铁路建设工程施工合同条件

铁路建设工程施工合同条件（共9篇）

铁路建设工程施工合同条件 篇1

1．1　发包方（简称甲方）：协议条款约定的、具有工程发包资格和支付工程价款能力的当事人，本条件指铁路工程的建设单位或项目法人。

1．2　承包方（简称乙方）：协议条款约定的、符合工程承包资质并被发包方接受的当事人。

1．3　甲方代表：甲方在协议条款中指定的驻工地代表人。

1．4　乙方项目经理：乙方在协议条款中指定的驻工地项目承包责任人。

1．5　铁路建设工程监理：甲方委托具备法定资质的铁路建设工程监理单位，对工程施工进行的监理。

1．6　总监理工程师：铁路建设工程监理单位委派的本工程项目监理总负责人。

1．7　设计单位：铁道部指定的或者甲方委托的具有相应资格的本建设项目的设计单位。

1．8　工程质量监督站：铁道部工程质量监督总站或其授权的下属工程质量监督站。

1．9　工程：协议条款约定的具体的永久工程。

1．10　合同价款：按有关规定或协议条款约定的，用以支付乙方按合同要求完成工程内容的价款总额。

1．11　经济支出：在施工中已经发生，经甲方确认后以增加预算形式支付的合同价款。

1．12　费用：甲方在合同价款之外，需要直接支付的开支和乙方应负担的开支。

1．13　工期：协议条款约定的合同工期，工期天数应包括星期日和法定假日在内的总日历天数。

1．14　开工日期：协议条款约定的工程开工日期。

1．15　竣工日期：协议条款约定的工程竣工日期。

1．16　施工场地：经甲方批准的施工组织设计或施工方案中施工现场总平面图规定的工程项目施工场地。

1．17　书面形式：根据合同发生的并加盖有效印鉴或签字的手写、打字、复写、印刷的通知、任命书、委托书、证书、签证、备忘录、会议纪要、函件及经过确认的电报、电传等。

1．18　协议条款：结合具体工程，甲、乙双方协商后签订的书面协议。

1．19　变更设计：自设计单位交付施工图至工程竣工验收交接期间对原设计的变更。

2．合同文件及解释顺序

合同文件应能相互解释，互为说明，除合同另有约定外，其组成和解释顺序如下：

2．1　协议条款；

2．2　合同条件；

2．3　洽商、变更等明确双方权力义务的纪要、协议；

2．4　招标承包工程中的招标文件、投标书和中标通知书；

2．5　工程量清单或确定工程造价的工程预算书和图纸；

2．6　标准、规范和其他有关技术资料、技术要求。

当合同文件出现含糊不清或不相一致时，在不影响工程进度的前提下，由甲、乙双方协商解决（或先由监理工程师作出解释）；双方意见仍不能一致的，按照解决争议的方式加以解决。

3．合同文件的适用法律和使用标准适用于合同文件的法律是国家的法律、法规，及协议条款约定的部门规章。

施工中必须使用协议条款约定的铁道部颁发的标准、规范。铁道部没有相应标准、规范时，可以使用国家和建工行业标准、规范。

4．双方一般责任

4．1　甲方代表。甲方任命驻施工现场的代表，按照以下要求，行使合同约定的权力，履行合同约定的职责：

4．1．1　甲方代表可委派有关具体管理人员，承担自己的部分权力和职责，并可在任何时候撤回这种委派。委派和撤回均应提前5天通知乙方。

4．1．2　甲方代表的通知由本人签字后，以书面形式交给乙方项目经理，乙方项目经理同意并在回执上签署姓名和收到日期后生效。确有必要时甲方代表可发口头通知，并在48小时内给予书面确认，乙方对甲方代表的通知应予执行。乙方认为甲方代表通知不合理，应在收到通知后24小时内提出书面申告，甲方代表在收到乙方申告后24小时内，作出修改通知或继续执行原通知的决定，以书面形式再通知乙方。

