2024年地质灾害排查方案(精选10篇)
地质灾害隐患排查方案
为切实做好我公司的安全生产工作,确保矿区人员生命财产安全,最大限度的减少灾害造成的损失。根据晋市煤局安字【2015】103号晋城市煤炭煤层气工业局《关于立即开展汛前地质灾害隐患排查工作的通知》要求,我公司由调度室牵头,组织了相关科室人员,立即组织一次全面、细致、拉网式的排查,将可能由洪涝灾害引发的煤矿生产安全事故隐患以及全矿地质灾害隐患进行认真排查,特制定本方案。
一、指导思想
坚持以人为本,安全至上的原则;坚持预防为主、积极防范的原则;坚持依法防控、科学防控、群防群控的原则。突出重点任务,把握关键环节;实行统一指挥,分工负责,切实做好汛前汛期准备和应急处置工作。克服麻痹思想,一旦发生突发事件,保证发现、报告、处理等环节紧密衔接,做到机构、人员、物资三落实。
二、工作目标
建立健全应对煤矿强降雨和突发地质灾害事故的运行机制;加强煤矿地质灾害隐患排查工作的领导,指导隐患排查和应急处理工作,有效预防、积极应对、及时防控各种突发事件,特别是要进一步建立健全群测群防体系。结合汛情变化、气象预报等因素对全矿范围各类地质灾害隐患进行一次全面排查,尽最大努力减少地质灾害造成的人民生命财产损失,确保职工生命财产安全。
三、成立地质灾害隐患排查领导组 组 长:杨维社
副组长:马志虎
成 员:张跃善、赵拥军、李卫龙、王斌、王志亮、刘振龙、薛多启、牛海龙、姬海鱼、张军雷、张冰新、赵培丰、薛学兵、李利兵、吴海军、领导组下设办公室,办公室主任由赵拥军(兼),确保防汛和地质灾害隐患排查等各项工作有力有序有效进行。电话:0356—4826689
四、职责分工
组 长:全面负责地质灾害隐患排查工作的指挥及安排、监督。负责整改所需资金的落实。
副组长:协助组长工作,负责组织制定整改方案、安全技术措施,应急救援预案的措施,重点负责地质灾害隐患排查工作的跟踪、督促检查。消除一切安全隐患。
成 员:主要根据整改工作的分工,进行检查,负责督促落实整改方案及措施,保证整改质量达到规定要求,保证整改工作安全顺利进行。
五、排查时间安排
2014年4月18日由调度室牵头组织地质灾害隐患排查组人员完成排查工作,并进行总结上报。
六、排查范围、内容及重点
对我矿区范围内地面所有区域进行全面、细致的地质灾害隐患排查,尤其是工业场地、35KV变电站、何庄风井、采空区地表、整合矿井等地进行仔细的检查。排查完毕之后要有针对性的报告,并对发现的问题要及时的处理。
七、工作要求
本次排查是结合晋市政发【2012】17号《晋城市人民政府关于进一步加强地质灾害防治工作的实施意见》及晋市防办发【2015】1号《晋城市地质灾害防治领导组办公室关于开展汛前地质灾害隐患排查工作的通知》文件要求,确保我矿地质灾害防治工作高效有序进行,减轻因地质灾害造成的人员伤亡和财产损失,各部门要全力做好本次排查工作,确保圆满完成任务。
(一)提高认识。我矿境内沟谷发育,自然地质环境脆弱,特别是建矿以来,随着地面工程进度的不断加快,也对周边原始山体造成不同程度的破坏,有发生崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害的潜在危险。各部门在排查过程中,要提高认识,认真排查,及时发现问题,解决问题。
(二)明确职责。地质灾害隐患排查组所有人员必须全员参加此次排查工作,以道路、建筑物、人员集中区、重点施工地点为重点,开展一次“拉网式”排查,确保不留死角。排查结束后,所有人员要在排查总结报告上签字确认。
山西阳城阳泰集团西冯街煤业有限公司
2015年4月17日
山西阳城阳泰集团西冯街煤业有限公司
地质灾害隐患排查方案
山西阳城阳泰集团西冯街煤业有限公司
坚持以人为本,安全至上的原则;坚持预防为主、积极防范的原则;坚持依法防控、科学防控、群防群控的原则。突出重点任务,把握关键环节;实行统一指挥,分工负责,切实做好汛期准备和应急处置工作。克服麻痹思想,一旦发生突发事件,保证发现、报告、处理等环节紧密衔接,做到机构、人员、物资三落实,并积极争取各职能部门的支持,保证对突发灾害事故得到快速处理,最大限度地降低和控制突发事件造成的损失或危害。
二、工作目标
建立健全应对校园强降雨和突发地质灾害事故的运行机制;加强学校地质灾害隐患排查工作的领导,指导隐患排查和应急处理工作,有效预防、积极应对、及时防控各种突发事件,特别是要进一步建立健全群测群防体系。根据地灾隐患点情况,设立警示牌,划定危险区,并迅速向党委政府提出转移避险、工程应急治理方案。要注重临灾避险,一旦发现险情必须设立危险警戒区,坚决防止师生进入危险区,确保师生生命财产安全。
三、组织领导
为加强则拉辖区学校汛期地质灾害隐患排查工作的领导,明确责任,成立 “则拉辖区学校汛期地质灾害隐患排查工作领导小组”,其组成人员如下:
组 长:
副组长:
成 员:各班班主任
领导小组下设办公室,办公地点设在中心校教导处,彭下忠任办公室主任。各个村小也要成立相应领导小组,成立工作专班,确保防汛和地质灾害隐患排查等各项工作有力有序有效进行。
四、工作要求
(一)提高认识,高度重视地质灾害防治工作
根据气象部门关于2010年气象降雨趋势的分析预测,我县主汛期在7至9月,今年汛期地质灾害防治形势尤为严峻,各位汛期地质灾害预防工作人员一定要保持清醒的认识,在思想和行动上高度重视地质灾害防治工作。要进一步增强紧迫感、责任感。坚持把保障师生生命财产安全放在首位,立足于防大汛、抢大险、救大灾,从即日起至9月底主汛期,在全乡各学校、教学点开展地质灾害隐患再排查紧急行动,在已有安排部署的基础上,对校舍及周边进行彻底、严密的拉网式排查,对各安全隐患部位进行重点监控和维护,并逐个落实专人负责,逐项采取安全措施,有力有序有效做好隐患排查和防汛救灾的各项工作,努力把灾害损失降到最低程度。
(二)加强教育,进一步增强学生防护意识和能力
各校要加强汛期安全教育,广泛宣传做好汛期安全工作的重大意义,普及有关防汛、度汛的基本安全知识。特别是要加强防溺水教育,普及溺水逃生自救知识,提高学生自救自护能力。要加强与家长的沟通,通过印发公开信、家访、家长会等形式,增强家长的安全意识和责任意识。要加强防雷击教育,教育学生室外遇雷时,不要在大树下避雨,不要在水源边停留,不要触摸或靠近防雷引下线、自来水管等管线;室内遇雷时,离开电线、灯头、插座、电视机1米以上,不要打电话、看电视和听音响,应将家用电器的插头全部拔掉。加强教育学生外出时防防滑坡、防山洪等各种灾害事故发生,提高自身的安全防范意识和自救自护能力。
