安全生产工作会议汇报报告(精选9篇)
尊敬的各位领导:
大家好!
安全是顺利生产的保障,生产要以安全为前提,如果抛离安全,生产就变成了空谈,也就无法正常的进行,只有不断完善安全机制,积极排查安全隐患才能够将生产带上一个更高的台阶。因为安全无可比拟的重要性和地位,所以也注定是一个永恒的话题和热点,在当今的生产状况和发展趋势下,当然也包括我们重庆XXXXX有限公司的企业发展情况,对于落实安全生产这项重要任务,缺的并不是认识的高度、具体的工作思路或者曾经的经验教训,我们更加需要的是在落实过程中的毅然和坚持,需要在完善安全生产环节中的自觉性和主动性。我们不能让安全生产只停留在大力提倡的阶段上,要真正去践行去落实。强化管理,落实责任,如何去抓安全生产工作呢?这是企业各部门需要长久考虑的问题!我们从日常的安全生产工作中我们总结出了一条主线四个重点。即:以强化安全生产责任制为主线。以建立健全各项规章制度、建立与现代企业管理制度相适应的职业安全卫生管理体系、深入开展安全生产的宣传培训教育工作和强化安全生产监督管理为重点。
一条主线:强化安全生产责任制。安全生产责任制,首先是要落实好安全生产第一责任人即一把手的安全生产责任制。一把手掌握企业人、财、物的调配决定权,如果对安全生产工作不足够的支持,对安全生产主体责任意识不强,重效益,轻安全,安全生产投入不足,职工全员安全培训流于形式,安全防护不符合标准要求。所有的这些弊端就可能慢慢形成阻碍企业发展的重大隐患。其次是全面推行安全生产“一岗双责”,各级人员要对安全生产工作实行“一岗双责”制度,负责人按照“谁主管、谁负责;谁分管、谁负责;谁审批、谁负责”的原则,负责分管范围内的安全生产工作职责,坚持将安全生产与分管业务工作同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比。并按照横向到边、纵向到底的原则签订安全生产责任书。
按照要求公司于2010年底开展企业落实安全生产主体责任自评工作,按渝安办(2010)87、88号文,初审结果为:共性部份得分514.0分,行业特殊要求部份得分296分,合计得分为810分,按渝安办(2010)87号文件精神,公司安全管理现状初评达到了B级企
业(700≤总分<900)的要求。并对不合格项进行整改,力争在11年9月完成整改升级工作。
重点一: 建立健全各项规章制度。制度建设关键要体现两条: 一是制衡。用整体权力去联系各部门的设置与运作,制约特定权力的行使和违章行为的纠正;用整体利益去平衡各部门的设置与运作,制约特定利益的获取和违规行为的处罚。二是监督。使安全生产受到法纪监督、群众监督、舆论监督等等。制度建设是安全生产工作的一项基础工作,没有规矩不成方圆,企业规章制度建设的好,职工有章可循,按章办事,安全生产就有一个良好的秩序。
公司自2007年起开始推行安全标准化工作,建立健全、完善各项安全管理制度、各项记录和台账,2009年2月获得安全标准化二级达标证书。公司并制定了关于安全生产方面的制度文件70余项。重点二:建立与现代企业管理制度相适应的职业安全健康管理体系。安全生产是一项系统工程,伴随着生产活动的全过程,加强安全生产,强化管理,必须落实到全系统的各个环节。对安全生产工作而言,与现代企业管理制度相适应的是职业安全健康管理体系,这也是世界发达国家的成功做法和安全生产管理的一种发展趋势。职业安全健康管理体系是把企业的安全生产工作分成5个环节(即:职业安全健康方针、计划、实施运行、检查与纠正措施、管理评审)和17个要素实施综合管理与考评,既不限定企业的规模大小,也不论企业装备和科学技术水平的高低,完全是根据企业自身的实际,制定一个目标,通过努力提高安全生产管理上水平,实现目标控制,然后,再修改制定一个新的目标,持续改进,周而复始,达到管理上日臻完善。
重点三:安全生产的宣传培训教育工作。首先是要大力宣传国家安全生产的方针、政策、法律、法规和标准,同时要结合实际,宣传正反两方面的典型事例,达到警示人、教育人、鼓舞人,使广大的职工有一种蓬勃向上奋进的精神和全员关注安全、关爱生命的舆论氛围。企业的安全培训教育工作,主要的对象是新工人、转岗职工和特殊工种作业人员,要使他们掌握本岗位工作的业务技能和安全防范知识,使每个企业职工明白应该怎么做才能安全生产,懂得珍惜自己的生命,做到“三不伤害”(不伤害自己,同时又不伤害别人和不被别人所伤害),增强对自己负责、对他人负责、对企业负责的主人翁责任感。培训教育的方式,要防止千篇一律的说教,在提高全体员工的素质上下功夫,使职工安全操作,学会自我保护、安全自救和必需的安全技能,并使职工积极投入到企业的安全管理中来。
公司主要负责人、分管安全负责人及安全管理人员经重庆市南岸区安监局培训合格,持有安全生产管理资格证书。安全管理人员定期进行复训,定期参加安监局组织的安全教育培训。
公司特种作业人员均按期进行了资格培训,并取得相关作业证书。
公司对各类工种作业人员进行了安全教育培训,建立了培训档案。对新入厂的职工进行严格的三级安全教育。2008年培训从业人员204人次,2009年培训从业人员133人次,2010年培训从业人员106人次。
重点四:强化安全生产的监查及隐患排查治理工作。关键是要有机构、有人管。企业安全生产管理部门不是企业的累赘,而是更好发展经济的保障。企业在安全管理工作中要注意人才的培养,加强安全生产的管理,要按照《安全生产法》和《安全生产许可证条例》的要求,配备足够的安全监督管理人员,通过强有力的监督管理,才能促使规章制度落到实处。
公司定期开展日常安全检查、节假日安全检查、专项安全检查等。建立了《安全检查台帐》和《事故隐患整改台帐》,公司2008年安全检查 16 次,查出隐患 28条,完成整改28条,整改率100%;2009年安全检查 17 次,查出安全隐患 33条,完成整改31条,整改率94%;2010年安全检查16次,查出隐患37 条,完成整改 37 条,整改率100%。2011年上半年安全检查9次,查出安全隐患25条,完成整改25条,整改率100%。企业做好安全生产工作的关键就是要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持近期与长远、治标与治本、预防与查处相结合,以有效防范、坚决遏制有重伤、死亡事故为目标,扎实开展安全生产培训教育、安全生产隐患排查治理行动,切实加强安全生产法制体制机制、安全生产能力、安全生产监管队伍建设,以此推动安全生产状况的持续稳定好转。
会议指出, 今年农业农村继续保持良好发展势头, 粮食增产, 农民增收, 民生改善, 农村社会保持和谐稳定。当前, 农业农村发展进入新阶段, 呈现主要农产品供求关系趋紧、农村社会结构加速转型、城乡发展加快融合的态势。要处理好工业化城镇化与巩固农业基础、实现农业现代化的关系, 不断加强对农业的支持保护, 始终坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针, 确保国家粮食安全和重要农产品有效供给, 不断巩固农业基础, 促进农业稳定发展。
会议指出, 在工业化城镇化加快的情况下, 占地过多过快问题日益突出, 不仅影响农村稳定, 而且威胁粮食安全, 必须推进改革、健全法制, 严格约束占用耕地。家庭经营不仅适合分散经营, 也同样适合规模经营。农业经营体制改革要因地制宜, 有利于保护和调动农民的积极性, 把保护农民利益、保护耕地、保护粮食和重要农产品的生产能力放在第一位。在农业和农业人口比重逐步下降的情况下, 稳定发展农业、调动农民积极性, 必须坚持不懈地加大强农惠农富农政策力度, 扩大投资和消费都要把重点放在农村, 把农村建设摆在更加突出位置。要采取有效措施, 使一部分年轻人愿意在农村留下来搞农业, 培养和稳定现代农业生产队伍。
会议强调, 抓好今冬明春农业农村工作, 确保明年丰产丰收, 对于巩固发展农村大好形势和保障全局的改革发展稳定意义重大。一要抓紧抓好冬春农业生产。搞好田间管理, 加强农业生产资料供应和市场监管, 组织好技术指导服务, 加强重大病虫害防控。二要扎实开展农田基本建设。充分利用冬闲季节, 大力开展农田水利建设, 搞好农田整理, 推进造林绿化和生态建设。三要高度重视农业生产安全。加强重大动物疫病防控, 确保农产品质量和食品安全。做好森林、草原防火工作。四要努力稳定农产品市场。组织好粮食收购收储, 加强农产品产销衔接和调运, 保障市场供应。五要关心帮助农村困难群体。继续做好受灾群众和贫困人口救济工作, 开展多种形式的送温暖献爱心活动, 帮助他们解决好吃穿住行等实际困难。六要认真做好农村稳定工作, 加强农村社会治安综合治理。
2008年1月29日,福建省在福州召开全省安全生产工作会议。这次会议的主要任务是,认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议、全国安全生产工作会议和省委八届三次全会精神,表彰了2007年度安全生产目标管理责任制考核先进单位、优良奖和“安康杯”竞赛先进单位,总结2007年及进五年来工作,部署2008年全省安全生产工作任务,动员各级各部门牢固树立“安全第一”的思想和“安全发展”的理念,扎实抓好安全生产“隐患治理年”和“基层基础建设年”各项工作,推动全省安全生产状况持续稳定好转。会上福建省安委会常务副主任陈炎生同志传达了全国安全生产工作会议精神。福建省李川副省长作了题为《坚持安全发展,不断提升创新,推动安全生产状况持续稳定好转》的工作报告。会议由省政府副秘书长林宝金支持。在全省国民经济又好又快发展的同时,2007年福建省安全生产工作取得良好成效,为海西建设作出了贡献。福建省委、省政府高度重视安全生产工作。福建卢展工书记、黄小晶省长分别作出重要批示,对2007年全省安全生产工作给予充分肯定,对今年的工作提出具体明确的要求。卢展工书记批示:安全生产要摆在更加重要的地位,还有社会稳定、发展基础条件的奠定。所以要认真总结经验,坚持“四个重在”,作出新的贡献。黄小晶省长批示:2007年全省安全生产情况卓有成效,2008年按此抓紧,相信会持续向好。关键是平时工作做好了,不出重大事故。李川副省长在工作报告中强调,大家要认真学习、深刻领会,坚决贯彻落实。李川副省长在工作报告中明确2008年全省安全生产工作目标,要求全省各级各部门强化组织领导,强化协调配合,强化工作落实,强化创新提升,为继续推动全省安全生产形势持续稳定好转,扎实全力抓好2008年安全生产10项重点工作:一是强化责任落实,确保目标完成;二是深化隐患治理,加强事故防范;三是强化道路交通,降低事故总量;四是结合隐患治理,深化专项整治;五是落实治本措施,推进“科技强安”;六是加强应急管理,完善监控体系;七是加强宣传教育,提高安全素质;八是抓好法规建设,严格监督执法;九是强化基础建设,提高保障能力;十是抓好队伍建设,提高履职能力。系;七是加强宜传教育,提高安全素质;八是抓好法规建设,严格监督执法;九是强化基础建设,提高保障能力;十是抓好队伍建设,提高履职能力。