4．1．3　甲方代表按合同约定，及时向乙方提供所需文件、图纸及资料，并履行其他约定的义务，否则乙方在约定时间后24小时内，可向甲方代表提出迟误的后果。甲方代表收到通知后48小时内不予答复，应承担由此造成的经济支出，顺延因此延误的工期，赔偿乙方有关损失。

4．2　乙方项目经理按以下要求行使合同约定的权力，履行合同约定的职责；

4．2．1　乙方的要求和通知，以书面形式由乙方项目经理签字后送交甲方代表，经甲方代表同意并在回执上签署姓名和收到时间后生效；

4．2．2　乙方项目经理按甲方代表批准的施工组织设计（或施工方案）和依据合同发出的通知、要求组织施工。在情况紧急且无法与甲方代表联系的情况下，可采取保证工程和人员生命、财产安全的紧急措施，并在采取措施后24小时内向甲方代表送交书面报告。责任在甲方，由甲方承担由此发生的经济支出，相应顺延工期；责任在乙方，由乙方承担费用。

5．对《协议条款》中有关条款的其他合同条件为：

5．1　第1条工程概况

5．1．1　建设项目名称系指铁道部批复的技术设计或扩大初步设计的建设项目名称。工程名称系指乙方承担的建设项目中的某段或一项工程的名称。

5．1．2　工程地点系指工程所在县（含）以上行政区域。

5．1．3　承包范围系指承包地段的起止里程、规模或专业分类项目。

5．1．4　承包方式系指双方约定的，甲方对乙方包工包料或包工不包料、概算总包及单价承包等。

5．2　第5条设计文件

5．2．1　在开工前甲方若不能将设计图纸全部提供，应在合同补充协议中写明分期分批，按站前、站后或专业分别列出可提供的设计图纸，以满足乙方施工要求。

5．2．2　甲方对设计文件和图纸有保密要求的，应在本条写明要求的内容，保密费用由甲方承担。

5．3　第7条7．9“申请项目开工报告”按《国家计委关于基本建设大中型项目开工条件的规定》（计建设〔1997〕352号）办理。

5．4　第11条11．1“在确有必要时甲方可书面要求乙方暂停施工”中“确有必要”系指：

5．4．1　在合同中另有规定的；

5．4．2　由于乙方某种失误或违约导致的，或乙方应对其负责的必要的暂停施工；

5．4．3　由于施工现场气候条件恶劣导致的必要停工；

5．4．4　为了本工程的合理施工或为了本工程及任何部分的安全所需的停工；

5．4．5　计划调整。

5．5　第12条12．1工期延误原因及责任中：

5．5．1　不可抗力是指因突发战争、军事征地、**、罢工、空中飞行物体附落或其他非甲、乙方责任造成的爆炸、火灾，以及协议条款约定等级以上特大的风、雨、雪、洪水、泥石流、地震、雷击等对工程造成损害的自然灾害。

5．5．2　重大工程质量事故是指依据《铁路建设工程重大质量事故报告和处理暂行规定》（铁建〔1996〕13号）划分的四个等级的重大工程质量事故。

5．6　第14条工程质量检查中：

5．6．1　质量保证体系：乙方为了实现合同对工程质量的要求，建立的质量管理组织结构、制度和措施等。

5．6．2　工程质量：在国家和铁道部现行的有关法律、法规、技术标准、设计文件，以及合同中对工程的安全、适用、经济、美观等特性的综合要求。

5．6．3　不合格工程：既包括不符合设计标准要求、不符合国家或铁道部的技术标准和规范要求的工程，也包括低于协议条款中约定的质量等级要求的分部、分项工程。

5．7　第15条隐蔽工程检查和签证中：

5．7．1　隐蔽工程系指一项工程主体结构中必不可少的，竣工后无法观察检查的，需被复、掩盖的分部、分项工程。

5．7．2　本条“甲方代表”系指甲方监察工程师或甲方派驻工地的技术负责人。

5．7．3　重点工程系指按（80）铁基字665号《关于试行〈铁路基本建设工程开工报告审批办法〉的通知》中规定的重点工程，或甲方根据建设项目的具体情况确定的重点工程。

