三访三评实施意见(通用10篇)
各科、所、队:
为全面推进我县公安机关“三访三评”工作,确保活动取得应有成效,促进岁末年初各项工作圆满完成,经县局研究,特就全县公安机关“三访三评”深化“大走访”活动提出如下工作意见。
一、总体目标
实现“五个一批”目标,即:千方百计地帮助群众解决一批实际困难,积极主动地化解一批矛盾纠纷,卓有成效地解决一批群众反映强烈的突出治安问题,细致深入地整改一批管理上的隐患漏洞和薄弱环节,大张旗鼓地评选表彰一批人民满意的先进集体和先进个人。
二、具体工作
(一)第一阶段:动员部署阶段。时间:2011年12月22日至12月25日。
主要有两项工作。一是县局对活动进行全面动员部署,制定实施方案、实施意见和活动计划。要求有组织、有领导、有方案、有计划。二是局科所队传达学习上级方案精神,结合实际做出本单位活动计划,进行动员部署。要求有会议记录、走访和评议记录,建立专门档案,以备检查验收。
(二)第二阶段:组织实施阶段。时间:2011年12月26日至2012年5月31日。第一时段主要工作:时间为2012年12月26日至12月31日。
1、举办一次警营开放日活动:召开“三个会议”。(1)召开警风警纪监督员座谈会。由县局督察大队组织,召集县局警风警纪监督员座谈会,汇报工作,听取评议,征求意见和建议。
(2)召开向社会各界征求意见恳谈会。各业务大队和科室面向本部门工作单位和群体,召开征求意见恳谈会。要求有记录,有影像。
(3)召开向辖区群众汇报工作会。各城乡派出所面向辖区单位、各界代表、人民群众召开工作汇报会,汇报工作和下步打算,听取意见和建议。要求有记录,有影像。
2、发放“三个征求意见表”。
(1)制作并发放单位征求意见函。业务大队和科室向本部门工作单位发放。
(2)制作并发放代表和群众调查问卷。县局和业务大队向警风警纪监督员和群众代表发放。
(3)制作并发放民意测评表。城乡派出所向辖区代表发放。
第二时段主要工作:时间为2011年1月1日至1月31日。
1、开展“五类走访”活动:(1)走访公安英烈、老干部、困难民警及家属。由县局统一规划,政治处组织实施。各单位也可结合实际,实施有重点走访慰问。要求有工作记实。
(2)召开老干部和民警家属座谈会。县局统一组织老干部座谈会,由政治处和老干部科负责。要求有影像。局属各单位结合实际召开民警家属座谈会。要求有工作记实。
(3)开展爱民大走访活动。全局各单位开展入基层走访活动,走访、慰问、帮扶鳏寡孤独、弱势群众、重点人员,掌握情况,化解矛盾。要求有工作记实。
(4)走访辖区单位、企业事业单位。相关职能部门、派出所对辖区单位、企业和事业单位进行走访,了解单位诉求,解决治安实际问题。要求有工作记实。
(5)回访治安、刑事和信访案件当事人。治安大队、刑侦大队、其它办案单位和各派出所、控申科对各类案件当事人进行回访,了解他们的诉求,解决他们的困难,稳定他们的思想。要求有工作记实。
2、开展“六项检查”:
(1)开展危爆物品和矿山安全联合大检查。由治安大队和派出所负责,对涉爆物品、危险化学品、油、汽等重点部门开展安全大检查,发现问题,整改隐患,健全措施,堵塞漏洞,确保不出问题。要求有工作记录。
(2)开展消防安全大检查。消防大队和各派出所要加强对群众的消防安全教育,加大安全宣传力度,对消防列管 单位、重点部位开展安全大检查,防止发生事故。要求有工作记录。
(3)开展交通安全大检查。交警大队会同各派出所联合开展交通安全整治,大力整治酒后驾驶和“三超一疲劳”现象,查究道路交通违法行为,最大限度地减少事故发生。要求有工作记实。
(4)开展食品药品安全大检查。食品药品犯罪侦查大队会同各派出所开展食品、药品领域专项清查,广辟线索,查究危害人民群众身心健康的违法行为,确保食品药品安全。要求有工作记实。
(5)开展涉税案件大检查。由经侦大队负责,在全县开展涉税案件线索排查,严厉查处涉税案件。要求有工作记实。
(6)开展政保工作和内部安全大检查.由国保大队负责,开展政侦工作,密切关注“三情动态”,采取有力措施,确保全县政治稳定。由经文保科会同各派出所开展内部安全大检查,指导内部防范,整改安全隐患,确保内部安全。要求有工作记实。
3、组建便衣队、昼夜巡逻队、反扒队刑侦大队、派出所要针对重点部位和突出问题,组建便衣队、反扒队,深入人员密集场所开展工作,严厉打击扒窃、欺行霸市等违法犯罪行为。巡特警大队、派出所在用足现有警力,启用群防力 4 量相配合,增大巡逻密度,增加人民群众的安全感。要求要工作记实。
第三时段主要工作:时间为2012年2月1日至2012年3月15日。要求有工作记实。
1、持续开展爱民大走访活动。进一步走访人民群众,听取群众意见,真心解决群众诉求。
2、持续走访辖区单位、企业事业单位。调查了解单位内部情况,掌握突出的治安问题,研究制定新一年的防范措施和策略。
3、持续回访治安、刑事和信访案件当事人。相关警种回访案件当事人,解决深层次的问题。
4、利用qq群、微博、网上公安机关开展网上走访。由指挥中心负责,启用公安QQ群、微博、网上公安机关平台,与群众开展网上走访交流,关注群众呼声,解决百姓诉求,进一步密切警民关系。要求有据可查。
5、持续开展“六项检查”。进一步排查各类安全隐患,确保安全。
第四时段主要工作:时间为2012年3月16日至2012年4月30日。
1、开展治安防范宣传周活动。利用一周时间,开展治安防范宣传,参与单位有县局、刑侦、治安、巡特警、经保、禁毒、户政、法制和各派出所,组织形式有街面宣传、悬挂 5 标语、散发传单、媒体宣传,宣传内容包括警种专业防范知识、公开公示事项、疑难涉法问题等等。要求有工作记实。
2、开展“三访三评”事迹集中对外宣传活动。由政治处牵头,相关警种配合,发现总结“三访三评”活动中好的工作做法和突出的人和事,采取内宣与外宣相结合的方式,进行广泛宣传,营造浓厚的舆论氛围。要求有据可查,3、开展辖区治安热点问题问卷调查。由指挥中心负责,利用一周时间,统一指挥全局开展辖区和行业治安热点问题问卷调查,发现人民群众最为担忧、治安问题最为突出的治安乱点,县局统一汇总掌握。要求回收问卷备查。
4、开展治安乱点整治活动。由指挥中心负责,分析汇总治安热点,根据县局决策指挥治安、刑侦、派出所等相关警种开展治安乱点整治行动,切实根除人民群众反映强烈的治安乱点。
第五时段主要工作:时间为2012年5月1日至2012年5月31日。
1、收集、梳理各类意见和建议。全局各单位首先对活动中社会反馈的各类意见和建议进行汇总,统一上报县局活动办公室。活动办公室对收集上来的意见和建议进一步梳理、归类,书面上报局党委。要求有基础材料。