(三)提前应对,切实做好汛期应急处置工作
汛期是事故多发时期,且事故危害大,对学生的生命和健康构成很大威胁。保障学生的安全,是学校教育管理的首要职责。各学校要切实做好汛期准备和应急处置工作。
一是加强防汛队伍建设。各学校要建立防汛抢险指挥系统和抢险队伍,并搞好必要的抢险技术培训,努力提高专业技术水平和抢险效率,确保一旦出现险情,能够做到决策科学,组织有力,抢险及时,处置有效。
二是完善防汛值班制度。学校要强化防汛值班工作,严格实行学校领导24小时带班和保卫人员24小时值班制度,尤其是主汛期,学校主要领导和带班、值班人员要24小时开机,确保联络畅通,及时通报防汛工作情况。学校领导干部要坚守岗位,靠前指挥,确保汛期值守不出问题。
三是加强防汛基础设施建设和物资储备。制定预防和应急避险方案,提前疏通排水管道,除险加固,加强防范,确保安全。学校对防汛用物资、工具,要本着“缺什么补什么,缺多少补多少”的原则,切实做好补充,对已经备好的物资,要安排专人负责收集、看管,保证抢险时拿得出,用得上。
四是完善防汛预案和应急处置。各学校要制定和完善汛期事故应急救援预案,学校预案要与当地党委政府预案做好衔接。同时,要加强应急救援预案的演练,做好学校防洪、防雷电、防地质灾害各项准备工作。一旦发生事故,立即启动应急救援预案,在第一时间开展自救,并按照事故报告的程序向有关部门报告。遇到高危天气或突发洪水灾害时,学校校长要果断处置,根据实际情况采取必要的应急措施,并以最快的速度组织师生转移,确保师生生命安全。
五是落实汛期安全责任。各学校要与家长、学生签订汛期安全责任书,明确监护责任,确保学生汛期安全。
(四)强化措施,确保隐患排查治理取得实效
各学校要针对重点隐患排查治理行动中发现的突出问题,集中时间、集中精力、集中人员,扎扎实实抓好整改工作。
一是加强对校舍设施的隐患排查整治。学校要对所有校舍、校园内外的排水管道、水沟及有关设施进行全面排查,发现问题,立即清理整治。特别是位于低洼处的地方,畅通排水渠道,提高防洪泄洪能力,确保校园安全。对检查中发现有安全隐患的学校,要建立档案,及时上报,及时制定措施,尽快整改,彻底消除安全隐患,确保师生安全。
水城县新寨煤矿 2012年6月4日 2012年地质灾害防治方案 为做好我矿2012年地质灾害防治工作,确保矿区职工及周边群众生命财产安全,保证我矿安全度汛,在汛期来临之际,特制订我矿地质灾害防治方案。
一、地质灾害的基本情况:
由于受地下资源开采影响,造成地面塌陷、崩塌、地面裂缝、地面沉降等,在汛期极易导致滑坡、泥石流、灌井等地质灾害事 故的发生,直接威胁人民生命财产安全。
二、地质灾害的重点防范期:
2012 年我矿地质灾害的重点防治期是 6、7、8、9 四个主汛期。
三、提高认识、加强领导
地质灾害防治工作事关矿区职工和周边群众生命财产安全,是和谐矿井建设的重要内容,做好汛期煤矿地质灾害防治工作更是各项工作的重中之重,为此我矿特成立地质灾害防治工作领导组.四、地质灾害监测防治的保证措施
1、明确分工、落实责任 根据国务院《地质灾害防治条例》规定,地质灾害防治工作行政正职为第一负责人,主管副职为直接责任人。因此,矿长对矿井地质灾害的防治工作总负责,要建立和完善领导责任制,将灾害危险点的监测和防治工作任务落实到具体部门,明确到具体责任人,务必做到任务到人、责任到人。灾害防治小组汛期前 要安排将矿区地质灾害隐患进行一次全面勘查,划定危险区,设立警告牌,对威胁职工群众生命财产安全的隐患限期整改,确保矿井安全度汛。
2、组织开展易由地质灾害引发事故灾难的隐患排查工作(1)对井田范围进行全面检查,对地表塌陷区、裂缝进行充 填、加固,对经太难内废弃、关闭井筒进行重新加固、检查,防治洪水灌入井下。
(2)对矿区排水沟进行彻底清理,保证泄洪畅通。
(3)加强汛期巡查工作,对地质灾害危险区,要设专人不间 断巡视,对巡视情况进行详细记录,发现问题及时向地质灾害防 治领导组汇报,为防灾、避灾、救灾提供可靠地信息保障。
3、严格落实汛期值班制度
地质灾害防治工作领导组成员汛期必须保证手机二十四小时开机,值班领导不得私自离矿,值班人员呢和领导要认真接受接听并记录地质灾害报告,遇有地质灾害事故报告,要及时展开抢险救援,确保万无一失。
4、加强宣传教育和培训工作 采取形式多样的以《地质灾害防治条例》为重点的法律法规 宣传教育和地质灾害防治基础知识的培训工作,切实提高煤矿干部职工的法律意识、防灾减灾意识及自救能力,最大限度地减少 地质灾害的发生和地质灾害造成的损失。
水城县新寨煤矿
为切实做好xxxx年度全市地质灾害防治工作,确保人民群众生命财产安全,最大限度减轻地质灾害造成的损失。根据《地质灾害防治条例》(国务院第xxx号令)、《xx省地质灾害防治条例》、《xx市“十三五”地质灾害防治规划》(xxxx—xxxx年)和xx市地质灾害综合防治体系建设的要求,结合我市地质灾害现状和xxxx年汛期降水趋势预报,制定本方案。
一、灾害形势
xx市境内山高、沟深、坡陡,断裂构造、易滑地层分布广泛,地质环境脆弱,在降雨、地震等因素触发下,可能产生崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害。此外,一些老滑坡经降雨、地震、风化、新构造运动、人类活动等因素长期作用,其发育的节理裂隙逐年变形加剧,可能复活,产生新的滑坡。强降雨、冻融作用以及不合理人为工程活动是引发地质灾害的主要因素。根据《xx市“十三五”地质灾害防治规划》,全市地质灾害高易发区面积xxxx.xxKm?,占全市国土面积的xx.x%;地质灾害中易发区面积xxxxx.xxKm?,占全市国土面积的xx.xx%;高、中易发区面积之和为xxxxx.xxKm?,占全市国土总面积的xx.xx%。受持续强降雨和自然因素影响,xxxx年,全市共发生xx起地质灾害,其中滑坡xx起,泥石流xx起,崩塌x起。根据xxxx年底动态更新数据库统计,全市纳入地质灾害群测群防隐患点共有xxxx处,共威胁xxxxx户、xxxxx人、xxxxx间房屋的生命财产安全。
xxxx年,全市开展地质灾害应急演练xxxx场x.xx万余人、宣传培训xxx场xx.xx万余人。成功预报地质灾害xx起,避免伤亡xxx人,避免经济损失xxxx万元。
据xx市气象台气候预报资料:预计我市xxxx年汛期(x~xx月)降水量较常年平均值略偏多,xx,xxx~xxx毫米,xx,xxx~xxxx毫米。x月、x月、x月、xx月降水量偏多,x月、x月降水量偏少。结合全市地质灾害特点、隐患点稳定状况和市气象台对xxxx年全市降水量趋势初步预测,预计局部地区暴雨可能造成崩塌、滑坡、泥石流等灾害,地质灾害防治工作形势依然严峻。
