卫浴专卖店规章制度

卫浴专卖店规章制度（共7篇）

卫浴专卖店规章制度 篇1

品不凡，质非凡。

一、工作时间：

上午08:30—12:00

下午13:30—17:30(业务员)18:00（导购员）

二、公休时间：每周日。

三、准时上下班，不迟到、早退、旷工，不得擅自离岗。

四、工作时间保持微笑，不可因为私人情绪影响工作，不得与顾客发生争吵，顾客永远是上帝。如与顾客发生争吵每次罚款20元。

五、上班第一时间打扫卫生，整理着装，整洁干净，淡妆，精神饱满。

六、上班时间不得嬉戏打闹，同事之间不许争吵。如有争吵各罚款10元。

七、私人电话不准超过5分钟、吃零食、睡觉，如有罚款5元。

八、导购员协助业务员安排客户的送货，开票姓名地址要详细，不详细经发现5元/次。

九、每天货款必须及时入账，货物及时清点，并记好当日账目，月底盘点库存。

十、导购员配合老板娘协助取存货，本月欠款必须次月必须追回，并做好存取货记录。

十一、给客户送货必须当面点清货物数量，店内付货一样，必须清楚，出现差错自己负责。

十二、来电、来店咨询客户，记录全面，定期回访，电话3次，登门1次。

十三、客户档案详细建立，包括姓名、电话，年龄、家庭住址。

十四、导购员、业务员必须每日写工作报告上交领导，未上交者罚款5元/次。

十五、公司发送给员工关于销售管理技巧的学习资料必须在一个星期内理解记熟，不熟悉者罚款5元，记熟者奖励10元。

十六、员工本着互尊互爱、齐心协力、吃苦耐劳、诚实本分的精神。尊重上级、有何正确的建议或想法用书写文字报告交于上级部门，公司将做出合理的回复！

十七、员工奖罚制度：

1、全勤奖每月50元。迟到、早退、脱岗每次罚款5元，月累计二次以上扣除全勤奖，无故旷工一天扣10元，并扣除当月全勤奖，事假、病假扣除当月全勤奖。

2、上班时间有客户不得接听私人电话，不得发短信聊天，违者罚款5元/次。

3、必须服从分配，服从管理，违者罚款10元/次。

4、私人使用电脑上网不得把音量调得过高，罚款3元/次。

5、不得透露公司机密客户档案，查明属实将扣除当月工资。

6、客户档案保持整洁干净，不准私自带走，回访记录详细、数据准确。重点客户每月回访四次，整体客户必须2次/月。

7、公司成员由业务员、导购员搭配分AB两组进行业绩比拼，优胜组获得所有罚款奖励。

十八、入职条件： 填写员工入职表，按入职须知执行规定； 需交身份证复印证，工作期间必须遵守本公司规章制度。

十九、辞职条件： 员工辞职必须提前1个月提呈辞职报告，书写详细理由批准后方可离职。

二十、员工离职后在1年内不得向外透露本公司商业机密，如对本公司造成不良后果责任将由对方负责，并向有关单位提起诉讼！

公司宗旨：敏锐观察和自我创新，以时尚品质、潮流环保为产品风格，以信誉、创新、完美经营为理念，以包装精美、质量上乘、价格合理、服务优质、信誉良好为追求目标！

公司法人签字：

公司职员签字：

卫浴专卖店规章制度 篇2

关键词：制度变革,烟草产业,专卖制度

新制度经济学把“交易费用”引入新古典经济学之中,用正统的经济学的方法分析制度的构成、运行及其变革。新制度经济学家精通并能够经常运用现代经济理论,并且把交易成本看作最重要的约束。主要分支有企业理论、产权理论、经济增长理论和制度变革理论。制度形成后,在一定时期内保持稳定,但总会伴随社会的变化而改变,制度变革就是用来描述制度变化的概念,一般指某个特定制度安排的变革。诱致性制度变革和强制性制度变革是制度变革的两种基本类型。诱致性制度变革指的是现行制度安排的变更或替代、或者是新制度安排的创造,它由个人或一群人在响应获利机会时自发倡导、组织和实行。特点是盈利性、自发性、渐进性;强制性制度变革由政府命令和法律引入来实现,变革主体是国家。但是变革的有效性受到统治者的偏好和有限理性、意识形态刚性、官僚政治、集团利益冲突和社会科学的局限性等非经济因素制约。

20世纪80年代以来,我国学术界在引进制度理论及其研究成果的同时运用其理论框架研究中国的体制改革,讲改革过程中的利益问题作为研究核心,提出降低改革成本的多种方案。就目前情况来看,我国烟草专卖制度的变革应采取强制性制度变革。政府迫于财政压力,愿意对制度进行改变;其次,政府拥有绝对优势的政治权利和资源配置权利化解“诺斯悖论”;最后,制度变革的结果是社会整体利益的增加,但前提是领导者的效用得到提高。强制性制度变革也存在缺陷。烟草行业是三位一体的管理模式,由于产权不明晰以及税收体制的影响,出现了主体分散、各自为政的零乱状况。管制者的主观情况会形成影响经营管理的重要因素,从而导致行政效率和生产效率低下、贪污腐败猖撅。中央和地方政府形成了利益主体之间的博弈格局。从这个意义上说,诱致性制度变革在我国烟草专卖制度变革中同样不可缺少。它是一种自下而上,从局部到整体的制度变革过程,在追求获利机会时带有自发和渐进的特点。综上所述,在推进我国烟草专卖制度变革的过程中,两种制度变革形式应该相互依存和相互制约。

烟草行业制度变革的前提是坚持社会主义市场经济的同时引入竞争,发挥市场机制在资源配置中的基础性作用。烟草属于国家垄断产业,对竞争起到限制作用。通过监督机构的设立和企业重组整合,组建烟草业大集团,避免地方保护主义对国家烟草专卖的破坏,避免产生过度垄断。

我国烟草专卖制度改革在国情和制度变革的客观规律下必然存在局限性。(1)烟草专卖制度变革的大前提是坚持现有的专卖体制,在此基础上为今后取消专卖制度做准备,变革不可避免地会滞后于发展。(2)现有财税体制不进行大的调整,很大程度上约束了开拓创新。(3)由于既得利益的存在,变革和发展难度大。烟草的生产和销售应该在符合市场规律下,进行局部改革,逐渐推进,稳步发展。渐进改革的出发点在于寻求改革的稳定性,在改革过程中蒙受损失的人会破坏改革进程,产生不必要的成本;利益集团之间也会因为分配的不公而产生摩擦,由此引发的损失直接成为改革的代价;利益格局的破坏引致较大的社会动荡。改革的顺利进行必然使各方效益增加,即对某一方的损害不需该利益相关者承担。

我国政企合一的烟草专卖制度导致国家专卖演变为地方专卖,政府的行为与烟草产业本身的市场发展有着根本性的区别。政府掌控着烟草专卖的所有活动,中央政府和地方政府在烟草专卖管制中拥有不同的动机,加上财税制度和烟草生产行政计划法律制度,致使地方政府对专卖政策进行干预,国家专卖演变为地方专卖。

烟草产业许多问题来源于体制,我们必须努力创造条件,逐步消除在财税体制、专卖制度、计划管理体制等方面的制约因素,提供良好的制度环境和市场环境。在保证税收增长的同时,调整财政分配制度。将卷烟生产行政计划改为企业生产计划,为烟草工业企业实行联合重组突破障碍。在行业管理体制方面,要推进立法,统一并明确行政管理机构的执法权限。

推行现代企业制度,实行法人治理结构是国有企业改革的方向。但是烟草是国家独资政企合一的专卖专营制度,还无法真正做到政企分开,产权明晰,因此不可能推行真正意义上的现代企业制度。应该积极创造条件,坚定不移地、循序渐进地在烟草行业推行现代企业制度。实行政企分开,切实转变政府职能。实行股份制改造,建立和完善法人治理结构。

参考文献

[1]曹盛.中国烟草专卖法律制度改革研究[M].北京:法律出版社,2014.

