加强创新社会管理工作经验交流材料

加强创新社会管理工作经验交流材料（共12篇）

加强创新社会管理工作经验交流材料 篇1

2012年5月

各位领导、同事大家好！

非常荣幸能在此跟大家进行创新社会管理工作经验交流，不足之处，敬请批评指正：

一、基本情况

迎政乡位于石棉县东北部，总面积64平方公里，紧邻县城所在地新棉镇，与永和乡隔河相望。境内交通便利，日照充沛。全乡辖5个村，28个小组，人口2303户7030人。是全县优质晚熟枇杷的主产区之一，红旗、八牌两个村是“五十百千示范村”，2011年农民人均收入突破5000元。

乡党委、政府非常重视社会管理创新工作，成立了专门的领导小组，把深入推进“创新社会管理”工作放在改革发展稳定的大局研究谋划和推进落实，全乡以“各司其职、共创共享”为切入点，初步形成了“党委领导、政府负责、社会协同、群众参与”的社会管理格局。

二、突出四大抓手，强力推进社会管理创新

一抓便民服务中心建设。我们狠抓便民服务中心建设，以“方便群众，服务群众”为切入点，统筹整合各类资源，凡是与群众生活密切相关的民政、劳保、计生等公共服务都能实现“一站式、—1—

一条龙”办理。实行班子成员轮流在便民中心“坐班”，解释政策，答复群众诉求，切实将工作重心转入社会管理和公共服务。在村级层面，我们完善了公共服务代办机制，相应的工作只要群众委托，村组干部就送服务到家，完善相关手续后到乡便民中心代办，切实方便了群众办事，进一步减轻了群众负担，简化了办事程序。同时，结合包村工作，班子成员每周定时到村委会“坐班”，指导和督促村组工作，了解群众诉求，方便群众办事，及时对村组发生的敏感、热点问题进行处理，有效提高工作效率。

二抓综治维稳工作。按照“标本兼治、综合治理、讲求实效”的原则，乡设立综治办公室和警务室，村设立综治工作站，基本形成了各司其职、齐抓共管、联动高效的工作格局，将信访、综治、维稳、禁毒、防邪工作整合进综治维稳中心，维护群众权益机制，畅通群众诉求渠道，建立起群防群治的社会治安综合治理体系，最大限度减少不和谐因素，将每月25日定为法律接待日，邀请法庭工作人员来乡开展面对面的法律咨询接待活动，现场解答群众在工作及生产中所遇到的法律问题。注重对妇女儿童权益的保护，保障法、劳动法、土地法进行广泛宣传，不断提升广大群众的法律素质。提升农民的法律意识、加强法制观念。

三抓民主议事理事。大家的事情大家办，以支部建设为核心，建立健全村规民约、村民议事、党员民主评议、村民代表议事、村务公开和民主管理、财务管理等机制制度，规范村组工作秩序，构建了基层民主政治的长效运转机制，实现了民主议事理事。设—2—

立村民监督委员会、村民理财小组等，全面监督各项惠民政策的落实情况，理顺了执行和监督的关系。充分发挥“两代表一委员”政治优势，收集社情民意，强化他们在村民公共事务、调解民事纠纷等工作中作用，从而赢得群众更多的理解和支持，为村两委工作的顺利开展奠定了坚实的群众基础。配合老协、专业技术协会等群团组织，引导群众建立和发展各类群众性社会组织，实现与群众多平台、广渠道的沟通、交流、互动。

四抓产业发展。让群众的腰包鼓起来，乡党委、政府坚持民生为本，因地制宜，积极调整农村产业结构，促进我我乡经济发展。一是狠抓特色产业发展。近年来，全乡发展核桃、枇杷等近万亩，推行标准化管理，推行节水灌溉、生物防治等新技术，组建果农服务队，全乡农业发展前景光明。二是构建和谐劳动关系，积极协调辖区企业用工，召开进厂务工恳谈会，引导企业优先考虑辖区村民进厂务工，并配合上级部门开展工作技能培训，促进了农村剩余劳动力就业。三是探索发展乡村旅游，拓宽群众增收致富门路，有效利用各种资源，促进经济社会发展。

下一步工作中，我们将着眼服务发展、服务民生、服务稳定，着力解决推进社会管理创新中的体制性、机制性、保障性问题，努力形成与新形势新任务相适应的体制机制，推出一批在全县有影响的创新成果、特色亮点和精品项目，为建设富裕、秀美、和谐新迎政做出贡献。

加强创新社会管理工作经验交流材料 篇2

一、相关概念

社会管理, 是指国家通过制定一系列社会政策和法律规范, 对社会组织和社会事务进行规范和引导;培育和健全社会结构;调整各类社会利益关系;回应社会诉求;化解社会矛盾;维护社会公正、社会秩序和社会稳定;维护和健全社会内外部环境;促进政治、经济、社会、文化和自然协调发展的一系列活动以及这些活动的过程。广义上的社会管理则是多元主体以多样化形式进行的上述活动以及这些活动的过程。社会管理创新是指在现有社会管理条件下, 运用现有的资源和经验, 依据政治、经济和社会的发展态势, 尤其是依据社会自身运行规律乃至社会管理的相关理念和规范, 研究并运用新的社会管理理念、知识、技术、方法和机制等, 对传统管理模式及相应的管理方式和方法进行改造、改进和改革, 建构新的社会管理机制和制度, 以实现社会管理新目标的活动。社会管理创新既是活动, 也是活动的过程, 是以社会管理存在为前提的, 其目的在于使社会能够形成更为良好的秩序, 产生更为理想的政治、经济和社会效益。

根据上述对“社会管理”和“社会管理创新”的定义, 可对高校社会管理创新的内涵作出界定:高校社会管理创新是指在高校紧密结合社会管理创新的理论和实践, 在准确把握高等教育发展规律的基础上, 充分运用各种教育资源, 研究并实践新的高校管理理念、知识、技术、方法和机制等, 对传统高校管理模式进行切合可持续发展规律的改造, 以实现高校社会管理的“最大限度激发学校师生员工的发展活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素”的活动或过程。

二、高校落实加强社会管理创新的着力点

研究高校加强社会管理创新, 必须认识到“高校是一个相对独立的、具有自身运行规律的社会组织。”也就是说, 高校既是社会的一个组成部分, 同时它又有不同于政府机关、工矿企业、农村基层组织的独立的特点;它既必须加强社会管理创新, 也必须体现自身社会管理创新的质的规定性。贯彻落实胡锦涛同志的“当前要重点抓好的工作提出8点意见”, 笔者认为, 加强高校社会管理创新的着力点如下:

1. 加强党委领导下的校长负责制, 切实体现高校服务职能。

高等院校是一个特殊的社会组织, 教书育人、科学研究、服务社会是其基本的三大职责;同时, 高等院校是高级知识分子高度集中和培养高级知识分子的场所, 并通过其三大职责体现其独特的社会组织关系。我国高校实行党委领导下的校长负责制, 切实加强党委对学校的领导不仅是贯彻落实党的教育方针的保证, 更是培养合格的社会主义事业接班人的基本保证。虽然学界一直在大力倡导高校应实行“专家治校”;但是, 在论者看来, 所谓专家治校的高效管理理论, 其实质是强调高等院校的教育教学管理、科学研究、服务社会三大职责应该由专家教授去具体落实;而对于培养合格人才的政治保证则离不开党的领导、指导, 离开了党组织的政治思想保证与指引, 就有可能出现以经济收益、行政地位升迁为直接功利目的的教育教学、科学研究、服务社会等现象;也就会出现专家教授不为本科生、大专生上课, 进而导致大学生的综合素质每况愈下, 使教育的公益性的本质不断被弱化;从而引发社会急缺人才而大学生就业又非常艰难的奇怪现象, 引发社会不和谐、相关矛盾激化等社会问题。因此, 加强党委领导下的校长负责制是加强高校社会管理创新的思想指导基础。

高校服务社会可分为有偿服务、义务服务。不容讳言的是, 不少高校由于功利思想的泛滥, 不仅为校园之外提供的全是有偿服务, 就是在校园内针对缴费上学的本专科学生的教育服务也被明显地功利化———因为给本专科生授课的课酬远远低于给研究生授课的课酬, 所以, 本专科学生很难获得专家教授直接的教育服务;当然更不用说义务服务了。因此, 切实落实高校的服务职责已经成了加强高校社会管理创新的当务之急和着力点。

