在旅游节新闻发布会上的讲话

在旅游节新闻发布会上的讲话

在旅游节新闻发布会上的讲话 篇1

（～年12月17日）

各位来宾，新闻界的朋友们：

万众瞩目的第六届泉州旅游节经过8个月的努力，明天就要在鲤城区隆重开幕了，这是泉州和鲤城经济社会发展中的一大盛事。今天，我们举行新闻发布会，目的是为本届旅游节的成功举办营造隆重、热烈的宣传氛围，借重各位新闻界的朋友们，大力宣传多元文化品牌，提升名城知名度，促进泉州和鲤城经济社会发展在更高平台上实现新跨越。首先，我谨代表第六届泉州旅游节组委会办公室，中共鲤城区委、鲤城区人民政府以及30万鲤城人民，向莅临会议的各位来宾和新闻界的朋友们表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

下面，我向大家简要介绍本届旅游节的筹备情况。

一段时间来，在泉州市委、市政府的正确领导和省、市有关部门的大力支持下，全区上下万众一心、团结拼搏，全力以赴、紧锣密鼓地推进旅游节各项筹备工作，确保旅游节办出水平，办出效益，办出影响。目前整个筹备工作已经就绪，达到预期的目标，主要体现在以下五个方面：

（一）文体活动精彩纷呈。大气恢宏的开幕式暨大型音舞诗“刺桐赋”广场文艺表演今天作最后的彩排工作，明天将在市民广场举办，这台大型音舞诗表演分为相聚刺桐港、情系刺桐花、腾飞刺桐城、走向未来等四个篇章，将充分展示泉州多元文化的深厚内涵和无限魅力；“相约鲤城”文艺晚会暨中华闽南语歌曲青年歌手电视大赛颁奖晚会、泉州戏曲文化展演、民间民俗文艺晚会和“南戏精萃”文艺晚会等大型文艺活动节目彩排工作正紧张进行；高空焰火晚会将于今晚8点在金山公园举行；中国南少林国际武术大赛开幕式暨表演赛将于12月19日上午在侨乡体育中心举行，主要有南拳拳术、南拳器械、南拳对练、南拳特技和南拳集体项目五个项目的比赛；还组织南少林史迹探寻纪念活动和中国南少林功夫研讨会等，目前已邀请到美国、日本等国内外49支代表队参加大赛，各项活动和比赛所需的场地、器材等前期准备工作已全部就绪；李贽纪念活动扎实推进，12月19日将举行“李贽故居”修缮竣工仪式暨泉州市李贽思想学术研讨会；《鲤城摄影》画册首发式暨《鲤城风情》摄影展今天上午开幕。

在旅游节新闻发布会上的讲话 篇2

在全党全国各族人民认真贯彻落实党的十八届三中全会精神、深入学习领会习近平总书记系列重要讲话、开启全面深化改革新征程的大好形势下, 我们在乌海市隆重召开“2014年中国化工企业500强发布会暨化工大企业高峰论坛”。这次会议的主要议题是, 认真贯彻落实党的十八届三中全会精神, 围绕化工行业“调结构、转方式、稳增长、促改革”这一中心任务, 以提高化工大企业发展质量和效益为重点, 总结一年来化工企业在改革和发展中取得的经验, 分析当前面临的形势, 明确今后发展的方向。

根据大会的主题, 我讲三个方面的意见, 供大家参考。

一、一年来中国化工大企业成长情况

去年以来, 是化学工业经受考验、奋发有为的一年, 行业经济已经进入增长速度换档期、结构调整阵痛期、刺激政策消化期三期叠加的阶段, 长期积累的深层次矛盾进一步凸显, 经济发展面临着严峻挑战。我们把挑战转化为机遇, 经济转型升级取得了显著成效, 行业经济运行总体保持平稳态势。2013年, 行业的主营收入突破8万亿元, 规模以上企业的主营业务收入、总资产的增长率都明显高于同期全国工业的平均水平, 充分显示出化学工业在结构调整期的较高成长性。

过去的一年, 我国化学工业无论是整个行业, 还是各个企业都面临巨大考验。全行业在推进行业结构调整、加快技术创新、促进节能减排等方面做了大量工作, 行业整体发展呈现了稳中有进、稳中向好的良好局面, 但仍存在着经济效益不高、产能过剩严重、科技创新能力较弱和安全环保事故频发等突出问题, 化工行业的发展已经进入必须提质增效和加快转型升级的关键时期, 这给中国化工企业的健康发展提出了新的课题。

一年来, 以中国化工企业500强为代表的化工大企业加快了产业结构调整的步伐, 努力开拓市场, 规模不断扩大, 结构持续优化, 竞争力逐步提升, 很好地发挥了主力军的作用, 起到了促进国民经济发展的重要作用。

从今年的中国化工大企业 (500强) 发展研究报告传递出化工大企业发展的六个趋势。

一是化工500强企业在做大做强方面越走越快。去年位居中国化工500强企业前三名的中国化工集团公司、湖北宜化集团有限责任公司, 云天化集团有限公司继续保持快速发展, 2013年的主营业务收入分别为2440亿元、802亿元、624亿元, 继续高居排行榜的前三位, 引领了中国化工行业的快速发展。今年, 中国化工500强企业的入门门槛也由去年的14亿元提高到16亿元。500强企业主营业务收入今年高达3.89万亿元, 比去年的3.2万亿元增长了21.5%, 比化工行业13.5%的增长速度高了8个百分点。再从化工500强企业平均主营业务收入看, 2012年化工500强企业平均主营业务收入64亿元, 而2013年平均主营业务收入为近78亿元, 增长了21.9%, 远远大于行业企业平均主营业务收入的增幅。

二是500强企业的获利能力高于行业平均水平。从数据分析看, 以占中国化学工业规模以上企业不足2%的500强, 取得了占化工全行业47.4%的主营业务收入, 充分地显现了化工大企业在行业中的主力军作用。其中2013年化工500强企业总资产贡献率为9.12%, 比2013年中国化学工业总资产贡献率的7.6%高出1.5个百分点, 说明大企业的获利能力大;净资产利润率2013年化工500强净资产利润率为16.8%, 2013年中国化学工业净资产利润率为15.8%。化工500强净资产贡献率高于中国化学工业1个百分点。说明化工500强企业净资产盈利水平较强。

三是跨行业、跨产业发展已成为化工大企业的基本格局。近几年随着产业发展的多元化, 不少企业不仅向上下游产品进行延伸, 而且还向上下游产业延伸。不少企业为了占有资源的优势进入了上游产业的采矿业如煤矿、盐矿、化学矿, 与此同时亦向第三产业的现代服务业如物流业、金融业、房地产等领域进军, 形成了你中有我, 我中有你的格局。从今年的数据统计看, 2013年化工500强企业的主营业务收入中有近三分之一来自于非化工领域, 这种跨行业、跨产业的发展在企业集团中尤为突出。

四是500强企业中的民营企业经济效益最好。化工500强企业按所有制划分大致可分为三种类型, 即国有及国有控股 (参股) 企业、民营企业和三资企业。2013年500强企业中的国有及国有控股 (参股) 企业、民营企业和三资企业的主营业务收入占500强企业的比重分别为50.9%、22.8%和26.3%, 三种所有制类型企业的利润总额占500强企业的比重分别为44.6%、24.6%和27.1%, 说明民营企业的销售利润率最高, 盈利水平明显高于国有及国有控股 (参股) 企业, 同时也一举超过三资企业。另外, 从近两年发展情况看, 国有和三资企业的销售利润率呈下行趋势, 民营企业在500强企业中的主营业务收入、利润总额的比重逐年上升, 而且利润上升的速度高于主营业务收入。说明化工大企业中的民营企业竞争力日益增强。三资企业利润比重下降也表明, 随着国家对三资企业优惠政策的到期, 逐步减少或取消了相关的优惠政策, 三资企业与本土企业逐步站在同一起跑线上, 盈利的先天优势不复存在。

五是北京正在成为化工大企业总部经济的聚集地。近几年, 随着北京生态环境的日益严重, 化工企业逐渐搬出。我们在化工500强榜单上发现, 十余年前北京曾经有过8家企业入选中国化工企业500强排行榜, 近几年逐年减少, 今年的排行榜北京实体化工企业已经消失了。与此同时, 在北京地区相继出现了宜化集团有限公司、中国庆华能源集团有限公司、旭阳控股集团有限公司等化工大企业的总部, 再加上原有的中国化工集团公司、中国中化集团公司, 神华集团、中国盐业总公司等从事相关化工产品的央企总部, 北京总部经济基地效应明显。

六是中国化工500强企业仍然存在大而不强的问题。在解读中国化工大企业发展研究报告中, 有一个不容我们忽视的问题, 尽管500强化工企业整体发展状况良好, 但从企业发展情况来看还是参差不齐的。部分企业由于结构调整不力, 产品萎缩, 名单从榜单中消失, 还有部分企业经济效益严重下滑甚至出现了亏损, 个别企业受环境、资源或产能严重过剩的影响进入停产整顿阶段。由于中国化工企业500强排行榜是按国际通用规则, 即以化工企业上一年度的主营业务收入由大至小依次排序, 形成行业的排行榜, 没有企业盈利的因素。因而化工500强企业确实存在着大而不强的问题, 特别是化工大企业中的国有企业尽管在化工500强中占有半壁江山, 但主营业务收入和利润总额在500强中的比重逐年下降, 而且利润总额所占比重的下降速度高于主营业务收入比重, 如今年500强统计表中, 国有企业的主营业务收入占50.9%, 而利润总额只占44.6%, 明显低于民营企业和三资企业。另外, 国有企业人工成本、退休职工负担也远远大于民营企业和“三资”企业。这是摆在化工大企业面前的一道难解之题。

当前, 化工行业的发展已进入增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段, 走创新驱动、转型升级的新型工业化道路已刻不容缓。中国化工大企业在推进行业改革、发展的过程中, 面临化解产能过剩、加强安全环保、推进科技创新等任务十分繁重。因此, 在新一轮的改革中如何继续保持领头羊的地位值得认真思考。尽管2013年化工行业在运行中存在这样或那样的问题, 化工大企业在发展进程中也面临许多的客观矛盾和困难, 解决起来工作的难度还相当大。但我们必须按照十八届三中全会全面深化改革的精神, 直面挑战, 攻坚克难, 全力抓好事关企业可持续发展的几项重点工作。