卫浴专卖店规章制度 篇3

关键词：控烟；烟草专卖制度；国外经验；改革完善

中图分类号：D922.294 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2016）07-0109-03

据统计数据显示，我国拥有3亿烟民，另有7.4亿人受到二手烟之害，每年有100万人死于与烟草有关的疾病[1]。由吸烟引发的居民健康问题，为我国带来了沉重的医疗负担。经国务院批准，自2015年5月10日起，卷烟批发环节从价税率由5%提高至11%，并按0.005元/支加征从量税。这是我国继2009年5月之后时隔6年再度调整烟草税率。不少学者认为通过提高烟草消费成本可以进一步推动控烟行动在全社会展开。由于烟草行业为我国财政贡献了7%至10%的税收收入，该项规定的制定经过了长时间的力量博弈，反应了当前控烟社会背景与烟草制度之间的冲突和矛盾。

一、我国烟草专卖制度的形成

新中国成立之前，我国对烟草的种植、贩卖、生产、销售等都没有过多地限制[2]。新中国成立之后，在计划经济体制之下，国家的生产经营完全按照计划进行，1953年起国家就决定对烟草实行统购包销的政策，随后国家实行由商业部统一收购和安排卷烟市场的政策[3]。改革开放以后，随着计划经济的逐渐转型，传统的烟草生产、销售和买卖制度也出现了许多问题。国家为了加强对烟草这一特殊经济行业的控制和管理，逐步建立起来了具有中国特色的烟草专营制度。1982年国务院批准设立中国烟草总公司，1983年国务院制定了专门的《烟草专卖条例》，并随后成立国家烟草专卖局对烟草进行全面的行政管理，这标志着我国的烟草专卖制度正式确立。其后，国家又颁布实施了《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》等一系列法律法规，使得我国的烟草专卖制度走向了法治化道路。

我国现行的烟草专卖制度结合现有的立法和行政管理实践是对烟草及其制品的生产和流通均实行完全专卖，我国的烟草专卖制度内容总结为以下几个方面：

我国烟草专卖的主体是国家。我国《烟草专卖法》明确规定，烟草专卖的主体是国家。国家为了强加对这一专卖产品的管理，设立了专门的行政机关——国家烟草专卖局来对烟草专卖工作进行管理。同时成立了中国烟草总公司来统一组织和安排全国烟草行业的生产经营和建设工作，从而形成了“统一领导、垂直管理、专卖经营”的管理体制[4]。

烟草专卖实行国家垄断。与国家是烟草专卖主体地位相对应的是国家享有对烟草专卖的垄断地位，这种垄断地位的确立和发展是国家以立法形式而确立的，其所体现的并非是市场垄断而是行政垄断。与此同时国家通过完善的立法和健全的行政机关来保障国家在烟草领域的垄断地位。

烟草专卖制度具有双重目的性。根据我国《烟草专卖法》的规定，我国实行烟草专卖制度的目的，是维护消费者利益和保护国家财政收入。至于这两者之间的关系，有学者认为保护国家财政收入是基础，维护消费者的利益是高级发展目标[5]。我国建立烟草专卖制度的最终目的就在于通过该制度的建立和运行从根本上维护广大消费者的根本利益。

二、控烟理念对我国烟草专卖制度的影响

从上世纪50年代开始，随着全球医学水平和研究力度的不断加深，人们逐渐意识到吸烟会对人的健康造成不可逆转的严重损害。全球迅速掀起一股“珍惜生命、反对吸烟”的控烟浪潮。1987年世界卫生组织将每年的5月31日确立为世界无烟日，进一步唤醒人们对控烟的重视和行动。同时，从1996年起，世界卫生大会就积极提议进行《烟草控制框架公约》的谈判，2003年5月，《烟草控制框架工业》正式通过，成为第一个具有法律效力的国际公共卫生条约，也是针对烟草的第一个世界范围多边协议。目前全球已经有173个国家缔结了该框架公约，对烟草实行控制已经成为全球各国一致认可的事实。

中国政府也意识到烟草对健康、环境的负面影响，从1979年开始就实施了烟草控制工作。全国人大常委会于2005年批准了《烟草控制框架公约》，标志着我国在控烟方面迈出了重要一步。此后，我国政府积极推进全国的烟草控制工作。与此同时，随着社会宣传力度的不断加大，特别是全社会对呼吸健康问题的高度关注，引发的全民呼吸健康意识的提高，社会民众对烟草所带来危害的认识也更加全面和深入，反对吸烟、拒绝污染的巨大舆论环境在全社会逐渐形成。控烟对我国现行烟草专卖制度的影响主要表现在以下几个方面：

（一）控烟对现行的烟草专卖制度提出严峻挑战

在当前情况下，许多社会民众认为，在我国造成烟草发行过多，吸烟群体不断扩大的一个重要原因就在于国家实行了烟草专卖制度。控烟是一个需要全社会共同参与的浩大工程，而政府在其中发挥着无可替代的主体作用，然而由于政府实行了烟草专卖制度和与市场经济相背离的计划调控手段，烟草成为政府增加财政收入的重要来源，政府为了增加其财政收入势必会加大对烟草生产、经营企业的扶持力度。而正是由于烟草专卖制度的存在在根本上阻碍了我国控烟运动的进程，因此，许多人提出要废除现行的烟草专卖制度。

（二）控烟对政府的职能定位提出了新的要求

在当前情况下，烟草专卖的主体是政府，而控烟的主体也是政府，这就对政府的职能地位和价值取向提出了新的要求。政府究竟是代表着烟草生产企业的利益还是代表着广大人民群众的利益就成为制约政府政策制定与职能履行的重要因素。一个十分明显的情况就是，当前在我国主导控烟的部门是工业与信息化部，而与此同时，其又是国家烟草管理局的主管部门。尤其是在中国实行的是“政企合一”的烟草专卖制度，因此人们普遍认为对于工信部而言，其既管烟、又卖烟，还要控烟。政府集多种角色于一身，其究竟主要代表的是国家、企业还是人民群众的利益就成为当前控烟背景下对政府烟草专卖制度提出的严峻挑战。