2. 加强高校社会矛盾源头的治理, 切实维护师生的合法权益。

众所周知, 高等院校社会矛盾的源头和最大的社会矛盾就是毕业生高质量的就业问题。追本溯源, 有一种观点认为, 当前大学生就业艰难是因为高校扩招与社会经济结构调整的不协调所导致的。论者认为, 这种观点是值得商榷的。我国经过30多年的发展, 虽然已经发展成为国民经济排名全球第二的强国;但是, 我国大学生人数的比例和熟练技术人才的数量在世界的排名是相当靠后的, 而且近三年我国经济发达地区和经济欠发达地区都已出现了严重“用工荒”;这不能不从高等教育的源头去找找———人才培养是否真正体现了国民经济发展的需求?学生花钱买教育是否买到了最需要的教育?……学生就业数量和质量不尽人意, 虽然有社会的因素;但学生直接怨恨的对象却是学校, 这就是高校社会矛盾的源头所在。学生怨恨的学校仅仅是抽象的范畴, 学生对学校的怨恨的具体对象是一线教师和教学计划具体落实的保障条件。教师教学能力有高低, 这是学生及其家长都能接受的事实;但是教师教学态度有差异是学生最不能接受的事实, 除极少数教师自我修养有待提高外, 如果一所学校不少一线教师的教学态度都不尽人意, 其根源何在?是否可追溯到学校对教师权益的保护?学校是否真正把“待遇向教学一线倾斜”、“教学质量是学校存在和发展的生命线”的理念落到了实处?学校每年用于教育教学的四项经费和行政办公费是否真正满足了教育部规定的底线?如果认真教学、把学生的发展看成是自己发展的基本保障的教师在认真教学中却没有基本的教学条件保障, 谈何教学质量保障?高校社会矛盾的源头就在本专科学生和教职工那里, 如果学校领导层几乎没有自科类的“专家”, 也几乎不为本专科学生授课, 又不能把广大师生的合理诉求落到实处, 学校的社会矛盾爆发也是时间的问题了。对广大本专科学生和一线教师而言, 合理的诉求, 是其存在和发展的基础, 安居、安心才能乐业、乐学。

3. 加强和完善高校基层管理, 推动师生组织健康发展。

作为一个特殊社会组织的高等院校, 其基层组织大致可分为三大系列:教师系列的基层组织一般包括行政学术归属的教研室和兴趣爱好的协会、学会;学生系列的基层组织一般包括行政教学班级、宿舍以及学生兴趣爱好的协会、学会以及学生自我管理的学生会等;行政系列的基层组织一般包括党务行政的科室所和民主党派的支部以及工会、妇联基层组织等。

针对高校社会管理的和谐发展而言, 高校社会主要矛盾在学生那里、在一线教师那里;因此, 加强师生基层组织管理, 是解决高校社会主要矛盾的着眼点。就论者的调研来看, 目前, 老牌高校的师生基层组织相对新升高校而言要健全得多;老牌高校对已有的基层组织是一个不断提升其功能的管理;对不少新升高校而言, 不仅学生的基层组织还有待建立, 就是教师的教学行政组织的教研室也还有待建立和完善。高等院校的教研室不仅是对某一学科或专业进行教学管理的一线机构, 而且是学科建设、学术研究、教师专业成长、教育教改的最基层单位。对一线教师活动空间而言, 他首先是某一教研室的专业教师, 其次才是院 (系) 的成员, 然后才是学校的职工。如果不加强教研室建设, 不仅学校的学科建设没有基础, 就是某一专业的教学质量都无法保证。对教学而论, 学校和院 (系) 领导也仅仅是某一专业的成员或专家, 绝不可能是通才;对那些敢于跨专业、跨学科对某一专业的教学提出建设性或批评意见的领导者而言, 他只能是天才或圣人。但是, 目前不少新升高校相关专业师资不足、忽视对学校所有教研室的建设, 从而使院 (系) 和学校领导成了无所不通的“专家”———党务行政、教育教学、学科建设、学术研究、师生管理、财务管理。无所不管, 最终所有矛盾都汇集于领导者, 领导者累死累活也无法高效化解这些矛盾。对化解高校一线教师的各种社会矛盾的机构建设而言, 笔者认为必须以加强教研室建设为着力点, 在“有共同语言”的交流中把矛盾化解在萌芽状态。

高校学生是一个特殊的群体, 不仅生理、心理相对其他群体而言有相当大的区别, 就是同一班级的大学生因其来自不同文化背景、家庭背景等也会有相应的差异;正是基于这种事实, 教育部才明文规定必须实行辅导员制度, 以加强高校班级建设与管理。但是, 目前有关辅导员管理的制度有一点值得商榷———不少高校为了鼓励辅导员做好本职工作, 都规定辅导员工作多少年之后可享受科级、处级待遇;这种激励机制似乎有违国家近些年来强调高校应该去行政化的宗旨。但是, 高校教师看重的是职称, 而不是行政级别。基于高校去行政化的趋势和中小学教师都可以评正高级职称的现状, 论者认为要提高高校社会管理创新, 针对高校学生管理的主体而言, 教育主管部门应该出台辅导员走专业职称系列的指导性文件, 而不是让辅导员走行政系列、享受相关职级待遇, 这才是稳定辅导员队伍的着力点所在。

4. 强化高校后勤社会化管理, 建立健全师生身心发展的引导机制。

高校后勤社会化是近十多年来我国高校社会管理的重大举措, 取得了许多成功的经验。但是, 目前全国高校后勤社会化管理也有不少亟待解决的隐患存在:一是不少高校 (尤其是新升高校) 的后勤还是学校统管, 未实行社会化;二是部分高校的后勤未完全实行社会化;三是部分高校的后勤社会化是独家经营, 没有实行多家竞争等等。由于高校后勤社会化管理的各种不安全因素, 导致学生的食品质量及其价格、住宿条件、娱乐设施与监管等不同程度地存在一些矛盾, 甚至个别高校的后勤与师生的矛盾已经激化, 诸如学生餐费涨价、打开水要收费、宿舍无空调、学生移动电话无法充电等矛盾已经引起了社会不小的震动。因此, 加强高校后勤社会化管理是进行高效社会管理创新又一着力点。

加强高校后勤管理, 建立健全师生身心发展的机制。首先是高校后勤必须实行社会化管理;其次是高校后勤必须实行多家竞争性经营管理;其三是高校必须对后勤有一套完整的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制。笔者认为, 高校实施后勤社会化之后, 学校各级领导除了直接和师生沟通外, 应该充分利用信息网络技术了解师生的合理诉求、及时进行沟通处理:学校领导虽然不能和学生“同住”、“同行”, 但应尽量与学生“同吃”;在和学生“同吃”的过程中, 既可以发现并及时处理师生食堂中的有关问题, 使问题不至于被放大;同时, 和学生“同吃”, 最起码可以使大部分学生能认同饭菜的质量和价格。另外, 学校领导应尽可能地到学生宿舍走一走、看一看、和学生聊一聊, 一方面可以解决一些力所能及的问题;另一方面也可督促学生自律、自戒。在这一点上, 北京理工大学的“每位校领导和中层干部联系1—2个班级, 通过参加学生德育开题、德育答辩, 采用主题班会、座谈等方式了解学生思想动态”的方法不失为可借鉴的成功经验。同时, 广大师生往往喜欢通过网络表达观点, 学校各级领导必须充分利用校园网和广大师生进行交流互动, 充分关注师生在网络上的建议获动向, 及时沟通、处理, 把矛盾化解在萌芽状态。

另外, 必须加强校园和周边的娱乐基础设施的监督和管理。随着科学技术的发展和中西文化交融, 人类已经进入了娱乐时代, “我们的政治、宗教、新闻、体育、教育和商业都心甘情愿地成为娱乐的附庸, 毫无怨言, 甚至无声无息, 其结果是我们成了一个娱乐至死的物种”, 加上大学生是从高考中彻底解放了的一代, 因此, 高校社会管理创新也必须基于“娱乐时代”、“娱乐至死的人”着力进行社会管理创新。正如黄集伟先生所言:“在现在这个‘泛娱乐化’的时代, 娱乐本身并不可怕, 最可怕的是不应该娱乐的也娱乐了。”因此, 高校必须针对大学生把“不应该娱乐的也娱乐”的内容进行社会管理创新:一方面, 学校及其后勤必须加快建设校园内的健康有序的娱乐设施;同时, 配合属地公安、文化稽查部门加强校园周边文化娱乐设施的管理, 尤其是加强和完善校园内外的信息网络和娱乐场所的安全管理, 才能有效引导师生的身心健康发展。

总之, “高校社会管理创新的目标就是‘最大限度激发学校师生员工的发展活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素’”;高校社会管理创新的理论基础是胡锦涛同志所提出的8点意见, 高校社会管理创新的着力点是加强党委领导下的校长负责制, 紧密结合娱乐时代师生员工的合理诉求, 切实以师生员工为本, 加强师生基层组织和后勤保障建设, 实行自下而上的社会管理创新, 才能构建和谐校园, 才能稳定高素质的教师队伍, 教学、科研、服务社会才能出成效;才能培养出“下得去、用得上、留得住、出绩效”的高素质大学生。

参考文献

[1].baike.baidu.com/view/3286973.htm

[2].米俊魁.大学是一个相对独立的、具有自身运行规律的社会组织[J].内蒙古财经学院学报 (综合版) , 2006 (3)

