综治管理办法改完(共3篇)
第一章 总 则
第一条 为加强麦喀高速公路第四合同段项目建设的社会治安综合治理工作,维护政治和社会治安稳定,构建和谐社会,根据上级有关规定和要求,结合建设项目实际,制定本办法。
第二条 项目经理部、各施工单位(简称“各单位”),必须坚持“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针,严格遵循“属地管理”、“一票否决”、“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”的原则,按照“谁主管、谁负责”的要求,实行“群策群力、群防群治”的综治联动防范责任制,从根本上预防和化解矛盾,最大限度地减少其对社会稳定的影响。
第三条 与项目部签订《社会治安综合治理责任书》的各各施工单位,统称为社会治安综合治理成员单位(以下简称“成员单位”)。
第二章 机构设臵及职责
第四条 项目部社会治安综合治理工作,在公司的领导下实行项目书记负总责、分管此项工作的领导直接负责的责任制。
项目部成立以项目书记为组长、总支书记、项目经理、总工为副组长,各处室负责人为成员的社会治安综合治理领导小组,领导项目部的社会治安综合治理工作。其主要职责是:
(一)组织本单位督促各相关单位认真贯彻落实中共中央、国务院和中共新疆省委、省人民政府省公路投资公司关于社会治安综合治理工作的指示。
(二)主持召开项目部社会治安综合治理领导小组的各种会议,研究、部署项目部的社会治安综合治理工作,组织各单位负责人签定《社会治安综合治理目标管理责任书》,并按《社会治安综合治理目标管理责任书》规定的考核办法,组织实施年终考核和评先评优工作。
(三)协调社会治安综合治理工作有关事宜。
第五条 项目部社会治安综合治理领导小组下设专门办事机构,即:社会治安综合治理领导小组办公室。办公室设在项目部综合办公室,其主要职责是:
(一)在新疆省社会治安综合治理委员会、新疆省交通厅社会治安综合治理领导小组的指导下,在公司社会治安综合治理领导小组的领导下,认真贯彻落实中共中央、国务院和中共新疆省委、省人民政府和省交通厅关于社会治安综合治理的指示,结合总监办精神和各施工单位的实际,制定完善社会治安综合治理管理工作的各项规章制度。
(二)具体负责检查、督促、指导项目部各社会治安综合治理成员单位开展好社会治安综合治理工作,协调好与各有关部门之间的关系。
(三)做好项目部社会治安综合治理工作的痕迹化管理资料收集整理和相关信息的上情下达及下情上报的工作,做好痕迹化
管理的台帐资料。
(四)根据不同时期中央、省委、省政府、省交通厅对社会治安综合治理工作作出的部署,结合公司实际,及时修订《社会治安综合治理目标管理责任书》,并制定科学、规范、操作性强的考核办法。
(五)对项目部社会治安综合治理工作适时开展调研,为项目部社会治安综合治理领导小组决策提供参考依据。
第六条 各成员单位的行政主要领导是本单位的社会治安综合治理工作的第一责任人,对本单位的综治工作负全责。第一责任人每与项目部签订《社会治安综合治理目标管理责任书》。
第七条 各成员单位应成立社会治安综合治理领导小组,其主要职责是:
(一)在项目部社会治安综合治理领导小组的指导下,全面抓好本单位社会治安综合治理工作,严格执行本单位社会治安综合治理领导小组下发的文件及其各项规章制度。
(二)根据本实施办法,结合单位实际,制定本单位社会治安综合治理目标管理办法并组织外包队进行学习、培训。形成一级抓一级,一级对一级负责的工作格局。每社会治安综合治理目标管理全面合格。
(三)充分发挥基层党组织和广大党员的先锋模范带头作用,建立以广大党员、干部、安技、内保等队伍为骨干,依托职
工群众积极参与的治安联动防范体系。
(四)在当地党委、政府及社会治安综合治理有关部门的指导下,积极参与当地的社会治安综合治理工作并协调好各方面的关系。
第八条 各成员单位应设立专门的办事机构(社会治安综合治理领导小组办公室),其主要职责是:
(一)在本级社会治安综合治理领导小组的直接领导下,负责具体工作的落实,承办上级社会治安综合治理领导小组办公室和属地社会治安综合治理相关部门交办的各种事项。
(二)按本级《社会治安综合治理目标管理责任书》规定的事项,认真抓好落实,并对本级社会治安综合治理业务工作的开展负责。