三、控烟理念下烟草管理制度改革借鉴

从全球范围来看，与其他制度相同，烟草管理制度的改革主要分为自发变革和强制变革两种类型[6]。而从整体上来看，无论是采用何种类型进行变革，其结果都是减少政府对烟草行业的行政干预，逐渐取消烟草专卖制度。

美国在经济体制上采用的是完全开放的市场经济，在这种经济体制之下，美国没有实行严格烟草专卖制度，但也并未完全放任其自由发展，而是对烟草行业实行严格的政府管制。而日本自从1898年颁布《烟叶专卖法》以来，在很长一段时期范围内所实行的都是烟草专卖制度。直至上世纪80年代，日本才逐渐改革其烟草管理制度。1985年，随着日本专卖公社改组成日本烟草公司，日本的烟草专卖制度正式废除。与之相伴的是日本通过立法加强对烟草专卖制度取消后的烟草市场管理。

不难看出，对于烟草实行何种管理制度，因为各国的实际发展情况有所差异，因此并没有一个放之四海而皆准的统一标准。但是，各国在进行烟草管理制度构建和改革的过程中却表现出一定的共性，值得我们深思和借鉴。

（一）烟草管理制度与一国的国情密切相关

无论是美国还是日本，其在进行本国的烟草管理制度构建和改革的过程中，都充分考虑到本国的实际情况，而采取了不同形式的烟草管理制度。在具体的制度设计过程中也体现了与国情的密切联系，如美国政府对烟草征收高额的消费税作为管制烟草行业的一种手段，并从征收的烟草税收中提取出一部分建立了一项基金，用于补偿由吸烟所致疾病而造成的医疗成本[7]。

（二）烟草制度改革必须有与之配套的制度

烟草制度是一国整体经济制度在烟草管理领域的反映，对这一制度的改革并不仅仅是采用何种管理模式的问题，也并不是一蹴而就的，而是需要对与之相配套的所有制度进行改革。无论美国还是日本，在烟草管理制度确立的同时还制定了完备的相应法律法规，使得烟草管理走上法制化进程，并在关税、企业改革、市场监管等方面都进行了全面的改革，以保证烟草管理制度的全面实行。

（三）改革烟草专卖制度是全球发展趋势

从全球范围来看，随着社会经济的发展和社会对国家管理要求的变化，逐步废除烟草专卖制度而实行严格的管理制度是未来烟草制度发展的大趋势。对于中国而言，随着我国市场经济主体地位的确立和不断发展完善，对烟草实行专门的必要性和可行性也不断降低，而实行有针对性地政府管制则成为未来改革的主要方向。当然，此种改革也并不是一蹴而就的，是需要根据实际情况的变化而逐步推进的。

四、烟草管控要求下的烟草专卖制度改革

烟草专卖制度作为我国对烟草进行管理的特殊制度，从建国以后尤其是改革开放以来为我国的经济发展、财政收入、市场秩序稳定都作出了重要的贡献。但随着社会、经济的发展，尤其是随着控烟舆论的不断高涨，现行的烟草专卖制度也体现出一些与之不相适应的问题，针对这些情况，应该对烟草专卖制度进行如下方面的改革。

（一）坚持科学理念，明确政府职能定位

一些社会民众认为正是因为现行烟草专卖制度的存在而导致控烟收效甚微，这一看法有失偏颇。从实际情况来看，烟草专卖制度的存在一方面为国家的财政收入作出了贡献，更为重要的是通过国家的管制使得烟草市场从种植、生产、销售等方面都形成规范化和制度化，也保证了烟草市场的稳定和健康发展，同时由于专卖制度的存在对于我国的卷烟销售控制、尤其是减少向青少年销售卷烟都是不可缺少的[8]。我国的市场经济主体地位确立时间还不长，市场经济体制还不够完善，如果立即取消烟草专卖制度，则势必会导致一系列问题的产生，也不利于中国卷烟行业的发展。

但这并不意味着国家就可以继续延续传统的烟草专卖制度。政府应该及时更新理念，要意识到全球烟草管理制度改革方向和发展趋势，以及政府在管理制度中应起的作用和地位。要正确理解《烟草专卖法》中“保护国际财政收入”和“维护消费者利益”两者之间的关系，要清醒地认识到维护消费者利益是其主要目标，要在制度制定和实施的过程中时刻坚持这一主体。同时要结合我国社会发展状况，充分吸收借鉴国外在此方面的成功经验，适时地推动我国烟草专卖制度的改革和不断发展完善。

（二）实现政企分开，强化政府监督职能

现行烟草专卖制度的最大弊端就在于政企不分。对此，国家控烟办公室主任、国家疾病预防控制中心副主任杨功焕也明确表示：“目前导致我国香烟消费出现反弹的原因有很多，其中政企不分是主要原因之一。”就我国的现有体制来看，国家烟草专卖局和中国烟草总公司一个是烟草行业的行政管理部门，一个为负责烟草生产、供应和销售的企业，两者之间本应呈现监督与被监督的关系。市场经济要求政府不能为企业参与市场竞争设置不必要的条件和障碍，同时要求企业必须摆脱政府的直接的行政干预，进而取得完全的生产经营自主权。这就要求政府要将其自身所承担的经济、行政、社会管理职能和企业的经营管理职能区分开来，将本属于市场的东西归还于市场而做好本属于自身的对市场监督管理职能。因此，在当前情况下，改革我国烟草专卖制度的第一步就是要实现政企分开，将中国烟草总公司完全转化为市场企业，建立一个综合性的融监督烟草生产、经营、销售和控烟综合管理的监督机构——国家烟草管理机构。

（三）注重控烟舆论，将控烟融入制度设计

控烟对烟草专卖制度提出了更高的要求和改革的促进作用。在当前烟草专卖制度不可能完全废除的大背景之下，如何将控烟的理念充分融入到烟草专卖制度的整个制度设计之中则是当前所需要做的。

在将烟草专卖制度的控烟理念融入过程中，首先要通过立法的形式将其法定化。在现代法治国家，法律理应成为社会的基本准则和行为标准，也只有通过制定一个全国层面的控烟立法并且捋顺其与烟草专卖法之间的关系，才能保证将控烟理念融入烟草专卖制度的现实可行性和法律保障性。同时，也要从立法上为我国的烟草专卖制度改革奠定基础，从法律上保证烟草专卖制度改革的顺利进行。

其次，借鉴国外的成功经验。加强定价和税收在控烟过程中的重要作用。经济学理论表明，对烟草进行征税能够有效降低烟草的消费，而政府所获的税收又可以被用作控烟的经费。世界各国的实践也充分证明了这一点。因此要在现行制度体系中建立具有控烟倾向的烟草定价和补偿机制。要结合我国烟草行业的发展现状和控烟的发展需求，在进行科学预测和分析的基础上，在立法上明确向烟草行业收取一定的专项费用用于支持医疗保障。利用烟税资助控烟健康促进措施等，通过机制的完善成熟，形成烟草利益向社会公众利益的定向传输，由害转利[9]。

最后，要充分注重非政府组织在烟草控制中的重要作用。在现实中，非政府组织作为烟草控制的重要参与者，为推进我国的控烟事业发展作出了重要贡献。由于是在我国，推动控烟的非政府组织中有很多专业的医学专家和学者，他们对烟草相关的专业知识较为丰富，能够从专业角度向社会民众普及烟草控制的重要性和必要性，也能够为国家的烟草控制制度设计提供有针对性的建议和意见。

烟草管理制度改革是全球范围内普遍进行的制度改革。当前，我国的烟草专卖制度在制度设计和运行过程中也遇到了一系列的问题。尤其是在当前的控烟社会背景下，我国的烟草专卖制度改革必须稳步的推进。

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参考文献：

〔1〕中华人民共和国卫生部.中国吸烟危害健康报告[R].北京：人民卫生出版社，2012.15-17.