二、防治重点
(一)重点防范的区域
主要分布在县城、集镇、人口密集的居民点和交通沿线等地质灾害高易发区。以浅层堆积层滑坡为主,崩塌、泥石流较少,多为强降雨和人类工程活动引发产生,灾害严重,应重点防治。主要分布地段为:xx
(二)重点防范的城镇
根据隐患点数量、威胁人数及地质环境综合分析,重点防治城镇包括:xx。这些城镇地质环境条件复杂,人口集中,在降水、人类工程活动等因素影响下,发生滑坡、崩塌、泥石流等突发性地质灾害的可能性大。
(三)有可能发生地质灾害的交通干线
(四)重点防范的矿山及集中开采区
有可能发生地质灾害的矿山及集中开采区有:xx
此外,还应重点加强对所有露天开采矿山的监测和预防。其它矿区若有大量不合理堆放的弃渣,极有可能诱发地质灾害。
(五)重要地质灾害隐患点预测
根据我市目前已掌握地质灾害隐患点的稳定性、危害程度及危险性,选择x处作为xxxx年度省、市级重点地质灾害隐患监测点,对其发展趋势进行了预测,提出了应急防治措施,明确负责人、责任人、监测人等。
(六)地质灾害发生的时段预测
地质灾害的发生与降水密切相关,xxxx年预计地质灾害相对集中发生的时间段为x月、x月、x月、xx月,在降水作用下极易引发滑坡、崩塌、泥石流灾害,因此,在这段时期需加以重点防范。各级人民政府及各有关部门要提前做好准备工作,制定年度防治方案,及时进入重点防范工作状态,认真落实汛期地质灾害防治各项制度,确保安全渡汛,最大限度地减少灾害造成的损失。
三、防治任务
(一)编制地质灾害防治方案
汛前各县区、各有关部门要根据地质灾害发育分布现状以及降雨、洪水等趋势预报,结合本辖区x:xxxxx地质灾害详查成果,及时编制并发布以重要地质灾害防治区域及重点防范期、人员避险转移路线、防灾减灾措施、应急措施及监测预防责任人为主要内容的《xxxx年度地质灾害防治方案》,年度地质灾害防治方案确定的地质灾害隐患点要以xxxx年底全省动态更新数据库的数据为准。
(二)健全完善群测群防体系
进一步完善群测群防网络体系,认真落实地质灾害防灾预案,汛前将所有地质灾害隐患点的“防抢撤方案”制定完成,确保地质灾害防灾工作明白卡和防灾避险明白卡发放到户,逐点落实监测人和监测责任人,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。针对本辖区地质灾害的发育状况,要在滑坡、崩塌、泥石流易发区段设立警示标志,禁止受威胁对象进入危险区,有效减少灾害造成的损失。市自然资源局和市气象局,要在汛期继续联合开展地质灾害气象预报预警工作,进一步实施地质灾害短时、临近预警预报,及时提供有效的预报预警信息。
(三)加强巡查、应急调查及隐患点监测
汛前,各县区要认真开展辖区内隐患点、危险区域的巡查、排查,夯实防治责任,加强监测预警,完善更新群测群防信息;汛中,要实地查看隐患点的变化情况、警示标牌设置情况、并检查监测记录,检查群测群防责任落实、宣传培训到位、防灾措施部署、“两卡”发放、监测人员上岗等情况;汛后,成立核查组,深入开展群测群防地质灾害隐患点动态更新核查工作,并加强地质灾害隐患监测,及时了解和掌握地质灾害隐患变化情况,捕捉灾害发生前的特征信息,为正确分析和预报灾情提供科学依据。
(四)加快地质灾害综合防治体系建设
各县区要加快推进地质灾害综合防治体系建设,进一步做好专业监测网络建设、区域性地质灾害早期识别与监测预警、地质灾害气象预报预警系统升级、排危除险等工作。同时,做好xx县等x个县区的地质灾害专项排查(比例尺不小于x:xxxxx)。
四、地质灾害防治措施
(一)加强组织领导
各县区人民政府要高度重视地质灾害防治工作,把此项工作列入重要议事日程,按照“属地管理、分级负责”,“预防为主、避让与治理相结合”的原则,加强组织领导,采取有效措施,落实地质灾害综合防治体系建设配套资金,完善防治制度,全力以赴做好地质灾害防治工作,确保人民群众生命财产安全。
(二)明确职责分工
各相关部门要密切配合,共同做好地质灾害重点防治区(段、点)重大工程、交通沿线、旅游景区地质灾害防治工作,及时对地质灾害隐患做出预测、预警、预报;切实做好在地质灾害易发区进行工程建设、城镇规划、x南移民安置点、矿产开发、水电站等工程项目的地质灾害危险性评估工作,从源头上把好地质灾害防御第一关。加强对在建工程的监督管理,对可能引发地质灾害的工程,督促勘查、设计、施工、监理单位采取预防治理措施;自然资源部门要加强与应急管理部门的沟通协作,及时通报地质灾害监测信息,实现资料共享。
(三)普及宣传教育
各县区人民政府、各有关部门要持续深入地开展地质灾害防治知识宣传教育,贯彻落实《xx省地质灾害防治条例》和《xx省工程建设活动引发地质灾害防治办法》(省政府令第xxx号),增强人民群众的地质灾害防治意识,提高自救互救能力。逐级建立健全防灾责任制,层层落实防治责任,并对有关人员进行必要培训。
(四)强化值班责任
情况汇报
县国土资源局:
为进一步做好防汛地质灾害防治和安全生产隐患大排查工作,有效保护国家资财和人民群众的生命财产安全,根据始兴县政府 [2017]33号文件的要求,园区高度重视,于7月26日召开了隐患排查安全工作会议,并成立了地质灾害隐患排查领导小组对园区地质灾害隐患点进行了一次拉网式排查,现将有关情况汇报如下:
一、高度重视、落实责任
园区把地质灾害防治工作作为重中之重来抓,切实加强领导,落实责任,建立健全地质灾害防治制度和突发险情处置机制,安排部署了2017年汛前地质灾害防治工作,强化了责任意识,健全防灾减灾措施。
二、全面排查、不留隐患
此次大排查工作园区共出动干部8人进行了地质灾害点排查工作。截止目前,园区共排查出隐患点1处。
三、强化措施,确保工作落实
园区将地质灾害防治工作纳入了年终考核,与其他工作同安排、同下达、同考核。继续加强监测,排查出的隐患点均按要求落实了责任人、监测人,发放“两卡”,并制定了相关预案,确保群众生命财产安全。
四、下一步工作措施
(一)按照县委、县政府及县国土局的安排部署,高度重视地质灾害防治工作,明确落实责任,深入督查,确保工作落实。
(二)加强对园区地质灾害隐患点的排查、巡查、监测、预警,加大排查的力度和深度。
(三)继续推进群测群防体系建设,深入落实防灾预案,落实“两卡”到检测人和人民群众。
