卫生计生工作发言稿(精选8篇)
各位家长、老师,同学们:
大家上午好!
非常感谢各位家长放下手头的工作能抽空来开家长会,也感谢能坐在自己孩子的座位上安静地听我讲。今天借这个机会我主要想和大家聊聊学生的安全卫生问题。孩子在成长过程中,会遇到这样或者那样的伤害,尤其是孩子的安全。那作为家长应该怎样对孩子进行安全教育呢?
现在的孩子自我保护意识淡薄,自我保护能力低下和家长的教育影响、溺爱有着重要关系,尤其是作为未成年孩子的主要监护人的家长,缺乏让孩子学会自我保护教育意识。许多家长总认为孩子弱小,孩子的安全应由父母负责。事实上,父母不应该也做不到负责孩子安全的全部。因为,孩子活动的大部分时间不在父母的视线之中,而且孩子也必须逐步学会和掌握自我保护的各种技能。
孩子成材的重要标志,就是自己的事情自己能否恰当、正确处理。父母保护孩子最有效的做法,是教育孩子自我保护,引导孩子逐步掌握自我保护的各种技能。这样,孩子安全健康成长的愿望才不会落空。自学自理自护自强自律,做一个有用的人。
大家可能是希望学校能为孩子的安全多操些心。然而社会环境还是比较复杂,社会不良现象仍然存在,因此教会孩子自我保护,是解决这一问题最有效的办法。下面我就对家校联动确保孩
子的安全卫生讲两方面:
一、学校采取的安全保卫措施。
1、学校领导高度重视,成立各种领导小组。
由学校校长任组长,安办主任任副组长,校委会成员及各班班主任为成员的各类工作领导小组。如安全稳定工作领导小组、突发事件应及处理领导小组、防震救灾领导小组、流行病传染病防控工领导小组等。
2、健立健全各种安全方案、安全制度,并落实到人,实行责任层层追究制度。
3、打造“平安”,做到人防、物防、技防“五位一体”化,学校有专门的校警1人,校园保安11人,保育员1人,有专门负责校园安全的保卫机构,有专门负责学生营养卫生的后勤机构。
二、家校联动,教育并让孩子学会养成良好的行为习惯。
1、告诉孩子如何确保交通安全。
错时放学是学校确保学生路上的安全,是加强交通安全的途径之一。家长和老师应经常向孩子讲授交通安全知识。主要内容应包括:马路行走常识、乘车常识(乘车时不向窗外招手探头、车停稳后再下车、不乘无运营资格的车辆、不乘运货三轮车等)、骑车常识(不足14岁不骑车、骑车不带人、骑车时不得双手离把等)、发生车祸时的应急措施。需要强调的是,家长和教师应在遵守交通规则方面起好表率作用(有的家长送孩子上下学就有许
多家长做得不够好),以免被孩子误解、模仿。
我们学校周边的交通环境并不太好,路乍且弯。学校禁止学生骑自行车,也是为了最大限度保证学生的安全。对于离家较近步行上学的学生,家长应随时随地叮嘱孩子注意到安全。年龄小的孩子,特别是沿公路上学、放学的学生,家长应按时接送,以确保学生安全。
如果学生因事不能按时到校,家长一定要通知老师,不能出现监管空挡。
教育孩子按时回家,不得走家窜户,同学之间不得相互串门,避免学生交友不慎,相互影响,“跟好人学好人”。
从孩子们的健康角度出发,专家研究证明小学生每天睡眠时间不能少于10个小时,只有充足的睡眠才能满足于孩子身体的正常成长发育。不要送孩子或让孩子来的太早,早一分就早一分不安全。家长要准时接送学生,特别要告诉学前班和中低年级的学生,上学放学路上,不要坐陌生人的车,以防拐骗。离家较远的高年级学生来回要结伴走。
2、学生正在长身体的时候,他们吃的饭能保证营养么?以前,有的家长因为工作关系,每天中午给学生1元或2元钱让他们自行买点零食吃就行了,但学生是人,不是小猫小狗,有点饭就活了。孩子要活出质量!必须活出质量!所以希望家长们,不管想什么办法,一定要让孩子们把饭吃好,在外面吃饭,不卫生,不安全。对此,学校在上级主管部门的指示及领导下推行了3+
2学生营养改善计划,实行了营养午餐工程,确保孩子午餐吃得有营养,吃得有计划。
夏天到了,学生需要大量饮水,希望家长给孩子备一个水杯,带点凉开水到学校。不要让学生直接喝生水,很容易喝坏肚子。也要控制好学生的零花钱,不要让学生喝那些几毛钱一瓶,用色素勾兑的饮料,即使雪碧、可乐等碳酸型饮料,也要少喝一些,那些饮料消耗学生体内大量的钙质,让学生缺钙,不利于孩子成长。
3、把麻痹大意将带来的种种危险告诉孩子。
家长应教会孩子正确使用家用电器、煤气灶等,讲授安全用电、用火知识,并让孩子养成“人走电断”等好习惯,切勿麻痹大意。有的家长为了防止孩子闯祸,索性阻止孩子使用电、火等,其实这反而会激发孩子们的好奇心,以致趁大人不备之机酿祸。家长和教师还须引导孩子,各类电器及设备发生故障时切勿擅动,家长尤其不应对“惹了祸”的孩子责备训斥,以避免孩子因逃避责骂而招致意外事故。休息日,孩子独自在家时,不要给生人开门。
4、教育孩子不下水游泳防溺水。
学校已经多次告诫学生不准在河道里玩耍。夏季或暑假里,希望家长严格要求孩子,不准在河道里玩水或游泳。
要教育孩子做到“五不”:即不私自下水游泳,不擅自与同学结伴游泳,不在无家长带领的情况下游泳,不到无安全设施、无救护人员的水域游泳,不到不熟悉的地方游泳。
5、教育孩子讲究食品卫生。
做到饭前便后要洗手,吃水果要洗净,不购买不符合食品安全标准的食物,不吃腐烂变质、霉变、生虫、污秽不洁、有毒食品,不吃无证摊贩出售的不洁小食品。凡购买食品必须在家长监护下进行
6、要教育孩子在打雷下雨时,不在易导电的物体下躲避。雷雨时尽量避免或减少野外活动,路遇雷雨不要往高处走,迅速寻找有防雷装置的建筑物或低洼处躲避;不要在大树下或电线杆旁避雨或经过,千万不要触摸电线杆。同时,大雨天最好亲自接送学生上学放学。
7、让孩子与邻里保持必要的联络。
邻居之间若能互相加强联络,对于保证孩子的人身安全作用极大。一旦发生意外,如家中失火、遭遇窃贼、煤气泄漏等,孩子立即可以向邻居求助。家长应允许孩子常去邻居家串门,或与邻居家孩子共同玩耍,密切感情;应让邻居知道孩子及自己家里的基本情况和事项,以便及时联系;对于那些经常独处的孩子,更应引导他们养成在危急时马上向邻居家求助的习惯。
离校较远的学生,尽可能地和邻居的孩子上学放学一起走。
8、教育孩子遵纪守法,学会自我保护。
要做到自我安全保护,就必须教育孩子平时做到语言行为文明,不做危险性的游戏,不打架斗殴、不能携带管制刀具。遇到
危险要机智解决,并及时向家长和老师反映情况。要加强遵纪守法观念的教育。纪律观念和法制观念是一个人的基本素质,没有较强的纪律观念的法制观念是不会成才的,也是很危险的,无论到哪里也是不会受欢迎的。新的《小学生守则》不提倡小学生和坏人坏事作斗争,特别不提倡和有暴力倾向的坏人作斗争,因为小学生能够自己保护好自己就很不错了。当小学生遇到有暴力倾向的坏人时,要机智地保护自己,如逃跑、报告老师、报警等;遇到别人勒索钱财时,不要怕恐吓,大胆告诉老师和家人,及时化解问题。
小学生和未成年人不准进网吧。在家里也不要上网玩游戏成瘾。
2015年是全面深化改革的关键一年, 是全面推进依法治国的开局之年, 是全面完成“十二五”规划的收官之年, 也是推动卫生计生事业改革发展的重要一年。卫生计生工作总的要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜, 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导, 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神, 深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神, 推进深化医药卫生体制改革向纵深发展, 推进基本公共卫生服务均等化和重大疾病防控, 推进单独两孩政策稳妥扎实有序实施, 加强顶层设计和规划引领, 加强依法行政和优质服务, 着力提高卫生计生治理能力, 加快建设人民满意的卫生计生事业。重点做好以下工作:全面推进深化医药卫生体制改革向纵深发展;进一步做好计划生育工作;全面做好卫生应急、重大疾病防治、食品安全等公共卫生工作;进一步提升医疗质量和服务水平;积极扶持中医药事业发展;加强卫生计生法治建设;统筹做好其他重要工作。