〔2〕吕清正，郭志远.我国烟草专卖法律制度改革研究[J].理论视野，2013，1（11）：80-82.

〔3〕李剑.烟草业需要反垄断法吗？——烟草专卖改革的逻辑与路径[J].当代法学，2013，（05）：131-141.

〔4〕李昶.对烟草专卖专营性质的若干认识[J].中国烟草学报，2014，（01）：74-77.

〔5〕张晨颖.反垄断法的适用与豁免——兼论我国烟草专卖制度的存与废[J].法学，2006，（07）：30-36.

〔6〕张蕴萍，蒋海岩.日本烟草管理体制变革及对我国烟草专卖制度改革的启示[J].理论学刊，2005，（09）：61-62.

〔7〕曹盛.中国烟草专卖法律制度改革研究[M].北京：法律出版社，2014.192-210；145-159.

〔8〕张中祥.中国烟草专卖制度的存废之争与制度创新[J].学术论坛，2008，（05）：96-101.

〔9〕王献声.世界烟草企业重组动态观察与思考[J].中国烟草学报，2005，（6）：5-10.

服装专卖店规章制度 篇4

根据本店的实际工作情况，为了更好的管理本店，特制定本制度。希每一位本店的员工严格遵守。具体细如下 ：

一试用转正

1.本店铺确定新录用员工的试用期为3天，每天直落.如录取按新员工入职待遇标准计算3天工资，如不录取按10元每天计算。试用期过后即转见习员工，入职15天后方可正常轮休。见习员工试用期为1-3个月，期间主管及相关人员对其工作情况进行考核，评优者可提前转为正式员工。

2.试用期满，通过试用考核者签订雇佣协议，协议期满如双方均有意愿则可续签。

3.试用期间，如员工的表现未达到店方要求，则不能续签雇佣协议。

4.员工通过试用后才可享受相关福利制度。

二考勤管理

工作期间店铺员工实行轮班制，每月休息4天。具体上下班时间如下：

A早班9：30——15：30

B晚班3：30——9：30（夏令时）

C白班9：30——5：00

1.员工必须于正式上班前20分钟到达店铺,准备上班前的整理清扫工作，并准时于上班时间穿着整齐制服在店铺开始工作。各店员的用餐时间为30分钟，并由店长根据实际情况进行具体安排。

2.店铺店员因工作性质和职责所在，平时超时工作，不予补薪，特别时间需要加班时由店长安排将以每天/小时（基本工资/当月天数/8小时）计薪，法定假日加班按劳动法规执行，员工必须服从安排。

3.签到：各员工必须准时签到，相互监督。并由主管方负责考勤，不得弄虚作假，若经查明作弊，将扣除当班店员与店主管当月所有福利和津贴.奖金或100元罚金。

4.迟到：迟到超5分钟者按每分钟1元予以处罚，超过30分钟不超60分钟者按旷工半天处理，每月累计三次迟到或无故迟到一小时者，作旷工一天处理。每旷工一天处以三倍日工资罚款。

5.早退：未到下班时间，未经店主管许可擅离职守者，作旷工一天处理。

6.旷工：员工没有亲自签到.事先没按规定办理请假手续或发生突发事件不能签到办理请假手续而没有任何形式向直接上级请假.无故不上班等情况，且时间最低达1小时者的均视为旷工处理。

7.无故旷工者，旷工一天扣底薪三天的工资，连续旷工二天，或当月累计三天旷工的予以辞退，若在旷工期间给店铺造成损失的由当事员工负责百分百赔偿。

三 编更方法

1.节假日不安排员工休息。

2.店铺员工排更表每月编一次，每月28号做好下月排班表。

中间用餐时间每班一次，每次30分钟，由店长安排轮流用餐。店员无条件服从排班，不可私自调班，调班次数超出当月应休假天数，予以请假处理

四假期与福利

1.因行业性质特殊，国家规定之节假日不能休假，店员采取每月休4日的工作制，周五、周六、周日不按排调休。

2.半天之内事假，必须经店长同意签字后方可外出，凡未经批准同意而擅自外出者以旷工处理。凡属请假必须填写请假条，交给店长批准后方可休假，否则视以旷工行为。任何休假者必须将手头上的工作安排好，若因员工休假交接不清而造成的损失由当事入负责全部赔偿。

3.员工折扣优惠：员工试用期满后均享有此项福利。公司提供货品折扣优惠（特价品除外），折扣以正价商品的5.5折价计算。（使用该权限须先征求店长同意每人/每年可享受4次，限本人用直系亲属）