[3].[美]尼尔·波兹曼著.章艳译.娱乐至死[M].广西师范大学出版社, 2009

加强商会组织社会管理创新 篇3

一、商会组织在构建和谐劳动关系中的重要作用

商会组织作为一种重要的非营利性中介组织，以社会公共利益为目的，有效地弥补了市场失灵，在社会管理中发挥了重要的作用。

1、商会组织是社会管理的重要支柱

商会组织是政府与企业之间的有效桥梁。通过商会组织可以使市场各主体之间、企业与政府之间的相互沟通、妥协、寻求利益平衡，避免出现矛盾、冲突、利益纷争。

2、商会组织是市场经济体制中的重要组成部分

商会组织是市场经济发展的产物，伴随着市场经济的发展自然产生。在市场经济体制中发挥了重要的作用。

3、商会组织在消除社会矛盾、维护社会稳定方面具有重要作用

商会组织可以充分发挥其职能，有效地受理矛盾和纠纷。同时，商会组织还可以提前预防，调防结合，以防为主，尽量使矛盾不出商会组织，有效减少社会矛盾。

二、商会组织在社会管理创新中存在的问题

由于我国的商会组织处于社会主义初级阶段，发展现状参差不齐，随着社会主义经济社会的发展，一些商会组织的功能发挥跟不上形势的变化，与市场经济的要求和全市非公经济迅猛发展的形势不适应。主要表现在：

1、商会组织主动参与社会管理创新工作的主动性还不强

商会组织作为社会管理创新的重要主体，具有举足轻重的地位。但商会组织本身对于加强和创新社会管理的认知度还不够高，参与社会管理服务的积极性、主动性不够，有效途径不多。商会组织由于认识方面存在的问题，长期以来一直没有真正融入社会管理中。一方面在自身的定位上却存在一定的问题。另一方面我国长期以来实行的是“全能型”的政府，政府管理一切社会事务。政府缺乏对商会组织的信任，尤其是那些体制外生成的自制组织，因此很多应转移的职能却没有转给相应的商会组织。

2、商会不完全具备能够解决对会员企业需要解决的社会管理中的问题的能力

商会组织在我国发展时间短，成长空间有限，因此很多商会组织建设不完善，管理不规范，不能为民营企业的发展提供良好的服务，不能帮助民营企业解决发展中遇到的问题，也不能更好的发挥在社会管理中的作用。

3、会员企业依托商会帮助解决社会管理中问题的意识还不够强烈

社会管理的主体是多元的，商会作为经济领域内的重要组织，在社会管理创新方面发挥着不可替代的作用。但是由于长期以来形成的思维惯式，企业习惯于“找市长，而不是找市场”，总是希望通过政府解决在社会管理中遇到的问题。同时，商会组织的行政性比较强。在转型期，由于受计划经济体制的影响，我国的很多商会不可避免地带有一些行政色彩，并与行政部门有着千丝万缕的联系，自发成立的商会比较少，因而导致企业对于商会组织缺乏信任。

三、商会组织加强和创新社会管理的路径分析

创新社会管理，必须发挥各类社会主体的作用，如何发挥非公有制经济组织和商会组织在社会管理中的积极中，以促进社会管理主体多样化，社会公共政策公平化和社会参与方式多样化。

（一）正确认识商会组织在社会管理中重要作用

为消除对商会组织工作存在的偏见和误会，充分发挥商会组织社会管理的协同作用。解放思想，更新理念是首任。充分调动媒体力量，加大舆论宣传，为商会组织的发展造势，让全社会都认识到商会组织在社会管理中重要作用。

（二）增强商会组织参与社会管理创新的积极性

新形势下，商会组织在协调劳动关系、参与社会管理中具有独特作用和天然优势，充分调动商会组织的积极性，发挥商会组织在社会管理中的重要作用，可以有效地促进社会和谐，维护社会稳定，保证市场经济健康有序的发展。

1、明确商会组织在社会管理创新中的职责

在推进社会管理体制创新的过程中，应专门出台一部关于社会管理方面的法律法规，通过法律的形式明确各种社会组织在社会管理中职责，尤其是商会组织在非公经济领域、社会管理创新领域的职责。同时理顺商会组织与社会管理各部门之间的关系，规范他们的职能权限，建立健全各管理部门和商会组织相互支持、紧密配合、共同促进社会各项事务管理的综合管理新体制，努力形成社会管理和社会服务的合力。

2、树立典型，加强宣传

舆论是社会行动的导向，加强典型宣传，可以达到宣传一个典型带动一片的效果，因此，应营造一种商会组织在社会管理中具有重要职责的氛围，掀起商会组织争前恐后为社会管理创新添彩的热潮。

3、建立相应的奖惩措施

商会组织本属于社会组织，是否参与社会管理以自愿为主。因此在对商会组织奖惩时应以奖励为主，通过一定的物质奖励及精神激励，调动商会组织其主动参与社会管理的积极性。而惩罚措施主要针对那些破坏社会建设、社会管理的法律法规，在社会中影响比较坏的部分社会组织。

（三）提升商会组织在社会管理创新中的能力

1、建立政策扶持机制

为了更好的提高商会组织社会管理创新的能力，我们需要制定相关的政策，主要包括政府投资贷款、基金计划、金融刺激以及其他合适的法律法规。

2、政府通过购买服务的方式在经费上予以支持

政府应出台专门的法律法规，明确的将商会组织纳入政府购买公共服务的对象范围，将商会组织放在与政府部门同等的地位。在强化推进政府购买公共服务的同时，应加大政府向商会组织购买公共服务的力度，提高财政资金的使用效率，避免购买资金利用在不必要的吃拿卡要。特别是现阶段，不断调整有财政支持的政府主办服务单位、事业单位与完全市场化运营的商会组织在地位上的不平等，为商会组织参与政府购买提供更公平的政策环境。

3、通过系统培训，增加商会专职人员社会管理创新的能力

由于社会管理创新是一个比较新的命题，商会组织及其工作人员对其任务、目标、责任等都没有清晰的认识，因此，难以承担起社会管理创新的要求，而要提高商会组织的社会管理创新能力，必须要通过专业的培训。

（四）加强会员企业依托商会组织解决社会管理中问题的意识

加强创新社会管理工作经验交流材料 篇4

“三” 建立三大类社会治理新体系：建立健全社会发展的服务体系、社会关系的协调体系、社会安全的防控体系。

“九” 在三大类体系当中，构建九大具体的社会关系体系：在社会发展的服务体系中具体构建就业服务体系、基本公共服务体系、社会保障体系；在社会关系的协调体系中具体构建公民权益保障体系、矛盾纠纷调处体系、全员人口管理体系；在社会安全的防控体系中具体构建社会治安防控体系、公共安全监管体系、应急处置管理体系。“四” 社会建设的四大基础平台、镇街服务管理平台、社区民主自治平台、社会组织发展平台、网络虚拟社会管理平台。

“六” 六大保障措施：政治保障、体制保障、法治保障、文化保障、人才保障、科技保障。

珠海市委日前召开六届十次全会，落实中央和省委关于加强社会建设和管理的工作部署，总结珠海社会建设和管理工作。这次会议审议了《中共珠海市委、珠海市人民政府关于创新社会管理加强社会建设的意见》，系统提出了加强社会建设和管理要建立的“三大类九大体系”，以及为此着力打造的“四大基础平台”和“六大保障”措施。

作为广东社会管理综合改革试点地区，珠海还提出了未来10年社会建设的奋斗目标：到“十二五”期末，在珠江口西岸核心城市建设取得决定性进展的2015年，社会各项事业全面进步，民生福祉显

著增加，社会服务明显改善，文明程度显著提高，民主法治不断完善，社会大局稳定和谐，初步实现基本公共服务均等化，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局；到“十三五”期末，在基本建成珠江口西岸核心城市的2020年，社会管理迈入科学化轨道，社会服务更加完善，市民参与共享机制更加完备，公平正义更加彰显，社会创造活力进一步激发，基本实现基本公共服务均等化，初步形成党委政府主导、社会组织主体、人民群众主人的社会治理机制。

珠海市委书记甘霖指出，珠海创新社会管理、加强社会建设的重点和措施，可以概括为五句话。一是纵向分工、横向联通。这是指创新社会建设和管理的领导体制，形成市一级主抓规划统筹和政策引导，区一级主抓经济社会发展和城市管理，镇街一级主抓社会管理和公共服务的纵向分层管理新体系。二是健全体系、构筑平台。这是指完善与社会建设和管理相应的管理体系，概括为完善“三大类九大体系”、打造“四大基础平台”。三是重心下沉、上下互动。这是指社会建设和管理的工作机制，以镇街为枢纽，打造服务群众、化解矛盾纠纷的第一平台。四是标本兼治、治本为重。这是指社会建设和管理的工作方法，坚持标本兼治注重治本，从源头上解决问题、减少和避免矛盾。五是共建共享、社会大同。这是指社会建设和管理的整体格局和最终目的，充分发挥人民群众的主体作用，加快形成党委领导下政府、社会组织和公民共建共治共享局面，协调好各方利益关系，维护社会和谐稳定。

“三大类体系”构建社会治理新机制

三大类九大体系，是珠海深刻理解和牢牢把握中央、省的精神，在过去几年进行社会管理综合改革创新所取得的经验基础上全面总结，系统地提出珠海加强社会建设所必须坚持的社会治理新机制。