2、查摆剖析原因。各单位针对活动中收集掌握的问题,认真开展查摆剖析,开展换位思考和座谈讨论,从民警思想 6 作风、单位工作服务状态等方面查找自身不足,找准深层次的原因。要求有查摆剖析记录。
(三)第三阶段:集中整改阶段。
时间:2012年6月1日至2012年6月15日。
1、制定整改措施。各单位针对收集上来问题和原因,有针对制定整改方案和措施,县局活动办公室统一制定全局整改方案和措施。要求务必健全到位。
2、落实整改责任。对各类问题要梳理排队,领导督办,具体人承办,明确工作措施和目标,确保整改措施落实到位。要求要有具体责任人和承办人分工表。
3、建立整改督办制度。由县局活动办公室和督察大队联合,对突出问题整改情况进行跟踪督办,层层落实责任,确保具体问题整改到位。要按照“谁主管、谁负责”的原则,对群众评议意见和建议进行综合分析,分门别类、建立台帐,逐条明确责任警种、责任单位、责任领导、责任人,逐条落实责任要求、责任时限和整改措施,实行项目化管理,确保在规定时限内把整改措施落实到位。
4、实行整改反馈。对人民群众密切关注的问题,县局活动办公室和督察大队要责成相关单位落实整改,关注整改成果,并及时将整改情况向人民群众反馈。
(四)第四阶段:总结表彰阶段 时间:2012年6月16日至6月30日。
1、开展窗口单位服务竞赛活动。由活动办公室组织,户政、外事、治安、派出所等窗口单位,深入开展优质服务竞赛活动,以服务促满意。
2、推荐评选上报“三访三评”工作先进集体和个人。由政治处组织,采取基层推荐的方法,选拔一批“三访三评”先进集体和个人,树立为本级或上级典型。
3、总结推广“三访三评”好的经验做法。由活动办公室组织,对活动进行总结,推出好的经验做法,向上级推荐交流。
4、表彰一批先进典型。由政治处筹划,县局统一实施,对在活动中表现突出的先进单位和个人予以集中表彰。
希望全局各单位认真落实县局部署,精心组织活动实施,抓好抓实抓出成效,全面推动各项公安工作全面上台阶。
按照市局、分局的统一部署,民康路派出所从2011年28日开始,在全所扎实开展了“三访三评”活动,认真摸排基础信息情况、平抑问题情况,解决队伍执法规范化中存在的突出问题,推动了队伍建设和公安工作大发展,达到了“个个受到思想震动,人人得到警示教育”的目标,现将活动开展的主要情况总结如下:
突出“三个保障” 夯实活动基础
1、健全机构设置,突出组织保障。迅速组建高效务实的办事机构,在专题教育活动开始之初,我局就组成了以县委常委、局长熊秋建为组长,其他班子成员为副组长,政工、纪检、法制、办公室相关科室负责人为成员的领导小组,成立了专门办公室。制作悬挂了“教育整顿办公室”牌,从全局选调了3名党性坚强、作风过硬、工作扎实的同志专门负责专题教育整顿活动,为活动顺利开展提供了坚强的组织保障。
2、深入搅动思想,突出思想保障。局党委班子思想高度统一,把专题教育整顿活动工作作为当前公安工作和队伍建设的头等大事来抓,先后多次召开专题会议,研究部署专题教育整顿活动;举办了一期支部书记学习教育培训班;把专题教育整顿活动开展情况作为每周例会必须汇报和部署的工作之一;局长、政委花了一星期时间到各基层所队调研、宣讲、指导、调查、教育整顿活动;全局、各基层层层召开动员会,在短时间内就把广大民警的思想统一到省厅的工作要求上,使教育活动有了充分的思想保障。
3、营造舆论氛围,突出宣传保障。正确的舆论引导,是搞好教育整顿的前提,我局重点抓了以下几项工作,一是学习资料保障到位。公安部、省委领导的批示人手一册。省厅、市局、县局教育整顿方案每单位一份。二是教育平台建设到位。我局在县局局域网,开设了“解决突出问题,树立良好警风”专栏,县局有关文件、会议精神、工作动态全部上网,各单位好的经验做法、民警心得可在网上交流、探讨,为广大民警积极参与教育活动提供了一个广阔的平台。三是专栏、新闻、简报宣传到位。我局的对外宣传栏在五月份专门制作了一期宣传栏,重点对外公布我局开展活动的情况,需要整顿的(省五个、市十个)问题,赣县电视台新闻节目和“警视传真”栏目播放我局有关专题教育活动的新闻3条,向社会各界广泛宣传专题教育整顿活动并自觉接受群众的监督;公安简报开辟了专题教育整顿专刊,使广大民警及时了解全局教育整顿活动的开展情况,学习先进、看清差距、明确方向。
着力强化“三性” 确保教育整顿质量
1、强化领导责任,提高活动的指导性。有责任才有压力,有压力才有动力。我局明确规定,局长是专题教育整顿活动的第一责任人,挂点分管领导是分管责任人,各基层单位负责人是活动的具体负责人,形成了(转载自本网http://,请保留此标记。)一级抓一级,层层抓落实,金字塔式的领导责任制,明确职责,强化指导。
2、建立各项制度,保证活动的实效性。没有规矩,不成方圆。我局坚持用制度规范专题教育整顿活动,保证教育活动取得实效,制定学习情况登记表,详细规定了学习时间、学习方式、要达到的学习效果;制定了督查机制,明确了督察人员、督察内容、督察方式;制定了奖罚制度,把教育整顿活动开展情况列为年终评先评优的重要参考依据之一,同时还制定了班子成员联系点、信息报送等制度。
3、形式丰富多彩,增强活动的多样性。教育整顿是枯燥乏味的活动,我局以人为本,改变单调的教育方法,采取多种形式,不断推动活动向纵深发展。一是学习方法多样性,我局采取的主要形式有集中授课,专家辅导、个人自学、单位集中学习、观看警示教育片、新党员到革命历史陵园缅怀先烈、全体党员重温入党誓词等。二是征求意见方法多样性,有的单位召开了辖区群众、人大代表、政协委员座谈会;有的单位上门专访服务对象和企业主;有的单位向案件当事人、当地党委、政府发放征求意见函,主动报告工作,征求意见,我局还专门邀请了检法部门的领导和相关科室负责举行座谈会、征求意见,确保了征求到的意见具有广泛性、代表性、针对性、真实性。
三、坚持三个“立足”,严把查摆整改关
1、立足一个“精“字,认真撰写个人剖析材料。个人剖析材料是个人自查的概括和总结,为做好撰写个人剖析材料这一环节的工作,我局实行“逐级审阅制”(班子成员的剖析材料由局长审核,科所队正职的剖析材料由分管班子成员审核,其他民警的剖析材料由单位正职审核);明确了剖析材料的内容、格式、审阅程序的具体要求,要求撰写材料都“言之有物”,要用先进模范标准的“尺子量”,用先进模范事迹的“镜子照”,对没有深刻反思、查摆不透彻,原因模梭两可,问题没有找准的一律退回重写,确保了剖析材料的高质量。经审核,共有23人的剖析材料退回重写。