【关键词】档案管理;卫计档案;卫生档案;计生档案
目前,随着全国各地区卫生系统与计生系统的合并,卫生计生档案管理工作也进入了一个新的阶段,可以说,机遇与挑战并存。对于在新形势下如何开展卫生计生档案管理工作,是两机构合并后档案管理人员需要认真面对的一项重要课题。
一、当前卫生计生系统档案管理工作中存在的问题
(一)对卫生计生档案管理工作的重视不足
卫生计生档案是卫生计生行政管理机构在进行各项职能活动时形成的具有保存价值的历史资料,是卫生计生工作开展以及政策的制定的重要依据,具有十分重要的参考价值。由于目前的卫计单位尚处于机构合并的初始阶段,各项工作千头万绪,使得档案管理工作的重要性被忽视,档案管理工作没有进入单位的议事日程,从单位领导到直接的档案管理人员,都对档案管理工作的重视程度不够,导致在现阶段档案管理工作的发展严重滞后。
(二)档案管理制度不健全
档案管理制度不健全是目前卫生计生单位档案管理中存在的主要问题之一,对于单位档案管理工作的有序开展十分不利。具体表现为:档案管理范围不明确、档案分类不合理、归档要求不严谨、档案的查阅及借阅程序不规范、档案的保管不规范等。卫生计生单位档案管理制度不完善、不健全,与单位领导对档案管理工作不重视,单位档案管理水平不高等有着直接的关系。此外,由于两机构合并,原先各机构档案管理制度与现有机构设置不匹配,也没有根据现单位实际情况进行必要的调整,也是形成卫生计生单位档案管理制度不健全的一大因素。
(三)档案管理专业人才缺乏
档案管理是一项需要专业技能才能胜任的工作。目前,卫生计生单位的档案管理人员主要分为两种,一种是专职负责档案管理的工作人员;一种是兼职负责档案管理的。从人员的综合素质来看,无论是专职还是兼职档案管理人员,在专业知识与技能方面都存在一定的欠缺。很多的兼职档案管理人员并不具备专业的档案管理知识与技能,即便是专职的档案管理人员,也往往并非档案管理专业出身。档案管理专业人才的缺乏,已经成为提升卫生计生单位档案管理水平的瓶颈。
(四)档案管理的信息化程度不高
卫生计生档案管理的信息化程度不高主要体现在两个方面,一是档案资料的数字化、信息化不规范,转化技术水平低,效率不高;二是档案信息化建设不全面,档案网站服务功能不完善,档案利用服务较差。档案信息化建设是利用信息技术提高档案管理工作的现代化水平,更好的实现档案信息的社会化服务。卫生计生档案管理的信息化程度不高,在很大程度上影响了卫生计生档案管理的效率以及档案的有效利用。
二、加强卫生计生档案管理工作的对策
(一)提高对卫生计生档案管理工作的重视程度
卫生计生档案的重要性及其价值是毋庸置疑的,其对于地区卫生计生工作的开展具有重要的参考价值。以当前卫生计生档案管理中出现的问题来说,提高对档案管理工作的重视程度是关键,是提升卫生计生档案管理工作成效的基础,只有思想上引起重视,才有在行动上落实到位。加强对卫生计生档案管理的重视,关键是要单位领导层高度关注档案管理工作,将档案管理工作纳入议事日程,只有从上向下形成重视档案管理的氛围,才能更好地落实档案管理的各项工作。
(二)完善档案管理各项规章制度
制度是用来规范人的行为的准则,只有完善的规章制度,才能更好地规范人的行为,确保档案管理工作有条不紊地进行。目前卫生计生档案管理制度不健全的问题,归根结底是因为卫生计生单位档案管理水平的问题。因此,完善档案管理制度,首先要提高单位的档案管理水平,要建立档案管理的专职机构负责档案管理工作,要从档案的收集、整理以及归档等各个环节加强制度建设,要明确档案管理的范围以及档案管理部门的职责,要建立科学合理的档案分类标准、归档要求,要规范档案查阅及借阅的流程,对档案的保管要制度严格的规章制度,确保档案资料的完整性与准确性。
(三)加强档案管理专业人才的培养与引进
卫生计生档案管理水平的提高,关键是要加强档案管理专业人才的培养与引进。以目前卫生计生单位档案管理人员的专业素质来看,虽然基本可以满足档案管理的要求,但面对网络新形势下档案管理的新问题、新情况,应对能力明显不足,这已经成为了目前卫生计生单位提升档案管理水平的关键问题。从提高人员专业素质的角度来说,加强档案管理专业培训是有效的应对措施。无论是对专职档案管理人员还是兼职档案管理人员,从单位实际需求出发,为其提供具有针对性的档案管理专业培训,可以有效的提升档案管理的专业水准,尤其是对档案信息化建设,加强培训可以确保档案管理人员适应新形势下档案管理发展的趋势,更好的完成单位的档案管理工作。此外,卫生计生档案信息化建设的要求,也对档案管理人员的综合素质提出了更高的要求,单单依靠对现有档案管理人员的培训,不足以完全满足档案信息化建设的要求。因此,引进具有专业档案管理知识与技能的人才对于完善卫生计生单位档案管理人才结构具有十分重要的意义,必须要加强重视。
(四)加强档案管理的信息化建设
档案管理的信息化建设是利用计算机技术、信息技术来加强档案资源信息的收集、整理、存储及开发利用,对于推动我国社会经济的快速发展具有十分重要的作用。目前,档案管理的信息化已经成为档案管理技术发展的趋势,也是实现档案资源共享的重要途径。卫生计生档案管理水平与效率的提高,需要加强档案管理的信息化建设。一方面是加强信息化硬件设施的投入,包括档案信息网络系统和档案数字化设备,确保信息化建设的基础设施满足要求。基础设施建设是档案信息传输、交换和资源共享的基础条件,只有建设先进的档案信息网络,才能充分发挥档案信息化的整体效益。另一方面要加强档案信息化的标准规范建设及信息资源建设,做好电子档案的基础性工作。标准规范建设是档案信息化建设的重要内容,是对电子文件的形成、归档和电子档案信息资源标识、描述、存储、查询、交换、网上传输和管理等方面,制定统一的标准规范及格式,对于确保计算机管理的档案信息和网络运行的安全、畅通,具有十分重要的意义。档案信息资源建设是档案信息化建设的基础和核心,其开发和利用是档案信息化建设取得成败的关键,也是衡量档案信息化水平的一个重要标志。其主要内容是档案的数字化和电子文件的采集和接收,主要形式包括档案目录中心数据库建设、各种数字化档案全文及专门数据库建设。此外,档案管理信息化建设还包括对档案管理人员的信息化培训,使之成为既懂档案业务,又熟悉信息技术的复合型人才,以适应信息化的档案管理模式。
三、结束语
总的来说,卫生计生档案管理工作要取得成效,首先要重视档案管理工作,尤其是要得到单位领导的重视;其次,要建立健全档案管理的各项规章制度,确保档案管理工作在章可循;第三,要加强档案管理人员专业素质的培训,吸收引进具有档案管理专业知识与技能的人才;第四要加强档案管理的信息化建设,用信息化技术促进档案管理水平的提高。虽然目前卫生计生档案管理中存在着诸多的问题,但只要在上述四个方面做好,必能取得长足的发展。
参考文献
[1]马明慧,邹琳,王福菊. 浅议卫生计生档案的信息化建设与管理[A].中华医学会(Chinese Medical Association)、中华医学会医学信息学分会.中华医学会第二十一次全国医学信息学术会议论文汇编[C].中华医学会(Chinese Medical Association)、中华医学会医学信息学分会:,2015:1.