——在鹅湖镇第二届人民代表大会第五次会议上
郁 枫
(2009年12月31日)
各位代表:
现在,我代表鹅湖镇人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位列席代表提出意见。
二00九年工作回顾
2009年,在锡山区委、区政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督和支持下,全镇上下紧扣“抢抓机遇、逆势赶超”这个主题,负重奋进,迎难而上,振奋精神求突破,务实开拓抓推进,较好地完成了年度各项目标任务,全镇经济社会实现平稳较快发展。
一、经济发展平稳增长
工业经济企稳回升。全镇预计实现地区生产总值25.4亿元,同比增长10%;完成国税开票销售收入68亿元,其中工业开票销售收入53亿元;全社会固定资产投入14.6亿元,同比增长25%,其中,工业性投入8.5亿元,同比增长14.4%,技改投入5亿元,同比增长16.3%;工业利税总额3.5亿元,同比增长14.3%;财政 总收入3.2亿元,与去年基本持平,其中一般预算收入1.4亿元,同比增长4.1%。
农业经济稳步提升。全镇新增高效农业面积900亩、土地流转面积1000亩;新市镇规划区外的7个村均建成了一个300亩以上的高效生态农业示范园;成立了无锡鹅湖农业发展有限公司,创新开发了特色农副产品和旅游休闲食品;全年完成绿化造林面积850亩,建设公共绿地13万平方米;新桥村、群联村创建成省级生态村,青虹路居委创建成省级绿色社区,甘露社区创建成市级绿色社区,新桥、三新、圩厍等3个村创建成市级绿色家园示范村,群联村创建成区级新农村建设达标村;新组建了2个富民合作社、2个农民专业合作社、1个土地股份合作社,创建三星级为农服务社2个。
服务业势头良好。全年预计实现服务业增加值12亿元,同比增长16.9%;社会消费品零售总额5.82亿元,同比增长21%。江苏太湖国际包装印刷城被江苏省发改委批准为2009年江苏省服务业重点项目,目前,包装城入驻客户102家,纸浆电子交易中心已正式启动。成功举办了中国包装艺术大赛暨太湖之春食品包装与印刷机械博览会,进一步提升了知名度。
二、产业结构逐步优化
项目建设取得突破。全镇共有工业投资项目58只(上年结转项目5只,今年新开工项目53只),其中1000万元以上项目24只,全年计划总投资9.88亿元,实际完成投资7.8亿元。58只项 目中,目前已竣工项目44只,在建项目12只。全镇新签约项目21只,总投资15.66亿元。引进了嘉菱荡物流港区项目、辽宁盼盼集团新风换气系统项目等重大项目。完成协议注册外资1050万美元,自营出口额3300万美元,外贸出口供货额8亿元。
载体建设有序推进。完成了总规划面积1.33平方公里功能区拓展地块的清障拆迁补偿工作。月溪路、科技路、甘虞路已全面开工建设。确定了2010年3平方公里产业园拓展区方案,完成了地块内基本情况的摸底工作,制定了推进计划。
科技创新能力增强。全年完成高新技术产业产值10.1亿元,同比增长37%;7家企业荣获省民营科技企业称号,2家企业被批准为省高新企业,全年完成外观专利申报800多件,发明专利45件,授权350件;创省名牌产品3个,市名牌产品14个。
节能降耗力度加大。预计万元规模以上工业产值能耗、水耗同比下降7.7%和5.3%;完成清洁生产审核企业4家、循环经济示范企业1家;深入开展产业整治,依法关停(变更)小化工企业2家,整治“三高两低”企业3家。
三、镇村建设整体推进
荡口古镇保护性修复工程循序展开。通过向社会广泛调研、征集以及组建荡口历史文化研究会等形式,深入挖掘荡口历史文化内涵,目前史料搜集、文史研究工作已基本到位。全力参与配合做好各个策划规划文本的编制、调整对接工作,《文化旅游开发总体策划》、《荡口古镇旅游概念性规划》、《荡口古镇核心区旅游 商业综合策划》、《荡口古镇北仓河重点地段详细规划》等策划方案已基本定型,通过专家评审,并向上级领导及社会各界征询意见,正在进一步修改完善,建设前期准备工作正全力进行。
拆迁安置强势推进。围绕区下达的拆迁任务13.1万平方米、自定任务21.94万平方米的总体目标,举全镇之力强势推进拆迁安置工作,基本完成了荡口古镇地块、竹里馆地块、功能区拓展地块、其他涉拆地块的拆迁安置工作,签约19.9万平方米,拆除19万平方米,是鹅湖历史拆迁总量的3倍。全镇目前在建安置房3.2万平方米,共8幢楼,已全部封顶,正在进行室外配套工程;6232平方米的过渡安置房已全部完工启用;尚书苑五期3.2万平方米小高层安置房建设即将启动。
生态整治成效显著。实施了水生态综合整治六大工程,对全镇35条河道实施了“河长制”管理,高标准完成了样板河刘谭桥河、张塘河等河道整治工程;切实加强农业面源污染治理,完成了松芝、圆通两个奶牛场的外迁关闭工作;全面实施了农村生活垃圾无害化处理,圆满完成了圆通、松芝、青虹路3个试点村(居委)的垃圾集中处理工作,并在全镇范围内全面展开;控源截污工程有序展开,14个排水达标区创建工作已全面完成,全年新建一、二级管网5.65公里,基本完成了111个自然村的生活污水处理工程,完成企业接管60家,三产服务业接管50家;村庄整治扎实推进,完成了47个自然村庄的整治任务,实施河道清淤13.23万立方,墙体出新16.7万平方;大力开展户外广告、违法建设等 专项整治,拆除各类违法广告483块、4757平方米,拆除违法建筑107处、6700平方米,清理各类船只176只,整治豆腐作坊7家、废品回收站46家。圆满完成了国家生态区创建迎检考核工作。
基础设施不断改善。完成了19座危桥改建及14座加固限载桥梁,28座桥梁正在紧张施工;对珠桥路、月溪路、荡厚路、甘北路等道路进行了修缮,完成了尚书苑道路建设;对13条主要道路深化“路长制”管理,天燃气管道铺设已延伸至镇中心区;防汛水利设施得到加强,实施了角上洼地治理工程、沉苏圩排涝站截水工程、陈家角防洪闸修理等工程。
四、社会建设更趋和谐
保障水平不断提高。突出稳定就业,全年举办各类培训班18期,培训人员1344人,提供就业岗位2047个,新增各类就业1161人。社会保障更趋完善,全镇参加各类养老保障人员23867人,562人享受城镇居民养老补贴,7467人享受新型农民基本养老保险,投入1144万元圆满完成了历次被征地农民二、三年龄段纳入城保工作,保障安置3920人,政府保养820人。农村养老保障覆盖率达100%,新型农村合作医疗参合率达99.1%。慈善救助功能增强,组织开展了各类慈善捐助活动,共筹集善款173.9万元,大力开展暖心工程,发放各类救助保障金共计493.9万元。大力实施保障安居工程,完成危房改造12户。老龄事业稳步发展,免费为4760名老年人进行了体检,对90岁以上老人发放尊老金23万元,鹅湖、青荡、新桥、三新、圩厍、蔡湾等6个村完成了居 家养老服务站建设并通过市区验收。
社会事业协调发展。整合教育资源,完成了初高中分设工作,全面实施义务教育阶段教师绩效工资考核机制,对荡口实验小学鸿模楼进行了加固改造,拆除甘露学校危房梦真楼,荡口中学被评为省科技教育先进学校,荡口实验小学被评为省和谐学校,镇社区教育中心创建为省级社区教育中心。广泛开展社区公共卫生服务,落实社区责任医生,为每家每户建立健康档案,甲型H1N1流感和手足口病得到有效防控。青虹路居委、甘露居委创建成市区两级健康社区。流动人口服务管理长效机制基本建立,深入实施新农村新家庭计划,计划生育率达99.6%。
民主法治持续加强。深入推进村(居)民自治管理。我镇被评为无锡市村民自治模范镇,新桥村、松芝村被评为无锡市管理民主示范村。不断完善大信访、大调解机制,切实加强调解组织网络建设,社会矛盾纠纷调处成功率达98%,认真做好来访接待工作,全年共接受来信来访218起,做到件件有答复。强化社会治安综合治理,周密做好维稳安保工作,依法严厉打击各类犯罪活动,破获刑事案件129起,社会治安秩序良好。严格落实安全生产责任制,扎实开展企业生产、食品药品等重点领域隐患排查和专项整治,全年无重特大事故发生。依法开展兵役工作,圆满完成了征兵任务。认真听取人大代表及社会各界的意见建议,全年办理人大建议22条,满意率100%。
精神文明不断推进。群众性文体活动蓬勃发展,成功举办了 “庆祝建国60周年”等5场广场文艺演出,组织开展了拔河、乒乓球、老年门球等各类赛事,开展送书、送戏、送电影进社区活动,全年累计送书2600册、送戏11场、送电影56场。强化文化市场管理,开展了网吧、电子游戏经营场所、校园及周边环境整治行动。圆满完成了锡山区创建无锡市文明城区的考评工作。我镇在第二届江苏省文物保护优秀工程评比中荣获特别贡献奖。
此外,人武、双拥、民族宗教、档案等工作均取得了新进展。
五、行政能力不断提升
行政管理优化创新。成立镇级行政服务中心,健全完善重大事项审批“绿色通道”制度,共代办理行政审批事项69项,受理咨询服务500多项。切实加强税收征管,成立了个体及零星税收委托代征工作站,新办税务登记107户,入库税金287.37万元。深化财政管理体制改革,调整完善分税制财政体制,非税收入全部纳入财政国库集中支付管理,完成规范公务员津补贴工作。
廉政建设大力加强。成立了工作成效督查办公室,建立了全镇重点工作上墙公示制度,制定出台了《鹅湖镇行政问责暂行办法》。进一步规范政府投资性工程项目建设管理,对47起工程项目建设、项目招投标、政府采购、工程质量验收等进行监察。认真执行行政审批、建设工程招投标、经营性土地使用权出让、国有资产管理、政府采购等制度。
效能建设成效明显。严格执行禁酒规定、作息制度和请销假制度,机关作风得到转变,服务效率得到提高。加强行政执法监 督,做到严格执法、公正执法、文明执法。工作中贯彻政府工作规则,坚持依法办事、按章办事、规范办事。国税、地税、财政等部门落实各项措施,依法做好税收及集体资产清理工作。国土、供电、金融等部门围绕政府中心工作,全力支持全镇经济发展。物价、卫生、工商等部门坚持搞好对餐饮、市场等的监管、检疫工作,取得了较好成绩。
各位代表,2009年鹅湖经济社会发展成绩的取得来之不易,凝聚着全镇干部群众、广大企业以及社会各界的辛勤劳动和无私奉献。特别是在应对国际金融危机过程中,各位人大代表对政府工作给予了极大的理解与支持,认真履行职责,积极献策献力,为全镇经济社会平稳较快发展作出了重要贡献。在此,我谨代表鹅湖镇人民政府,向全镇广大干部群众,向各位人大代表以及社会各界人士,表示崇高的敬意和由衷的感谢!