2、立足一个“情”字,深入开展内部互查。为了确保内部互查不走过场,我局在内部互查时采取“四个坚持”。一是坚持实事求是,客观公正,按照高标准,高质量的要求,认真开展批评,自我批评,切实触及思想,找出问题,防止避重就轻,避实就虚,敷衍应付。二是坚持面对面的谈心。领导班子成员之间,民警与领导之间,民警与民警之间普遍开展谈心活动,找准各自的存在的问题。三是坚持发扬民主,走群众路线。互查活动采取面对面、背靠背等多种形式,相互深刻评议剖析材料。四是坚持领导带头,发挥领导表率作用。局班子成员和中层领导班子成员认真履行“双重职责”,既以普通民警身份互查,还以班子成员的身份与干部职工谈心评议,广泛征求班子及个人的意见和建议。
3、立足一个“诚”字,全方位征求意见和建议。在个人自查,内部互查的基础上,坚持走出去,请进来,主动征求基层群众、服务对象、业务联系部门、人大代表、政协委员、党委、政府的意见和建议,确保征求意见和建议面广、线长,主要采取发放征求意见函,个别谈心,召开座谈会,上门走访等方式,召开座谈会29次,上门专访320人次,发放征求意见函360份,征求到意见和建议52条。
突出边查边改
取得了“三个明显成效”
在教育整顿活动中,我局打破方案的“死规定”,超前开展工作,重点体现在边学边改,边查边改上,取得了三个明显成效。
解决问题见成效。
(1)及时迅速整改存在的问题。专题整顿活动能否取得实效,关键是看队伍中存在的突出问题能否得到解决,为此,我们对活动中各个阶段暴露出来的问题,发现一个整改
一个,把问题解决在萌芽状态。在查摆过程中,经过对大多单位和民警自查剖析材料和征求到的意见的分析,反映出我局存在的共性问题有两个,一是不少民警普遍存在“不思进取,对政治理论、业务知识厌学的问题”;二是不少派出所户籍内勤民警服务意识不强的问题。针对上述问题,局党委及时出台有力措施,科学决策、分类整改,一是坚持正面教育引导,狠抓教育培训。对年初制定的XX教育学习培训计划进行修改、补充、调整,增加了政治理论、业务知识的培训内容;为提高授课质量,我局除了安排本局的业务骨干授课外,还从市局、市委党校聘请专家教授授课,提升培训内容的政治理论高度,强化业务知识的针对性,实用性,不断从正面灌输政治理论和业务知识。为检验学习效果,每次学习结束后,我局都要组织参学民警进行考试,并把考试成绩向全局通报,表彰先进,激励后进。同时,各基层所队也相继制定了各自的学习计划,使学习有安排、有内容,到目前共组织政治理论、业务培训6次,有760人次参加了学习培训,掀起了学业务学理论的新高潮,全面扭转了部分民警厌学,不思上进的问题。二是强化监督教育,全面提高户籍民警素质。在全局民警大会上,再次重申了户籍民警服务用语、服务禁语和行为规范,要求为群众办理证照必须在规定的时限内办结,对群众不理解的要给予耐心解释,在窗口单位倡导热情服务、微笑服务、限时服务、上门服务。上半年举办了全局户籍内勤民警培训班,重点在礼仪、举止、业务知识、交流技巧等方面进行了培训,使广大户籍民警受到深刻教育,窗口服务形象和态度焕然一新。查摆中,反映比较集中的突出问题是县城交通秩序较乱。针对这个问题交警大队进行了专题整改,一是加强路面动态巡逻力度,把大部分警力倾向路面,维护交通秩序。二是开展了“交通秩序整治月”活动。制定工作方案,利用8月一个月的时间专门整救县城交通秩序。三是加强硬件建设,完善健全交通信号灯、护栏、指示牌、交通标志建设。
(2)深刻分析局班子和基层科所队班子现状,找准问题,立行整改。局班子现状:一是班子团结,能形成合力抓工作。我局现有班子成员15人,能在局长熊秋建的带领下,齐心协力抓好各项工作。党委成员、副局长能够各自抓好分管工作,对“一把手”负责,始终维护“一把手”的威信。“一把手”支持副职抓好分管工作,充分听取他们对各项工作的合理化建议。副职能积极主动创新工作方法,创造性地开展工作。对全局性工作,局班子能充分酝酿,会议讨论、民主集中,形成一致意见。正因为班子团结能形成拳头,齐抓共管。因此,我局的各项工作才能创出较好的成绩。二是依法履职,全力维护全县(转载自本网http://,请保留此标记。)的社会政治稳定。作为维护社会稳定的职能部门,局班子始终在宪法和法律的范围内,依法、依纪履行职责,始终坚持立警为公,执法为民,能以大局为重,带领全体民警严历打击各类刑事犯罪活动,强化防范管理,努力提高为人民服务的本领,班子能形成一致意见,杜绝办理“人情案”、“关系案”、“金钱案”,严格执法,一切以事实为依据,以法律为准绳,坚持忠于法律,忠于人民,以维护社会稳定、促进经济建设、服务人民群众为已任。三是廉洁从警,铸就钢班子铁队伍。局班子无论是在学习、工作、生活等各方面,都能严格执行各项规章制度,坚决贯彻执行党委、政府和上级公安机关制定的各项廉洁从政的指示、决议、命令、纪律,特别是公安部制定的“五条禁令”,局班子能以身作则,带头执行,为广大民警作出了榜样,使全局未出现违反“五条禁令”的情况。在接待来客方面一律定在局食堂,定标准,定陪客人员,节约了有限的经费用在刀刃上。在公务用车方面,班子带头杜绝公车私用现象。在办案执法方面,局班子更是从严执法,不为金钱利益所动。四是工作踏实,作风优良,实事求是走群众路线。局班子在抓工作,定决策,制方案等方面能进行充分的调查研究,在征求内部和外部两方面意见的基础上实施,不搞“政绩工程”、不搭“花架子”,能扎实结合县情和警情开展工作。班子能走出机关,沉入基层和广大民警打成一片,体察广大民警和人民群众的困难疾苦,倾听群众的呼声。班子成员有一条铁律,那就是每月必须下到挂点的基层所队,了解警情,沟通思想,增进感情,促进工作。存在的主要问题:一是思想观念与形势发展的要求有不相适应的地方。强调公安机关专政职能过多,忽视了保护和服务职能,在实际工作中就或多或少地存在“重打击,轻保护”,“重管理、轻服务”的做法。二是工作作风与党员领导干部的标准有不相适应的地方。考虑班子成员工作看分工,偏重于强调各司其职;在处理民警违法违纪问题上,考虑民警的后路多,动真碰硬不够。初步整改措施:一是树立发展的理念,做解放思想的表率。努力增强加快发展的紧迫意识,着力研究适应新形势下队伍建设和公安工作的新方法、新举措,带头转变观念、开拓创新,创一流的好班子。二是树立奉献的理念,做勤奋工作的表率。继续保持旺盛的工作状态,强烈的事业心和责任感,心系百姓、心系公安、献身事业,切实肩负起保一方平安的神圣使命。三是树立科学的理念,做领导艺术的表率。在工作中认真贯彻民主集中制原则,班子成员之间遇事多商量,发挥好集体的智慧和力量,经常沟通思想,沟通感情,充分调动全体班子成员的积极性,认真召开民主生活会,用批评与自我批评的方法解决好班子中存在的问题,不断增强班子的凝聚力和战斗力。基层科所队存在的问题:一是政治理论、业务学习不够深入,经常由于工作的冲突而轻描淡写,二是对辖区情况掌握不全面,有时工作被动。三是班子与民警交心、谈心不够。四是内部管理不严格。在工作上注重实绩,放松了对民警的监督。初步对策:一是坚持政治业务学习制度。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及各项公安业务知识技能,使广大党员自觉地用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推进各项工作。积极开展“学政治、学法律、学业务、学知识、学文化”、“大练兵”,“苦练基本功”等活动,不断提高综合素质和执法水平。二是狠抓《赣县公安局队伍建设考评实施细则》的落实,认真落实与民警谈心,交心机制,关心民警思想、工作、学习、生活。三是狠抓《赣县公安局督察规范》、《内务条令》的学习贯彻,加强科所队班子建设,选好配强班子,建设协调、高效、敢抓敢管的班子。
