创先争优重点工作进展情况汇报(推荐9篇)
进展情况汇报
德阳市委创先争优活动领导小组办公室:
根据市委创先争优活动领导小组《关于扎实做好创先争优活动几项重点工作的通知》文件要求,我委进行了认真的研究,对抓公开承诺、窗口单位和服务行业创先争优、开展“三大行动”、选塑先进典型等几项重点工作进行了具体安排,现将几项重点工作进展情况汇报如下:
一、认真开展公开承诺
结合人口计生工作实际,我委党组对人口计生公开承诺内容、方式和覆盖面等进行了认真分析,通过征求、收集来自于不同层面的意见、建议,形成了以“计生工作保第一、党的建设创一流、纪律作风作表率、为民服务当先锋”的公开承诺目标。
(一)计生工作保第一。全面完成省市两级人口计生目标任务,继续确保德阳二十二年人口计生在全省第一的红旗不倒。
(二)党的建设创一流。以“五好四强”和“五带五争”为抓手,加强人口计生领导班子和干部队伍建设,积极开展创建学习型党组织和精神文明创建活动。2011—2012年顺利创建省优质服务先进县,省阳光计生行动示范单位和德阳市文明行业荣誉称号。
(三)纪律作风作表率。2011年3月10日,我委党组专门组织召开了中心组第一季度学习(扩大)暨全市人口计生系统党风廉政建设 和行风建设工作会。始终将“创先争优”贯穿于整过会议,就人口计生行业特点,对创先争优工作进行了更加细致的安排。3月11日,我委又组织召开了全体机关干部、直属事业单位参加的纪检监察工作会议,尹红主任在会上提出了“在创先中深化综合改革,在争优中体现优质服务”的工作理念。对人口计生系统作风建设进行要求和强调。
(四)为民服务当先锋。今年内,通过积极努力,为全市人民群众办好5件实事:一是进一步完善计划生育利益导向机制和政策推动体系,通过优质服务先进县的创建,不断提升德阳服务质量和水平。二是全面实施出生缺陷干预工程。免费为全市育龄群众提供(1)免费婚检。(2)免费优生检测和唐氏综合症筛查。(3)免费叶酸增补。三是全面打造“幸福家庭,健康发展”品牌,进一步提高群众的幸福指数。四是增强服务意识,解决育龄群众“办证难”的问题。五是以“挂、包、帮”活动为载体,关注和解决民生问题。
二、抓特色亮点,推进窗口单位和服务行业创先争优 我委坚持“发展优先、服务优质、巩固基层、争创一流”的人口计生事业发展目标。今年1月,委主任尹红作为国家10名代表之一参加了全国人口计生主任会议,捧回了“全国人口计生综合改革示范市”荣誉牌。“示范市”的成功创建标志着全市人口计生综合改革工作实现了重大突破,它凝聚着各级各部门和社会各界的心血和智慧,我市自2002年开始人口计生综合改革以来,坚持从群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发,了解 群众所盼、所急、所求,始终把解决群众实行计划生育的后顾之忧摆在重要位置,不断创新人口和计划生育工作理念和方法,着力建立“统筹协调、科学管理、优质服务、利益导向、群众自治、人财保障”六大机制。2010年,借全国掀起创先争优活动的强劲东风,认真总结固化多年改革创新的成果,通过典型经验的打造和凸现,认真践行创先争优活动承诺,强力推进“示范市”创建工作。一是始终把领导重视、高层倡导作为创建工作的前提和保障,积极建言献策,争取领导支持。去年4月1日和8月6日德阳市人口计生委促成市政府先后召开了全市创建工作动员会和推进会。市政府将创建工作纳入2010年重要目标考核内容。市委办、市政府办出台了《争创全国人口和计划生育综合改革示范市实施方案》。各县(市、区)积极响应,相继出台了《实施方案》,层层部署落实,广泛宣传,深入发动,形成了浓厚的创建工作氛围。二是加强与各部门的协调联系,在统筹解决人口问题、创新人口计生体制机制上凝聚共识,形成合力。市文化局积极配合,配置放映设备和图书架,打造孝德镇人口文化中心;市红十字会援助96万元,打造人口文化宣传阵地;市妇联牵头,六部门联合发文,在全市推行免费婚前医学检查;市民政局出台政策在绵竹市将再生育服务对象纳入低保人群;市纪委、市监察局牵头开展《四川省计划生育违法违纪责任追究办法》立法评估;市财政局、市发改委等部门更是为人口计生灾后重建和事业发展提供有力支持。形成部门齐抓共管、统筹解决人口问题的良好格 局。三是将创先争优与机关党建和行业作风建设紧密结合,秉承“科学、务实、创新、奉献、廉洁”的工作作风,按照“发展优先、服务优质、巩固基层、争创一流”的工作目标,市人口计生委始终牢记“抓班子、带队伍、促发展”。特别是近两年来,发扬伟大的抗震救灾精神,我市人口计生系统行业作风建设不断加强,人民群众对人口计生满意度不断提高,特别是震后再生育全程服务深得群众好评。2008年,市人口计生委荣获四川省人事厅、四川省计生委“抗震救灾先进集体”并荣立集体二等功,我市行风建设经验在全国人口计生系统行风建设经验交流会上交流。近五年来,领导班子无违法违纪,没有群体性事件发生。领导班子连续多年被评为“四好班子”。
三、深化“三大行动”,促进创先争优深入开展
我委2006年成立党总支委员会,下设四个党支部,分别为机关党支部、协会党支部、药管站党支部和离退休党支部。全委共有党员42名。围绕“以人为本,优质服务”,全委党员有效履行自己的承诺,在工作中发挥共产党员的先锋模范作用,提升群众对人口计生工作的满意度,推动人口计生各项工作的顺利开展。针对党员干部创先争优我们的主要做法:一是从优化服务入手。支部将建设“党员示范行动”与创建优质服务活动结合起来,举办人口理论、避孕节育、优生优育、生殖保健和艾滋病预防知识讲座,努力提高群众的知晓率;切实抓好包括流动人口在内的各项优惠政策的落实。二是从强化创新入手。机关各支部在系统 内开展了“关爱女孩”系列活动,对独生女孩困难家庭进行慰问救助和健康检查,发放爱心卡和慰问金。三是从扶贫解困入手。在全市开展的挂、包、帮活动中,我委各支部党员积极参与“挂包帮”与计生困难家庭结对,采取志愿服务、走访慰问、文化宣传等活动形式,给计生困难家庭提供物质帮扶、精神慰藉和信息服务。四是以支部为单位,积积参与党员示范支部联创和比赛活动。在创建期间,各支部通过展示创建成绩,让全体干部和民众代表进行评比打分,对优秀支部团队进行褒奖。五是成立党员志愿服务队,为计生帮扶对象提供各项帮助。
四、认真谋划,为建党90周年献礼
2011年是全面实施“十二五”规划和新一轮西部大开发的开局之年,也是中国共产党成立90周年,人口计生委对建党90周年纪念活动进行了认真的规划,主要以创建优质服务先进县和阳光计生行动示范单位,以及市级文明行业荣誉称号的取得为党的生日献礼,具体活动主要体现在“六个一”上,即开展一次读书活动。开展读书活动是庆祝建党90周年系列活动的内容之一,要求各支部组织党员干部学习《党章》、《六个为什么》和《七个怎么看》等文章,增强党员干部的使命意识和共产党员的自豪感、荣誉感。
(二)进行一次知识测试。为进一步强化对党员干部的宗旨意识、优良作风、党史教育,3月下旬,机关党委组织全体党员、入党积极分子进行党的知识理论测试。
(三)举办一次党课教育。4月中旬,邀请市委党校专家讲一次党课,委党组书记、主任尹红上一节党课。
(四)组织一次参观活动。在庆祝中国共产党成立90周年活动中,组织党员干部参观、观看革命历史题材影片和先进人物优秀影片等一系列活动。
(五)召开一个表彰会。6月下旬,委党组将对在创先争优活动中涌现出来的优秀共产党员、优秀党务工作者和先进党支部进行表彰,选塑典型。
(六)组办一次红歌比赛,人口系统六县市区各组建一支队伍,在七一前夕进行红歌比赛。目前人口计生系参加全市的合唱队正在进行组建和训练。
为深入贯彻落实省委省政府相关会议和全省城乡建设工作会议精神, 省住建厅组成15个调研组, 于4月9日至18日赴全省各市县、农垦、森工系统对城乡建设重点工作进展情况进行督查调研, 深入项目、深入工地, 了解保障性安居工程建设、泥草房改造、“三供三治”项目建设、市政公用事业市场化改革、城镇化建设、“百镇”试点镇建设、既有建筑节能改造、城乡环境综合整治情况、规划编制、建筑安全生产以及群众路线教育活动等11项重点工作的进展情况、存在问题及下一步推进措施, 对发现的问题提出有针对性和指导性的意见建议, 不能现场解决的加强督办, 跟踪问效。通过调研总体看, 各市县对城乡建设工作积极性高, 扎实有序, 项目计划明确, 前期准备充分, 资金安排合理, 各项重点工作起步良好。 (来源:黑龙江住房和城乡建设信息网)