(四)加强汛期地灾值班。严肃纪律,坚持汛期地质灾害24小时值班制度。加强与上级部门的沟通,积极收集地质灾害灾情,及时准确上报,确保信息畅通。
为贯彻落实上级部门地质灾害防治工作精神,结合我校的实际情况,切实加强学校安全工作,有效防范、杜绝地质灾害引发学校安全事故的发生,我校对学校周边地质环境进行全面排查,现将具体情况汇报如下:
一、排查内容
1.学校地质灾害隐患点;
2.因汛期暴雨诱发易滑坡不稳定的西围墙; 3.学校的护坡、挡土墙、围墙等; 4.校园校舍危房;
5.学校周边地质存在的易坍塌地段;
二、排查情况
接通知后,我校立即召开学校地质安全防范会议,安排部署地质安全排查工作。
1.值班领导增加学校及周边地质灾害防范,目前未发现有危险地段。2.对学校危校舍进行排查,禁止学生在危房下接受教育和居住。
三、存在的主要问题
1.学校所处位置,西围墙墙基,土质疏松。可能导致滑坡。2.若遇大暴雨,洪水流经校园,出口有堵填现象。3.西边校墙出现小的裂缝。
四、整改措施
做好暑期值班安排,对于容易出现险情的部位要求值班教师至少一日三查。
市第中学
年7月15日
我矿在汛期来临前,特别是省人民政府4月14日电视电话会议和收到市局关于转发《四川省国土资源厅关于组织开展全省地质灾害隐患排查工作的通知》的通知后,全县各乡(镇)、县级有关部门多次组织相关人员对全县地质灾害隐患点进行认真细致的排查和检查工作,并对某些较为严重的隐患点及时采取了相应处置措施。经过全面排查,各乡镇人民政府及县级相关部门的领导和有关人员(含责任人员、监测人员)对隐患点位清楚,险情明确,责任知晓。本次排查,基本达到了预期的效果和要求,对此将有关情况报告如下:
一、各级重视,工作落实 我县在汛期来临前,县府办于3月15日就向全县各乡镇人民政府、县政府有关部门发出《关于开展汛前地质灾害隐患排查的通知》(南府办函〔2010〕20号),要求各乡镇人民政府,县政府有关部门从3月18日至4月8日期间,对本地区、本行业范围内开展一次汛前地质灾害隐患全面大排查工作,并明确指出重点要排查已列入监测范围内的地质灾害隐患点,公路两旁、场镇、学校、工厂、重点项目建设施工现场等人员聚集区,各矿山企业采场、采点、尾矿堆放区及其它有可能发生山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等灾害危险区域;同时要求各乡镇人民政府和县级有关部门要根据排查结查及时制定隐患点防御预案和救灾应急预案,制订出明确的,操作性强的实施方案;要建立健全汛期值班制度,险情速报制度。4月16日,县府办根据省人民政府电视电话会议精神,再次向全县各乡镇人民政府,县级有关部门发出《关于进一步做好汛期地质灾害防治工作的通知》(南府办函〔2010〕32号),要求各乡镇人民政府、县级有关部门要充分认识今年汛期地质灾害工作的严峻形式,要务必抓好全方位的排查落实、大范围的宣传培训、各行业的联动、各层面的防范和部门主导等工作。并对各乡镇人民政府、县级相关部门的排查范围,职责及其要求等作了进一步明确。为使排查工作落到实处,县人民政府及县级有关部门成立了领导组,各乡镇人民政府也成立了相应的组织领导小组。
二、排查彻底、情况清楚
1.经过近年的搬迁安置,目前全县还有列入规划监测范围隐患点69个,涉及14个乡镇189农户,威胁人员779人。在69个隐患点中除马家乡楠木村罐口危岩隐患点出现新裂缝外,其余隐患点目前还未发现异常变化。
2.新增隐患点(有待由有资质的中介机构勘查确认)6个,受威胁农户17户,人员57人(未含过往行人、过往车辆)。该6个隐患点分别是:①罗龙镇添丘村1社龙子湾危岩,规模约50m3,受威胁农户2户,目前处于较危险状态;②江南镇红星村2社半月寺码头滑坡,规模在500m3以上,严重威胁过往行人及过往车辆,目前处于较危险状态;③江南镇场镇西侧滑坡,规模约100m3,由于诸因素的作用,已于5月5日出现部分滑垮现象,严重威胁4户村民及过往行人及过往车辆,通信等设施。④大观镇田坝村3社水井偏滑坡,规模约1000m3,受威胁农户2户,目前未发现有异常情况;⑤仙临镇涌泉村10社小峡口滑坡,规模在10000m3以上,具当地村民介绍,该地段常有位移现象出现,目前未发现有异常情况;受威胁农户9户。⑥刘家镇龙滩村2社南观公路左侧危岩,规模约10000m3,严重威胁过往车辆及行人。
3.全县矿山企业37个,除大观采石厂、永丰矿产厂,顺华建材有限公司六角冲采点、油房沟采点,天华碎石有限责任公司存在着不按规程采矿、堆放尾矿废料存在一定隐患外,其余矿区目前还未发现有地质灾害隐患问题存在。
4.其他方面:如学校、建设工程、水利等,目前未反映出有地质灾害隐患的问题。
三、措施具体,责任明确 目前,对已排查出的80个隐患点(含待中介机构确认的6个新增点和矿山企业5个隐患点)均已列入各乡镇人民政府的防灾预案和救灾应急预案,并向威胁农户填发了一表二卡;落实了监测责任人,我局已分别与各监测点的监测人员、各矿山企业签订了监测责任书,落实了监测点监测人员的相关补助经费;建立健全了汛期值班、险情速报、日常排查、巡查、雨后复查等制度。对存在较严重的隐患区域设立了警示标志和向相关人员发出防灾避险告知书;对因人为因素有可能诱发地质灾害(如:不按规程矿采、堆放尾矿废料,切坡建房等)的行为及时对业主或责任人发出限期整改通知,实施跟踪督办制度。
安溪县教育局执法检查股:
为了更好地做好今年地质灾害防治工作,根据安教【2017】执10号《安溪县教育局关于转发安溪县2017年地质灾害防治方案的通知》要求,我校立即行动,及时召开了预防地质灾害工作会,并认真开展了相关工作,现将工作情况报告如下:
一、成立了以校长为组长、分管安全工作副校长为副组长、各部门负责人为成员的地质灾害隐患排查工作领导小组。负责组织和领导本校地质灾害隐患排查工作。
组 长:赵世伟 副组长:林文通
成 员:陈育全 余江鸿 刘志强 朱进强 苏淑颖 肖树木 赵海标
钟金媛 各小学校长 幼儿园园长
二、排查主要内容 1.学校地质灾害隐患点。
2.因汛期暴雨诱发易滑坡不稳定的山体。3.学校的护坡、挡土墙、围墙等。4.校园校舍危房。
5.学校周边地质存在的易坍塌情况。
三、排查存在情况
1、地质灾害防治重点学校:中心小学、育民小学、上智小学、际内小学、新美小学。
2、地质灾害种类:山体滑坡
3、地质灾害防治措施建议:上报村委会,根据安溪县2017年主要地质灾害隐患点汇总表要求组织搬迁、工程治理、监测、排水、避让等