经查摆,没有发现参与赌博,参与或变相参与经营娱乐场所以及乱罚款、乱收费、乱拉赞助的问题。
我局排名落后的科所队是沙地派出所,存在的主要问题有:一是班子不协调。班子成员之间不能形成合力抓工作,过分强调各司其职,忽略了大局意识,平时交流沟通少,不能开诚布公地开展交流谈心活动,批评与自我批评点到为止,没有指出问题的症结所在。二是贯彻民主集中制不够。多数工作由所长拍板说了算,副职的有些合理化建议得不到采纳,影响了副职的工作积极性。三是班子作风不够严谨。对民警队伍教育管理过于依赖民警个人的自觉性,没有重视用制度管人,对工作任务的分配着重于事前布置,忽略了事后监督检查,有些工作落在全局的后面。解决的初步方法:一是强化局党委的监督指导作用。问题反映出来后,局党委及时派局党委副书记、政委赖华振,局党委委员、政工科长刘新平到沙地所调查了解有关情况,并召集班子成员和民警座谈交流,指出存在的问题,明确今后的努力方向。二是进一步加强班子建设。选好配强班子成员,建设协调合作高效的班子。三是加强民警的养成教育。对民警严格教育、严格管理、严格监督、严格训练、严格纪律、使民警行为端正,举止规范,纪律严明、工作踏实、能胜任各项工作。
2、队伍建设见成效。通过学习教育活动,民警的思想和灵魂受到震憾。
(1)原来队伍中存在的一些苗头性、倾向性的问题被及时发现和遏制。一是感叹工资待遇低,想经营娱乐场所的人不想了;二是认为朋友、亲属间玩牌属于小赌贻情的人不玩了;三是想利用职务之便参股开矿做生意的人不敢了;四是耍特权,对群众趾高气扬,服务态度差的人不能了;五是想利用警察身份,驾驶无牌无证车辆的人不见了。
(2)下大力气提升民警的外在形象,全方位向广大人民群众展示公安民警的良好警风和职业道德。积极参加全县组织的各项竞赛活动,5——6月组织民警参加了全县科级干部登山比赛、乒乓球赛,组队参加了全县大众健身操比赛、全县七一歌咏比赛,都取得较好的成绩,获得奖励。积极筹划系统内的竞赛活动,组织开展了全县公安机关庆五一篮球赛,“解决突出问题,树立良好警风”演讲比赛。
(3)铁心硬手整饬队伍。对活动中暴露和反映出来的问题,党委以“壮士断腕”的决心和勇气,不包庇,不迁就,采取果断措施一查到底,今年1至8月,查处民警违法违纪案件2起2人。原江口派出所所长曾卫群因违反规定向管理和服务对象收取赞助费、违反“收支两条线”规定,将应当纳入法定帐簿的资金滞留帐外(XX—XX年期间)。XX年2月13日受县纪委党内严重警告处分。茅店派出所副所长刘昌柏因与茅店收费站收费员争吵,发生拉扯纠纷,造成不良影响,XX年7月3日,受县局行政警告处分。通过教育活动,全局出现了“六多六少”的现象,即勤奋学习的多了,没事闲聊的少了;遵守纪律的多了,自由散漫的少了;钻研业务的多了,陪客应酬的少了;奋勇争先的多了,自甘中游的少了;严格执法的多了,敷衍塞责的少了;热情服务的多了,态度冷漠的少了。
(4)严格管理不上班人员。退居二线原局领导按在职民警的要求,在关心他们的身心健康的前提下,适当按排力所能及的工作,使他们退有所为,人员基本安排在办公室,纪检等综合部门岗位,参加所在科室的组织生活和政治业务学习。借调外单位人员,都是按上级机关的有关手续办理的,在借调单位负责管理为主的基础上,我局与他们保持经常性的联系和沟通,了解掌握他们的思想学习、工作、家庭情况,使他们安心在借调单位工作。为加强对上述人员的管理,建议市局是否能给借调人员办理正式调动手续,如一时不能解决,能否返回原单位工作,便于管理。
凤庆县看守所黄远和
针对当前群众工作出现的新特点、新变化、新问题,公安部就如何做好新形势下公安群众工作,做人民群众的贴心人,在全国公安机关部署开展了以“访问民情、访查民意、访排民忧和评议工作、评查问题、评选先进”为主要内容的“三访三评”活动。这是公安机关发扬密切联系群众优良传统,进一步深化“大走访”开门评警活动,增进警民关系的一项重大举措。
大队组织召开全体民警会议,具体分配开展“三访三评”深化“大走访”活动任务,明确活动内容,确定活动方案,要求全体民警认真落实。为消除走访慰问活动中存在的“盲点”,大队细化走访对象,组织民警深入辖区企业、单位、社区、村庄、车站、农贸市场等地,进行细致的、全面的走访。努力做到以开门评警为手段,以切实解决突出问题和和谐警民关系为目的,以群众满意为标准。
二、悉心接受群众意见,认真征求群众建议。
大队本着“全心全意为人民服务”的宗旨,提出了“让群众意见走进来,让群众满意走出去”的群众工作要求。大队要求民警制定工作方案,邀请辖区人大代表、驾驶员、企业代表、群众代表、执法对象、事故当事人等,以座谈会的方式进行沟通交流,对大队各部门工作进行评议。大队民警对活动全过程进行详细记录,制作“三访三评”深化“大走访”活动笔记、群众评议问卷调查表、走访群众情况登记表、活动问题整改统计表,对在开展活动过程中群众的基本情况、联系方式、意见和建议进行汇总,对群众提出的问题认真落实解决。确保了活动不走形式,真正做到想群众之所想,急群众之所急。
三、认真落实群众意见建议,完善工作体制,改进工作方式。
落实群众的意见和建议是开展“三访三评”深化“大走访”活动的核心和关键,大队及时汇总群众意见建议,召集各科室中队负责人对群众提出的问题进行深入分析,讨论研究解决和改进方案。对已解决的问题,制作《三访三评”深化“大走访”活动整改问题统计表》寄予当事人;对未能及时解决的问题,要向当事人说明详细原因,以取得群众的理解和支持。
四、认真总结交流“三访三评”活动经验,对群众满意度进行回访。