社会建设和管理千头万绪，必须在统筹兼顾的同时，突出重点、抓住关键。珠海认识到，要在建立健全社会建设和管理体系上下功夫，系统构建由“三大类九大体系”组成的社会治理新机制。

“三大类体系”当中，首当其冲的就是建立健全社会发展的服务体系，发展社会事业，大力改善民生，最大限度激发社会活力。据介绍，服务体系包含了三大类：就业服务体系，即实施更加积极的就业政策，建立健全政府投资和重大项目建设带动就业机制，以创业带动就业。基本公共服务体系：实施富民计划，推进教育均衡发展，深化医药卫生体制改革，加快公共文化服务体系建设，加强体育设施建设，加快公共交通系统建设和城乡市政基础设施建设。社会保障体系：进一步完善全覆盖、保基本、多层次、可持续的社会保险制度，稳步提高社会保险水平。形成社会保险、社会福利、社会救助和慈善事业相衔接的社会保障体系。

其次是要建立健全社会关系的协调体系，最大限度增加和谐因素。与服务体系一样，这一体系中也包含了三大类，即：公民权益保障体系，着重依法保障人民群众经济、政治、文化、社会等各项权益，确保人民群众享有公平发展机遇。矛盾纠纷调处体系：着重落实综治信访维稳工作责任制，建立和完善人民调解、行政调解、司法调解相衔接的大调解机制，畅通和规范群众利益表达渠道。全员人口管理体系：

探索建立以公民身份证号码为唯一代码的人口综合信息服务管理平台，促进全员人口共享社会发展成果。

第三是要建立健全社会安全的防控体系，最大限度减少不和谐因素。防控体系包含社会治安防控体系、公共安全监管体系及应急处置管理体系。社会治安防控体系着重建立健全人防、物防、技防相结合的立体化治安防控体系，健全基层治安协作联防机制。公共安全监管体系：着重健全食品药品安全监管体系，建立食品药品质量追溯制度。严格安全生产目标考核与责任追究，健全以预防为主的安全生产长效机制。应急处置管理体系：着重加强应急处置体系建设，提高对突发事件的监测、预警及应急救援能力。

构筑夯实基础的“四大平台”

社会管理和服务的重心在基层。珠海将加快构建政府调控机制与社会协同机制互联、政府行政功能与社会自治功能互补、政府管理力量与社会调节力量互动的基础平台。

通过打造“四大基础平台”，珠海将着力推动社会建设和管理重心下移，夯实基层基础。

其中的镇街服务管理平台以镇街政务服务中心和综治信访维稳中心为抓手，打造服务群众、化解矛盾纠纷的第一平台。进一步推动镇街党政工作重心向社会管理和公共服务转移，工作方式由侧重对社会的行政化管理向完善行政管理与推动社会自治转变。强化镇街枢纽地位，形成上联市、区，下抓村(居)、小组(小区)，上下声气相通、工作互动、感情相融的社会服务管理网络。

社区民主自治平台则按照行政职能归位、服务职能下移原则，理顺基层政府与村(居)自治组织关系，构建以基层党政组织为主导，村(居)民自治组织和社会服务组织为主体，村(居)民广泛参与的服务管理机制。

社会组织发展平台着眼于加大培育力度，引导社会组织“自立、自主、自律”发展，充分发挥社会组织在促进经济发展、完善社会服务、改善民生等方面的积极作用。

网络虚拟社会管理平台统筹网络虚拟社会与现实社会管理，构建文明和谐、活力有序的网络虚拟社会。加强党委政府门户网站建设，建立政事发布、民意搜集、政民互动三大机制，深入开展网络问政和网上建言献策活动，培育网络建设性力量，加强网上网下综合防控。

“六大保障”措施确保社会建设实效

为将“三大类九大体系”落到实处，确保社会建设取得实效，珠海特别强调了“六大保障”措施。

珠海强调的“六大保障”措施包括：

一是政治保障。将社会建设与经济建设同规划、同部署、同落实、同考核。市、区党委成立社会建设工作委员会，进一步完善社会建设政策体系，将社会建设工作纳入各级党政领导班子政绩考核，加强社会领域党建工作和统战工作，加大宣传力度。二是体制保障。强化各级政府社会管理和公共服务职能，建立健全政府购买社会服务制度，建设服务型政府。建立公共财政体制，增加社会建设支出，保障社会建设和管理的资金需要，推动人、财、物等社会建设资源向镇街和社

加强创新社会管理工作经验交流材料 篇5

汇报材料

在*区区委、区政府的正确领导下，在*区加强社会建设和创新社会管理工作委员会的有力指导下，**街道加强社会建设和创新社会管理工作领导小组认真学习贯彻上级文件会议精神，深入辖区了解实际，更新社会管理工作理念，创新性将街道行政管理职能和公共服务职能分开，创新“*前移*主动”工作机制服务群众和提升社会行政管理水平，建立“**服务中心”倡导社区自治和解决自身造血功能，构建和谐稳定新**。

一、工作开展情况汇报

（一）建立组织机构，做好基础工作

一是成立了以街道党工委书记和办事处主任为组长的加强社会建设和创新社会管理工作领导小组，设立了创新社会管理工作办公室，明确了工作职责，绘制了“南山街道加强社会建设和创新社会管理工作网络示意图”并上墙，先后召开了工作启动会、辖区单位协调会、困难分析会等会议，确保街道创新社会管理工作的如期推进。二是印发了《**街道关于加强社会建设和推进社会管理创新的实施方案》（*东*工委„2011‟*号）、《**街道“加强社会建设和创新社会管理”工作职责分工方案》（*东*工委„2011‟10号）等文件，工作思路清晰，责任分工明确。三是在区创新办指导下，以项目化管理推动创新社会管理工作的开展，严格时间节点，稳步推进项目落实。四是加强社区基础设施建设，突出社区党建，加强地企共建，辖区**小广场改扩建项目已顺利开工。五是利用辖区宣传栏广泛宣传创新社会管理工作，发放调查问卷200余份了解居民服务需求，收集整理信息30余条，为街道创新社会管理工作的开展提供了详实的基础信息支撑。

（二）“三前移九主动”夯实辖区社会管理职能 街道以加强社会建设和创新社会管理工作为突破口，以区12个工作小组职责分工为指导，整合各科室分管工作和资源，形成了“综治布点、党建阵地、主流宣传”三项前移和“辖区民生、特殊群体、流动人口、青少年健康成长、虚拟社会、两新组织、维稳调解、民族宗教、重点地区与行业”九项主动的工作机制，提升行政效率为群众办实事办好事，创新行政管理巩固党的基础执政地位，服务群众促进和谐社会新南山。

1.网格化管理，促进综治布点前移

为加强社会管理，街道创新办以苑区分布为基础，以网格化精细管理为指导，将辖区划分为9大网格（8个苑区和-23 服务，优化净化未成年人成长空间，营造有利于青少年权益维护和犯罪预防的法律政策环境，夯实预防青少年犯罪工作基层基础。二是对青少年群体开展调查摸底，就其教育、救助和管理等工作提出有针对性的工作举措和建议，着力做好重点青少年群体的犯罪预防工作。三是研究制定未成年人教育、管理服务和救助的工作意见，探索对各类重点青少年群体的生活帮扶和正确引导新途径，努力营造青少年健康成长的环境。目前已和辖区**中小、南山幼儿园等建立合作机制，开展主题教育2次。

8.主动做好网络虚拟社会建设管理工作

指导辖区运营商建立网吧实名上网制度，发挥“五老”义务监督员杜绝未成年人进入网吧，建立健全网络安全检测、信息发布、信息公开、新闻发言人、舆论倾向监测与判断、重大案事件快速反应机制和舆论引导机制。目前已有14名“五老”网吧义务监督员，不定期开展专项检查活动。

9.主动做好两新组织管理工作

深入辖区两新组织，摸底调查基本情况，建立工作台账，引导党组织建立与运行，协调与解决实际困难，促进企业成长与社会回报。已建立了发展、建设、服务、监管“四位一体”的管理服务工作体系，“两新组织”党建指导员工作制度。

民生、务求实效”的原则出发，开展专项整治行动、规范客运中心秩序、加强城乡环境综合治理、严密治安监控，有效确保了客运中心的安全稳定。

（三）建立“**服务中心”拓展公共服务职能 在创新社会管理工作中，街道变管字当头为服务先行，注重工作职能转变，建立社会服务中心（**街道**服务中心接受街道党工委、办事处领导，服务于街道公共事业发展，紧紧围绕社会管理创新工作开展各种利民便民服务，促进辖区和谐，下辖行业协会发展、社区服务站点、社会筹资和财务部），倡导社区和居民自治，逐步建立起具有自身造血功能的“自行运作、自筹经费、自我完善、政社分开、群众满意”的社会公共服务机构。