图片新闻:黑龙江省黑河市嫩江县建设风貌
2011年,街道办事处在全面完成2010年“创先争优”活动各项工作任务的同时,按照县委“创先争优”活动办的统一部署和要求,继续以“开展创先争优,构建和谐社区”为主线,以“推动科学发展、促进社会和谐、服务居民群众、加强基层组织”为总体要求,精心组织,周密安排,广泛开展活动,扎实推进落实,把创先争优活动不断引向深入。
一、党组织及党员基本情况
城区街道办事处共辖7个社区,共有居民11820户,48376人(流动人口13500人),总面积7平方公里,党总支下设17个党支部,其中机关党支部1个,社区党支部7个,两新组织党支部9个,共有党员482人。
二、主要做法
1、加强领导,明确责任。为扎实推进创先争优活动的开展,街道办事处进一步加强了本次活动的领导,成立了领导小组,明确了工作责任,从而从组织上保证了对本次活动的领导。并建立了总支班子成员联系社区工作制,为更好地保证社区“创先争优”活动的有序开展,每位总支领导班子成员联系1—2个社区,指导活动开展,力争使街道社区创先争优活动平衡发展。
2、加强学习,提高素质。以“创建学习型党组织,培养学习型党员”为目标,街道办事处利用“周一”集中学习时间,重点学习了《县委卢书记在市县主要领导干部研讨班及市委二届七次全委扩大会议上的讲话精神》、《政府费县长在全县经济工作会 1 上的讲话精神》、《2011年县委工作要点》以及中央、省、市、县委《关于认真贯彻落实严肃换届纪律保证换届风清气正》的会议精神,进一步提高了党员干部的素质,加快了学习型党组织的创建步伐。
3、立足岗位,全力争创。开展“五比五争当、岗位建功”主题实践活动。比思想,争当时代先锋;比业务,争当行家里手;比作风,争当勤廉表率;比奉献,争当道德楷模;比业绩,争当岗位标兵。通过此项活动的开展,进一步增强了街居干部学习的主动性和工作的积极性,充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。
4、典型培养,示范带动。开展 “学先进、树典型、扬正气”的活动,号召全体党员向先进基层党组织——新关社区党支部、北关社区党支部学习,向优秀共产党员——王胜和、朱春梅同志学习,向街居满意的干部——孙明、张艳玲学习,并以此为契机,加强党员干部教育,激励党员干部始终保持攻坚克难的斗志、干事创业的激情,进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
5、四进三问,科学“定”诺。开展以察民情、晓民意、解民难、排民忧、聚民心为主体的“民情流水线”工程,通过调研走访、谈话交流、召开座谈会、设置意见箱、发放意见表等形式,广泛征求意见建议。结合征求到的意见建议,紧紧把握分类指导的原则,区分在职党员和无职党员、有履职能力党员和无履职能力党员、下岗职工党员和流动外出打工党员的具体情况,要求承诺突出针对自身存在的问题和群众普遍关心的热点难点问题,引导社区党组织在勤政廉洁、为民服务、优化环境、关注民生等为民办实事上多做承诺;在职党员要在为民办事、效能建设等方面 多做承诺;居民党员要在带好家庭、带好邻居、带好楼院(巷道)争做明星党员的“三带一争”方面多作承诺,个体经营者党员要在诚信经营、自觉纳税、回报社会上多作承诺,下岗职工党员要在自强自立、自寻出路、脱贫致富方面多做承诺,离退休党员要在加强学习、关心下一代上多做承诺;据统计,街道办8个党支部共承诺事项42件,其中勤政廉洁方面7项;为民服务方面14件,优化环境方面5件,关注民生方面14件,其他方面2件;街道社区100名党员共承诺事项335件,21名病残、年老党员进行了口头承诺。
6、公开“亮”诺,接受监督。承诺事项确定后,街道社区以及党员干部分别通过党务政务公开栏、党建园地等多种渠道公布公开了承诺事项,向群众“亮”诺,接受群众监督。通过亮诺,积极督促广大党员在承诺时间内完成承诺事项,充分发挥共产党员的先锋模范作用。
7、建立机制,全面“践”诺。街道办事处按照“制定承诺、审查承诺、公开承诺、践行承诺“的步骤、“诺必践、践必果”的要求,针对党支部党员的承诺事项进行统一领导,全面践诺。按照建立台账,实行目标管理和挂牌销号管理的责任机制,建立总支班子成员联系社区工作制、落实践诺管理机制、跟踪督查机制、考核评议机制,坚持问题不解决不通过、落实不到位不通过、群众不满意不通过,确保承诺条条有落实,项项能兑现。
8、一诺一评,确保落实。
(二)、注重实效,抓好四项重点工作。
1、继续抓好科学发展观的后续整改工作。创先争优活动是深入学习科学发展观活动的继续、延展和深化。按照县创先争优 办公室的安排,街道办事处对去年学习实践科学发展观活动的整改任务落实情况进行了一次“回头看”。对照整改方案进行了全面自查,对消号的7个问题重新审查,对需中长期解决的问题,进一步完善了长效机制,全面落实。
2、全面推行创先争优活动公开承诺。街道办事处按照“制定承诺、审查承诺、公开承诺、践行承诺“的步骤、“诺必践、践必果”的要求,紧紧把握分类指导的原则,区分在职党员和无职党员、有履职能力党员和无履职能力党员、下岗职工党员和流动外出打工党员的具体情况,要求承诺突出针对自身存在的问题和群众普遍关心的热点难点问题,引导社区党组织在勤政廉洁、为民服务、优化环境、关注民生等为民办实事上多做公开承诺;在职党员要在为民办事、效能建设等方面多做公开承诺;居民党员要在带好家庭、带好邻居、带好楼院(巷道)争做明星党员的“三带一争”方面多作承诺,个体经营者党员要在诚信经营、自觉纳税、回报社会上多作承诺,下岗职工党员要在自强自立、自寻出路、脱贫致富方面多做承诺,离退休党员要在加强学习、关心下一代上多做公开承诺;据统计,街道办8个党支部共承诺事项42件,其中勤政廉洁方面7项;为民服务方面14件,优化环境方面5件,关注民生方面14件,其他方面2件;街道社区100名党员共承诺事项335件,21名病残、年老党员进行了口头承诺。并且通过党务公开栏、党建园地等多种渠道公布公开承诺内容,公开公布各种承诺事项。积极督促广大党员在承诺时间内完成承诺内容,充分发挥共产党员的先锋模范作用。
3、及时开展创先争优活动领导点评。综合运用领导点评、群众评议等多种方式,分层分级对公开承诺内容进行不定期的点评督促,总支书记对党总支班子成员承诺、各支部承诺进行点评,普 通党员由各支部书记或支部成员进行点评,结合年终“一诺双述双评”开展党员群众评议。9月6日,街道办党总支结合集中学习例会,总支书记对各社区支部书记的公开承诺情况进行了点评。点评的主要内容是履行职责情况、兑现承诺情况及发挥作用情况,点评后要求各党组织和党员要认真研究讨论,明确整改措施,加大整改力度,务求取得实效。点评后各党组织和党员找准了方向,明确了任务,工作干劲更足。截止目前,街道社区各支部和广大党员兑现承诺131件,解决群众关心的生产生活问题42件,帮助困难群众89人。
4、认真做好群众评议工作。在领导点评的基础上,街道办事处12月12日下午组织党员干部、居民党员、离退休老干部代表、辖区单位代表和服务对象代表等30多人进行了群众评议,评议按照党组织“五个好”、党员“五带头”标准是否达到,党组织、党员公开承诺事项是否有效落实,先进典型的模范带头作用是否充分发挥,创先争优活动的开展是否有效推动了重点工作、中心工作和业务工作等方面进行。评议会上,就如何更好的改进工作、服务群众、推动发展,现场征求参评人员的意见建议。对于群众满意的评价,将珍惜肯定,再接再厉,争取在今后的工作中取得更大的认可。对评议不满意的,本着什么问题突出就解决什么问题的原则,认真进行“补课”,保证群众评议的真实有效。同时,办事处党总支把评议结果与检验活动成效、巩固活动成果、改进活动方法有机结合起来,坚持评改并重,做到边评议、边整改、边提高,确保评议结果的实效性,提升活动效果。
(三)、学先进、树典型、扬正气