一要下大气力在行业科技创新和技术进步上取得新的突破。行业创新能力不足是制约行业调整结构、转型升级的关键薄弱环节。为了充分发挥化解产能过剩、产业结构调整和转型升级的倒逼机制, 进一步加快提升行业的技术创新能力。化工大企业更要围绕行业发展的重大技术课题和行业发展的共性技术难题, 推动行业技术研究开发的新突破, 为产业结构调整和产品的转型升级提供了有力的技术支撑。

二要在节能降耗、安全环保工作上取得更加扎实的新成效。石油和化工行业总能耗占全国工业总能耗的四分之一, 石油和化工行业是工业节能减排的主力军, 对国家能否完成“节能减排”任务有着很大影响。石油和化工“十二五”规划确定的全行业节能减排目标是:“到2015年, 万元工业增加值能源消耗和二氧化碳排放量均比‘十一五’末下降15%;化学需氧量和氮氧化物排放总量减少10%, 氨氮排放总量减少12%, 二氧化碳排放总量减少8%, 废水达标排放。”从目前全行业节能减排执行的情况看, 节能减排距离规划目标差距还很大。化工企业要紧绷节能环保、安全生产这根弦, 要大力发展循环经济, 搞好资源综合利用, 推进企业清洁生产。以绿色低碳作为创新发展的基本要求, 配合全社会打好环境治理的攻坚战, 为治理环境污染做出应有的贡献。

三要下功夫在经济效益和增长质量上有一个新的提升。面对目前原材料价格波动、人工成本上升、各项管理费用增大的新形势, 各企业都要把降低消耗、降低费用、加快资金流转和提高劳动生产效率作为提高行业经济运行质量和提高企业经济效益的着力点。把成本管理作为行业和企业管理的重点, 千方百计减少费用, 加快资金周转, 提高资金效率。不论在经济运行中遇到多么大的困难和挑战, 我们都要争取做到全年全行业营业收入的增长同经济效益的增长基本同步, 并力争做到经济效益的增长超过营业收入的增长。

二、把管理创新工作有效、持久开展下去

当前, 中国化学工业, 已经步入了由化工大国向化工强国发展的重要历史转型时期, 支撑并不断推进行业结构调整和企业转型升级的因素很多, 但是加强企业管理这是事关行业和企业兴衰百年大计的根本所在。今年四月, 为了认真总结推广化工企业近年来涌现出来的管理经验, 把管理创新工作有效、持久地开展下去, 中国化工企业管理协会和江苏省化工行业协会, 共同召开“第七届全国化工企业管理创新大会”, 重点研究和探讨全国化工行业如何有效开展管理创新活动, 推出一批管理创新的经验和成果。这次大会议程, 即将进行的《创新驱动发展——中国化工大企业高峰论坛》, 是继四月会议之后, 中化企协组织的又一个强调管理创新的重大活动。在论坛上, 与会者将聆听到七位专家、学者就当前国内外有关行业新进展、管理创新方面的精彩演讲, 相信大家能从中受到启发和教益。

经过多年来的高速发展, 我国化学工业总量已经跃居全球第一。但是和发达国家相比, 技术水平相对落后, 管理水平也不高, 高能耗、高污染的粗放型发展方式也没有得到有效的解决, 已经成为化学工业健康发展的瓶颈。在这种情况下, 通过自主技术创新和管理创新, 实现化工行业增长方式的根本转变, 是今后中国化工行业提升行业竞争力的有效途径和方法。十八届三中全会部署了到2020年全面深化改革的各项任务, 标志着我国再次迈上改革的新征程。市场化配置资源, 优胜劣汰的市场机制, 如何真正发挥作用;企业怎样成为三个真正的主体, 即市场主体, 创新主体, 投资主体;坚持混合所有制的改革方向, 如何推进企业的结构调整和产业的重组整合;按照建立现代企业制度的要求, 如何深入完善企业的治理结构;如何实现企业治理能力的现代化, 实施从管理到治理的转变;如何推进企业信息化和工业化的两化融合, 建设两化融合新的管理体系;如何按照国际通行的惯例, 把企业承担社会责任纳入企业管理体系, 实现企业的可持续发展等七大管理课题, 有待我们在管理实践中加以解决。在此, 我对化工大企业提几点建议:

一要积极发展战略性新兴产业。当今世界, 抢占战略性新兴产业制高点, 就是争夺未来发展的主动权。化工企业要顺势而为, 把握政策导向、借助政策支持, 结合现有产业特征、技术储备、研发优势、市场需求等实际, 加大对战略性新兴产业的投入, 争取在新能源、新材料、生物化工、高端专用化学品、现代煤化工、节能环保产品等方面有大的作为。但切忌盲目跟风, 一拥而上。

二要积极实施创新驱动发展战略。创新是生产力发展的首要因素, 创新驱动是企业转型升级的关键, 化工企业要在管理创新和技术创新上有所作为。中化企协将围绕企业的重大创新需求搞好服务, 企业在创新方面有什么成果、有那些需求、需要什么帮助, 都可以和我们联系, 大家共同努力, 真正发挥创新驱动发展在行业中的关键作用。

三要大力培育具有自身特色的企业管理文化。管理不只是一门科学, 还是一种文化。企业的管理文化应该是为全体员工认同并遵守带有本企业特色的使命、愿景、宗旨、精神、价值观, 以及这些理念在生产经营中所形成的管理制度、员工行为方式与企业对外形象体现的总和。应该说企业文化是企业的灵魂, 是企业发展的不竭动力。同时, 管理是一门科学, 也是一门专业。管理进步的活动要有一批优秀的职业管理者去引领, 一个称职的企业领导者不一定都是技术专家, 但必须是管理行家。这就要给企业家创造知识更新的条件和机会。企业家自己更应有不断学习、不断提高的自觉性。

三、化工企业履行社会责任势在必行

各位代表, 去年我们在德州召开2013中国化工企业500强发布会时, 中国化工企业管理协会制订了中国化工企业社会责任指标体系和评价办法, 并评选出首届中国化工最具社会责任10佳化工企业, 标志着化工企业履行社会责任的活动进入到一个新的阶段。会议结束后, 协会领导向国家工信部和国务院国资委做了专题汇报, 得到了政府主管部门的大力支持, 他们希望化工企业在履行社会责任方面率先走出一步, 促进化工企业健康、可持续发展。去年年底, 中国化工企业管理协会为推动这项工作的开展, 专门在上海成立了中国化工企业社会责任研究中心专职开展研究这项工作, 最近又在协会内设中化企协企业社会责任工作委员会, 以加强这方面的工作。在环境、安全、技术进步、产业结构等方面问题凸显的当下, 化工企业面临的发展环境日益复杂, 有必要通过积极践行社会责任, 向社会发布更多化工行业的正能量, 树立化工行业和化工企业的社会形象, 进而通过社会责任信息的披露, 更好的回应社会关切, 与各利益相关方建立长效沟通机制, 这也是化工企业建立可持续发展的必由之路。为此, 协会希望化工行业都要自觉履行社会责任, 及时向社会披露履行社会责任情况, 化工大企业更应率先垂范。

200多年的企业管理史告诉我们, 随着对“人”的认识, 从“经济人”、“社会人”、“复合人”到“自我价值实现人”的不断深化, 企业管理亦经历了经验管理到科学管理, 要求“以人为本”管理成为潮流。企业履行社会责任正是这一潮流的体现, 树立以人为本的管理理念和制度无疑是我国企业健康发展的方向。耐克、沃尔玛、家乐福、麦当劳等跨国公司为了避免品牌形象受影响, 纷纷要求其产品配套企业、合作企业遵守企业社会责任守则。处于全球供应链中的中国外向型企业首先遭遇了跨国公司企业社会责任标准的“发难”, 越来越多的企业深有体会:以前不降低成本, 可能失去订单;而现在以牺牲社会责任去过度降低成本, 同样也可能失去订单。实际上, 企业社会守则的许多规定, 在我国《劳动法》、《生产安全法》和《社会保障法》中已有规定, 明确要求企业关心与维护企业股东之外其他利益相关者的利益。

一年来, 中化企协委托中国化工企业社会责任研究中心, 以198家已披露企业社会责任专门信息的上市化工企业为研究样本, 参照中国化工企业社会责任评价指标体系和评级标准进行评估, 其中有156家企业获得各类评级。我们希望以此促进化工企业更好地履行社会责任, 推动化工企业在可持续发展道路上越走越好。承担社会责任不能消极的认为仅是企业的一种负担, 只要把握和利用的好, 完全可以转化为一种企业发展的机会。一个长期奉公守法、善待社会、勇于承担社会责任的企业不仅会得到人们和社会的尊重还可以提升自己的形象, 增加无形资产, 这则有利于企业的长远发展。

在旅游节新闻发布会上的讲话 篇3

市委、市政府对今天的会议非常重视。李志刚市长亲临大会并将作重要讲话。此次会议的主要任务是：全面总结去年工作，部署今年工作任务，引领全市旅游战线全面深入贯彻科学发展观，坚持走“旅游兴市”之路，强力推进桂林旅游综合改革试验区和桂林世界旅游城建设。下面，我讲几点具体意见。

一、学习贯彻全国和全区旅游工作会议主要精神

全国旅游工作会议于2012年1月12-13日在广州召开。会议传达了国务院副总理王岐山对旅游工作的重要指示精神，国家旅游局邵琪伟局长在大会工作报告中指出，党中央、国务院对旅游业发展高度重视，要认真贯彻党中央、国务院领导同志的指示精神，扎实做好各项工作。

会议分析了2012年旅游业发展总体形势，明确了今年重点抓的九个方面工作：一是深入贯彻党的十七届六中全会精神，充分发挥旅游业促进社会主义文化大发展大繁荣的积极作用。二是认真落实扩大内需特别是促进消费这一战略基点，加快培育旅游消费热点。三是积极应对国际经济形势的严峻挑战，加大入境旅游市场开发力度。四是坚持不懈规范旅游市场秩序，构建人民群众放心消费、安全消费的旅游环境。五是大力转变旅游业发展方式，全面提升旅游业发展的质量和效益。六是加大旅游业改革创新力度，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。七是扎实抓好旅游教育培训，建设一支高素质的旅游人才队伍。八是加强跟踪督导，大力推动 41号文件全面贯彻落实。九是转变工作方式，加强旅游部门自身建设。