总之,我校会进一步加强领导,强化师生安全第一的责任意识,坚决克服麻痹侥幸思想,加强监测,严加防范,密切关注学校及周边地质变化情况,认真制定防地质灾害安全预案,认真落实值班、报告制度,确保学校财产和师生生命安全。
灾害防治群策群防宣传培训工作方案
为认真落实《地质灾害防治条例》,检验《XX县突发性地质灾害应急预案》、《XX县山洪灾害防御预案》和《XX县地震应急预案》效果,使广大人民群众了解山洪地质灾害防御常识,熟悉分级预警信号,掌握科学的防灾避险方法,检验我县山洪地质灾害防御预报系统的实用性和我县防灾减灾指挥机关及有关部门应对突发性山洪地质灾害的应急反应能力,特制定本方案。
一、应急演练
(一)应急演练的目的
通过这次演练,进一步提高各级政府和有关部门应对突发性山洪地质灾害的应急反应能力,提高广大人民群众的防灾避灾意识,一旦临灾能迅速有序安全撤离避让,最大限度地降低山洪地质灾害造成的损失,进一步完善各部门的公共安全事故应急预案,维护人民群众的生命财产安全。
(二)演练时间
2017年6月12日(星期一)13:00签到,13:30至14:30演练。
(三)演练地点
1.演练现场:XX乡XX中学运动场; 2.撤离安置点:XX乡XX中学运动场西侧;
3.指挥部场所:XX乡XX中学运动场主席台。
(四)参演人员 1.县人民政府分管领导;
2.县政府办、国土局、水务局、财政局、民政局、公安局、交运局、移民局、住建局、教育局、环保局、卫计局、安监局、文广局、气象局、地震局、人武部、消防大队各1名领导;
3.13个乡镇分管国土领导、安监员、教办主任、各国土所长; 4.XX乡全体班子成员、乡级机关单位全体干部职工、各行政村党总(支)书记、村主任、地质灾害监测员、村级安监员、应急民兵队伍(20人)、中小学负责人、XX中、小学部分师生、XX村(政府周围)的部分村民。
(五)组织保障
此次演练活动由县人民政府主办,XX乡人民政府承办,县国土局、水务局、民政局协办。为切实加强对应急演练工作的指导,确保演练活动取得实效,特成立演练指挥部。
指 挥 长:XXX 县人民政府副县长 副指挥长:XXX 县国土资源局局长
XXX 县水务局局长 XXX 县民政局局长 XXX XX乡党委书记
XXX 县政府办公室副主任 成 员:XXX XX乡人民政府乡长 XXX 县地震局局长
XXX 县财政局局长 XXX 县气象局负责人
XXX 县国土局副局长 XXX 县水务局副局长
指挥部负责应急演练活动的组织领导,主要负责启动应急响应预案指令,组建应急演练队伍,负责演练工作的决策与现场指挥。下设七个现场小组: 1.综合协调组
组 长:XXX 县政府办公室副主任 副组长:XXX XX乡人民政府副乡长
组 员:由县国土局、水务局、民政局、XX乡党政办公室组成,综合协调组全面负责各项准备工作的协调与筹划,演练方案的制定,参与演练人员的组织与分工,演练现场的布置,演练现场技术指导等工作。
2.紧急抢险组
组 长:XXX XX乡人民政府副乡长 副组长:XXX XX乡武装干事
成员由XX乡武装部、XX乡应急民兵队伍20人组成。主要负责现场处置和险情处理,组织群众撤离危险区。
3.监测调查组
组 长:XXX XX乡人民政府副乡长
成员由国土、规划建设服务中心、农业综合服务中心、民政办、水管站、应急预案演练背景灾害点监测员组成。主要负责调
查、核实险情,组织监测、预测灾害发展趋势和潜在威胁,提出对策和措施,灾情报告等工作。
4.后勤保障组
组 长:XXX XX乡党委副书记 副组长:XXX XX乡党政办主任
成员由乡党政办公室、社会事业办公室、合管办、统计站、代管中心、财政所、扶贫办、计生站、督学办、信用社、乡供电所组成。主要负责做好演练现场服务、撤离群众的安置和物资供应等保障工作。
5.医疗卫生组
组 长:XXX XX乡组织委员 副组长:XXX XX乡卫生院院长
成员由乡卫生院、村卫生室组成。主要负责抢救伤员,提供所需药品和医疗器械、救护车辆,防止灾区疾病暴发。
6.治安保卫组
组 长:XXXX XX乡党委副书记(专职维稳)副组长:XXX XX乡派出所所长
成员由乡派出所、交警中队、乡司法所、乡公路管理所、乡农机协管员组成。主要负责封闭道路、设立警戒线,维护灾区交通秩序、社会治安及人民群众生命财产安全。
7.宣传报道组
组 长:XXX XX乡副主任科员
成员由县文广局新闻记者、县国土局、乡宣传员、文体服务
中心组成。主要负责演练宣传报道相关事宜,协助完成指挥部交办的各项任务。
(六)演练工作筹备 1.应急预案演练背景
XX乡XX村和平干沟滑坡泥石流地质灾害隐患点位于XX乡政府驻地东南侧,该滑坡泥石流形成起始于1986年,该区域突降暴雨,形成较大的滑坡、山洪泥石流地质灾害,近年来,该隐患点受强降雨自然因素影响,灾害进一步扩大,冲毁河道两边的农田,直接威胁着XX乡政府机关单位、集镇居民、中、小学校师生共 3000 多人及2.5亿多元财产的安全。
2.演练任务(假设)
本次突发性山洪地质灾害应急预案演练的任务是:受连续降雨和强降雨的诱发,XX乡政府驻地东南侧XX村和平干沟出现大面积滑坡,洪水上涨,情况十分紧急。根据《XX县山洪防御预案》、《XX县2017年山洪地质灾害应急预案》和《XX乡2017年突发性山洪地质灾害应急预案》,需要立即启动应急预案,组织相关部门各司其职,用最短的时间安全撤离危险区的住户,尽快采取防灾减灾的有效措施。
(1)根据编制的应急预案,开展山洪地质灾害隐患点监测工作,发现险情,及时传递预警预报信息。
(2)演练区指挥部指挥长根据预警信息和预案,安排各联动部门做好应急救援准备工作,通知演练区群众做好撤离准备或组织转移。
(3)演练区指挥部指挥长根据山洪地质灾害隐患点的变化及威胁情况,批准启动《XX县山洪灾害防御预案》和《XX县地质灾害应急预案》,鸣响灾害警报信号,演练区全体参演人员按转移路线转移到XX乡XX中学运动场(紧急避让安全区域)。
(4)民兵应急分队参加山洪地质灾害受困人员营救,卫生部门组织医疗救护组对因山洪地质灾害受困受伤人员实施抢救,组织对临时安置点的人员实行救灾救济,公安部门对救灾现场和安置点进行治安巡逻,确保安全。
3.前期准备
(1)请XX乡提前召开演练协调会议,由班子领导、各职能站所负责人参加。主要介绍演练方案,落实演练方案实施的准备事项,宣传到参演人员中;按照应急预案要求,明确应急工作领导组、各部门、各应急队伍职责;将演练的时间、地点、报警信号等演练内容通知宣传到演练区所有参演人员。
