2022全国金融工作会议精神

2022全国金融工作会议精神（精选7篇）

2022全国金融工作会议精神篇1

2012-01-08 1:41:38 作者：来源：北京晨报

全国金融工作会议1月6日至7日在北京举行。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并讲话，他在讲话中系统总结近几年来的金融工作，分析当前金融改革开放发展面临的新形势，对今后一个时期的金融工作作出部署。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强出席会议。金融机构经营总体粗放温家宝指出，2011年11月末，我国金融业总资产达119万亿元，比2006年末增长149%；2011年9月末，商业银行资本充足率为12.3%，比2006年末提高5个百分点，不良贷款率为0.9%，比2006年末下降6.2个百分点。温家宝指出，我国金融领域还存在一些突出问题和潜在风险。金融机构经营方式总体粗放，公司治理和风险管理仍存在不少问题，农村金融和中小金融机构发展相对滞后，金融监管能力有待提升，信贷政策与产业政策结合得还不够紧密，对实体经济的支持还不够及时有力。特别要看到，国际金融危机没有结束，我们必须增强忧患意识、责任意识，居安思危，努力把金融工作提高到一个新水平。防止虚拟经济过度膨胀温家宝强调，做好新时期的金融工作，要坚持金融服务实体经济的本质要求，牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，从多方面采取措施，确保资金投向实体经济，有效解决实体经济融资难、融资贵问题，坚决抑制社会资本脱实向虚、以钱炒钱，防止虚拟经济过度自我循环和膨胀，防止出现产业空心化现象。坚持市场配置金融资源的改革导向，进一步明确政府作用的领域和边界，做到该放的坚决放开，该管的切实管好，激发各类金融市场主体的活力。坚持创新与监管相协调的发展理念，支持金融组织创新、产品和服务模式创新，提高金融市场发展的深度和广度，同时要防止以规避监管为目的和脱离经济发展需要的“创新”。坚持把防范化解风险作为金融工作生命线，加强金融监管和调控能力建设，严厉打击金融犯罪，加强金融机构网络信息安全。坚持自主渐进安全共赢的开放方针，在确保国家经济金融安全的基础上提高金融对外开放水平。完善股票发行分红制度温家宝要求金融部门和金融机构认真贯彻中央经济工作会议精神，做好今年金融工作。一要实施好稳健的货币政策，进一步提高针对性、灵活性和前瞻性，保持社会融资规模合理增长。二要优化信贷结构，加强对国家重点在建续建项目和保障性住房建设，对符合产业政策的企业特别是小型微型企业，对企业技术改造的信贷支持。三要深化新股发行制度市场化改革，抓紧完善发行、退市和分红制度，加强股市监管，促进一级市场和二级市场协调健康发展，提振股市信心。四要敏锐观察和跟踪分析国内外经济形势，做好应对预案，切实防范经济金融风险。

2022全国金融工作会议精神篇2

2011年5月24日，全国金融IC卡工作会议在宁波召开。人民银行党委委员、行长助理李东荣出席会议并讲话。中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行和交通银行等全国20家主要商业银行以及中国银联有关负责人出席了会议。

会议总结了前一阶段全国金融IC卡应用的工作情况，交流了金融IC卡应用的工作经验，安排部署了下一步推进金融IC卡应用的重点任务。

学习贯彻全国人才工作会议精神篇3

广西科协主席郑皆连:

把政策制定好,把人才使用好

我区的中国工程院院士郑皆连认为,这次中央召开全国人才工作会议,中央政治局常委悉数出席,会议规格很高,说明中央对人才工作的高度重视,这是推动我国特色社会主义建设的一个重要举措。

郑院士说,虽然近年来我国在人才工作上取得了较大成就,但与我国经济社会发展需要相比还有很多不适应的地方。我们要深入学习贯彻全国人才工作会议精神和实施国家人才发展规划,努力做好广西的人才工作。郑院士提出三点建议:

第一,要制定更加优惠的政策吸引国内外人才。广西是欠发达地区,在经济条件上不具有优势,要想吸引人才必须制定更加优惠的政策,为人才干事创业搭建舞台,确立人才竞争的比较优势。但必须立足实际,广西的博士学位授予点加起来都不及兰州大学多,我们想在短期内超过发达省区是不现实的。因此,制定更有吸引力的人才政策是关键。

第二,要充分发挥现有人才的作用。我区的科技创新情况不理想,近十几年来独立完成的科研成果评上国家科技进步二等奖的非常少。我们要克服人才使用上的官本位思想,对那些科技上有成果、科研发展上有潜力的人才,不要急于直接放到领导岗位上去。我们常看到高校里有一些科研骨干人才,刚在学术上有所成就,显现出极大的发展潜力,就都担任领导干部去了,形成一种不好的风气,稍有成就回报的就是领导岗位。实际上,把在科研上有才华的人提拔到领导岗位上,实际就宣告了其研究生命的结束。而目前对于广西来说,领军人才比领导干部更缺乏,更需要,两相比较,我们更应着力于培养领军人才,培育知名的学术权威。

第三,要切实发挥离退休高层次人才的作用。广西的高层次人才非常缺乏,但另一方面,却是一大批专家级的离退休人才资源没有得到充分的开发。这些高级离退休人才专业功底好、工作经验丰富、身体健康、能适应工作需要,很多当年都是该领域、该行业的学术技术带头人,如今在家颐养天年,没有发挥作用的舞台。用好这些人才,让他们继续发光发热,这关系到制度设计的问题,必须制定出台相关政策,给予他们合法的身份,充分调动他们的工作积极性,保护他们的劳动成果,让他们得到合理的报酬。

在谈到创新型人才问题时,郑院士说,我们的教育不要把学生变成考试机器,没有想法,不敢打破权威。创新型人才应该是不完全崇拜权威和书本,有自己的想法,能干出惊天动地的事业。

桂林电子科技大学校长、

全国杰出专业技术人才周怀营:

做好引才、用才、育才,

推进人才强桂战略

桂林电子科技大学校长周怀营认为,全国人才工作会议的召开和《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》的实施,是我国人才工作新的里程碑。结合学校自身实际,他认为应着力抓好以下几方面的工作:

一、着力搭建“引才”平台,不断提高人才层次

要积极出台人才引进优惠政策,完善高层次人才引进的新机制,以重点支柱产业和高等科研院所急需紧缺的专业人才为重点,大力引进国内外高层次人才,认真落实引进人才相关待遇,对引进高层次人才和优秀拔尖人才给予安家补贴、科研启动费和专项资助,并妥善安排引进人才子女的就学、住房等问题。桂林电子科技大学在去年成功聘请了中国科学院院士、国际宇航科学院院士、2009年度国家最高科学技术奖获得者孙家栋院士出任名誉校长;还成功引进国内某重点高校的生物医学工程团队,这个团队的引进填补了广西生物医学专业领域的空白。事实表明,高端人才的引进,对桂林电子科技大学乃至广西高层次人才引进工作起到了积极的辐射影响作用。

二、着力搭建“用才”舞台,不断激发人才活力

用好人才,是人才战略的核心问题。当前广西要紧紧围绕北部湾经济区和中国-东盟自由贸易区发展需求,探索人才培养使用的新机制,构筑区域性人才高地,以人才的优先发展引领区域经济和社会事业的科学发展。具体而言,一方面要进一步深化人事制度和分配制度改革,建立以业绩为重点,综合考察品德、知识、能力要素的社会化的人才科学评价机制,不断完善人才激励机制;另一方面要坚持以用为本,加大公开竞争性选拔力度,建立以公开、平等、竞争、择优为导向,有利于人才脱颖而出的人才选拔使用机制。广西自1998年以来,已经面向全国进行了五次“公选”,日前,2010年广西第六次全国“公选”已开始,将提供377个领导干部职位,是有史以来规模最大的一次公选,我相信这一举措必将有利于推动广西科学用人的良好发展趋势。