全区旅游工作会议于2012年2月16日在南宁召开。自治区副主席高雄出席会议并作重要讲话。自治区旅游局局长陈建军总结了2011年全区的旅游工作，并对2012年的工作重点作了部署。2011年全区旅游业发展得到国家旅游局和自治区主要领导的高度肯定。国家旅游局专门发了贺电，祝贺去年自治区旅游业总收入首次突破1000亿元大关，接待入境过夜游客突破300万人次，国际旅游外汇收入突破10亿美元。自治区党委郭声琨书记、自治区政府马飚主席为此作了重要批示。郭书记指示，全区旅游行业要“在新的一年里抓住机遇，着力转变发展方式，走出一条符合广西特点的科学发展之路，做大做强我区旅游产业”，马主席强调，要“坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线”，“进一步加快打造旅游目的地，加快旅游强区建设步伐，为实现富民强桂新跨越作出新的更大贡献。”我们要认真学习、深刻领会自治区领导的指示精神，认真贯彻落实到旅游工作中去。桂林旅游对全区旅游贡献很大，入境人数、收入都超过全区总量一半。自治区对我市举办旅游博览会、旅游纪念品展销、旅游标准化建设等成绩给予了充分肯定。

会议明确了今年重点抓的八个方面工作：一是深入贯彻中央和自治区重大战略部署，解放思想，赶超跨越，将旅游工作全面融入到自治区中心工作中；二是树立大融合、大市场、大产业、大发展观念，推进旅游业向战略性支柱产业转变；三是千方百计培育旅游消费热点，扩大旅游拉动内需的作用；四是加快构建“两区一带”旅游发展新格局，推进旅游“四区”建设步伐；五是以“天下风景，美在广西”品牌为抓手，继续加大整体旅游形象宣传，深化旅游市场开发；六是坚持不懈规范旅游市场秩序，构建人民群众放心消费、安全消费的旅游环境；七是全面推进旅游公共服务设施和旅游信息化建设，提升旅游公共服务水平；八是大力加强旅游人才队伍建设，努力提高依法行政能力，加强旅游部门自身建设和廉政建设。

二、2012年全市旅游工作总体要求和目标任务

2012年全市旅游工作的总体要求是：全面贯彻中央和自治区重大部署，认真贯彻落实市委四届二次全会精神和全国、全区旅游工作会议精神，把握国内外形势，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持走“旅游兴市”之路，以扩内需、保增长为核心目标，围绕“两改一融合一示范”、全面实施“五大工程”的总体工作思路，全力推进桂林国家旅游综合改革试验区建设，全力推进桂林世界旅游城建设，创新体制机制，境外、国内市场两手抓，提服务、优环境、育品牌、建精品、保民生、促和谐，走旅游产业化发展之路，稳中求进、好中求快。提升旅游业支柱产业地位，促进旅游业向人民群众更加满意的现代服务业转变，加快推进建设现代化国际旅游名城、历史文化名城、生态山水名城取得新成效。

预期目标：2012年全市接待旅游总人数同比增长10%，实现旅游总收入同比增长25%。

三、2012年全市旅游工作重点

围绕上述目标任务，2012年全市尤其是旅游行业要围绕“加快推进国家旅游综合改革试验区建设”的核心，积极争取国家和自治区的政策支持，力争《桂林国家旅游综合改革试验区建设发展规划纲要(2011—2020年)》得到国家批复。发改、国土、财政、商务、林业、环保、海关等部门要切实加强与上级对口部门联系，争取相关政策和工作支持。重点做好“一推二抓三融合四建设”四大方面工作，以大融合开发大市场，以大市场打造大产业，以大产业实现大发展。

“一推”：全力推进以世界旅游城建设为重点的项目建设。

坚持把桂林世界旅游城作为桂林国家旅游综合改革试验区的重点和广西旅游改革创新的先行先试区，强力推进桂林世界旅游城这个“一号工程”。要按照“一点三星三区”旅游空间结构，加快桂林世界旅游城各功能区和各项目建设。着力推进万福休闲旅游区、桃花江旅游度假区、罗山湖体育休闲产业园、国家森林公园、桂林国际旅游商品批发城改扩建、高新七星区甲天下大剧院、雁山愚自乐园地中海俱乐部、桂林·香港3D国际城动漫产业园、桂林国际足球产业园以及中华桂林航天城、平乐漓江小镇、兴安灵渠、龙胜龙脊、恭城山寨-水寨、象山景区中法合作项目、彭祖坪生态旅游景区、瑶族千家洞古镇、桂林印象兰花谷旅游生态休闲度假区、桂林冠岩旅游泽润大酒店项目等一批旅游产业项目建设，加紧会仙湿地公园前期工作。今后凡是在星级酒店建设、国际酒店品牌引入，其功能区划分、规划、设计等方面市旅游局要介入指导和服务。各（县）区、市各有关部门要加快实施旅游总体规划，全市要形成狠抓旅游业发展的良好氛围，全力支持和推动以旅游项目建设为重点的各项旅游工作。

“二抓”：抓旅游体制机制创新和深化旅游市场开发。

抓旅游体制创新，就是推进旅游体制机制改革。——推进旅游体制机制改革。整合政府可调控的涉旅资源，统筹市级旅游行政管理职能，形成“旅游产业综合抓”的格局。进一步充实旅游行政部门管理职能，强化旅游规划、旅游产业布局、旅游基础设施建设、旅游市场监管等宏观调控职能，构建权责对等、合理、高效运转的旅游管理长效机制。加快成立桂林市旅游行政执法监察支队。旅游部门要提升协调、融合的能力，单打独斗做不成什么事，要主动协调、争取支持、各记其功。积极推进旅游体制机制创新，推进漓江游览管理体制改革，规范漓江游览经营机制，多部门合作联动，全方位提升漓江景区品质。合理开发利用旅游资源，探索完善所有权、管理权、经营权“三权分离”的旅游景区发展机制。

抓深化旅游市场开发，就是要强化营销、创新业态。

——深化旅游市场开发。要通过自己发力和善于借助外力等方式创新营销手段，提高营销效果，不断巩固和拓展原有市场，大力开发新市场，努力快速扩大高端市场份额。积极争取和支持开辟新航线。加强市场广告宣传和客源地旅游促销力度。加大桂林旅游形象宣传特别是产品宣传。建立旅游客源地桂林旅游营销中心。拓展旅游新市场，促进旅游市场高效益有序增长。要加大财政对旅游业发展的投入，资金主要用于支持旅游营销、重大旅游产业化项目推进、企业做大做强等。同时，深化旅游标准化建设。积极创造条件，巩固扩大阳朔、兴安乐满地旅游标准化建设成果，推进漓江游览及各景区景点服务质量标准化管理，加快乡村旅游标准化、品质化建设，逐步实现旅游标准化全覆盖，全面推进桂林市旅游标准化建设。

——创新旅游业态。着力打造提升4条旅游发展轴带，培育自然观光、休闲度假、专项主题三大特色旅游产品，开发水路、公路、自行车三大水陆游线，形成七大旅游品牌。打造一批特色景观旅游名镇(村)和观光休闲农业示范点。大力发展高尔夫游、自行车游、商务旅游、会展旅游、奖励旅游、徒步游及攀岩、科学探险等旅游产品，推动旅游高端化、差异化、精品化发展，着力解决产品结构性供给不足的矛盾。同时，加快旅游产品创新，使游客白天有看的，晚上有玩的，走时有带的。推进以漓江旅游产品多样化为核心的产品创新，加快开发城市休闲度假等深度体验的新产品。实施旅游纪念品品牌化战略，举办旅游商品创意设计大赛，生产各具特色的旅游商品，努力完善旅游纪念品设计、生产、销售体系，支持、打造、开发一批新的旅游纪念品。

“三融合”：推进旅游与信息化的融合、旅游与文化等相关产业的融合、新城与老城的融合。

——旅游与信息化的融合。市工信委牵头，其他相关部门配合，积极申报“国家旅游信息化试点城市”。加快推进现代旅游电子商务建设。建立以政府为主导、以企业为主体、以游客为核心的现代旅游电子商务营销新体系。旅游与金融等相关部门通力协作，力争桂林成为全国首批“旅游刷卡无障碍示范区”城市。全面建设桂林旅游公共信息服务平台，逐步开启智慧旅游城市建设。

——旅游与文化等相关产业的融合。要深入贯彻党的十七届六中全会精神，加强旅游业与文化产业的融合，坚持旅游文化互动发展。文化部门要深入挖掘桂林历史文化、地方特色文化和民族民俗文化，重点扶持打造《印象·刘三姐》、《山水间》、《夜王城》等独具特色的文化演艺旅游产品体系。要以开放的思维思考桂林特色文化，尝试游客参与“百姓大舞台”的新形式，努力把桂林优秀的群众文化活动发展成为吸引游客的旅游新亮点。积极推进靖江王府及王陵、甑皮岩、古灵渠、各类博物馆以及秀峰区鲁家村民俗旅游村、高新区创新创意文化旅游园区、雁山文化旅游园区建设，做强做精文化旅游品牌。打造桂林世界旅游城独特的文化体系。探索开发体育旅游、休闲养生旅游等特色旅游，推进工业旅游、观光农业旅游开发，促进旅游业与相关产业融合发展。继续精心办好第六届联合国世界旅游组织/亚太旅游协会旅游趋势与展望国际论坛、第三届桂林国际旅游博览会、第二届广西园林园艺博览会以及县（区）旅游节庆节事活动。

——新城与老城的融合。打造“最美城市中心文化旅游休闲区”。按照“疏解老城、提升品质”的指导思想，进一步配套完善市中心区的文化旅游元素和休闲服务设施，通过政策引导和市场调节，在桂林城打造以象山景区至伏波山景区为轴线，涵盖正阳步行街、王城东巷、西巷、靖江王府等街区、景区的“最美城市中心文化旅游休闲区”，同时也是桂林国家旅游综合改革试验区的新载体和新的旅游消费热点，下大力气提升桂林城市中心区的旅游核心竞争力。辖区政府要投入足够的人力、物力、财力推进休闲区建设工作。把即将于今年五月推出的“梦幻桂林·数码象山”4D夜景灯光秀、大型玄幻杂技歌舞秀《山水间》、正阳文化旅游步行街、滨江民俗演艺休闲街、桂林文化书市及着手创意策划的王城夜游串成一体，打造成为集现代声光电艺术、杂技歌舞艺术、民间民俗历史以及特色咖啡馆、茶馆、书店、酒吧等不同业态的有机聚集，形成桂林最美城市中心文化旅游休闲区。加快打造桂林世界旅游城独特的文化体系，充分考虑新区与老城之间的功能、设施及空间结构上的协调建设与互动发展。

