镇中心卫生院2011年开展医疗质量万里行实施方案(共6篇)
实施方案
根据卫生部关于印发《2011年 “医疗质量万里行”活动实施方案》的通知(卫医政发[2011]28号)、省卫生厅办公室关于印发《2011年贵州省“医疗质量万里行”活动实施方案》的通知(黔卫办发[2011]82号)县卫生局关于转发《2011年贵州省“医疗质量万里行”活动实施方案》的通知(*卫发[2011]53号)精神,为加强医疗管理,提高医疗质量,改善医疗服务,保障医疗安全,结合我院实际,制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十七大、十七届五中全会和深化医药卫生体制改革的意见以及卫生工作会议精神,坚持以科学发展观为指导,坚持以人为本,深化医院改革,继续把“以病人为中心”,保证医疗质量和医疗安全,保障患者合法权益,改善医疗服务,优化服务流程,构建和谐医患关系作为主要内容,努力为人民群众提供安全、有效、方便、廉价的医疗服务,持续改进医疗质量、医疗服务和医院管理水平,保障医疗安全。
二、活动主题
以“持续改进质量,保障医疗安全”为活动主题。
三、活动目标
通过开展“医疗质量万里行”活动,提高医疗质量,保障医疗安全,逐步建立科学、规范的医院管理长效机制,促进医疗卫生事业不断发展,不断满足人民群众日益增长的医疗服务需求,努力让患者满意、让社会满意、让上级部门满意。
四、活动范围
全院各科室,重点是临床、医技辅助科室。
五、活动原则
(一)将“医疗质量万里行”与“爱婴医院创建”及“平安医院创建”等专项活动相结合,全面促进医疗质量持续改善和提高。
(二)全面梳理和重点整治相结合,切实保障医疗安全。
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,全面梳理和排查临床科室、辅助科室和后勤保障等部门的质量安全隐患,查找管理漏洞、薄弱环节,杜绝违法违规执业行为和非法行医,杜绝虚假广告。对重点部门、重点科室、重点环节、重点人员和重点时段要加大管理、检查力度,消除安全隐患,防范医疗事故,杜绝重大医疗差错。
(三)自查自纠与督查整改相结合,确保活动取得实效
按照本方案的要求,各部门、科室、对医疗质量和医疗安全的薄弱环节和漏洞进行自查,制定整改措施并认真落实。职能科室对活动开展情况和各科室自查结果进行督查,通过单项督查和综合督查方式对各科室进行全面检查,促进活动取得实效。
(四)内部动员与社会宣传相结合,营造良好的活动氛围
卫生院通过全院动员大会等形式充分动员全院所有员工的积极性,使全体职工都参与到“医疗质量万里行活动”中来。同时,要充分发挥各科室和院内宣传园地的作用,营造良好活动氛围;同时利用宣传栏等传播形式,宣传“医疗质量万里行”活动在我院的开展情况,宣传我院的先进典型,宣传我院的服务宗旨,切实履行医院的社会职责;广泛开展健康教育和科普宣传,向人民群众普及科学防病治病和正确择医、就医等方面的知识,吸引全社会的关注,营造良好的活动氛围。
(五)内涵建设与长效机制相结合,促进医院管理可持续发展
医院在强化医疗质量管理中,突出内涵建设,加强医务人员医疗安全教育,要将当前任务与长远建设相结合,在活动的基础上,不断总结经验,逐步探索完善适合我院的医疗质量、医疗安全管理制度,建立医疗质量、安全管理的长效机制。
六、主要内容
(一)持续提高医疗质量
1、严格落实医疗质量和医疗安全的各项核心制度。尤其是首诊负责、医师查房、危重患者抢救、交接班、病历书写制度等核心制度的落实工作。
2、加强医护人员“三基三严”培训。特别是年轻医师的培训与考核。
3、巩固和完善医疗质量控制体系,强化医疗服务质量管理,建立医疗质量持续改进机制。各科室医疗质量管理小组要切实履行职责,形成全员、全程、全方位的医疗质量管理。
4、贯彻实施《医疗技术临床应用管理办法》,坚持医疗技术准入和管理制度,促进医学科学发展和医疗技术临床合理应用水平,提高医疗质量。
5、贯彻实施《处方管理办法》、《抗菌药物临床应用指导原则》、《关于加强全国合理用药监测工作的通知》和《卫生部办公室关于抗菌药物临床应用管理有关问题的通知》,积极响应国家号召使用基药目录内药物,积极推进临床合理用药。
6、推进临床路径和单病种质量管理,提升整体医疗质量水平。
(二)保障病人医疗安全
1、贯彻落实《医院感染管理办法》和相关技术规范,加强重点部门、重点环节的医院感染控制工作,重点加强手术室、消毒供应室及母婴病房的管理,有效预防和控制医院感染。
2、完善重大医疗过失行为与医疗事故防范预案和处理程序,及时、主动报告医疗安全(不良)事件,认真分析、处理重大医疗过失和医疗事故。完善医务人员之间的有效沟通及医患沟通制度。
3、继续加强手术和麻醉医疗安全管理。实行患者病情评估制度,加强围手术期质量管理,严格执行各种诊疗工作常规,落实《手术核对表》,防止手术患者、手术部位及术式发生错误。坚持麻醉操作麻醉医师负责制,规范麻醉工作程序。加强对麻醉术中和术后患者的监护,实施规范的麻醉复苏全程观察,及时处理麻醉意外。
4、严格执行“三查七对”制度,提高医务人员对患者身份识别的准确性,做到正确执行医嘱,加强输液规范化管理。
5、加强病历管理,提高病历书写质量。坚持病历环节质量和终末质量督查。重点督查各种知情同意书的签署、授权委托书的签署、特殊检查、特殊处置有无分析记录、诊疗计划是否规范、手术记录是否及时、抗生素应用是否合理等。
6、全面排查医院基础设施、技术设备、作业环境、防控手段等方面存在的安全隐患,加强医院后勤管理,完善各类应急预案,定期开展应急演练。
7、贯彻执行《侵权责任法》,保障医患双方的合法权益,化解医疗纠纷,构建和谐医患关系。
(三)全面改善医疗服务
1、优化门诊流程,增加便民措施。优化门诊布局结构,在醒目的位置张贴就诊流程及合医报销流程图。加强门诊信息公开和咨询服务。合理安排患者就诊
过程,提供方便快捷的检查结果查询服务,增加便民措施,减少就医等待,改善患者就医体检,逐步提高服务质量。
2、加强急诊管理,及时救治急危重症患者。落实首诊负责制,与120建立联动协调制度,与卫生室建立急诊、急救转介服务制度。
3、改善住院、转诊服务流程,提高服务水平。为患者办理入院、出院手续提供个性化服务和帮助。做好入院、出院患者的指示、引导工作,入、出院事项实行门诊交代或床边交代。加强转诊患者的交接,及时传递患者相关信息,为患者提供连续医疗服务。
4、改革医疗收费服务管理与合医结算服务管理。减少患者医药费用预付,方便参合患者就医。与合医局协作配合,探索实施总额预付、单病种付费(收费)。
5、规范临床护理服务,实施整体护理模式。落实护理人员配置标准,健全护理管理规章制度,严格执行护理技术操作规范。积极参与《优质护理服务》活动,提供与患者的病情和生活自理能力相适应的护理服务,确保基础护理与分级护理措施落实到位。注重人文关怀,规范服务行为,提升服务质量,为患者提供包括生理、心理、社会、文化及精神等多方面需求的人性化护理服务。为患者提供安全、优质、满意的护理服务
6、加强精细化管理,提高服务绩效。以缩短平均住院日为切入点,优化医疗服务系统与流程。加快医院信息化建设,合理配置和利用医疗资源,逐一解决影响缩短平均住院日的各个瓶颈环节,减少患者的等候时间。
7、加强投诉管理,畅通沟通渠道。实行医疗工作“首诉负责制”,及时处理并答复投诉人。
七、实施步骤
(一)动员部署阶段(2011年7-8月)
1、制定活动方案
制定活动实施方案,完善各项工作措施,为活动的深入开展奠定良好的基础。
2、深入开展宣传发动
7月中旬召开全院职工和全体卫生员会议进行动员部署,全面启动“医疗质量万里行”活动。各科室要做好组织和动员工作,全院开展各种形式的宣传,广泛动员,统一思想,营造良好活动氛围。
3、建立组织机构
成立水尾镇“医疗质量万里行”活动领导小组,组长:**
副组长:**
成员:**
下设办公室,办公室设在卫生院,由张能江具体办公。
(二)组织实施阶段(2011年8月~2011年12月)
1、开展自查自纠
按照2011年县卫生局“医疗质量万里行”活动工作目标和要求,制定实施方案,结合实际,有计划、有步骤地进行自查自纠。针对医院管理中存在的问题,认真研究制定具有针对性、实效性和可操作性的整改方案和具体措施。
2、加强督导检查
加强对各科室、各部门进行检查、指导和评价,按照单项督查和综合督查的方式分阶段进行督查,确保活动效果。各科室及卫生室负责进行督导检查,对检查情况进行通报。