加强创新社会管理工作经验交流材料 篇6

工作经验汇报

今年以来，我镇（场）在县委、县政府的正确领导下，在县综治委的统一指导下，坚持“打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众”的工作方针，以创建“平安瓦拉干”建设为载体，切实加强社会管理创新工作，强化社会管理理念、制度体系、方式方法的创新，使之取得了新成效、新进展。现将我镇（场）社会管理创新工作的主要做法汇报如下：

一、基本情况

瓦拉干，鄂伦春语是“向阳多坡”之意。瓦拉干位于塔河县城偏东北方向，公路距离约35公里。镇内户籍人口6082人，2455户（含绣峰、二十二站），现实有住户1116户，2964人。流动人口327人，五残人员5人，刑释解教人员6人，无三无人员和监外执刑人员。镇内学校1所（绣峰小学），卫生机构2所（瓦拉干、绣峰各1处），小型旅店3个，餐厅7个。

二、加强领导明确责任

今年以来，我镇（场）认真按照县委、县综治委的统一安排部署，制定和完善了社会管理创新工作的各项制度、措施，并及时调整了领导组织机构，结合镇（场）实际情况，进一步明确了全年的社会管理创新工作的总体思路、任务、职责，针对不同时期社会治安的形势，研究部署工作，采取主要领导抓责任，分管领导抓落实，各相关部门齐抓共管，真正形成了各司其责，步调一致抓创新的浓厚氛围。

三、社会管理创新工作的主要做法

（一）流动人口管理服务工作

对于外来流动人口，我镇（场）按照“谁出租、谁负责”、“谁经营、谁负责”、“谁用工、谁负责”的原则，将“以房管人”与“以工管人”有机结合起来。对于外来采山人员、加工企业用工的且居住相对集中的流动人口，由镇综治办、派出所负责对居住人员统一登记管理方式，派出所民警负责身份比对核实、登记造册和定期抽查工作，并责成用工单位指定专人管理。目前，我镇（场）327名外来流动人口（含 1

绣峰、二十二站）全部完成了基本信息采集工作，并实现了暂住人员信息不空档。

（二）矛盾纠纷调处工作

按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，严格落实领导、强化责任，健全矛盾纠纷“大调处”联调联动工作机制，把化解矛盾的重心前移到“源头防范”上来，依托“社会管理创新”，整合调解工作力量，形成镇（场）党委统一指挥，综治办牵头，司法、派出所配合，各相关部门共同参与的整体联动工作格局，将矛盾纠纷统一受理、集中梳理、归口管理、依法处理、限期办理。确保矛盾纠纷随报随调，做到人人都是“调解员”，有效预防和化解各类矛盾纠纷，维护社会稳定。年初以来，我镇（场）综治办、司法所共受理各类矛盾纠纷13起，其中涉及到邻里纠纷9起、夫妻纠纷3起、用工纠纷1起，均已得到妥善调解，无一起激化，调处率为100%。

（三）社会治安防控体系建设

为进一步加强社会治安防范力度，减少和降低人民群众财产损失，发挥全镇居民热爱镇（场）、建设镇（场）的积极性，年初以来，在镇（场）党委的统一安排部署下，各相关部门的紧密配合下，我们分别从各个工作岗位中挑选出了12名身体健康，政治立场坚定，工作积极性高的职工，组建了一支治安巡防大队，对重大节假日期间做好镇内的治安巡逻和夜间巡查。到目前，我镇（场）未发生一起刑事案件和治安案件，切实维护好了镇内的社会治安管理工作。

（四）社区“网格化”管理工作

为夯实维稳基础，延伸信息触角，提升维稳防控能力，我镇（场）根据镇域实际，创新社会管理，全面推行社区“网格化”管理工作。具体做法：一是划分网格。根据我镇（场）实际，建立了以镇维稳中心为大格，以家属区为小格的无缝化管理网格，将全镇分为4个小格，实施重点地段、重点人员“网格化”管理。二是夯实基础。在人员配置上，我们将每个小格分别配备小区主任1名，民警1名，并在该区块内选出5名责任心强的居民充实队伍，重点抓好矛盾纠纷、重点人员稳控、突发事件处置等工作。三是完善工作措施。在

2推进社区“网格化”管理工作中，我们将工作着重放在走访服务群众中，通过走、听、看、解等方式，掌握解决群众反映的热点难点问题，化解矛盾纠纷，排查各类隐患，努力做到“零距离接触，全方位关心，心连心服务”。

加强创新社会管理工作经验交流材料 篇7

什么是社会管理?社会管理是人类社会必不可少的一项管理活动, 包括协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等方面。做好社会管理工作, 促进社会和谐, 是全面减少小康社会、坚持和发展中国特色社会主义的基本条件。简而言之, 社会管理就是对人的管理和服务, 即对广大人民群众的管理和服务。

党和国家事业的发展进步, 离不开人民的创造力量;党的全部执政活动, 离不开强有力的群众工作。社会管理主要是对人的服务和管理, 说到底是做群众的工作。一切社会管理部门都是为群众服务的部门, 一切社会管理工作都是为群众谋利益的工作, 一切社会管理过程都是做群众工作的过程。从这个意义上说, 群众工作是社会管理的基础性、经常性、根本性工作。

在不同历史时期和不同发展阶段, 群众工作会有不同的具体特点。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展, 群众工作对象更加多样化, 群众工作内容更加丰富, 群众工作环境越来越复杂, 群众工作组织网络需要进一步健全。这就要求我们把做好新形势下群众工作摆在更加突出的位置, 不断增强群众工作的针对性和有效性, 加强和创新社会管理工作。

二、目前群众工作领域存在的问题

1. 群众工作服务意识差

有些人认为, 公共权力的运行以“官”的利益和意志为根本出发点和落脚点, 下级对上级为首是瞻、上级对下级拥有绝对的权力, 参照官阶级别来衡量人们的社会地位和人生价值等, 这些官本位现象在当今社会仍大量存在。正是心中的“官为重, 民为轻”的观念作祟, 导致部分领导干部不愿听群众的话、不会讲群众想听的话, 甚至做出严重损害群众利益的事情, 令百姓不满, 激化社会矛盾。

2. 群众工作方法落后

不可否认, 在形势发生变化, 群众工作日益复杂的情况下, 一些领导干部缺少实际工作能力特别是缺少处理复杂问题的能力, 出现了“老办法不能用、新办法不会用、软办法不顶用、硬办法不敢用”的现象。

3. 群众工作制度不健全

在长期的革命、建设和改革实践中, 我们党逐步建立和完善了一整套群众工作制度, 为完成党在不同时期的历史任务奠定了牢固的群众基础。但是也要看到, 群众工作制度建设取得了显著进展, 但党组织和党员干部在联系群众和服务群众的某些方面和某些环节上大量具体制度还不够科学, 不够完善, 一些地方和部门执行群众工作制度的刚性不够, 严重损害了群众工作制度的权威性和有效性。

三、探索群众工作新途径, 加强和创新社会管理

1. 强化领导干部社会管理的服务意识

领导干部要牢固树立“领导就是服务”、“管理就是服务”的理念, 坚持不懈地贯彻全心全意为人民服务的宗旨, 常怀为民之心, 常思为民之策, 常兴为民之举扎扎实实地为民谋发展谋利益谋和谐努力把最广大人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好, 为“十二五”科学发展凝聚强大合力。

2. 提升人民群众社会管理的参与素质

人民群众除了满足衣食住行的生活需要之外, 还有自由、平等、参与等政治需求。因此, 党的十七大提出, 要构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局。鼓励公众建言献策, 提高公众社会管理的参与能力, 提升人民群众社会管理的参与素质, 是形成科学高效的社会管理体制的一个重要方面。

3. 着力解决群众最关心的社会难题

公众最关心、最直接、最现实的社会难题, 既是我国科学发展的绊脚石, 更是决定党群关系是好是坏的分水岭。当前群众反映强烈的教育、就业、收入分配、社保、医疗、住房等民生问题和反腐败问题等, 处理好了, 群众拍手称快, 积极投身全面建设小康社会的伟大事业中;处理不好不及时, 公众不满意, 破坏党群关系, 甚至激化人民内部矛盾, 影响社会稳定。

社会管理要搞好, 必须建立党和政府主导的维护群众权益机制, 实现人口动态管理, 构建基层社会管理和服务体系、公共安全体系、食品药品安全监管机制、安全生产监管体制、社会治安防控体系、应急管理体制等, 着力解决群众最关心最直接最现实的社会难题。

4. 树立群众满意的用人导向

一方面, 重用人民群众公认的领导干部。选拔任用干部要看才看德, 更要看人民群众是否信得过。做到选拔前倾听群众心声意见, 选拔后群众放心满意。另一方面, 坚决惩治渎职侵权、损害群众利益的领导干部。近些年, 部分公职人员, 不认真履行职责、不公正执法和行政, 不作为甚至乱作为, 不仅损害国计民生, 致使人民群众生命财产和公共财产、国家利益遭受重大损失, 而且危害社会公平正义, 破坏科学发展与社会和谐稳定。既要从严惩治渎职侵权、损害群众利益的领导干部, 也要做到全员教育、全员培训、全员预防, 关口前移、预防在先, 促使国家机关工作人员自觉勤政廉政、依法行政、恪尽职守、尽职尽责, 维护好最广大人民的根本利益。