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,我镇的发展及我们工作中还面临着一些问题和不足,主要是:财政收支平衡压力持续加大,支撑税收的骨干企业群规模仍偏小,规模企业的培育力度还需进一步加大;经济结构不尽合理,产业层次和发展质量有待提高,特别是技术和知识密集型产业发展不足;村级经济实力总体偏弱,发展滞后的局面尚未改变,农民持续增收的长效机制尚未健全;镇村建设和城镇管理力度有待加强,环境治理和生态保护任重道远;社会事业发展滞后于群众实际需要,各类新矛盾亟待更为妥善地处置。这些问题,我们将高度重视,并在今后 的工作中认真研究,并采取有效措施切实加以解决。
二○一○年工作安排
2010年,是“十一五”规划的收官年,也是为“十二五”发展做好开局准备的基础年,更是向“百亿鹅湖”奋进的关键年。做好明年工作,意义重大、责任重大。综观国内外形势,虽然“后危机”时期的不确定因素仍然很多,但国际分工调整和产业转移的大趋势没有改变,特别是新一轮科技革命推动全球产业结构重新调整和产业资本重新布局,为我们汇聚更多的优质资源、吸引更多的高端项目、集聚更多的高层人才提供了契机;国家和省市区在巩固发展经济企稳向好势头的同时,越来越强调“调结构”的重要性,为我们加快优化产业结构创造了有利条件。因此,只要我们充分认清并牢牢抓住这些机遇,坚定不移、更大力度地推动经济社会转型优化跨越发展,我们就一定能够在抢抓机遇中赶超发展。
明年工作的总体要求:以党的十七届四中全会精神为指导,认真贯彻落实镇党委一次七次会议的决策部署,紧紧围绕“打造百亿鹅湖”的奋斗目标和“转型促进年”的活动主题,抓住“古镇保护、园区建设”机遇,狠抓转型升级,加强社会建设,着力改善民生,加快构建“宜商、宜居、宜游”新鹅湖。
综合考虑各方面因素,2010年全镇经济社会发展主要调控目标是: 地区生产总值28亿元,增长10.24%; 工业开票销售收入68亿元;
财政总收入3.5亿元,一般预算收入1.55亿元; 全社会固定资产投入16亿元(其中:工业投入9亿元); 社会消费品零售总额6.4亿元,增长10.3%; 农民人均纯收入达到11615元。
围绕以上目标任务,明年将重点做好以下五个方面工作:
一、抓经济,求增长,全力提升产业层次
倾力服务企业。加大企业服务力度,继续实施“关于加快全镇经济发展的若干政策意见”,充分调动企业家积极性。加大扶持力度,引导激励企业增资扩股,做大规模,做强实力,力争明年新增3家5亿元企业、5家超亿元企业,累计亿元以上工业企业达18家。加大项目建设推进力度,全力做好嘉菱荡物流港区、恒发幕墙、盼盼集团等重大项目跟踪服务工作,及时协调解决各类要素制约难题,确保拟建项目早开工、在建项目早竣工、已建项目早投产,迅速形成新的增长点。
加强招商引资。高起点、高标准,全力加大引进人才力度,进一步完善招商引资责任制,细化量化招商引资任务,锻造高素质的招商队伍。充分利用社会资源实行委托招商,加强与重点行业协会等专业招商机构的联系,变行政招商为专业招商和市场招商。努力寻求高端合作伙伴,千方百计引进国际国内一流的科研院所、权威专家、智囊库,实现互惠双赢。提升发展彩印业。鼓励传统彩印企业做大做强,加大技改投入力度,提高设备档次,提升产品质量,拓展产品空间,为彩印包装材料业新一轮发展奠定基础,力争形成2家超亿元彩印企业。积极组织开展招研引智活动,使一批与彩印相关联的重大项目落户鹅湖。全力推进江苏太湖国际包装印刷城纸浆电子交易中心、产品展示、创意设计、包装质量监测中心建设进度。
推进自主创新。坚持走开放型、应用型自主创新和科技创业之路,充分发挥企业创新主体作用,力争全年新增1-2家省高新企业、8家省市民营科技企业、1个重大成果转化项目。大力培育自主知识产权和自主品牌,全年申报专利700件,其中发明专利30件,争创省名牌3只、市名牌14只,高新技术产业增加值比例达到38%。
二、抓布局,求突破,着力优化发展环境
加快园区拓展建设。明年全面启动产业园3平方公里拓展区内的清障拆迁及道路基础设施建设,快速拉开拓展区框架,同步抓好相关配套服务工作,进一步完善园区产业规划,优化产业布局,逐渐提升园区的起点、层次和标准,全力打造一流园区。
加快荡口古镇保护。配合做好荡口古镇保护性修复工程建设,推进道路、水电、水利等配套设施建设,在此基础上全力做好招商及宣传推广工作。协助重点办做好相关策划规划,完善交通网络组织及相关要素配置,同时,做好物质和非物质文化遗产挖掘工作,努力提升古镇文化内涵。强势推进拆迁安置。明年完成竹里馆B块、做篮角、新湖路、园区拓展建设等地块内共计23.7万平方米的拆迁安置工作,同时启动荡口尚书苑五期3万平方米及甘露香花苑二期5万平方米的安置房工程建设。
完善市镇功能设施。重点抓好新市镇规划建设点,推进竹里馆A地块12.7万平方米商品房建设,适时推出其他经营性地块。加快融合荡口、甘露两片区,在新园路尚书苑安置房附近启动2.3万平方米的邻里中心及12000平方米的文化休闲广场建设。注重甘露片区的发展,完成甘露农贸市场改造工程。推进新湖路、景园路等重点道路建设,改造农村危桥70座,着力构建高效、畅达的交通网络。加强水利工程设施建设,完成荡南联圩朝东屋闸翻建工程,新建姚塘圩排涝站1座,改造灌溉站8座,翻建防洪渠道600米。加大拆违拆临力度,强势推进违法建设拆除工作,进一步深化“路长制”、户外广告管理,全面推进国家级卫生镇创建工作,提升城镇管理新形象。加强土地管理,重点做好土地挂钩复垦工作,加大土地执法监察力度,严禁违法用地。
三、抓农业,求增收,加快推进新农村建设
推进农业结构调整。明年新增土地流转面积1000亩,规模经营面积1000亩,高效农业面积1200亩;启动白米荡生态休闲农业工程建设,完善相关配套设施;以时令果品、渔业示范园等规模特色基地为载体,积极制定落实“一村一园”发展规划,推动现代农业园区向村级平台延伸。开展“绿色鹅湖”建设。新增造林绿化面积500亩,义务植树5万株,新增绿地10万平方米,争创市级绿色家园示范镇,创建市级绿色家园示范村4个,省级生态村2个,绿色食品1 个,市级名牌农产品1个,新增特色农产品注册商标2个;整合乡村田园、绿地、康乐设施等资源打造农民群众的“生活绿岛”。
深化农村体制改革。创新运作模式,结合高效农业、村庄整治在燕水庄村全力打造新农村建设示范点;提升社区股份合作社管理水平,提高分红覆盖率;结合现代高效农业规模经营,土地股份合作社建设做到应建尽建;全年新建专业合作经济组织2家、资金投入型富民合作社1个以上。
四、抓民生,求和谐,倾力发展社会事业
深入实施生态整治。加快推进19个排水达标区创建,做好企业、三产服务业的接管工作,切实加强截污、治污、控污能力;加快农村污水处理,明年重点做好区级以上河道两岸自然村的污水治理工作;进一步推进村庄整治,重点实施污水截污自然村的整治工作,完善长效管理机制,巩固整治成果;继续深化“河长制”管理,加大河道综合整治力度;继续实施农业面源污染整治,重点推进南青荡、苏舍荡、白米荡的养殖整治,不断改善水生态环境;深入推进垃圾收运体系建设,完成日处理50吨的垃圾中转站建设;突出抓好重点行业、重点企业、重点领域节能降耗和污染减排工作,确保规模工业产值能耗下降5%、工业增加值水耗下降4.5%,完成清洁生产审核企业4家、循环经济示范企业1家。提升就业保障水平。明年力争提供就业岗位2000个,开发灵活就业岗位100个,其中公益性岗位30个,年内实现零就业家庭动态归零,城镇失业再就业250人,最大限度地帮扶被征地劳动力就业。强化技能培训,分期分批组织城乡劳动力参加技能培训和创业培训,重点扶持自主创业。着力完善以最低生活保障制度和“五保”供养制度为核心的适度普惠型、福利型社会救助体系。开通民生热线,倾听百姓声音,高度关注残疾人、贫困户等弱势群体生产生活。
协调发展社会事业。深化教育卫生体制改革,强化师德建设,提高教育质量,进一步推进教育资源优化整合工作。完善社区卫生资源布局和服务体系,全面实施农村基本公共卫生服务项目管理,继续实施惠民医疗和老年人健康促进工程,不断扩大基本公共卫生服务覆盖面。加快燕水庄村社区服务中心建设,实现社区服务中心建设全覆盖,努力提升服务水平。广泛开展群众性文体活动,组织开展各类群众喜闻乐见的文体活动。深入实施“新农村新家庭”计划,稳定全镇低生育水平。大力推进世代服务体系建设,完成镇世代服务中心建设。加强公墓建设与管理,进一步规范、提高殡葬管理服务质量。此外,继续抓好人武、双拥、人防、民族宗教、老龄、档案等工作。
全力维护社会稳定。按照“属地管理”原则,加强重点地区、重点部位、重点环节的监管力度,及时掌握动态信息,同时加强信访接待工作,设立村(居)委信访接待室,落实信访接待联络 员,努力在源头上预防和减少社会不稳定因素。大力开展“五五”普法教育,加强法制宣传,增强全社会法律意识。深入开展平安鹅湖、法治鹅湖系列创建活动,加强社会治安综合治理,坚持严打方针,增强人民群众安全感。严格落实安全生产责任制,完善公共安全应急体系,加大安全执法检查力度,有效遏制重特大安全事故发生。健全落实食品药品安全制度,努力为群众提供安全放心的食品。