(2)请指挥部各现场小组按工作职责开展好前期工作。综合协调组明确所有参与演练人员的组织与分工,落实演练场所的布置,规划好群众撤离线路、撤离安置点,落实参加观摩演练单位的邀请工作;后勤保障组落实好本组参加人员及分工,搞好演练现场的服务及解决撤离群众急需物资供应等有关工作;紧急抢险组落实本组参加人员及具体分工,做好车辆装备、预警工具准备,做好紧急撤离群众的训导工作;监测调查组落实本组参加人员及具体分工,按程序开展监测及预警预报工作。医疗卫生组落实好本组参加人员及具体分工,负责协调安排筹备担架、急救箱、— 6 —
救护车等医疗设备和组织好医务人员救治受伤人员;治安保卫组落实好本组参加人员及分工,负责警示标志的摆放,划定各类控制区,做好交通管制、安全保卫等工作。
(七)应急预案演练实施程序
灾情总体设想:受连续降雨和强降雨的诱发,XX乡政府东南侧XX村和平干沟出现大面积滑坡,洪水上涨,形成大的泥石流,直接威胁着XX乡政府机关单位、集镇居民、中、小学校师生共 3000多人及 2.5亿多元财产的安全,情况十分紧急。
此次演练活动由XX乡人民政府乡长XX同志主持,具体演练流程:
13:10分参加观摩演练的县政府领导、县级各单位、各乡镇领导和主持人进入会场对号入座;综合协调组、紧急抢险组、监测调查组、后勤保障组、医疗卫生组、治安保卫组等各工作组由组长带队在主席台前集合综合协调组技术负责人对演练工作进行演练简要指导,作出演练要求;
13:30分将演练工作移交主持人。
1.主持人(XX):下面进行演练第一环节: 2017年XX县山洪地质灾害应急演练准备工作已经就绪,请县人民政府副县长、演练指挥长XXX同志宣布演练开始。
赵玉磊副县长:“下面我宣布:2017年XX县山洪地质灾害应急演练现在开始”。
2.主持人:下面进行演练第二环节:监测组向乡政府报告险情。
监测调查组(XXX):“报告查书记,接XX乡XX村和平干沟滑坡地质灾害监测员报告,受连续降雨及今天强降雨影响,XX乡政府东南侧出现大面积滑坡,洪水上涨,即将形成较大的山洪泥石流灾害,直接威胁着XX乡政府机关单位、集镇居民、中、小学校师生共 3000 多人及2.5亿多元财产的安全,情况十分紧急,下一步如何处理,请指示!”
XXX书记:“明白,请你安排监测员继续做好监测,密切关注险情发展趋势,并组织人员做好撤离准备,我马上向上级汇报,并派人到现场协助你们”。
监测调查组(XXX):“是”。
3.主持人:下面进行演练第三环节:XX乡向县山洪地质灾害防治指挥部报告险情。
XXX书记:“报告杨雁芬局长,接XX乡XX村和平干沟滑坡地质灾害监测员报告,受连续降雨及今天强降雨影响,XX乡政府东南侧出现大面积滑坡,洪水上涨,即将形成较大的滑坡、山洪泥石流灾害,直接威胁着XX乡政府机关单位、集镇居民、中、小学校师生共3000多人及 2.5 亿多元财产的安全,情况十分紧急,下一步如何处理,请指示!”
XXX局长:“明白,请你们立即组织相关人员做好应急准备和加强监测工作,我将及时赶往危险区,同时派出工作人员及技术人员支持你们做好相关工作”。
XXX书记:“是”。
4.主持人:下面进行演练第四环节:县国土局向县政府领导汇报。
XXX局长:“报告赵副县长,接XX乡政府报告,受连续降雨及今天强降雨影响,XX乡政府东南侧出现大面积滑坡,洪水上涨,即将形成较大的滑坡山洪泥石流灾害,直接威胁着XX乡政府机关单位、集镇居民、中、小学校师生共3000 多人及2.5亿多元财产的安全,情况十分紧急,下一步如何处理,请指示!”
XXX副县长:“明白,你迅速赶赴灾害现场,做好现场群众紧急避让指挥工作,避让工作要做到安全有序,不能造成人为踩踏等二次灾害事故,我现在就赶赴灾区”。
XXX局长:“是”。
XXX副县长在现场指挥部及时召开会议,研究决定,启动应急预案事项。
XXX县长:“各位领导、同志们,经过会商,指挥部决定发出山洪地质灾害一级(红色)预警通知,下面我宣布:
(1)立即启动《XX县山洪地质灾害防御预案》和《XX乡山洪地质灾害应急预案》,XX县XX乡进入应急准备状态,各部门、各单位全力做好应急抢险工作;
(2)立即发布灾害警报,组织群众撤离。
XXX副县长:“XXX局长,根据目前该灾害点加剧扩展趋势,请及时与查字强书记衔接,马上组织应急队伍,对XX乡政府驻地滑坡、山洪泥石流危险区域人员进行撤离。”
XXX局长:“是”。
5.主持人,下面进行演练第五环节:县政府同意启动应急响应并通知XX乡。
XXX局长:“查字强书记,根据县防汛指挥部发出的山洪地质灾害一级预警,请你们马上组织应急队伍,对XX乡政府驻地滑坡、山洪泥石流危险区域人员进行撤离”。
XXX书记:“是”。
6.主持人,下面进行演练第六环节:XX乡进行应急准备,启动应急预案,乡地质灾害防治指挥部召集各组开会。
XXX书记:同志们,受连续降雨及今天强降雨影响,XX乡政府东南侧出现大面积滑坡,洪水上涨,即将形成较大的滑坡、山洪泥石流灾害,直接威胁着XX乡政府机关单位、集镇居民、中、小学校师生共 3000 多人及2.5亿多元财产的安全,情况十分紧急,县地质灾害防治指挥部要求马上组织危险区域人员撤离,我乡现在立即启动应急预案,下面我宣布:
第一:综合协调组立即通知村干部到村庄内发布预警信号组织群众做好撤离准备;
第二:监测调查组进入隐患点进行跟踪监测;
第三:紧急抢险组和村、组干部组织村民向安置点撤离; 第四:治安保卫组封锁进出入该区域内的道路交通,同时鸣警笛。
第五:医疗卫生组和后勤保障组立即赶往现场待命。各组立即行动,请马上执行!各工作组:“是”。
7、主持人,下面进行演练第七环节:向村民发布预警,组织村民进行撤离。
第一:派出所鸣警笛,村干部到村庄内吹哨子、喊话敲锣发布预警信号;
第二:监测调查组进入隐患点进行跟踪监测; 第三:紧急抢险组组织村民向安置点撤离;
第四:治安保卫组带上“禁止通行”的牌子和警戒线到村庄两头对道路设置警戒;
第五:医疗卫生组和后勤保障组赶往现场待命;
第六:紧急抢险组跑步进入村庄、学校、集市组织群众、学生撤离到安置点(紧急避让安全区域)。
8、主持人,下面进行演练第八环节:开展紧急抢险。紧急抢险组(XXX):“报告赵副县长,紧急抢险组已组织所有村民向安置点撤离,请指示!”。
XXX副县长:“明白,请继续巡查,查找是否有未撤离的村民,并请村民小组长清点人数是否全部撤离到安置点”。
紧急抢险组(XXX):“是”。
9、主持人,下面进行演练第九环节:开展医疗救援。紧急抢险组(XXX):“报告赵副县长,通过清点人数,隐患区共有469人,已安全撤离 468人,紧急抢险组队员在一村民屋内发现一位腿部受伤无法行动的村民,该如何处理,请指示!”