近期,街道办事处党总支在街道社区范围内开展“学先进、树典型、扬正气”的活动,并号召全体党员向先进基层党组织— —东街社区党支部、新关社区党支部学习,向优秀共产党员——胡开荣、王胜和同志学习,向街居满意的干部——孙明、张艳玲学习,并以此为契机,加强党员干部教育,激励党员干部始终保持攻坚克难的斗志、干事创业的激情,进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
(四)、抓好六个结合,促进工作落实。
1、创先争优活动与“学习型党组织建设”相结合,使广大党员成为自觉学习的模范。街道办事处结合实际,积极探索出 “5+5”学习模式,一是集中学习+分散自学,突出社区居民党员的灵活性;二是统一辅导+送学上门,突出务工党员的时间性;三是面对面辅导+电化教育,整合教育资源,抓好创新载体。四是理论学习+基地实训,既要重视向书本学习,又要重视向实践学习;五是专家指导+基层交流,有效推动理论进基层并向纵深发展。进一步促使街道社区党员干部不断学习新知识,确保街道社区党员干部真学、深学、学有所获,把创建学习型党组织真正落实在具体行动上。
2、创先争优活动与开展“设岗定责”和党组织服务承诺活动相结合,使广大党员成为爱岗敬业、服务群众的模范。2010年结合街道社区的工作实际,各基层党组织按照科学设岗,自我认岗,评选定岗,公示明岗,督促履岗,考核明岗的程序分别为184名无职务党员设岗定责,社区部分无职党员以“帮扶一个困难家庭、督查一片区域卫生、维护一方区域治安、帮教一个失足青年、培养一个发展对象、联系一个辖区单位”的“六个一”模式公开服务承诺,为党员发挥先锋模范作用搭建平台,使各党支部在党的工作格局中有“位”,广大党员在加快发展中有“为”,努力形成以基层组织带动居民自治,以党内和谐带动社区和谐,以党内 服务带动社区服务的新格局。
3、创先争优活动与 “民生保障、服务居民、服务城市”为目标的重点工作落实相结合,使广大党员成为执行政策的模范。一是继续推行“阳光施保”。按照月有退出,季度审核,进出有序,标准有升有降的原则,全年共取消低保户189户,379人。二是廉租住房保障工作公平、公正。按照居民申请、登记受理、调查核实、初审公示等程序,2010年落实廉租住房补贴917户、2114人分三批上报城建部门,调查核实,兑现发放补贴209万元。三是巷道硬化工作任务基本完成。全年共完成巷道硬化30条,硬化面积12367.8平方米,长3.2公里,受益居民1260户。四是搭建劳动保障平台,创建充分就业社区。2010年,组织劳务输转培训971人,其中技能培训105人,新增就业人数1360人,其中,安排了灵活就业岗位378个,安排公益性岗位326人,异地就业368人。组织劳务输转1696人,其中有组织输出872人,自谋输出822人,就地转移194人,创劳务收入1338.48万元。五是居民医保的参合率不断提高。采取“三不漏”即:社区不漏楼院巷道、楼院巷道不漏户、户不漏人的措施,全年共组织发动低保户6247人、居民5666人参加医疗保险,参保率分别达到100%和98%;六是围绕“平安生活你我共享,平安社区你我共创,平安民勤你我共建”的目标,突出矛盾纠纷化解,维护社会稳定。全年,共受理群众来信来访案件56件,共接待来访群众68多人次,积极开展矛盾纠纷积案化解年活动,化解积案纠纷1起,排查调处矛盾纠纷56起,调处率100%,调处成功率达到98%以上。七是围绕“稳定低生育水平“的目标,形成好服务、宽环境、新理念的城区人口和谐新格局。共筹资6万多元,在东街社区创建实施了“四个一”工程,即:开展以“创先争优,弘扬婚育新风,构建和谐社区”为主题的文化长廊;以“婚育新风进万家”为主题的人口文化广 场;以“文明社区你我共创、美好生活大家共享”为主题的人口文化一条街;以“提高文明素质,争做文明市民”为内容的社区文明公约。八是围绕“生态县情教育活动”的目标,结合“冬日无闲”活动的开展,街道社区组织城市居民、街道社区干部职工低保户、廉租房住户等5000多人进行环境卫生整治,共清理土堆、柴堆、草堆、粪堆、木材堆、垃圾堆等“六堆”81处,整治卫生死角68处,治理“三乱”136处。九是围绕“精神文明建设”的目标,整合社会资源,挖掘群众潜力,搭建活动载体,举办一些特色鲜明的群众文化活动,并积极组织城区居民组队参加全民健身运动会,参与比赛项目共9项,夺得金牌17枚,银牌2枚、铜牌5枚,并获全县团体总分第一名。
4、创先争优活动与“作风建设年”活动的开展相结合。街道办事处总支以“作风建设年”活动为抓手,在全体街居干部中广泛开展“转变干部作风、树立良好形象”,“讲党性、重品行、作表率” 为主题的作风建设年活动,大兴“三办”作风、树立“四种”办事理念、落实“五个不让”的工作准则、践行“六个一”的服务承诺,使广大党员干部自觉地把思想和精力运用到抓工作、谋发展上来,运用到服务群众、服务发展上来,以“创先争优”的实行行动促进干部作风转变,以干部作风的转变检验创先争优活动的成效。
5、创先争优活动与 “星级社区创建”活动相结合,使党的基层组织成为“星级”模范组织。开展“创先争优”活动,街道要做表率,上行下效,行成风气。要在提高干部素质中创先争优,推动建设学习型社区;在履行岗位职能中创先争优,推动建设责任型社区,在改进工作作风中创先争优,推动建设服务型社区;在廉洁从政中创先争优,推动建设廉政型社区;在提高服务质量创先争优,推动建设满意型社区。2010年要争取南街、新关社区 创三星级社区,东街、北关社区创两星级社区,其他社区创一星级社区。
6、创先争优活动与“和谐社区创建”相结合,街居干部进一步深化“民情流水线”工程,丰富工作内容,创新工作载体,积极开展“四百爱民”访谈活动和“四进三问”主题实践活动,开展以“政策主讲行动,就业援助行动,健康关怀行动,扶贫济困行动,平安联动行动”为内容的先锋惠民行动,努力为社区居民群众解难题办实事。
三、2011年创先争优活动打算
创先争优工作是一项长期的系统工程,时间跨度长,涉及内容广,在全面推进阶段,2011年街道办事处将认真贯彻落实党的十七届五中全会精神,以邓小平理论和“三个”代表思想为指导,在继续巩固科学发展观成果的基础上进一步深入开展创先争优活动。
一、加强组织领导,各党支部书记要切实担负起领导和指导责任,把创先争优活动抓实、抓具体,切实抓好创先争优活动的开展。
二、继续深化理论学习,努力形成大胆探索、破解难题、创新工作的浓厚氛围。
三、注重发挥好党员领导干部联系点制度,努力把联系点办成创先争优活动的示范点,同时办成创建学习型党组织的示范点,发挥典型带动、标杆引领作用。
四、做好舆论宣传,在活动过程中不断发掘、培育、树立模范典型,以点带面,全面促动。
五、结合当前的重点工作,促进各项工作顺利开展。按照县委安排部署,扎扎实实地把活动推进深入,确保收到实效。
2011年,田心乡紧紧围绕县委、县政府的决策部署,在巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的基础上,大力开展“创先争优”活动,在县创先争优领导小组办公室的指导与帮助下,严格按照活动的总体要求,结合自身实际,精心组织,大胆创新,在全乡范围内掀起了“争创人民满意党组织、争当群众满意好党员”的活动热潮,效果凸显。现将我乡活动开展情况汇报如下。
一、落实组织机构,确保创先争优工作顺利实施
(一)设立组织机构,确保创先争优工作齐抓共管
成立了乡党委书记周治安为组长,党委委员任副组长,各相关部门负责人为成员的创先争优活动工作领导小组,领导小组下设办公室,具体负责创先争优活动的指导协调、督办检查、宣传和日常工作;建立了党委成员创先争优活动联系点制度,采取乡干部挂村、村干部包组的责任制,明确目标,细化具体措施,实行阶段性考核。各村及相关单位也成立了相应组织,各村(居)支部书记、各站所负责人为创先争优活动第一责任人,具体负责创先争优活动的全面工作,并对创先争优活动的开展情况进行检查督促,及时解决在创先争优活动中遇到的困难和问题,确保创先争优活动收到实效。
(二)广泛宣传动员,确保创先争优工作家喻户晓