第一件是父亲治病的事。1982年。医生说我父亲得了癌症,赶到,省肿瘤医院检查确诊为癌症,省肿瘤医院治疗。那时家里很穷,父亲白昼坐公共汽车去医院化疗,晚上住在寝室,治了60多天,花了三四百块钱,那时医德和医术都相当好。经过这一次治疗管了20年。2002年,父亲的病复发了转移到湘雅医院,当时我绥宁县当县委副书记,通过治疗,做了手术,还是不行。最后听说常德有一个老中医可以治疗癌症。因为这中医名气大,所以架子也大。费尽周折找到开了5剂药,300元一剂,共1500元,拿回来,认为有希望,谁知5剂药才吃了3剂,人就不行了
第二件是岳父治疗风湿的事。岳父他得了类风湿。处去找药,类风湿可称为风湿中的癌症,最后也去世了
第三件是老婆生小孩的事。生小孩是一个很简单的事。工作繁重,医生说我老婆生下小孩身体没有问题,不要去检查,结果40天下不了床。那时没有时间陪她也没有照顾好她40天不能下床,总觉得欠了债,更重要的医生的技术不好。通过这些事情,对医生的看法有所改变,不是白求恩,更不像白求恩。如果能送到白求恩手上该有多好,前面那个医师像白求恩,管用了20年。对医师做的事,过了20年、30年,还是刻骨铭心,记忆犹新,说明医生的一举一动不只能治好病人的身体创伤,医风医德还能渗入病人的心里。如果我医生技术上过不得关,医德又不好,那给我患者不只是身体上的伤害,更重要的一种心理上的伤害。没有得病感受不到得病的那种痛苦。自己几十年没有吃过药,没有打过针,以后年纪大了对医生的依赖性会更强一点。对医生的印象,儿童时代是好的经过一些事后,作为患者的家属,感觉到医生这个职业对人的影响太重要了对人的影响也太深远了当教委主任时讲,学校搞假冒伪劣产品,那影响的学生的一辈子;医生搞假冒伪劣产品,那影响的病人的一辈子。药是假的病治不好,钱又花了最后只能劳命伤财,人财两空。这对一个家庭影响的极其深刻的搞教育也好,搞医疗卫生也好,千万来不得假冒伪劣产品。医生这个职业应该是很重要、很高尚的一个职业,也是对人民要负责一辈子的一个职业,人民能否取得健康、取得快乐、取得幸福的一个职业。
二、怎么看待卫生工作
刚才局长也总结了成果的确不小,县的卫生工作。医疗战线上的各位同志为全县人民的身体健康、疾病的防治和突发事件的应对都作出了很多贡献,这个值得肯定。当前,全县的卫生工作存在三个大的问题,需要解决。
第一个是医疗机构的布局问题。现在城区有人民医院、中医院、骨科医院、妇幼保健医院、康复医院等几所医院。如果没有门诊大楼和综合住院大楼,那人民医院根本不像县级医院,中医院地方窄,骨科医院陈腐,县级医院中没有一所很好的医院。乡镇医院这么几年,经过改造有比较大的变化。农村卫生室基本上还是空的去年才搞了几个农村卫生室试点。卫生资源的分布是讲级别的大病到大医院,小病到小医院,伤风感冒到卫生室,人民医院解决不了大病,只有到省医院去。患者对医院来讲是一种资源,没有患者,医院就没有工作的对象。一般的伤风感冒要在卫生室就能解决,一般的小毛病要在乡镇医院就能解决,大一点的伤病要在县级医院就能解决,这样就可以把绝大部分的患者资源在县内消化了实际上真正得癌症的病患中所占的比例很小。县内的医疗机构要能够把全县62万人的身体小毛病解决了县的医疗事业才干够发展。正如学校想要把我自己的子弟留下来,首先要把学校教学质量真正抓好。如何使医疗机构的建设能够满足人民群众对医疗的需求,卫生资源、患者资源的分配与机构的分配基本一致,这是一个大问题,也是一个大课题。
第二个是全县整个卫生系统的管理问题。如何管理。真正在手术台,第一线工作的并不多。问卫生局长在第一线的卫生医务人员有多少?说真正在第一线的只有总数1500人的1/31500人要发工资,1人工作要养3人。收入靠卖药、靠治病,更多的可能是靠卖药。药品马上要实行零差价了不懂医术的人到医生队伍中来了病治不好,谁还来治。那么1500人,如何去面对医改的要求?不知道医院的医护人员、工勤人员、后勤人员现在什么比例,依照正常的要求是什么比例。要把这几类人员分类进行管理。如果吃大锅饭,大家都没有积极性。管理好坏不只仅关系到这支队伍能不能够生存下去,发展下去,更重要的影响到全县人民的身体健康,影响到患者的切身利益。
第三个是医德、医技的建设问题。文化水平很高的人。也就是毫不利己,专门利人。有德还需要有技术,职医生的技术培训和提高问题尤其显得重要。前几年我县出台了一个政策,本科以上的学医大学生,关闭门欢迎他毕业回来。绥宁管卫生、教育,那时要到医大去选个医生,师大去选个教师,很难。带队去选了2年没有选到选是一个观念,更重要的如何去进一步提高和培训战斗在一线的500人。可以根据医生的年龄段提出不同的要求。要充分利用这支500人的队伍,更重要的提高这支队伍,要通过自学、课堂培训等多种途径进行提高。新宁卫校毕业的总比原来的民办老师强些,民办老师大多是镇里直接从高中毕业生选的卫校至少真正学习了三年。早读书和晚读书是两个概念,早从业和晚从业也是两个概念。当前,作为卫生系统,这三个重大问题要研究解决,否则,就执行不了医改”措施。人民群众认为新农合,救活了乡镇卫生院,但没有救活人民群众,有三个大的意见:一是农合报销顺序复杂,车费花销多,结果报不得三、五十块钱,麻烦;二是小病大处方,费用高,一个感冒没三、五百元钱,脱不了身;三是现在医患矛盾突出。医疗系统成绩大,但问题也不少,要想适应“医改”要求,必需把这些问题研究好、解决好。
三、卫生工作下一步怎么做
就要把问题在春天来之前清扫好。赞成文主席刚才讲的卫生工作的春天来了这是病树前头万木春”要柳暗花明又一春。要想迎接好春天的来。
第一个要坚定不移地推动“医改”今年。前一年的医改方案被否决。这一轮“医改”能不能推行,现在正在试点医药制度改革,要实行零差价,这一块财政要补贴。邵东县和邵阳县都是百万人口的县,正在搞试点,每个县在财政补贴上至少要拿出2800万-3000万元。省里配套资金不多,对地方财政的压力比较大。全国今年搞“医改”试点,明年就要全面推行,政府硬着头皮也要把“医改”推上去。
第二是孕妇,第二个要加强公共医疗卫生体系建设。医改”依照上面的要求是积极稳妥、坚定不移”卫生系统要特别关注四类人员的健康和救助工作。第一是儿童。第三是老年人以及特殊病人,第四是公共卫生突发事件和公共平安事件的受害者。这次,山西煤矿透水事件、青海玉树的地震,救援工作很成功,发明了奇迹。一旦出现平安事故受害者都是需要医疗救助的发生公共事件要注重特殊的人群。
——在全县人社卫生文广食药监工作会议上的发言
县文体广电局局长于自强