一、高度重视,精心组织,确保活动措施安排部署到位。“三访三评”深化“大走访”活动正式启动后,大队领导高度重视,迅速组织人员制定了《“三访三评”深化大走访活动实施意见》,成立了由各科室、中队负责人为成员的“三访三评”活动领导小组,下设办公室负责活动的协调、组织和联络工作,并制定、细化了工作步骤。同时积极召开专题会议,要求各职能部门结合实际工作和分工,制定具体工作措施,认真抓好贯彻落实,细化活动内容、走访类别,确保每一次走访评议活动都有登记、有办理、有回应,确保“三访三评”深化大走访活动取得实效。
二、结合实际,贯彻落实“三送一解”,为群众解决实际困难提供热心帮助。“三访三评”活动开展以来,大队共组织民警深入辖区客运企业、共建村校、社区、联勤单位及家庭走访37次,根据群众的不同需要,广泛开展“三送一解”爱民
实践活动。
一是送文化。上半年,大队共5次进校,开展“交通安全一堂课”活动,通过与学生的互动交流,切实教育广大师生自觉遵守交通法规,文明出行;8次深入客运企业、危险化学品运输企业,督促运输企业落实对驾驶人的安全教育,主动为运输企业提供辖区路段天气、路况信息,并开设交通安全法制专题讲座,共同做好交通安全工作;定期在社区,收费站,举行交通安全咨询,分发交通出行温馨卡等活动,在每周两次的统一行动中,加强对过往交通参与者的交通安全宣传教育。
二是送服务。大队积极践行“走出去”、“请进来”的方针广泛接受评议,通过走访和邀请群众到大队座谈的方式,切实把大队的服务做实、做强、做到位。同时深入到群众中就关系群众最现实利益的执勤执法、窗口服务、事故处理等方面的工作,加强与社会各界的沟通交流。“三访三评”活动开展以来,大队各项工作获得了辖区机关及企事业单位的普遍支持,各单位积极为促进大队交通安全管理工作建言献策。活动开展以来,大队共收集意见建议34条。针对存在问题,大队逐一进行解释说明,制定具体措施积极落实整改并及时向群众反馈,对不属于大队职权范围内的问题,大队及时反映给相关部门,积极协调解决。
三是送温暖。大队立足工作实际,从关心困难民警家庭入手,对有困难的民警家庭进行走访慰问,帮助困难民警解决实
际困难,以便民警能够全身心投入工作。同时,大队积极践行雷锋精神,一是开展“学雷锋争做优秀人民警察”活动,组织民警深入社区、福利院、养老院,开展形式多样、内容丰富、切实有效的志愿服务活动;二是组织开展“岗位学雷锋、行业树新风”和“学厦航”的活动,使民警深刻体会和领悟“雷锋精神”和“厦航精神”,树立文明“窗口”形象,展现高速交警风采。3月4日上午,大队组织年轻民警、协警同将乐在线的志愿者们一同走访敬老院,为孤寡老人送去一份爱心;3月12日,组织单位女民警开展“巾帼文明岗在行动”,以女性特有的温情和耐心向过往驾乘人员宣讲道路交通安全法律法规、提供疑难问题咨询等多种形式宣传交通安全知识,积极为群众排忧解难,展现女警风采;3月23日上午,大队携手志愿者团队深入城关中心小学启智园特殊教育班开展献爱心活动;4月5日下午,二中队民警同征管所人员来到朱口中心小学,为该校贫困寄宿生送去了大米、食用油、牛奶。
四是解难题。妥善处理信访案件,综合采取领导接访、领导包案和主动走访、带案下访等多种措施,积极走访信访人,解决他们的实际困难,确保案件化解息访。抓住热点难点问题,重点领域和薄弱环节,深入开展矛盾纠纷大排查、大调处活动,最大限度地将矛盾纠纷化解在基层、把问题解决在当地、把隐患消除在萌芽状态。
三、针对问题,落实整改,切实解决交管业务和队伍管
理工作中存在的问题。“三访三评”活动不仅仅是嘘寒问暖,更重要的是问计于民。通过开门接访、案件回访、电话约访等方式,大队共搜集各类意见和建议34条,已整改突出问题12个,实实在在地解决了一批群众反映强烈的突出问题。一是从便民利民的角度出发,针对违法驾驶人提出的缴款难、车辆违法信息查询滞后等问题,组织交管科负责人与银行相关部门进行了沟通协调,争取能够在处罚当日进行缴款。对外网违法信息滞后的问题,在目前不能解决的情况下,向群众做好了解释工作。二是从规范民警执勤执法的角度出发,对群众提出的测速数据有误、执法证据不足等问题,首先从自身找原因,要求民警进一步规范执勤执法行为,严格按照法律依据及程序规定开展警务工作;其次提高证据采集水平,向群众公布办案程序,让违法群众了解处罚依据,从而支持交管工作。三是从规范相关单位的管理出发,针对群众提出的高速公路布控、抢修、拖车等费用过高等问题,首先做好解释工作,收费单位非交管部门,收费标准系按照相关单位的规定收取的;其次与收费单位进行沟通协调,要求对收费项目做到公开透明,尽可能向群众公布收费标准,消除群众的疑惑。四是从队伍自身发展的需要出发,要求机关科室及各中队深入查找各岗位工作中存在的问题,切实提高服务群众的水平和能力,为群众办理业务提供方便。
三、广泛走访,民主评议,与辖区群众携手共建和谐畅
通高速。在“三访三评”大走访活动中,大队借助联系群众广、参与范围大、议事内容针对性强的优势,广泛开展评议工作,重点做到“五议”。一是与党政领导、人大代表、政协委员议,辩是非,明方向,及时发现公安工作和队伍建设的问题,采取改进措施。二是与企业“议事”,对客运企业的车辆进行实时监管,有效加强驾驶员的安全教育,真心实意的为企业解决实际难题。三是与媒体“议事”,抓引导、强宣传,开展“媒体进警营”活动,请各类媒体代表走进警营,体验警务工作生活,一线跟踪采访,加强正面报道,提高舆论引导和引导舆论的能力和水平。四是与事故当事人议,止纷争,解忧怨。五是交通参与者议,征求各类交通参与者的意见和建议,共商交管对策,拉近和人民群众的距离,携手搞好各项交通安全管理工作。
四、认真总结,建章立制,形成民主评议大走访活动长效机制。为了使“三访三评”大走访活动更加规范化、科学化,有效提升大队民警的群众工作水平,大队积极开展民主评议,将群众反映出的各类问题进行认真梳理排队,落实整改措施和责任,及时反馈给提意见建议的群众,做到件件有着落、事事有结果,使评议变为改进推动公安工作和队伍建设的强大动力。认真把涉及群众切身利益的各种“小纠纷”、“小案件”、“小隐患”、“小事情”、“小问题”当成工作中的大事情来抓。同时认真总结完善“三访三评”大走访活动长效机制,推出符合实际、实实在在的便民利民措施,把走访工作制度化、规范
为认真贯彻落实全国公安厅局长会议和全国公安机关开展“三访三评”深化“大走访”活动动员部署电视电话会议精神,根据市交警支队关于《全市公安交警系统开展“三访三评”深化“大走访”活动实施方案》的要求,荣县大队采取有效措施,进一步促进和谐警民关系建设,推动“大走访”服务民生活动向纵深迈进。