3、确保整改落实
针对检查中发现的问题,对各科室提出整改要求,明确整改目标、规定完成时限、确定责任领导和责任人,切实督导各科室认真实施整改。
(三)总结评估阶段(2012年初)
1、总结活动经验
认真总结各科室开展“医疗质量万里行”活动的经验及成效,交流各科及各卫生室在加强医院管理,提高医疗质量,改进医疗服务,保障医疗安全方面的有效措施。
2、表彰先进典型
表扬、宣传管理好、服务好、社会反映好的先进典型,表彰优秀科室及优秀个人。
3、构建长效机制
进一步研究部署2012年“医疗质量万里行”活动具体方案,完善相关制度规定,逐步建立医疗质量安全管理持续改进的长效机制。
八、工作要求
(一)强化质量安全意识,加强组织领导
医疗质量和医疗安全是医院的立院之本,是医院管理的核心,关系群众的身心健康和生命安全,关系我院的声誉和影响,关系我院的公众形象。开展“医疗质量万里行”活动,是我院坚持以人为本、贯彻科学发展观、改进医疗质量管理,促进医疗卫生事业健康发展的一项重要举措。全院应统一思想,充分认识加强医疗质量、保障医疗安全、改善医疗服务工作的重要性和紧迫性,切实加强组织领导,克服工作中的困难,坚定信心,做好宣传动员工作,确保活动取得实效。
(二)认真贯彻落实,扎实稳步推进
各科室要认真贯彻落实上级有关文件精神,明确职责、周密部署,鼓励各科室结合自身实际,创见性地开展工作,探索建立长效机制,发扬求真务实的工作作风,真抓实干。同时,认真、全面的开展自查自建,推动各项工作扎实稳步开展,全面提升医院管理工作质量。医院要重视内涵建设,从人才、技术、管理、服务等方面入手,培训、教育、检查相结合,完善各项规章制度,建立健全内部医疗质量管理和控制体系,加大对重点部门、重点区域、重点环节和重点人员的管理、检查力度,改善服务流程,方便群众就医,切实将活动的各项要求落实到位。
(三)加强指导检查,确保取得实效
医院要按照相关法律、法规、规章及活动部署,加大检查、指导力度,加强对各科室的监督管理。检查中发现的问题,要责令整改,并进行跟踪督导,落实整改。
(四)积极发动宣传,动员全员参与
“医疗质量万里行”活动的目标是提高医疗质量,保障医疗安全,逐步建立科学、规范的医院管理长效制度,促进医疗卫生事业不断发展,不断满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求,达到让患者满意、让社会满意、让政府满意,核心是“质量、服务、安全”。各科室要围绕活动核心积极行动,主动协调、组织相关部门,动员员工广泛参与,为深化医院的改革和发展营造良好环境。
**镇中心卫生院
卫医政发〔2011〕28号
各省、自治区、直辖市卫生厅局,新疆生产建设兵团卫生局,部直属有关单位,有关大学医院管理部门,部管医院:
为进一步贯彻落实国务院办公厅《医药卫生体制五项重点改革2011年度主要工作安排》和《2011年公立医院改革试点工作安排》有关部署,根据2011年全国卫生工作会议精神和《2011年卫生工作要点》有关要求,经研究,我部决定2011年继续在全国范围内开展“医疗质量万里行”活动。现将《2011年“医疗质量万里行”活动方案》印发给你们,请认真组织实施。
附件:2011年“医疗质量万里行”活动方案.doc
二0一一年四月六日
2011年“医疗质量万里行”活动方案
2010年在全国开展的“医疗质量万里行”活动,对进一步促进医院规范医疗行为,改善医疗服务,提高医疗质量,保障医疗安全发挥了重要作用。在总结2010年“医疗质量万里行”活动经验的基础上,根据2011年全国卫生工作会议有关要求和《2011年卫生工作要点》,制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实国务院办公厅《医药卫生体制五项重点改革2011年度主要工作安排》和《2011年公立医院改革试点工作安排》有关部署,按照2011年全国卫生工作会议精神和《2011年卫生工作要点》有关要求,紧密结合“三好一满意”、创先争优和抗菌药物专项整治活动,继续以人民群众满意为目标,着力提升医疗服务水平,提高医疗质量,改善服务态度,优化服务环境,规范服务行为,保障医疗安全,改进医德医风,构建和谐医患关系,努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗服务。
二、活动范围及主题
全国各级各类医疗机构、采供血机构,重点是公立医院。活动主题:“持续改进质量,保障医疗安全”。
三、活动内容和重点要求
“医疗质量万里行”活动重在制度建设和宣传教育,与“三好一满意”、创先争优、医院管理年活动以及“平安医院”创建工作相结合,以查促建、纠建并举。活动的目标是提高医疗质量,保障医疗安全,改善医疗服务,优化医疗环境,和谐医患关系,努力做到“服务好、质量好、医德好、群众满意”。
(一)继续开展多层次多形式的宣传教育,强化医疗质量、医疗服务和医疗安全意识。
1.卫生行政部门和医疗机构要继续加强对医务人员医疗质量、医疗安全教育和相关培训,提高医务人员医疗风险、医疗安全责任意识,强化医德医风教育,更新质量安全观念,提高质量管理水平。
2.加大公众就医知识宣传教育力度。卫生行政部门和医疗机构要充分利用相关科普读物和宣教材料,以慢性非传染性疾病的诊断和治疗、常见药物的合理使用以及第三类和部分第二类医疗技术为重点,采取现场讲座、网络视频、展览展示、专题报道等多种宣传形式,引导群众正确认识医学科学和医疗风险,正确择医、就医,提高群众医疗风险意识和甄别假医、假药、虚假宣传的能力,保障患者合法权益。
3.围绕“医疗质量万里行”活动主题,组织开展形式多样的宣传报道活动。
(1)加强舆论引导,突出管理、突出质量、突出服务、突出安全。充分发挥报刊、网络、广播、电视等媒体的作用。继续大力宣传医疗质量、医疗服务和医疗安全管理的新思路、新举措、新成绩,宣传开展本次活动的意义、要求和好做法、好经验,宣传管理规范、质量可靠、群众满意的先进典型,营造有利于提高医疗质量、促进医疗安全、改善医患关系的良好舆论氛围。
卫生部网站宣传各地“医疗质量万里行”活动的好做法和好经验;协调主要媒体开展采访报道。省级卫生行政部门组织、协调地方媒体,做好本辖区“医疗质量万里行”活动的宣传报道工作。
(2)加大对非法行医、虚假医疗宣传的打击力度,对非法行医、虚假医疗宣传和“医托”、“号贩子”等行为予以通报、曝光等。
(二)进一步加强医疗服务管理,强化服务意识,改进服务态度,优化服务流程,加强医患沟通,不断提高医疗服务能力和服务水平,提高患者满意度。
1.继续贯彻落实中央文明委《关于深入开展志愿服务活动的意见》和中央文明办《<关于深入开展志愿服务活动的意见>的任务分工方案》,卫生行政部门和医疗机构要积极推动志愿者服务,逐步完善志愿者服务的管理制度和工作机制,认真组织开展志愿者医院服务和医务人员志愿服务相关工作,促进医患关系和谐。
2.继续贯彻落实我部《关于进一步改善医疗机构医疗服务管理工作的通知》(卫医政发„2010‟12号),医疗机构要继续将改善人民群众看病就医感受作为加强医疗服务工作的创新点和突破点,落实便民、利民措施,通过预约挂号、合理安排门急诊服务、简化门急诊和入、出院服务流程、推行“先诊疗,后结算”模式、提供方便快捷的检查结果查询服务等,积极探索、创新,有计划、有重点地推进各项改善医疗服务的措施,做到安排合理、服务热情、流程顺畅,不断促进医疗服务水平的提高。
(三)继续贯彻落实《医疗质量控制中心管理办法(试行)》(卫医政发„2009‟51号),加强医疗质量管理与控制。1.卫生行政部门进一步完善本行政区域质控中心设臵规划,规范医疗质量控制中心的建设和管理,积极促进质控中心的建设和发展,逐步建立质控网络,开展各专业医疗质量管理与控制工作。
2.医疗机构有专门的部门和人员负责医疗质量管理与控制工作,按照相关规定报送质控信息,接受卫生行政部门和质控中心的质控检查,并根据反馈信息组织整改,改进医疗质量。
3.医疗机构按照有关规定,开展临床路径、单病种质控、常见肿瘤性疾病、心血管介入诊疗技术和血液净化技术病例信息登记工作。
4.卫生行政部门和医疗机构按照《三级综合医院医疗质量管理与控制指标(2011年版)》,加强医疗质量和医疗安全的管理与评估,促进医疗质量和医疗安全持续改进。
(四)医疗机构要严格落实医疗质量和医疗安全的核心制度,规范临床诊疗行为,推进临床合理检查、合理诊疗;规范医疗机构相关科室建设,实施院务公开。重点要求:
1.严格落实首诊负责、三级医师查房、疑难病例讨论、危重患者抢救、会诊、术前讨论、死亡病例讨论、交接班等核心制度,保障医疗质量和医疗安全。
2.大力推行临床路径,规范临床诊疗行为,推进合理检查、合理诊疗,促进医疗质量科学管理;开展同级医疗机构检查结果互认和单病种费用控制工作,减轻群众看病就医负担。
3.贯彻落实《病历书写基本规范》,定期开展医疗机构病历点评活动,规范病历书写行为,加强病历内涵建设,提高病历质量。
4.贯彻落实《电子病历基本规范》和《电子病历系统功能规范(试行)》,规范电子病历系统建设和电子病历的临床应用。
5.按照《急诊科建设与管理指南(试行)》、《重症医学科建设与管理指南(试行)》等文件要求,进一步加强急诊科、重症医学科、病理科、新生儿室等重点科室和重点部门的建设和管理,做到人员、设备、设施配备与其功能、任务相适应,开展科学、合理、规范的医疗服务。
6.按照《医疗机构血液透析室基本标准》,做到血液透析室规章制度、设备、人员等符合基本标准。
7.全面推行医院院务公开制度,进一步落实院务公开各项要求以及《医疗机构院务公开监督考核办法(试行)》,增强医疗机构院务公开意识,探索实行单病种医疗费用公开,推动医疗机构进一步优化服务流程和内部民主管理决策。
8.根据《卫生部办公厅关于启用“白内障复明手术信息报告系统”的通知》按规定上报白内障手术信息。
(五)进一步加强护理工作,规范护理行为,改善护理服务,提高护理质量。
1.进一步贯彻落实《护士条例》。建立健全护理工作规章制度、疾病护理常规和护理服务规范、标准,建立护士岗位责任制,规范护士的执业行为;维护护士的合法权益,合同制护士与编制护士同工同酬。
2.贯彻落实《卫生部关于加强医院临床护理工作的通知》(卫医政发„2010‟7号)及相关规范性文件,改进护理服务,加强护理管理。
医院要根据《综合医院分级护理指导原则(试行)》和《住院患者基础护理服务项目(试行)》等文件的要求,结合病房实际,细化分级护理的服务内涵、服务项目,并纳入院务公开,向患者和社会公布,并遵照落实。医院要切实加强组织领导,完善并落实加强临床护理工作的各项规章制度,要调动各方面力量,为该项工作的有效落实提供便利条件和有力保障,逐步扭转由患者家属或者家属自聘护工承担患者生活护理的局面。
3.严格按照《医院实施优质护理服务工作标准(试行)》,扎实开展优质护理服务。医院深化“以病人为中心”的服务理念,改革临床护理工作模式,实施责任制整体护理,护士全面落实护理职责。医院临床一线护士占护士总数的比例不低于95%,依据各病房(病区)护理工作量和患者病情配臵护士,病房护士数与实际床位数的比例应当≥0.4:1。每名责任护士平均负责患者数量不超过8个。不依赖患者家属或家属自聘护工护理患者。实施护士岗位管理,建立护士绩效考核制度,考核结果与护理服务的质量、数量、技术难度和患者满意度相结合,多劳多得、优绩优酬。医院加大经费投入,提高护士待遇,建立激励机制,营造良好执业氛围。
(六)继续做好医疗技术临床应用管理。认真贯彻实施《医疗技术临床应用管理办法》、《心血管介入诊疗技术管理规范》、《妇科内镜诊疗技术管理规范》等规范性文件,建立医疗技术准入和管理制度,促进医学科学发展和医疗技术临床合理应用。重点要求:
1.省级卫生行政部门做好本辖区内医疗机构的医疗技术准入和审核的组织实施工作,制定下发本辖区第二类医疗技术目录,指导医疗机构开展第二类、第三类医疗技术临床应用前第三方技术审核的申请工作。重点加强细胞治疗技术管理,会同省级食品药品监督管理部门对本辖区细胞治疗产品或技术相关情况进行全面梳理,摸清底数,停止未经批准的细胞治疗产品或技术的临床研究和临床应用。
2.省级卫生行政部门按照规定对辖区内开展心血管介入诊疗技术和妇科内镜诊疗技术的医疗机构实施准入管理,指导、监督医疗机构对医疗技术临床应用情况进行规范化管理。3.医疗机构主要负责人作为本机构医疗技术临床应用管理的第一责任人,负责建立健全本机构医疗技术临床应用管理的相关规章制度,建立医疗技术管理档案。对开展的第一类医疗技术进行技术审核,严格管理;同时做好第二类和第三类医疗技术临床应用前第三方技术审核的申请工作,严格按照规定开展相关医疗技术的临床应用。
4.医疗机构建立手术分级管理制度,制定具体实施细则和管理办法,制定本机构手术分级目录,严格按照规定对医师的专业技术能力进行审核并通过后,方可授予相应的手术权限,并实施动态管理。
5.医疗机构建立医疗技术风险预警机制,制定和完善医疗技术损害处臵预案并组织实施。
(七)贯彻实施《中华人民共和国药品管理法》、《麻醉药品和精神药品管理条例》、《处方管理办法》、《医疗机构药事管理规定》、《抗菌药物临床应用指导原则》、《关于加强全国合理用药监测工作的通知》、《中国国家处方集》和《卫生部办公厅关于抗菌药物临床应用管理有关问题的通知》(卫办医政发„2009‟38号)等法律、法规、规章和规范性文件,积极推进临床合理用药。重点要求:
1.成立本机构药事管理组织,完善相关工作与管理制度并认真落实。
2.贯彻落实《中国国家处方集》,制定本机构处方集,并认真组织培训、实施和评估工作,促进临床合理用药。
3.认真落实处方点评制度,对处方实施动态监测及超常预警,对不合理用药及时予以干预。
4.按照《抗菌药物临床应用指导原则》的规定,建立健全抗菌药物分级管理制度,明确各级医师使用抗菌药物的处方权限,切实采取措施推进抗菌药物合理应用工作。
5.以严格控制I类切口手术预防用药为重点,进一步加强围手术期抗菌药物预防性应用的管理。加强临床微生物检测、抗菌药物临床应用和细菌耐药监测工作,建立抗菌药物临床应用和细菌耐药预警机制。
6.认真做好合理用药监测工作,按照监测工作方案的要求,认真、及时、准确做好数据的收集和上报工作。
7.建立健全毒、麻、精、放等特殊药品的安全管理制度并认真落实。
8.建立临床药师制,有明确的临床药师岗位职责和相应的临床药师工作与管理制度,明确其在医疗质量管理体系中的责任和任务并认真落实。
(八)进一步加强医疗服务重点环节的安全管理,保障医疗安全。
1.继续推进与落实“病人安全目标”。
2.贯彻实施《手术安全核查制度》,认真做好手术安全核查工作。3.贯彻落实《医院工作制度》、《医疗机构临床用血管理办法(试行)》、《临床输血技术规范》和《医院手术部(室)管理规范(试行)》等规范性文件,落实查对制度,认真做好输血、用药、检验等医疗服务重点环节的安全核查工作。
4.落实《医疗美容服务管理办法》,保证医疗美容安全。
(九)贯彻落实《医院感染管理办法》和相关技术规范和指南,加强重点科室、重点部门、重点环节的医院感染控制工作。
1.建立和完善医院感染管理组织,医院感染管理部门职责明确,合理配备专兼职人员,制定并落实符合本院实际的相关规章制度。
2.积极开展医院感染监测、建立医院感染信息报告制度,做到出现问题及时发现、及时处理,最大限度地降低医院感染对患者造成的危害。
3.贯彻落实《医院手术部(室)管理规范(试行)》等相关规范性文件,加强手术室、血液透析室、重症监护室、新生儿病房、消毒供应室等重点部门的医院感染防控。医疗器械的清洗、消毒、灭菌等重点环节的医院感染防控符合规范。
4.贯彻落实《医疗机构血液透析室管理规范》,加强血液透析室管理。血液透析室的组织管理、质量控制及医院感染防控措施符合规范要求。5.贯彻落实《外科手术部位感染预防和控制技术指南(试行)》、《导管相关血流感染预防与控制技术指南(试行)》以及《导尿管相关尿路感染预防与控制技术指南(试行)》,加强外科手术部位感染、导管相关血流感染、导尿管相关尿路感染等重点环节的医院感染预防与控制。手术及臵管前、中、后的各项操作技术应当符合医院感染防控要求。
6.贯彻落实《多重耐药菌医院感染预防与控制技术指南》,加强多重耐药菌医院感染管理,落实医务人员手卫生、隔离、消毒灭菌、抗菌药物合理使用等各项工作措施,认真做好重点部门、重点人群的多重耐药菌医院感染预防与控制工作。
7.开展医院感染管理专兼职人员和医院感染重点部门、重点环节医务人员的医院感染防控知识培训,强化医院感染防控意识,提高医院感染防控水平。
(十)根据《病原微生物实验室生物安全管理条例》、《人间传染的高致病性病原微生物实验室和实验活动生物安全审批管理办法》、《医疗机构临床实验室管理办法》、《医疗机构临床基因扩增管理办法》等有关规定,对医疗机构内实验室生物安全、质量控制和管理进行全面检查,重点检查制度建设、硬件设施、人员管理、应急处臵、执行落实等方面情况。