(2012年3月日)
各位领导、同志们:
根据会议安排,现就今年全县文体广电工作主要任务做专题发言。
2012年全县文体广电工作的基本思路是:坚持以党的十七届六中全会精神为指针,以科学发展观为统揽,认真贯彻落实县委全委(扩大)会暨全县三级干部会议精神,以建设文化灵台为目标,以保障群众基本文化权益为主线,以构建城乡公共文化服务体系为重点,努力打造古商周文化和皇甫谧文化2个品牌,着力实施文化体育惠民、非物质文化遗产传承保护、文化人才队伍建设、公益文化活动创建、古商周和皇甫谧文化研究、城乡文化一体化发展、精品文艺作品创作、公共文化服务体系示范创建、文化产业开发、宣传媒体打造提升等10项工程,不断提升文化事业发展水平和服务能力,进一步活跃城乡群众文化生活,努力推进全县文体广电事业大发展、大繁荣。
围绕上述思路目标,年内全力抓建一个先进典型,办好三件惠民实事,突出五项工作重点,强化三项活动保障。
抓建一个先进典型:投资160万元,聘请国家级编剧、导演、作曲、舞美秦腔历史剧《皇甫谧》进行创排提升,争取在努力推进文化灵台建设步伐
西北五省区进行巡演、并参加第六届中国秦腔艺术节展演活动,争取使该剧进入国家“五个一”工程,在更高层次、更大范围扩大皇甫谧文化的影响力。
着力办好三件实事:
一是积极实施一批惠民利民的好项目。全面完成“十二五”期间20户以下已通电自然村广播电视“村村通”工程建设任务,解决7500户群众收听收看广播电视难的问题。积极争取项目支持,争列实施什字塬“文化长廊”、民俗文化馆建设项目。完成秦剧团宿办楼、排练厅改造建设和灵台文体中心建设项目申报立项,做好古灵台改扩建、县城体育场重建等工程前期准备工作。
二是办人民群众喜爱的广播电视节目。牢固树立新闻立台、栏目兴台、创新活台的工作理念,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,组织开展各类宣传活动。倾注全力,下功夫提高《灵台新闻》质量,倾注真情,办好《百姓天地》等民生栏目。重点做好“联村联户、为民富民”活动、“作风建设年”活动进展情况、典型做法的宣传报送。力争在3月底前开播灵台县人民广播电台。以用户满意为出发点和落脚点,着力解决电视信号传输中的各类问题,为广大用户提供优质高效服务。
三是打造三大文化精品,抓好三项文化活动。三大文化精品:一是以商周文化、皇甫谧文化为内容,创作优秀文艺作品;二是谱写反映灵台特色文化和丰富资源的主题歌曲;三是创排一台以商周文化、皇甫谧文化为主题的大型歌舞。三项文化活动:一是抓好城区文化活动,精心筹备,继续举办 “文化周”活动,在元旦、春节、国庆等节日期间,组织开展各类文艺演出、书画展览活动,努力营造欢乐祥和的节日氛围;二是突出抓好农村文化活动,在加强乡镇综合文化站、农家书屋、农民
体育健身工程等公共文化设施管理的同时,积极指导乡镇组织引导群众开展读书、文艺汇演、书画展览等内容丰富、情趣健康的文化活动;三是抓好“两馆一站”即县图书馆、文化馆和乡镇文化站免费开放活动,进一步完善免费开放的体制机制,配套必要的设施设备,制定具体办法,不断提高服务质量和水平,积极组织开展各类文化活动,确保县图书馆、文化馆和13个乡镇文化站免费开放工作规范运行,实现公共文化服务大众化。
突出五项工作重点:
一是突出开发皇甫谧文化品牌,加快文化产业开发步伐。按照立足实际、高起点谋划、高层次运作、全方位发展、全社会参与、分步骤实施的总体思路,逐步建立起比较完善的文化产业发展机制和文化市场体系。年内,制定《灵台县文化产业发展规划》,积极筹拍《皇甫谧电视连续剧》,设计、制作、发行《皇甫谧银质纪念币》,编纂出版《古今灵台遗存书画集》和《漫画灵台史话》。
二是突出非物质文化遗产申报力度,加强文化遗产保护力度。坚持“保护为主,抢救第一,合理利用,加强管理”的文物工作方针,完善县乡村三级文物管理网络,落实管理措施和管理责任,确保文物安全无事故。组织开展全县民间演艺团体普查登记及城乡广场文化活动带头人普查登记和文化普查,创建一批“文化大院”,力争使 “皇甫谧针灸术”、“灵台灯盏头戏”进入国家“非遗”保护名录。
三是突出网吧、棋牌室整治和监管,促进文化市场有序发展。坚持“一手抓繁荣、一手抓管理”的方针,着力加强全县文化市场依法监管,尤其是在网吧和棋牌室的监管上,加大专项整治力度,严厉查处各类违规问题,最大限度地降低群众投
诉率。
四是突出全民健身,提高体育工作水平。以实施全民健身计划纲要为主线,抓好健身辅导和培训工作,动员、组织、指导乡镇、社区、机关、学校、企业等单位开展多种形式的全民健身活动。年内,举办3次大型体育赛事。
五是突出文化艺术人才队伍建设,着力提升文广队伍素质。按照“新农村建设人才保障工程”要求,大力实施“五个百”工程,抓好农村文化人才队伍建设和文化帮扶工作。聘用一批农家书屋管理志愿者。培训各类专业人才100名,文化管理人才100名,文化能人100名。举办音乐、舞蹈、美术培训班各2期以上。抓好文广系统人员培训、学习、教育工作,着力建设一支高素质的文化人才队伍。
强化三项活动保障:一是深入开展创先争优活动。把“开展创先争优,推动灵台发展”与“向人民承诺、向人民汇报、请人民评议”相结合,全面落实“三诺四评、互联整推”措施,着力破解一批制约文化事业发展的突出问题,努力形成比学赶超、争先进位的浓厚氛围。二是深入开展“联村联户、为民富民”行动。按照县委总体安排,以“三问五送六帮”为载体,积极组织本单位干部职工联村联户,全面落实文广系统“八个一”文化帮扶措施,帮助联系村和群众解决一些实际困难和问题,引导职工在活动中转变作风、提高能力、树立形象。三是深入开展干部思想作风建设年活动。以“争创学习型组织、争做实干型干部”为主题,以“重学、实干、正风、争先、尚廉”为主要内容,抓班子带队伍、抓管理建长效、抓考核促落实、抓作风树形象,以良好的工作作风、工作质量、工作效率,确保各项任务落实,推动文化灵台建设步伐。
尊敬的杨主任、险峰常务副主任、各位副主任、各位委员:
刚才,我们今天听了罗刚等五位局长的述职报告。这些报告,很令人感动,很鼓舞人心。我有一个深刻的印象就是和3年前相比,局长们的精神风貌和理论水平都有了很大的提高,他们的敬业精神和刻苦工作的工作作风以及工作取得的显著成绩给我留下了深刻的印象。县、乡的干部群众和在座的人大常委以及领导们都对这五个部门提出了问题和建议,很有深度,很有力度,大家这种参与工作评议的热情令我很感动!这些意见和建议真实地反映了我们仪陇在改革、发展和稳定中存在的一些问题,特别是几位人大常委及领导的评价都很中肯,我相信这些反映在全县会产生积极的效果。