“四建设”：加快旅游诚信体系建设、旅游监管体系建设、旅游公共服务体系建设、加强人才支撑体系建设。

——加强旅游诚信体系建设。加强旅游法律法规管理标准化工作，营造旅游主管部门依法行政、旅游企业依法经营的法制环境。完善旅游企业信誉等级评估、重大信息公告及旅游违规、投诉公示制度，依法高效处理每一起投诉，严密监控和妥善处理网络舆情，严厉打击强迫消费或者变相强迫消费行为。金融部门要积极推进旅游企业银行征信体系试点工作。培育和打造“诚信桂林”品质旅游形象。

——加强旅游监管体系建设。坚持“疏堵结合，标本兼治”的原则，促进旅游业监管逐步向旅游市场管理转变。市公安、交通、旅游、物价、文化、工商、卫生、质监等涉旅部门要整体联动，形成合力，开展旅游市场专项整治行动，提升旅游企业服务质量，提高游客满意度。加快旅游市场监管数字化建设。重点强化漓江游览秩序监管力度。充分发挥旅游行政管理部门在旅游市场管理和旅游突发事件中的指挥、组织和协调作用。

——加强公共服务体系建设。积极推进旅游公共服务体系建设，进一步加强和增加旅游咨询服务站网点建设。完善旅游交通通达系统。改造完善旅游服务设施及功能，努力提升服务质量。着力加强旅游安全和应急救助体系建设。制定完善旅游发展的地方性法规和规范性文件，巩固旅游试验区成果。

——加强人才支撑体系建设。建立科学的从业人员晋级考核与培训机制，建立既与国际接轨又适合桂林旅游发展的人才培养和开发机制。整体提升一线旅游人才的综合素质，大力开发旅游紧缺人才。通过举办导游员大赛等方式，培养选拔一批优秀导游员。通过定期举办县区旅游局长、旅游专业人员培训班等方式，统筹和提高旅游行政管理人才队伍、旅游企业经营管理人才队伍、旅游专业技术人才队伍、旅游高技能人才队伍、乡村旅游实用人才队伍等五支人才队伍建设。

省领导在新闻发布会上的讲话 篇4

（2011年6月27日）

各位来宾、新闻媒体的各位朋友、同志们：

上午好！

今天，我们在这里举行大型原创多媒体风情歌舞诗《帝苑梦华》的新闻发布会，向社会隆重宣传推介我省这一文化艺术的精品力作，我们感到十分振奋。在此，我代表河北省文化厅，对《帝苑梦华》的成功推出表示热烈的祝贺！向积极投资文化产业的河北畅达集团、向为《帝苑梦华》付出大量心血和辛勤劳动的艺术家、主创人员以及全体演职人员表示衷心的感谢！

近年来，承德市委、市政府高度重视文化建设，不断加快文化体制改革步伐，大力推进文化产业发展，营造了一个全民发展文化产业的良好氛围，一批具有较大影响力、广泛知名度的文化品牌涌现出来，承德历史文化资源丰厚的优势得到了发挥，承德的文化吸引力和凝聚力得到了增强，承德历史文化名城形象进一步确立，文化资源优势向产业优势转化取得了初步成效，文化强市建设迈开了实质性步伐，对建设具有较强文化特色和竞争力的新承德无疑起到巨大的推动作用。

运用舞台艺术表演的形式转化文化资源、创作艺术精品、壮大文化企业、繁荣文化市场，是推动我省实现文化资源大省向文化强省跨越的有效途径和重要任务。应运而生的 1 大型原创多媒体风情歌舞诗《帝苑梦华》，在创作上立足承德的文化旅游优势，植根于承德悠久的历史文化和多民族融合、团结、发展的文化底蕴，通过高雅的舞台艺术，准确形象的传递承德历史文化的内涵和精神寓意，弘扬中华民族文化精髓，为前来承德的中外游客奉献出一台既能体现承德历史文化特色，又能反映时代精神，适应国内外受众欣赏的承德民族歌舞艺术精品，为承德文化旅游发展注入了新的活力，为繁荣文化旅游演出市场增添了新的光彩，是促进文化与旅游的紧密结合、促进文化和旅游跨越式发展的一次成功的艺术实践。特别值得肯定的是，《帝苑梦华》完全引入市场机制，走产业化发展道路，为河北精神文化产品的创作生产探索了新的模式。我们相信，《帝苑梦华》这台优秀舞台艺术作品的成功推出，必将在激烈的文化市场竞争中进一步激活承德文化旅游演出市场，进一步繁荣承德和河北文化艺术创作，进一步吸引民间文化资本实现文化资源产业化的开发，为河北文化建设添上了浓墨重彩的一笔。

我诚挚地希望能有更多具有远见卓识、具有文化胸襟的民营企业家投身到承德的文化产业发展上来，也希望《帝苑梦华》能够打造成全省的文化经典，成为提升河北形象、展示燕赵文化的最佳舞台，为进一步推动文化大发展大繁荣做出更大的贡献。

最后，预祝大型原创多媒体风情歌舞诗《帝苑梦华》的演出取得圆满成功！

在旅游节新闻发布会上的讲话 篇5

新闻发布会上的讲话

大赛组委会主任、**县政府县长×××

尊敬的各位领导、各位来宾、新闻界的各位朋友：

大家下午好！

非常感谢大家能在百忙之中出席今天的新闻发布会。今天，我们把大家请来，主要是希望借助你们的平台和影响力，为即将于9月27日至10月8日在**县举办的中国厨师之乡〃**美食文化节暨西安**首届厨艺大赛营造浓厚的活动氛围。在此，我谨代表中共**县委、县人民政府以及本次活动组委会向莅临今天新闻发布会的各位领导、各位来宾和媒体朋友表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我向大家介绍一下本次**美食文化节和厨艺大赛的有关情况。

**厨艺文化源远流长，据史料记载，明清时期**厨师就已誉满天下。数百年来，上至宫廷御膳、下到民间食坊各类餐饮市场都有**厨师的足迹，**厨师技术精湛，名厨辈出，又因从业人数众多，有力地拉动了县域经济发展，**也因此成为全国有名的关中勺勺客之乡。2004年，中国烹饪协会正式认定我县为第二个中国厨师之乡，“**厨师”成为陕西三大劳务品牌之一。

近年来，**县委、县政府着力建设人文山水**、西安东

部新城，努力打造**厨艺和美食特色品牌，提升**厨师品牌形象，全方位宣传推介**美食美玉，将厨艺市场和经济发展紧密结合，走特色产业发展道路。

**县委、县政府希望通过举办本次厨艺大赛以及相关节会活动，推出一批名厨名店名品，影响和带动全县厨艺人才培养和名品开发，促进餐饮产业发展和美食文化提升。本次赛事活动以“吃在**”为主题，利用“中国厨师之乡”品牌影响力，努力打造**餐饮文化产业基地，推动**餐饮和厨艺行业健康、可持续发展。

本次大赛定于（时间、地点、形式、内容）

目前筹备工作情况概要（研讨会、座谈会，活动筹备）各位来宾、各位新闻界朋友：举办好此次美食文化节和厨艺大赛，对我县意义重大。我们将本着精益求精的态度认真做好各项工作，确保节会和赛事成功、精彩。在此，我再次代表**县委县政府及活动组委会，衷心地希望各位领导、媒体朋友和社会各界继续关注、支持本次活动；热情好客的**人民诚邀各位届时莅临**，品鉴中国厨师之乡的美食文化，欣赏勺勺客故乡的厨艺大赛！

在全州旅游大会上的讲话 篇6

周 强

（2014年11月28日）

同志们：

现在开会。州委、州政府决定，召开全州旅游发展大会，主要是基于以下考虑：一是深入学习贯彻党的十八届四中全会和总书记关于发展旅游业的重要讲话精神，认真落实《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》；二是贯彻落实省委、省政府对全省旅游业发展的重大决策部署，特别是省委王三运书记对全省旅游工作作出的重要指示精神；三是伴随全州经济转型跨越发展，旅游业呈现出持续快速发展的强劲势头，已经具备了大发展、快发展的基础和条件。四是围绕深入实施‚商旅活州‛战略，进一步明确全州旅游业发展的思路、目标和重点，动员全州上下统一思想、提高认识、凝聚力量，切实把促进旅游业发展的各项工作落到实处，努力推动全州旅游业发展实现新跨越。

今天的会议印发了《州委州政府关于加快发展旅游业的意见》，希望各县市、各部门深入学习领会，紧密结合工作实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、统一思想、提高认识、科学定位，深刻理解加快旅游 1 业发展的重大意义

总书记指出：‚旅游业是综合性产业。‛旅游业产业链长、关联度高、带动作用大、资源消耗少、就业机会多、综合效益好，在现代经济发展中具有十分重要的地位。实践也充分证明，旅游业是最符合临夏州情、最富有临夏特色、最能充分利用临夏资源、最能吸引人气财气的产业。大力发展旅游业，既是富民的现实选择，也是强州的重要途径，对于我们加快扶贫攻坚、实现转型跨越、与全国全省同步迈入小康社会、建设幸福美好新临夏，具有重大而深远的意义。

第一，加快发展旅游业，是推进产业融合、实现临夏跨越发展的战略选择。旅游业兼具经济与社会功能、集传统与现代、生产性与生活性、劳动密集型与资金知识密集型等特征于一体，是国民经济中融合力、亲和力、催化力最强的产业之一，有着‚一业兴‛带动‚百业旺‛的波及效应和倍增效应，对经济增长具有很强的拉动作用。我州历史文化悠久，民族风情浓郁，旅游资源富集，商贸流通活跃，生态环境良好，区位优势突出，后发优势明显，加快推进旅游与文化、商贸、农业、城镇建设、美丽乡村建设和生态环境保护等其他产业的深度融合，对于拓宽和延伸产业链、培育壮大多元业态，将资源优势转化为发展优势和竞争优势，实现转型跨越发展提供了必要条件。

第二，加快发展旅游业，是带动人流物流信息流、促进社 2 会观念转变的有力举措。旅游是国内外大量的人流、物流、信息流交汇的过程，是区域间合作与交流的纽带，更是现代文明社会中不同地区、不同民族、不同文化背景、不同宗教信仰、不同生活方式的人们增进相互间的了解和理解，加深相互交流的最重要、最便捷的通道。许多地区的实践表明，凡是旅游业发展比较好的地方，人们的开放意识、文明意识、发展观念就比较强、比较新，就更容易接受先进理念。临夏特殊的地缘环境，决定了旅游是临夏同其他地区交往互通和人文交流的重要突破口，是培育和践行社会主义核心价值观、推进民族地区社会生活世俗化、加快现代化进程的有效手段，通过发展旅游业，将以客流为载体，聚集人气，形成服务流和物流，带动资金流、信息流和商务流，增强发展活力。