(十一)贯彻执行《中华人民共和国献血法》、《医疗机构临床用血管理办法(试行)》、《临床输血技术规范》和《卫生部办公厅关于进一步加强血液管理工作的通知》,进一步规范临床用血管理,促进临床科学、合理用血,保障临床用血安全。重点要求:
1.医疗机构应当遵守《中华人民共和国献血法》、《医疗机构临床用血管理办法》等相关规定,严禁非法采集血液,确保临床用血来自卫生行政部门指定的血站。
2.医疗机构应当设立临床输血管理委员会,做好临床用血的规范管理和技术指导工作,开展临床合理用血、科学用血的教育和培训工作。
3.医疗机构临床科室应当根据《医疗机构临床用血管理办法(试行)》、《临床输血技术规范》和实际情况,科学合理使用血液,制订年、月用血计划,并对医务人员用血情况进行评估。
4.二级以上医疗机构应当设立输血科(血库)并合理配备技术人员、设备设施;输血科应当建立质量管理体系,制订血液储备计划,保证合理有效库存,做好临床用血的储存、检测和发放。
5.医疗机构应当建立科学有效的输血不良反应和紧急用血应对预案,并认真落实。
(十二)加强安全生产管理,做好后勤安全保障。建立安全生产组织管理体系,明确单位领导安全生产的主体责任,建立安全生产相关部门领导安全生产“一岗双责”制度,完善安全生产工作制度,安全生产定期排查、整改制度和责任追究制度,落实安全生产人防、物防、技防措施,形成安全生产长效机制。确保安全生产资金落实到位。
1.建立安全生产管理机构,配足安全生产人员,规范安全生产管理程序和操作程序。
2.加强安全生产重要设施、装备、设备的日常管理和维护,确保安全正常运行,完善劳动保护用品的配臵和安全使用。
3.确保消防设施、设备配臵齐全,使用有效,确保消防通道畅通,消防标识醒目,确保消防预警系统功能正常运行。加强在建工程和装修改造工程的消防安全管理,严控违规使用不符合消防要求建筑材料的行为,确保建筑工程依法安全有序完成。
4.加强对放射源、危险化学品、压力容器、电力设施、电器设备的安全管理,加强安全生产人员的业务培训,全体员工安全意识的教育培训,加强应急处臵和逃生演练。
5.加强安全保卫工作,配齐治安监控设施,规范安保人员的履职行为,维护医疗机构的正常医疗秩序,保障医患双方的合法权益。
(十三)继续开展全国采供血机构血液安全专项督导检查活动,活动方案由我部医政司另行下发。
(十四)开展全国《病历书写基本规范》培训和示范病历解析巡讲活动,活动方案由我部医政司另行下发。
(十五)开展全国医疗机构抗菌药物专项整治活动,活动方案由我部医政司另行下发。
(十六)贯彻落实《放射诊疗管理规定》、相关标准和技术规范,进一步做好放射诊疗防护工作。重点加强放射治疗、核医学、介入放射学的防护管理工作。
1.各级卫生行政部门按照放射诊疗管理规定,做好本辖区内放射诊疗行政许可工作,严格规范行政许可程序;
2.做好放射诊疗建设项目新建、改建、扩建放射防护评价与审查工作;
3.医疗机构应当建立完善放射诊疗防护组织机构、规章制度、操作规程等,明确专(兼)职管理人员及其职责,并认真组织落实;
4.医疗机构做好放射诊疗设备定期检测工作; 5.医疗机构做好放射工作人员个人剂量监测、职业健康监护工作;
6.医疗机构应当配备并合理使用放射防护用品、自主检测设备。
四、活动步骤
(一)动员部署(2011年4月)。
1.省级卫生行政部门根据本方案,结合2009年和2010年“医疗质量万里行”活动开展情况,制订本辖区具体实施方案,明确工作重点、组织分工、活动安排,落实各项活动内容,对2011年“医疗质量万里行”活动进行部署。
2.各医疗机构结合工作实际,制订本机构2011年“医疗质量万里行”活动方案。
(二)组织实施(2011年5月—10月)。
1.贯彻落实。省级卫生行政部门和各级各类医疗机构要按照统一部署,全面开展2011年“医疗质量万里行”活动。继续加强管理,进一步完善质量、安全管理体系,并组织媒体开展宣传报道活动。
2.医疗机构自查。各医疗机构要在2011年7月底前完成自查工作。对自查中发现的问题要立即组织整改,对严重违反有关规定,或造成医疗质量、安全事件的人员要严肃处理。
3.省级指导检查。自2011年8月上旬至9月下旬,省级卫生行政部门组织对辖区内不少于40家各级各类医疗机构“医疗质量万里行”活动开展情况进行指导、检查,及时总结工作中存在的问题和不足,推广“医疗质量万里行”活动的好经验、好做法和好典型,有序推进,确保成效。
4.全国督导检查。2011年10月,卫生部统一组织对各省级卫生行政部门和医疗机构“医疗质量万里行”活动开展情况进行督导检查。原则上每个省(自治区、直辖市)检查不少于10家医疗机构。其中三级医院不少于3家,二级医院不少于5家,民营医院不少于2家。检查结果在全国范围内进行通报。
(三)总结交流(2011年11月-12月)。
2011年9月底前,各省级卫生行政部门及时将本辖区内2011年“医疗质量万里行”活动总结上报卫生部。卫生部结合对各地督导检查情况,形成2011年度活动总结报告。组织召开活动经验交流会,宣传、推广好的做法和先进经验。同时,研究进一步建立健全医疗质量、医疗安全管理的长效机制。
五、工作要求
(一)克服松懈情绪,加强组织领导。连续三年开展的“医疗质量万里行”活动,是继“医院管理年”活动以来,卫生系统进一步坚持以人为本、贯彻科学发展观、改进医疗质量管理、促进医疗卫生事业健康发展的重要举措,是落实深化医药卫生体制改革工作的具体体现,是卫生系统全面开展的“三好一满意”活动的重要组成部分。2011年是全面实施“十二五”规划的开局之年,是全面完成深化医药卫生体制改革2009-2011年重点改革任务的关键一年。全面实现“医疗质量万里行”活动目标,需要各级卫生行政部门和各级各类医疗机构的共同努力,切实加强组织领导,克服松懈情绪,采取有效措施,认真做好再宣传、再发动工作,进一步加大宣传、指导、培训和检查力度,不断强化医疗机构和医务人员的质量、安全意识,确保活动取得实效。
(二)动员社会参与,营造良好氛围。省级卫生行政部门和各级各类医疗机构要继续主动协调、组织相关部门,动员全社会广泛参与,分层次、分类别、分项目地推动活动开展。要加强舆论宣传引导,动员新闻媒体支持和积极参与,宣传推广一批服务好、质量好、医德好、群众满意的先进典型,采取多种方式推广交流,为医疗机构的改革和发展营造良好社会氛围,为在全国推广先进经验、建立健全医疗质量管理与控制体系奠定基础。
根据县卫生局文件,《甘肃省“医疗质量万里行”活动方案的通知》的有关要求,我院于2011年7月开展了自查活动,现报告如下:
为深入贯彻落实医疗质量万里行活动实施方案,我院成立了2011年医院管理年暨卫生部“医疗质量万里行”活动领导小组,负责本院“医疗质量万里行”活动的具体实施。
一、做好临床合理用药
根据《抗菌药物临床应用指导原则》,我院已更新了抗菌药物管理各项制度;并已将医院药品供应保障体系制度化。“医疗质量万里行”活动领导小组还专门在综合住院部抽查了现场病史,并发现存在(1)抗生素管理不够规范,(2)抗生素使用时间过长,(3)规格过量等问题。现已责令其立即整改。今后要继续加大对抗菌药物应用的动态检测力度,促进临床合理用药。
二、安全生产
我院排查了安全生产基础设施、技术装备、作业环境等方面存在的隐患,制定了突发时间应急预案;加强了对重要设备、关键设备和装置的日常管理和维护、保养并保障安全运行。对宿舍等相关部门进行用水、用电防火安全的宣传教育,对潜在危险处进行检查,防止漏电、漏水等。
三、医院感染
已创建“医院感染领导小组”职责明确、分工负责,运转良好。定期组织医务人员培训、考核。我院严格执行无菌技术和消毒隔离制度,消毒灭菌效果达标。在综合住院部抽取的病历中,未发现治疗过程中应用多种抗生素的现象。清洁工每日对地面、凳子等公共场合设施进行消毒。在检查中未发现乱丢弃医疗废物现象。
四、优质护理 我院强调相互之间良好的护患沟通,关注服务对象感受,通过多方面的行为举止,把尊敬之意、热情之意传达给病人。在病人多、护士少的情况下,大家依然加强晨间护理、三查八对制度、严格无菌技术操作等,提高了服务质量,且得到了患者和家属的好评。
在这次自查中还发现门诊地面较脏。今后我院将加大力度督导医疗服务质量,做到早发现,早更正。为患者提供更好的医疗环境。
瓜卫发[2011]161号
关于印发《瓜州县2011年“医疗质量万里行”