根据县人大常委会年初工作计划和对县人民政府部分组成部门工作评议的实施方案的要求,我们第三评议工作组在常委会副主任运杰同志的带领下,于7--9月分别深入到文星、武棚、永乐、龙桥、杨桥、马鞍等乡镇和县水务局以及部分工厂企业和新县城社区,对“县人口和计划生育局、民政局、水务局、卫生局、经济和商务局”自2008年以来各项工作情况进行了广泛细致的调查和了解,还通过电话、网络等形式,认真听取了基层各个层面对这五个局工作情况的反映。现我就调查了解的情况就工作评议作一简要的发言。
一、关于对五个局近两年多来的工作评价
我们对这五个局近两年多来的工作评议,采取了自下而上的工作方法,到基层通过召集乡镇党政领导班子成员、中层干部、卫生院长、部分村支部书记和辖区内的县乡人大代表、政协委员、老干部代表,进行了座谈了解。通过汇总反映:这五个局的领导班子和工作人员都能够严格的贯彻执行宪法、法律法规和依法行政,贯彻执行县人大及其常委会的决议决定,自觉接受人大的监督,积极履行工作职责,较好的完成各项工作任务。
近年来,全县上下紧紧围绕以杨建华同志为班长的县委一班人制定的县委总体工作思路和县人民政府的各项工作部署,真抓实干,攻坚破难,各项工作都取得了较好的成绩。这些成绩的取得,来之不易。是县委坚强领导正确决策、县人民政府的超前谋划的结果,是人大常委会法律监督和工作监督的结果,是各个职能局团结拼搏的结果,是全县广大干部群众的共同努力的结果。他们凭着对党的事业无限忠诚,凭着对仪陇发展的满腔热情,为仪陇的改革、发展和稳定,做出了卓越的贡献。如果没有他们的辛勤努力和激情奉献,就没有我们仪陇今天的辉煌!
现我代表第三评议工作组作水务局工作评议
1、对水务局工作测评的情况
(一)在水务局测评的情况。在水务局召集了全体干部职工(包括下属企业人员)和部分退休同志共40人召开了工作评议动员会,会上对主要领导干部自2008年以来在德、能、勤、绩、廉等方面进行了民主测评。测评结果为:满意39票,基本满意1票。
(二)在走访乡镇测评的情况。在走访的六个乡镇中,分别召集乡镇班子成员、计生办、民政所、农业服务中心等部门工作人员和乡镇卫生院长、村(居)支部书记代表、部分县乡人大代表共75人对被评议的5个部门进行了民主测评。测评结果为:在贯彻执行宪法法律、法规及依法行政方面,满意73.3%,比较满意4%,基本满意21.3%,不满意1.3%;在贯彻执行县人大及其常委会的决议、决定,自觉接受人大监督方面,满意77.3%,比较满意2.7%,基本满意18.7%,弃权1.3%;在办理人大代表议案、建议方面,满意69.3%,比较满意4%,基本满意25.3%,弃权1.3%;在履行职责,端正行风,服务经济建设,服务人民群众,完成各项工作任务方面,满意60%,比较满意6.7%,基本满意25.3%,不满意1.3%,弃权6.7%;在执行各项纪律规定,廉政勤政,思想作风建设、行政效能建设方面,满意70.7%,比较满意4%,基本满意22.7%,不满意1.3%,弃权1.3%。
2、对水务局自2008年以来的工作评价
近两年来,我县水务工作形势呈现出良好的发展态势。水务局作为我县水务工作行政主管部门,做了很多卓有成效的工作,与水务相关的法律法规在我县得到了较好贯彻落实,对人大代表的议案、建议和批评意见得到了认真办理,水务工作者勤奋敬业,水务体制改革顺利实施,水利项目储备及资金争取工作取得突破性进展。具体体现在以下几个方面:
(一)认真学习,班子勤政务实。县水务局干部职工都十分注重对政治理论和业务知识的学习。现今的班子成员,大部分都不是水利专业出生,他们是通过在工作中不断学习和实践逐步成为我县水利建设中的行家里手。在调查了解中大家普遍反映,水务局班子是一个团结高效、勤奋务实的领导班子。近年来,水务局领导干部很少休节假日,多数时间都在基层进行调查、规划落实水利工程项目。在班子成员影响带动下,全局干部职工也都养成了勤奋务实的工作作风。
(二)水利建设工作全面推进。近年来,水务局以中、省、市、县水利工作方针为指导,积极践行可持续发展治水思路,紧紧围绕全县工作大局,抢抓灾后恢复重建、扩大内需和扩权强县等政策机遇,多措并举,有力的推动了我县五大民生水利工程建设,掀起了新一轮水利建设高潮。
一是防汛能力不断加强。水利工程建设整治工作扎实有效。新政防洪堤二期工程已基本完成,县城防洪标准提高到20年一遇;投入资金4514.73万元对70座病害和震损水库集中进行除险加固,现已整治水库58座,恢复蓄水211万方。落实了防汛工作责任制,修订完善了防洪预案,备足备齐防汛物资,加强汛前隐患排查和汛期值班制度,确保了汛期安全。
二是水生态建设取得新进展。近两年来,县水务局按照建设长江上游生态屏障目标要求,坚持以人为本、人与自然和谐发展的建设思路,积极开展水土流失综合治理工作,治理水土流失面积57.29平方公里,有效控制了项目区水土流失;以促进城市水生态良性循环和水环境改善,投资2500万元新建县城污水处理厂,经测试,该厂日处理污水可达1万吨,处理后的水质优于涉及B标;对全县中小型水库和主要河道全面开始水源水质保护治理工作,取缔肥水养鱼打捞水葫芦和河道垃圾,全县水环境得到明显改善。
三是农田水利建设再掀高潮。以思德水库总干渠红岩隧道、左干渠、响水支渠建设扫尾工作为代表的水库渠系配套工程建设成效显著,投资1367万元对全县小微水利工程进行恢复重建,修复小微水利工程270处,新增灌面5400亩,改善灌面7200万亩,恢复灌面3500亩,发展节水灌面6500亩。这些农田水利建设为灌区农业用水提供了稳定的水源支撑。
(三)项目工作成效显著。县水务局把“发展水利、改善民生”作为水利规划的主线,严格按照“立足实际、因地制宜、科学规划、合理布局、突出重点”的原则,根据全县区域性、季节性缺水与水土流失严重、水资源开发程度低、防洪抗旱基础设施薄弱的特点,坚持兴利除害结合、开源节流并重、防洪抗旱并举的思路,加快饮水安全、病险水库整治、渠系配套、灾后修复等各类项目的规划编制和项目储备,先后完成了仪陇县农田水利综合规划、仪陇县重点水源工作近期建设规划和仪陇县十二五水利规划,为争取水利项目做好了充分准备。近三年共上报储备水利项目20多个,资金达20多亿元。