乡创先争优办公室在各个会议上及时全面传达了县委召开的创先争优活动会议精神,明确了创先争优活动的要求、标准、方法步骤和主要措施,通过悬挂横幅、张贴标语等形式,大力宣传创先争优活动,为创先争优活动营造良好氛围,确保创先争优活动家喻户晓,从而使全乡党员干部自觉投入到活动中来。
(三)制定活动方案,确保创先争优工作有序推进
根据县创先争优指导小组下发的实施方案,乡党委及时研究制定和下发了《田心乡深入开展创先争优活动实施方案》,围绕总体目标具体明确了各阶段性任务。全乡党员干部根据活动实施方案,结合自身工作实际,都分别对如何开展创先争优活动作了打算,确保了创先争优活动的有序推进。
二、搞好“五个结合”,确保创先争优活动取得实效
(一)将创先争优与推进全乡经济发展相结合
一是GDP完成2.4919亿元,完成固定资产投资1.008亿元;完成工业增加值4230万元,规模以上工业增加值3181万元,完成财税2800余万元,超额完成县下达的财税目标任务,农民人均收入6758元,实现了经济社会又好又快发展。二是农业结构逐步优化。依照“转方式、调结构、促增收”的总体要求,我乡积极调整产业结构,大力发展烤烟产业,积极引进桂阳、普满大户在凌云、大屋地发展烤烟1000余亩,收购烤烟2625担,实现田心烤烟零突破。三是项目建设如火如荼。投资8000万元,加大了煤矿技改投入和安全投入,兴宝岭和宝兴煤矿率先技改扩能验收过关。“运输大动脉”园仙路硬化工程秀湾段已全部完工。向上级争取50余万元修建了三元村自来水工程;投资90余万元的黄甲小农水工程和投资180余万元长冲水库治理工程正在进行。投资100万元的大黄路建设后续工程顺利完工。黄甲坡降坡正在进行。南北大动脉——滨江大道建设工程顺利列为省级规划,现已放样划线。
(二)将创先争优与社会大局和谐稳定相结合
针对田心乡特殊的乡情民情社情,我们创新信访工作机制,转变信访工作方法,变“上访”为“下访”,变“暗访”为“夜访”,变“截访”为“陪访”,诚心化解信访矛盾,解决信访难题,较好的控制了上访局面,信访工 2 作方法被《湖南信访》杂志、《郴州日报》刊登,省市推广,被浦东干部学院作为教材培训,实现了特防期非正常上访零指标。民调工作继续保持先进行列。同时牢固树立“安全为天”,努力构建大安全格局,定期组织安全隐患大排查,督促整改,全年实现零事故。全面打击非法企业和违法生产,非法采洗矿业问题得到根治,确保了全年社会政治大局稳定、边安内和,为加快发展创造了和谐稳定的社会环境。
(三)将创先争优与社会事业发展相结合
计生工作实现“脱警进位”目标。村委换届平稳有序,选出了群众满意、组织放心的新一届村委班子,没有出现上访现象,受到了县、市两级的好评。率先创办了全市第一所学校青少年宫,建成了乡公办中心幼儿园。全乡掀起了“人人讲卫生,村村比清洁”的良好氛围,涌现了全县的清洁绿化示范样板村--大屋地村和栗木凤村。
(四)将创先争优与对外形象提升相结合
田心先行先试的理念,创先争优的行动,利民惠民的举措,包括城乡一体化、一线工作法、城乡绿化清洁、综治民调和凌云豆腐文化节等工作,得到了市、县领导的肯定,受到了湖南新闻联播、郴州新闻今晩8点、《中国特产报》、《中国网》、《新浪网》、《百度网》、《搜狐网》、《湖南日报》等主流媒体的关注推介,特别是2011〃凌云豆腐文化节影响深远,田心的外在美誉和整体形象大幅提升。
(五)将公开承诺与加强典型塑造相结合
首先在承诺环节,实行分类指导,严格标准,以科学承诺、规范承诺、公开承诺为原则,确保承诺内容的合理性和可行性。在乡党委书记周治安的带领下,乡党委从工作实际出发,要求各部门立足岗位进行承诺,明确了承诺的各个事项和践行的方法措施。要求每一位党员干部要践行诺言,踏踏实 3 实地干好自己的本职工作,争当先进党员。
其次在点评环节,为了使点评落到实处,乡党委书记周治安通过采取个别谈话点评、会议集中点评的方式对班子成员及普通党员干部进行逐一点评,重点围绕七个方面进行:
1、积极投身创先争优活动,发挥模范带头作用,特别是完成急难险重任务的表现情况;
2、公开承诺事项兑现情况;
3、执行政策、推动科学发展情况;
4、工作作风、效能建设、廉洁自律情况;
5、联系群众、服务群众情况;
6、分管(主管)工作情况;
7、存在不足和努力方向。并对领导点评工作提出具体要求:严肃对待,积极参与;思路清晰,汇报翔实;实事求是,点评客观。点评领导要对党员干部职工前一阶段工作及承诺作详细的点评,要对改进工作作风及提高工作效率有很大作用。点评领导既实事求是,语言中肯;也要被评者乐于接受,受益匪浅。
注意塑造先进典型。在身边基层党组织、乡村党员干部中发现、挖掘典型,通过不同渠道对其先进事迹进行大力宣传,乡党委采取多种形式,号召大家向先进典型学习,在实际工作中提高办事效率,积极营造创先争优的良好社会氛围,推进活动向广度和深度开展。
三、成效明显,创先争优活动促进大转变
(一)党员干部认识水平明显提高
通过开展创先争优活动,全体党员干部一致认为深入学习实践科学发展观和创先争优活动联系密切、相辅相成。深入开展创先争优活动,有助于发挥党支部和党员在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐方面的重要作用;有助于增强党员队伍责任感、荣誉感和使命感;有助于更好地保持和发挥党的先进性,巩固党的执政基础,提高党的执政能力;也有助于增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力。对于把党的政治优势转化为科学发展优势,具有十分重要的现实意义。
(二)各项工作进展势头明显强劲
由于大家团结一心、真抓实干、创先争优,全乡工作取得了可喜的成绩,在经济上实现了大跨越、大发展。干部作风得到进一步转变,服务水平得到进一步提升;服务“三农”的意识进一步增强,产业结构调整初见成效;各种惠民政策得到落实,农民增收有新保障;人口与计划生育工作得到上级肯定,安全维稳工作责任落实,矛盾纠份摸排调改及时,全乡工作大局稳、气象新,呈现出前所未有的好势头。
2012年工作安排
1、加强组织领导,各党支部主要负责人切实担负起领导和指导责任,把创先争优活动抓实、抓具体,切实抓好创先争优活动的开展。结合全乡当前的重点工作,促进各项工作顺利开展。
2、继续深化理论学习,努力形成大胆探索、破解难题、创新工作的浓厚氛围。做好舆论宣传,在活动过程中不断发掘、培育、树立模范典型,以点带面,全面促动。
3、注重发挥好党员领导干部联系点制度,努力把联系点办成创先争优活动的示范点,同时办成创建学习型党组织的示范点,发挥典型带动、标杆引领作用。
4、做好阶段总结,表彰先进典型。2012年“七一”前夕,深刻总结创先争优两年多以来的经验成果,在窗口单位和服务行业挖掘创先争优先进典型,抓好评选表彰。下半年,认真开展巩固提升,形成经验,以实际行动迎接党的十八大。
团结社区委员会(2010年6月21日)
团结社区成立于2004年,辖区总面积4平方公里。现有在职工作人员8名,居民246户800人,其中常住人口161户491人,流动人口13户32人,村队72户277人,汉族10户28人,少数民族236户772人。党员13人,其中在职党员4人,退休党员8人,无知党员1人。低保户47户117人,公益性岗位14人。驻社区有学校、加油站、卫生院、派出所等10个驻社区单位。辖区共分5个片区进行管理,每个片区指定一名社区干部具体负责,是一个典型的村居混合型社区。按照四类管理法的要求,辖区现有放心户90户289人;基本户143户479人;重点工作户13户32人。合计246户800人。
近年来,社区党委以创新的精神和务实的作风,积极探索社区建设和管理的新途径、新方法,逐步形成了以街道社区党建工作协调委员会为组织机构和管理形式的社区党建工作运行模式,使党建工作更加贴近经济发展、贴近社区管理、贴近居民需求。今年,社区又以‚建一流队伍、育一流行风、争一流业绩、创一流服务‛为契机,争创‚五个好‛基层党组织,争当‚五带头‛共产党员,为打造政治民主、经济活跃、治安良好、文化繁荣、环境宜居的新型和谐社区而积极工作。