五、抓服务,求提升,努力加强自身建设
坚持严格依法行政。深化行政管理体制改革,妥善推进乡镇机构改革工作。严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责,完善科学民主决策机制,依法管理经济社会事务。坚持重大事项向人大报告制度,认真接受镇人大的法律监督、工作监督,主动听取社会各界意见。扩大政务信息公开,切实保障人民群众对政府工作的知情权、参与权、表达权和监督权,提高政府工作的透明度和公信力。认真落实行政执法责任制,切实加大行政问责力度,有效规范政府行政行为。
大力提升服务效能。深入推进机关作风与效能建设,健全完善部门协作机制,强化行政机关及其工作人员履职情况监督,切实增强政府行政执行力。深入推进镇行政服务中心建设,努力提升行政服务效能,努力为发展、为基层、为群众提供便捷、高效、优质服务。健全政府工作绩效评估制度,完善交办、督办机制,确保重要工作、重大项目、重点工程按时序进度和要求实施到位。切实加强廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制,不断健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。切实规范权力运行,在财政资金使用、国有资产管理、工程建设、土地使用权出让等重点领域,建立严格的监督制度和权力制约机制。坚持勤俭办一切事业,把有限的资金用在改善群众生活上、用在加快发展上。切实加强公务员队伍建设,深入开展专项治理,坚决纠正损害群众利益的不正之风,严肃查处各类违法违纪案件,以为民务实清廉的良好形象取信于民。
按照9月13日全市安全生产工作会议精神,皮窝乡党委、政府高度重视,以全面推动、有效防治、坚决遏制安全生产事故为目标,扎实开展安全生产工作,现将贯彻落实情况汇报如下:
一、强化组织领导,全面落实责任
为深入贯彻落实全市安全生产会议精神,我乡于9月13日当天下午立即组织全体机关工作人员、村社干部、赵家河煤矿、学校及卫生院负责人召开紧急会议,会上,乡长陈天贵传达了全市安全生产工作会议精神,认真分析研究了我乡当前安全生产工作形势,强调要警钟长鸣,时刻绷紧安全生产这根弦,树立安全无小事的理念,将安全生产工作纳入重要议事日程。把工作细化到量、责任细化到人,层层落实责任,切实增强重视安全、关心安全的责任感和紧迫感。
二、开展“拉网式”排查,做到防范于未然
为抓好、抓实我乡安全生产工作,乡党委、政府组织成立4个检查小组分别对我乡辖区内的煤矿及非煤矿山、道路交通、“皮黄”公路建设施工工地、烟花爆竹、学校和卫生院食品卫生及消防、地质灾害监测点安全等进行了拉网排查整治行动。
1.狠抓煤矿及非煤矿山安全。要求赵家河煤矿按照《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号)规定的15类重大安全生产隐患和行为进行自查自纠,发现隐患及时处理、及时上报,将安全隐患消灭在萌芽状态。
2.加大道路交通安全检查力度。加强对道路交通安全的管理,对车主进行安全教育,加强管理力度,抓好源头管理,严禁车辆超员超载以及搭载各类易燃易爆危禁物品;同时加强车辆的检查,坚决禁止“三无”车辆及摩托车载客从事营运。加强对乡道公路的路基排查,对其进行评估,一旦确定存在危险性立即按照预案采取措施,进行整治。
3.建筑施工安全。对
“皮黄”公路建设施工场做了全方位检查,对施工人员未佩戴安全帽、料场堆码不规范等行为作了相应的教育处罚,要求施工方按相关规定及技术指标安全施工。同时对乡域内的在建房屋进行安全知识教育,督促其按照规程施工、安全施工。
4.抓好民爆物品的管理。对辖区内烟花爆竹销售网点进行安全隐患排查。严厉打击非法生产、销售、储存、运输烟花爆竹等行为,规范经营秩序,引导广大人民群众积极举报各类违法行为。切实加强烟花爆竹安全监管工作。
5.学校、卫生院人群密集点公共安全。对学校分别从食堂卫生、楼道安全、消防安全、安全教育及管理等方面开展了拉网式安全排查,确保了在校师生的安全教育与管理。卫生院要注意药品安全,注意医疗废弃物的处置,预防各类医疗事故的发生。
篇一:2020 年街道安全生产工作情况汇报 一、工作开展情况 二、存在的问题 三、下一阶段工作打算
篇二:
在安全生产工作部署会议上的讲话
一、政治站位要再提高
二、隐患排查要再深化
三、责任担当要再压实
自安全生产专项整治活动开展以来,我街道认真贯彻落实国家和省、市、区有关安全生产工作决策部署,扎实开展安全生产专项整治行动,着力防范化解安全生产风险,切实维护人民群众生命财产安全,各项工作进展顺利,现将有关情况汇报如下。
一、工作开展情况
1.安全生产专项整治工作。一是建立工作机制。街道成立了专项整治行动工作领导小组,并研究制定了《XX 街道深入开展安全生产专项整治行动实施方案》,并在此基础上成立了 9 个专委会,明确了
各专委会的工作职责。二是明确工作任务。各专委会对行业内重点隐患进行了梳理,制定了隐患整改方案,明确了整改时限和责任人,进一步细化分解工作任务。三是细化工作方案。今年,针对辖区内隐患突出位置,街道预备从 4 月至 12 月每月开展一项专项整治行动,4月份开展了车库使用罐装液化气的专项整治,联合派出所、市场监管、城管、物管对辖区内车库外卖进行了执法检查,目前已经初见成效,下一步将进一步推进此项工作的长效管护。5 月份针对电动车违规充电进行专项整治,力求通过一年的专项整治行动,辖区内突出隐患能够得到化解。6 月份开展“安全生产月”活动,通过组织安全生产专业知识培训,开展安全生产应急演练,设立咨询台等方式,普及安全知识,增强群众安全意识。
2.安全隐患“清零”工作。一是突出领导挂钩。重大节假日前、两会期间,街道党政班子成员带队开展安全生产监督检查,分别对辖区范围内大型综合体、商场市场、餐馆酒店、洗浴住宿、建筑施工场地、高层建筑等重点行业领域,开展拉网式检查,及时发现问题,并督促整改落实。二是坚持问题导向。针对辖区隐患突出领域,采取联合执法、集中约谈、对上沟通等方式,加强对辖区内的重点隐患的督促整改。目前辖区内重点隐患 XX 商业广场内安全隐患以及三个老旧浴室的消防安全隐患已经得到了有效控制,XXX 高层消防安全已经上报至市房管局。三是坚持隐患闭环。坚持“安全生产月月查”制度,采取企业自查、社区检查与街道督查相结合的方式,力促隐患问题的整改。对小微隐患,要求立即整改到位;对一般隐患,要求一周内整改到位;
对重点隐患,要求一个月内整改到位;对重大隐患,要求一周内形成整改方案、明确工作举措,并按序时进度推进整改。
自安全隐患“清零”工作开展以来,共梳理排查辖区内隐患144条,(其中有部分未整改商户今年面临拆迁),目前已整改 120 条,整改率 83.3%。
3.安全宣传培训工作。一是做好有奖举报宣传工作。街道在各社区楼道、沿街商铺、大型超市、综合体等公共场所共张贴 2000 份举报奖励公告,充分发动社会各界积极参与安全生产的监督工作,发挥群众力量排查整治安全生产事故隐患,切实保障社会公共安全和人民群众生命财产安全。二是疫情防控期间宣传工作。为确保疫情防控期间辖区内复工企业安全生产,2 月 13 日起,街道安监办全体工作人员深入辖区各大型商业综合体、酒店、超市等公共场所,进行疫情防控宣传,发放《关于加强疫情防控期间消防安全的通知》的宣传单,并要求企业严格落实安全生产和疫情防控主体责任,确保疫情防控和安全生产两手抓、两不误。三是做好现场检查培训工作。自去年起,我街道就聘请了第三方安全检查机构对辖区内的重点安全隐患进行了检查,在检查的同时要求安全信息员、社区安全网格员同时参加,注重加强安全监管人员现场检查技能的培养。四是加强安全生产月宣传工作。活动期间,向广大群众发放“安全生产月”宣传册 3000 套,发放安全生产主体责任、居民安全常识等宣传单 2000 份。各社区在主要道路、重要场所、重点地段、重要区域以及各疏导点、广场、企业等醒目位置和人口密集场所设置展台、发放宣传品,并利用户外电
子显示屏、商住及小区楼宇电梯广告滚动播出公益宣传片或宣传标语,营造活动氛围。
二、存在的问题
1.安全生产主体责任制有待进一步加强。安全生产离不开政府监管责任、企业主体责任、从业人员岗位责任,三者缺一不可。目前辖区内仍然存在部分小企业难以规范化经营,企业主不够重视安全,隐患整改效率不高,非法违法生产经营行为屡禁不止。
2.上下联动、齐抓共管机制有待加强。专委会发挥作用有待提高,专项整治活动覆盖率不高,不能很好的起到行业监管职能。同时,各职能科室在工作中缺少沟通和协调,各科室各社区之间合力不强,联合执法力度不够大。