三、着力加大“育才”力度,不断提升人才素质

要把科教兴桂、人才强桂作为经济社会发展的主战略。一方面要大幅度增加教育投入,特别是要加大对高等教育在人、财、物和政策上的扶持和帮助,为高素质人才培育提供良好环境;另一方面,要创新人才培养的方式,采用产学研合作、挂职交流等多种形式,实现人才培养和经济效益的互惠双赢。桂林电子科技大学自2007年以来,成功实施“科技特派员”制度,派驻科技骨干到梧州、北海、柳州、桂林等城市大型企业挂职,了解企业需求,帮助企业解决生产、管理、研发等方面的实际问题,收到良好效果。

广西大学副校长、教育部长江学者奖励计划特聘教授、

全国杰出专业技术人才陈保善:

能否赢得竞争主动,关键在于

拥有什么样的人才

广西大学副校长、广西亚热带生物资源保护利用重点实验室主任陈保善认为,人类世界的发展,自有历史记录以来,还从来没有以像今天的速度在演变,像今天这样依靠科技的进步。许多百年前甚至几十年前的科学幻想,在今天已经成为现实。然而,过去两百年的工业革命轨迹,包括我国过去三十年所创造的经济奇迹,在今天也遇到了拐点,不能再以过度的资源消耗去支撑新的发展。转变经济发展方式,是直面今天的发展瓶颈所能做的唯一选择。而实现经济发展方式转变,必须要有相应本领的人。所以,我们国家今后发展得怎么样,能否在激烈的国际竞争中赢得主动,关键在于我们拥有什么样的人才。

陈保善指出,党中央、国务院颁布《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》,为我国今后的人才工作描绘了蓝图,这对我们从人口大国走向人力资源大国,进而发展为人才强国,指明了方向。

陈保善说,把人才作为经济社会发展的第一资源,这是人才发展规划纲要的核心。纲要提出的“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”,是我国人才发展的指导方针。按照这个思路,国家将会在不同的层面作出制度安排,加大人才发展资金投入,大胆引进使用海外高水平拔尖人才,完善人才培养、使用和评价机制,按发展的需要培养和储备各个层面的人才队伍,保证到2020年时,培养造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才,进入世界人才强国行列。

陈保善认为,人才作为一种资源,具有流动的属性,尤其是顶级人才。对于这批高端人才,应该在全球范围去招聘,按市场规律办事,给出有竞争力的待遇,提供发挥才干的足够舞台。人才也有地域属性,所以也要重视培养本土人才。

2017年全国金融工作会议篇4

1.（单选题）金融要把（）作为出发点和落脚点，全面提升服务效率和水平，把更多金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节，更好满足人民群众和实体经济多样化的金融需求。• A.防控金融风险 • B.深化金融改革 • C.为实体经济服务 • D.保护投资者合法权益

参考答案: C 【本题解析】【加入错题本】【加入收藏】【试题纠错】 2.（单选题）（）是金融的天职，是金融的宗旨，也是防范金融风险的根本举措。• A.强化金融监管 • B.深化金融改革 • C.为实体经济服务 • D.完善金融市场体系参考答案: C 【本题解析】【加入错题本】【加入收藏】【试题纠错】 3.（单选题）习近平在2017年全国金融工作会议上指出，（）是金融工作的永恒主题。• A.为实体经济服务 • B.防止发生系统性金融风险 • C.完善金融市场体系 • D.深化金融改革

参考答案: B 【本题解析】【加入错题本】【加入收藏】【试题纠错】 4.（单选题）2017年全国金融工作会议决定设立（），强化人民银行宏观审慎管理和系统性风险防范职责。• A.中央金融稳定发展改革委员会 • B.全国金融机构稳定发展改革委员会 • C.国务院金融稳定发展委员会 • D.中央金融改革发展委员会

参考答案: C 【本题解析】【加入错题本】【加入收藏】【试题纠错】 5.（单选题）李克强总理在2017年全国金融工作会议上指出，要把（）作为根本目的，把（）作为核心目标，把（）作为根本动力，促进经济与金融良性循环。

• A.服务实体经济

防范化解系统性风险深化金融改革 • B.防范化解系统性风险服务实体经济

深化金融改革 • C.深化金融改革

防范化解系统性风险服务实体经济 • D.防范化解系统性风险深化金融改革

服务实体经济

参考答案: A 【本题解析】【加入错题本】【加入收藏】【试题纠错】 6.（多选题）习近平在2017年全国金融工作会议上强调，必须加强党对金融工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，遵循金融发展规律，紧紧围绕（）三项任务 • A.服务实体经济 • B.强化金融监管 • C.防控金融风险 • D.深化金融改革参考答案: ACD 【本题解析】【加入错题本】【加入收藏】【试题纠错】

7.（多选题）习近平在2017年全国金融工作会议上指出，做好金融工作要把握好以下重要原则（）

• A.回归本源，服从服务于经济社会发展

• B.优化结构，完善金融市场、金融机构、金融产品体系 • C.强化监管，提高防范化解金融风险能力

• D.市场导向，发挥市场在金融资源配置中的决定性作用

参考答案: ABCD 【本题解析】【加入错题本】【加入收藏】【试题纠错】

8.（多选题）习近平在2017年全国金融工作会议上指出，要把发展直接融资放在重要位置，形成（）的多层次资本市场体系 • A.融资功能完备 • B.基础制度扎实 • C.市场监管有效

• D.投资者合法权益得到有效保护

参考答案: ABCD 【本题解析】【加入错题本】【加入收藏】【试题纠错】

9.（多选题）李克强总理在2017年全国金融工作会议上指出，要筑牢（）三道防线，把好风险防控的一道关，健全金融风险责任担当机制，保障金融市场稳健运行。• A.市场准入 • B.早期干预 • C.后期监管 • D.处置退出

参考答案: ABD 【本题解析】【加入错题本】【加入收藏】【试题纠错】

10.（多选题）李克强总理在2017年全国金融工作会议上指出，要坚持（）的方针，稳步扩大金融业双向开放。• A.自主 • B.有序 • C.平等 • D.安全

参考答案: ABCD 【本题解析】【加入错题本】【加入收藏】【试题纠错】

《2017年政府工作报告》重要试题及答案

一、单选题

1.（单选题）“四个全面”是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成的治国理政的战略布局。“四个全面”是指（）。

• A.全面实现现代化，全面深化改革，全面依法治国，全面反腐倡廉

• B.全面建成小康社会，全面简政放权，全面依法执政,全面从严治党

• C.全面建成小康社会，全面深化改革，全面依法治国，全面从严治党 • D.全面实现现代化，全面简政放权，全面依法执政，全面反腐倡廉

参考答案: C 【本题解析】【加入错题本】【加入收藏】【试题纠错】 2.（单选题）我国提出的“一带一路”的战略构想，是指建设（）• A.“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路” • B.丝绸之路经济带和“京津冀协同发展之路” • C.“京津冀协同发展经济带”和“21世纪海上丝绸之路” • D.“长江经济带”和“21世纪海上丝绸之路”

参考答案: A 【本题解析】【加入错题本】【加入收藏】【试题纠错】 3.（单选题）“海绵城市”是指城市能够像海绵一样，下雨时落水，需要时放水。建设“海绵城市”，除能够提高地下水位外，对地理环境产生的影响还有（）。• A.加强城郊间热力环流 • B.减缓地面沉降 • C.防止海水倒灌 • D.减弱酸雨污染

参考答案: B 【本题解析】【加入错题本】【加入收藏】【试题纠错】 4.（单选题）推进“一带一路”建设是党中央、国务院统筹国内国际两个大局作出的重大决策，对开创我国（）新格局，促进地区及世界和平发展具有重大意义。• A.全方位对外开放 • B.全天候对外开放 • C.深度对外开放 • D.全面对外开放

参考答案: A 【本题解析】【加入错题本】【加入收藏】【试题纠错】 5.（单选题）2017年政府工作报告指出，全面做好稳增长、促改革、调结构、（）、防风险各项工作，保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开 • A.保发展 • B.破难题 • C.惠民生 • D.保就业

参考答案: C 【本题解析】【加入错题本】【加入收藏】【试题纠错】 6.（单选题）2017年政府工作报告指出，要用（）的办法深入推进三去一降一补，以（）引领实体经济转型升级。• A.创新改革 • B.改革创新 • C.改革发展 • D.创新新发展理念