一、统一思想,提高认识。大队在深入开展“三访三评”深化“大走访”活动中,统一思想,提高全体民警对开展“三访三评”深化“大走访”活动的深远意义和目的,深刻领会开展此次活动是积极构建和谐警民关系的重要载体,是有效应对当前复杂形势的客观要求,增强了开展工作的责任感和使命感。切实把开展“三访三评”深化“大走访”活动作为当前交通安全管理的重要载体,作为新形势下做好群众工作的重要平台,切实加强群众观念、宗旨意识和执法爱民意识。在走访过程中,大队要求全体民警带着对人民的深厚感情去走访群众、联系群众、帮助群众,进一步赢得群众的信任和支持。
二、通过“大走访”切实解决群众实际问题。为了逐步健全完善各项便民、利民服务措施,大队把窗口部门作为前沿阵地,坚持把方便让给群众、把困难留给自己,想群众所想、急群众所急的服务理念,努力为群众办好事、办实事。同时,组织车驾管民警变“坐等群众上门办事”为“主动上门服务群众”,积极推行“流动车管所”、“交通管理流动服务站”、“摩托车下乡业务办理点”等便民服务,促进警民和谐。同时大队明确走访的重点及任务,了解掌握每一个走访对象的具体情况和实际困难,设身处地和力所能及的为他们提供好帮助和服务。对群众存在的困难,能解决的马
上帮助解决,一时无法解决的积极想办法协调有关部门并督促其尽快解决。
三、“大走访”与公路客运交通安全隐患排查整治工作相结合。大队组织民警对客运企业开展车辆安全隐患集中排查治理活动,强化了对客运车辆的监督管理,督促客运企业落实源头管理责任。结合走访活动,对客运车辆进行全面排查、清理,登记造册,对不符合营运安全条件的车辆坚决不准上路行驶,对排摸出的隐患、实情、难题,制定整改措施,迅速落实整改,有效预防道路交通事故的发生。
四、“大走访”与关爱民警相结合。为认真落实从优待警各项措施,不断鼓舞队伍士气,大队深入工作表现突出和家庭困难的民警家中进行走访慰问,听取民警家属对公安交警工作和队伍建设的意见建议,进一步取得民警家属的理解支持;详细了解民警家庭存在的困难,关心他们的思想、生活情况,及时帮助解决生活中存在的实际困难,解除民警的后顾之忧,有效增强了队伍的向心力和凝聚力。
一场全面的宣传活动,营造良好声势。为了营造良好声势,增加贡山公安“三访三评”活动社会知晓面和参与度,1月10日,贡山县公安局举行了110宣传日暨“三访三评”启动仪式。贡山县人民政府副县长、县公安局局长侯新荣指出了新形势下做好“三访三评”、“四群”教育工作的现实意义和必然选择。在宣传活动现场各警种民警通过悬挂横幅、发放宣传资料、入户调查问卷意见征求、开展咨询答疑活动等形式,向广大群众宣传贡山公安在打击犯罪、服务人民等方面取得的成效,集中展示了公安民警风采,进一步提升公安机关良好形象。活动期间,共印发放各类宣传资料500余份,现场为群众咨询答疑70余人次,调查问卷100余份,收集意见和建议42条。通过活动,增进了群众对“三访三评”工作的了解,媒体记者的现场跟踪报道,有效拓宽了宣传渠道,使贡山公安“三访三评”家喻户晓。
一次便民利民服务活动,深化“三访三评”要义。活动当天,贡山县公安局交警、消防、治安、刑侦等部门民警利用发放便民服务卡、温馨提示安全出行、注意消防火患、提醒防盗防拐等便民服务措施深化了“三访三评”的要义,赢得了群众的一致好评。在春运客车上,民警们温馨提示返乡 的农民工注意出行安全,亲切的询问工资发放情况和需要解决的问题,为他们提供了便利的法律咨询,形成了简单的法律宣传咨询流动站。治安和消防部门民警深入烟花爆炸销售点深入开展火灾、易燃易爆物品和内部单位进行走访,提醒注意安全隐患和加强内部防范。整个活动共发放便民利民卡94份、温馨提示156份,共征集加强辖区社会治安隐患排查、加强校园安全保卫、加强春运交通安全管理等意见建议12条。
一次领导的亲自接访,增添了群众的安全感。自开展“三访三评”活动以来,贡山县公安局始终以公安部“俯下身子、放下架子深入到群众当中,倾听群众的声音、收集群众意见,扎扎实实做好新形势下的群众工作”的要求,注意提升领导实际服务群众的能力,紧密联系“四群”教育工作和领导接访制度,扎实开展党委班子“三访三评”深入大走访活动。1月10日下午,家住贡山县捧打乡迪麻洛村的一名受害者杨某到县公安局反映其医疗补偿金得不到按时补偿的问题,质疑公安机关办案的透明度。贡山县公安局局长侯新荣闻讯亲自在办公室接访了杨某,并对杨某的疑惑进行了解答,细心地进行思想疏导和法律解释,并表示公安机关将在公平、公正的立场按程序办理所有案件,不会辜负群众的期望,将尽最大的努力联系相关的部门解决杨某的问题。经过一番教育和疏导,最终杨某心平气和的接受了侯局长的解释,表示相信公安机关的办事立场,并和家人积极配合相关部门的工作。
一、我所召开全体民警动员大会,认真传达上级精神,部署落实活动方案的措施要求,提高全体民警的思想认识,要求结合当前工作认真开展“三访三评”深化“大走访”活动,提高执法水平,改进工作作风,努力构建和谐警民关系。
二、按照方案要求,我所组织人员深入辖区村委会,通过宣传会的方式与群众面对面互动,为活动营造良好的舆论氛围。
三、按照方案要求,春节前夕,所负责人XX带领全所民警到困难群众XXX家看望了XXX一家。XXXX一家是我所的长期扶贫帮困对象,在春节到来之际,所负责人带着XXX派出所全体民警的爱心来到这里,为老李一家能够度过一个祥和的春节送上一份温暖和爱心。
“三访三评”活动开展情况
“三访三评”活动开展以来,吉木乃大队立足实际,创新举措,重点突出“访”、“评”工作环节,诚恳接纳群众建议,不断完善吉木乃县消防工作措施,切实巩固提高“大走访”开门评警成效,不断增强辖区群众的消防安全感和满意度。
一、开展“四送”,有序推进,确保活动内容落到实处。吉木乃大队积极组织开展“送温暖、送平安、送法律、送服务”的“四送”活动。一是送温暖。两节期间,大队积极开展了对帮扶对象、下岗职工、贫困户、低保户、退休老干部、老党员的节日送温暖活动。二是送平安。大队深入消防重点单位开展安全教育。同时组织人员对各旅店、网吧、酒店、娱乐场所和特种行业部门开展消防安全检查,发现整改安全隐患65处,有效预防了火灾事故的发生。三是送法律。大队利用新学期开学的有利时机,把“三访三评”活动内容和防火、防盗、防抢等安全防范知识以及与群众切身利益息息相关的法律法规印制成宣传单,向在校学生广泛宣传,通过法律知识讲座的形式与学校师生面对面开展法制宣传教育,切实增强学生火灾防范意识,增强学生自我保护能力,同时让学生及时将学到的消防知识传达到每一位家长,从而达到“教育一个学生、带动一个家庭、创造一片安宁”的宣传效果。四是送服务。大队联合团县委组织开展了一次为农民工子女献爱心活动,为这些困难学生送上书包、铅笔、本子等学习用品,为困难家庭排忧解难。大队还积极走访回乡农民工、鳏寡独居老人等弱势群体,了解他们生活环境的消防安全状况,讲解预防火灾和逃生自救方法,帮助消除火灾隐患。