第三，加快发展旅游业，是扩大就业供给、促进富民增收的现实途径。旅游业作为劳动密集型产业，就业容量大、就业门槛低、就业方式灵活，对不同层次劳动力吸纳能力强，可以创造更多的就业机会。据统计，旅游业每收入1元，可带动相关产业增加4.3元收入。旅游从业者每增加1人，可增加相关行业4.2个就业机会。同时，旅游业也是一个富民产业。我州贫困面大、贫困程度深、就业压力大，但旅游资源富集的优势十分突出，只要我们充分开发利用旅游资源，推动富民多元产业与旅游业的深度融合，将极大地促进我州的扶贫开发进程，3 实现更多的群众就近就地就业创业，帮助更多贫困群众早日脱贫致富奔小康。

第四，加快发展旅游业，是提高对外开放水平、提升临夏整体形象的重要载体。旅游业是对外开放的先行者。一个地区旅游业的发展状况，是地方面貌、文明程度、发展水平的综合体现。从这个意义上讲，抓旅游业就是抓投资环境和整体形象建设。通过发展旅游业，让更多的国内外游客走进临夏，感受文化临夏、山水临夏、民俗临夏，亲眼目睹我州经济社会发展取得的巨大成就，亲身体验我州丰富多彩、独具特色的民族风情，进而可以更好地展示我州的人文环境、社会环境、投资环境，提升临夏的知名度，扩大临夏在海内外的影响力和吸引力，提高对外开放水平。

我们一定要站在战略和全局的高度，进一步深化对发展旅游产业重要性、紧迫性的认识，抓住机遇，认真谋划，强力推进，更加注重旅游与文化和商贸相结合，更加注重旅游与生态建设和环境保护相结合，更加注重旅游与民族地区群众脱贫致富相结合，以新思路、新举措、新机制，大力发展现代旅游业，不断提高全州旅游业的综合实力、创新活力和竞争能力，千方百计把旅游培育成为拉动产业融合发展的强大引擎、吸附人流物流信息流的有效磁极、吸纳劳动就业创业的宽阔舞台、扩大对外开放的宣传窗口，建成全面小康社会和建设幸福美好新临 4 夏的重大支撑。

二、理清思路、明确目标、突出重点，全力打造临夏旅游经济升级版

当前和今后一段时期，我州旅游业发展与整个经济社会发展一样都处在一个非常重要的时期，进入了一个新的发展阶段。在这一时期，全州经济社会发展面临着政策机遇叠加、优势潜力释放、开放开发加快的美好前景。在此背景下，我州旅游业发展也面临诸多宝贵机遇和有利条件，特别是近年来，州委、州政府高度重视旅游产业发展，大力实施商旅活州战略，把旅游产业确定为首位产业，出台了一系列战略举措，全州旅游产业竞争力不断增强、综合效益显著提高、发展速度明显加快，对经济社会发展的拉动和支撑作用越来越突出。但我们也要清醒地认识到，在全国全省旅游产业加快发展的新形势下，我州旅游业发展还存在诸多问题，突出表现在‚三个不相称‛：旅游产业发展水平与旅游资源丰富程度还不相称，现有立体交通网络体系不完善与靠近省会城市的区位优势还不相称，旅游功能要素配套水平与游客较高层次需求还不相称，同其他市州相比也有较大差距。为此，我们必须立足自身实际，科学审视形势任务，更加主动适应现代旅游业发展的新动态，牢固树立大资源、大产业、大旅游的观念，站在全局谋划旅游，跳出旅游看旅游，跳出旅游抓旅游，跳出旅游发展旅游，以更大力度、更 5 宽视野推进旅游融合发展。

总体思路是：全面贯彻落实《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》和省委、省政府《关于促进旅游业改革发展的意见》，抢抓华夏文明传承创新区建设、丝绸之路经济带黄金段建设等重大发展战略机遇，深入实施商旅活州战略，以宣传推介五张旅游名片为主线，以促进旅游与文化、商贸、农业、体育、城镇、富民等产业深度融合为方向，围绕提升旅游的可进入性、可驻足性、可消费性、可回头性、可美食性、可休闲性、可游览性、可娱乐性，谋划争取项目、加大招商引资、建设大景区，完善旅游功能，全力打造临夏旅游经济升级版，推动全州区域首位产业与富民多元产业蓬勃发展。

发展目标是：到2020年，全州旅游改革发展取得明显成效，旅游产业体系更加完善，产业功能更加齐全，市场竞争力显著提高，旅游人数由现在的730万人（次）增加到2000万人（次），人均驻留时间由不到1天增加到2天，人均消费由399元增加到570元，旅游综合收入由30亿元增加到115亿元，旅游业增加值占全州生产总值的比重由2.5%提高到5%以上，旅游业拉动就业人数由1.6万人增加到15万人左右。

围绕上述总体思路和发展目标，重点实施旅游业发展‚四大工程‛。

（一）实施旅游畅通工程，夯实产业发展基础，提高临夏 6 旅游的可进入性和可回头性。基础设施水平决定着一个地区旅游业的发展水平。我州旅游景观点多、面广、线长、跨度大，不同程度存在着游客‚进不来、出不去、走不动、回头路‛的问题，为此，我们必须提高进出旅游目的地的便捷性。要切实加强以交通为重点的基础设施建设，着力打通连接周边市州的交通大通道，加快兰合铁路建设，尽快推动临夏至循化高速公路、永靖至兰州高速公路、康乐至冶力关一级公路、环刘家峡库区公路开工建设，畅通州内沿山顺水旅游线路，全力争取北塬通用机场进而争取4C支线机场，构建起高速公路、铁路为主骨架，干线公路、景区专用道路、内河航运为补充的现代旅游综合交通运输体系。要着力推进各县市城区、重点城镇、特色乡村建设，城镇化进程中要充分考虑旅游功能，把每一个工程都作为一个景观来雕琢，更多地汲取人文元素，植入旅游基因，赋予旅游内涵，使城镇建设风格个性化、功能人性化、建筑风景化。扎实推进水、电、路和绿化、美化等基础建设，完善城镇和特色村综合服务功能，增强承载能力，形成与旅游市场需求相适应的现代旅游基础设施体系。要尽快完善景区配套设施建设，按照‚吃、住、行、游、购、娱‛六要素的要求，加快推进旅游线路、目的地和景区的配套设施建设，尽快实现炳灵寺、炳灵石林国家地质公园、桦林古动物化石地质公园、莲花山大景区二级以上公路通达，努力做到配套齐全、布局合理，7 便捷安全，特别是要注重与自然景观相协调，与游客需求相适应。加快旅游电子商务发展，建立全州统一的网上旅游公共信息服务平台，为游客提供方便快捷的信息服务。要围绕五张名片讲好‚临夏故事‛，要充分挖掘临夏作为华夏远古文明发祥地之一的文化内涵，重新认识河州曾经作为唐蕃古道、茶马互市重镇的历史作用，围绕深厚的文化底蕴、浓郁的民族风情、悠久的宗教历史、绮丽的自然景观、丰富的远古遗存，不仅强化挖掘整理和综合研究，使无形的文化形象化、零碎的文化系统化，形成更多‚临夏故事‛；还要加快培养一支具有较高素养、能说会道的解说导游队伍，真正讲好‚临夏故事‛；又要以热情周到的服务、整洁优美的环境、浓郁独特的风情、精致美味的饮食，让游客留恋忘返、心驰神往，更好地传播‚临夏故事‛，吸引更多的人到临夏观光旅游。

（二）实施精品兴旅工程，优化重点景区布局，提高临夏旅游的可参观游览性和可驻足性。始终坚持扩大总量和提升质量并举，着力在‚奇‛字上造势、在‚特‛字上作文章、在‚精‛字上下功夫，充分挖掘景区景点的丰富内涵和独特魅力，进行全方位包装、精细化雕琢，提高旅游资源深度开发水平，把特色做优、精品做强、品牌做响，使每一处景观特色鲜明、引人入胜。一要加快重大旅游精品项目建设。围绕建设全省旅游产业强州和兰州都市圈休闲度假的重要旅游基地，优化旅游产业 8 空间布局，建设永靖黄河三峡、和政松鸣岩-古动物化石地质公园2个5A级核心景区，建设莲花山、临夏国家级民族民俗文化产业园2个全省精品景区，建设积石民俗村、药水峡、积石大禹导河公园、槐树关、龙首山、新马太等6个特色旅游景区。把永靖县、和政县建成中国旅游强县，带动全州旅游业协调发展。二要加强旅游公共服务设施建设。加大主要城区、旅游景点和旅游线路的游客服务中心、旅游公厕、旅游商品购物中心、旅游咨询服务中心、医疗卫生保障、污水垃圾处理等旅游公共服务设施的建设力度，推进4A级以上景区旅游服务中心项目建设。三要引导企业加快旅游星级宾馆饭店建设。要支持引进企业加快星级宾馆饭店特别是四星级以上宾馆饭店的建设,积极引进国际知名品牌酒店管理公司,提高旅游服务水平和运营质量。到2020年，每个县市至少要有1家四星级宾馆饭店，临夏市、永靖、和政至少各有3家左右的五星级宾馆饭店，全州三星级以上宾馆饭店达到20家。要积极引进品牌连锁酒店、发展快捷酒店和经济型连锁经营酒店，满足不同群体的消费需求。