5．8　第17条甲方供应的材料设备

5．8．1　承包方式采用包工包料的工程项目可不使用本条款的规定。

5．8．2　承包方式采用包工不包料的工程项目，以及铁路通信信号等专业材料设备，甲方须自行采购的，应使用本条款规定。

5．9　第21条验工计价

5．9．1　乙方按协议条款约定的时间，向甲方代表提交已完实际工程量报告，甲方代表在接到报告后3天内，按设计图纸核实已完工程量（以下简称“计量”），并在计量前24小时通知乙方。若不通知，甲方计量结果无效。

5．9．2　乙方应为甲方计量提供便利条件并派人参加，无正当理由不参加，甲方自行计量有效。

5．9．3　甲方代表对乙方超出设计图纸要求增加的工程量和因自身原因造成返工的工程量，不予计量。

5．10　第22条工程款支付

工程款的支付应按铁道部和建设银行的规定，双方根据工程实际情况协商研究，明确工程款支付的时间、金额和支付的方法等。

5．11　第23条竣工验收

依据国家计委计建设〔1990〕1215号文《关于印发〈建设项目（工程）竣工验收办法〉的通知》和铁道部（84）铁鉴字第180号《铁路基本建设工程竣工验收交接暂行办法》的规定执行。

5．12　第24条竣工决算

国家组织验收的大中型项目，在工程正式验收后，竣工决算在6个月内完成并报铁道部计划、财务、建设司，鉴定中心及使用单位。其他建设项目，在工程正式验收后，竣工决算应在3至6个月内完成，并报铁道部财务司、建设项目主管部门及使用单位。

甲方（盖章）：_________乙方（盖章）：_________

法定代表人（签字）：_________法定代表人（签字）：_________

开户银行及帐号：_________开户银行及帐号：_________

_________年____月____日_________年____月____日

铁路建设工程施工合同条件 篇2

拥有“土木工程合同圣经”美誉的FIDIC施工合同条件1999年版, 是国际招标、投标、签订承包合同以及费用支付、工程变更和索赔等方面具有国际权威的通用标准。与此同时, 为规范国内的建筑市场的规范性, 国家相关部门联合发布的2013版《建设工程施工合同 (示范文本) 》 (GF-2013-0201) , 为国内工程建设项目管理进行指导。对此, 本文通过对比分析两个合同范本合同价款支付条款的差异和共同点, 以便为合同管理和价款支付提供借鉴。

2 比较

两个版本见表1。

3 某政府BT项目的付款实例分析

3.1 项目背景

某市政道路, 由于修建时间较早, 通行能力已不满足交通量的增长, 严重影响了地区经济发展。对此, 为缓解政府财政资金压力, 并积极推进工程建设, 由地方政府采用BT模式融资, 以公开招投标方式选定BT投资建设方开展工程建设, 工程总投资约13.83亿元, 建设工期为一年半, BT投资建设合同是以国内施工合同范本为基础, 增加了融资、回购相关条款后签订的。为加强项目建设管理, 规范工程计量、资金拨付、BT建设期利息认定以及最终回购成本认定, 编制《资金计量支付管理办法》。项目图纸范围内的工程项目, 单价按审定的预算单价实施。施工方在申请进度款时, 须编制项目进度款报表, 并提供相关资料作为附件:已完工程的中间交工验收合格文件, 相关的材料报验、工程质量检测、工程中间交工等资料以及《中间计量表》, 计量表格由BT方指挥部、回购方指挥部、审计部门、设计方、监理方、施工方共六方签字确认。进度款报表报审计部门审定后, 再由BT建设方将建设资金拨至共管账户, 再从共管账户支付相关工程费用, 以便计算建设期利息。但未对延误付款和竣工结清付款进行明确约定, 延误付款和竣工结清付款的权利掌握在BT回购方手中。