4.原则上当月事假不得超过当月休假天数，超出2天按双倍底薪扣除工资。（病假列外,出示医生证明）

5.凡入职的正式员式，可享受社保补贴150元/月，满一年的员工可享受100元/年意外伤害医辽保险一份。

五调职·离职制度

1.因店铺运作需要，可随时调动任何员工的职务或服务地点，被调动员工不得借故推卸。

2.员工的工作表现，将由直属主管定期进行考核，各员工必须认真对待和配合，任何人不可借故逃避。

3.店方将视员工的表现考虑予以晋升，一年为晋升一级。

4.奉调员工应在接到通知后3日内办妥移交手续，并对新任接替者交待清楚工作细则。

5.离职手续 ：

a 员工辞职必须递交辞职申请书。员工在协议有效期内辞职，必须提前一月递交申请；经允许签字后方可离职。（农历12月不允许辞职）

b店方在接到辞职申请书2周内给予答复，在未核准交接前不得离职，否则扣发当月薪金以补偿其造成的损失。

c因行业性质不同，每年国家节假日期间无特殊情况不予以辞职。

d 加班累计补休，病假事假申请不可以做为离职的代通知行为。

e 劝退员工注明原因，按正常核发工资，并规定的时间内到店铺结算工资，不得他人代领。

f 自动离职者不发放工资。

g 离职手续必须在核准辞职生效日后一周内办理下列手续方可离职：

h 交还所有领用工具，通讯器材物品及所发放的地任何资料等物品;管理人员离任应向继任或同事交待清楚所有工作。

i 因触犯店管理制度或失职，公司将视情节轻重，给予必要的处分，直至辞退而无须作任何补偿。

J凡员工连续旷工二天或一个月内连续累计旷工三天者，视为自动离职，店方有权按除名处理，没收其余留薪金做为损失之补偿。

k凡玩忽职守或因违反协议条款给店方造成损失的，当事员工须承担百分百的责任赔偿。

六 工作制服

1.员工制服每人一年两套（春夏一套/秋冬一套），以500元为基础，制服款先从员工薪金按每月50元扣除扣除，满一年者予以报销。

2.如员工未做满一年的，按每月30元折旧费扣除。人为的破坏损伤

或丢失，照价赔偿；

3． 工作时间必须穿着公司提供之整齐制服及佩戴胸牌，保持店铺的统一形象。

4． 上班女员工必须画淡妆。

七 薪金制度

员工薪资由以下部分组成：

基本工资+工龄工资+社保补贴+提成奖金+额外奖金

1． 基本工资

： 2． 全勤奖：凡正式员工，在当月未请假，也未发生迟到早退.旷工及私自外出者，给予20元全勤奖。（本公司暂不设全勤奖）

3．提成奖金计提标准及发放原则：销售明星奖：100元，前提：当月完成个人销售目标并在店铺销售业绩排第一者。

八 失货赔偿制度

方案准则：基于店铺人员分工不同，各岗位职责不同，所以盘点失货扣款制度如下：

扣款标准：店铺丢失货品按吊牌价乘以0.6折计算赔偿金额。扣款在员工月薪中扣除。店铺每天点数盘点确认有失货时，按当班员工的名单记录来计算。员工离开店铺前，须主动让当班店长或其他员工检查随身携带物品，离开后一般不允许再返回货仓，如有特殊原因需要返回货仓，必须将随身携带物品寄放在收银台。严禁破坏和盗窃行为，如在店铺拾获任何财物，须交给当班店长处理，违者公司保留送交警方处理的权利。严禁在店铺粗盐一粗言秽语，跳跃.大声叫囔和唱歌.依傍货架等有损店铺形象的行为。除紧急情况下店铺电话不得做私人用途。除办理店方业务外，不得擅自使用店名义，应严守店业务秘密（包括货品情况和销售资料及其他资料）情节严重者扣发所有奖金。工作时间内，不得擅离岗位或私自接访客，急事外出应向店长申请。

9工作时间内接待客人时严禁接私人电话，如有带手机上班的，必须调为静音。10未经主管许可，不得早退缺席.擅离岗位及私自调班，若遇特殊情况应提前请假或电话告知管理人员，并请换班店员接替方可，否则按旷工处理。无故迟到和早退4次者，店方有权辞退该店员而不做赔偿。非经店方主管许可，不得私自挪用店财物，情节严重者即时解雇，扣发所有工资奖金并报警追究其法律责任。店铺盘点，全体员工不得以任何理由迟到请假或缺席下班离店，必须相互检查方可离店，并检查所有店外物品和道具是否收齐并检查是否关了电源。收银员.开单店员少收顾客货款应全额赔偿。私留多收顾客货款而不上交，多收款项没收充公，情节严重者扣发所有工资奖金并报警处理。

十.同意书

同意书

立同意书人 ________________经已研读并了解店所制定的《规章制度》及其附件所列之各项规定及奖惩制度。

立同意书人愿意遵守《店铺规章制度》及其附件所列之各项规定及奖惩制度。此致

年______月______日

一.店铺任何员工应无理由服从上级的管理.（店面经理，店长、店助、店员）

二.店铺任何员工,不得以任何理由与顾客发生争执。

表现：

1、与顾客争吵，辱骂顾客。

2、与顾客打架、斗殴。

处罚：第一次：罚款50元。第二次：开除

三.员工应严格按照规定上下班时间上下班,任何人不得

迟到（晚与规定时间）,早退（早于下班时间下班）,旷工（无故或未获批准不正常上班）,每迟到一分钟扣爱薪一元.超过三十分钟扣除当天工资,严重者给予辞退.工作时间不得擅自离岗(违者罚五元)

四.员工上班前应将工装,工牌穿戴整齐，并随时保持工装整洁。(违者罚一元)

五.上班时可浅淡化装,不可浓装艳抹,染和指甲不一致的颜色.(违者罚两元)

六.上班时保持精神饱满,不允许无精打采,可有领班安排导购轮流播音,活跃店堂气氛.在没有顾客时，可以适当做小游戏，提高各位员工的销售热情。

七.卖场上员工一律讲普通话,(违者罚一元)

（平时应积极训练自己讲普通话，保证发音清晰，准确。）

八.在卖场内确保正确站姿（手、虎口对虎口交叉放于俯部或则放于身后，两脚开60度站立。挺胸抬头，精神饱满）,不准依靠道具或做出有损店铺形象的举止.(违者罚二元)

九.导购应对自己负责的区位卫生进行打扫,并保持全天整洁，每天最少打扫两次（下午一次，下班前一次）.每月大扫除三次(8.18.28.)(违者罚二元.)

十.导购上班时,应本人在日值表上签到。下班时也应有本人在日志表上签上离店时间,并有领班负责核实.不得代签.(违者罚二元.)

十一.在销售过程中,每位导购都要做到面带微笑,态度真诚.十二.在销售过程中导购要主动服务,不能相互推委,要做到以客为先.1.针扎反应：见到顾客，应及时为其提供服务。

2.小跑服务.3.三秒钟与顾客打招呼.(违者罚二元)

十三.员工之间要有团队意识,要把每一个人当成是自己的兄弟姐妹,苦乐同担.风雨同行.上级不准随便刁难部属，不准随便呵斥部属。应该尊重我们的每一位员工，让他们感觉到我们店的关怀。

十四.员工请假,一律填写请假单,有领班批准后交店长审批,经同意方可请假.(假期无薪金)

十五.收银台与仓库除负责人员,他人不得入内.发现一次给予严重警告.(违者罚二元.)

十六.每天进行货品核对,月底进行全场大盘.如有失货,平均在每人工资中扣除.十七.每天员工要对店铺的行势进行分析,查找不利因素,及做出个人工作心得和月总结.十八.辞职,试用期应提前三天.录用后应提前十五天向店长提出书面申请.领班需提前一个月向店长提出书面申请.方可领会押金.1.归还员工牌;

2.归还所领道具;

3.做好交接工作;

卫浴专卖店规章制度 篇5

1、帮单：每天的帮单成功者都有记录，由店长签字生效，在黑板上增加1个爱心（帮几单成功的加几个爱心）

2、忠诚：满一年以上

3、业绩：年度总业绩

4、店铺贡献：提出建设性建议或提好的方法，并被采用实施的，加一个星星。

注：

1、爱心：有小爱心、中爱心、大爱心分别对应个数（例：1、10、100）

2、星星：同上

3、年终奖的评定取综合成绩为标准。

业绩占比：30% 帮单占比：20% 忠诚占比：30% 贡献占比：20%

店铺制度

1、禁止泄露店铺商业机密；

2、禁止拉帮结派；

3、禁止传播一切负能量；

4、禁止公款私用；

5、禁止同事之间发生摩擦，第一次警告并罚款，第二次辞退；

6、禁止迟到、早退（迟到5分钟以内的罚5元，10-30分钟罚50元，30分钟以上罚1天工资）

7、会客时间不得超过10分钟；

8、提前一个月辞职且表现良好的不压任何工资。

店铺日常工作

1、每月任务应细分为周目标、日目标；

2、每天定时播报业绩与任务达成情况；时间段（9:30、11:30、14:00、17:00、21:00）；

3、每周四晚8:30之后进行轻微调整陈列；

4、每周五晚8:30之后进行模特的更换；

5、每周日晚轮流在微信群里播报上一周的业绩完成情况、帮单情况，货品销售及库存情况，未完成目标的家人要写出原因并自我检讨与反省，每位家长要订下下周的目标，并互相监督完成。