（三）实施融合发展工程，培育多元旅游发展业态，提高临夏旅游的可娱乐性和可休闲性。要加快推进旅游产业与其他产业深度融合，增加休闲娱乐项目，形成多元化的旅游业态。一要促进旅游与文化产业深度融合发展，树立旅游新形象。着力打响‚以世界非物质文化遗产‘花儿’和国家级非物质文化 9 遗产砖雕为主的民族民俗文化，以伊斯兰文化为代表的宗教历史文化，以黄河明珠刘家峡、松鸣岩、太子山为主的绿色生态文化，以马家窑彩陶为主的史前文化，以和政古生物化石、恐龙足印为代表的物种演进文化‛五张文化名片，树立‚史前文化看马家窑、史后文化看敦煌、华夏文明探源看齐家文化‛的文化旅游新形象，吸引更多外地游客和文化研究工作者感知临夏、了解临夏。要积极培育发展旅游演艺文化，围绕黄河文化、彩陶文化、民族文化、花儿文化、牡丹文化、红色文化等特色资源，全力抓好‚花儿为什么这样美‛系列创作活动，尽快编排《大禹治水》、《黄河鼓舞》等能够代表我州特色、具有震撼力的演艺节目，通过在旅游景区设立花儿苑、花儿大舞台等形式，创作演艺一批体现符合当代审美观念的花儿、民歌，提高旅游的娱乐性和体验性，实现提升景区价值和弘扬民族文化的双重效益。二要以重大节会体育赛事为载体，拓展提升旅游品位。继续举办中华龙舟大赛、超级六项山地户外挑战赛、环青海湖国际自行车赛临夏赛段、中国原生民歌大赛、西部花儿艺术节、中国?马来西亚国际清真食品美食节，争取举办第五届‚敦煌行?丝绸之路国际旅游节‛，高水平举办中阿文化艺术论坛（穆斯林书法、绘画艺术展）、中国西部花儿艺术节、中国和政古动物化石保护与开发国际研讨会、马家窑和齐家文化国际研讨会、中国原生态民歌大赛、河州牡丹—砖雕艺术节等节会，不断提 10 升旅游品位。要以举办‚省十四届省运会‛为契机，建设一批设计新颖、设施先进、功能完善的永久性体育场馆，积极承接省内外重要体育赛事活动，利用大型赛事推广旅游线路。三要以商贸会展为平台，加快推进旅游与商贸的融合发展。着力提升中国临夏—马来西亚吉兰丹州—伊朗库姆市清真食品与民族用品展销会的规模和档次，加快推进大型综合购物中心建设，打造特色文化旅游商品一条街、民族特需用品一条街、民族风情一条街等特色商业旅游街区。对百益国际商贸城、穆斯林物流园、中天健广场等重大项目，既要规划建设成综合保税区（商贸物流中心），又要打造成集商贸、金融、旅游、酒店、办公、会展、购物休闲、餐饮娱乐、文化广场于一体的4A、5A级旅游景区。要积极鼓励和引导古河州酒厂、八坊清河源公司、八八啤特果公司、学和民族用品厂、神韵砖雕厂、康美集团等州内重点企业发展民族企业观光游。四要以城镇和美丽乡村建设为依托，加快五园十镇打造步伐。坚持与城镇和美丽乡村建设融合发展，加快推进永靖枣园、东乡杏园、和政梨园、积石山核桃园、临夏市牡丹园、大河家镇、松鸣镇、土桥和莲花镇、莲麓镇、八坊十三巷、太极镇、河滩镇、三甲集镇、癿藏镇、枹罕镇的提升改造，打造成在全省具有较高知名度的特色城镇和乡村旅游点。特别是临夏市要重点围绕大夏河沿岸规划布局，高标准推进大夏河南岸和30里牡丹长廊建设，真正形成一道靓 11 丽的城市风景线。五要加快医疗康复、养生疗养、养老保健产业发展。争取把永靖县打造成为全省最大的休闲度假、养老医疗基地。要打好温泉休闲牌，加大勘查勘测和规划建设力度，着力开发利用地热资源发展休闲养生旅游，重点在临夏县、临夏市、和政县打造温泉休闲养生中心，发展温泉经济，扩大消费、增加收入。

（四）实施体验消费工程，包装打造特色旅游商品和食品，提高临夏旅游的可消费性和可美食性。要着力打破就旅游抓旅游的思想束缚，吃住行统筹推进、游购娱一体打造，进一步延伸旅游链条，扩大带动效应，增加旅游附加值。一要大力开发旅游商品，着力提升旅游业附加值。适应旅游业发展的新趋势，充分挖掘、整合、发挥我州的各类资源优势，大力开发适应各类旅游需求的新兴旅游产品，加快推进旅游与农业融合发展，大力发展农业观光旅游，开发建设生态观光农业、花卉苗木、经济林果基地，大力发展采摘农业、农耕体验、家畜认养等体验式休闲旅游。要积极推进会展展销、购物娱乐以及乡村游、民族民俗游、观光游、星级农家乐等特色旅游产品开发，形成旅游业与其他产业融合发展的良好局面。二要弘扬民族饮食文化，着力培育地方特色名菜。加大对临夏清真饮食的挖掘和包装力度，形成具有地方特色浓郁、文化内涵丰富的清真特色民族饮食。要做精东乡手抓、临夏锅盔、河州包子、八大碗为特 12 色的地方名优小吃；培育以东乡全羊宴、永靖全鱼宴、临夏县全牛宴、广河穆斯林传统宴、康乐全牛宴、积石山保安族婚庆宴、和政松鸣养生宴、临夏市三羊开泰迎宾宴为代表的地方名宴，加快推进临夏市美食城、全国名小吃一条街、清真特色小吃夜市一条街、永靖啤酒特色餐饮名小吃一条街等特色街区建设，着力打造临夏地方名优小吃、特色菜系等知名品牌，提高临夏饮食文化的知名度。三要加快旅游商品的深度开发，积极鼓励引导外地企业和民间资本投资旅游商品开发，进一步做精雕刻葫芦、临夏砖雕、保安腰刀和彩陶、化石仿制品等旅游商品，做优刘家峡红枣、唐汪大接杏、积石山核桃、和政啤特果等特色旅游食品，创新研发农特、民族民俗、宗教用品、动漫创意等一批体现临夏独特历史文化和民俗文化元素的旅游商品，加快精品店建设，促进产业化发展。

三、强化领导、完善措施、创新机制，切实形成加快旅游业发展的工作合力

旅游业是综合性产业，综合产业必须综合抓。各级各有关部门要把发展旅游业摆在更加突出的位臵，进一步强化组织领导，深化改革创新，加大支持力度，落实扶持政策，优化发展氛围，努力形成发展旅游业的强大合力。

一是组织领导要再加强。全州各级党委、政府要把发展旅游业摆上优先位臵，以全局视野、战略眼光来统筹谋划，坚持 13 每年办几件推动旅游业发展的大事、实事，着力解决突出问题。州旅游发展工作委员会各成员单位要加强工作协作和配合，及时协调解决旅游业发展中的重大问题，加快深化旅游行业改革，研究解决旅游资源条块分割、多头管理、难以整合开发的突出矛盾，按照简政放权的改革原则，积极推进旅游资源属地化管理，推进旅游体制创新。各级旅游管理部门要适应新形势需要，找准定位，发挥职能，创新思路，努力提高新时期旅游工作水平。各有关部门要根据各自职能和任务分工，各负其责，紧密配合，形成合力。

二是规划执行要再严格。规划是旅游业改革发展的航标。要在已编制完成三大旅游规划的基础上，高水平编制好其他大景区建设详规等各项专项规划，加快形成以三大旅游规划为总纲、旅游专项规划为框架的全州旅游产业发展规划体系。要做好规划的衔接配套，旅游规划要与城市发展规划、文化产业发展规划等相关产业和行业规划相衔接。要强化规划的权威性，坚持先规划、后建设，防止盲目开发和低水平重复建设，坚决杜绝有规不依的现象。

三是扶持力度要再加大。今天早上，州委、州政府印发了《关于加快发展旅游业的意见》，各级各部门一定要不折不扣贯彻落实。同时结合各自实际情况，尽快研究制定具体实施办法和配套政策措施。要尽快出台《临夏州旅游条例》，坚持依法治 14 旅，建立旅游综合执法机制，进一步提高旅游管理的法治化水平。要建立部门协作联动机制，落实金融、土地、税收、市场准入等方面的扶持政策，鼓励培养和引进文化旅游人才，完善旅游业用地政策，适当增加旅游业用地规模。从明年开始，州级财政每年拿出1000万元作为旅游发展专项资金，重点用于旅游基础设施建设、形象宣传、旅游公共服务体系建设、旅游人才培养等。各县市也要加大对旅游发展专项资金的投入，积极发挥政府资本的杠杆作用，大力争取银行信贷支持，通过加大招商引资力度，以企业为平台、资本为纽带，多渠道引进国内外资本参与开发旅游项目。

四是宣传推介要再强化。旅游业是典型的‚眼球经济‛和‚形象产业‛。要不断强化‚一分资源、二分策划、三分打造、四分促销‛的理念，加强对旅游产品的宣传推介，提高市场知名度和占有率。要提升整体旅游形象。科学制定宣传营销方案，整合州、县、部门旅游宣传资源，建立州县市旅游部门、企事业单位联动促销机制。要精心策划、高度提炼概括，提出引人入胜、耳熟能详的响亮临夏旅游宣传口号，借助中央、省级主流媒体的优势，加大宣传力度，在高速公路沿线设立临夏旅游广告牌和景区标识牌，邀请国内外旅行商来临踩线，组织旅游企事业单位参加各种交易会、展览会，创办客源城市旅游恳谈会等活动，千方百计进行宣传推介，提高‚天上黄河?远古伊甸? 15 精彩临夏‛整体旅游形象的知晓度和影响力。要创新宣传营销机制。建立政府主导、企业联合、媒体跟进的‚三位一体‛宣传营销机制。政府负责‚形象营销‛，通过展示旅游整体形象让大众了解临夏；媒体负责‚内容营销‛，通过传播最新的旅游资讯让大众关注临夏；企业负责‚产品营销‛，通过推广丰富多样的旅游产品让大众游览临夏。要不断提高对外开放水平和步伐。向西，加大与马来西亚、伊朗、沙特和中东等穆斯林国家和重点城市的旅游合作，探索开发国际穆斯林旅游线路，将临夏建成穆斯林国家民族民俗游目的地城市。向东，加大与厦门市和港澳台的旅游合作，建立长效合作机制，进行联合推介、市场共享、产业对接，拓展珠三角、长三角、环渤海及海外客源市场，大量吸引国内外游客。

五是发展环境要再优化。良好的环境是促进旅游业快速发展的重要条件。要切实转变政府职能，创新服务手段，提高服务效率，简化办事程序，努力打造与旅游经济强州相适应的服务型政府。要优化旅游投资环境，对符合条件的旅游开发项目，在审批审核等方面给予支持、帮助办理，大力扶持发展旅游中小微企业，清理有关行政性收费，按政策规定减免有关费用，降低旅游企业的经营成本。要强化旅游从业人员的服务意识，特别要提高窗口行业的旅游服务水平，加强信用体系建设，着力建设一支高水平讲解员导游队伍和热情诚信的旅行社，为游 16 客提供全方位的人性化服务。要加强旅游环境培育，加大引导力度，让各族干部群众认识到自己的一言一行、一举一动都代表着临夏的形象，自己的所作所为都与经济发展有关，与自己的切身利益有关，充分激发和调动全社会关心旅游、支持旅游、参与旅游的积极性，努力营造‚处处都是旅游环境，人人都是旅游形象‛的浓厚氛围。要全力保障社会和谐稳定，积极开展社会治安、道路交通、食品安全、环境卫生等方面的专项整治，推进‚平安临夏‛建设，让广大游客游得放心、游得舒心、游得开心。