一、加强队伍建设,强化组织保障。一是成立了强有力的领导班子。社区成立了社区党建协调联络站的党建网络机构,组建了年轻的领导班子。目前,社区现工作人员11人,平均年龄为36岁,大专学历以上的7人,社区领导班子文化结构合理,整体素质较高,服务意识强,在社区威信高,居民满意度高。同时克服就党建抓党建的做法,实行‚一岗双责‛制度,做到党建工作与创建和谐社区工作目标同
一、工作同向、考核同步,使社区党建融入社区建设之中,有力地促进了社区服务、社区文化、社区治安、社区教育、社区环境等建设。为进一步将社区党建工作推向深入,社区以‚党建带工青妇建设‛,成立了工会、团支部、妇联等群团组织。二是组建了社区党员志愿者队伍。社区党委组建了扶贫帮困、治安维护、环境卫生等党员志愿者服务队和辖区单位党员示范岗,影响和带动周边党员共同参与社区建设和党建活动,形成了以联络站为纽带,服务队和示范岗为主体的社区党建工作平台。社区按照‚党员引领社团,社团凝聚群众‛的工作思路,优先从党员积极分子、居民小组长、楼栋长发展组建社区工作者和志愿者队伍。目前,五里堆社区已建有9支社区工作者和志愿者队伍,共有队员1498人,为社区居民总人数的6%。三是搭建了改制企业党员教育管理平台。派驻党建工作指导组摸清改制企业党员数量和基本情况,建立动态管理档案,实行跟踪管理,并利用远教平台,定期开展再就业培训。四是建立了共驻共建基地。充分发挥协调委员会成员单位的独特优势,在郴州监狱、三完小联建‚青少年法制教育基地‛,签定党的工作共建协议书,明确责、权、利,确保人、财、物到位,实现了党建资源大整合。
二、创新服务方式,提升服务质量。一是实施‚三日‛工作制度,解决居民困难。为了让居民话有地方说、困难有人帮、诉求有人解,推出了每月‚三日‛(每月10日为群众困难意见反映日,11至15日为社区党员干部下基层日,20日为信息收集反馈日)工作制度。通过‚三日‛工作机制,社区已先后帮扶贫困居民近110名,为群众排忧解难38起,发放帮扶贫困资金达3万元,解决了居民困难,理顺了群众情绪。二是创建社区网站,架起居民连心桥。社区自筹资金5万元,率先在全市开通了第一家社区服务网站,发挥现代化信息网络优势,架起社区联系居民的连心桥。三是设立一站式服务大厅,便捷居民服务。社区按照‚超前定位、提升品位、功能配套、设施完备‛要求建高标准的社区一站式服务大厅,2009年7月20日投入使用后居民将通过‚窗口受理、全程代办、内部流转‛的电子化管理服务,做到一次受理全程代理,实现了‚敞开一扇门、办好千家事‛目标。同时,社区还建立了郴州市首家居家养老服务中心、社区老年人活动室,另外还在临街门面扩建了30㎡爱心慈善超市等,大大提升了服务居民的质量。
三、丰富活动载体,拓宽服务广度。一是在今年创先争优活动中,社区党员干部通过公开承诺书,实实在在为群众办事,并接受群众监督。二是社区通过对党员的示范带动,一批改制企业职工实现再就业,一批社区居民不等不靠,大胆自主创业。企业改制移交党员李建雄在南塔建材市场经营蒙娜丽莎瓷砖,生意做大后,他主动承包燕泉建材家居广场近200个门面5000平方米面积的商铺,为辖区下岗职工提供业务员、仓储员、运输员、保安等近200个就业岗位,社区还设立创业指导服务室,免费为自主创业人员提供创业培训、项目信息、政策咨询、开业指导、小额担保贷款、后续跟踪服务等‚一条龙‛创业指导服务,形成街道和社区二级创业指导服务体系。同时,社区进一步摸清了辖区内万家美超市门面和外来务工人员基本情况,为创建最充分就业星级社区打下了良好的基础。三是全面推进居家养老服务。关爱今天的老人,就是关爱明天的自己。社区以居家养老活动室为载体,让老年人老有所乐,社区先后与辖区内的中天物业、理发店、干洗店签订协议书,对老年人进行低偿服务,让老年人可以在辖区内就近小区休闲娱乐。社区还帮助辖内老年人建立健康档案,每月定期为老年人进行身体检查。这样,既充实了老年人的业余文化生活,又便捷了社区服务,得到了广大老年人的好评。
我院党支部是在栾川乡党委大力推进“两新”党组织工作的新形式下,经党委批准,于2010年元月5日成立,自支部成立以来,以创先争优为主旋律,提出:“我是天晴一职工,我为医院添光彩”活动。推动了院务工作开展,取得了良好成效。栾川县委2010年7月1日授予我院支部为“五好两新党组织”。为开展创先争优活动,我院定做创先争优标牌10余块。医院为此投入1万余元。
一:“创先争优”促使积极参与公益活动。
1、妇女“两癌”普查:乳腺癌,宫颈癌为妇女发病率最高的两大癌症。在2010年“三八”节两癌普查启动仪式上,我院接受了这一光荣而艰巨,院方立即组织八人医疗小分队带器械,车辆走村串户,服务上门,关爱到户,到目前为止,已走访153个村,共妇检25316人。我们立志走遍全县213个村,把“两癌”普查这项利国利民的爱心工程做好,给县政府、县妇联、卫生局交上一份圆满答卷。
2、开展专家义诊活动。为了和谐社会,惠泽群众,我们在共产党89岁生日之际,在君山社区及县城中心,广电大楼前多处组织了义诊活动,共参加25人/次,其中专家16/次,并免费做B超、红外乳腺扫描等项目检查,就诊346人/次,得到社会各界关注和好评。(注:栾川县党委、县组织部、县电视台及个人摄影爱好者在参与录像及摄影)。
二、创先争优促惠民、慈善救助暖人心
1、创先争优促惠民 ①惠民优惠卡发放
“好邻居卡”发放,根据县惠民工程部署要求,在栾川乡党委提议下,为栾川乡居民发放1.5万张“好邻居卡”给以极大优惠并得到好评;当知道潭头在7.24特大洪灾给潭头造成严重损失时,为“救灾献爱、惠泽乡邻”用好邻居卡的优惠条件办理“家乡情卡”给潭头灾区发放5000张。②惠民推出单病种限价
天晴医院党支部为推进创先争优活动,着力解决“看病贵”问题,在我县率先启动医院各专科强项手术单病种限价医疗活动。对本县持有新农合、居民或职工医保证的患者只要符合以下单病种就可享受限价优惠,医院郑重承诺:患者只需支付以下费用,即可完成整个住院手术过程。痔疮、肛裂:580元,疝气(单侧)、单纯性阑尾炎:700元,胆囊息肉、胆囊结石:1106元,子宫肌瘤:1056元,卵巢囊肿:900元。
从2010年9月10日开展以来,由原来的六种疾病,增加到现在的8种疾病,惠及全县13个乡镇,186个行政村,截止目前已完成353例,医院为此投入10万余元。
三、①积极参与抗洪救灾救助
我县在7.24特大洪灾后我院立即成立救灾应急小组,抽掉人员26人/次,出车9次给灾区消毒和运送物资。病发放常用药品5000余份,筹集资金5000元,方便面30件,矿泉水20件等倡导职工捐助被褥20余件,抽调12人,组成医疗小分队,用两辆车于7月28日早上出发,到重灾区石庙乡庄科村干江沟小学灾民安置点看望,留下物品并又给灾民看病取药,正如庄科村支部书记常海红说:“洪水无情,天晴有情啊!”县电视台及洛阳商报均有报道。
②推出医疗慈善救助,征集百例免费手术
我院在2010年11月30日与县扶贫办,县妇联联合推出对县境内特贫患者(年均收入在1500以下,又需做手术的)免费手术100例,已于2011年元旦18日圆满结束,此次活动惠及全县13个乡镇,56个行政村,所有患者均未花分文,医院为此投入20余万元。正如秋扒乡鸭石村患者家属尚天星在感谢信上说道:“我是一个身患腹腔30多斤巨大肿瘤的患者,天晴医院解除了我多年的痛苦,同时又给我们贫困家庭免除了一切医疗费用,我衷心的感谢,感谢党的好政策,感谢天晴医院!”“疾病无情,爱心无价”这是百例免费手术病人的共同心声。
四:创先争优促医院文化提升
文化是无形的,但它是客观存在的而且是有力量的,文化可以创造人们所需要的精神享受,同样可以为我们带来丰厚的两个效益。所以我们要求“以病人为中心”提供服务,提高自身素质,做到病人在天晴永远是第一位的亲情式服务理念。我院提出我院为“无红包医院”和“我是天晴一职工,我为医院添光彩”活动后,好人好事也日益增多,如外科主任刘云芝教授两次拒收患者的红包,妇科医师申冰粉收红包后直接交收费室登在病人预交款上,伙房炊事员杨虎城给病人做汤送到床前,妇科主任王松玉早上班,晚下班,病人随叫随到(有专题材料)。外科主任李军一天连台四五例手术,但从未叫苦叫累,病人赠送的感谢信、锦旗、镜匾很多,这都是医院创先争优所结硕果。
以上汇报,若有不当之处,请领导们批评指正!