3.2 存在问题分析

因为建设过程中未对延误付款进行约定, 导致在工程建设过程中, 因为房屋拆迁和工程建设的实际情况, 调整原图纸建设内容, 从而导致工程变更, 但因对变更工程增减价款的认定需要时间, 导致每月的进度款延期支付的情况时有发生, 鉴于之前未对延误付款的权责进行明确, 也未对延误方的惩罚进行约定, 按照合同约定, 工程建成验收后, 建设期即宣告结束, 届时计算BT建设期利息的共管账户也就不再进出款项。至此, 因延误条款的缺失, 进度款滞后造成建设期利息的损失也就难以认定, 双方也无法索赔。

因合同条款约定不细, 未对竣工结清付款进行约定, 为降低发包人付款风险, 通常会套用政府文件规定:在财务竣工决算审计完成前, 工程款只能付到合同价的70%, 即:在竣工决算报告出具前, 即使项目已经建成验收并移交, 达到付款条件, 也不能全额支付尾款。对此, 因项目结算审计周期长, 项目虽完成验收移交工作, 但还是只能获取70%的合同价款, 项目实施过程中的变更投资不能作为计算70%的基数。虽存在付款纷争, 但因发包方意见占主导地位, 监理单位意见仅作参考, 承包商的某些利益难以得到保障, 也难以获得因发包方原因导致延期付款的索赔。

针对进度款支付, 虽然在报审资料中明确了相关附件资料, 但因支付报表未能像FIDIC那样对增加的投资费用进行区分, 致使在支付进度款式时, 一些有争议的项目会含混过去, 导致最终结算时, 会出现部分已付款在进度款拨付过程中虽支付依据不充分但仍已支付, 而在最终结算审计时又认为不应支付的情况。发、承包双方争执不下, 结算无法推进, 对此, 审计单位会采取对竣工图重算的方法来认定某些费用, 这样一来, 失去了过程控制, 实时结算的意义。

4 总结

(1) 建议借鉴FIDIC对工程师赋予第三方独立审核、批准控制权, 并规定了承包商在实施有关的决议或者进行某项操作时, 应当首先获取工程师的批准或者认可[3]。从第三方角度给出客观的换页建议, 从而引导发包人做出正确决定。

(2) 建议借鉴FIDIC对于期中付款的一些规定, 明确付款资料的完善性和准确性, 并将报表明细化, 真正做到根据工程进度进行实时结算。

(3) 可以结合项目特点, 借鉴FIDIC关于延误付款的一些权责利益的约定, 在国内施工合同的专用条款中, 对延误付款进行一些约定, 以便结算时能有据可依, 使发、承包双方在工程建设过程中具有杜绝违约的意识, 避免付款延误情况的出现。

(4) 当地方政策与合同示范文本存在约定不一致的情况时, 可以参照FIDIC竣工报表及最终付款的约定, 在合同条款中明确付款要求和依据, 以便于结算。

参考文献

[1]中华人民共和国建设部, 中华人民共和国国家工商行政管理.建设工程施工合同 (示范文本) [Z].2013.