活动方案》的通知
各医疗卫生机构:
根据《酒泉市卫生局2011年“医疗质量万里行”活动方案》(酒卫发[2011]173号)文件要求,结合我县实际,制定了《瓜州县2011年“医疗质量万里行”活动方案》,现印发你们,请认真遵照执行,并将有关事宜通知如下:。
一、方案制定
各医疗机构对照《瓜州县2011年“医疗质量万里行”活动方案》,制定本机构2011年“医疗质量万里行”活动方案,细化工作内容和目标,明确责任,将任务分解到科室,落实到人,并将活动方案于6月26日前报卫生局医政股。
二、贯彻落实
2011年7月各医疗机构按照统一部署,结合“三好一满意”活动,全面开展2011年“医疗质量万里行”活动。继续加强管 理,进一步完善质量、安全管理体系,并组织媒体开展宣传报道活动。
三、活动总结
2011年7月25日前各医疗机构将活动总结报卫生局医政股。
四、活动要求
在组织开展此项活动时,要注重制度建设和宣传教育,突出问题整改和经验推广,保证活动取得实效。
二〇一一年六月二十四日
主题词:医疗质量万里行△ 方案 通知 报:市卫生局 瓜州县卫生局 2011年6月24日印发 瓜州县2011年“医疗质量万里行”活动方案
2010年开展的“医疗质量万里行”活动,对进一步促进医院规范医疗行为,改善医疗服务,提高医疗质量,保障医疗安全发挥了重要作用。在总结2010年“医疗质量万里行”活动经验的基础上,根据酒泉市卫生工作会议及开展“医疗质量万里行”活动有关要求,制定本方案。
一、指导思想
按照2011年酒泉市卫生工作会议精神及《2011年卫生工作要点》,紧密结合“三好一满意”、创先争优和抗菌药物专项整治活动,继续以人民群众满意为目标,着力提升医疗服务水平,提高医疗质量,改善服务态度,优化服务环境,规范服务行为,保障医疗安全,改进医德医风,构建和谐医患关系,努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗服务。
二、活动范围及主题
全县各级各类医疗机构,重点是公立医院。活动主题:“持续改进质量,保障医疗安全”。
三、活动内容和重点要求
“医疗质量万里行”活动重在制度建设和宣传教育,与“三好一满意”、创先争优、医院管理年活动以及“平安医院”创建工作相结合,以查促建、纠建并举。活动的目标是提高医疗质量,保障医疗安全,改善医疗服务,优化医疗环境,和谐医患关系,努力做到“服务好、质量好、医德好、群众满意”。
(一)继续开展多层次多形式的宣传教育,强化医疗质量、医疗服务和医疗安全意识。
1.各医疗机构要继续加强对医务人员医疗质量、医疗安全教育和相关培训,提高医务人员医疗风险、医疗安全责任意识,强化医德医风教育,更新质量安全观念,提高质量管理水平。
2.加大公众就医知识宣传教育力度。各医疗机构要充分利用相关科普读物和宣教材料,以慢性非传染性疾病的诊断和治疗、常见药物的合理使用以及第三类和部分第二类医疗技术为重点,采取现场讲座、网络视频、展览展示、专题报道等多种宣传形式,引导群众正确认识医学科学和医疗风险,正确择医、就医,提高群众医疗风险意识和甄别假医、假药、虚假宣传的能力,保障患者合法权益。
3.围绕“医疗质量万里行”活动主题,组织开展形式多样的宣传报道活动。
(1)加强舆论引导,突出管理、突出质量、突出服务、突出安全。充分发挥报刊、网络、广播、电视等媒体的作用。继续大力宣传医疗质量、医疗服务和医疗安全管理的新思路、新举措、新成绩,宣传开展本次活动的意义、要求和好做法、好经验,宣传管理规范、质量可靠、群众满意的先进典型,营造有利于提高医疗质量、促进医疗安全、改善医患关系的良好舆论氛围。
(2)加大对非法行医、虚假医疗宣传的打击力度,对非法行医、虚假医疗宣传和“医托”、“号贩子”等行为予以通报、曝光等。
(二)进一步加强医疗服务管理,强化服务意识,改进服务态度,优化服务流程,加强医患沟通,不断提高医疗服务能力和服务水平,提高患者满意度。
1.各医疗机构要积极推动志愿者服务,逐步完善志愿者服务的管理制度和工作机制,认真组织开展志愿者医院服务和医务人 员志愿服务相关工作,促进医患关系和谐。
2.继续贯彻落实卫生部《关于进一步改善医疗机构医疗服务管理工作的通知》(卫医政发„2010‟12号),各医疗机构要继续将改善人民群众看病就医感受作为加强医疗服务工作的创新点和突破点,落实便民、利民措施,通过预约挂号、合理安排门急诊服务、简化门急诊和入、出院服务流程、推行“先诊疗,后结算”模式、提供方便快捷的检查结果查询服务等,积极探索、创新,有计划、有重点地推进各项改善医疗服务的措施,做到安排合理、服务热情、流程顺畅,不断促进医疗服务水平的提高。
(三)继续贯彻落实《医疗质量控制中心管理办法(试行)》(卫医政发„2009‟51号),加强医疗质量管理与控制。
1.各医疗机构有专门的部门和人员负责医疗质量管理与控制工作,按照相关规定报送质控信息,接受卫生行政部门的质控检查,并根据反馈信息组织整改,促进医疗质量和医疗安全持续改进。
2.各医疗机构按照有关规定,开展临床路径、单病种质控、常见肿瘤性疾病、心血管介入诊疗技术和血液净化技术病例信息登记工作。
(四)各医疗机构要严格落实医疗质量和医疗安全的核心制度,规范临床诊疗行为,推进临床合理检查、合理诊疗;规范医疗机构相关科室建设,实施院务公开。重点要求:
1.严格落实首诊负责、三级医师查房、疑难病例讨论、危重患者抢救、会诊、术前讨论、死亡病例讨论、交接班等核心制度,保障医疗质量和医疗安全。
2.大力推行临床路径,规范临床诊疗行为,推进合理检查、合理诊疗,促进医疗质量科学管理;开展同级医疗机构检查结果互认和单病种费用控制工作,减轻群众看病就医负担。
3.贯彻落实《病历书写基本规范》,定期开展医疗机构病历点评活动,规范病历书写行为,加强病历内涵建设,提高病历质量。
4.贯彻落实《电子病历基本规范》和《电子病历系统功能规范(试行)》,规范电子病历系统建设和电子病历的临床应用。
5.按照《急诊科建设与管理指南(试行)》、《重症医学科建设与管理指南(试行)》等文件要求,进一步加强急诊科、重症医学科、病理科、新生儿室等重点科室和重点部门的建设和管理,做到人员、设备、设施配备与其功能、任务相适应,开展科学、合理、规范的医疗服务。
6.全面推行医院院务公开制度,进一步落实院务公开各项要求以及《医疗机构院务公开监督考核办法(试行)》,增强医疗机构院务公开意识,探索实行单病种医疗费用公开,推动医疗机构进一步优化服务流程和内部民主管理决策。
7.根据《卫生部办公厅关于启用“白内障复明手术信息报告系统”的通知》按规定上报白内障手术信息。
(五)进一步加强护理工作,规范护理行为,改善护理服务,提高护理质量。
1.进一步贯彻落实《护士条例》。建立健全护理工作规章制度、疾病护理常规和护理服务规范、标准,建立护士岗位责任制,规范护士的执业行为;维护护士的合法权益,合同制护士与编制护士同工同酬。
2.贯彻落实《卫生部关于加强医院临床护理工作的通知》(卫医政发„2010‟7号)及相关规范性文件,改进护理服务,加强护理管理。
医院要根据《综合医院分级护理指导原则(试行)》和《住院患者基础护理服务项目(试行)》等文件的要求,结合病房实际,细化分级护理的服务内涵、服务项目,并纳入院务公开,向患者和社会公布,并遵照落实。医院要切实加强组织领导,完善并落实加强临床护理工作的各项规章制度,要调动各方面力量,为该项工作的有效落实提供便利条件和有力保障,逐步扭转由患者家属或者家属自聘护工承担患者生活护理的局面。
3.严格按照《医院实施优质护理服务工作标准(试行)》,扎实开展优质护理服务。医院深化“以病人为中心”的服务理念,改革临床护理工作模式,实施责任制整体护理,护士全面落实护理职责。医院临床一线护士占护士总数的比例不低于95%,依据各病房(病区)护理工作量和患者病情配臵护士,病房护士数与实际床位数的比例应当≥0.4:1。每名责任护士平均负责患者数量不超过8个。不依赖患者家属或家属自聘护工护理患者。实施护士岗位管理,建立护士绩效考核制度,考核结果与护理服务的质量、数量、技术难度和患者满意度相结合,多劳多得、优绩优酬。医院加大经费投入,提高护士待遇,建立激励机制,营造良好执业氛围。
(六)继续做好医疗技术临床应用管理。认真贯彻实施《医疗技术临床应用管理办法》、《心血管介入诊疗技术管理规范》、《妇科内镜诊疗技术管理规范》等规范性文件,建立医疗技术准入和管理制度,促进医学科学发展和医疗技术临床合理应用。重点要求:
1.医疗机构主要负责人作为本机构医疗技术临床应用管理的第一责任人,负责建立健全本机构医疗技术临床应用管理的相 关规章制度,建立医疗技术管理档案。对开展的第一类医疗技术进行技术审核,严格管理;同时做好第二类和第三类医疗技术临床应用前第三方技术审核的申请工作,严格按照规定开展相关医疗技术的临床应用。
2.医疗机构建立手术分级管理制度,制定具体实施细则和管理办法,制定本机构手术分级目录,严格按照规定对医师的专业技术能力进行审核并通过后,方可授予相应的手术权限,并实施动态管理。
3.医疗机构建立医疗技术风险预警机制,制定和完善医疗技术损害处臵预案并组织实施。
(七)贯彻实施《中华人民共和国药品管理法》、《麻醉药品和精神药品管理条例》、《处方管理办法》、《医疗机构药事管理规定》、《抗菌药物临床应用指导原则》、《关于加强全国合理用药监测工作的通知》、《中国国家处方集》和《卫生部办公厅关于抗菌药物临床应用管理有关问题的通知》(卫办医政发„2009‟38号)等法律、法规、规章和规范性文件,积极推进临床合理用药。重点要求:
1.成立本机构药事管理组织,完善相关工作与管理制度并认真落实。
2.贯彻落实《中国国家处方集》,制定本机构处方集,并认真组织培训、实施和评估工作,促进临床合理用药。
3.认真落实处方点评制度,对处方实施动态监测及超常预警,对不合理用药及时予以干预。
4.按照《抗菌药物临床应用指导原则》的规定,建立健全抗菌药物分级管理制度,明确各级医师使用抗菌药物的处方权限,切实采取措施推进抗菌药物合理应用工作。5.以严格控制I类切口手术预防用药为重点,进一步加强围手术期抗菌药物预防性应用的管理。加强临床微生物检测、抗菌药物临床应用和细菌耐药监测工作,建立抗菌药物临床应用和细菌耐药预警机制。
6.认真做好合理用药监测工作,按照监测工作方案的要求,认真、及时、准确做好数据的收集和上报工作。
7.建立健全毒、麻、精、放等特殊药品的安全管理制度并认真落实。
8.建立临床药师制,有明确的临床药师岗位职责和相应的临床药师工作与管理制度,明确其在医疗质量管理体系中的责任和任务并认真落实。
(八)进一步加强医疗服务重点环节的安全管理,保障医疗安全。
1.继续推进与落实“病人安全目标”。
2.贯彻实施《手术安全核查制度》,认真做好手术安全核查工作。
3.贯彻落实《医院工作制度》、《医疗机构临床用血管理办法(试行)》、《临床输血技术规范》和《医院手术部(室)管理规范(试行)》等规范性文件,落实查对制度,认真做好输血、用药、检验等医疗服务重点环节的安全核查工作。
4.落实《医疗美容服务管理办法》,保证医疗美容安全。
(九)贯彻落实《医院感染管理办法》和相关技术规范和指南,加强重点科室、重点部门、重点环节的医院感染控制工作。
1.建立和完善医院感染管理组织,医院感染管理部门职责明确,合理配备专兼职人员,制定并落实符合本院实际的相关规章制度。2.积极开展医院感染监测、建立医院感染信息报告制度,做到出现问题及时发现、及时处理,最大限度地降低医院感染对患者造成的危害。
3.贯彻落实《医院手术部(室)管理规范(试行)》等相关规范性文件,加强手术室、血液透析室、重症监护室、新生儿病房、消毒供应室等重点部门的医院感染防控。医疗器械的清洗、消毒、灭菌等重点环节的医院感染防控符合规范。
4.贯彻落实《外科手术部位感染预防和控制技术指南(试行)》、《导管相关血流感染预防与控制技术指南(试行)》以及《导尿管相关尿路感染预防与控制技术指南(试行)》,加强外科手术部位感染、导管相关血流感染、导尿管相关尿路感染等重点环节的医院感染预防与控制。手术及臵管前、中、后的各项操作技术应当符合医院感染防控要求。
5.贯彻落实《多重耐药菌医院感染预防与控制技术指南》,加强多重耐药菌医院感染管理,落实医务人员手卫生、隔离、消毒灭菌、抗菌药物合理使用等各项工作措施,认真做好重点部门、重点人群的多重耐药菌医院感染预防与控制工作。
6.开展医院感染管理专兼职人员和医院感染重点部门、重点环节医务人员的医院感染防控知识培训,强化医院感染防控意识,提高医院感染防控水平。
(十)根据《病原微生物实验室生物安全管理条例》、《人间传染的高致病性病原微生物实验室和实验活动生物安全审批管理办法》、《医疗机构临床实验室管理办法》、《医疗机构临床基因扩增管理办法》等有关规定,对医疗机构内实验室生物安全、质量控制和管理进行全面检查,重点检查制度建设、硬件设施、人员管理、应急处臵、执行落实等方面情况。
(十一)贯彻执行《中华人民共和国献血法》、《医疗机构临床用血管理办法(试行)》、《临床输血技术规范》和《卫生部办公厅关于进一步加强血液管理工作的通知》,进一步规范临床用血管理,促进临床科学、合理用血,保障临床用血安全。重点要求:
1.医疗机构应当遵守《中华人民共和国献血法》、《医疗机构临床用血管理办法》等相关规定,严禁非法采集血液,确保临床用血来自卫生行政部门指定的血站。
2.医疗机构应当设立临床输血管理委员会,做好临床用血的规范管理和技术指导工作,开展临床合理用血、科学用血的教育和培训工作。
3.医疗机构临床科室应当根据《医疗机构临床用血管理办法(试行)》、《临床输血技术规范》和实际情况,科学合理使用血液,制订年、月用血计划,并对医务人员用血情况进行评估。
4.二级以上医疗机构应当设立输血科(血库)并合理配备技术人员、设备设施;输血科应当建立质量管理体系,制订血液储备计划,保证合理有效库存,做好临床用血的储存、检测和发放。
5.医疗机构应当建立科学有效的输血不良反应和紧急用血应对预案,并认真落实。
(十二)加强安全生产管理,做好后勤安全保障。建立安全生产组织管理体系,明确单位领导安全生产的主体责任,建立安全生产相关部门领导安全生产“一岗双责”制度,完善安全生产工作制度,安全生产定期排查、整改制度和责任追究制度,落实安全生产人防、物防、技防措施,形成安全生产长效机制。确保安全生产资金落实到位。
1.建立安全生产管理机构,配足安全生产人员,规范安全 生产管理程序和操作程序。
2.加强安全生产重要设施、装备、设备的日常管理和维护,确保安全正常运行,完善劳动保护用品的配臵和安全使用。
3.确保消防设施、设备配臵齐全,使用有效,确保消防通道畅通,消防标识醒目,确保消防预警系统功能正常运行。加强在建工程和装修改造工程的消防安全管理,严控违规使用不符合消防要求建筑材料的行为,确保建筑工程依法安全有序完成。
4.加强对放射源、危险化学品、压力容器、电力设施、电器设备的安全管理,加强安全生产人员的业务培训,全体员工安全意识的教育培训,加强应急处臵和逃生演练。
5.加强安全保卫工作,配齐治安监控设施,规范安保人员的履职行为,维护医疗机构的正常医疗秩序,保障医患双方的合法权益。
(十三)继续开展采供血机构血液安全专项督导检查活动。
(十四)开展《病历书写基本规范》培训和示范病历解析巡讲活动。
(十五)开展全国医疗机构抗菌药物专项整治活动。(十六)贯彻落实《放射诊疗管理规定》、相关标准和技术规范,进一步做好放射诊疗防护工作。重点加强放射治疗、核医学、介入放射学的防护管理工作。
1.按照放射诊疗管理规定,做好本辖区内放射诊疗行政许可工作,严格规范行政许可程序;
2.做好放射诊疗建设项目新建、改建、扩建放射防护评价与审查工作;
3.各医疗机构要建立完善放射诊疗防护组织机构、规章制度、操作规程等,明确专(兼)职管理人员及其职责,并认真组 织落实;
4.各医疗机构要做好放射诊疗设备定期检测工作; 5.各医疗机构要做好放射工作人员个人剂量监测、职业健康监护工作;
6.各医疗机构应当配备并合理使用放射防护用品、自主检测设备。
四、活动步骤
(一)动员部署(2011年6月)
各医疗机构结合工作实际,制订本机构2011年“医疗质量万里行”活动方案。
(二)组织实施(2011年7月-10月)。
1.贯彻落实。各级各类医疗机构要按照统一部署,全面开展2011年“医疗质量万里行”活动。继续加强管理,进一步完善质量、安全管理体系,并组织媒体开展宣传报道活动。
2.医疗机构自查。各医疗机构要在2011年7月底完成自查工作。对自查中发现的问题要立即组织整改,对严重违反有关规定,或造成医疗质量、安全事件的人员要严肃处理。
3.上级指导检查。2011年8月至10月上旬,迎接市卫生局、省卫生厅检查。省卫生厅已经确定酒泉市所有的二级以上综合医院为必查单位。
五、组织领导