参考答案: B 【本题解析】【加入错题本】【加入收藏】【试题纠错】 7.（单选题）2017年政府工作报告指出，实体经济从来都是我国发展的根基，当务之急是（）。• A.实施创新驱动发展战略 • B.加快转型升级 • C.加快培育壮大新兴产业 • D.大力改造提升传统产业

参考答案: B 【本题解析】【加入错题本】【加入收藏】【试题纠错】 8.（单选题）2017年政府工作报告指出，大力改造提升传统产业，要把（）作为主攻方向，推进国家智能制造示范区、制造业创新中心建设，深入实施工业强基、重大装备专项工程，大力发展先进制造业，推动中国制造向中高端迈进shiyebian.net。• A.推进供给侧结构性改革 • B.提高质量和效益 • C.发展智能制造

• D.加快实施创新驱动战略

参考答案: C 【本题解析】【加入错题本】【加入收藏】【试题纠错】 9.（单选题）2017年政府工作报告中提到推动中国－东盟自贸区升级议定书全面生效实施，早日结束区域全面经济伙伴关系协定谈判，推进（）建设。继续与有关国家和地区商谈投资贸易协定。• A.亚投行 • B.亚太自贸区 • C.亚太经济合作组织 • D.亚太商会

参考答案: B 【本题解析】【加入错题本】【加入收藏】【试题纠错】 10.（单选题）2017年政府工作报告中提到启动森林质量提升、长江经济带重大生态修复、第二批山水林田湖生态保护工程试点。试点，指全面开展工作前，先在一处或几处试做，然后再大范围推广，下面关于试点蕴含的哲学道理是（）• A.整体是统率，部分从属于整体 • B.量变是质变的前提与基础 • C.矛盾的普遍性寓于特殊性之中 • D.价值判断与价值选择具有社会历史性

参考答案: C 【本题解析】【加入错题本】【加入收藏】【试题纠错】 11.（单选题）2017年政府工作报告中提出，坚持依法全面履职，各级政府及其工作人员要深入贯彻全面依法治国要求，尊崇法治、敬畏法律、依法办事。加大政务公开力度。坚持（）（）（），广泛听取各方面意见。

• A.科学决策、民主决策、依法决策 • B.科学决策、人民决策、依法决策 • C.民主决策、社会决策、科学决策 • D.科学决策、社会决策、政府决策

参考答案: A 【本题解析】【加入错题本】【加入收藏】【试题纠错】 12.（单选题）2017年政府工作报告中提出，继续推进财税体制改革。落实和完善全面推开营改增试点政策。简化增值税税率结构，今年由（）档税率简并至（）档，营造简洁透明、更加公平的税收环境，进一步减轻企业税收负担。• A.四、三 • B.三、二 • C.四、二 • D.三、四参考答案: A 【本题解析】【加入错题本】【加入收藏】【试题纠错】 13.（单选题）2017年政府工作报告中提出，适度扩大总需求并提高有效性，我国内需潜力巨大，扩内需既有必要也有可能，关键是找准发力点。要围绕（）来扩大消费，着眼（）（）来增加投资，使扩内需更加有效、更可持续，使供给侧改革和需求侧管理相辅相成、相得益彰。

• A.改善民生、补短板、增后劲 • B.改善民生、稳增长、促改革 • C.改革发展、调结构、防风险 • D.改善民生、去产能、补短板

参考答案: A 【本题解析】【加入错题本】【加入收藏】【试题纠错】 14.（单选题）2017年政府工作报告中提出，加快推进国企国资改革，要以提高（）和（）为目标，形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制。• A.核心竞争力、资源配置效率 • B.创新能力、核心竞争力 • C.科技创新、资源配置效率 • D.企业战略布局、企业核心竞争力

参考答案: A 【本题解析】【加入错题本】【加入收藏】【试题纠错】 15.（单选题）2017年政府工作报告指出,我们要坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持以（）为中心，坚持宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策思路，坚持以（）为主线，适度扩大总需求，加强预期引导，深化创新驱动，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，保持经济平稳健康发展shiyebian.net和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

• A.提高发展质量和效益、推进供给侧结构性改革 • B.改革开放、提高发展质量和效益 • C.五位一体、推进农村经济性改革 • D.四个全面、推进供给侧结构性改革参考答案: A 【本题解析】【加入错题本】【加入收藏】【试题纠错】 16.（单选题）2016年是庆祝中国共产党成立（）周年，也是纪念中国工农红军长征胜利（）周年。• A.96、80 • B.95、80 • C.90、85 • D.95、85

参考答案: B 【本题解析】【加入错题本】【加入收藏】【试题纠错】 17.（单选题）2017年政府工作报告中指出要大力深化改革开放，发展活力进一步增强。全面深化改革，推出一批标志性、支柱性改革举措。其中经济体制改革的核心问题是（）• A.处理好计划与市场的关系 • B.处理好中央和地方的关系 • C.处理好政府与市场的关系 • D.处理好所有权和经营权的关系参考答案: C 【本题解析】【加入错题本】【加入收藏】【试题纠错】 18.（单选题）2016年，我国经济运行缓中趋稳、稳中向好。国内生产总值达到（）万亿元，增长（）%，名列世界前茅。• A.74.5、7.6 • B.74.4、6.7 • C.74.4、6.5 • D.74.5、6.7

参考答案: B 【本题解析】【加入错题本】【加入收藏】【试题纠错】 19.（单选题）2017年政府工作报告指出，鼓励大中型商业银行设立（）事业部，国有大型银行要率先做到，实行差别化考核评价办法和支持政策，有效缓解中小微企业融资难、融资贵问题 • A.普惠金融 • B.小微金融 • C.双创金融 • D.普利金融参考答案: A 【本题解析】【加入错题本】【加入收藏】【试题纠错】 20.（单选题）2017年政府工作报告指出，要积极稳妥去杠杆。我国非金融企业杠杆率较高，这与储蓄率高、以信贷为主的融资结构有关。要在控制总杠杆率的前提下，把（）作为重中之重。• A.提高企业偿债能力 • B.降低企业杠杆率 • C.降低企业负债率 • D.提高企业利润率

参考答案: B 【本题解析】【加入错题本】【加入收藏】【试题纠错】

二、多选题

1.（多选题）2017年政府工作报告指出，稳是大局，要着力在（）三个方面，守住金融安全、民生保障、环境保护等方面的底线，确保经济社会大局稳定。• A.稳增长 • B.调结构 • C.防风险 • D.保就业

参考答案: ACD 【本题解析】【加入错题本】【加入收藏】【试题纠错】

2.（多选题）2017年政府工作报告指出，必须把改善供给侧结构作为主攻方向，通过（）、（）、（）持续激发微观主体活力，减少无效供给、扩大有效供给，更好适应和引导需求。• A.简政减税 • B.降低收费 • C.放宽准入 • D.鼓励创新

参考答案: ACD 【本题解析】【加入错题本】【加入收藏】【试题纠错】

3.（多选题）2017年政府工作报告指出，扎实推进一带一路建设，坚持（），加快陆上经济走廊和海上合作支点建设，构建沿线大通关合作机制。• A.共商 • B.共赢 • C.共享 • D.共建

参考答案: ACD 【本题解析】【加入错题本】【加入收藏】【试题纠错】

4.（多选题）2017年政府工作报告中提到健全基层群众自治制度，加强城乡社区治理。基层民主制度的健全和完善（）• A.是人民群众自治的基础

• B.是人民群众参与管理国家的基础和标志 • C.扩大了人民民主

• D.有利于群众依法直接行使民主权利

参考答案: CD 【本题解析】【加入错题本】【加入收藏】【试题纠错】 5.（多选题）2017年政府工作报告支出，严格安全生产责任制，全面落实（），坚决遏制重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。

• A.企业主体责任 • B.地方属地管理责任 • C.部门监管责任 • D.政府主要领导责任

参考答案: ABC 【本题解析】【加入错题本】【加入收藏】【试题纠错】

6.（多选题）2017年政府工作报告指出，要加强社会主义精神文明建设，坚持用（）凝聚共识、汇聚力量。• A.新发展理念

• B.中国特色社会主义共同理想 • C.中国梦

• D.社会主义核心价值观参考答案: CD 【本题解析】【加入错题本】【加入收藏】【试题纠错】

7.（多选题）2017年政府工作报告支出，严格安全生产责任制，全面落实（），坚决遏制重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。