3.隐患整改率以及整改措施有待提高。针对辖区消防栓被遮挡、燃气报警器未正确使用、灭火器过期以及小型生产经营单位主要负责人安全意识不强等问题,街道主要采取每月一巡、劝说整改以及派出所执法处罚等措施,由于街道没有行政执法的权力,日常督促整改主要采取劝说和宣传的方式,故而诸如此类现象仍然屡禁不止。
三、下一阶段工作打算
1.加强联合执法,推进部门联动。建立和完善部门沟通、联合监管执法机制,切实发挥安委办的督促协调作用,推进市场监管、城管、派出所等部门的联合执法活动,通过加强协作,形成合力,着力形成安全生产综合监管与行业监管指导相结合的工作体系。
2.加大安全宣传力度,营造良好的安全生产氛围。继续开展“安
全生产月”、“安全生产周”等宣传活动,积极宣传安全生产相关法律法规及上级文件精神,普及安全责任意识,使安全生产深入人心。
四、需要区协调解决的问题
1.太阳商业广场。通过前期的督促整改,目前 XX 商业广场内消防控制柜、顶层楼板裂缝仍旧没有整改,诸如此类的隐患整改需要大量的资金,但是目前太阳商业广场缺乏公维资金,街道多次召开协调会,与市供销联社沟通,但是未将整改需要的资金协调下来,请区有关部门予以沟通协调。
2.金水湾高层消防。针对 XXX 小区的消防安全隐患,街道和凤凰社区多次与市住建局、物业公司沟通,目前采取了加强巡逻,张贴消防安全提示单,提高居民的消防安全意识,物业公司也设立了应急水泵。但是,物业公司因为缺乏资金无法维修,隐患整改需要使用公维资金,2019 年 12 月,该物业公司已经书面向凤凰社区业委会说明了具体情况,社区和业委会已于年前书面上报至市住建局,等待市住建局房管处进一步回复。
篇二:
在安全生产工作部署会议上的讲话
一、政治站位要再提高
二、隐患排查要再深化
三、责任担当要再压实
同志们:
刚才,我们观看了视频专题片,暴露出来的问题,只是当前全区安全隐患的冰山一角。可以说,隐患在各个领域普遍存在,有的甚至非常危险,令人触目惊心。年初以来,全国和我市的安全生产形势异常严峻复杂,XXXXX。安全生产抓不好,一切辛苦都将付之东流。今天召开这个会,就是希望大家充分认识安全生产工作的极端重要性,时刻防微杜渐、警钟长鸣,始终如履薄冰、常抓不懈。刚才,XX 结合工作实际,提出了具体可行的防控措施,大家讲得很好。X 区长对开展事故隐患排查治理集中行动做了详实、全面的安排部署,有很强的指导性、针对性和可操作性。我完全同意,各镇街、开发区和区安委会各成员单位要抓好落实。下面,我讲三点意见:
一、政治站位要再提高
开展隐患排查治理集中行动,既是对安全生产领域进行专项整治,也是政治任务,决不能忽视,更不能应付。
第一,这是落实新时代安全发展理念的重要举措。维护安全稳定是各级政府义不容辞的责任。以习近平同志为核心的党中央高度重视安全生产工作,总书记多次主持召开中央政治局会议听取安全生产工作情况汇报,发表了一系列重要讲话,40 多次做出重要指示批示,为我们做好安全生产工作提供了根本遵循。习近平总书记强调:“要始终把人民生命安全放在第一位”。“第一位”的论断,是安全发展理念内涵的进一步延展和深化,阐明了安全生产“1”和“0”的基本规律,用数理逻辑
把繁复现象背后的发展逻辑阐述得更加明晰透彻——如果没有安全这个“1”,再多的发展也终将成为毫无意义的“0”。总书记的重要指示批示,振聋发聩,发人深省。我们必须牢固树立“四个意识”,切实做到“两个坚决维护”,把总书记关于安全生产的一系列重要批示指示要求落到实处。
第二,这是推动经济社会高质量发展的必然要求。当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。高质量发展可以从若干个维度去解读,但很重要的一点就是要安全发展。“人命关天”四字虽短,道理却揭示得淋漓尽致,安全生产事关人民群众的福祉,安全生产工作是国家治理体系的重要组成部分,是全面建成高质量小康社会的关键一环,是助力全区实现高质量发展的重要基础保障。对此,全区上下要形成思想共识,坚定不移的落实安全生产各项工作要求,以 X 之安保 X 之稳,维护全市安全稳定大局。
第三,这是有效解决安全生产问题的迫切需要。今年以来,全区持续开展安全隐患大排查大整治工作,累计排查各类生产经营单位 X 家次,排查隐患问题 X 项,整改 X 项,动态整改率 X%。对非法违法行为采取“零容忍”的态度,依法坚决予以打击,全区共立案 X 件,共处罚金 X 万元。对于安全生产,区委、区政府历来高度重视,虽然我们下大力量整改了一批隐患,但要清醒的看到,通过近段时间相关部门的排查梳理,存在的问题依然很多。有人员方面的,比如有些项目经理、技术负责人、质量负责人、安全负责人没有签订劳动合同,有的签了合同却不履职到岗;有材料方面的,比如企业对项目监管无记录、个别社保证明无原件、部分合同缺少备案,等等。这次隐患排查治理集中行动,就是要坚持问题导向,拿这些问题说事、向这些问题开刀,不解决誓不罢休、不见效绝不收兵。
二、隐患排查要再深化
开展好这次排查治理集中行动,最关键的就是抓住排查、整改和建立长效机制,这三个关键环节。
一是要细之又细抓排查。经过前段时间的努力,各相关单位都排查出不少问题,但是不是做到了全覆盖、无遗漏,相信都不能十分肯定。为此,必须以更严的要求、更细的举措,对排查情况进行再核实、再深化。要尽快组织“回头看”,主动加压、查缺补漏,继续开展“拉网式、地毯式”大排查,实现全区所有镇街园区、所有建设工程、所有安全生产涉及的地方全覆盖,不达目的不罢休、不查清楚不收手,确保不漏一家企业、不留一处盲区、不放过一个死角。要强化企业排查“主体”意识,督促其既查表、又查里,既查“管得到”的地方、又查“想不到”的地方。要建立专项督查组,坚持明查与暗访相结合,日常检查与随机抽查相结合,提升检查排查效果。总之,就是要将隐患当成事故一样来对待,采取“零容忍”的态度,不断找问题、堵漏洞、补短板。
二是要严之又严抓整改。查找问题的目的在于解决问题。在全面检查阶段,对发现的问题,要逐一限期整改,对整改不到位或拒不整改的,要依法从严惩处。这次开展排查治理集中行动时间紧、任务重、要求严,整改要质量速度兼取,决不能为了尽快完成任务而忽视整改质量。
对排查中发现的问题,要进行原因分析,建立问题台账,实行销号管理。要把重点整改、全面整改和系统整改有机结合,始终坚持严的标准、严的作风、严的措施,下大力气、用真功夫,全面统筹推进,决不能心存侥幸。对具备整改条件的,要立查立改,现场监督整改到位;不能立即整改的,要实施跟踪监督,挂牌限期整改到位;目前不具备整改条件的,要采取一定措施,比如可以按要求先停工,在条件具备、彻底整改到位情况下,再恢复施工。
三是要实之又实抓长效。这次集中行动虽然时间有限,但决不是搞一阵风,决不能雨过地皮湿。要通过集中行动,查找出全区安全生产领域存在的短板和薄弱环节,从而坚持问题导向,建立健全安全生产隐患查处长效机制。要牢固树立教育千遍、检查千遍,不如“处罚一次、一次打痛”的理念,各相关职能部门特别是负有安全监管职责的部门,要依法依规履行监督执法的主体责任,以这次集中行动为抓手,全面加强安全生产监督执法,切实解决检查不细致、执法不严厉、处罚不到位等问题。要持续保持高压态势,即使集中行动结束后,也要做到尺度不松、力度不减,对安全事故易发高发、隐患较多的重点地区、重点领域,加大日常突击检查、联合执法检查力度,严查重处各类违法违规行为,依法打击并公开曝光典型案例,形成有力震慑。
三、责任担当要再压实
这次排查治理集中行动涉及面广、情况复杂,各级各部门要各负其责、密切配合、齐心协力,确保实现真重视、真落实、真见效。
一是要逐级明责。各镇街和有关职能部门主要负责同志是本地区、本
单位安全生产第一责任人,必须亲自抓、负总责,把集中行动放在重中之重的位置。企业是安全生产的责任主体,要督促其法人履行企业安全生产第一责任人职责,把责任落实到每个环节、每个岗位、每个人员,切实形成压力层层传导、责任层层担当的工作格局。
二是要共同担责。开展排查治理集中行动,不是一两个部门的事,是全区各级各部门共同的事。各镇街、各相关部门要分工不分家,牢固树立“一盘棋”意识,在各负其责的前提下,密切配合、沟通协作,需要哪个部门上手,不推、不躲,相互提醒、相互补台,切实形成齐心协力、统筹联动的良好局面。
三是要督查追责。这里的追责有两层意思,一是对检查发现的项目责任单位和责任人履责不到位的,区有关部门要按照相关规定,严肃追责问责;二是对开展集中行动不重视,造成问题没发现或者发现没整改、整改不到位等问题,严肃追究相关单位和责任人责任。
同志们,安全生产责任重于泰山,集中行动任务艰巨。我们要充分认识做好安全生产工作的极端重要性、紧迫性,切实以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,群策群力、常抓不懈,全力维护良好的安全生产环境,为建设繁荣富裕、文明和谐、宜居美丽的新 X 提供更加坚实的安全保障。