XXX副县长:“明白,请医疗卫生组、消防、应急民兵进入现场救治并护送伤员撤离。”
医疗卫生组(XX):“是”。
医疗卫生组进入现场进行施救,并将伤者安全撤离到安全地带。
应急民兵及医疗卫生组用医疗担架将伤员台上救护车,送往预定的安全地点。
医疗卫生组(XX):“报告赵副县长,伤者经现场施救后已撤离到安全地带,目前伤情稳定,请指示!”。
XXX副县长:“明白,请继续做好抢救其他伤员的准备”。医疗卫生组(XX):“是”。
10、主持人:下面进行演练第十环节:清场。XXX书记:请治安保卫组进入受灾现场进行清场。治安保卫组(XXX):“是”。
治安保卫组进入受灾现场进行清场和维护安置点安全秩序。治安保卫组(XXX):报告X书记,受灾区域已清场完毕,所有村民和工作人员已全部撤离,请指示。
XXX书记:“明白,请治安保卫组进驻各安置点维护秩序,避免受灾群众因情绪波动而发生各类治安案件”。
治安保卫组(XXX):“是”。
11、主持人,下面进行演练第十一环节:搞好群众安置。XXX书记:“请后勤保障组检查群众安置情况并发放生活物品”。
后勤保障组(XXX):“是”。
后勤保障组进入安置点检查群众的安置情况和发放生活物品。
12、主持人:下面进行演练第十二环节:解除警报。综合协调组(XXX):“报告查书记,受灾区村民和单位人员已经全部撤离完毕,各项任务已经完成,请指示!”。查字强书记:“明白,请继续做好安置点转移人员的安置工作和危险区域的警戒工作,我现在就向县政府请示。
综合协调组(XXX):“是”。
XXX书记 :“报告X副县长,受灾区村民和单位人员已经全部撤离完毕,各项任务已经完成,根据监测调查组关于山洪地质灾害隐患已排除的报告,建议解除警报。请指示!”。
XXX县长:“同意解除警报,请继续做好安置点转移人员的安置工作和危险区域的监测工作,确保人民群众安全”。
XXX书记 :“是”。
XXX书记 :“同志们,经报请县政府批准,现在解除警报”。主持人:今天应急演练到此结束,下面请XX乡党委书记XXX同志发言。
XXXX书记发言:(…………)
主持人:下面请赵副县长对此次演练作点评。赵副县长:对此次演练作点评(……….)
二、宣传培训
(一)培训地点:XX乡人民政府四楼会议室。
(二)时间安排:2017年6月12日(星期一)14:50签到,— 13 —
15:00~17:30培训,17:40在XX乡人民政府伙食团就餐。
(三)参加培训人员:
1.县人民政府分管领导;
2.县政府办、国土局、水务局、财政局、民政局、公安局、交运局、移民局、住建局、教育局、环保局、卫计局、安监局、文广局、气象局、地震局、人武部、消防大队各1名领导;
3.13乡镇分管国土领导、安监员、教办主任、各国土所长; 4.XX乡全体班子成员、乡级机关单位全体干部职工、各行政村党总(支)书记、村主任、地质灾害监测员、村级安监员、中小学负责人。
(四)主持人:县政府办公室副主任张叶同志主持。
(五)培训会议程
1.县气象局晏和勇同志通报2016年气象情况并分析2017年汛期气候趋势预测情况;
2.由杨雁芬同志对2017年工作作安排; 3.由县人民政府赵玉磊副县长讲话;
4.由云南岩土工程勘察设计研究院专家对地质灾害防灾减灾知识培训。
三、其它要求
1.请XX乡切实做好此次演练活动及培训工作的所有后勤保障工作,同时加强宣传,做好周边群众宣传工作,组织群众积极参加演练观摩;
2.请参演单位人员按规定时间自行前往XX乡演练点参加演练、参会、培训,并注意安全;
3.地质灾害防灾减灾知识培训宣讲员由县国土资源局负责派遣;
4.请县文体广电旅游局派员做好宣传报道工作;
方案的通知
河北省人民政府办公厅
【文号】 冀政办函[2005]31号
【颁布单位】 河北省人民政府【颁布日期】 2005-7-5【实施日期】 2005-7-6
各设区市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府有关部门:
《2005年河北省地质灾害防治方案》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
我省是地质灾害多发省份,汛期是地质灾害多发期。据气象部门预测,今年我省汛期降雨量较常年偏多,地质灾害防治形势十分严峻。各地各有关部门要认真落实各项防灾措施,切实做好地质灾害防治工作,最大限度地减少或避免地质灾害发生,确保人民生命财产安全和社会稳定。
二○○五年七月六日2005年河北省地质灾害防治方案
为切实做好地质灾害防治工作,最大限度地减少和避免地质灾害损失,保障人民生命财产安全,根据《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)、《河北省地质灾害防治管理办法》等规定,结合我省地质灾害实际,制定本方案。
一、主要灾害点的分布我省属地质灾害多发省份,山区主要以泥石流、崩塌、滑坡和地面塌陷等突发性的地质灾害为主。其中,泥石流、崩塌、滑坡灾害隐患主要分布在石家庄、保定、承德、唐山、秦皇岛等市的太行山和燕山山麓。崩塌、滑坡等灾害隐患绝大部分是人为开山修路、农村开挖山脚修建房屋诱发;地面塌陷灾害主要是采矿和岩溶塌陷,分布在邯郸、邢台、张家口、承德、唐山市的矿山采空区和唐山市区、遵化市、滦县、秦皇岛柳江盆地和邢台百泉等隐伏岩溶区。平原区主要以过量开采地下水,疏干含水层造成的地面沉降和地裂缝等缓变性地质灾害隐患为主。目前,累计地面沉降量大于200毫米的已达上万平方公里,形成了沧州、保定、衡水、任丘、南宫、霸州、大城、曲周、南堡、唐海、晋州等13个沉降中心,其中沧州市受地面沉降影响最大,平原区地裂缝主要分布在沧州、衡水、廊坊市的古、现代河道和农灌区。
二、地质灾害的威胁对象、范围我省地质灾害具有类型多、分布广、损失大的特点。据最新完成的全省山区和平原区地质灾害调查与区划汇总成果统计,我省山区共发现突发性地质灾害隐患3545处,其中泥石流1460处、崩塌251处、滑坡333处、不稳定
斜坡1015处、地面塌陷407处,地裂缝79处,直接威胁26692个村庄的202300人口、349706间房屋、285015亩农田和54个矿山、10多所学校、97137米公路及车辆和行人的安全;平原区已发现地裂缝482条,影响到7个市、近70个县(市)。此外,东部平原地面沉降严重,一定程度上影响了区域经济社会的可持续发展。经地质灾害易发程度分区,全省地质灾害高易发区22514.6平方公里、中易发区91201.5平方公里、低易发区68920.6平方公里、不易发区6600.5平方公里。