• A.企业主体责任 • B.地方属地管理责任 • C.部门监管责任 • D.政府主要领导责任

参考答案: ABC 【本题解析】【加入错题本】【加入收藏】【试题纠错】

8.（多选题）2017年政府工作报告指出，完善农村土地“三权分置”办法，建立贫困退出机制，其中“三权分置”中的“三权”指什么（）• A.所有权 • B.经营权 • C.流转权 • D.承包权

参考答案: ABD 【本题解析】【加入错题本】【加入收藏】【试题纠错】

9.（多选题）2017年政府工作报告指出，今年高校毕业生795万人，再创历史新高，要实施好（）等计划，促进多渠道就业创业。• A.就业促进 • B.创业引领 • C.创新指导 • D.基层成长

参考答案: ABD 【本题解析】【加入错题本】【加入收藏】【试题纠错】

10.（多选题）2017年政府工作报告指出，大力优化外商投资环境，修订外商投资产业指导目录，进一步放宽（）外资准入。

• A.电信业 • B.服务业 • C.制造业 • D.采矿业

2022全国金融工作会议精神篇5

备受关注的第四次全国金融工作会议7日在京闭幕。在全球仍处于二次危机阴霾、国内外经济金融形势复杂多变的大背景下，这次会议传递出的金融改革信号格外引人瞩目。

要求

回归服务实体经济本质

对于新时期的金融工作，这次会议明确提出了“五个坚持”：坚持金融服务实体经济的本质要求，确保资金投向实体经济，有效解决实体经济融资难、融资贵问题，坚决抑制社会资本脱实向虚、以钱炒钱，防止虚拟经济过度自我循环和膨胀，防止出现产业空心化现象。坚持市场配置金融资源的改革导向，进一步明确政府作用的领域和边界，做到该放的坚决放开、该管的切实管好。坚持创新与监管相协调的发展理念。坚持把防范化解风险作为金融工作生命线。坚持自主渐进安全共赢的开放方针，在确保国家经济金融安全的基础上提高金融对外开放水平。在“五个坚持”中，首位就是“坚持金融服务实体经济的本质要求”。许多经济学家表示，对此印象深刻。

“当前国内一方面实体经济融资难，另一方面资本市场流动性却十分充沛，金融和实体经济也有脱节现象，为此必须加强引导金融服务实体经济。”国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松接受《经济参考报》记者采访时说，大量的小微企业，农村地区对资金需求十分迫切，为此我们的金融结构也要转型，信贷扶持需要转向，以更好地服务实体经济。

“这既是我们从西方发达国家暴发金融危机中吸取的教训，也是出于对自身经济发展需要的考虑。”中国建设银行高级研究员赵庆明接受记者采访时说。兴业银行首席经济学家鲁政委接受记者采访时表示，“金融服务实体”将成为未来中国金融改革和发展的基本原则“这是中央第一次在金融工作中提到„坚持服务实体经济‟，而且温总理不仅提到了„融资难‟，还第一次提到了„融资贵‟。这就需要在一系列制度建设上有所突破，诸如利率和汇率的市场化，诸如民间资本的准入。”

“根据会议的描述，所谓虚拟经济，其典型表现是„以钱炒钱‟„过度自我循环和膨胀‟。所以，股市和楼市是否属于„虚拟经济‟要视市场的具体状况而定：如果土地和楼市价格短期内暴涨，只需要捂地捂楼就可以快速增值，由此导致投机氛围笼罩，就是„虚拟经济‟，如果房地产是主要满足基本的居住需求和工商业生产经济活动需要，那么，其就是„服务于实体经济‟。”鲁政委预计，未来的政策导向将会是努力减弱股市和楼市的投机氛围。自然，如果衍生品有利于市场和实体经济发展，也在支持范围内。

重点

金融资源市场化改革有望提速

“如何在风险可控的前提下进一步提高金融业运行效率和服务水平，是此次会议关注的一大重点。”中央财经大学银行业研究中心主任郭田勇接受记者采访时表示，一方面，进一步降低民间资本进入金融领域的门槛，包括放宽准入，鼓励、引导和规范民间资本进入金融服务领域，参与银行、证券、保险等金融机构改制和增资扩股等；另一方面，要防止金融业“剑走偏锋”，脱离实体经济，自谈自唱，出现问题。

中国人民银行金融研究所研究员邹平座认为，从中国金融业来看，金融效率提高非常重要，不但要坚持市场配置资源规律，关键还要提高市场配置效率。一是信贷市场，信贷垄断现象没有改观。要克服信贷歧视，要打通实体经济到信贷通道，这个需要多方面解决，包括可以学习政府担保系统支持、甚至是信贷保险的支持；二，资本市场要建立多层次化，要发展中小企业的债券市场和货币市场，要打通资本市场政策，使资本市场微观化。

郭田勇认为，提高效率就需要进一步开放市场、增加中小金融机构、推动利率市场化改革、鼓励金融创新、优化金融服务“利率市场化与放宽准入是一枚硬币的两个面。如果利率不市场化，却大幅放宽金融机构准入，就会形成金融黑洞，大量社会资本会争先恐后进入金融业；同样，如果利率市场化而准入不放松，银行就有可能利用相对垄断地位反而导致贷款利率上升。因此，在推进利率市场化的同时，金融机构准入门槛需大幅降低。”他说。

“市场配置金融资源最大阻力是利率市场化。现在，价格信号和价格机制失灵，尤其是资金价格，长期负利率。所以，对内，利率市场化，对外，汇率市场化，为下一步改革埋下伏笔，但也是改革的两个硬骨头。相对而言，对内价格形成机制可能更重要，而且现在的时机也比较好。”中国国际经济交流中心信息部副部长徐洪才说。

“利率市场化最主要阻力，一是担心放开之后的混乱，监管没有信心。二是来自既有金融机构的阻力，对这些机构的定价能力是一个考验。三是对资本流动问题的担心，因为中国资本净流入，双顺差，这种情况下如果放开，存款利率肯定上行，这样国外资本流入更多，这是一个担心和问题，国际收支失控会更严重。四是融资主体，地方政府和国有企业作为借款者，整体来看，利率市场化后贷款利率可能会下行，但这是对于优质主体，地方政府借款未必下行，他们也不愿意看到利率市场化。”赵庆明说。

改革

金融对内开放民间资本进入

除了利率汇率等价格信号的改革，金融资源市场化改革中另一重点就在于金融业的放松管制。

“解决„融资难‟，是早有提出；解决„融资贵‟，则是首次见诸官方文件。如果是通过„坚持市场配置金融资源的改革导向‟，这就自然是指要通过利率市场化来加以解决。从先行国家的经验来看，利率市场化的过程，必然是伴随着新的金融组织、新的金融产品和新的金融服务模式出现的过程。在中国，当然也是民间资本进入的过程。”鲁政委说。

中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军认为，目前国内金融体制改革，恐怕对内改革和开放重要性或次序上要远远大于对外开放，因为这两年人民币国际化的话题炒得比较热，但国内改革和开放远远不够，金融机构准入问题，利率市场化改革还非常滞后。他表示，从市场准入来讲，虽然法律上没有障碍，但事实上在民间资本参与设立金融机构的时候，还存在一些障碍，主要是民间资本发起设立某些金融机构的时候，不能拥有比较独立的主导地位，束缚了民间金融机构设立的自由度，也破坏了市场经济体系中权责自负的基本原则。作为短期政策，它也具有一定的合理和现实性，但是毕竟难以长久。

“„股权多元化‟是非常重要的新提法，因为如果单一股东占比过高就难以使董事会生效。金融业本身也有转型的需要。原来过高的准入、管制使民间资金很难进入，如果没有社会资金进入，只靠国有控股的大型金融机构难以完成支持小微

企业、农村金融的任务，而要采取小贷公司、村镇银行等新兴模式。鼓励、引导和规范民间资本进入金融服务领域等一系列改革措施显示了我国金融业进一步深化改革、追求市场化的导向。”巴曙松说。