5. 建立科学规范的群众工作制度

健全联系群众制度, 大力推进各项公开工作;健全信访制度, 坚持党政领导干部阅批群众来信、定期接待群众来访、带案下访和包案处理信访问题等制度;健全党和政府主导的维护群众权益机制, 教育和引导人民群众正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系, 调整利益分配格局, 减少不同利益群体之间的不公平感;健全正确处理人民内部矛盾的工作机制, 完善处理矛盾纠纷的领导责任制和责任追究制, 完善人民内部矛盾的预警、处置等工作机制, 积极预防和妥善解决人民内部矛盾引发的群体性事件, 维护群众利益和社会稳定。

国家长治久安, 离不开党与人民群众钢铁般的团结。对处于战略机遇期和矛盾凸显期的中国来说, 只有社会管理得到了切实加强和改善, 社会才会有序、和谐, 人民才能安居乐业;加强和创新社会管理, 必须做好社会群众工作, 时刻不忘加强党与人民群众的血肉联系, 才能积极化解社会问题和矛盾大力凝聚社会共识与合力

摘要：社会管理, 说到底是对人的管理和服务, 加强和创新社会管理, 要与做好群众工作紧密结合起来。群众工作是社会管理的基础性、经常性、根本性工作。针对群众工作领域中服务意识差、方法落后、制度不健全等现实问题, 更要坚决贯彻群众路线, 探索群众工作新途径:强化领导干部社会管理的服务意识;提升人民群众社会管理的参与素质;着力解决公众最关心最直接最现实的社会难题;树立群众满意的用人导向;建立科学规范的群众工作制度。

加强创新社会管理工作经验交流材料 篇8

会管理的重要手段，也是社会管理的重要资源。如何从以人为本的高度系统谋划社会治理，利用信息化手段加强和创新社会管理，全面提升社会管理水平，是摆在各级政府面前的社会管理新课题。

2011年8月22日，由《信息化建设》杂志社主办，内蒙古自治区政府办公厅和内蒙古自治区经济和信息化委员会协办的2011年《信息化建设》杂志编委会会议暨电子政务与加强和创新社会管理论坛在呼和浩特召开。130多名来自中央国家机关、地方政府办公厅和地方信息化主管单位的负责同志，也是杂志社的新老编委们，共聚一堂，就当前信息化发展的核心问题——电子政务与加强和创新社会管理，展开了深入而富有成效的探讨；并为《信息化建设》杂志如何更好地打造成为推进我国电子政务的交流平台集思广益，献计献策。国务院办公厅电子政务办公室、工业和信息化部信息化推进司等有关领导出席会议。

工业和信息化部信息化推进司电子政务处处长、信息化建设杂志社副社长章晓杭从“需求十分迫切”、“技术环境的深刻变化”和“直面一系列挑战”三个方面对十二五期间我国电子政务发展面临的形势作了简明扼要而又深刻精辟的分析，并指出在此形势下突出推进的重点工作：一是要加强围绕政府部门职能履行能力提高，推进电子政务应用。尤其是地市和县，要从现在平均电子政务对智能业务覆盖力的20%-30%逐步提升到50%-60%；二是要进一步推进全国电子政务应用的整体发展，探索解决条块行业和地方之间的应用矛盾。三是要进一步加强和推进保障民生电子政务应用的发展。要把加强县级政府政务服务的推进作为保障民生的主要内容。四是要加强社会管理创新的电子政务应用发展。要在人口管理、社区管理、食品管理、劳动保障、环境保护等方面充分发挥电子政务应用的作用。同时还要进一步推进跨部门、跨地区的信息共享和业务协同，提高各级政府服务社会发展和经济发展的能力。

研讨会上，代表当前中国电子政务发展水平的北京、上海、青岛、广州、济南、浙江、内蒙古、江西等地方典型代表和信息化应用企业典型代表与大家分享了建设经验和应用感悟。

与会代表普遍认为，信息化是推动社会变革的重要力量，特别是面对当前日益复杂的经济社会发展环境，加快信息化建设，提升信息化发展水平，对促进经济结构调整和发展方式的转变，具有十分重要的意义。

本次会议紧紧围绕电子政务助力改善公共服务，创新社会管理，强化综合监管的主题，思路开阔，内容丰富。既有系统阐述信息化背景下创新社会管理的思考，也有运用电子政务全面提高创新社会管理能力的综合实践；既有和百姓生活息息相关的城市管理、社区服务中的电子政务创新运用，还有关系加强执政能力的政府公共服务能力建设的最新成效。虽然侧重各有不同，但都始终贯穿以信息化发展为主线，以方式方法创新为途径，以促进经济社会发展为目的的重要理念。这些探索实践的结晶是进一步推进信息化建设的宝贵财富，对理清今后的发展思路，明确下一步工作重点，有着重要的学习借鉴意义。

研讨会虽然只有短短的一天，但议题准、效率高，是一次基于信息化理论发展和实践探索的集思广益和碰撞智慧，是一次高起点、高水平、高质量的会议。

加强创新社会管理工作经验交流材料 篇9

众工作经验交流现场会精神

字体大小：【大 中 小】 发布来源：贵州省知识产权局 点击次数：150

11月18日至19日，省委在瓮安县召开全省加强和创新社会管理做好新形势下群众工作经验交流现场会，对进一步加强和创新社会管理、做好新形势下群众工作作出全面部署。省委书记、省人大常委会主任栗战书同志在会上作了重要讲话。

为了认真学习贯彻全省加强和创新社会管理做好新形势下群众工作经验交流现场会精神，11月25日，省知识产权局采取党组中心组集中学习的方式，组织副处级以上干部认真学习传达会议精神，原原本本地学习了栗战书书记在全省加强和创新社会管理做好新形势下群众工作经验交流现场会上的重要讲话精神，并针对瓮安在三年之内取得的由乱到治的成绩和经验开展了气氛热烈的讨论，大家一致认为：瓮安三年实现由乱到治，最主要是得益于中央对贵州、对瓮安的关心指导以及省委、省政府的正确领导，同时也取决于当地党委、政府能认真反思自身问题，坚决转变作风，坚定地同人民群众站在一起，努力改善社会环境，从而以实际行动重新赢得了民众的信任。因此，要加强和创新社会管理，切实做好新形势下的群众工作，就必须要坚持以人为本，扎扎实实地帮助人民群众排难解困，努力化解民怨、理顺情绪、凝聚人心。尤其是作为政府职能部门，必须要始终同人民群众站在一起，切实转变作风，把为民履职、为民担责、为民造福作为一切工作的出发点和落脚点，真正做到全心全意为人民服务。而作为一名党政机关干部，必须时刻对百姓心存敬畏，要始终牢记党的根本宗旨，不断增强“全心全意为人民服务”的责任感和使命感，要清楚群众到底在想什么、盼什么、赞成什么、反对什么，同时要明白自己要做什么、怎么做以及如何才能让群众满意，真正让自己成为广大民众的贴心人和知心人，切实做到转变作风、真抓实干、心系群众、为民谋利，做到公心、公开、公平、公正，不断赢得群众的信任和拥护，努力为贵州实现“政治安定、社会安稳、生产安全、干部安心、群众安逸”做出自己积极应有的贡献。

为了深入抓好对会议精神尤其是栗战书书记重要讲话精神的贯彻落实，局党组书记、局长郑华同志围绕栗战书书记的重要讲话精神提出了5条贯彻实施意见：一是要进一步采取多种形式认真学习栗战书书记的重要讲话精神，要让局机关的全体干部职工做到人人知晓，并在下一步工作中，通过组织观看“7·26”和“8·11”事件录像，切实强化增强社会管理工作的责任意识；二是要认真总结今年的党建工作，着重围绕创先争优、“三个建设年”、“四帮四促”和挂帮联系县等活动，从“看与群众的距离拉近没有、看工作效率提高没有、看服务意识增强没有”等多个方面去检验我们的作风是否真正得到了转变，尤其要紧紧围绕栗战书书记的重要讲话中对党的建设提出的新要求，深入进行思考，超前进行谋划，高标准谋划好明年的机关党建工作；三是局领班子成员和机关各处室以及直属单位的主要负责同志要切实把学习贯彻会议精神尤其是栗战书书记的重要讲话精神与推动今年各项工作任务的圆满完成紧密地结合在一起，带领机关全体党员干部职工充分发扬“贵州精神”，结合年初制定的年度工作目标，进一步对

目标完成情况进行认真梳理并切实做好查缺补漏工作，以确保今年各项职能目标任务的圆满完成；四是局领导班子、机关各处室和直属单位都要对照栗战书书记在讲话中指出的10个方面48个问题，结合自身职能职责逐条逐项进行梳理和自查，并针对查找出来的问题认真制定整改落实措施，切实抓好落实；五是要通过学习实践，切实增强党员干部职工的宗旨意识、大局意识和服务意识，要不断增强人民群众在心目中的地位和份量，切实做到“全心全意为人民服务”，尤其是领导班子成员，要始终做到秉公用权，坚决杜绝随意拍板和“一言堂”现象，全局党员干部职工要在省委、省政府的坚强领导下，积极投身加强和创新社会管理的各项工作，努力做好新形势下的群众工作，千方百计地营造与全国同步建设小