在旅游节新闻发布会上的讲话 篇7

一、守好舆论阵地是新闻舆论工作的历史神圣使命

学习习总书记座谈会上的讲话, 首先要深刻领会“五个事关”的核心要义, 增强媒体工作者的自豪感、使命感、责任感。习总书记指出, “做好党的新闻舆论工作, 事关旗帜和道路, 事关贯彻落实党的理论和路线方针政策, 事关顺利推进党和国家各项事业, 事关全党全国各族人民凝聚力和向心力, 事关党和国家的命运。”这一番讲话肯定了新闻舆论工作的重要性, 把党的新闻舆论工作的地位提高到了治国理政、安邦定国的高度, 对新闻舆论工作者是激励, 是鼓舞, 更是鞭策。新闻舆论工作者要从“五个事关”的高度认识新闻舆论工作的重要性, 不能只是把新闻舆论工作当成简单的新闻报道、一般的事务性工作, 而更应该去关注新闻舆论背后思想的较量、阵地的争夺。我们党领导革命、建设、改革事业不断取得胜利的重要原因之一就是善于利用新闻舆论这一有利的思想武器, 牢牢守好了新闻舆论这块阵地。现今媒体生态不断变化, 舆论的力量也越来越强大, 我们更应该强化阵地意识, 时刻保持清醒的头脑, 决不能有半点马虎和松懈, 面对大是大非, 要板直腰杆, 敢于亮剑;面对错误观点, 要站稳立场, 勇于发声。

学习习总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的讲话, 就必须深刻记住“48字”党的新闻舆论工作的职责和使命, 找准工作的落脚点和着力点。我们的一切工作都要以这“48字”为落脚点和着力点, 紧紧围绕这“48字”来开展。“高举旗帜、引领导向、围绕中心、服务大局”是党的新闻舆论工作的根本方向和原则, 只有用正确的舆论导向, 才能更好服务于中华民族伟大的复兴事业, 才能牢牢占领新闻舆论的阵地, 引领社会主流思想。“团结人民、鼓舞士气、成风化人、凝心聚力”是党的新闻舆论工作在新时期的主要目标任务。如今我国正处于经济社会转型期, 各种矛盾凸显且盘根错节, 新闻舆论工作要充分发挥其社会粘合剂的作用, 以共同的目标引领方向、凝聚人心, 把各种社会力量团结到建设社会主义事业上来。“澄清谬误、明辨是非、联接中外、沟通世界”是党新时期的新闻舆论工作的重要职责。新闻舆论工作要敢于旗帜鲜明地传播真理, 揭露社会一切假恶丑现象, 激浊扬清, 弘扬正气, 又要弘扬唱响主旋律, 传递正能量, 向世界展示中国文化、中国魅力、中国力量。

二、把好政治方向是新闻舆论工作者的基本底线

习总书记讲话为我们画出了从事新闻舆论工作必须坚持的底线。那么, 如何坚持正确的舆论导向, 占领舆论宣传的制高点, 笔者认为作为新闻舆论工作者应从以下三个层面下功夫。

(一) 找准定位。

即明确办报、办刊的宗旨, 你的文化“产品”服务于哪些人群。找准坐标定位, 才能牢记使命责任, 做好新闻舆论工作。因此, 从事新闻舆论工作, 首先要解决“我是谁, 为了谁, 依靠谁”的问题。习近平总书记的讲话明确回答了这个问题。党的新闻舆论媒体, 是党和政府的宣传阵地、必须姓党。这个定位赋予了新闻工作者一个神圣的使命, 即是我党政策的传播者、时代历史的记录者, 也是我们维护社会公平的守望者、社会进步的推动者。

(二) 做好选题策划。

策划什么样的主题, 选什么样的稿件与你的办报、办刊宗旨相应和?每个媒体都有自身的特性和要求, 但笔者认为在现阶段, 以下三个衡量标准是具有共性的。一是服务改革发展大局的选题。好的舆论可以引领社会、凝聚人心、推动发展, 不好的舆论则会撕裂社会、搞乱人心、破坏发展。改革、发展、稳定是我国长期面临的课题, 是我党必须长期坚持的重要方针, 在这样的国情、党情下提出“团结稳定鼓劲、正面宣传为主, 是党的新闻舆论工作必须遵循的基本方针”, 是合时宜的, 也是必要的。二是回应群众关切的选题。要做好正面宣传, 必须要增强吸引力和感染力。无视人民群众的需求和关注, 舆论宣传工作就成了无的放矢, 收不到实际的效益。这就要求我们紧紧围绕社会关注、人民群众关心的民生问题做出选题, 真正做到精准选题, 回应关切, 深度解读。三是传递正能量的选题。要多宣传各行各业艰苦奋斗、敬业奉献的先进典型, 传递激励全社会开拓创新、干事创业的“正能量”。

(三) 把好“内容关”。

新闻舆论工作处在意识形态斗争最前沿, 必须把爱党、护党、为党、恪守姓党原则放在首位。总书记在这次讲话中明确点出, 无论在什么情况下, 新闻工作中都要坚持正确的舆论导向, 所以就要求新闻工作者都要自觉强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识, 自觉提高政治敏锐性、理论造诣和理论素养, 同时要增强法制观念、政策观念, 保持应有的职业警觉、职业敏感, 在选稿、审读、加工的过程中把好内容关, 审慎评估编发内容在政治、法律、思想、道德等方面可能对社会产生的影响和后果, 绝不让舆论导向不正确、格调不健康的内容出现在媒体上。

三、坚持改革创新, 让新闻舆论工作充满生机与活力

只有坚持创新, 才能在新闻工作中不断提高舆论效率, 也只有创新, 党的新闻舆论更能充满生机。因此作为新闻舆论工作者, 要顺应新闻舆论工作的发展趋势, 要常怀“逆水行舟, 不进则退”的忧虑, 长远谋划, 锐意进取, 开拓创新。

(一) 尊重新闻规律, 创新理念方法。

当今的新闻舆论工作面临一个新的形势, 那就是传播终端形态和功能、受众心理和习惯都发生根本性变化。这就要求我们要在尊重新闻传播规律的前提下, 坚持改革创新, 为时代放歌, 为人民书写, 为实现中华民族伟大复兴“中国梦”营造良好的舆论氛围, 凝聚最广大的社会力量。在确保真实性的基础上增强新闻舆论工作的实效性, 让受众看得进、看了信、记得住。

(二) 要推动融合发展, 借力新媒体传播优势。

挑战总是与机遇相伴。面对新媒体的冲击, 我们不应悲观恐惧, 消极退守, 而是要敏锐地抓住拥抱新媒体的机会, 通过推动融合发展, 用现代传播技术传播好声音, 使传统媒体拥有更多的受众群体、更广的舆论阵地、更强的引导能力。

(三) 要抓住时机, 注重时度效结合。

习近平总书记在讲话中提出新闻舆论工作要紧抓现在的有利时机、准备把握好时代脉搏、讲究工作方法。这就要求我们开展新闻舆论工作时要统筹好时、度、效三者的关系, 既要做到又快又准, 又要做到客观全面, 同时要注重实际效果。要转作风改文风, 要努力培养一批叫得响、过得硬、接地气的新闻工作者。

参考文献

[1]刘雪清.新常态下做好党的新闻舆论工作探索[J].沈阳干部学刊.2016 (03)

[2]姚建刚.牢记使命勇于担当[J].新湘评论.2016 (13)

[3]曾祥明, 曾晓东.略论党媒姓党[J].福建理论学习.2016 (03)

高峰在全省教育工作会议上的讲话 篇8

同志们：

这次会议是深入学习实践科学发展观，落实全国教育工作会议精神，加快推进教育事业发展的一次重要会议。刚才，田欣同志作了重要讲话，我们要认真贯彻落实。

下面，我讲两点意见。

一、团结奋斗，教育事业稳步推进

刚刚过去的2008年，是党和国家事业发展进程中很不平凡的一年。在党中央、国务院的正确领导下，省委、省政府带领全省各族人民团结拼搏，积极应对国际国内多方面严峻挑战，实现了经济社会健康发展。全省教育事业紧紧围绕省委、省政府重大部署，以办好人民满意的教育为目标，狠抓工作落实，不断加大改革创新力度，不断拓展事业发展空间，不断增强工作实效，教育事业发展迈出了新的步伐。

一是改革创新取得新突破。以校长公选、教师全员聘任和绩效分配为核心的“三制改革”不断深化，充分调动了广大教师的积极性。创立了“以县为主，州市统筹，定期拆除，分期拨款，先拆后补，奖励先进”的危房改造新机制，通过试点以点带面，全省各地排危积极性高涨，排危面积达到100万平方米以上。开展了教师周转房建设试点，在4个州市共计安排20万平方米建设面积，一定程度上缓解了教师住房不足问题。组建了5个省级、4个州市级职业教育集团，推动职业教育向规模化、集团化、连锁化方向发展。不断深化高等教育改革，出台了《中共云南省委、云南省人民政府关于深化改革大力发展高等教育的决定》，提高了高校生均经费标准，加大了呈贡高校新校区财政投入力度，高等教育办学条件得到较大改善。

二是事业发展取得新成绩。新增5个“普九”县，全省“普九”县已达126个，“普九”人口覆盖率达到94.7%。全部免除了义务教育阶段学生的学杂费，602万名学生享受免费教科书，210万名寄宿学生得到生活补助。中等职业在校生总数达到41.39万人，普通高中与中等职业教育在校生比例达到1∶0.83。普通高校在校生规模达到36.78万人，高等教育毛入学率达到16.17%。部分在昆高校呈贡新校区建设步伐进一步加快，累计竣工115万平方米，累计完成投资52.5亿元，先期开工建设的4所高校已入住学生1.7万名。

三是稳定局面得到有效维护。切实加强在招生、收费等环节上的管理，各级各类学校的办学行为得到进一步规范。加大了学校及校园周边环境治理力度，影响学生身心健康的社会环境得到较大改善。加大财政投入力度，对贫困家庭大学生发放临时生活补助，有效缓解了因物价上涨给学生带来的生活压力。及时采取措施，做好思想疏导、政策宣传和解释说服工作，教师罢教事件、大学生聚集家乐福抵制法货事件都得到了妥善解决。全省教育系统的稳定为促进经济社会发展奠定了良好的基础。