(三)在本单位职工群众中广泛开展治安防范工作和法制道德教育,不断提高职工遵纪守法和自身防范意识,弘扬正气,抵御歪风邪气,增强职工群众安全感。
(四)积极协调相关部门做好深入细致的思想稳定和安定团结工作,善于发现和听取职工群众反映的热点、难点问题,及时化解矛盾,把问题解决在基层。
(五)负责开展好本级的共建活动和治安联动防范体系工作。
(六)定期向本级综治领导小组和公司综治办报告工作。
第三章 工作目标
第九条 按照全面构建和谐社会共驻中国梦的总体要求,坚持“打防结合,预防为主”的方针,大力加强治安防范,推进治安防控体系建设。强化基层基础工作,着力排查调处矛盾纠纷,保持良好的治安秩序,推动本级社会治安综合治理各项措施的落实。全力维护项目部稳定,为麦喀高速公路第四合同段的建设设营造良好的社会治安环境。
第十条 加强日常管理和日常防范,健全和完善专兼职治保人员职责,有效预防、控制和打击各种违法犯罪活动。
各成员单位要建立统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急机制,针对不同性质和类型的群体性事件,完善处臵工作预案,做好必要的组织准备和工作准备。
第十一条 结合新疆特殊人文环境,积极探索改革开放和社会主义市场经济条件下维护稳定工作的规律和特点,研究和注视改革发展过程中出现的不稳定因素,适时排查调处重点部位和难点问题,建立和完善治安防控体系。研究从源头上预防以及在处臵的各个环节中缓解化解矛盾,消除危害的因素,提高维护稳定工作的能力和水平,防止造成社会危害。
第十二条 积极配合当地公安机关开展各种专项行动,利用行业优势,充分调动一切可以调动的力量,积极参与辖区内的整体联动防范,同驻地村委会、派出所、社会主义精神文明办公室等单位保持密切的联系,从而加强治安防范和管理。
第十三条 根据单位实际情况,在本单位内部适时开展针对性强,重点突出的防范、整治、管理工作,切实把群众利益维护好,把问题处理好,把重点人员控制好。
第十四条 结合麦喀高速公路建设设特点和实际,按照公司及地方有关创建工作的要求,积极开展各项创建活动,以创建文明单位、文明项目,切实开展内容丰富,形式多样的创建活动,推进“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的总体目标的实现。
第四章 工作制度
第十五条 党政议事制度:项目经理部、各施工单位的党、政领导要真正把社会治安综合治理工作纳入重要议事日程,各社会治安综合治理领导小组每季度需召开一次专题会议,分析、研究、布臵本级社会治安综合治理工作。各社会治安综合治理办公室每月需对本单位的社会治安综合治理情况进行分析排查,并予以调解、处治、整顿。
第十六条 检查制度:各单位应采取自检自查和上级抽查的方法适时检查本级社会治安综合治理工作的开展情况,对检查出的问题要限期整改,做到“勤检查、勤整改”。遇重大节日,国家重大活动和重要会议期间,必须开展综治维稳检查。对检查情况要进行建档管理,并作为年终考核时评先评优的重要依据。
第十七条 报告制度:各单位要进一步落实上级关于矛盾纠纷排查调处工作规定和实行维护稳定工作领导责任制的有关规
定,进一步健全排查调处工作机制,积极主动排查调处可能引发群体性事件和可能转化成刑事案件的矛盾纠纷,并按要求上报《矛盾纠纷排查月报表》。与此同时,每季度必须将本级社会治安综合治理工作开展情况和对上级综治部门下达的文件落实情况以书面形式向本级综治领导小组和公司综治办报告。
第十八条 考核制度:项目部综治领导小组将采取平时检查和年终考核相结合的方式对各单位开展社会治安综合治理情况进行考核。平时考核分值为 10分(采取每个季度抽查一定数量的单位,主要检查落实平时综治工作安排执行的情况、成效和问题,以及措施等,检查时还要与被检单位10%—15%的职工群众进行座谈)。年终考核分值为90分。
第五章 保障措施
第十九条 各成员单位应建立基本设施保障经费,作为社会治安综合治理办公室的正常办公经费,同时,各单位应对本级的财务室、票据室等重点部位安装“三铁”“两器”。即:“铁门、铁柜、铁窗”“报警器”,“灭火器”。
第二十条 各成员单位应将社会治安综合治理所需经费纳入本级财务预算,根据新疆省社会治安综合治理委员会《关于印发〈新疆省社会治安综合治理整体联动防范工程考评标准〉的通知》,结合公司的实际,一是按百人以下的单位,每月每人不得低于1.00元;百人以上的单位,每月每人不得低于0.5元的标准提取业务经费;二是建立社会治安综合治理风险金制度,每年