高速铁路工程合同管理及成本控制 篇3

关键词：高速铁路工程；合同管理；成本控制

高速铁路工程项目建设管理中，合同管理和成本控制是十分重要的内容，二者间也有着密切的关联。合同管理中需要树立成本意识，成本控制也需要合同要求进行规范，从而使成本得以有效地控制，因此在高速铁路工程建设中，应采取科学有效的措施进行合同管理以及成本控制，使高速铁路工程的管理水平得以提升。

一、高速铁路工程的合同管理

1、完善合同管理框架的建设。在高速铁路工程管理中，合同管理结构是各项工作开展的基础和前提，并且对合同管理进行科学的规划。高速铁路工程管理前，需要明确工程建设中会出现的合同管理因素，强化合同双方的沟通交流，达成统一的意见，使用科学的管理模式，依据工程结构图，指导工程合同以及项目管理。工程合同结构图将决定项目管理的内容”，能够为今后管理工作的推进奠定基础。在制作结构图时，要根据工程的合同、条款、工程项目管理等使工程顺利建设。建立管理框架时，需要明确结构图、设计方案等，科学合理的框架图能够实现工程的协调管理，减少成本支出以及工作难度，提高高速铁路工程的使用价值。

2、强化合同管理制度的建立。签订合同之后，需要管理人员根据签订合同的内容进行分级交底，将合同交底给合同内容的执行人员。保证合同的利益各方都能够明确自己在合同内容中承担的责任与义务。完善责任分解制度，合同管理人员需要将合同中的责任进行划分，将其落实到具体的职能部门和个人身上，保证每一个工程小组都能都尽心工作，保证合同的顺利实施。

3、建设高素质的合同管理队伍。高速铁路工程建设中，为了提高合同管理的效果需要强化合同管理队伍的建设，促进高速铁路工程建设质量以及水平的提升。完善任职考核制度，只有通过专业考核的合同管理人员才能够上岗。做好合同管理人员的教育培训工作，使合同管理人员学习更多合同管理方面的专业知识以及技术，避免合同管理出现失误。同时强化绩效考核，考核合同管理人员的业务水平，将绩效考核的结果与合同管理人员的薪酬相结合，促使合同管理人员工作积极性的提升，高效工作。此外，还需要对合同管理人员进行思想政治教育，强化其责任意识，爱岗敬业，促使合同管理人员工作水平的提升。

二、高速铁路工程的成本控制

1、优化施工方案。在高速铁路工程建设的成本控制中，需要有完善的施工方案，从而保证成本控制目标顺利实现。高速铁路工程的规模比较大，建设标准比较高，涉及到的环境条件比较复杂。在工程项目建设时，需要优化施工组织设计，在对施工组织设计进行编制时，涉及到难度大、成本高的重点项目时，应优化施工方案，保证资源的优化配置，对重点内容进行有效控制，利用价值分析法选择施工方案。施工方案决定着工程成本，因此必须要保证施工方案的优化，使成本控制顺利实现。

2、实现架子队核算。高速铁路工程建设中积极提倡架子队核算管理模式。架子队是铁路工程施工现场的基层作业队伍，将管理技术人员、生产骨干等作为施工的管理和监督层，将劳务企业人员与施工企业签订合同的其他社会劳动者作为主要的作业人员而形成的工程隊。在高速工程项目中，架子队是基本的组织作业形式，架子队组织形式逐渐建立并完善，能够强化劳务管理，使劳务纠纷出现的机率降低，促进工程项目经济效益的顺利实现。架子队核算是成本控制中十分重要的内容。

3、科学处理变更索赔。在高速铁路工程建设中，工程变更是不可避免的，工程变更能够使施工企业挽回成本损失，扩大利润空间，通过科学合理的工程变更，使利润率不高的项目减少，对利润相对较高的项目做文章，提高利润。工程变更中需要明确一下问题。首先要努力争取变更，在工程施工建设现场，经常会出现与招标文件不相适应的问题，这就需要对工程设计的方案、数量以及工艺等进行变更。其次如果工程出现变更需要及时与相关单位联系，在得到业主、设计以及监理单位同意后才可以实施。变更结束后，要让业主、设计以及监理单位签证确认，使工程变更能够顺利批复、确认。施工前，要明确合同内容，收集索赔的证据，并及时由监理签认，将索赔函件发给业主并要求其确认，通过索赔的方式维护自身的利益。