6、每月的两次会议要有主题性、有目的性，每次会后，大家要一起商讨出下次会议的主题并每天作出总结。中午交接会议流程

1、跳店舞（标准、有力），同时可多学几种舞蹈；

2、口号（洪亮、有激情）；

3、由前一天下午和当天上午上班的家人总结与分享销售中做的好的与问题（最少三点），交接库存，同时，一起温习我们大会上讲的东西有没有执行到位（每天一点）；

4、交接干洗、维修，当天生日贵宾；

5、总结上午任务完成情况，下午上班的家人制定目标（分为总体目标与个人目标）；

6、结束口号，上午班的为下午班的家人打气、鼓励！

注：

1、讲东西的时候可以拿着本子记录；

专卖店管理制度 篇6

货品帐务的管理工作是售前工作的重要部分，合理有效利用货品，及时准确的完成帐务工作是销售工作中最基本的内容。

一、货品的有效利用：保证存货的合理有效，我们的服务才能发挥作用，没有有效货品贮备，我们其它工作保做得再好也无法实现价值。

二、单款基本存量控制：首先依据卖场特点，以及销售数据分析，确定适合卖场的商品组织结构。再依据各款销售情况，确定单款存货量与尺码配比。如：周销售量文胸单款基本存量

3件以上70/275/480/4

5件以上70/275/680/5

8件以上70/475/1080/8

3件以下70/175/380/2

平均不足一件70/175/280/1

具体尺码应根据不同地区销售倾向调整。定期根据季节变化，推广活动及销售变化，不断调整各款基本存货量。以保证畅销款不断货，滞销款不积压占据有效空间。卖场总存数量控制:存销比：卖场总存货金额与月销售金额的比例。存销比是反应商品利用情况的有效数据。卖场销售额5万左右存销比应控制在4倍以下；8~10万控制在3倍以下；10万以上控制在2~3倍左右；2万元以下的卖场存货比应严格控制在5倍以内。并可将大部分商品供给高客流，高销售额的卖场以加快商品周转，合理利用有限的货源，创造更高的销售额。卖场开展促销活动期间，提前做好货品贮备工作，放大存货比，活动结束及时清理存货，调整到基本状态。

三、合理安排补货:根据卖场的销售情况及存货控制，确定补货频率，月销售3万以下的卖场一般每周一次，5万元左右卖场每周二、三次，10元左右卖场每周三四次，促销活动期间应及时加快频率。但平时过高的补货频率表明，存货与补货的准确性不够，导购与业务需要积极配合，共同调整存货控制以及补货方法。

四、有效利用货源销售小技巧:熟悉商品特点，了解存货情况。在销售过程中，顾客选择的商品暂时断货时，应及时推荐同类款。从而有效的利用总体货源，而不是少数几种商品。另外，如果部分款型滞销的情况，而量又不是太多，可与

总代理商进行沟通或专卖店通过一定的促销活动直接通过卖一送一，送小礼物，或以一定的折扣进行有效的清仓处理，保证安全有效的库存良品。

第二章 帐务管理

账务的准确及时:及时准确的完成帐务工作，确保货品安全以及我们工作价值有效回报的基本工作，商品帐务不清，将严重影响销售工作的进展。（具体帐务处理方法会计部帐务管理条例）日销售报表、减值报表、专柜月报表、日销售小票、专柜手工明细帐、专柜收货、退货、调货程序。

第三章 专卖店规章制度

专卖店管理规定

一．所有员工必须遵守本规章制度，如有抵触和违反，视情节严重予以警告或开除。

二．员工必需了解本公司企业文化和产品结构以及特点。

三．员工在工作时间内不得进食，看报，依靠在货架上，不得闲谈说笑，不准坐。

四．员工不得在店铺内大声喧哗，行为不检点等，皆属于违反规则，如有发现就地开除，对公司造成直接经济损失，员工必须赔偿损失。

五．员工有事必须提前一天向店长请假，不得迟到，早退或旷工，旷工三次者，予以开除。

六．由公司发给的制服和工作证必须严格按公司要求穿戴。

七．员工辞职或解雇时，必须交还公司所提供的一切办公用品，否则扣除薪金以资补偿。

八．任何店内物件不能携带外出，所有员工手提袋或背包必须经店长检查后，方可离开。

九．所有员工不得将非公司产品在店内销售。

十．所有员工必须于营业前十五分鈡上班，并于营业时间结束时清洁店铺后，锁好店铺及检查手提袋完毕后才能离开。

十一．严禁作弊——各职位员工不得欺诈公司以谋取个人利益，包括单据，收银机，人数及货物上作弊，否则公司必定调查追究，调查属实必交由公安局处理。

十二、店铺清洁

A． 注意个人仪表，保持清洁，留给顾客良好印象。

B． 营业地方必须畅通无阻，补货时以不阻碍顾客为原则。

C． 试衣间的门要常开，保持清洁，绝对不可当作储物室。

D．垫有垃圾袋的垃圾桶需保持清洁，载满了便需更换垃圾袋，不可任由垃圾散落地板上。

E． 收银处不可放置任何私人物件，要保持整齐清洁。

F． 海报如有脱落，应立即用胶纸贴好，如有破损必须换掉。

G．每天要擦去橱窗，玻璃门，形像柜，模特及地板上的灰尘。

十三、专营店货品摆放规则：

A． 从入口处观看，对内部情况一览无余；

B． 购物通道应宽阔，尽量减少货品过分拥挤之感；

C． 在入口显眼位置，放置有特色的货品以吸引消费者进入；

D．在销售区域的最里边，应同样摆放畅销货品，以诱导顾客可以进入最终消费区域；

E． 商品的摆放应考虑进行配套选择，缩短购物时间；

F． 商品的摆放位置：为了让顾客在货区内停留的更长时间，必须将畅销品放于适当的位置。

十四、安全及保安：

A、严禁存在盗窃，贪污的违法行为，违纪者，公司予以开除并追究刑事责任。b．注意在店内徘徊的游人，如有怀疑即可通知店长。

C．繁忙时间内必须注意周围环境，以防商品流失。

D．特别留意携带着大袋的游人，以防她们在售货员不留心时把货品放进袋中。E．人手不足时，售货员须主动走位及补位，以免空当位置没有售货员照应。F．下雨时，须注意入口的污水，以防滑倒顾客。