栾川天晴医院党支部
今年以来,我局在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕“优化环境、加速发展”这个主题,按照年初确定的工作思路,狠抓工作落实,各项工作扎实推进,为完成全年目标任务开了个好头。
一、基本情况
(一)人才工作扎实推进。赴沈阳、x等大中城市的高校参加各类人才招聘会,引进本科以
上学历人才x人。在借鉴外地经验、充分调研论证的基础上,起草了《x县关于引进优秀人才工作的意见》。半年来,共举办人才招聘会x场,共有x多家县内外单位和近千名大中专毕业生到场交流。通过双向选择,已有x名毕业生走上了工作岗位。出台了《关于200x、200x年本科毕业生到基层工作锻炼的通知》,共有x名农、林、牧专业的专科毕业生到乡镇就业,x名本科毕业生到乡镇锻炼。
(二)就业再就业工作成效明显。不断加强劳动力市场建设,投资x多万元,新上电子大屏幕一个,对原劳动力交流大厅进行装修改造。在各乡镇(街道)组建了劳动保障事务站,配备了x名专兼职工作人员,进行了业务培训,出台了《关于加强乡镇(街道)劳动保障事务站规范化建设的意见》。对全县下岗失业人员基本情况进行排摸底,建立了下岗失业人员台帐。在x月份筹备召开了再就业工作调度会议,分析存在的问题,安排下步工作,为完成全年目标创造了条件。x月份,全县共有x名下岗失业人员实现了再就业,为x人发放了再就业优惠证。为x人次发放救助金x万元,为x人次发放失业救济金x万元。对全县农村劳动力就业情况进行了彻底的调查摸底,完善了农村剩余劳动力资源数据库,每个行政村确定了一名兼职信息联络员,实现了数据库的动态管理。多次跑京进省,拓宽用工市场,联系业务。今年以来,我局已向北京、天津、x等地的煤炭、保安、餐饮等行业输出农村剩余劳动力x人,完成全年任务的x。
(三)社会保险工作势头较好。以非公有制和较稳定的临时工为重点,大打扩面攻坚战。新增养老保险参保人员x人,失业保险参保人员x人。清理回收历年企业欠费x万元,清收机关事业单位欠费x万元。今年x月份,为x名企业离退休人员支付养老金x万元,当期结余x万元,初步扭转了入不敷出、寅吃卯粮的被动局面。
(四)医保改革进一步深化。于x月份启动实施了《困难企业退休人员大病医疗救助办法(试行)》,对我县x家困难企业退休人员基本情况进行了详细的调查。完善医疗保险管理办法。今年x月份,新增参保职工x人,医保基金收入x万元,支出x万元,参保职工的基本医疗需求得到了保障。
(五)劳动监察仲裁工作力度加大。一是按照“循序渐进,先易后难”的原则,选择部分乡镇进行试点,推行签订劳动合同。二是不断强化执法力度。上半年,共受理举报案件x处,为劳动者挽回经济损失x万元。三是及时有效调处劳动争议案件。上半年共受理劳动争议案件x件,其中调解成功x件,仲裁x件。
二、存在问题
今年x月份以来,我局各项劳动和社会保障工作可以说是势头良好,进展较快。但还有一些工作做得还不到位,存在着一些不忽视的问题。一是对“4050”和三种家庭人员的帮扶政策落实不到位;二是企业离退休人员医疗统筹制度已经难以为继,与城镇职工医疗保险制度并轨工作还没有完成。
三、下步打算
(一)落实4050和三种家庭人员帮扶政策。组织全县副科级以上干部与4050和三种家庭人员结对子,在解决他们生活困难的基础上,为他们寻找和落实就业岗位。会同相关部门在x月份对有关单位落实再就业政策情况进行检查,以确保优惠政策真正落实到位。在全县机关事业单位开展腾岗活动,清退机关事业单位后勤岗位临时人员和返聘人员,腾出岗位用于安置“4050”人员和“三类家庭”人员。
(二)在县街道办下属的x个居委会配备x名劳动保障协管员,具体负责本辖区劳动和社会保障工作。人员从下岗失业人员直接招用,优先考虑大龄困难就业对象。这样可以实现一举两得,既可安置一批下岗职工,特别是为大龄困难就业对象找到就业门路,而且可以进一步健全劳动保障基层服务网络,为今后更好的开展工作打下基础。
(三)按照“思想再解放、路子再拓宽”的工作思路,强化劳务输出的“产业”意识和“品牌”意识,全力促进农民增收。一是多方联系,开拓新的劳务市场。在保证输出质量的基础上,千方百计增加输出数量。从下周起,由局主要负责人带队到京津唐用工单位以及驻京办事处等地走访,搜集用工信息,寻求用工单位,拓宽用工领域。完成全年输出农村剩余劳动力x人,当年为民增收x万元的目标;二是加强引导,帮助农民转变就业观念。选择一批靠劳务输出致富、靠劳务输出创业和围绕某一行业一村多人外出致富的先进典型,通过新闻采访、事迹报道等形式,用身边事例教育身边人,引导广大农民敢于走出家门,外出务工。三是重点扶持,促进南
部地区农民增收。优先发布用工信息,对一些条件好的用工单位,首先考虑南部地区困难家庭农民。出台并落实好优惠政策,免收或减收求职登记费、报名费、中介费等劳务输出费用;四是引凤还巢,鼓励务工人员返乡创业。对外出务工人员在外学到一定技术后,鼓励他们返乡创业。对兴办经济实体的,主动免费为其招用民工,解决人力资源问题,实现农村剩余劳动力的就地
转移。
(三)深化医疗保险制度改革。认真落实《x县困难企业大病医疗救助办法(试行)》,实现企业退休人员医疗费统筹制度与医疗保险制度的平稳对接。适当增加定点药店。
(四)加大人才工作力度。出台《x县关于引进优秀人才工作的意见》,开通一条人才流动绿色通道。每月按时定向组织人才交流活动,在x月份举办一次大型人才交流信息发布会。全年引进各类人才x人以上,其中硕士生以上人才x人。
今年以来,临河区在市委的正确领导和创先争优活动领导小组办公室的精心指导下,认真领会上级精神,结合我区实际,牢牢把握创先争优活动的总体要求,周密安排部署,抓住关键环节,强化指导检查,创新活动载体,突出实践特色,创先争优活动取得明显成效,为推进全区经济社会跨越式发展提供了有力保证。我们的主要做法是“突出三个关键环节、创新四项载体活动、推进四项重点工作”。现将主要做法和进展情况报告如下:
一、突出三个关键环节,扎实推进创先争优活动
今年,我们按照抓好“践行承诺、领导点评、群众评议、评选表彰、载体活动、建章立制”六个环节要求,当前重点进行了践行承诺、领导点评、群众评议、创新载体等环节,评选表彰和建章立制工作我们在下一步工作中认真推进。
一是认真践行承诺。坚持“承诺--践诺--再承诺”全面推行党组织和党员公开承诺和践行承诺制。坚持把公开承诺和践行承诺作为创先争优的重要载体,积极组织各基层党组织和广大党员开展了公开承诺和践行承诺工作。各级党组织和党员围绕工作实际、职责和公开承诺事项,扎实践诺。区司法局围绕让群众放心、让群众满意和提高服务水平、惠及人民群众等方面作出公开承诺,采取公示栏集中公开、办公桌牌个别公开、服务内容、收费标准统一公开、网络平台广泛公开的“四公开”方式,自觉接受服务对象和人民群众监督。区卫生系统党组织围绕提高服务 质量、解决“看病难、看病贵”、党员围绕提高医疗技术、提供优质服务等方面进行了承诺,并通过组织党员投身“万名医师支援农村卫生工程”、兑现社区“九免六减”惠民措施来践行承诺。区人劳局围绕构建和谐劳动关系进行承诺,并通过建立劳动保障监察、劳动争议调解仲裁等为主的“四位一体”大维权体系来切实保障和维护劳动者的合法权益。先锋办、西环办把党员承诺划分为共性承诺、岗位承诺、自律承诺、实事承诺等分层承诺,积极开展“我奉献、我承诺”活动,从“访群众、解难题、促发展”入手,全面推进公开承诺活动和践行承诺。各级党组织根据承诺内容,建立了践行承诺台账,健全了承诺事项督查、定期汇报等制度,确保承诺事项兑现。目前,全区各级党组织共提出公开承诺事项6000多项,已践行承诺5000项;党员公开承诺事项30000余项,已践行承诺24000项为基层和企业、群众办了大量好事实事,解决了一批群众关注的热点、难点问题。
二是抓好领导点评。坚持把领导点评作为查摆问题、明确方向、整改解决问题的重要手段,各级党组织和党员领导干部坚持把促进活动和促进当前中心工作作为点评重点,采取集中点评和随机点评相结合的方式,紧密结合日常工作、走访调研、组织生活会等,扎实开展领导点评工作。区纪检委把领导点评与行风评议活动结合起来,开展了集中评议、公投直议和专项点评。区委组织部把领导点评与领导班子考核结合起来,了解各单位目标任务完成情况、存在的问题以及干部群众的意见建议,进行综合考核点评。各单位在点评过程中,建立了点评台账,记录 了点评领导、点评时间、点评主要内容等。点评完成后,各基层党组织、党员根据领导点评指出的问题进行了整改落实。目前,全区723个基层党组织和16000多名党员参加了领导点评。