(四)接受监督,贯彻落实人大决议决定到位。县水务局在工作中能够主动接受县人大及其常委会的监督,坚持半年和年终向人大常委会报告工作,并多次向县人大常委会专题汇报全县安全饮水建设、病险水库整治、水产基地建设、防洪堤工程建设、水利灾后恢复重建等工作,主动邀请了县人大常委会组成人和部分县人大代表亲临建设现场视察工作。同时,认真贯彻了县人大常委会作出的关于水利方面的决议决定,推进水利事业快速发展
(五)严格管理,清正廉洁的形象得到维护。在调查中,县水务局不论是领导干部还是一般工作人员在工作中都能够做到廉洁自律,自觉维护清正廉洁的形象。该局把廉政建设和机关作风建设纳入全局工作来抓,重点强化工程建设领域检查力度,对工程建设程序、招投标、质量监管、资金监管等做出了具体规定,从源头上制止了工程建设腐败的现象发生,实现了“建好一处工程、不倒一名干部”的廉政建设目标。
3、座谈了解中反映出的几个问题
(一)水利项目建设资金分配使用不尽合理。一是农田水利设施建设维修资金多数使用在公路主干线上,对边远山区的农田水利设施建设的资金投入较少;二是部分水利设施建设项目补助资金数额较少,难以解决实际问题,如第二批安全饮水工程建设过程中,部分乡镇供水站都下拨了一些整治资金,但所拨的资金又不能彻底解决供水的实际问题。部分乡镇的自来水仍从河道里面直抽直供,水质浑浊,甚至出现沙虫现象,场镇居民和学校意见较大(这些现象在网站上面反映也非常多)。
(二)个别项目建设质量监管不完全到位。县水务局对水利设施建设项目具有监管的职责。近年来,水利设施建设项目因质量监管不完全到位致使个别水利整治项目质量差,效益不明显。如文星镇龙家沟水库整治后不到两年,大坝网状防护设施出现裂缝,乡镇和村社反映较大。
(三)个别水利工程遗留问题未能得到妥善解决。马鞍镇玉兰村的群众反映思德水库左干渠建设过程中,施工队伍因低价中标,工程结束后,在对临时占地没有复耕,各种补偿也没有完全到位的情况下施工队就撤退,群众意见较大。燎原电站淹没区的部分群众反映,淹没区原来的补偿机制是减免征购、农税等方式,因国家政策的变化,不再征粮收款,造成现在淹没区农户没有得到相应的补偿,群众意见较大。
4、三点建议
(一)希望县水务局要带着感情,带着项目,带着资金多深入基层,特别是到我县边远山区的农村去调研,进一步赢得基层干部群众的理解和支持。
县水务局要加深与乡镇和村社的联系,努力争取基层对水利设施建设和管理的支持力度,营造良好的工作氛围。
(二)加大工程监管力度,确保水利设施最大限度发挥效益。
要重视对水利设施建设过程监管。通过规范招投标工作,加强项目资金管理,严格水利工程验收程序和标准,明确落实项目责任,加大求效问责力度,建立长期的水利工程目标管理责任追究制度,努力做到水利工程建成一处,经济和社会效益惠及一方。
要加大对已建水利设施的管护力度,要做到“三分建、七分管,建管并重”。要积极总结各地有效的管护办法和经验,制定有效的水利设施管护措施,落实乡镇和村社在水利设施上的管护责任,有效改变水利设施管护不到位的现象,共同营造一个全面保护水利设施的良好氛围。
(三)妥善处理遗留问题,确保水利工程项目区的和谐稳定。
希望要加大对项目建设中存在的遗留问题的处理力度。对因水利设施建设后遗留的问题,要敢于面对,积极化解,对受损农户,要制定科学合理、人性化的矛盾化解机制,营造和谐稳定的社会环境。对在建项目,要未雨绸缪,超前思维,解决矛盾于“萌芽”状态,使民生工程成为真正的惠民工程。
二、针对工作评议所反映的问题,我们按照科学发展观的要求和仪陇的实际,这些社情民意,对于带有共性的问题,特向仪陇县人民政府提出三点工作建议;对于带个性的问题,我们根据各个局的工作职能,分别给其余的四个局提出三点工作建议:
(一)人口和计划生育局
基层反映的主要问题:一是计生执法难没能得到有效的解决。表现在征收社会抚养费首次征收门槛较高,基层工作人员在工作中阻力较大;部分超生户利用人际关系少交甚至不交社会抚养费的现象依然存在。二是流动人口管理难没能得到有效破解。三是对基层计生部门工作考核机制不尽合理。现行的部分工作考核办法不严密,不但不能考核基层计生工作,还存在反方向的利益导向。如计生抚养费的征收考核办法,从一定程度上讲是要求乡镇纵容超生人口。四是优质服务没有得到充分体现。基层计生工作人员严重不足,应有的一些计生服务工作难以到位。
几点工作建议:
一是创新计划生育工作宣传思路,营造少生快富奔全面小康的舆论氛围(例:凤仪乡石门村四社的高科群家连闭路电视都看不起,还坚持超生三胎,落后的生育观影响极差)。
二是严格执行计划生育法律、法规(一法三规一条例),坚持正确的舆论导向,不让违反计划生育政策的人和事有可乘之机(例:希望干部职工照顾性生育第二孩,应在单位、社区、广播电视等介质上予以公示;希望 超生的人不能招收为国家干部)。
三是完善奖惩办法(征收社会抚养费奖励比例不科学、年终目标验收不严格,不少的乡镇想方设法抹平目标数据,瞒报、漏报现象严重。例如一个得了二等奖的镇,去年超生第二孩就少报了两个)。
有很多获奖的乡镇经不起检查。
(二)民政局
基层反映的主要问题:一是在村干部管理上没有体现大小村的差别,导致村干部横向攀比,工作量的多少不同而取得的报酬却相等。二是希望低保管理在符合条件的情况下尽量能应保尽保,通过社会救助办法给与老百姓基本生活保障。三是民政干部队伍建设有待加强。新形势下民政工作对民政干部的业务水平、知识结构、工作方法、应变能力提出了新的要求,但是民政干部队伍年龄偏高、文化偏低、人员编制偏少的现状与日益繁重的工作任务不相适应,矛盾十分突出。特别是基层民政工作机构和人员配备与所承担的工作任务不相适应。
几点工作建议:
一是按照新农村建设与城乡统筹的特点与要求,对我县行政区划在调查研究的基础上,提出科学合理的调整方案;积极开展对布局不合理和规模偏小的乡镇、村、社进行撤并,提高行政效能。
二是制定科学的社会福利发展规划,充分挖掘并利用社会资源,大力发展社会福利事业。通过招商引资等办法在城乡建立一批高等级的老人公寓,真正把老有所养、老有所乐作为社会福利工作发展的重点。
三是认真贯彻落实村(居)委会组织法,加强基层政权建设。在农村大力开展讲文明,树新风活动,防止非法的宗教活动蔓延(庙宇、祠堂)。
(三)卫生局
基层反映的主要问题:一是基层对新型合作医疗意见较大。年初下达的参合比例较高,村干部为完成任务垫支数额较多,反映十分强烈;新合保帐程序多,时间长,基层卫生院、基层干部、老百姓意见较大。二是实行药品零利润后,村卫生站医务人员没有报酬,挫伤基层医务人员的积极性。三是乡镇卫生院管理体制不健全,部分卫生院出现父子、夫妻卫生院。四是乡镇卫生院医务人才匮缺,看病难问题仍没有得到有效解决。