预防

防范化解风险完善金融监管

“此次会议召开于国际金融危机发生之后，当前国内外经济金融形势极其复杂，对于我国而言，防范国际、国内的金融风险显得尤为重要。”赵庆明说，美国次贷危机以及全球金融危机警示，金融衍生品非常复杂，风险管理要非常审慎。防范风险，对金融机构来说，要从西方国家吸取教训，不能过度的不切实际的发展金融衍生品。从金融监管的角度讲，就是要加强监管力度，美国次贷危机的发生与过度放松监管是有关系的。

央行货币政策委员会委员李稻葵指出，金融危机爆发后，中国金融业的国际地位有了战略性的上升。但与此同时，应该清醒地看到，系统性金融风险将是未来5至10年中国经济所面临的最大风险。必须长期把严防系统性金融风险作为未来经济工作的底线。

鲁政委则进一步表示，每一轮信贷宽松之后的信贷收缩过程中，银行的资产质量都会出现一些不利的变化。未来一段时期我们要持续警惕银行资产质量的变化。而随着房地产调控的继续进行，对于银行房地产贷款的风险也需要持续关注。他认为，会议指出，银行要建立“全面审慎的风险监管体系”，实际上就是要将巴塞尔协议II、巴塞尔协议III的精神本地化，同时进一步推行逆周期审慎监管政策。

第十三次全国检察工作会议精神篇6

检察工作科学发展思路进一步明确

(2011-7-16---19银川)

最高人民检察院检察长曹建明在第十三次全国检察工作会议上的报告中强调，做好新时期检察工作，最根本的是必须用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践。

他指出，五年来，检察机关深入贯彻党的十七大和历次中央全会精神，在事关检察工作科学发展的一系列重大问题上进一步统一了思想。我们牢牢把握检察工作的政治方向，强调牢固树立社会主义法治理念，坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，坚定不移做中国特色社会主义事业建设者和捍卫者;积极推动指导思想的与时俱进，强调把科学发展观作为长期坚持的重要指导方针，自觉把科学发展观贯彻落实到检察工作各个方面;努力转变发展理念和执法理念，强调牢固树立符合科学发展观要求的大局观、执法观、政绩观、权力观，推动检察工作科学发展;明确提出加强和改进检察工作的方向，强调以执法办案为中心，不断强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设，切实保障经济社会又好又快发展，维护社会和谐稳定，维护社会公平正义，维护人民权益，维护社会主义法制统一、尊严、权威。检察工作思路的丰富和发展，为做好新时期检察工作奠定了重要的思想基础。

服务经济社会发展更加积极主动

曹建明检察长在报告中强调，服从、服务于党和国家工作大局，是检察机关的政治责任和重要使命。

他指出，检察机关坚持把执法办案作为服务大局的基本途径，加强和改进批捕、起诉工作，全面贯彻宽严相济刑事政策，依法打击各类刑事犯罪活动，维护了国家安全和社会稳定。1 切实履行查办职务犯罪职责，突出办案重点，加大办案力度，提高办案质量，保持了查办职务犯罪工作平稳健康发展。

他说，我们强调必须把检察工作放在党和国家工作大局中谋划和推进，正确处理执法办案与服务大局的关系，努力为经济社会发展提供有力司法保障。一是围绕中央关于应对国际金融危机冲击的重大部署，制定实施检察机关服务经济平稳较快发展的意见。二是围绕中央关于深入推进三项重点工作的重大部署，努力把各项检察工作纳入三项重点工作整体格局。三是围绕党和国家完成重大任务、应对重大挑战的决策部署，积极参与北京奥运会、上海世博会、广州亚运会和庆祝新中国成立60周年安保工作，全力投入抗击汶川特大地震、玉树强烈地震、舟曲特大山洪泥石流等严重自然灾害。四是围绕深入实施西部大开发等区域发展战略的决策部署，积极探索服务大局的新途径新举措。

保障民生、服务群众卓有成效

曹建明检察长在报告中强调，以人为本、执法为民，是检察工作贯彻落实科学发展观的核心要求。

他说，我们强调坚持检察工作的人民性，更加关注保障和改善民生，做好新形势下群众工作。一是着眼于促进解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，积极参与食品药品安全等专项整治，开展查办危害民生民利渎职侵权犯罪专项工作，加大查办征地拆迁、社会保障、医疗卫生、安全生产等民生领域职务犯罪力度，加强对特殊群体和困难群众的司法保护。二是着眼于依法妥善解决群众合理诉求，建立健全下访巡访、联合接访等制度，持续开展集中清理信访积案和案件评查活动。三是着眼于落实司法便民利民要求，开通全国统一的12309举报电话，推行预约接访、民生热线等措施，推进刑事被害人救助工作，探索建立派出检察室、开展巡回检察，完善联系服务群众的长效机制，把执法为民落到实处。

检察工作的法律监督属性更加凸显

曹建明检察长在报告中强调，强化法律监督、维护公平正义是检察工作的根本任务。

他说，我们强调要牢牢把握检察机关的宪法定位，切实把功夫下在监督上，制定实施《关于进一步加强对诉讼活动法律监督工作的意见》，努力做到敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督。针对人民群众反映强烈的刑讯逼供、牢头狱霸、在押人员非正常死亡等问题，组织开展一系列专项监督活动，促进了侦查监督、刑罚执行和监管活动监督工作明显加强;明确民事行政检察工作的职能定位和基本要求，系统提出了强化民行监督的措施;严肃查处执法、司法不公背后的职务犯罪，促进执法、司法公正;积极争取人大的监督和支持，29个省级人大常委会作出关于加强检察机关法律监督工作的决议或决定。

对自身执法活动的监督制约不断强化

曹建明检察长在报告中强调，检察机关要履行好法律监督职责，必须首先努力做到自身正、自身硬、自身净。我们明确提出把强化自身监督放到与强化法律监督同等重要的位置，大力加强自身监督制约机制建设，推行职务犯罪案件审查逮捕上提一级、抗诉权与职务犯罪侦查权由不同部门行使等改革，落实和完善讯问全程同步录音录像、执法办案内部监督、执法过错责任追究等制度;深入推进执法规范化建设，制定检察官职业行为基本规范、检察机关执法工作基本规范、检察机关文明用语规则等一系列规范性文件;认真解决自身执法办案中的突出问题，组织开展扣押冻结涉案款物、规范安全文明执法等专项检查，持续开展检务督察;完善接受人大监督、民主监督、社会监督的机制和措施，全面推行人民监督员制度，深化检务公开，切实保障检察权依法正确行使。

深化检察改革取得重大进展

曹建明检察长在报告中强调，改革创新是推动检察工作发展进步的必由之路。

他说，我们认真贯彻党中央要求，以强化法律监督职能和加强对自身执法活动的监督制约为重点，坚持立足国情，制定和落实深化检察改革的工作规划。高检院单独或会同有关部门制定关于加强立案监督、加强侦查活动监督、加强对强制性侦查措施的监督、规范调卷程序、审查逮捕阶段讯问犯罪嫌疑人、检察长列席审判委员会会议、对民事审判活动和行政诉讼以及民事执行活动实行法律监督、对司法工作人员渎职行为加强法律监督等改革文件，初步解决了一些制约法律监督工作的体制机制障碍。铁路检察管理体制改革顺利推进。检察委员会制度建设和规范化建设明显加强。

队伍整体素质有了新的提高

曹建明检察长在报告中强调，队伍建设是检察工作的根本和保证。

他说，我们坚持严格教育、严格管理、严格监督，努力提高队伍整体素质和公正廉洁执法水平。坚持以党的建设带动队伍建设，全面部署加强检察机关党的建设;坚持把思想政治建设放在首位;坚持把领导班子建设作为重中之重，重视民主集中制建设;坚持把素质能力建设作为重要方向，全面部署检察教育培训工作;坚持把自身反腐倡廉建设放在突出位置，建立健全检察机关惩治和预防腐败体系;制定实施《检察官职业道德基本准则(试行)》，广泛开展“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”主题实践活动。五年来，广大检察人员团结奋斗、秉公执法、不畏艰难、忘我奉献，涌现出张章宝、李彬、郭爱云、金启和、杨竹芳、蒋冬林、张敬艳等一批先进典型。