为加强此项工作的领导,成立瓜州县卫生系统“医疗质量万里行”活动领导小组,领导小组下设办公室。
领导小组成员:
组 长:李天明 瓜州县卫生局局长
副组长:张 梅 瓜州县卫生局书记兼卫生监督所所长 许志虎 瓜州县卫生局副局长 办公室主任:许志虎(兼)
组 员:张晓勇 瓜州县人民医院院长
王树义 瓜州县疾控中心主任
陈卫国 瓜州县妇幼保健站站长
王国斌 瓜州县三道沟中心卫生院院长
李 刚 瓜州县南岔中心卫生院院长 闫凯银 瓜州县西湖中心卫生院院长 马红宝 瓜州县锁阳城中心卫生院院长 许 伟 瓜州县双塔中心卫生院院长 吴晓军 瓜州县柳园卫生院院长 张 虎 瓜州县瓜州卫生院院长 赵东兴 瓜州县广至藏族乡卫生院院长 龚玉龙 瓜州县布隆吉卫生院院长 潘永新 瓜州县河东卫生院院长
王 涛 瓜州县腰站子东乡族乡卫生院院长 蒋成龙 瓜州县梁湖乡卫生院院长 刘海东 瓜州县沙河回族乡卫生院院长 陈炜杰 瓜州县七墩回族东乡族乡卫生院院长
张海英 瓜州县卫生局医政股科员
李 霞 瓜州县卫生局工作人员
六、工作要求
(一)高度重视,加强组织领导。连续三年开展的“医疗质量万里行”活动,是继“医院管理年”活动以来,卫生系统进一步坚持以人为本、贯彻科学发展观、改进医疗质量管理、促进医疗卫生事业健康发展的重要举措,是落实深化医药卫生体制改革 工作的具体体现,是卫生系统全面开展的“三好一满意”活动的重要组成部分。2011年是全面实施“十二五”规划的开局之年,是全面完成深化医药卫生体制改革2009-2011年重点改革任务的关键一年。全面实现“医疗质量万里行”活动目标,需要各级各类医疗机构高度重视,切实加强组织领导,靠实责任,分解任务,克服松懈情绪,采取有效措施,认真做好宣传、发动工作,不断强化医疗机构和医务人员的质量、安全意识,确保活动取得实效。
(二)动员社会参与,营造良好氛围。各单位要继续主动协调、组织相关部门,动员全社会广泛参与,分层次、分类别、分项目地推动活动开展。要加强舆论宣传引导,动员新闻媒体支持和积极参与,宣传推广一批服务好、质量好、医德好、群众满意的先进典型,采取多种方式推广交流,为医疗机构的改革和发展营造良好社会氛围。
根据《国务院安委会办公室关于开展2018年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》和《广东省2018年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动方案》、《XX市教育系统2018年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动方案》要求,为切实提高广大师生员工的安全意识,确保全市师生及幼儿园安全,结合我园实际,特制定方案如下:
一、指导思想:
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央、国务院关于加强安全生产工作的决策部署,围绕“生命至上、安全发展”的主题,集中开展一系列贴近园区实际、贴近师生生活、贴近家庭、家长的安全生产宣传教育活动,全面推进安全宣传教育“进校园”活动,通过开展系列安全宣传教育活动,落实园区安全责任,普及安全知识,提升师生安全素质,坚决防范师生意外事故的发生,营造“安全人人抓,幸福千万家”的良好社会氛围,推动教育系统安全形势持续稳定向好。
二、活动时间:2018年6月1日-30日
三、活动主要内容:
(一)开展安全生产宣传活动。大力宣传总书记关于安全生产的重要思想以及中央和省、市、县各级党委政府的决策部署。在安全生产宣传月期间,通过LED屏、微信等媒介,播放校园安全知识、悬挂安全宣传标语等,营造全社会形成尊重生命,关注校园安全的浓厚氛围。
(二)开展形式多样安全教育活动。结合“平安校园”建设,深入开展“六个一”活动:即召开一次安全生产月动员大会、读一本安全科普书、画一幅安全画、上一堂安全课、走一趟安全体验之旅、办一次安全流动宣传,通过一系列的安全教育,全面加强校园安全文化建设,全方位提高全体师生安全防范意识和安全技能。
(三)开展事故警示教育活动。重点剖析防溺水、防交通事故、防食品中毒、防雷击、防电、防火、防汛、防台风、防拐骗、防踩踏等校园安全典型案例,组织观看有关安全警示教育片、警示教育展,举行安全教育大讨论,深刻吸取事故教训,完善措施,防范类似事故发生。
(四)开展隐患排查治理活动。按照“全覆盖、零容忍”的要求,深入开展幼儿园“三防”建设、校舍安全、消防安全、食品安全、校园周边安全等隐患排查与治理,确保隐患排查治理活动横向到边、纵向到底,不留死角、不留盲区。对发现的隐患和 2 问题,列出清单及时上报校园隐患平台,并明确整改时限和责任,切实落实整改措施,彻底堵塞漏洞,坚决消除隐患。
(五)进一步做好幼儿防溺水工作。一是提高认识,切实增强做好幼儿防溺水安全工作的责任感和紧迫感。要牢固树立“安全第一、预防为主”的思想,提高对幼儿防溺水安全工作重要性和紧迫性的认识,切实增强保障幼儿安全的责任感,严格落实各项安全工作制度,切实做到责任到人,层层落实,齐抓共管。二是强化管理,严堵幼儿私自外出漏洞。严格落实幼儿安全管理工作措施,对可能出现的幼儿溺水情况提早预防,严禁幼儿私自到河、库、塘边玩耍。三是加强教育,切实增强幼儿安全防范意识。充分利用园区宣传栏、宣传标语、班级群、教学多媒体等形式和现有的安全教育资料,加强对家长和幼儿进行安全教育,培养好幼儿日常安全行为习惯。利用教学多媒体对幼儿开展“关注安全、珍爱生命”主题教育,在观看视频中教育幼儿从安全事故中吸取教训,引以为鉴,切实增强幼儿安全防范意识。四是促进沟通,共同做好幼儿防溺水安全工作。我园通过印发至家长的一封信,告诫家长在幼儿上放学途中、节假日期间切实担负起监护责任,不让子女擅自外出玩耍或下河游泳。
(六)进一步完善幼儿园安全管理制度。要结合“安全生产月”活动,根据市教育局已出台的一系列安全规程,联系本园实际,进一步完善各项安全管理制度,明确和充实工作岗位安全责 任内容,将幼儿园每个岗位的安全责任逐条细化,分解落实到人,形成严密的园区内部安全管理责任体系
四、活动步骤
“安全生产月”活动分三个阶段进行:
第一阶段:6月1日至6日为动员阶段。幼儿园结合实际成立机构,制定方案,明确专人,落实责任,及时动员。第二阶段:6月7日至19日为实施阶段。幼儿园按照方案,认真开展好“安全生产月”和“安全生产万里行”各项活动,并做好宣传,及时上报信息。
第三阶段:6月20日至25日为总结阶段。幼儿园认真总结活动的开展情况,整理完善活动档案。
五、活动要求
(一)提高认识,加强领导。“安全生产月” 和“安全生产万里行”活动是全市集中组织开展的一次安全生产宣传教育活动,对于促进广大师生遵守安全生产法律法规、提高师生安全意识具有十分重要的意义。我园将成产安全生产小组,由园长为组长,XX老师为副组长,各班老师为成员的领导小组,责任到人,落实措施,切实开展安全生产工作。
(二)精心组织,抓好落实。6月初组织教职工开展安全教育和排查活动,并通过活动的开展,彻底排除园区安全隐患,切实增强师生安全防范能力。
(三)广泛宣传,认真总结。通过宣传栏、网络、LED屏、等形式营造活动氛围,对活动开展情况加强宣传,大力营造“安全生产月”活动舆论。并在活动结束后,总结经验,将书面总结材料上报安全办。
XX镇中心幼儿园
各位领导、各位专家:
在全省各地医院深入开展医院质量万里行专项活动之际,首先由我代表江西中寰医院董事会、医院领导班子及全体职工向在百忙之中莅临我院检查督导医院开展医疔质量万里行活动专项检查的省卫生厅领导及专家表示热烈地欢迎!对您们的指导帮助表示诚挚地感谢!根据省卫生厅的部署,我院对照“医疗质量万里行”活动方案要求,结合医院医疗质量万里行创建工作,深入开展以“持续改进质量,保障医疗安全”为主题的“医疗质量万里行”活动,不断加强医院医疗安全管理,保障医疗质量和医疗安全,努力实现为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。具体工作汇报如下:
一、提高认识,加强领导,落实目标责任
1、医院领导班子认真学习《卫生厅关于“医疗质量万里行”活动方案的通知》的指示精神,我院领导首先统一思想,提高认识。同时,认真分析我院在医疗质量工作中取得的成效,存在的问题及原因所在;重点研究了我院开展“医疗质量万里行”活动的方法、步骤。
