行为，规定了明确处罚条款。针对景区门票价格不透明、不规范的问题，《条例》第五十三条也明确了处罚条款。

3、重点旅游景区线路纳入公共交通系统

“近年来，随着大众旅游的发展，高速增长的旅游需求对旅游交通、景区基础设施建设等提出了更高要求。而旅游交通建设滞后，景区服务设施缺失、陈旧、破败，成为影响游客旅游体验、制约我省旅游发展的重要因素。”王考表示，修订后的《条例》，有多个条目对旅游基础设施建设进行了详细规定，我省将构建“快旅慢游”服务体系，旅游基础设施建设进入快车道。

《条例》第十三条规定：交通运输主管部门应当结合旅游业发展需要，合理布局交通线路、公共交通服务设施，把重点旅游景区线路纳入公共交通系统。通往4A级以上景区的公路应当逐步达到二级以上标准。完善道路标志系统，将通往旅游景区的标志纳入道路交通标志范围，统一规范设置。

《条例》第十五条规定，县级以上人民政府及其有关部门应当加强旅游基础设施建设，完善旅游景区、旅游线路沿线、乡村旅游点、旅游集散地、休闲步行街区等区域的公共卫生服务设施;完善老年旅游服务设施，逐步实现老年人、残疾人旅游无障碍。鼓励旅游集散地、景区提供免费无线局域网接入服务，推动智能导游、电子讲解、在线预订和信息推送等智慧旅游服务功能建设。

4、从只关注经济到更重视生态价值

随着大众旅游时代的到来，“旅游”的内涵有了极大的扩展和延伸。从小旅游到大旅游，从单一关注经济效益到更加注重旅游的社会、生态价值，使河北旅游定位更加丰富清晰，管理更加科学有力。丰富旅游的内涵，对于做大做强旅游产业，促进新业态发展具有重要的意义。修订后的《条例》对发展旅游业的指导思想也作了重要革新。

如《条例》第三条规定：发展旅游业应当合理利用、有效保护旅游资源，实行政府引导、市场运作、社会参与、行业自律，坚持与历史文化传承、脱贫致富、美丽乡村建设、新型城镇化、现代农业发展和山区综合开发相结合，遵循社会效益、经济效益和生态效益相统一的原则。

《条例》第四条规定：省人民政府应当加强对旅游工作的组织领导，把旅游业纳入国民经济和社会发展规划，作为全省新的经济增长点和重要支柱产业。省、设区的市和旅游资源丰富的县级人民政府应当建立旅游工作综合协调机制，对旅游公共服务、旅游产业发展、旅游市场监督管理和旅游形象推广进行统筹协调。