总之，大家付出的辛勤劳动得到了收获，大家流下的汗水结出了硕果。

二、落实科学发展观，努力实现教育事业新突破

当前，我省的教育事业已进入到改革发展的关键阶段。贯彻落实科学发展观的成效如何，决定着教育事业能不能在新的起点上实现更大发展。科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。我们必须牢牢把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，紧紧围绕发展什么样的教育、培养什么样的人及如何培养这两个基本问题，解放思想、改革创新、与时俱进，促进教育事业不断迈出新步伐、开创新局面。

刚才，田欣同志已对今年的教育改革与发展工作作了全面系统的部署，各地、各部门一定要按照田欣同志提出的目标和任务，抓好落实。对做好2009年工作，我再提四点要求。

一是保稳定。今年是新中国成立60周年，也是我国应对国际金融危机挑战的关键之年，保持教育系统安定局面，对促进全省经济发展、维护社会稳定至关重要。一要确保教师稳定。要落实好义务教育学校教师绩效工资政策。2009年元旦收假第一天，光荣省长就主持召开会议对此问题作了专题研究部署。目前，省里已在制订实施方案。各地、各部门一定要把好事办好。要加强政策宣传，做好义务教育学校教师绩效工资改革的组织实施工作，并做好非义务教育学校教师的解释、说服工作，保持教师队伍稳定。同时，要切实加强对各级各类学校的管理，坚决防止因要提高教师待遇而出现乱收费、乱摊派、乱招生等现象。二要确保大中专毕业生顺利就业。就业是民生之本。大中专毕业生的就业更是就业工作的重中之重，直接关系社会和谐和稳定。2008年的最后一天，光荣省长工作调研的问题就是就业工作，2009年省政府印发的第一个文件就是关于鼓励创业、促进就业的20项措施。今年，我省高校毕业生人数近9万人，中等职业学校毕业生达到15万人，据估计，历届未就业的毕业生还有近4万多人，毕业生就业形势十分严峻。各地、各部门、各学校一定要用足现有政策，用好新出台的政策，盘活存量、扩大增量，做好服务。要积极挖掘潜力，扩大容量，积极引导和鼓励毕业生自主创业、到艰苦边远地区基层单位就业。要积极制定毕业生继续升学攻读研究生和双学位、实施“准就业”制度、鼓励高校等事业单位扩大招聘数量、扩大毕业生面向基层就业项目等措施，进一步加强中等职业学校订单培养、顶岗实习工作力度，最大限度缓解毕业生就业压力，实现今年毕业生就业率不低于去年水平的目标。三要确保学校安全。要切实加强学生思想政治工作和心理疏导，提高师生思想素质和心理健康水平；加强学校内部及周边环境综合治理，防止发生恶性事件；加强学校食品、饮用水安全工作，防止发生中毒事件；加强校园安全和交通安全工作，防止发生校舍倒塌和交通安全事故。

二是推改革。要破解教育发展中的矛盾和难题，最根本的是要坚持解放思想，更新观念，深化教育改革。一要推进素质教育。党的十七大报告提出了“减轻中小学生课业负担，提高学生综合素质”的要求，对实施素质教育提出了更高的要求。我省素质教育虽然已抓了很多年，取得了很大的成绩，但应试教育仍然占据上风。现在不少中小学生是“身体越来越胖，体质越来越差；书包越来越重，视力越来越差；压力越来越大，快乐越来越少”，实在令人担忧。去年以来，我省积极贯彻落实《中共中央、国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》，切实采取措施，制定了减轻中小学生课业负担的措施。各地、各部门、各学校一定要认真抓好落实。“减负”工作要注意：减负要适度，不能矫枉过正，放松对学生的严格要求。“减负”不减质，不能因“减负”而降低教学质量，要充分发挥课堂教学的作用，提高学习效率。“减负”要配套，要制定相关配套措施，使课程改革、考试制度改革、考评制度改革等相互配套。“减负”要统筹，全省上下要“一盘棋”，要“一刀切”，防止相互攀比，对不同类型的学校，“减负”工作既要区别对待，但又要统筹协调。“减负”工作必须科学合理，努力做到让学生舒心，让家长放心，让教师安心，让社会满意。二要深化职业教育改革。要贯彻落实《云南省加快中等职业教育发展行动计划》，要实现到2010年，高中阶段教育的毛入学率达到55%以上，中等职业学校在校生规模达到60万人以上的目标，今年就必须进一步扩大中等职业学校招生规模。我省发展职业教育的策略一是扶优扶强，让一部分有规模、质量好、就业率高的学校不断发展壮大，以此带动全省职业教育的发展；二是整合资源，充分发挥企业行业的作用，组建职业教育集团，以企业的发展带动职业学校专业发展，实现产学研的互动，并通过专业发展带动企业发展，为企业寻求新的利益增长点。按照“东帮西、城帮乡、强帮弱”的方式，积极推动联合招生和合作办学，促进职业教育均衡发展。三要深化高等教育改革。省委、省政府如此高度重视高等教育的发展，为高等院校的发展创造了良好的条件。教育行政部门和各高校一定要深入贯彻落实《中共云南省委、云南省人民政府关于深化改革大力发展高等教育的决定》，按照今天会上签订的《建设目标管理责任书》的要求，进一步深化办学体制、管理体制、教育教学和后勤社会化改革，加强基础设施、重点学科、科研平台和高水平教师队伍建设，推进教育国际化，全面提升高等教育水平，不辜负省委、省政府的期望。四要深化学校管理体制改革。进一步完善中小学、中等职业学校的校长负责制和高等学校党委领导下的校长负责制。深化投融资体制和人事分配制度改革，积极鼓励多渠道筹措办学经费，扩大优质教育资源。

三是促发展。一要抢抓机遇，争取项目。各级政府、有关部门和各级各类学校要紧紧抓住国家制定中长期教育规划的契机，坚持从实际出发，着眼长远，积极破解我省教育改革发展中的难题，努力实现在重要领域和关键环节上取得突破。要抓住国家应对国际金融危机，加大投入，扩内需、调结构、促改革、保增长、保民生、保稳定的机遇，按照光荣省长“危中寻机，危中转机”的要求，及早做好项目规划方案，积极向国家有关部委反映我省实际，争取得到更大的项目、资金支持。同时，抓住原材料价格下滑的时机，加快基础设施建设。二要大力发展民办教育。当前，我省招商引资是红红火火，可招商办教却冷冷清清，问题的关键就在于：一是吸引力不够，现有鼓励政策措施没有完全落实到位，新的优惠措施又十分缺乏。二是“一视同仁”难以落实。各地、各部门一定要认真贯彻落实好现有鼓励民办教育发展的政策措施，研究制定出台更加优惠的政策，支持民办学校做大做强，吸引更多的社会资本兴办民办学校，促进我省民办教育加快发展，扩大民办教育在全省教育中的比重。同时，要针对当前民办学校存在的问题，制定有效的管理办法，切实加强对民办学校办学行为的监管。三要提高质量，突出特色。学校办学不能“千校一面，千篇一律”，必须办出特色、办出质量、办出风格。要向改革要质量，向创新要特色。要进一步完善义务教育阶段学校的评价机制，着力培养学生的创新精神和实践能力。中等职业学校要坚持以就业为导向，根据生产第一线的岗位需求开设课程和确定教学内容，不断改进教学方法和教学手段，提高学生的实际操作能力，实现人才培养与岗位需求的零距离对接。高等学校要牢固树立教学工作的中心地位，不断深化人才培养模式、课程体系、教学内容和教学方法的改革，加大对教学工作的投入，强化教学管理，鼓励名师、教授上讲台，着力提高高等教育质量。一定要从严管理，从严治校，从严治学，以质量促发展。

四是抓重点。一要抓好“两基”攻坚。按照规划，今年是我省“两基”攻坚的最后一年，一定要确保3个未“普九”县完成攻坚任务，全面完成“两基”攻坚的目标。已完成“普九”的县，要继续下大力气做好巩固提高工作。二要抓好中小学校舍安全工程建设。办人民满意的教育，首先要办人民放心的教育。当前，在我省640万平方米中小学危房中，在地震断裂带上的就有近300万平方米。危房不除，教育不稳；危房不消，政府不安。从今年起，省委、省政府已决定用3到5年的时间，全面排除现有中小学D级危房。省里已成立了以田欣同志为组长、我和建方同志为副组长的领导小组，深入推进危房改造工作。各地也要尽快成立相应机构，落实责任，不能把教育优先发展停留在口头上、文件里，要进一步加大投入，用“真金白银”来优先发展教育。各地要结合实际，认真研究如何在资金、项目有限的情况下，通过创新机制、用足政策，实现全面排除中小学危房目标的措施和方法。同时，省级有关部门要加强与国家有关部委沟通联系，积极反映我省解决中小学危房的思路和拟采取的措施，争取国家的理解和支持。三要抓好部分在昆高校呈贡新校区建设。今年是新校区建设至关重要的一年，按照目标，要新开工面积300万平方米，竣工面积达到150万平方米，完成投资达到50亿元。各高校一方面要加大多渠道融资力度，加快老校区资产的处置进度。省级有关部门和昆明市要按照资产处置收益最大化的原则，争取在今年3月前完成第一批老校区资产处置交易，并在今年上半年完成第二批老校区资产收储工作。另一方面要紧紧抓住原材料价格下降的有利时机，加快工程进度。工程建设一定要确保质量、确保安全、确保建设过程在阳光下运行。四要抓好经费管理。当前，国家和省不断加大对教育的投入，用于教育的资金数量逐年增长，去年，仅中央和省安排的危房改造专项资金以及农村初中工程、寄宿制学校工程等建设资金就达10多亿元，若再加上中等职业教育和高等教育专项资金，总量可达到数十亿。要确保各项经费落到实处，就必须建立健全教育经费的使用、管理和监督机制，最大限度地发挥资金使用效益。同时，要进一步规范各级各类学校的收费行为，坚决治理教育乱收费、乱摊派，切实减轻老百姓的教育负担，让人民群众真正感受到党和国家各项教育惠民政策的阳光。

同志们，今年教育事业改革、发展、稳定的任务十分艰巨。让我们在省委、省政府的正确领导下，以更强的责任感、更大的勇气和魄力，更多的辛勤和汗水，去迎接挑战，破解难题，收获成功，用实际行动迎接建国60周年的到来，为建设富裕、民主、文明、开放、和谐的云南做出新的更大的贡献。