2、建立“医疗质量万里行”活动领导组织。成立了以院主要领导任组长、分管领导任副组长,各职能科室负责人为成员的“医疗质量万里行”活动领导小组,下设办公室,负责全院“医疗质量万里行”活动的有序开展。
3、明确分工,实行责任追究制。为扎实推进“医疗质量万里行”活动的开展,做到事事有人管,件件有落实,院领导班子成员进行明确分工,对科室实行目标责任制,签订了目标责任书,建立起逐级责任追究制,做到了全院行动一致,目标清晰,责任明确,奖惩分明。2011年10月下旬,又转发了《江西省“医疗质量万里行”活动督导检查标准》方案56份下发各科室,按照督导检查标准中的各个大项,逐项落实到人员责任,进一步提高了“医疗质量万里行”活动开展水平。
二、广泛发动,人人参与,营造浓厚氛围
1、逐级召开会议宣传发动。分别召开了院班子会、各科室主任、护士长会议,认真学习省卫生厅关于“医疗质量万里行”活动方案,的通知精神并认真贯彻实施。由院级领导小组对各科落实情况进行督导评价,下达评价结果与整改通知。
2、围绕“医疗质量万里行”活动主题,组织开展形式多样的宣传活动。在门诊部、住院病区等醒目处悬挂标语,利用医院电子屏幕,大力宣传医疗质量和医疗安全管理的新思路、新举措、新成绩,宣传开展本次活动的意义、要求和好做法、好经验,营造有利于促进医疗安全、提高医疗质量、改善医患关系的舆论氛围。
三、强化培训,提升医务人员的医疗质量和安全意识
在“医疗质量万里行”活动中,我院始终把医务人员的培训放在重要位置,采取多种形式,全面开展业务技术人员培训,努力提升医务人员的业务技术能力和水平。
1、组织卫生法律法规、规章制度、常规规范的学习。
我院先后开展了《执业医师法》、《护士条例》、《传染病防治法》等卫生法律法规,以及《中华人民共和国治安处罚条例》,通过专家讲座、单位集中学习、医务人员自学、专题讲座、典型案例分析讨论等形式,使医务人员了解掌握了卫生法律法规、规章制度、常规规范,强化其法律意识和自我保护意识,增强依法执业的自觉性。
2、开展多种形式的培训活动。
一是在院内组织了业务骨干培训、病例书写培训、“三基”“三严”培训、护理培训、药品培训、医院感染知识培训、医疗纠纷防范等活动,使医务人员的业务技术和医疗安全意识明显提高。例如:我院感染管理科每周定期对我院医护人员进行理论知识考试和实际操作考核并多次集中培训;质控办组织召开全体医师会议,重点宣讲医师书写要求,内容与格式,要求医师医疗文书书写内容与格式统一,同时进行个别辅导,二是积极参加上级组织的培训讲座。对省、市两级组织的各种有关医疗质量管理和业务技术培训讲座,积极组织人员参加学习,2011年,共选派各科室医务人员**余人参加省、市级培训**次,学习医疗卫生新知识、新技术、新理念、新观点。三是加强学科带头人的选拔和培养,2011年1-10月份,共选派**人到省级以上医院进修学习,**名临床一线科室的护士长到省厅轮训,推荐1人晋升副高以上职称。通过以上举措,提高了我院卫生技术队伍的整体水平。
3、组织理论考试和技术比武。
我们以培养提高医护人员急救技术、程序、常用方法和治疗方案的应用为重点,按照由易到难、由浅入深的原则,进行培训,推广新知识、新技术。护理部积极组织护士理论常识考试,一周至少组织一次
4、开展“优质护理示范服务工程”系列工作
按卫生部、省厅下发《2011年优质护理服务示范工程》的活动方案要求,深化“以病人为中心”的服务理念,秉承“强化落实,扎实推进,丰富内涵”的宗旨,具体实施如下:1,病房护士包干管病床,每人管病人大于等于8位,实行心、身整体护理;2,取消主班,改为协调班,药疗由责任护士现配使用;3,制订了责任护士的岗位工作职责和工作流程;4排版改革,实行12小时连续双班制,并结合病情每天进行弹性排班。
四、严格自查,认真整改,全面提高医疗质量
医疗质量是医院生存和发展的生命线。医疗质量是医院管理的核心,是医院管理永恒的主题,只有树立这一理念,才有可能实现医院科学发展。我院围绕医疗质量工作,7-8月份两次召开全体医、药、护、技人员参加的“医疗安全工作动员会”,查摆安全隐患,制订医疗安全措施;围绕省卫生厅印发的“医疗质量万里行”专项活动的通知精神,结合我院实际,院领导小组于7月21日,8月26日二次对活动开展情况进行了自查与整改,全面提高医疗质量。
1、加强了安全生产工作。
进一步完善安全生产的组织领导、管理机构、规章制度、操作规程及标准,明确人员配置要求,措施落实到位;对于重点部位、重点科室采取特殊管理和措施,保证全院的各类设备、设施能够安全运转。院消防通道畅通,无障碍物,标志醒目,各类消防设备齐全,并在各科室设有专人管理。总务部组织了全院46个部门、科室60余名医务人员进行了消防演练,进一步提高了医护人员的消防安全防范能力。
2、严格落实了医疗护理核心制度。
我院医务部、护理部按照《江西省医疗机构医疗护理核心制度》的要求,落实了医疗质量和医疗安全核心制度。同时按照《执业医师法》、《护士条例》、《医疗机构管理条例》、《医疗技术临床应用管理办法》等有关法律法规规定,严格执业准入、资质准入,加强监督,认真执行了《医师定期考核管理办法》,加强对医师执业的定期考核和评价。我院护理部每周定期组织护士结合实际学习护理理论知识,提升护理能力,同时,对各护士的操作进行考核;制订相应的安全应急管理预案,强调针对突发事件的应急措施与方法;建立手术分级管理制度,制定了具体实施细则和管理办法。同时,根据医师的专业技术能力授予相应的手术权限,实施动态管理。
3、加强了临床合理用药。
一是建立和完善医院药事管理委员会组织,职责明确、制度健全、记录完整,提高临床合理用药水平,降低患者医疗费用。
二是定期对院内临床用药情况进行监督、评价和公示。认真落实处方点评制度,对处方实施动态监测及超常预警,对不合理用药及时予以干预。
三是贯彻落实卫生部抗菌药物临床应用相关规定,遵循《抗菌药物临床应用指导原则》,坚持抗菌药物分级使用,开展合理用药培训及教育,定期召开抗菌药物应用专题分析会议,对过度使用抗菌药物的医生采取个人谈话、通报批评、经济处罚等严厉措施。
四是建立有效的药品不良反应事件处理程序,认真、及时、准确做好数据的收集和上报工作。
五是加强了对麻醉药品、精神药品、毒性药品和高危药品等特殊种类药物的规范使用和管理,建立健全上述药品的购置、安全保管和使用制度。
4、开展了病历书写质量评比活动。按照卫生部《病历书写基本规范(试行)》和《医疗机构病历管理规定》,河南省卫生厅《医疗文书规范与管理》补充规定,院医务科进一步规范了病历管理。建立考核机制,每月对门诊处方、住院病历进行一次抽查评议活动,加强病历书写考核。提高甲级病历率,杜绝丙级病历。
5、强化了医院感染管理。首先按照《医院感染管理办法》和相关技术规范、行业标准,院感染办制定了《医院突发感染事件应急预案》、《医院感染监测计划》,加强对感染科、口腔科、手术室、急诊科、产房、血液净化室、消毒供应室和检验科等感染管理重点部门的管理和监控。其次按照《医疗废物管理条例》等法规和规章,加强对医疗废物的分类、运送、暂存处理工作,加强了医疗废物的规范化管理,有效预防和控制医院感染,杜绝感染事件发生。今年以来,在上级卫生行政部门组织的感染管理考核中均达到专业标准。
6、加强急救工作,进一步加强急救队伍建设,强化医务人员急救基本技能训练,提高应急救治能力和水平。建立“三基、三严”培训考核制度,医护人员能够熟练、正确使用各种抢救设备,掌握各种急救技术。提高医护人员的应急反应和处置能力、综合救治能力、增强我院科室间协调能力,以适应复杂情况下应急抢救工作需要。
7、进一步规范医院临床输血管理。健全医院输血管理委员会及工作制度,医院血库独立设置。落实临床输血申请登记制度和用血报批手续,建立了输血申请与会诊制度、输血前患者同意制度、输血前检验与核对制度。我院能为临床提供24小时供血服务,严格输血适应征,开展了成分输血(成分输血比例≥98%)。在临床输血中。无非法采供血行为,交叉配血合格率达100%。
2011年是“医疗质量万里行”活动的第二年,我院虽然在医疗质量的持续改进与管理方面做了大量的工作,取得了一定成效。但距上级的要求还有一定的差距。今后,在上级卫生行政部门的正确领导下,我们将进一步更新观念,提高认识,多措并举,加强医疗质量管理,确保医疗安全,推动卫生事业稳步前进,为经济发展和社会稳定,做出新的更大的贡献!
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