4、优化机械设备的配置。在高速铁路工程成本控制中，机械设备的科学配置是十分重要的内容。施工企业需要做好机械设备的配置，保证施工工序合理安排，提高机械设备的使用效率，机械设备不会长时间闲置，提高机械设备的利用效率。机械设备的管理需要科学合理选择使用设备，检查维护以及保养。在总成本中，机械设备的费用会占到5%-10%，优化机械设备的选择对于强化成本控制是十分重要的。因此需要根据高速铁路工程项目的实际情况，科学选择机械设备，如果采购费用较大，并且使用时间不长的，可以通过租赁的方式获得，减少成本支出。

结束语：高速铁路工程的合同管理与成本控制是十分重要内容，对于提高高速铁路工程的经济以及社会效益有着积极的促进作用，因此在工程建设中，需要提高对合同管理和成本控制的认识和重视程度，使工程一直处于控制中，促使工程企业快速、健康、稳定的发展。

铁路建设工程施工合同条件 篇4

潘柱伟

广西水电工程局，广西 南宁 530001

摘要：本文简要阐述了在FIDIC施工合同条件下施工安全管理的要求，及加强安全管理所采取的对策，对适用FIDIC施工合同条件工程的安全管理有一定的指导意义。

关键词: FIDIC；安全管理；对策；控制

1、引言

FIDIC施工合同条件是国际咨询工程师联合会组织编写的施工合同标准格式，是推荐用于由雇主或其代表工程师设计的建筑或工程项目。这种合同的通常情况是，由承包商按照雇主提供的设计进行工程施工，雇主和承包商都严格执行合同规定条款。

安全管理是指管理者对安全生产进行的立法（法律、条例、规程）和建章立制，计划、组织、指挥协调和控制的一系列活动，是企业管理的一个重要部分，目的是保护员工在安全生产过程中的安全与健康、保护财产不受损失和环境不受到破坏。FIDIC施工合同条件中对安全管理有明确要求，包括现场防护、人员管理和安全保障等。

2、合同条件对安全管理的要求

2.1 遵守所有适用的安全规则

所有适用的安全规则除包括企业所在国的国家、行业、单位的法律、条例、规定和规章制度外，也包括项目所在国家的有关安全法律法规。

2.2 照料有权在现场的所有人员的安全

有权在施工现场的人员不仅包括承包商人员和雇主人员，还包括由雇主和代表工程师通知承包商作为雇主在现场的其他承包商的授权人员及任何其他人员。承包商应始终采取合理的预防措施，维护承包商人员的健康和安全。承包商应指派一名事故预防员，负责现场的人身安全和安全事故预防工作。

2.3 现场安保

承包商必须在工程竣工和按规定移交前，提供围栏、照明、保卫和看守，负责阻止未经授权人员进入现场。

2.4 文明施工

在工程施工期间，承包商应保持现场没有一切不必要的障碍物，并应妥善存放和处置承包商设备或剩余的材料。承包商应从现场清除并运走任何残物、垃圾和不再需要的临时工程。承包商应使该现场和工程处于清洁和安全的状况。

2.5事故报告

任何事故发生后,承包商应立即将事故详情通报雇主代表（工程师）。承包商应按雇主代表（工程师）可能提出的合理要求，保持记录，并写出有关人员健康、安全和福利，以及财产损害等情况。

3、安全管理对策

3.1 项目安全管理策划

项目安全管理策划就是根据FIDIC施工合同条件中安全管理条款，工程系统、环境系统以及社会系统相结合，全过程、全方位的考量，完善安全管理组织，健全安全管理制度，合理调配安全资源投入，制定合理有效的安全技术措施和完善项目安全管理系统，确保安全工作目标的实现。

3.1.1 安全管理目标策划

项目安全管理目标的策划就是根据项目现有的资源，即人力、物力、财力，以及项目可承受的安全管理风险，合理确定项目的安全管理目标。这一目标的确定就要求全体员工在工程建设中，遵章守法，自觉防范安全风险，不断地营造安全、文明的施工环境，确保安全管理目标的实现。