骆琳作安全生产工作报告 赵铁锤作煤矿安全生产工作报告
2009年1月16日, 国家安全生产监督管理总局在京召开2009年全国安全生产工作会议。会议的主要任务是:深入学习贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神, 全面贯彻落实张德江副总理在国务院安委会全体会议和全国安全生产电视电话会议上的重要讲话精神, 回顾2008年工作, 部署2009年任务, 动员全国安全监管监察系统和安全生产工作战线的同志, 深入落实科学发展观, 进一步振奋精神、坚定信心, 忠于职守、真抓实干, 全力投入到“安全生产年”活动中来, 扎实做好各项工作, 有效防范和坚决遏制重特大事故, 努力促进安全生产形势持续稳定好转, 切实保障人民群众生命财产安全, 为改革发展稳定大局做出新的更大的贡献。
1月16日上午, 国家安全监管总局党组书记、局长骆琳作了题为《深入开展三项行动 、全面加强三项建设, 扎扎实实做好“安全生产年”各项工作》的工作报告, 国家安全监管总局党组成员、副局长、国家煤矿安监局局长赵铁锤作了煤矿安全生产工作报告。会议由国家安全监管总局党组成员、副局长杨元元主持。国家安全监管总局党组成员、副局长王德学、孙华山、梁嘉琨, 总局党组成员、中纪委驻总局纪检组组长赵岸青;国家煤矿安监局副局长付建华、王树鹤、彭建勋、黄毅出席了会议。
会上,第十七届中央委员会委员、国家安监总局党组书记、局长李毅中传达了党的十七大报告精神;中央纪律检查委员会委员、国家安监总局党组成员、国家煤矿安监局局长赵铁锤传达了中央纪律检查委员会工作报告精神;国家安监总局党组成员、副局长王德学传达了党的十七大关于修改《党章》的说明。
国家安监总局党组副书记、副局长王显政主持大会,总局党组成员、副局长孙华山,总局党组成员、中纪委驻总局纪检组组长赵岸青,国家煤矿安监局副局长王树鹤、彭建勋出席了会议。
会上,李毅中代表总局党组讲述了学习党的十七大报告的初步体会,并结合全国安全生产工作,提出了今后五个方面的工作要求:
一是要坚持安全发展,完善丰富安全生产理论。要认清安全发展的艰巨性,始终保持清醒头脑,坚持“两分法”、“两点论”,要慎言成绩、不轻言好转。要站在时代高度,研究解决新矛盾新问题,切实推动安全发展。全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务,深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾。要从实际出发,进一步深化和丰富安全生产理论。
二是要健全安全生产的保障体系,构建长效机制。要法律法规体系,深入开展法制宣传教育,形成自学守法的社会氛围。健全政策措施体系,建立科学合理的能源资源利用体系;建立健全资源有偿使用和环境的补偿机制。健全安全监管监察体系,积极探索安全生产综合监管的科学方式和有效途径,进一步加强与相关部门的配合协调,更好地履行国家赋予的职责。健全目标指标体系,要抓紧研究制定2010年实现安全生产明显好转、2020年实现根本性好转的主要标志和具体指标。
三是要持续深入排查治理隐患,深化煤矿、道路交通等重点行业领域安全整治攻坚。加大隐患排查治理力度,要从企业、政府两个层面建立隐患排查分级管理和重大危险源分级监控制度,做到隐患排查治理制度化、经常化,要把防范严重自然灾害引发事故灾难作为安全生产的重要环节,有效遏制重特大事故发生。继续狠抓煤矿安全这个重中之重,把煤矿瓦斯治理推向煤层气抽采利用的新阶段,建立小煤矿正常的淘汰退出机制,坚决关闭非法和不符合安全生产条件的煤矿,规范整合技改,推动调整结构优化,加快实现煤炭工业的现代化、规模化。持续深入开展工业、交通运输等行业领域安全专项整治。
四是要贯彻转变经济发展方式,解决安全生产深层问题,提升重点行业安全生产水平。要把安全生产纳入国家、地方、行业和企业发展战略规划,同步实施,同步实现。加快调整结构、淘汰落后生产能力。加快安全生产的重大科技攻关,加强对重点行业的指导,督促各类企业加强安全基础管理。
五是要落实企业主体责任和政府监管责任,实现安全生产况持续稳定好转。以人为本首先要以人的生命为本,把人民的生命安全放在首位。安全生产为了人民群众生命财产安全,同时又必须调动和依靠人民群众的积极性,建立在全党全社会大力支持、共同参与和广泛监督的基础上。要强化责任意识,落实责任制,对企业要开展安全诚信评价,对政府和相关部门要实行“一岗双责”,把安全生产纳入体现科学发展观的政绩业绩考核。
今天,我们在这里隆重召开安全生产工作会议,对2009工作进行回顾总结,全面认真、创新务实地贯彻上级会议精神,安排部署2010工作,安全生产工作会议报告。
第一部分2009年工作回顾
2009年,全矿上下以安全统领矿井全面生产建设,以廉政统领矿井全面管理工作,在调整中优化、在整顿中提高、在建设中发展,实现了又一个安全建设年。
这一年,推进了抓安全的思路从基础切入的并轨;优化并获准了矿区规划和开拓方案;先继顺利贯通了主副斜井和1360水平大巷;主要隐患问题得到了有效整治;班子队伍的能力素质得到了进一步历练;管理基础得到了进一步夯实,和谐矿区建设呈现了新的局面。为新的一年安全高效地加快矿区全面建设创造了更为有利的条件。
简要地归纳起来,着重从两个层面讲一下:
一、本质安全型矿井建设起步入轨
一是加大隐患整治,防范重大事故。针对原矿井南区潜伏火区的复燃问题,及时制定封闭方案果断处置,停用了小功率主扇,调整了通风系统和供风方式,并实施回风斜井全断面注浆封堵,解除了潜伏火区对矿井建设的威胁。贯穿矿区的文明河,受小窑采动影响,是矿井安全的又一重大隐患,对815m河道的彻底治理,从根本上防止了河水溃入井下的大问题。扩能改造1360水平临时排水系统,给建井初期的防排水提供了必要保障。二是加快环节系统建设。全年完成1360水平相关工程900米,完成调整计划的104%。及时回撤退出了2#煤工作面的准备。副斜井二部皮带的安装,进一步理顺了运输环节。主扇机房工程与安装工作全面就位通过了预验收,新火药库已搬迁投用,高山水池主体完工,第二宿舍区、卫生所先继投入使用。三是全面开展安全专项整顿。深刻汲取屯兰矿2.22瓦斯爆炸事故的沉重教训,配套制定了“安全全面反思、理念根本转变、瓦斯彻底治理、大打安全翻身仗”活动方案。开展了为期一个月以“思想、作风、制度、现场”为重点的专项整顿、整治,进一步增强了全员安全意识,强化了干部作风,健全完善了制度、措施和预案,创优了井上下现场环境。组建成立了专业通风队和兼职矿山救护队等。四是应用新技术、新装备。升级改造了瓦斯监测监控系统;开展了掘进探水工作;主斜井运输实行了“封闭式”管理和许可制度,配备专职信号工兼警戒员,装备了10余套自动拦车装置和语音报警系统;配置了大功率发电机组,改造了10kv母线,淘汰了5台高开,提高了供电的保障能力;运用反井钻机技术顺利完成了主斜井煤仓施工。五是实施从“基础”切入抓安全的并轨。修定完善了58项安全基础管理制度、台帐、技术标准、规定办法;加大安全责任考核和问责,追究处罚8.5万余元;安全示范矿井建设有序推进。坚持三个“长期抓”(干部作风和责任履行严格抓、长期抓;班组建设和员工队伍素质认真抓、长期抓;现场标准化和作业秩序动态抓、长期抓),努力夯实安全质量标准和队伍建设基础,建立了班组建设工作机制;推行了安质副队长绩效考核排名制。在抓日常培训教育和各级管理人员及专业技术人员周四集中学习的基础上,委外培训各类特殊工种93人,对在落实《强化员工素质培训》活动中资质审查不合格的13人进行了脱产强制培训。
二、加快矿井建设的条件基本具备
一是随着山西省资源整合工作的纵深推进,企地合作谋发展求共赢的态势进一步增强。二是集团公司实施北上静乐战略大局已成,谋定待动。汾源人以矿为家,谋求加快建设的愿望更为迫切。三是以矿区规划和矿井水平延伸方案优化为前提,随着集中运输巷施工就位,以及通风、运输、供电系统的建设,给增队伍、加头面、提单进将创造了有利的条件。地面工程在加紧完成煤矿改制、土地租赁、清场扫障等工作的前提下,将有望实现大面积开工建设。四是建设期间的生产、生活设施基本到位,管理的基储矿区内外部环境等向利好方向发展。
一年来,取得的成绩是属于大家的,是同志们团结协作、克难攻坚、顽强拼搏、敬业奉献的结果,凝结了全体建设者、参与者、支持者的聪明才智和辛勤汗水。这同样离不开两级公司的正确领导,离不开在建设者身后许许多多默默奉献的亲人、家属。在两级公司及今天大会上将要受到表彰奖励的先进集体、先进个人发挥着先锋楷范和标杆带头作用。在此,我谨代表矿党政向你们表示热烈的祝贺和诚挚的敬意!向各级领导、社会各界、广大员工、家属表示衷心的感谢和新年的美好祝福!