加强森林防火工作经验交流材料 篇10

加强森林防火工作经验交流材料

下面还是我们

xxxx县作为一个山区县，一直以来高度重视森林防火工作，并结合工作实际，摸索和总结了具有实践意义的经验作法。xxxx年以来，xxxx县森林防火形势总体平稳，全县没有发生较大森林火灾，森林火灾12小时扑灭率在95%以上，没有发生人员伤亡事故。

一是狠抓防火宣传，营造全社会齐抓共管的氛围。按照全市统一部署，该县扎实开展森林防火宣传月活动，迅速掀起森林防火宣传高潮，通过散发宣传单、悬挂宣传横幅、制作宣传石碑、刷写宣传标语等形式，大张旗鼓地宣传森林防火，做到报纸有文字，广播有声音，电视有影像，道路村庄有标语，同时通过开展森林防火进校园活动，以学校教育学生，学生宣传家长的方式，努力营造全社会关注防火、参与防火、自觉防火、支持防火的良好氛围。

二是狠抓隐患排查，建立疏堵结合的火源管控机制。坚持“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，着力在加强预防，消除隐患上下功夫。该县计划利用森林抚育项目修建防火隔离带400公里，同时在重点防火单位的重点防火地段全面清除可燃物、严格管控火源；对城镇周边、人口密集的村庄进行重点监视；加强山间寺庙的管理，严防祭祀活动失火引发火灾；加强输电线路和通讯电缆的检修和排查，消除火险隐患。重大节假日期间，对重点场所划定责任区域，落实责任人员，做到纵到底、横到边，最大限度地消除火灾隐患。

三是狠抓队伍建设和装备建设，确保应急处置及时到位。进一步建立健全县、乡、村三级护林防火网络，配备森林防火专职巡查员，组建巡查队伍，全面开展护林防火巡查。加强专业（半专业）扑火队伍建设，做到统一协调，科学调度，形成合力。加强扑火装备建设，及时检修，及时添置。通过加强巡查队伍和扑火队伍建设，做到发生火情能及时发现、发现火情能有效处置，实现“打早、打小、打了”。

四是狠抓责任落实，强化森林防火组织保障。明确各责任单位行政“一把手”是森林防火工作的第一责任人，分管领导是主要责任人，参与森林防火工作的人员是直接责任人，做到真正把工作任务抓在手上，把工作责任担在肩上。将森林防火纳入绩效考核内容，逐级签订责任状，重点防火期结束后，坚决兑现责任状。

加强和创新社会管理的政治学解读 篇11

[关键词]创新；社会管理；政治学

社会管理是以公共权力主体为主导的包括社会组织和公众在内的社会管理主体在一定的社会政治关系框架内，通过各种方式对社会资源分配的各个环节进行组织、协调、服务和控制的过程。社会管理作为国家公共事务管理的重要组成部分，是社会主义市场经济条件下政府的主要职能之一，更是公共权力主体管理社会事务和不断调整社会政治关系的上层建筑活动。经济基础决定上层建筑，经济基础的重大变化要求政治上层建筑作出相应的调整。当前，我国社会经济发展迅速，社会转型处于关键时期，社会活力蓬勃迸发，社会问题也不断出现，在这个特定发展阶段，我国社会管理任务艰巨。因此社会管理要与时俱进，在正确把握经济社会发展过程中的新情况和新问题，不断创新社会管理、做好新形势下群众工作的思路和举措，在既定的社会管理格局中，优化社会政治关系，促进社会公平正义。

一、加强和创新社会管理是统治者巩固和维持自身合法性的需要

社会管理是人类社会必不可少的一项管理活动，是国家公共事务管理的重要组成部分和政府的主要职能，它支撑着整个政治系统的良性运行。有序积极向上的社会关系的形成是政治系统各个要素维护社会稳定，促进经济社会平稳较快发展重要条件。因此，面对经济社会发展过程中出现的新情况和新问题，社会管理是巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础的有效途径，同时也是增强国家政权合法性的重要职能。

（一）社会管理是巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础的有效途径。

在我国，人民是党的阶级基础和党的群众基础的源泉，阶级基础和群众基础是中国共产党赖以生存和发展的根基。群众基础决定着政党的广泛性，决定着政党是否取得了最广大人民群众的支持和拥护 。中国共产党是工人阶级的先锋队，她的阶级基础或者说最重要的群众基础就是广大工人阶级或工人群众。因此，党的路线方针政策要体现广大人民的根本利益，要站在社会管理的全局高度，把握经济社会中阶级和阶层状况的变化，贴近群众，了解群众，关心群众，服务群众，着力解决当前群众反映热点难点问题，整合各种政治资源和经济资源，满足群众的需要，不断在社会管理过程中开发政治资源新的生长点，最大限度凝聚社会和谐的因素，不断实现政治资源质的提升，增强群众对党和国家的认同，增强对经济社会发展的认同，进而巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础。

（二）社会管理是国家政权增强合法性的重要职能。

国家政权合法性的加强主要来自人民的支持，要取得人民群众的支持和拥护，或者要得到更为符合民意的合法性，国家政权要在政策的制定和目标上就要做到保持公共利益和民意的统一，并在具体的社会管理过程中加以良好的协调、组织和控制，以获得人民良好的综合评价。社会管理既是治理更是服务，它涉及广大人民群众切身利益。人民群众是历史的创造者，是推动社会变革和发展的基本力量。因此，社会管理要寓管理于服务之中，融群众工作和民生工作于一炉，全心全意为人民服务，坚持以人为本、执政为民，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，把群众满意不满意作为创新社会管理的落脚点，依靠人民，尊重人民，发挥好社会管理职能，增强国家政权合法性。

二、加强和创新社会管理的关键在于优化社会政治关系

加强和创新社会管理的本质意义就是不断优化社会政治关系，即对社会关系进行调整与梳理。其中最重要的是国家与社会的关系、政府与人民的关系的调整与梳理，既涉及广大社会成员观念的更新、心态的平衡、利益的协调和行为的规范，又涉及作为国家管理社会主要载体的党委、政府以及社会自治组织职能的界定、行为的规范和制度的完善。

（一）加强和创新社会管理在本质上是对社会政治关系的调整和梳理。

社会政治关系是政治系统赖以存在和发展的重要关系，也是社会管理和协调的主要对象。一切社会政治关系都是由社会利益主体主导的利益关系所决定，更是由特定时期社会的主要矛盾所决定的。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产力之间的矛盾仍是我国当前的主要矛盾。随着改革开放事业的深入推进，我国面临全面建设小康社会的关键时期，社会资源总量得到了极大的提高，但是社会资源总量流动需要在改革开放的过程中不断形成新的社会政治关系规则加以调整，如通过法律途径对社会政治规则进行调整。社会政治关系规则的变化要求对社会资源分配行为的方式、方法和价值取向加以相应的引导和规范。所以，加强和创新社会管理在本质上是社会政治关系的调整和梳理。

（二）加强和创新社会管理关键要优化国家与社会的关系、政府与人民的关系。

国家与社会的关系就是指国家政权的社会治理与社会自治的关系。随着我国经济的迅速发展，我国从一个国家与社会相对重合的关系模式逐步发展为日益多样化和多元化的社会体制模式，人民群众的，生活方式、思想意识的等都发生了很大变化，生产生活空间扩大，并出现了大量的社会组织，其自治程度也在不断提高。“水能载舟，水亦能覆舟”是官民关系的一个颠扑不破的真理。通过建立一定的情民意反映等系列制度，加大对社会的调查研究，注重民意调查，才能保证政府公共政策制定的科学性和准确性。因此，加强和创新社会管理，将经济社会发展的长远战略和提高人民生活水平结合起来，优化国家与社会的关系、政府与人民的关系，使广大人民群众紧密地团结在党的周围，为共同的事业而奋斗。

三、加强和创新社会管理根本目的在于推进社会公平正义。

实现社会公平正义是政治最大的善，也是构建社会主义和谐社会的基石。国家经济发展、社会公平正义、人的全面和自由的发展三者是不可偏废的。时任国务院总理温家宝强调，集中精力发展生产，其根本目的是满足人们日益增长的物质文化需求，而社会公平正义，是社会稳定的基础，公平正义比太阳还要有光辉。因此，加强和创新社会管理最根本的目的就是不断推进社会公平。

nlc202309041648

（一）社会公平正义是政治最大的善

公平正义是人类永恒的问题，从柏拉图的《理想国》，亚里士多德的《伦理学》，一直到罗尔斯专论社会公正的《正义论》，都进行了里程碑式的探讨，影响着当代社会的发展。著名的政治学者、中共中央编译局副局长俞可平统治认为，社会管理最佳状态是善治，理应促进公平正义。善治就是使公共利益最大化的社会管理的过程，是社会公平正义的重要形成和巩固的过程，是国家与社会形成良性互动局面的过程，也是国家实现长治久安的重要过程。2011年初，中国的经济高速发展，民生迅速改善。但普通老百姓的幸福感，对政府的公信程度，并没有提高。可见，经济发展没能解决让老百姓更幸福的问题。伦理学家周辅成在《论人和人的解放》中反复谈到一个没有公平正义的社会，比一个没有仁爱、没有理性的社会更为冷酷、黑暗和可怕。要尊重正义感，培养正义感，以正义感来推进社会公正的发展。所以，社会管理的意义最重要的目的就在于促进社会公平正义。