签订《社会治安综合治理目标管理责任书》时,各综治成员单位须向项目部交纳10000元的风险金。
第六章 奖 惩
第二十一条 社会治安综合治理工作,应充分体现奖惩兑现,赏罚分明,以奖为主,惩处为辅的原则。
第二十二条 考核评比分为社会治安综合治理优秀单位、先进单位两个等次,具体评分标准为:
(一)考评分数97分(含97分)以上的推荐参加优秀单位的评选;
(二)考评分数90分(含90分)以上至96分的推荐参加先进单位的评选。
第二十三条 年终考评工作结束后,被评为社会治安综合治理优秀单位和先进单位的成员单位,由项目部给予奖励,具体奖励标准如下:
(一)考评分数为97分(含97分)以上的优秀单位,奖励5000元;
(二)考评分数为90(含90分)至97分(不含97分)的先进单位,奖励4000元。
以上奖金主要用于奖励单位综治维稳的第一责任人。获奖单位对综治维稳的其他责任人和在综治维稳工作中有积极贡献的本级综治维稳单位和个人的奖励,其奖励办法及奖励的比例标准由各单位自定,奖金由各单位自筹解决。
第二十四条 各单位年初向项目部交纳的10000元风险金,经年终考评后,所交风险金作如下处理:
(一)被评为社会治安综合治理优秀单位、先进单位的单位,当年所交纳的风险金转入次年,逐年顺延。
(二)年终考评分数在90分以下的单位,由公司从其所交纳的风险金中扣除50%作为罚金。剩余的50%余款,转入次年,该单位在次年须再补交50%的差额作为风险金。
(三)被予以社会治安综合治理一票否决的单位,所交纳的风险金,作为当年罚金,由项目部全部扣除。所扣除的风险金,用于奖励被评为社会治安综合治理先进单位和优秀单位的成员单位。
第二十五条 对各单位在工作中,有下列情形之一的,予以社会治安综合治理一票否决。
(一)对综治工作不重视,责任制不落实,造成本单位治安秩序严重混乱,对社会造成重大影响的;
(二)对不安定因素或内部矛盾不及时调处化解或处臵不力,以致发生重大治安,刑事案件的;
(三)因管理不善,防范措施不落实,发生重大刑事案件或重大治安灾害事故的;
(四)发生重大案件或事故,隐瞒不报或假报的;
(五)领导班子中正、副职有犯罪行为被司法机关查处的;
(六)因控制处理不力,发生10人以上人员到上级部门上
访或100人以上群体性事件及出现滋事事件,且转化不力,造成重大影响的;
(七)其它按规定一票否决的。
一票否决的时限原则上为一年,一年内取消该单位评选综合性荣誉称号的资格;扣除当年预交的社会治安综合治理风险金;在社会治安面貌未改变前,取消责任人的评先、评优资格。
第二十六条 对被实行一票否决的单位,严格执行领导责任查究制度。
第七章 附 则
第二十七条 本办法由项目部社会治安综合治理领导小组办公室负责解释。
第二十八条 本办法自下发之日起执行。
加大投入,“三有”“三到位”落实保障机制
为切实履行好治超工作职责,保障路网安全高效运行,309国道高店公路超限检测站及时调整思路,转变观念,不断加大治超工作投入力度,建立健全治超工作长效机制,工作中做到“三有”“三到位”:一是有机构,经费到位。2010年经县机构编制委员会办公室批准,309国道高店公路超限检测站为县交通运输局下属自收自支事业单位,核定人员编制33人,实行独立财务核算,为建立治超工作长效机制提供了经费保障。二是有人员,装备到位。在原治超流动稽查队的基础上,抽调燃油税改革后拖拉机征费站转岗安置人员25名充实到309国道高店公路超限检测站,与局路政大队合署办公,实行“两块牌子、一套人马”的管理模式。三是有阵地,硬件到位。2010年以来,对309国道高店公路超限检测站进行全面提升改造,建立了一支集路政管理、超限超载治理为一体的高素质综合执法队伍,把309国道高店公路超限检测站打造成为屯留县治超前沿最靓丽的一道风景。
规范管理,“三周”“三分离”彰显服务品质