专卖店的岗位职责

（一）专卖店经理（店长）职责：

1、是品牌形象的维护者，是产品价值的最终实现者，是专卖店行为，销售，财务的监督者，是公司企业文化的传播着。

2．是让员工明白企业文化，产品知识，销售技巧的导师。

3．让员工明白团队合作的重要性，维持员工之间融洽的工作及相处气氛。

4．制定专卖店经营与发展计划，包括专卖店的销售目标，员工培训等。

5．货品挂版的美观，经常更换挂版主题，突出产品特点。

6．报告店内装修破损，灯饰损坏等情况，以便安排维修。

7．礼貌待客，尽量以方便顾客为原则，不但提高员工加强对顾客服务的质量。

8．保持店铺内每个地方的整齐清洁。

9．适当调配人手，公平管理员工，使她们监守岗位，明白自己的职责。

10、留意贯彻每个员工招呼客人的方法，以便提出改进意见并以身作则

11．分析店铺繁忙及非繁忙时间，留意特别的假期，安排适当人手应付。

12．保持收银柜台整洁，非必要的物品应把它们撤离及放置好。

13．对新招聘的员工，应安排熟练人手照应，保持店内人际关系良好，避免员工被冷落。

14．分析店铺经营状况，了解周边竞争对手经营状况，作好记录。

15．听取顾客的意见及批评，无论是好是坏利用这些资料来改进专卖店服务质量和提高导购员素质，并及时提出来与其他人分享，随时向上司报告。

16．运用得到的资料监察每月的销售指标，留意店铺的销售总额与各指标的差距

17．经常留意店内存货，保持与管理阶层联系，分析各货品的走势，并及时补货。

（二）助理店长职责：助理店铺经理的职责是协助店铺经理处理店内的日常事物，如监督售货员的工作及表现，货品陈列及补充，指导新员工，加强员工及公司的沟通。当店铺经理不在时，助理经理更需肩负店铺经理的一切职责

（三）资深导购员职责：资深导购员的一般职责与导购相同，但因资深导购员的经验比较丰富，对市场及商品认识较深，故她们需要负起指导及提点导购员的基本工作要求，协助新到导购员认识公司的运作及商品。资深导购员更需要以身作则，给其她导购员一个好榜样。

（四）收银员职责：收银员必须具备细心及冷静的头脑，对顾客要热忱，而诚实的素质更是不可缺少的。收款程序：

1．恭敬地从客人手中接过商品。

2．把商品的资料迅速输入电脑或准确地填写于销售单上。

3．清楚的读出商品的总金额（如小姐多谢你180元）。

4．礼貌地双手接过客人的现金，并清晰地读出所收的金额（如：收你180元）。

5．准确及快速地给顾客找牍并清楚地读出（如：小姐找回你5元）。同时给予顾客一联收据（电脑单或手开单）。

6．把商品用公司的包装袋装起，并向顾客道谢（如：多谢惠顾，请再光临！）收银员除要清楚及熟悉以上的收款程序外，还需要于每天营业结束时，点算当天的营业额及现金，把款额清楚准确地填于“每日销售记录”中，及把各项填上，然后由店长复核及把款项放入保险柜中。正常情况下，遇到收银员休息时，收款工作由店长替上，其她员工慨不能接触收款工作。遇到收银员或店长休息时，复核工作将顺延竖日开始营业前进行。公司接受多收之款项（如顾客不要找牍）纳入“储备基金”基金中，作为填补日后欠款之用。收银员的工作是很重要的，假若收款员有任何收款错误，必须对公司的损失做出赔偿。

（五）导购员职责：

1．顾客服务。

（1）主动向顾客打招呼，并说：“欢迎光临******！”。

（2）协助有需要的顾客及主动介绍公司产品之特点。

（3）诚意邀请顾客试身，准确地拿出顾客所需款式（最好试穿三件），如有需要可帮助顾客试穿内衣。

（4）适当地向顾客做出附加推销。

（5）准确地替顾客安排付款及完成售卖程序。

（6）技巧地处理顾客的投诉。

（7）有效的建立顾客与公司间长远及良好的关系。

（8）经常向公司提供顾客对货品的意见以及市场周围竞争品牌的资料。

（9）诚恳地对离开店铺的顾客道别，并要面带微笑。

2．务实工作。

（1）早上开始营业时，注意店内四周以及橱窗，灯模，地面保持工作环境整齐清洁，在营业时间內，要保持原状。

（2）补货——从货柜取出须挂版的商品，应该与原挂版商品一模一样，全场挂版要求相同数量出样。文胸每托架4件为标准，薄杯：34B—32B---36B---38B；模杯：34A---34B—32A---36A依次排列。内裤M码挂版，裤头两边用衣架外侧钩部卡紧裤头，注意以中线为准，注意两边保持对称。

（3）货品齐全——挂版及中导柜上货品应备齐所有的颜色尺码。

（4）陈列标准——上下挂臂一直线，前后衣架一直线，左右商品高低一直线，并及时调整好被顾客翻动的商品。

（5）向店长报告销售情况，当库存有限时，应通知店长，作好补货工作。其它办公用品或手提袋等消耗情况，都要向店长报告。

（6）若发现次货，应立即交店长检查，并收起来，集中放在指定的地方，作好记录。

（7）协助店长更换橱窗及形象柜上挂版的货品。挂版商品应3~5天更换，浅色的应1~2天更换。销售时尽量出售挂版商品。

（8）货品销售——在店内推销货品给顾客，提供优质服务，随时留意店内情况，及与其他同事合作，留意卖场人手分布。

3．协助同事，保持良好职员关系。

（1）适时支援其他同事。店铺经营成功，有赖各职员的齐心协力，互相合作，当有需要时支援其他同事，一来可以即时解决人手不够问题；二来对职员之间关系有很大的帮助。

（2）有同事需要离开卖场作出知会时，须互相照应，不可忽略任何顾客。

（3）尊重及服从上司的分配及安排。

（4）待人接物都要保持礼貌。

（5）在调更，返工时间，用膳时间之更改上，应乐意与店长或其他同事合作。

建立完善的服务体系

完善的客户服务体系是指完善的售前、售中、售后服务。

（一）售前服务：售前服务主要是指在顾客进店之前所进行的公关，广告．识使顾客认知专卖店的一系列行为与言论．包括：

１、是指专卖店的包装，以吸引前面章节已经讲过，这时不再重复。２、户外广告推广，ＤＭ单推广

３、ＴＶ媒体的造势

４、人员推广

５、在促销推广，在单店的运作中，此类售前活动的运作是最频繁且有用的手段，一般采用以下方式：

Ａ：联合促销――――不属于不同市场，但拥有同一顾客群的企业联结在一起，如内衣促销可以与美容院＼化妆品店＼健身房＼女装店＼等进行互惠促销，或关联促销

Ｂ：价格促销――――屡试不爽的促销方案，一个便宜三个爱，但折扣促销或降价促销对目前的内衣行业主要用在过季产品的清仓或竞价方面

Ｃ：赠品促销――――选择好的赠品，与产品捆绑销售，常用促销手法

Ｄ：有奖促销――――通过抽奖的形式，吸引顾客消费购买内衣，有许多种变异形式．

Ｅ：非直接产品促销――――一般促销都围绕着旅游＼宾馆＼公园＼胶卷＼和保险展开一般女性顾客的随机性购买较强，所以在推广的过程中，主要的目的，还是以广而告知的形式进行即时性的促销推动，以活动的形式让顾客预知，从而产生吸引力，（二）售中服务：售中服务是指导购员服务的过程。这个过程是直接进行交易的过程，也是较为关键的过程，导购员在这个程序上有举足轻重的作用，因此，导购员必须时时注意自己的形象与本身的素质修养，以提高商品的品牌形象