二、开展走访,开门纳谏,推动活动深入开展。
大队组织人员深入各单位、深入群众,进农村、进社区、进企业、进家庭,深入了解社情民意,全力做好扶贫助困工作,大队人员还纷纷捐款捐物、为需要帮助的困难群众奉献爱心。
三、开展评议,接受监督,提升服务群众的能力和水平。在“三访三评”活动中,大队公开办事程序,推出便民举措,成立火灾隐患举报投诉中心,主动接受监督,不断加强和改进工作作风,提高工作效率,日常工作的每个环节真正实现了以公开促公正,以公正赢民心。
日前,公安部下发《关于在全国公安机关开展“三访三评”深化“大走访”活动的通知》,决定从现在开始到2012年6月底,在全国公安机关部署开展以访问民情、访查民意、访排民忧和评议工作、评查问题、评选先进为主要内容的“三访三评”深化“大走访”活动。国务委员、公安部部长孟建柱在全国公安机关“清网行动”总结表彰暨开展“三访三评”深化“大走访”活动动员部署电视电话会议上强调,各级公安机关和广大公安民警要始终把人民放在心中最高位臵,继承发扬优良传统,认真总结“清网行动”取得的成功经验,以开展“三访三评”深化“大走访”活动为契机,实实在在地帮助群众解决一批实际问题,实实在在地化解一批矛盾纠纷,实实在在地整改一批突出问题,进一步提升人民群众的安全感,永远做群众满意的人民警察,以做好公安工作的新业绩迎接党的十八大胜利召开。因此,如何深入开展“三访三评”深化“大走访”活动,积极构建和谐警民关系成为当前各级公安机关面临的又一重大课题。在此,笔者结合实际,就基层公安机关如何以“三访三评”深化“大走访”活动为契机推进和谐警民关系建设,谈几点粗浅认识。
一、准确把握“三访三评” 深化“大走访”活动的深刻内涵
公安机关是我国人民民主专政中具有武装性质的治安行政力量和刑事司法力量,是依照广大人民群众的意志建立的,是人民意志、国家意志的忠实执行者。新中国成立后,中国共产党就把全心全意为人民服务作为公安机关的宗旨确定下来。1995年2月颁布施行的《中华人民共和国人民警察法》第三条规定:“人民警察必须依靠人民的支持,保持同人民的密切联系,倾听人民的意见和建议,接受人民的监督,维护人民的利益,全心全意为人民服务。”这是我国警民关系的法定内涵。公安机关产生于人民群众,职权来源于人民群众,工作是为了人民群众,在感情上与人民群众有一种天然的联系,全心全意为人民服务是公安机关的宗旨。我国公安机关之所以叫人民公安、警察之所以叫人民警察,正是体现了公安机关的人民性,体现了民警与群众之间的血肉联系。
胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中指出:要高度重视并切实做好新形势下群众工作,坚持问政于民、问需于民、问计于民,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,依法保障人民群众经济、政治、文化、社会等各项权益。只有我们把群众放在心上,群众才会把我们放在心上;只有我们把群众当亲人,群众才会把我们当亲人。公安机关的性质和特点决定了公安机关必须把人民群众的呼声作为第一信号,把人民群众的需要作为第一选择,把人民群众的利益作为第一考虑,把人民群
众的满意作为第一标准。因此,开展“三访三评”深化“大走访”活动正是公安机关践行全心全意为人民服务根本宗旨最直接、最有效的方式,也是公安机关走群众路线的必要选择。
二、当前影响警民关系的主要问题
警民关系是社会关系的一个重要组成部分,随着社会经济经济形势和公安机关职能的不断变化,警民关系也在不断发展变化。近几年,基层公安机关通过开展“三项重点工作”暨“三项建设”、“大走访”爱民实践、“警民亲”等一系列主题活动,在密切警民关系方面取得了丰硕成果,人民群众安全感、满意度和幸福指数逐步提升,警民关系得到了较大改善。但随着社会经济不断发展进步和新形势、新任务给公安机关提出的新要求、新期待,一些影响警民关系的问题依然存在。
(一)社会矛盾逐渐加剧,警民关系失和。随着社会主义市场经济的发展和改革的不断推进,诱发的各种社会矛盾也在不断增加。以屏山县为例:向家坝水电站建设涉及库区移民安臵补偿、企业改制使工人下岗、企业排污影响周围群众生产生活、取缔非法运营使三轮车群体失业等问题,由于政策、法律不完善、相关部门处臵不力等原因造成矛盾久拖不决,导致涉及利益的群体采取阻工、阻路、集访等激进手段来谋求解决问题,极易引发群体性事件。然而,一旦发生群体性事件,往往是公安机关冲在最前线,与群众面对面接
触,一定程度上造成群众与公安机关的对抗心理,特别是公安机关对少数为首闹事人员依法采取强制措施时,群众对公安机关的不满和对抗情绪立即暴露出来,严重疏远了警民关系。
(二)刑事治安案件多发,破案率不高。受社会经济转型期和信息时代到来的影响,社会治安形势日趋复杂,两抢一盗、电信诈骗、网络犯罪、绑架杀人、黄赌毒等违法犯罪活动呈现多发、高发态势,作案手法不断翻新,受害群体日渐增多,造成的损失也越来越大。广大人民群众对公安机关严打犯罪的呼声越来越高、越来越强烈。然而,受警力、科技手段、警用装备等因素影响,公安机关“破案率”长期在低位徘徊,重大案轻小案的现象较为突出,案件破不了、犯罪嫌疑人抓不到、群众损失追不回来,严重伤害了人民群众的感情。
(三)执法规范化水平不高,与群众期待有差距。目前,通过深入开展“三项重点工作”和“三项建设”,公安机关执法规范化水平已经有了较大提升,但与广大人民群众的期待和开放透明的整体执法环境要求还存在一定差距。一是少数民警不能正确认识法律程序对于保护当事人权益、执法监督方面的重要意义,存在抵触情绪,对于当事人权益告知、通知未成年被询问人监护人在场、听取当事人陈述申辩等法定程序执行上流于形式甚至弄虚作假。二是因个别民警执法行为的不规范、不严谨而授人以柄,少数新闻媒体趁机对公
安执法工作中存在的一些瑕疵大肆炒作甚至恶意攻击,对个案渲染夸大,恶意丑化公安机关形象,给公安机关造成了被动。
(四)服务水平跟不上,警民关系逐渐生硬。为民服务方面,服务窗口数量不足,群众办证、领证排长队,办事效率低,接待群众言语冷淡,答复群众咨询不耐心、不细致,服务质量差;行政管理方面,管理欠缺人性化,过分依赖“以查建管、以证助管、以罚促管”等传统手段,在管理向服务型过渡上创新不够,方法不多,低质量、低效率服务,急事难事都按程序走,手续繁琐、环节重复、周期冗长,直接影响公安机关与人民群众的良性互动互信,造成警民关系生硬。