（二）加强和创新社会管理，不断促进社会公平正义

公平正义的社会不会局限于自然禀赋、历史条件因素等的不平等，社会发展的目的就是要在发展中消除这种不平等的起点和障碍，理性的构建社会公平正义。我国社会主义公平一个重要的内容就是国家鼓励部分人或地区先发展起来，最终走向共同富裕。新世纪新阶段，加强和创新社会管理就是实现社会主义公平正义的重要举措。社会管理的目的是为了社会共同利益，为了社会的公平正义，强调社会的公共性，就是要在拥有13亿人的中国，很好地解决区域之间、城乡之间、收入分配等各方面的不平衡问题，战略性地做好“蛋糕”和分好“蛋糕”，实现社会总体最优，代表中国最广大人民的根本利益。

现阶段，我国已经建立了社会管理工作领导体系，构建了社会管理组织网络，制定了社会管理基本法律法规，初步形成了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。因此，要以组织领导保障、社会参与保障和群众支持保障为立足点，在体制机制创新中锻造更加适应时代需求的社会管理新格局。

第一，强化组织领导。加强和创新社会管理是对党和政府的执政能力、社会管理能力、公共服务能力的考验，也是一次有力的提升。同时，在组织上强化政府社会管理职能，强化各类企事业单位社会管理和服务职责。

第二，加强社会参与。社会管理要清清楚楚了解民情，就要畅通群众参与社会管理的渠道。引导各类社会组织加强自身建设、增强服务社会能力，支持人民团体参与社会管理和公共服务，建立健全社会管理的各种权益保障机制，运用机制来统筹协调各方矛盾。。

第三，增强群众支持。加强和创新社会管理，力量在基层，基础在群众。发挥群众在社会管理的基础性作用，是加强和创新社会管理的一个重要内容。

综上所述，加强和创新社会管理是统治者巩固和维持自身合法性的需要。加强和创新社会管理关键在于优化社会政治关系，其根本目的在于推进社会公平正义。因此，加强和创新社会管理强化组织领导，加强社会参与，又要增强群众支持，充分激发社会活力，社会管理才更具针对性和有效性，进而推动社会和谐发展。

在求真务实中加强和创新社会管理 篇12

湛江作为后发崛起的欠发达地区，多年来，历届政府都十分重视重视社会建设和社会管理工作，但由于多种原因，在发展理念和工作思路上，重经济建设、轻社会建设和管理，一手硬、一手软的问题不同程度存在。在一些地方和部门对经济建设“一手硬”、对社会建设和社会管理“一手软”的问题仍然比较突出，社会管理工作薄弱，社会管理法制不健全，社会管理体制改革滞后，社会管理能力建设不足。在工作方式和管理手段上，存在着手段单一、方法简单，重治标、轻治本，重管理、轻服务，重事后处置、轻源头预防，社会管理的理念思路、体制机制、方法手段尚与形势发展变化不相适应，“老办法不适用、新办法不会用、硬办法不能用、软办法不管用”的现象比较突出。在力量配备和工作重点上，存在着基层基础工作薄弱、社会管理人才队伍建设滞后、社会管理部门职责不清、社会管理和服务资源没有形成合力等问题，以致社会管理效果不佳，甚至有的事与愿违。在工作作风上，存在不深入、不扎实的问题。要有效解决这些问题，就必须在深刻理解和牢牢把握中央、省的精神实质和全面系统总结过去取得的经验基础上，坚持以人为本原则，按照刘小华书记在九届十四次全会讲话中提出的抓好“三个注意防止”(即注意防止做“表面文章”、注意防止哗众取宠、注意防止急于求成)，重实际、求实效、创实绩，克服浮躁情绪，力戒夸夸其谈，自觉抵制那些劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，抓住必须着力解决的突出问题，在求真务实中加强和创新社会管理，把创新社会管理的实效体现在为民利民惠民上。

首先，在具体对策上要有新思路，在创新社会管理体制机制上要有新突破。创新社会管理，首先是创新管理理念。一要准确把握当前湛江社会管理领域中出现的新情况新问题，坚决改变那些片面地认为社会管理就是单纯“管控”的思想观念和思维模式。二要实行依法管理、科学管理、柔性管理、人性化管理，推动社会管理科学化、规范化和常态化。三要进一步健全民主制度，从各个领域、各个层次扩大公民有序政治参与，依法保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。在具体工作中要做好五方面的创新：在管理主体上，要从单纯重视政府作用向社会共同治理转变，从传统的社会管理向现代社会“治理”转变。在管理方式上，要从偏重管制控制向更加重视服务、重视协商协调转变，更多地运用群众路线的方式、民主的方式、服务的方式，教育、协商、疏导的方式，化解社会矛盾，解决社会问题。在管理环节上，要从偏重事后处置向更加重视源头治理转变，把工作重心从治标转向治本、从事后救急转向源头治理，使社会管理关口前移。在管理手段上，要从偏重行政手段向多种手段综合运用转变，更多地运用法制规范、经济调节、道德约束、心理疏导、舆论引导等手段。在管理制度上，要坚持加强源头治理体系建设、强化动态协调机制建设、推进应急管理制度建设，构建相互联系、相互支持的规范、机制和制度体系。要把社会管理工作摆在更加突出的位置，深刻认识和准确把握社会管理规律，加强调查研究，加强政策制定，加强工作部署，加强任务落实。

其次，要在抓重点上下工夫，重实际、求实效、创实绩。特别是要在保障和改善民生上下工夫，要把广大人民群众的新需求新期待作为推进社会发展和改革的突破口，坚持把发展经济与改善民生结合起来，切实解决涉及人民群众切身利益的问题，实现经济社会协调发展;在加强人口服务管理上下工夫，实现由防范、控制型管理向人性化、服务型管理的转变;在加强新经济新社会组织管理服务上下工夫，真正把社会管理和公共服务延伸到“两新组织”;在加强网络虚拟社会管理上下工夫，坚持建设和管理并重;在推进基层基础建设上下工夫，把人民群众更好地组织起来;在加强群众工作上下工夫，使社会管理更加贴近群众，服务群众;在推进信息化建设上下工夫，使社会管理与现代社会相适应，推进社会管理的现代化。

第三，要遵循“以人为本”的理念，突出广大人民群众社会管理的主体地位，真正把最广大人民群众的根本利益作为想问题、办事情、定政策的出发点和落脚点。以人为本改善社会管理，必须着力解决民生领域存在的突出问题。“为政之道在于安民，安民之要在于察其疾苦。”要认真领会中央和省委工作部署，结合湛江市情，重点做好五个方面的工作：一要抓好以民生为重点的社会管理，大力发展就业、住房、教育、医疗、社会保障和扶贫帮困等社会公益事业，切实解决人民群众的生活难题，提高广大人民群众的生存质量和生活水平，增强广大人民群众对社会管理的认同度;二要在坚持大力发展经济，不断增加社会财富总量的同时，健全收入分配机制，要把做大做优“蛋糕”与切好分好“蛋糕”紧密结合起来，实现共建共享，缩小收入差距，推动社会公平，让全市人民共享社会发展成果;三要健全社会矛盾排查化解体系，完善维护群众权益机制、社会风险评估机制、群众诉求表达机制和社会矛盾调处机制，牢牢掌握化解矛盾纠纷的主动权;四要抓好城乡基层组织建设，特别是在工业化、现代化、城镇化、信息化过程中，进一步把群众组织起来，充分发挥基层组织和其他社会组织在社会管理中的基础性作用;五要加强信息网络建设，进一步加大宣传力度，引领社会思潮，弘扬社会正气，疏导社会情绪，促进社会和谐。

第四，要推进社会管理体制创新，理顺政府与社会的关系，实现政府与社会的良性互动，构建政府与社会关系的新模式。努力探索建立与开放、动态、信息化的社会环境相适应的社会管理体系。要深入研究如何按照政事分开、管办分离、营利非营利分开的基本原则，在进一步明确政府承担公益性社会事业责任的同时，努力推进营利性社会事业市场化、产业化和社会化;加快社会事业单位内部运行机制改革，激发发展的活力和效率;强化公共资源的整合和优化配置，调整公共资源配置格局，提高公共产品供给的普惠水平。要坚持政府主导与发挥市场机制作用相结合，着力创新体制机制，着力健全公共财政保障体系、基本公共服务体系、城乡统筹的社会保障体系、现代社会管理体系，加快文化、教育、卫生、人口计生等社会事业发展，提高人民群众满意度和幸福感。