三是推进群众评议。全区各级党组织坚持把群众评议作为检验活动是否取得实效的重要手段,突出党组织“五个好”、党员“五带头”标准是否达到,公开承诺是否兑现这个重点,采取召开专题组织民主生活会、民主评议大会、发放群众满意度测评票、设立征求意见箱、填写测评表等灵活多样的方式开展了群众评议工作。为了确保评议结果真实可信,在评议步骤上坚持做到先通报情况、后开展评议,在参评人员确定上突出代表性和广泛性,要求乡镇和一些较大的机关事业单位不少于 50人,村级和社区不少于30人,非公有制企业不少于20人。目前,结合2011年底实绩考核工作,全区所有的基层党组织都开展了群众评议工作,群众对活动的满意度达到了96%以上。
二、创新四项载体活动,进一步丰富活动内涵 坚持完善活动主题,创新载体活动,紧密结合实际,分类加以推进。今年,我们围绕全区重点工作和实际,重点开展了以下四项载体活动:
一是开展“解放思想,优化环境,打造诚信临河”主题实践活动,促进临河经济社会各项事业又好又快发展。从今年二月份开始,利用一年时间,在全区范围内组织开展“解放思想,优化环境,打造诚信临河”主题实践活动,旨在破除阻碍发展的思想观念,解决影响临河发展的制度瓶颈,清理制约发展的体制机制,实现观念、机制、服务创新,进一步明确部门职能职责,规范办事流程,健全完善首问负责制、一次性告知制、服务承诺制、责任追究制等制度,强化工作纪律,加强效能建设,不断增强我区经济社会发展的实力、活力和竞争力。主题实践活动已完成了思想发动,集中学习阶段和对照分析,找差距阶段工作,已进行第三阶段,即理清思路,规范管理阶段工作,全区广大党员干部都认真撰写心得体会和古人剖析材料,各单位深入征求意见建议,如法制制度建设,推动各项工作顺利进行。
二是开展“千名党员下基层办实事转作风”活动,进一步密切党群干群关系。从今年3月开始,我区开展了为期三年的千名党员干部“下基层办实事转作风”活动。活动开展以来,全区27名在职处级以上领导全部建立了联系点,区直各单位全部包联乡镇、街道,经济部门领导干部和科室全部联系重点项目、重点企业,各级党代表开展了“三联系”活动。四大班子领导带头下基层,先后多次深入农村、社区、企业、学校、医院、重大项目工地,对当前农业生产、造林绿化、街道社区综合体制改革、事业单位体制改革、重大项目开工等情况调研指导,帮助解决问题,努力实现扶持一批发展项目,解决一批民生问题,强化一批基层组织,锻炼一批党员干部,推动区委、政府确定各项目标任务有效落实。
三是开展“创先争优见实效,我为棚改出把力”主题活动,快速推进城镇建设。今年,我们把棚改工作作为各级党组织和广大共产党员创先争优的练兵场,全力打好棚户区拆迁改造攻坚战,确保完成100万平方米征收任务,力保市区两级城建重点项目顺利实施。区委政府成立了征拆工作指挥部,四大班子齐动员,领导干部齐上阵,实行包干责任制。将市、区87个征收项目细化分解,承包到了23个工作组,由四大班子领导分别任组长,项目包联单位为成员,做到了责任到单位、包户到个人,并逐个项目签订了责任状,定领导、定目标、定责任、定时限、定奖惩。同时,以各单位抽精兵强将组成攻击工作队,负责征迁急难险重任务。举全区之力,合力攻坚,确保按时高质量完成任务。
四是深入践行“总干”精神,扎实做好“迎会办会”各项筹备工作。成立了10个专项推进工作小组,明确了具体工作任务和时限要求,确定了具体责任单位和责任人,倒排工期,挂图作战,以深入践行“总干”精神为抓手,全力做好观摩点选树、重点项目建设等迎会准备工作,积极营造人人关心迎会、人人支持迎会、人人参与迎会的良好氛围。
三、扎实推进四项重点工作,提升整体为民服务水平
一是重点推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优。我们把窗口单位和服务行业创先争优活动作为今年工作重点,深入开展“三亮三提三评三创”主题活动,引导各单位党组织创群众满意窗口、创优质服务品牌,树立服务行业和窗口单位良好形象。各窗口单位和服务行业普遍设立了便民服务或集中办公大厅,推行了“一站式”办公和“一条龙”服务。区司法局以“展行业风采、树窗口形象”为主题,将创先争优活动与“创建文明单位”、“创建学习型党组织活动”相结合,开展了岗位练兵、业务竞 赛等活动,打造一支素质精良、业务过硬、服务周到、群众满意的司法行政队伍。区国税局开展创建“文明示范窗口”、“服务明星”和“优秀党员示范岗”评比活动,充分发挥示范效应,提升办税服务厅服务水平。区地税局在全局广泛开展了“防范执法风险、预防职务犯罪”专题教育活动,针对工作秩序、税容税纪、局容局貌、廉政建设、政务值班、“六条禁令”、“吃拿卡要报”和“两个减负”等情况进行明察暗访,对发现的问题现场整改,全局通报。区公安局开展“大走访”开门评警活动,面对基层群众解决实际困难。区教育局围绕“树形象、做表率、当先锋”主题教育,积极开展党员示范岗、党员示范班和党员示范课活动。区房屋征收局确保拆迁工作 “公开、公正、合理、合法”,实现“和谐征迁、阳光征迁、民生征迁”。
二是扎实推进基层组织建设。以以基层组织建设年和“北疆基层党组织固本工程”为抓手,围绕发展大局,不断优化基层组织设置、扩大组织覆盖面,创新活动载体,充分发挥基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面的积极作用,为临河经济和社会各项事业持续发展提供坚强的组织保证。积极开展了分类定级活动,并对照分类定级结果,“抓两头,带中间”做好先进巩固,一般提升和后进转化工作。如典型选树,开展了“基层党建示范点”创建活动,以分类定级结果为基础,重点培树分类定级中被评为先进二基层党组织为原级“先进基层党组织示范点”。在农村全面落实“两法一工程”。各乡镇全面推行“三一四全”工作法,建立5个便 民服务大厅,设立了152个村民事务代办点,发放“镇领导干部便民服务卡”或“民情联络卡”30000多张,广泛开展了“干净人家”、“精巴媳妇”、“和睦邻居”等评选活动,充分利用农民文化大院开展群众性文体活动,实现了便民服务和乡村文明新风创建活动的全覆盖。在各村全面推行了“四议两公开一备案”决策法,村级组织在处理重大财务支出、一事一议筹资筹劳、土地征用收益分配等事务时,都按照“四议两公开一备案”的程序进行决策。认真组织实施“三个一”工程,在98个专业经济合作组织中组建党组织29个,创建基层组织建设示范点10个,培养有影响力和带动力的党员产业带头人300多人,实现了千家万户小生产与千变万化大市场的有效对接。全面提升村级活动场所建设水平。
以“三有一化”建设为抓手,构建街道社区区域化党建工作新格局。积极推行“大党委制”,统筹抓好辖区内各领域党的基层组织建设、居委会及工青妇等群团组织建设。同步调整社区党组织设置,进一步拓展在居民小区或楼栋建党支部、楼道建党小组,实现全覆盖。按照“六联”要求,采取“十化”推进的措施,构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会治理格局,形成区域化工作支撑体系。对在职党员、下岗职工党员、离退休党员、流动党员实行分类管理和精细化管理,特别对在职党员建立关系在单位、活动在社区,奉献双岗位、社区有权重的在职党员管理新模式。建立了“城乡共建、双边共管”的流动党员动态管理机制。积极推进街道社区综合体制改革,制定出台了《临河区街道社区管理体制改革创 新试点工作指导意见》,解放、金川、汇丰三个街道社区管理体制改革创新试点工作全面推进,3个社区服务中心预计6月底前启动运行。力争用2-3年时间,全区所有街道办事处实现社区化管理。
机关党建工作紧紧围绕“服务中心、建设队伍”两大任务,以建设为民、务实、高效、清廉机关为目标,把“三创一落实”活动作为机关党建的有效载体和有力抓手,扎实开展创建“五型机关”、争做“五好党员”主题实践活动,不断推进区直机关与乡镇村组、街道社区的“结对互助、统筹共建”,使机关党建在服务大局中找准位置,在推动发展上体现价值,在建设队伍上有所作为,为贯彻区委、政府一系列重大决策部署,推动全区经济社会又好又快发展提供有力的思想、政治和组织保证。
实施“扩面提标”工程,夯实非公有制经济及社会组织党建工作。按照推进非公经济和新社会组织党组织规范化建设实施意见要求,以扩大党组织和党的工作覆盖面为重点,采取“梯级推进”的办法,全面推进组织、队伍、文化、机制、保障“五项建设”。认真组织开展“党员先锋岗”、“党员责任区”等载体活动,通过典型带动,促进我区非公企业和新社会组织党建工作稳固提升和全面发展。