治超工作要创一流业绩,规范执法行为是根本,加强队伍建设是关键。为此,309国道高店公路超限检测站以提升执法队伍整体素质为基点,把执法教育培训作为一项基础性工作来抓,使每一个执法人员都能熟练掌握和运用法律法规,严格执法程序,规范执法行为,成为展示交通形象的窗口。一是加强学习培训。坚持班前日常学习和每周一、五集中学习,并在实践中形成了规范行政执法“三周”制,以此全面提升执法人员整体素质。二是规范执法行为。细致梳理治超工作执法依据,细化行政执法程序,严格执行罚缴分离、查处分离、收支分离“三分离”原则,推行执法公示,强化执法监督,将行政执法种类、依据、标准、程序和具体办事流程、监督电话等公示上墙,广泛接受社会监督,从而提高案件办理的透明度和公正性,确保执法责任明晰、考核规范、监督有力。三是提升文明服务。坚持以文明热情的服务态度贯穿路政执法工作全过程,积极倡导为民服务执法理念,提出“带着感情去工作,带着微笑去面对,带着正义去执法,带着理解去服务”的全新执法理念,推行“四个一”和“三声三语”便民服务举措,受到社会各界的一致好评。
多方联动,“三互动”“一加强”提升执法水平
为全面提升治超执法水平,该站采取“三互动”“一加强”的工作方式,继续深化联勤联动机制,不断拓展联勤联动方式、范围和内容,逐步形成大联动机制,营造了治超工作齐抓共管的良好局面。一是路警互动。短途非法超限超载运输车辆是农村公路的“隐形杀手”,为有效保护公路路产路权,该站采取路政、交警联合执法的方式,实施“路警合一”强化路面管控,在重点路段和重点区域进行布点布控,坚决打击短途非法超限超载运输车辆。二是路养互动。启动治超流动巡查与养护巡查联动机制,两部门在巡查中发现的问题,第一时间互通信息,采取有效措施进行处置。三是路民互动。加强宣传,群防群治,始终坚持舆论先导、正面引导的原则,在辖区内开展多形式、多层次、多方位的宣传活动,充分发挥群众的主体作用,鼓励社会各界积极参与到治超工作中来。四是加强执法巡查。实施中队分片包干制,根据辖区内路网分布情况,按照区域、路线、便于巡查管理的思路,对全县所有农村公路分区域进行治超流动巡查,明确责任主体,加大巡查力度,通过对全县所有农村公路实行不间断流动巡查,确保了治超路面管控全覆盖、无死角。
人教版实际问题与二次函数第一个探究题是用二次函数求解最大利润问题。题目内容是:
已知某商品的进价为每件40元。现在的售价是每件60元,每星期可卖出300件。市场调查反映:如调整价格,每涨价一元,每星期要少卖出10件;每降价一元,每星期可多卖出20件。如何定价才能使利润最大?
第一节是十三班的课,我知道二次函数应用是难点,何况该题目又是涨价又是降价。我怕把学生弄糊涂,上课后先让学生读题弄明白题意,后又让学生讨论。大约10分钟,检查结果很不理想。大部分学生对该题目感觉无从下手。相当一部分学生考虑问题的出发点总离不开方程。
给十四班上课之前我就琢磨,怎样才能让学生从方程思想过渡到函数。函数也是解决实际问题的一个重要的数学模型,是初中的重要内容之一。其实这这类利润问题的题目对于学生来说很熟悉,在上学期的二次方程的应用,经常做关于利润的题目,其中的数量关系学生也很熟悉,所不同的是方程题目告诉利润求定价,函数题目不告诉利润而求如何定价利润最高。如何解决二者之间跨越?于是在第二节课的教学时我做了如下调整,设计成三个题目:
1、已知某商品的进价为每件40元,售价是每件60元,每星期可卖出300件。市场调查反映:如调整价格,每涨价1元,每星期要少卖出10件。要想获得6000元的利润,该商品应定价为多少元?
(学生很自然列方程解决)
改换题目条件和问题:
2、已知某商品的进价为每件40元,售价是每件60元,每星期可卖出300件。市场调查反映:如调整价格,每涨价一元,每星期要少卖出10件。该商品应定价为多少元时,商场能获得最大利润?
分析:该题是求最大利润,是个未知的量,引导学生发现该题目中有两个变量——定价和利润,符合函数定义,从而想到用函数知识来解决——二次函数的极值问题,并且利润一旦设定,就当已知参与建立等式。
于是学生很容易完成下列求解。
解:设该商品定价为x元时,可获得利润为y元 依题意得: y =(x-40)·〔300-10(x-60)〕
=-10x2+1300x-36000
=-10(x-65)2+6250
300-10(x-60)≥ 0
当x=65时,函数有最大值。
得x≤ 90
(40≤x ≤ 90)
即该商品定价65元时,可获得最大利润。
增加难度,即原例题
3、已知某商品的进价为每件40元。现在的售价是每件60元,每星期可卖出300件。市场调查反映:如调整价格,每涨价一元,每星期要少卖出10件;每降价一元,每星期可多卖出20件。如何定价才能使利润最大?
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