基层基础工作得到明显加强

曹建明检察长在报告中强调，推动检察工作全面、深入发展，重在坚持不懈地抓基层、打基础。

他说，我们强调把加强基层基础工作作为战略任务，全面推进基层检察院执法规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化建设。扎实推进政法经费保障体制改革，健全检察经费保障和投资保障机制。加快科技强检步伐，积极推进检察信息化建设，98.9%的检察院联入专线网，99.1%的检察院建成局域网，检察工作科技含量进一步提升。

“十二五”时期检察工作的总体思路和基本要求

曹建明检察长在报告中指出，“十二五”时期检察工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕科学发展的主题和加快转变经济发展方式的主线，以强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设为总要求，以执法办案为中心，以深化三项重点工作为着力点，以改革创新为动力，推动检察事业全面发展进步，为顺利实施“十二五”规划纲要、加快建设社会主义法治国家作出新贡献。

努力实现“五个目标”

曹建明检察长在报告中强调，“十二五”时期，全国检察机关和广大检察人员要增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识和法治意识，努力实现以下目标。

一是检察职能作用发挥更加充分。各项检察职责全面履行，深化三项重点工作的机制进一步完善，维护人民合法权益、维护社会公平正义、维护社会和谐稳定、维护社会主义法制尊严、促进反腐倡廉建设、促进经济社会发展的能力明显增强。二是科学合理、协调发展的法律监督工作格局基本形成。法律监督职能配置更加科学，机制更加健全，程序更加完善，5 薄弱环节得到明显加强，各项法律监督工作统筹推进。三是检察队伍素质能力和执法公信力明显提升。适应检察工作特点的执法管理机制和内部监督制约体系基本建立，队伍结构进一步优化，整体素质和法律监督能力明显增强，执法规范化程度明显提高，执法形象和社会认可度明显提升。四是基层基础工作持续加强。基层检察院建设全面推进，检务保障更加有力，检察工作科技含量明显增加，东中西部检察工作协调发展。五是中国特色社会主义检察制度进一步完善。检察制度与中国特色社会主义法律体系和经济社会发展更加适应，理论基础和法制基础更加坚实，检察改革不断深化，组织体系更加健全。

牢固树立“六观”

曹建明检察长在报告中强调，落实总体思路、实现发展目标，最根本的是必须深入贯彻落实科学发展观，牢固树立社会主义法治理念，并进一步牢固树立“六观”。

牢固树立推动科学发展、促进社会和谐的大局观，更加自觉地把检察工作摆到经济社会发展全局中来谋划和推进，做到执法想到稳定、办案考虑发展;牢固树立忠诚、公正、清廉、为民的核心价值观，忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于宪法和法律，守护公平正义，保持清正廉洁，坚持执法为民，构筑全体检察人员共同的价值追求;牢固树立理性、平和、文明、规范的执法观，更新执法理念，改进执法方式，规范执法行为，加强执法管理，使人民群众通过检察机关的执法办案，既感受到法律的尊严、权威，又感受到人民检察官的关爱和温暖;牢固树立办案数量、质量、效率、效果、安全相统一的业绩观，坚持以数量为基础、质量为生命线、效率为保障、效果为根本、安全为前提，做到五者协调统一、相辅相成;牢固树立监督者更要自觉接受监督的权力观，始终把强化自身监督放在与强化法律监督同等重要的位置，坚持职权法定，有权必有责，用权必监督，滥用必追究;牢固树立统筹兼顾、全面协调可持续的发展观，正确处理检察工作中的一系列重大关系，加强对各项检察工作的统筹协调，推动检察工作科学发展。以上“六观”是密切联系、辩证统一的有机整体，是科学发展观在检察工作中的必然要求和具体体现，也是检察工作实践经验的总结升华。要坚持不懈地以“六观”武装头脑、指导实践，在新的历史条件下提高检察工作科学化水平。

努力实现“六个有机统一”

曹建明检察长在报告中强调，落实总体思路、实现发展目标，必须更加注重把握以下几点。

一要高举中国特色社会主义伟大旗帜，努力实现检察工作政治性、人民性和法律性的有机统一。要坚持党对检察工作的绝对领导，坚持人民代表大会制度，坚持立检为公、执法为民，坚持依法独立公正行使检察权，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。

二要坚持以科学发展观为统领，努力实现检察工作服务科学发展与自身科学发展的有机统一。深化对科学发展主题的认识，既要增强大局意识、服务意识，保障和促进经济社会科学发展，又要在检察工作中自觉贯彻落实科学发展观，着力解决自身发展中不符合、不适应、不协调的突出问题。

三要坚持围绕“四个维护、两个促进”的根本目标，努力实现打击、预防、监督、教育、保护职能的有机统一。适应经济社会发展的要求，在依法打击犯罪、加强法律监督的同时，更加注重犯罪预防，更加注重司法保护，更加注重教育引导公民自觉守法，坚持全面正确有效发挥检察职能，维护人民合法权益，维护社会公平正义，维护社会和谐稳定，维护社会主义法制统一、尊严和权威，促进反腐倡廉建设，促进经济社会发展。

四要坚持贯彻检察工作总要求，努力实现强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设的有机统一。坚持以强化法律监督为立身之本，做到敢于监督、善于监督、7 依法监督、规范监督;坚持以强化自身监督为发展之基，严以律己，切实保障检察权依法正确行使;坚持以队伍建设为根本保证，做到坚定理想信念、提高能力素质、锤炼品德意志、矢志奋斗拼搏、确保公正廉洁。

五要坚持以执法办案为中心，努力实现法律效果、政治效果和社会效果有机统一。执法办案是法律监督的基本手段，是检察机关的中心工作。其他各项检察工作都要围绕执法办案展开，服从和服务于执法办案，以执法办案成效作为评价全部检察工作的主要标准。要坚持以事实为根据、以法律为准绳，确保所办案件事实清楚、证据确实充分、程序合法、定性准确、宽严相济、客观公正，确保良好法律效果;必须坚持从有利于维护国家安全、维护社会大局稳定出发处理案件，确保良好政治效果;必须注意把握办案时机，改进方式方法，注重化解社会矛盾，推进社会管理创新，争取积极社会评价，确保良好社会效果。

六要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，努力实现继承、创新、发展的有机统一。中国特色社会主义检察制度必须随着实践的发展和时代的进步而发展。坚持解放思想，继续更新不合时宜的发展理念和执法理念;坚持实事求是，一切从实际出发，勇于坚持真理、修正错误;坚持与时俱进，既保持工作的稳定性、连续性，又及时研究新情况、解决新问题、总结新经验，永不僵化，永不停滞。

为顺利实施“十二五”规划纲要提供有力的司法保障

营造诚信有序的市场环境

曹建明检察长在报告中强调，要坚持围绕经济建设这个中心，牢牢把握科学发展这个主题，有针对性地加强和改进检察工作。

一要积极服务于加快转变经济发展方式。密切关注实施扩大内需战略、建设社会主义新农村、健全基本公共服务体系、推进城镇化等进程中职务犯罪的新动向，切实加大执法办案和预防工作力度。二要坚决依法打击破坏市场经济秩序的犯罪。积极参与整顿和规范市场经济秩序，积极参与关系人民生命健康和国计民生重要产品质量安全的专项整治，依法打击走私、骗税、制假售假、操纵股市、金融诈骗、商业贿赂等犯罪，维护良好市场经济秩序，促进市场主体公平竞争。三要加强行政执法与刑事司法衔接工作。加强与公安、监察、行政执法机关的沟通，推动建立健全联席会议、案件咨询等制度，加快建设衔接工作信息共享平台。

营造和谐稳定的社会环境

曹建明检察长在报告中强调，要正确把握当前和今后一个时期的维稳形势，认真贯彻中央关于加强和创新社会管理的重大部署，扎实做好批捕、起诉等工作，推动各项检察工作与三项重点工作有机结合，着力防范和化解影响社会和谐稳定的突出问题。