（三）售后服务

售后服务在营销也叫后营销服务，其主要是针对顾客的重复购买，如何能让顾客回头呢？这要求我们不但在店中下功夫做足售前售中的服务，更应关注售后的跟踪。例如：

A 详细登记顾客的姓名、电话、地址、生日、购买产品的数量及日期，在有重大节日或顾客生日时寄去礼品，让顾客感到自己的重要性。

B定期查询顾客登记本，留意顾客的购买周期，有长期未来购买产品的顾客电话查询原因。

卫浴专卖店规章制度 篇7

1对经营户实施动态监管

烟草执法工作不仅仅是最后的处罚或者执行, 也是一个长期监管的过程。烟草专卖的监管工作可以分为对市场的监管和对执法人员的监管两个方面。执法人员在监管经营户经营行为的同时, 也要接受社会和内部的监督, 以此才能最终净化经营环境和执法环境。

1.1对辖区内烟草经营零售户进行分类

乐陵烟草专卖管理局根据走访调查的情况, 结合近两年经营户的违法违规情况, 将辖区内的2359户持证零售户按照ABCD四级进行了分类。分类的标准见表1。

1.2针对各类零售户采用了多种监管方式

为保证做到监管无死角, 重点监管对象重点抓, 促进持证零售户的不断晋级。乐陵烟草专卖局采取以下措施:

一是分级抓。针对众多的监管对象, 为了提高监管效率和执法水平, 乐陵专卖局建立了专卖局、专卖所、检查大队组成的三级监管网络, 形成局长—所长—检查员三级监管责任网络, 切实保证第一时间了解经营零售户的经营情况, 及时对违法行为进行打击或者纠正。对零售经营户的监管主要由专卖局统一安排, 由稽查分队具体落实, 稽查大队予以配合;专卖科对监管与转化过程予以监督, 对结果进行评价。

二是分层管。根据不同等级的经营零售户, 采用不同的监管标准。对于D类重点监管的经营户, 由专卖局分管领导、专卖所所长和市管员共同进行监管, 其每月检查的次数分别为1次、2次和4次。对于C类经营零售户由所长和市管员进行监管, 每月检查次数分别为1次和3次;对于B类经营零售户由所长和市管员进行监管, 每月检查次数分别为1次和2次;对于A类经营零售户则采用由市管员监管, 每月检查次数为1次。

三是分类查。专卖局对不同等级的经营零售户, 特别是D、C两类经营零售户进行集中或者突击检查, 减少检查的盲目性, 有效打击违法行为, 提高监管检查的效率。最后根据各类零售户的述法效果晋级或者降级, 整个晋级和降级的过程一直处于动态, 并进行公示, 接受社会的监督。

1.3充分利用现代科技手段进行监管

乐陵烟草专卖局建立了专卖管理与控制体系信息系统, 同时利用山东省烟草专卖管理GIS平台系统, 实时监督辖区三个所, 十二个片区的违法变动情况, 对于案件热点区域进行重点监管, 为各级实施部门和监管部门提供了统一的运行和监管平台, 成为了整合监管资源, 形成监管合力的有效载体。自2012年6月开始运行动态监管制度以来, 卷烟零售户升级情况明显, AB两类经营户增多, D类和C类卷烟零售户明显减少, 各类卷烟零售户变动情况见表2。

通过实施动态监管, 保障了对卷烟零售户的一般监管与重点监管相结合, 提高了对卷烟零售户的监管效果, 促进了卷烟零售户知法守法的能力。

2对执法人员依法行政的动态监督

烟草行政执法监督是指由各种监督主体依照一定的程序, 对烟草专卖局的行政执法活动进行的监察、督导、纠正等活动。传统对执法人员的执法监督往往采用事后监督方式, 不利于违法行政行为的纠正。针对这一情况, 乐陵烟草专卖局从以下几个方面进行了改革, 保障了执法监督的有效性和可行性。

首先, 乐陵烟草专卖局设立专门的执法监督机构, 并根据职能进行科学分工, 明确职责分工。专卖局内对执法的监督由法制科和综合办公室负责。

其次, 加强制度建设, 坚持以制度管人、管事, 有效防止权力失控、决策失误和行为失范。通过完善行政执法的监督制度, 有效对权力实施监督和维护。包括:《日常市场监管工作规定》、《专控体系数据维护制度》、《执法监督与执法过错追究办法》、《错案追究制度》、《内部审计制度》和《案件回访制度》等一系列制度, 规范执法程序和完善执法方式, 使执法人员严格按照法定程序履行职责, 建立健全对执法办案的法律审核制度, 减少执法活动的随意性。

另外, 为提高执法人员的法律意识和责任意识, 执法人员全部签订行政执法责任书。责任书以量化细致的工作流程规范为基点, 以考评考核为手段, 以责任追究为保障, 落实各执法部门的任务、目标, 结合实际工作进行量化考核。

3加强社会监督, 确保依法行政的运行

行政执法秉承“以人为本, 执法为民”的理念, 因此, 在执法中自觉接受群众和社会的监督, 就成为烟草执法的必然要求。

实行信息公开制度, 借助各类媒介公开烟草专卖执法依据和程序, 使民众了解相关法律制度, 明确执法要求。乐陵烟草出台了《许可证管理公开透明制度》、《党内民主监督制度》、《信息公开保密暂行规定》等制度, 有效保证了信息的公开。

建立健全举报、投诉制度, 设立监督电话、互联网络等途径受理公民、法人和其他组织的举报和投诉, 对群众提出的问题和建议, 及时进行调查处理, 及时纠正违法行为, 充分保障人民群众的合法权益。

最后, 对烟草执法情况进行第三方的调研, 通过走访问卷的形式, 定期召开座谈会的形式, 进行烟草执法满意度调查, 了解执法效果。在健全和完善内外部监督机制的基础上, 本着实事求是的原则, 完善细化过错追究办法, 界定错案范围, 制定对执法人员进行追究的具体措施并严格执行。

习近平总书记2013年年初指出, 要加强对权力运行的制约和监督, 把权力关进制度的笼子里。乐陵烟草专卖局自实施动态监管方式以来, 卷烟零售户的违法违规率下降迅速, 执法人员的执法技能和执法效果得到不断提升。监督机制作为防范权利滥用的一项重要制度, 必然在今后规范权力运行, 保障依法行政中起着越来越大的作用。

参考文献