三是不断完善各项制度,逐步形成创先争优长效机制。在为民服务创先争优活动中,我区积极探索创新,不断完善各项制度,狠抓制度落实,努力形成创先争优上下联动、左右互动的长效机制。区委组织部不断健全完善科级干部学习培训长效机制,加强学分制管理,将脱产培 训、组织调训、单位培训、学历教育、理论业务考试情况全部纳入考核范围,量化评分,并将结果作为考核评优的依据之一。健全完善干部考核机制。坚持定期考核与日常考察相结合,定量考核与定性评价相结合,形成量化考核、分类比较、定性评价有机联系,目标考核、民主测评、民意调查、日常考察相互印证的考评机制。建立完善监督机制。由纪检、组织、审计、公检法等单位召开干部监督联席会议,定期不定期分析解决干部队伍中出现的苗头性、倾向性问题。西环办健全党员“服务群众、激励保障、素质提高、行为约束”等四项长效机制,确保创新争优常态化;区城市管理综合执法局结合中心工作,在舆论宣传、党员干部管理、服务群众等方面形成了长效机制,有力的激发出党员参加创先争优活动的内在动力,促进创先争优活动的全面深入有效开展;区招商局坚持实行挂牌上岗、承诺服务、首问责任和限时办结等制度不断提高业务水平和工作效率。
创先争优活动开展以来,在市委的正确领导下,我乡认真按照市委创先办和市经济开发区机关工委的要求和部署,团结带领全体干部职工,积极开展创先争优活动,发扬“攻坚克难、务实创新”的精神,认真践行科学发展观,立足工作实际,以经济发展、招商引资、作风整顿、基层组织建设等工作为重点,全面推进工作平稳发展。现将我乡创先争优工作开展情况汇报如下:
一、加强思想建设,全面提高党员的理论素养
(一)积极推进学习型党组织建设
根据市委的要求和我乡党建工作的安排,我乡认真组织开展了“争创学习型党组织、争做学习型党员”活动。制定了乡党委学习制度、党支部学习制度、机关政治理论学习制度,制作支部“五个好”、党员“五带头”、党务工作者“五个强”明白纸,做到了时间、内容、形式和要求的具体落实,加强了对学习的指导和督查,推进党组织建设。
(二)大力加强和改进机关思想政治工作
我乡以建设学习型党组织为契机,在全乡党员干部中广泛开展学习科学发展观、学习十七大及十七届五中全会精神,加强社会主义核心价值体系、形势任务、理想信念和思想道德教育活动,并利用冬训班活动,对广大党员干部加强拆迁、征地、创业等进 1 行培训,教育和引导党员干部进一步增强政治意识、大局意识和责任意识。坚持党员干部思想状况工作分析制度,从我乡党员干部的思想实际出发,了解和掌握党员干部的思想表现、特点和需求,坚持教育与疏导相结合,解疑释惑,有针对性地做好思想引导工作,发挥党员模范作用。
二、加强组织建设,增强党组织的凝聚力和战斗力
(一)加强领导班子建设,不断增强班子凝聚力和战斗力 按照民主集中制原则,我乡坚持集体领导与分工负责相结合的工作机制,班子成员之间做到了既分工协作又相互支持,充分发挥了班子成员的积极性,保证了班子集体的高效、协调运转。
(二)认真签订“创先争优”承诺书
按照市委、市委组织部深入开展创先争优活动领导小组的安排,我乡印发了《xx乡深入开展创先争优活动实施方案》,对活动进行了全面具体的安排部署,各党支部对照创先争优活动要求和职能职责,通过公示栏、信息窗、承诺书等多种渠道向群众作出承诺,提出具体计划方案和承诺事项,自觉接受群众监督。各党(总)支部和党员已累计签订承诺书813份,作出公开承诺530余个。特别是各机关党支部对作出的承诺,按照近、中、远期积极践行,接受群众监督,更好的为民服务。
(三)抓制度建设,促工作效能提升。
我乡以全市机关效能建设和干部作风整顿为契机,围绕创新改革、转变职能。以严格管理为要求,以规范化、标准化、科学化为目标,从工作的实际出发,对原有的制度认真加以梳理、补充、完善,研究制定岗位责任制考核办法和目标考核细则,严格执行市政府“六条禁令”,确保各项制度的落实,促进干部作风转变和工作效率提升。
三、开展主题活动,扎实推进工作取得新进展。
(一)认真组织开展庆祝建党90周年活动
去年七月,乡党委开展迎“七.一”、送温暖活动,乡领导班子成员带领各驻居乡干部到各自己所驻居委会慰问拆迁党员户、贫困老党员、建国前老党员等人员,送去世党委、政府的慰问品(米、面、油)、慰问金。开展“七一干部作风整顿大会”活动,在“七一干部作风整顿大会”活动中,乡党委结合创先争优,组织全体党员重温入党誓词,提出“重温誓词,提高党员自豪感;创先争优,增强党员凝聚力”的口号,使党员得到了激励,提高了责任感,希望能够立足本职岗位,发挥作用,向建党90周年献礼。
(二)开展群众评议党员和民主评议党员活动
结合2011年冬训,开展民主评议党员活动,基层党员按照“创业发展型”的特质标准进行评议,“两新”党员按照“创新创优 型”的特质标准进行评议,机关党员按照“引领表率型”的特质标准进行评议。各党支部按照党章规定的党员标准,在严格民主评议党员工作程序的同时,采取切实有效的措施,认真处置不合格党员,保持党员队伍的纯洁性和先进性。要坚决克服怕麻烦、怕得罪人的思想和各种消极畏难情绪,积极疏通各种渠道。要通过民主评议党员制度,认真处置不合格党员,避免失之于宽,失之于松,失之于软,努力形成能进能出、吐故纳新的正常机制,使党的队伍始终保持旺盛的生机和战斗力,民主评议党员至2月底结束,评议结果作为2012年“七一”大会表彰处理依据。群众评议是督促党组织和党员履职践诺、推动创先争优活动健康开展、取得实效的重要方法和有力抓手。我乡自接到《关于印发<全市创先争优活动群众评议工作实施方案>的通知》以来,认真组织各党支部开展群众评议党员活动,评议围绕基层党组织“五个好”、基层党组织书记“五个强”和党员“五带头”要求,重点对2011年创先争优活动公开承诺兑现情况进行评议。此次被评党组织20个,党组织书记17个,被评党员人数813人,发放群众评议表1300张,参加评议群众601名,征求到意见和建议60条,群众评议满意率达98%。
(三)开展冬训,加强党员干部队伍作风整顿。要提高党员、干部队伍素质,既要靠党员、干部自身的努力,同时也必须有党组织的正确引导和帮助。一年一度的党员、干部冬训工作,就是 比较系统地学习和宣传贯彻党的路线、方针、政策,全面总结当年的工作,提高广大党员、干部理论水平、思想觉悟和党性观念的大规模教育活动。2012年2月13日,xx乡党员冬训班正式开始,至2月底结束,为了让党员真正受到教育、受到实惠,乡党委安排了最贴近我乡目前发展实际相关课程,具有针对性、条块化、系统化上课。对涉及到拆迁安置、信访稳定、违建管控、安全生产、计划生育、基层党建等方面作了专题讲座,分别由乡分管领导专职老师授课。冬训工作主题突出而鲜明,内容重要而丰富,既有集中学习辅导,也有分组讨论。各支部紧紧围绕乡2012年度奋斗目标,紧密联系本居、本单位、各部门的工作实际,认真组织讨论,寻求发展的新思路、新办法、新途径,力争2012年取得好成绩。
(四)“六进”小区工作稳步推进。成立了由乡主要领导担任组长、由组织、民政、计生、文化、物业、劳动保障六大部门为成员单位的社区“六进”工作领导小组。先后前往市金港花园、怡景名苑等小区学习“六进”工作做法和经验。“取经”后结合实际,立足长远、全面围绕城市化管理的社区理念,在模式上不得全盘复制、在制度建设上更要有所创新,杜绝雷同现象。要求各成员单位要各司其职,按照序时进度做好每一项工作。本着联合办公、相互协作、形成合力的工作原则,确保该项前所未有的民生之举、创新之措取得圆满胜利,为实现和谐民生新的跨 5 越迈出铿锵一步,力争为全区社区“六进”工作树立典范,目前“六进”小区软硬件设施已全部配备到位,“和谐家园”安置小区党支部已经成立。相信我们的小区党支部能更好服务居民。
去年,我乡党建工作取得了一定成效,保证了各项工作的顺利开展。但也有许多不足和差距,主要表现为:一是党建责任目标落实还不够到位,有待进一步完善和深入;二是支部规范化建设还需进一步加强。三是围绕中心工作抓落实的力度仍需进一步加大等。
下一步,我乡将继续以建设学习型党组织为重点,以创先争优为目标,力争在招商引资、项目服务、城镇建设管理、基层组织建设、干部教育管理等方面形成良好机制,使各项工作推进更加有力,特点更加显现,成效更加突出,真正实现跨越发展。
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