三、重点防范期、防治重点及监测、预防责任人我省属于温带半湿润半干旱大陆性季风气候,全年降水量的70%集中在夏季,特别是7月下旬至8月上旬降水时段集中且强度大。多年的气候统计资料表明,我省的暴雨中心多集中在燕山南麓的兴隆、遵化、迁西、青龙一带及昌黎、滦县、宽城,太行山东麓的紫荆关、阜平等地。据气象部门预测,今年我省汛期降水量可能比常年偏多,大雨和极端降水事件可能增多,山区可能发生局部洪涝。今年1-5月份全省平均降雨96毫米,比常年同期多32%,特别是6月1日入汛以来,张家口、承德、唐山、秦皇岛等市有三次较大范围的降雨过程,局部降大到暴雨,张家口市赤城县6月8日出现了1小时65毫米的特大暴雨。承德市平泉县等已出现了采空区塌陷等地质灾害,应引起高度警惕。
地质灾害虽成因复杂、可预见性差,但降水是重要的诱发因素之一,有时甚至是决定性因素。从历史上看,自然条件下和由建房开挖坡脚、修路削坡、矿产开采、破坏植被等人为工程活动和建设工程选址不当形成的地质灾害,70%以上是由降水引发的。因此汛期特别是7月下旬至8月上旬主汛期是我省地质灾害的重点防范期。主要防范区域是承德、石家庄、保定、唐山、秦皇岛等市的太行山、燕山山麓崩塌、滑坡、泥石流高易发区;唐山市区、遵化市、滦县、秦皇岛石门寨等岩溶塌陷区;邯郸市磁县、峰峰矿区、武安市,邢台市沙河市,唐山市、承德市、秦皇岛柳江盆地和张家口蔚县等矿山采空塌陷区;衡水市阜城县、沧州市献县、廊坊市大城县等地裂缝高易发区。主要地点是:村庄、学校、水坝、矿山、交通沿线、旅游景区和重点工程设施等;重点是现已查明的4000余处崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等地质灾害隐患点,同时要防止因不合理的工程经济活动诱发新的地质灾害隐患。经综合分析,选择危险性大、危害严重的269处重大地质灾害隐患列入省级防治方案重点预防,按照《地质灾害防治条例》的有关规定,将监测、预防任务逐项落实到
交通、水利、建设、旅游和乡镇政府、村委会、监测人等责任单位和具体责任人(见附件),建立群测群防网络。
四、地质灾害防治措施
(一)加强领导,提高对地质灾害防治工作重要性的认识。各级各有关部门要充分认识地质灾害防治工作的重要性,以对国家、对人民高度负责的态度,切实抓好地质灾害防治工作。要认真贯彻落实《地质灾害防治条例》,建立地质灾害防治工作领导责任制,各级政府主要负责人对本地地质灾害防治工作负总责,分管领导具体负责。要将地质灾害危险点的监测防治任务落实到具体单位,明确具体负责人,务必做到任务到人,责任到人。各级国土资源、水利、民政、公安、建设、交通、财政、气象等部门要认真履行职责,采取切实有效措施,把地质灾害造成的损失降到最低程度。对因疏于管理,责任不落实,人员不到位而造成事故的直接责任人和有关单位的主要负责人,要依照有关规定从严处理。
(二)健全防灾制度,认真落实地质灾害防治方案。要按照《地质灾害防治条例》的要求,建立健全地质灾害预警预报系统、群测群防网络和应急救援体系;各级国土资源部门要严格执行汛期24小时值班制度,落实地质灾害灾情速报和月报制度,保证防灾信息畅通,为防灾救灾的指挥决策提供及时、准确的信息;要与防汛、气象等部门密切合作,认真做好地质灾害预警预报工作,汛期要在当地天气预报电视节目后播出地质灾害预报或警示,并做好地质灾害气象预报结果的信息反馈工作。各级政府和地质灾害防治领导小组要对地质灾害防治方案的落实情况开展全面检查,发现险情和存在安全隐患的,要责成责任单位和责任人立即整改落实。
(三)加强险情巡查,消除地质灾害隐患。各级政府要组织力量对本辖区的地质灾害隐患点、危险点和重点防治区进行巡回检查,对可能发生泥石流、地面塌陷、崩塌和滑坡等地质灾害的危险点,要加强监控,落实防灾责任人和防灾监测人,并采取有效措施及时治理;对不具备治理条件的地质灾害危险点,要划定警戒区域,设立警示牌,告知群众和行人避让;对危险区内的人员要及时组织搬迁、撤离。
(四)加强防护,确保矿山及重点建设工程安全。各级政府要进一步加大矿业秩序治理整顿力度,依法坚决打击违法开采矿产资源、破坏地质环境、诱发地质灾害的行为。汛期位于洪水水位以下和可能诱发地质灾害的矿山必须停止开采,撤离全部人员,维护矿山设施,以保证矿工及财产的安全。矿山企业要严格按照经审批的开发利用方案、采矿规程采矿,注意矿渣、尾矿堆放和矿工住所的安全,避免发生滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害。要加强公
路、建设工地、学校等周边的高边坡以及水利设施等地质灾害易发区、段的监测和巡查,落实防治措施,加强工程防护。特别是对位于河道或地势低洼处的学校,要引起高度注意,切实将各项防灾措施落到实处,避免遭受泥石流山洪灾害。
(五)严格把关,从源头预防地质灾害发生。各地要严格执行《地质灾害防治条例》,在地质灾害易发区内进行工程建设应在可行性研究阶段进行地质灾害危险性评估,并将评估结果作为可行性研究报告的组成部分。编制地质灾害易发区内的城市总体规划、村庄和集镇规划时,也应当对规划区进行地质灾害危险性评估;新建矿山在申请采矿权之前也必须进行矿山地质环境(含地质灾害)评估;山区群众建房特别是削坡建民宅,需经县国土资源部门专业人员现场察看,在保证安全的情况下,方可批准宅基地,以确保建设工程和人民生命财产安全。
(六)加大投入,推进地质灾害防治科技创新。各级政府要建立多渠道投资机制,加大地质灾害防治工作的投入,抓紧制定《地质灾害防治规划》,积极稳妥地推进地质灾害防治工作。要逐步建立地质灾害预警和监测体系,建立群专结合的地质灾害监测网络和专业监测网络,构建地质灾害预警系统,及时提供地质灾害危险性定性定量的判定信息和时间、空间的态势信息,定期向社会发布地质灾害预报。特别要以地质灾害预警系统为基础,形成监测与预警、决策与技术支持,预警和维护一体化的,具有充分的人力、物力和技术保障,以预防为主、兼有处理突发事件能力的地质灾害安全维护体系。
(七)加强宣传,提高全社会的防灾减灾意识。各市和有关部门要认真宣传贯彻《地质灾害防治条例》,适时开展专题学习和培训活动。采取向群众发放防灾明白卡、设立警示宣传牌、播放宣传片、张贴宣传画、举办讲座等方式,重点在乡村、矿山等直接受灾害隐患威胁的地带,广泛宣传地质灾害防治工作的重要性以及防治地质灾害的基本知识,进一步提高干部群众的防灾意识和抢险救灾能力。同时要采取多种形式宣传地质环境保护的基本知识,提高广大群众国土资源保护和合理开发意识,杜绝人为诱发地质灾害的行为,自觉提高防灾抗灾能力。
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