一要全面贯彻宽严相济刑事政策，坚持打击和孤立极少数，教育、感化和挽救大多数，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。二要进一步把化解矛盾贯穿于执法办案始终。把排查、预防和化解矛盾纳入执法办案的每个环节。三要积极参与和推动社会管理创新。深入开展法制宣传、法律咨询、预防犯罪等工作，配合有关部门加强和完善流动人口、特殊人群、非公有制经济组织、社会组织、信息网络服务管理。四要始终把人民放在心中最高位置，着力维护群众合法权益。积极探索新的历史条件下检察工作专群结合、依靠群众的新途径新机制，不断提高群众工作能力。五要重视检察宣传工作。建立与媒体的良性互动关系，重视互联网上的社情民意，自觉接受监督，主动回应社会关切。

营造廉洁高效的政务环境

曹建明检察长在报告中强调，坚持反腐败领导体制和工作格局，加强与纪检监察机关、人民法院和其他有关部门的协调配合，把查办和预防职务犯罪工作摆在更加突出的位置，坚定不移把反腐败斗争进行到底。

一要保持查办职务犯罪案件强劲势头。二要注重提高办案质量。正确把握立案条件。正确处理打击与保护、执法办案与服务大局等关系，准确把握改革探索与违法犯罪、工作失误与失职渎职的法律政策界限。三要不断强化自身监督。全面落实和深化职务犯罪案件审查逮捕上提一级等改革，把执行办案纪律和办案安全防范制度落实到每一个案件和每一个办案人员。四要全面深化预防工作。坚持立足检察职能，紧密结合执法办案，深入开展个案预防、行业预防和专项预防。推动形成党委统一领导、社会共同参与、检察机关充分发挥职能作用的预防职务犯罪工作格局。

营造公平正义的法治环境

曹建明检察长在报告中强调，适应中国特色社会主义法律体系形成后的新要求，加大监督力度，提高监督水平，促进解决执法不严、司法不公的突出问题。

一要坚持惩治犯罪与保障人权并重，加强刑事诉讼监督、刑罚执行和监管活动监督。二要全面贯彻落实第二次民事行政检察工作会议精神，深化对民事行政检察工作基本属性、职能定位等重大问题的认识，加强民事审判监督，积极稳妥开展民事执行监督试点，加强行政诉讼监督。三要改进监督方式方法，不断增强监督实效。健全接受群众投诉、听取律师意见制度，提高及时发现、准确纠正违法的能力。针对诉讼中带有普遍性的问题，探索开展类案监督，适时开展专项监督。进一步争取人大监督和支持，推动诉讼监督法制建设，促进诉讼监督工作依法深入开展。

从五个方面加强检察队伍建设

曹建明检察长在报告中强调，要始终把高素质检察队伍建设作为战略任务，以公正廉洁执法为核心，坚持不懈地强化教育、管理和监督，促进检察人员的全面发展。

加强思想政治建设。深化创先争优和“建设学习型党组织、创建学习型检察院”活动，坚持不懈开展中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系和社会主义法治理念教育。

加强领导班子建设。不断提高组织领导、统筹协调能力和执法能力，确保党的方针政策和宪法法律在检察机关得到正确执行。及时发现各方面优秀干部，重视培养选拔优秀年轻干部，加强后备干部队伍建设。

加强素质能力建设。制定实施“十二五”时期检察教育培训规划，扎实推进新一轮大规模培训，全面提高检察人员思想政治素质、职业道德素质和业务素质，着力提高发现违法犯罪、分析研判矛盾、侦查突破案件、收集固定审查运用证据、适用法律政策、群众工作等能力。

加强队伍管理机制建设。深化干部人事制度改革，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先用人标准，坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度。

加强纪律作风和自身反腐倡廉建设。坚持从严治检、廉洁从检，正视并及时解决自身不公、不廉、违法办案的突出问题，永葆检察队伍的政治本色和纯洁性。确保各级检察机关领导干部和检察人员严格依照法定权限和程序行使权力、接受监督、开展工作、化解矛盾，进一步树立公正廉洁执法的良好形象。

从三个方面加强基层基础建设

曹建明检察长在报告中强调，要牢固树立强基固本的思想，努力夯实基层组织、强化基础工作，促进检察工作全面协调可持续发展。

全面深化基层检察院建设。认真落实高检院《关于进一步加强和改进人民检察院基层建设的意见》，推动基层检察院建设大发展。一要深入推进基层执法规范化建设。二要深入推进基层队伍专业化建设。三要深入推进基层管理科学化建设。四要深入推进基层保障现代化建设。五要进一步健全基层检察院建设指导机制。

深入实施科技强检战略。制定实施“十二五”时期科技强检规划纲要，健全检察技术和信息化工作机制，按照统一规划、统一标准、统一设计、统一实施的原则和“推进建设、突出应用、加强管理”的工作思路，加快建设全国检察机关统一的信息交换与资源共享平台及服务体系，大力推进统一软件开发和应用系统互联互通、资源共享。推动电子检务工程尽早立项。

大力加强检务保障建设。积极落实经费保障体制和投资保障机制改革要求，进一步提升检务保障水平。按照明确责任、分类负担、收支脱钩、全额保障的原则，建立健全与检察职能特点相适应、全覆盖的检察经费保障体制。争取中央和省级财政加大转移支付力度，落实地方财政投入。制定实施检察机关基础设施建设规划。

坚持和发展中国特色社会主义检察制度

曹建明检察长在报告中指出，站在新的历史起点上，我们要认真贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，坚定信心、明确方向，继往开来、与时俱进，坚持好、完善好、发展好中国特色社会主义检察制度，把中国特色社会主义检察事业不断推向前进。

中国特色社会主义检察制度是与时俱进的开放体系，需要适应时代发展和社会进步的要求，不断吸收和借鉴人类社会法治文明的一切有益成果。同时，必须从我国国情和实际出发，始终坚持中国特色社会主义政治发展和法治建设道路，毫不动摇地坚持党对检察工作的绝对领导，确保党的路线方针政策在检察工作中得到不折不扣的贯彻执行;毫不动摇地坚持人民代表大会制度，自觉接受人大和人民群众对检察工作的监督;毫不动摇地坚持严格依法办事，保证宪法和法律得到正确实施，真正实现党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。

要坚持把强化法律监督作为贯穿全部检察工作的一条主线，并从依法治国的全局和高度出发，正确认识和把握检察机关法律监督的性质、特点和职能作用。第一，检察权必须严格依法行使。要恪守社会主义法治原则，坚持依法行使检察权，做到既不缺位又不越位，切实防止检察权的滥用。第二，检察权必须受到监督制约。检察机关作为法律监督机关，更要加强自身监督，勇于接受监督。第三，检察职能的发挥必须与经济社会发展相适应，适应人民群众日益增长的司法需求以及执法环境、执法能力、执法保障方面的新变化新要求，努力形成重点突出、布局合理的法律监督工作格局。第四，检察机关的法律监督必须遵循法治原则和司法规律，符合诉讼原理。

2022全国金融工作会议精神篇7

中国经济进入中速增长的新常态。据上海证券报报道, 自10月份以来, 国务院共召开5次常务会议, 每次会议都有稳投资或促消费的政策出台。与此同时, 国务院和国务院办公厅发布了4个促进相关产业发展的意见, 分别涉及内贸流通、体育消费、科技服务业和进口。国研中心专家表示, “这些扩内需政策, 具有中长期结合特点, 既能稳增长又可促进结构调整。”

具体而言, 10月8日召开的国务院常务会议, 决定再次修订政府核准的投资项目目录, 促进有效投资;10月24日召开的国务院常务会议, 决定创新重点领域投融资机制, 为社会有效投资拓展更大空间;11月5日的国务院常务会议则是决定削减前置审批、推行投资项目网上核准, 释放投资潜力。

相比投资, 国家在促进消费方面政策更多、力度更大。

自10月下旬以来, 几乎每隔几天, 国务院都会有一项新政策出炉。20日, 国务院发布《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》;28日, 国务院发布《关于加快科技服务业发展的若干意见》;29日, 国务院常务会议部署推进消费扩大和升级, 要求重点推进信息等6大领域消费。

11月份则是以刺激进口消费政策开局。6日, 国办发布《关于加强进口的若干意见》, 明确要求实施积极的进口促进战略;15日, 国务院常务会议再决定, 实施普遍性降费, 进一步为企业特别是小微企业减负添力。这些措施每年将减轻企业和个人负担400多亿, 有利于刺激企业和个人消费。