我们要在成绩上巩固提高、经验中总结积累,也要在不足中冷静分析、问题中寻求破解,这对于弘扬“忠诚、自尊、进取”的企业文化,做个好人办成好事十分有益。就不足和问题而言,大致有三:一是建矿近两年来的安全稳定局面,我们有些同志用“放大镜”来看,沾沾自喜、盲目乐观,患下了“眼花头晕”之症。放松了安全的警戒性、重要性;低估了安全的复杂性、长期性;模糊了安全的要害、关键、出路。滋生了动脑不多、身子不勤、工作不细、作风不实、要求不严、落实不力等不良习气,这是绝对有害要吃亏和坚决要不得的,也是必须深刻反省和坚决予以扭转的。要深刻领悟集团公司曹董事长所讲“安全是为了不出事故,但不出事故不等于安全”、“只要功夫下到家,工作做到位,安全工作肯定能做好”的真正含义。融合汾源公司卫董事长提出的“十种理念”。遵循“依法合规守纪,办好份内之事成就团队大事,方显品格、能力、水平”的轨迹。二是在矿井建设的繁重任务中将面临围岩倾角大、条件差、煤层易自燃,受水、火潜在威胁;系统能力尚未完全配套;增队加面、回撤安装增量;地面工程集中大面积开工在即;与安全高效发展的要求我们还不完全适应。这些不适应集中表现在综合能力与素质有待增强;基层、基储基本功有待加强。三是整章建制、完善标准、落实责任,规范“三种行为”(安全管理、业务保安、员工操作),并向不规范行为宣战的力度有待加大、发展还不平衡、任务也很艰巨。
同志们,这些不足和问题虽是局部的、少数的、个别的,程度不同、表现各异,但其有一个共同点就是危害十分严重。那么,只要认识上去了,听起来就顺耳了;只要认真整改了,工作就见效了;只要工作见效了,就能够在矿井发展和人的成长中双赢了,这才真正是大家共同的希望并乐以看到的。
第二部分2010年工作安排
今年,是集团公司“战略重构”和“安全生产主题年”。按照两级公司安排,更是文明矿遵循集团公司“安全、高效、发展”战略,弘扬“忠诚、自尊、进取”企业文化、承接基储增速提效,奋力开创矿井安全高效建设新局面的一年。
工作思路
深入贯彻科学发展观,坚持高境界、高标准、高效率,以规范“三种行为”为抓手,突出安全和建设两大主题,继续紧扣“安全质量、投资建设、首采准备、班子队伍、管理升级、和谐矿区”六条主线,稳中求快、快中争优,全力推进矿井“安全建设攻坚年”,力争2011年上半年首采面生产。
工作目标
安全:
1、以“一通三防”、防煤层自燃、防治水、安全供电、顶板管理、斜巷运输为重点,杜绝重大事故;有效杜绝矿井、地面重伤及以上人身事故和二级及以上非伤亡事故。
2、矿井质量标准化达二级;各专业系统达规划等级。
3、从基础切入、内涵着手,稳步推进安全示范矿井建设。
建设:
1、总进尺3200m(其中开拓、回采进尺各1600m)。
2、矿井主系统形成并投用;三条下山延伸完成设计工作量的26%。
3、地面生产系统配套工程完工投用;四大单体建筑主体到位。
重点工程:35kv站、中央水仓、主斜井皮带驱动机房、副斜井治理、联合建筑、职工公寓。
主要工作和措施
加快矿井安全建设是去年的目标规划,也是今年的主题安排,更是今年的具体实践。遵照两级公司安排部署转型入轨,紧密结合矿井实际谋划布局,必然也必须使我矿继续紧扣“六条主线”全方位做好各方面工作。
一、紧抓安全质量不松手,着力构造本质安全型矿井
一切安全绝对优先的地位毋庸置疑——不可动摇;安全工作是第一要务——不可偏离;安全责任是最大的责任——不可疏漏。
为了安全目标,必须更加注重和着眼于实现目标的过程控制、基础条件。从基础切入,继续以整章建制、完善标准、落实责任,规范“三种”行为(安全管理、业务保安、员工操作)为抓手,以防范重大危害,安全示范矿井和员工素质建设为内涵,在矿井建设中,同步构建本质安全型矿井。
1、加快矿井环节系统建设,防治重大灾害
矿井安全是企业安全的重头戏。“一通三防”、防煤层自燃、防治水、安全供电、顶板管理、斜巷运输是矿井安全工作的重点。“一通三防”、防煤层自燃、防治水是重中之重。要以预防为主,做到防治并举。
(1)通风系统一要认真做好主扇投用及通风系统的调整,必须具备三个条件。一是回风斜井注浆封闭原采空区的质量和效果达到设计标准;二是通风系统调整方案报批获准;三是气温能够保证井下环境条件,工作报告《安全生产工作会议报告》。二要加强以一氧化碳、瓦斯为重点的监测预警。一是强化离线监测系统管理,合理布线设点,规范监测行为。同时,创造条件给员工配备集安全帽、矿灯、监测仪于一体的装置,提高预警能力。二是更新改造矿井瓦斯在线监测监控系统,全面落实霍煤电通字(2009)631号《关于下发〈吸取屯兰事故教训十六条规定〉的通知》。三要同步建设防灭火系统,按防灭火设计要求年底建成注氮、注浆和束管监测系统。同时依托装备和技术加强对电气和自燃发火的防范。四要加快矿井水处理站、高山水池及管网建设,形成合理的洒水、消防系统,加强综合防尘措施的落实、防止煤尘堆积。
(2)供电系统
现用农网及能力是矿井建设的重要瓶颈,要作为一号工程来对待。一是加快35kv站前期准备和建设速度,力争6月底投入运行;同步加快1360水平中央变电所施工与安装。二是配备两台大功率发电机组。三是在保安的前提下合理负荷分区与系统调整,保障供电的安全、可靠。
(3)防治水
按照“预防为主、治理优先、防治结合”的工作方针。一是加快矿区地质、水文地质补勘工作,提交正式地质及水文地质报告;二是加快矿井排水系统建设,力争年底内仓完工,形成矿井主排水系统;三是坚持“预测预报、有掘必探、先探后掘”,同时与科研院所合作开展防治水及带压开采研究,完善矿井水防治方案,做好岩层水治理。
(4)运输系统
矿井主、副运输系统随着井巷工程的完工,将经历一次大调整。上半年主要围绕现临时系统加强运行管理,力争6月底主斜井强力皮带、9月底副斜井齿轮车投入运行。值得注意的是技术、管理的超前完善和同步跟进,特别是齿轮车的安装、运行、管理、技术、人员等各方面工作要作为重点,做到安装好、学得懂、用得了,保障运行安全。
(5)地面安全
今年地面工程多、场地孝山体高、工期紧给安全工作带来新情况,大型设备、要害场所、重大危险源等要重点做好防范,要明确分区划片、完善措施办法、落实包保责任、防止事故发生。同时,抓好地面受原采空区影响区域的治理和工程基础处理工作,加快治理方案的实施,确保建设项目如期开工和生产、生活的安全。
2、完善安全责任和制度标准化体系
一是严格贯彻落实矿井安全生产的主体责任。坚持依法办矿、依法治安。加快补勘、可研及相关设计工作。加快矿井各类证照办理。认真执行上级安全生产方针、政策、规章制度、标准和要求等。健全完善各层级安全目标责任体系。各级“一把手”对安全工作负总责。分管安全副职协助正职抓安全,在安全工作上起牵头协调作用。各分管副职对业务范围安全工作负首责,并对分管业务科(队)业务保安负领导责任。各业务科室承担业务保安责任,负责对基层单位提供业务指导和技术服务,协助基层单位解决问题;编制完善的技术标准、规定和措施、应急预案,管理并落实本专业、系统重大隐患的排查治理工作。区队是安全生产的落实主体,负责安全管理制度、措施、标准的执行。班组是安全生产实施主体。主要职责是实施作业标准,按照安全管理制度、规程措施、安全技术、工艺程序、岗位责任制等规定,科学规范组织实施安全生产,严格当班安全评估和确认,全面实施岗位作业标准、行为标准、工序标准,预防处理当班生产过程出现的各类隐患,做到生产必须安全,不安全不生产。二是遵照集团公司基本安全管理制度,安全1号文件和阶段性工作要求,结合矿井建设发展实际,配套修定、完善矿井安全管理基本制度,各岗位安全生产责任制、业务保安责任制以及专业系统的、技术的制度;完善以安全质量标准化为重点的技术标准,操作标准及非正常作业标准等。
3、下大力加强技术支撑保障
加强技术应用和专项课题攻关具有“牵一发而动全身”之重要作用。一是全方位引进行业相关的科学性、先进性、实用性的最新技术成果、装备、材料、工具为我所用。二是加强与科研院所的联系交流,重点对防煤层自燃、带压开采、大倾角松软围岩(煤)采掘控制、快速掘进、大倾角综放工艺优化等进行联合攻关和技术合作。三是按照“现代化、信息化、自动化、大型化”原则,用好管好核心装备,发挥装备效能。特别是大功率综掘机在大倾角厚煤层及软岩掘进中的效能。四是健全以总工程师为核心的技术管理体系,不断加强工程技术人员队伍建设,研究解决好安全生产技术问题,不断优化矿井设计;同时加强技术基础标准、规程、措施的管理,做好现场技术工作。
4、加大安全质量标准化的达标工作
矿井安全质量标准化是矿井安全生产的基石。一是完善矿井及各专业系统达标规划和安全质量结构工资;二是落实以分管领导为第一责任的贯标组织体系,进一步提高旬检月验质量,加大考核力度,开展“创精品、树亮点”和创建“五型”班组竞赛活动;三是以规范员工操作行为和工艺工序达标为重点,强化班组现场对标、贯标、达标和安全质量评估,细化量化验收考核和分配办法,以操作达标促工作达标进而向工程质量达标递进,全员、全方位、全过程推进质量标准化建设。