几点工作建议:
卫生事业关系到千家万户幸福,健康是人全面发展的基础。努力建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保健体系,才能使我县卫生工作在稳定中取得较好发展。我县县乡的医院、卫生院是了不起的大手笔,到处是高楼相立,焕然一新。
一是加强全县医疗队伍建设;解决看病难的问题。
二是加强医护人员的业务培训和医德医风教育;解决看病贵的问题。
认真开展医师、护士定期考核制度;切实加强医德医风教育;开展向白求恩精神学习活动,提倡“微笑多一点,言语温和一点,工作无私一点,诊疗细致一点,处方合理一点,检查科学一点” 的“六个一”活动。认真开展行评工作,勇于接受社会各界监督;在职业道德、医德医风教育上下一番功夫,对个别工作态度、工作作风不尽人意的医务人员,要加大教育力度,力求提高群众的满意率。
三是加大对新型合作医疗工作的监管力度;解决报帐难的问题。
新农村合作医疗(简称新农合)政策,是一项了不起的民生工程。农民看病可以报销,住院报销比例逐年都在提高。老百姓的健康得到了保障。但是,由于各地相关政策的细节存在明显差异,导致新农合在运行过程中存在一些问题:老百姓对新农合的政策了解不透彻,报销范围不清楚,报销的程序较复杂;新农合的接诊单位(如农村卫生院)医疗水平差,人才匮乏,设备简陋;外出务工人员的医疗花费比例偏高;农村留守的老弱病残人员就医仍然存在困难;新农合在疑难杂症和急重症的抢救、会诊和转诊机制上还没有形成一整套完善的程序和机制;单病种的花费仍然很高,例如阑尾炎住院开刀的费用2000元左右,而单纯的胆囊切除术要4000元左右,参保人仍然要支出相当的费用,门诊就诊费用也不低。报帐一般要半年。(永乐镇石桥坝村支部书记、县人大代表王家祥说:卫生工作群众反映大啊(吃药贵、看病难、报帐难)
(四)经济和商务局
经济和商务局与老百姓直接面对的时候较少,大家对其工作也不是十分了解,反映的问题也相对较少。主要反映的问题是:家电下乡管理比较混乱,商业网点布局不尽合理,乡镇农贸市场建设力度不够等问题。
几点工作建议:
一是科学制定符合仪陇实际的全县工业、商业、服务业可持续发展规划,研究和指导县内工业结构和布局调整(立足农业大县、工业弱县,研究我县工业经济发展建设问题,做好招商引资这篇文章,以解决财政投入不足的问题)。
二是研究和提出我县工业发展中的环境建设,特别是软环境建设问题,真正把我县打造成投资环境最优、服务环境最佳、投资成本最低的有吸引力的投资沃土,充分营造一个让政府创造环境,人民群众创造财富的良好氛围
部门利益格局严重, 投资环境令人堪忧:a关于水、电、气收费问题。b关于工商会员费收取问题。c、变相收费现象严重。如:发改局为企业立项备案时,收取200到500不等的资料费等。
政令不畅,行政效率低下,需要向政府提出切实可行的措施,用优质高效的服务来解决软环境建设的问题。要解决“为什么要为纳税人服务?”与“怎样服务?”的问题。很多部门不落实政府的政策,据了解,到现在为止工业区入驻几十家企业仅有四五家花高价“买”到了本应该早办下来的土地证)。
三是加强对本土企业的培育,认真做好“回引工程”,鼓励以创业带动就业(现在农村的人口现状已由十五年前的38、61、99部队过度到现在的61、99部队了,下一代的教育问题与老人的赡养问题已经非常突出了)。树立正确的舆论导向,把对地方GDp贡献率大的纳税人作为评先评优和向党组织推荐人大代表或政协委员的人选。
各位领导:仪陇的发展虽然取得了很大的成绩,但我们的农村还很落后,有的地方还穷得叮当响,科学发展还面临着诸多的矛盾和困难,基础差、底子薄、发展不足、人均占有量低是当前最大的问题。为此,当前我向县人民政府提出三点工作建议:
第一,加快经济发展方式的转变,努力把仪陇的资源优势(朱德故里、三乡文化、油气资源、自然生态)快速转化为经济发展优势,面对加快发展的新机遇,着眼建设革命老区经济强县的新定位通过抢项目、抢市场、抢资源、抢影响力,各个职能局的局长应多向书记、县长汇报,到中、省多争取项目和资金对仪陇的投入。
第二,规范各种项目运作程序。有不少的乡镇提了意见,反映异常强烈,建议今后到乡镇实施项目必须公开,因为公开就是一种最好的监督。体现十七大报告中所讲的让权力在阳光中进行的问题。保障乡镇和老百姓有知情权、参与权、监督权,增强社会监督的刚性和强度,让承包的老板感到面对面的、实实在在的压力。(我县灾后恢复重建和扩大内需项目资金的审计报告上说:有的项目只注重效率,不注重程序和规则,未将勘查、设计、监理服务应纳入比选;有的项目明显具有挂靠(转包)和围标嫌疑;有的项目施工合同签订不规范;有的项目设计变更未按程序审批等)。
第三,树立科学的人才观,广泛开发与利用人才资源。仪陇要在发展方式的转变上科学发展,必须坚持以人为本。我们县很多局长就是因为优秀,但难以卓越!一个根本的原因就是因为他的副局长是外行,工作不作为,到处开黄腔,老百姓说他们成天躲在自己的茶房或饭馆里在做生意。当前我们仪陇最缺乏的是专业人才,招收人员的时候,要根据实际发现,要仪陇人才留得住,不少的局近五年内没有进一个是本专业的大学生。世上没有完美的个人,只有完美的团队;建议对经济部门的副职,实行社会公开选拔,借鉴遂宁、眉山的经验,把有专业知识,懂经营管理,熟悉市场,有比较开阔眼界和创业潜力的能人,公开选拔作副局长,为仪陇加快发展、科学发展、又好又快发展集聚人才。
据人民网日前,卫生部印发了2011年卫生工作要点,提出了新一年全国卫生工作的总体要求和十项重要内容。要点指出2011年卫生工作的总体要求是:全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照党中央、国务院的决策、部署,以健全国家基本药物制度和加快公立医院改革试点工作为重点,全面完成2009-2011年五项重点改革任务,做好重大疾病防控和医疗卫生服务工作,加强食品药品安全监管,促进中医药发展,统筹推进各项卫生工作。
要点指出,卫生行政部门要紧密结合深化医药卫生体制改革和纪念建党90周年,深入开展创先争优活动,切实加强行业指导,激励调动广大医药卫生工作者履职尽责创先进、立足岗位争优秀的内在动力,增强责任意识,提高业务本领,加强行业作风建设。要按照保基本、强基层、建机制的要求,突出医改重点任务,抓住关键环节,落实目标责任制,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,为全面完成深化医改近期五项重点任务、实现“十二五”良好开局提供政治动力和组织保证。