专家分析称, 经济“新常态”下, 传统的“大水漫灌”式的宏观调控方式已然不见, 取而代之的是“精灌”、“滴灌”, 从上述扩内需政策就可窥一斑。政策精准地找出既能有效稳增长, 又可促进调结构, 既有利于当前, 又惠及长远的消费增长点和产业增长点, 如信息消费、网络消费等, 予以培育和大力支持。

另外值得注意的是, 创新驱动战略意图也贯穿在政策之内。习近平主席多次强调, “把创新驱动发展战略实施好, 增强科技进步对经济增长的贡献度, 形成新的增长动力源泉, 推动经济持续健康发展。”

因此, 国务院在10月底出台《关于加快科技服务业发展的若干意见》, 提出到2020年, 基本形成覆盖科技创新全链条的科技服务体系。此后在11月15日召开的国务院常务会议上又确定促进云计算创新发展措施, 培育壮大新业态新产业。

不仅如此, 刚刚结束东亚之行回到北京的国务院总理李克强11月15日主持召开国务院常务会议, 部署加快推进价格改革, 更大程度让市场定价, 提出改革能源、交通、环保等价格形成机制, 疏导价格矛盾, 稳步放开与居民生活没有直接关系的绝大部分专业服务价格。

李克强指出, 当前CPI、PPI数据持续走低, 国际市场的输入性价格也在低位, 正处于价格改革的“窗口期”。原国家物价局局长李培初介绍, 物价水平较低就意味着价格改革有更大的空间, 目前价改的几个重点领域都处于工业生产环节, 传导至居民消费的周期较长, 而在通胀数据低时推进, 相对更为稳妥。

二、从全国产业五大变化看经济新常态

中央经济工作会议提出, 要认知新常态, 适应新常态, 引导新常态。当前, 我国产业经济正在发生五方面新的变化, 把握这些变化有利于更好地理解经济新常态的特征, 真正把握新常态, 采取新对策, 获得新发展。

一是从工业化阶段看, 作为后发工业化国家, 我国从工业化中后期过渡到工业化后期, 重化工、房地产业增幅趋缓, 现代服务业和高端制造业、高科技产业将成为经济增长新的主动力。制造业信息化、智能化、服务化、集约化程度提高, 制造业与服务业加快融合发展。传统行业竞争更加激烈, 兼并重组数量将明显增加, 企业集团化和中小企业专业化程度加快。简单劳动力对经济增长的作用下降, 机器替代人加快兴起, 品牌、设计、专利、研发、网络、软件、数据等知识资本的作用日益重要。

二是从产业技术看, 我国与发达国家的技术差距缩小, 特别是引进和扩散国外先进技术的增长效应减弱, 必须由模仿学习向自主创新转变。我国传统产业在工艺、质量、管理、标准等基础能力上还有很多“短板”, 通过适用或先进技术改造仍有很大增长空间。同时, 新一轮产业革命正在全球兴起, 新技术、新模式、新业态、新产业层出不穷, 加快培育“四新经济”, 将有利于经济的持续增长。近年来, 东部沿海“四新经济”呈现出方兴未艾的势头。

三是从产业发展的资源环境约束看, 能源利用将向高效、绿色、安全的模式转型, 传统能源利用效率提高, 新能源和可再生能源比重不断提升。节能环保产业将实现高速增长。循环经济积极推进, 产业集群绿色升级进程加快。绿色、智慧技术加速扩散和应用, 绿色导向的商业模式创新加快形成, 绿色制造和绿色服务业兴起。

四是从产业发展的市场空间看, 一方面, 优化出口结构, 提升在全球产业分工体系中的地位, 提高对全球的资源配置能力和产业布局调整能力, 化解我国的过剩产能。另一方面, 基于我国非均衡发展和超大规模市场的特点, 引导发达地区和欠发达地区错位发展, 形成产业链和价值链各环节协同发展的格局。推进“一路一带”、长江经济带、珠江-西江经济带建设, 加强京津冀协同发展, 推动东北新一轮振兴等。近年来一些发达地区已呈现出经济增速缓中趋稳、质量效益提高和结构优化的态势, 对部分地区因重化工业等产能过剩、产业结构单一引起的增速下滑应给予更多的重视。

五是从产业政策看, 由政府主导下的“赶超型产业政策”逐步向市场机制主导下的“竞争型产业政策”转变。政府应打破路径依赖, 加快形成适应经济新常态的管理经济办法, 不直接干预产业的具体活动, 着力于保持宏观政策稳定, 保障公平准入和竞争, 加强市场监管, 推动可持续发展, 弥补市场失灵。政府在产业发展环境的营造上, 主要是加强战略规划、政策法律和基础设施建设, 支持创新、人才、资金、信息等基础性能力建设, 引导市场主体把握产业发展趋势, 真正建立起市场主导的经济运行体系。

四、面对经济新常态, 黑龙江省应采取新对策

面对经济中速增长的新常态, 我们正确认识, 主动适应, 积极应对, 采取六项新对策, 抓改革, 转方式, 调结构, 稳增长, 惠民生。

(一) 深化改革, 简政放权, 优化发展环境, 营造新制度红利

从改革抓起, 招商引资先优化自身的发展环境, 其中优化发展的硬环境是公共基础设计建设, 政府弱化审批是营造为企业服务的软环境。目前黑龙江省政政府采取三大举措:一是成立企业投诉中心, 给审批环节建立监督机制, 给企业家建立维权机制;二是要求各主管部门每个季度开一次新闻发布会, 实行政务公开, 主动接受群众监督;三是削减行政审批权力, 近两年共削减317项行政审批权利, 同时采用网上审批提高效率更公平、公正。

(二) 加强宏观调控, 采取必要的微刺激

不搞强制刺激, 后遗症太重;但要搞微刺激, 加大宏观调控, 长短项结合, 稳定经济保增长。例如:降低存款准备金率, 刺激银行加大贷款, 结构性减税给企业减压, 小微企业取消营业税等等。

(三) 加快淘汰落后产能

目前, 我国钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝等16个行业产能过剩。例如钢铁的产能膨胀到10.7亿吨相当于美国、日本、德国的总和。水泥产能膨胀到31亿吨, 闲置三分之一。产能过剩造成一系列的问题, 必须下决心淘汰落后产能, 以此优化产业结构, 回归到良性可持续发展。

(四) 注重培育新的经济增长点, 积聚发展正能量

从黑龙江的实际省情出发, 培育七个增长点:绿色有机食品产业、生产性服务业、健康服务业、养老服务业、信息消费业、生态旅游业、时尚文化产业。

绿色有机食品产业:黑龙江有寒地黑土的原生态优势, 生产绿色有机的放心食品, 解决全国人民的舌尖安全问题。要凭借自身优势研发高端技术、生产高端产品、打造高端品牌、占领高端市场、瞄准高端人群、实现高端效益, 把绿色食品产业做大做强, 做出规模, 做出效益。

生产性服务业:制造业要延伸产业链, 大力发展生产性服务业, 金融、科技、商贸、物流、售后服务、服务贸易等等都属于生产性服务业。黑龙江作为制造业大省要融合“两化”:一是工业化与信息化融合, 走新型工业化之路;二是制造业要服务化, 大力发展生产型服务业, 促制造业转型升级上水平。

健康服务业:这个理念的提出是与世界并轨的表现, 中国人过去的观点是透支身体花大钱治“现”病, 今后要多锻炼, 调整心态;把钱花在治“未”病上。大力发展健康服务业, 国务院为此专门召开了常务会议, 做了专题部署。

养老服务业:中国老龄化正在加快, 60岁以上的达到两个亿, 到2025年要达到4个亿, 养老服务业是面对夕阳人群开办的朝阳产业, 市场空间很大。

信息消费业:信息社会下互联网和智能手机的普及, 带来了的巨大市场空间, 信息消费将是将来的朝阳产业。培育这一消费新热点, 用消费拉动经济增长。

生态旅游业:黑龙江有大森林、大界江、大湿地、大湖泊、大草原, 要把生态大省发展成旅游强省, 让游客冬天体验冰雪, 夏天避暑渡假, 以此延长旅游链, 扩大消费期, 培养新的服务经济热点。