5、实施安全综合治理,从严责任落实
一是抓住责任落实这个中心环节。大兴“慎、勤、细、实、严、廉”六字安全工作作风,落实不落实的“责”、落实不落实的“章”、落实不落实的“人”、落实不落实的“事”。继续严格执行干部带班巡查、“两下两抓”和现场办公等规定,首先规范各级干部的管理、业务保安行为;严格事故责任追处以及安全生产问责、“安全管理红线30条”的监管考核;二是加大隐患、“三违”治理,坚持对隐患分级负责,闭合监管;分管领导对重大隐患“五定”落实(项目、资金、时间、责任人、解决办法)跟踪整治。对“三违”人员以帮教为主、分类管理、教处结合,严格“安全操作红线30条”的查处。三是完善安全绩效考核。以各级安全责任制为基础,以安全绩效为核心,健全完善各级管理人员的安全绩效和安全风险抵押金制度,建立全员安全绩效档案,推行员工安全技能帐户。四是实施班组作业安全员专职化和集中统一管理。加大矿、科两级小分队对薄弱区段、重点时区、非正常作业和单岗、零散业人员等的巡查。五是严格执行交接班制度和入井定员规定。按矿井建设合理定岗定员确定入井人数,加快建设入井人员考勤定位系统。
6、做好应急保障工作
一是健全完善各种应急预案,并做好培训和预案的定期演练和修正、完善。二是与地方矿山救护队、医疗部门签订救护协议,同时,不断提高矿井兼职辅助救护队伍的综合能力。三是在不断完善矿区卫生所功能基础上,与矿井建设同步建立井下急救点,配备兼职救护员。
二、紧抓投资建设不松劲,着力加快矿井建设步伐
根据今年投资计划安排,工作量大、时间集中,是矿井安全高效建设的攻坚年,也是大家展现智慧和才华的有为年。要把矿井系统建设、水平延伸和首采面准备以及地面工程建设“三个板块”有序协调。要破解难点、突出重点、统筹兼顾、科学组织,用尽千方百计、付出千辛万苦,实施高效推进。
一是准备要充分。总工程师牵头负责,相关分管领导配合,部门参与抓紧实施。以设计为中心的技术工作、队伍的招标确定、土地征用、清场扫障、水电供给等工作全面、细致地超前做到位,确保工程如期开工。二是重点要突出。要以35KV站、联合建筑、中央水仓、主副井系统等重点工程为要,签订责任状,做到保安全、保质量、包工期、明奖罚。三是服务要到位。对委外工程项目按照合同约定,做到程序合规、手续完备。视施工单位为一家人,同是矿井的建设者,做到严格管理、周到服务,使他们能够进得来、干得好、出精品、创佳绩。同时对自营工程项目,要加强材料、设备、备品、配件等工作,全力以赴给各项工程的顺利进展提供保障。四是监管要到位。要严格落实安全管理协议,特别要充分发挥监理部门的重要作用,重点加强对项目施工安全、质量、进度的管控,做到安全文明作业、优质高效施工。
三、紧盯首采面准备不松气,着力为矿井投产创造条件
力争2011年上半年5#煤首采面(5-101)生产。这个综放采煤面是集团公司有史以来倾角最大、煤层最厚的一个综放工作面。要从顺槽开口抓起,坚持掘进、安装和试采的高标准,建成标准化的样板和精品、亮点工程,实现高标准投产。
一是要培育、选配好的班子和队伍。二是要落实核心装备,选用性能良好的综掘机。三是制定专项组织方案,充分发挥装备效能,特别是要强化生产组织,下真功夫狠抓以工艺、流程、操作、秩序达标为现场管理基础的正规循环作业,提高掘进工效和单进水平。四是技术先行,联合攻克大断面、大倾角厚煤层综掘支护技术和切巷掘进的工艺技术等工作。五是探索采面安装、大倾角综放的技术工作、队伍管理的新机制。
四、切实加强班子队伍建设这个根本,着眼于提升基层、基础内涵水平
人是生产力中最活跃的因素。提高人的素质,促进人的发展,更有效保障人的生命安全是落实以人为本的根本要求,与基层、基础的内涵提升紧密相连,要切实在以下几方面不断下真功夫,求得实效。
一是强化以作风、纪律为核心的各级领导班子和干部队伍建设。要按照集团公司关于干部队伍及管理的若干规定建立“赛马”机制,健全完善科、队领导班子以及各类管理人员的考核评价体系,实行月考核、季评议、综合评价,实现考核工作的具体化、常态化、绩效化、公开化。坚持民主推荐后备干部并完善对后备干部的培养、考核工作。打造一批“四好”班子和品德好、能力强、作风实、业绩优、有口碑的干部队伍。二是高度重视基层班组长的选拔培养。要完善班组长民主选举、任用和管理考核,把班组长纳入干部管理序列,重视和培养班组长的成长成才。特别是要制定政策、提高待遇,对有学历文凭、勤于吃苦、好学上进、乐于从事班组长工作的同志要重点关照、加速培养。成就一支善学习有知识、懂技术会管理、肯实干业绩好的班组长队伍及后备力量。三是真抓实干推进班组建设上台阶。要切实引深“远学白国周,近学杨晓敏”班组管理活动,落实班组管理的各项基本制度,以建设“五型”班组(安全型、学习型、技能型、民主型、团队型)为核心,建立分管领导负总责牵头抓、队级班子重点抓、班组长亲自抓为体系的工作机制,完善实施细则和考核评定办法,实行月考核月兑现。四是足额配好各关键岗位人员。关键岗位、特殊工种人员坚持应配必配、满员达标,并严格落实专项培训要求,做到考试合格、资质相符、持证上岗,操作规范。五是全面落实培训计划。坚持外培与内培相结合,按培训计划安排,在继续开展周一、三、每日一题、每周一课、每月一考的基础上,重点在内培上下功夫。一要选配专业技术人员组成兼职教师团队,把队组班前会议室兼做培训站与把作业现场当“课堂“相结合,学练互动,强化对员工的培训教育。二要继续坚持周四管理人员集中学习与部门随机学习相结合,并创造条件组织分期、分批外培学习、参观实践,不断提高管理人员的业务水平。六是严格落实用工政策和“以老带新”。对新录用、转岗员工严格岗前、转岗培训,并执行为期一年的“以老带新”师徒合同,完善对合同履行的跟踪考核办法,奖罚兑现。七是积极开展岗位练兵、技术比武、职业技能鉴定、技师评聘等。要根据不同工种、岗位,建立机制、开展专业化、小型化、常态化、多样化的选能手和“星级员工”活动。
五、切实加强管理升级这个关键,着眼于提高管理效能
要以廉政统领矿井全面管理工作。随着矿井建设的快速发展,管理的规模,幅度将加速扩涨,不断推动管理升级,是保障运行流畅、提高运行质量的根本保证。
一是坚持依法合规,各系统各部门同样要按照整章建制、完善标准、落实责任的基本方法,完善补缺,做好系统化、标准化、规范化的制度建设,做到有章可循,按章办事。二是探索建立全面预算管理,坚持层级负责,关联控制,要以规范流程为链条、以各类定额计划为基础,完善预算编制,加强预算控制和分析,提高管理效能。三是加强自营工程材料配件管理,严把采购关,完善消耗流程中的计划报批--出库--运送--使用--验收的闭路管理,做到量质相符,堵塞漏洞。加强废旧物资的回收和修旧利废,要本着节支降耗、增收提效的原则,完善管理、价格、结算等办法。探索机修加工和修旧利废“整体打包”运作机制。四是提高设备效能,要突出机电设备管理职能,加强设备安全高效运行管理,特别是把好大型设备岗位人员配备关和岗位责任落实,坚持维修保养的标准化、规范化。严格委外修理鉴定、审批、验收和结算等环节控制。五是坚持依法用工,要严格用工准入,合理劳动组织,严明劳动纪律,提高工时利用率,使用工管理科学化、动态化、规范化。使新组建的队伍技能有保障、稳得注干得好。六是加大“双创”工作。进一步完善“双创”工作机制、规划,实行项目负责制,配套激励约束政策,充分发挥“双创”在提高企业实力中的重要作用。
六、切实加强和谐矿区建设,着眼于内外环境协调发展
和谐稳定是矿井建设发展的前提和根基。要坚持以人为本、民生为重,人人参与建设和谐矿区、矿区和谐人人受益。一是以“忠诚、自尊、进取”的优良企业文化为根基,更加培育关爱人的生命,促进人的发展为主题的矿区文化拓展。二是广泛开展多种形式的文体活动、读书竞赛;积极建立各种业余的专业协会,发挥协会在培养良好情趣、展现个人才华上的积极作用;要更加注重把有限的设施、资源管理好、发挥好,提高服务的效率和质量,做到设施未增效率增,人员增加服务提质,更好地满足广大员工的生产、生活需求。三是始终加强廉政建设和干部队伍管理工作,营造矿区风清气正、一尘不染的好风气;要健全信访体制,畅开沟通渠道,耐心解疑释惑,诚心解决问题;从严工资分配,坚决杜绝“四乱一不公”;要特别关注弱势群体和关心困难职工,他们合法合理的诉求就是我们最大的责任,要动真情、有热心、献爱心,各级各部门要尽最大努力办实办好,让企业发展的成果更多地惠及员工。四是重视加强矿区治安综合治理。矿区将面临人员增量、成份复杂的局面,要以文化融合、制度联动为先导,强化教育引导,要加强企地联合,建立联动机制,有效防范和打击可能的违法犯罪活动。营造安全稳定、祥和有序的矿区治安环境,保障企业和全体建设者的合法权益。
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