(五)少数民警法律意识淡薄,群众工作能力弱化。少数民警由于自身不加强学习,法制意识淡薄,纪律观念不强,工作中与群众沟通联系少,出现“门难进、脸难看、话难听、事难办”等“四难”现象和“冷、硬、横、推”等言行,群众“找不到人、谈不上话、交不上心、融不进去”现象普遍。同时,伴随电脑、手机、网络等信息化媒体的发展和普及,传统交流方式正逐渐被短信交流、网络交流等形式冲淡,一些年轻民警缺乏必要的社会经验和处事能力,在工作中不能主动适应角色转换,与群众交流时找不到切入点,缺乏正确的交流方式,群众工作能力弱化,警民沟通联系出现了障碍。
三、开展“三访三评”深化“大走访”活动的重要意义
开展“三访三评”深化“大走访”活动,必须遵循科学发展的规律和实事求是的态度,正确判断公安工作面临的形势,准确把握“警民关系”的现实意义。一是从公安机关职能发展变化看,警民关系仍是根本所在。警民关系作为一种特殊的社会关系,其内涵和外延始终在不断的发展和变化,并且带有鲜明的政治烙印。比较而言,过去公安机关是“枪杆子”和“刀把子”,现在则还要充当社会矛盾的“减压阀”和经济发展“助推器”。但不管公安机关职能如何变化和发展,其职能归属始终是“打击犯罪、维护稳定、服务人民”。实践证明,融洽和谐的警民关系仍然是公安工作的坚实根基,也是根本所在。离开了人民群众的理解与支持,公安工作必将成为无源之水,无本之木。二是从人民群众新期待新要求看,警民关系不是简单回归。当前,人民群众对公安工作提出的要求更高,期待也更大:不仅要求保护人身财产安全,还期待维护社会公平正义;不仅要求维护正常的社会秩序,还期待促进社会和谐;不仅要求严格公正文明执法,还期待热情服务、优质高效。只有敏锐而准确地抓住并努力满足人民群众对公安工作的新期待、新要求,和谐警民关系才具有实现的前提和基础。三是从人民警察具体执法环境看,警民关系须有新的突破。随着市场经济逐步深化,人民群众价值取向也日趋多元:涉及自身利益时,不顾法律约束,不惜以上访、闹事为手段;与自身利益无关时,放弃道德准则,“见死不救、见贼不抓、见祸先跑”。面对社会发展阶段性
特征带来的执法环境恶化,公安机关必须找准密切警民关系的切入点和着力点,努力实现警民关系新的突破。
四、以“三访三评”深化“大走访”活动为契机推进和谐警民关系建设的思考
(一)回归本源,做“打击犯罪的重拳手”。“群众看公安,关键看破案”。开展“三访三评”深化“大走访”活动活动,要立足于提高人民群众的幸福指数,从创造良好社会治安环境入手,不断增强人民群众的安全感,从根本上回应人民群众的新期待、新要求。一是创新防范手段压发案。坚持“警务围着警情转、警力跟着治安走”的思路,大力推进勤务机制改革,最大限度地把警力部署在案件高发、防范薄弱、便民服务的重点时段和部位上,构建公密结合、专群结合、人防物防技防结合、点线面结合的全天候、全方位的治安防控体系;同时,加快推进重点区域、重点部位、重点路段的天网视频监控系统和PGIS警用地理信息系统建设,实现人机互动、队所联动、诸警协同,提高“打防控”的精确性。二是创新刑侦思路破大案。坚持“命案必破、大案必破”工作理念,每逢命案、大案发生,做到局长、分管局长、刑警大队长、派出所长、刑警中队长、技术中队长等“六长到案制”,迅速组织开展指挥协调、现场保护、现场勘查、调查访问、线索排查、追缉布控等侦查工作,实行分工包案、逐案督战、紧盯不放,逐步建立完善一套科学有序的破案工作流程。三是创新打击模式破小案。对辖区发案情况实行分
类汇总、串并研判,充分发挥“信息导侦、联勤联防、边际协作”等机制的作用,大力侦破群众反映强烈的两抢一盗、电信诈骗、黄赌毒等案件,彻底扭转与群众切实利益休戚相关的小案高发但破案不力的局面。四是创新阵地管控净化治安环境。加强对娱乐场所、废旧回收站、旅馆网吧等行业场所的检查整治,对违规、违法场所坚决予以取缔,彻底扭转少数地区、场所、部位治安混乱的局面,全力清除滋生违法犯罪的土壤。
(二)主动履责,做“维护稳定的排头兵”。开展“三访三评”深化“大走访”活动,要立足于践行公安机关职责,从维护社会稳定和谐入手,着力夯实公安工作的根基。一是坚持情报信息主导警务。通过建立完善一系列维稳工作机制,全面、深入收集研判来自社会各个层面和网络虚拟社会的情报信息,及时报告、预警,有效抑制防范群体性事件的发生。二是积极化解社会矛盾。坚持排查、化解同步进行的原则,一方面开展矛盾纠纷大排查行动,摸清影响社会稳定的不安定因素,给党委、政府当好参谋,掌握好处臵的关键点,防止社会矛盾酿成大事、难事;另一方面立足“大调解”机制,把社会矛盾化解贯穿于执法办案的全过程,做到执法一次就为社会增添一份和谐。三是妥善处臵群体性事件。以“发现得早、控制得住、处臵得好”为目标,坚持依法办事、按政策办事的原则,建立一套科学预警、积极引导、有效处臵的应对机制,综合运用刑事、行政、经济等手段,理性、规范、适时、有效处臵,做到完美收场、处臵到位。四是有力管控重点人员。对涉稳、涉恐、涉毒、在逃、有重大刑事犯罪前科、肇事肇祸精神病人、重点上访人等七类重点人员实行重点列管,抓好信息采集与录入工作,逐步建立高危人群信息库,把握动态、管控有力、形成震慑。
(三)创新管理,做“和谐社会的奠基石”。开展“三访三评”深化“大走访”活动,要立足于人民群众满不满意、支不支持、拥不拥护,从人民群众急需的地方做起,从人民群众有意见的地方改起,以看得见、摸得着、感受得到的转变提高人民群众的满意率。一是强化队伍管理,塑造良好形象。狠抓领导班子建设,选好配强县级公安机关领导班子及基层所队长,真正把基层公安机关领导班子建设成为讲政治、讲团结、讲正气、懂业务、善管理、能实战的坚强领导集体;狠抓公安队伍正规化建设,强化思想政治和养成教育,进一步深化民警教育训练工作,努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安队伍。二是规范执法行为,体现公平正义。对警情当事人进行回访,看出警速度是否迅速、处警过程是否规范、处臵结果是否满意;对行政、刑事处罚对象进行回访,看是否存在差异执法、不文明执法、不按程序执法等现象;对受害人进行回访,看是否存在立案不实、破案不力、赃款赃物追缴不积极;通过回访倒查,把公安执法环节全部臵于人民群众的监督之下,促进执法规范化与执法效益化的和谐统一。三是夯实基层基础,拉近警民
【三访三评实施意见】推荐阅读:
乡村振兴实施意见07-10
我看实施意见10-09
推进园建设实施意见05-28
三调联动实施意见06-10
双百工程实施意见06-29
控制吸烟工作实施意见10-06
就业创业工作实施意见05-26
名师队伍建设实施意见05-30
昌乐县政府实施意见06-09
主题实践活动的实施意见06-22