2011卫生工作十大要点:一是初步建立国家基本药物制度,降低群众用药负担。二是加快公立医院改革试点,使人民群众切实受惠。三是提高新型农村合作医疗制度保障水平,健全基层医疗卫生服务体系。四是促进基本公共卫生服务逐步均等化,扎实做好卫生应急、重大疾病防控和妇幼卫生工作。五是强化食品安全综合协调,加大卫生监督力度。六是加强医疗服务管理,提高医疗服务质量。七是强化药品质量安全监管,确保药品质量安全。八是发挥中医药特色和优势,不断提高中医药服务水平。九是加大卫生人才培养力度,推动卫生科技创新与发展。十是统筹推进各项卫生工作。
一、开展多种形式的健康教育宣传活动
在健康教育的活动中,所采取的形式是多样的,根据有关部门的要求、不同的季节、不同的宣传日等进行宣传活动,利用广播、板报进行宣传教育。利用两种宣传阵地是学校卫生健康教育必不可少的,每月2次的卫生简报宣传,根据学生的年龄特点设计板报的内容,图文并茂,真正起到宣传的目的,让学生在宣传中受到教育,使学生具有保护自己预防疾病的能力。在广播讲座中如春季预防肺结核、夏季预防痢疾肠炎,秋冬预防流感腮腺炎、水痘等疾病。5月20日是“全国学生营养日”,为了广泛、深入宣传学生时期营养的重要性,大力普及营养知识,根据保健所的要求,在此基础上,我积极组织以“营养与健康”为主题的手抄报评选活动。
二、积极开展吸烟危害身体和“碘缺乏病”的防治
向学生宣传吸烟的危害,吸烟和被动吸烟都会影响自身的健康和发展,吸烟不但影响身体发育,而且影响智力的发育,学校在开展此项活动的同时,针对一些在校吸烟的教师和家长进行教育,杜绝在学生面前吸烟,给了学生一个清新、健康的学习生活环境。在“碘缺乏病”的防治工作中,向学生宣传“碘缺乏病”的危害,特别是缺碘对青少年的危害,缺碘不但影响儿童的智力发育,而且可以患地方性甲状腺肿大,让学生学会防止碘的流失,有效地保护自己。
三、认真做好学生的体质监测及体质监测后的统计工作
每年的体质监测工作在上半年完成,根据有关部门的规定,做好检测前的准备工作,利用广播对学生进行培训,让学生了解体质监测的重要意义,了解如何配合医生做好体质检测,圆满的完成检测任務。并做好检测后的统计工作,上报有关报表,整理有关资料。在检测过程中发现的学生患病问题,及时统计出来,及时与家长联系,防止有关学生的病情因此延误,使监测工作达到了真正的目的。
四、积极开展常见病的防治工作
在常见病多发病的防治工作中,我始终坚持以“预防为主,治疗为辅”的原则,积极开展“六病”的防治工作,把预防龋齿、沙眼、视力不良当作重点工作来抓。教育学生从小养成良好的卫生习惯,认真做好眼保健操,并做好眼保健操质量的监督检查工作。重点开展以 “关心学生的眼睛、保护学生的视力”为主题的防近宣传月活动。加大宣传力度,学校领导对本项工作给予重视,防近工作纳入领导工作日程,召开防近领导小组工作会议和班主任会议,制订防近宣传月的工作方案,对防近工作进行具体的部署,提出具体要求。采取一些积极的应对措施,各班班主任、学生本人及家长也积极配合,为近视的预防工作起到较好的推动作用。通过开展防近宣传活动,使学生对近视的危害有更深刻的认识,增强了学生的防近意识,为他们在今后的学习中养成良好的用眼卫生习惯,强化防近意识,起到积极的促进作用。教育学生从小养成早晚刷牙,饭后漱口,睡前不吃零食的良好习惯,定期检查口腔,早发现龋齿早治疗,是控制龋齿发生和发展的有效途径。从体质监测来看龋齿的患病率下降十多个百分点。在预防沙眼的工作中,教育了学生用流水洗脸,不用脏手揉眼睛,发现沙眼患者要积极的治疗,特别要发现一人患病要全家治疗,这让有效地疾病的传播和蔓延。在预防贫血和肥胖中,我教育学生要合理营养配餐,多吃一些动物的血和动物的肝脏,因为这些食物含铁较高,再吃一些含v-c较高的水果,有利于铁的吸收。并积极的对学校的营养餐进行食谱的配置和监督,教育学生积极参加体育锻炼,不但能增加抗病的能力,还能减少肥胖的发生。近年来学生贫血的患病率有所下降。
五、积极对学校卫生工作进行监督
在这项工作中,我重点进行学生的个人卫生监督、眼保健操的监督等。学生个人卫生监督,每天晨检时,各班班主任、卫生员抽查学生的指甲、脸、脖子、头发、衣服、鞋帽等。眼保健操的监督,抽查各班学生的做操情况,穴位是否准确,力度是否适中,监督员是否到位等,有效地促进了学校健康教育的发展。
六、积极做好传染病的防控工作
学校根据《学校传染病防治方案》明确职责,要把晨检工作放在首位来抓,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗,使传染病的报告制度、隔离制度、消杀制度得以深入落实。按照保健所的要求,继续做好晨检、因病缺课日登记、传染病报告、复课报告,传染病登记工作,做到有一例报一例,不迟报、漏报,坚决做到网上报告、电话报告与因病缺课月报表相符。一是春季是各种传染病和流行病的多发季节,学校充分利用广播、卫生简报积极宣传有关的防病知识,根据传染病防护体系中的具体措施,加强晨检(学校环境卫生、学生个人卫生、因病缺课情况)工作,做好通风消毒记录,明确职责,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。二是保健教师认真监督、检查,在第一时限掌握学生因病缺课情况,坚决地杜绝了瞒报、迟报、漏报现象的发生。学校对学生的课间活动进行了统一管理,有效控制传染病的传播,保证正常教育教学的顺利进行。三是做好因病缺课月报表,按要求几十上传,并打印存档一份。四是坚持对学生进行晨检,认真及时填写好《保健教师手册》,保健教师及时检查各班级的《卫生员工作手册》,同时做好自身的消毒、通风登记工作。积极对学生进行营养知识的宣传,纠正不良的饮食习惯,增强学生肌体的免疫能力,预防传染病的发生与传播,保证正常教育教学的顺利进行。密切注意学生的身体变化,要求班主任初查,校医复查的两级晨检把关制度、责任到人、记录详细、及时发现、及时报告。教育学生加强个人卫生的清洗。建立小卫生员日检查,卫生室抽查的制度。加强教室及教学楼的通风,指定专人管理,经常开窗通风,保持室内空气的新鲜。加强宣传,利用广播向学生进行宣传传染病的危害及预防。让每位学生知道、了解、掌握一些常见传染病的预防知识和方法。
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