3.1.2危险源的辩识和控制策划

（1）危险源的辩识

项目危险源辨识应建立一个由专业技术人员、安全管理人员、有经验的工人或聘请安全评估专家组成危险源辨识及施工作业风险评价小组，对所承担建设施工项目的施工区域、生活区域中每个环节存在的人的不安全行为、物的不安全状态，以及所有施工作业活动环境和管理两方面的不足点进行危险源的辨识。再就是对已辨识的危险源进行施工作业风险性评价。

（2）危险源的控制

1)危险源风险控制的原则

对危险源风险控制的原则首先是考虑消除风险，其次是考虑降低风险，最后考虑采用个人防护设施和用品。即首先考虑从本质上消除风险，而后退其次后求之。

2)危险源风险控制的三种方式

①运行控制：通过严格地执行公司和项目部的各项制度，加强过程性的日常的安全监督检查，达到对各类安全风险和环境影响的控制，包括对一般危险源的控制；

②管理方案：部分重要危险源在现有管理规章制度和管理手段不能有效消除的情况下，需项目部投入一定的人力、物力和财力，在规定的时间内完成整改才能有效消除危险源风险时，需制定安全管理方案对这一部分重要危险源进行控制。

③应急控制：通过建立“应急预案”，对可能突发的事件启动“应急预案”，达到对安全风险和环境影响的控制。

3)危险源风险控制策划

①首先依据风险控制原则，制定风险控制方案，如制定相应的运行控制程序、安全管理制度和安全操作规程等等。

②对危险源进行分类控制：重大危险源制定安全管理方案，重要危险源必要时制定安全控制措施，一般危险源做好运行控制。

③应急控制：对于潜在的紧急风险情况，如火灾事故、重大人身伤亡事故等应制定应急预案。

3.1.3 适用的法律法规、标准规范和管理制度

（1）适用的法律法规、标准规范

项目部必须收集适用法律法规、标准规范并严格遵守适用的各项法律法规。如在国内进行施工的FIDC合同条件施工项目，必须收集如下适用法律法规、标准规范：《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《生产安全事故调查和处理条例》、《建筑施工安全检查标准》、《建筑施工高处作业安全技术规范》、《施工现场临时用电安全技术规程》等等。根据FIDC合同条件相关条款要求，在境外施工项目还要收集并严格遵守所在国适用法律法规、标准规范，如我公司在安哥拉进行FIDC合同项目施工，收集了《安哥拉劳动合同法》等，并严格遵守安哥拉国家其他相关法律法规、标准规范。

（2）完善和健全安全管理制度

项目部根据本工程项目的特点、地域环境，建立《项目安全和卫生文明的管理制度》，具体包括：《安全施工责任制度》、《安全施工教育培训制度》、《安全施工检查制度》、《安全施工措施管理制度》、《事故调查、处理、统计、报告制度》、《安全考核与奖惩（含违章处罚）制度》、《安全工作例会制度》、《安全用电管理制度》、《安全设施、防护装备管理制度》、《防火、防爆安全管理制度》、《机械、工器具安全管理制度》、《车辆交通安全管理制度》、《文明施工管理制度》、《当地劳工安全管理规定》等等。

3.2 现场文明施工管理

文明施工是指设施标准、环境整洁、行为规范，施工组织科学，施工程序合理。FIDIC施工合同条件要求：在工程施工期间，承包商应保持现场没有一切不必要的障碍物，并应妥善存放和处置承包商设备或剩余的材料。承包商应从现场清除并运走任何残物、垃圾和不再需要的临时工程，应使该现场和工程处于清洁和安全的状况。包括：

(1)施工生产区域尽可能实行封闭管理。主要进出口处应设有明显的施工告示牌和安全警示牌，与施工无关的人员、设施不应进入封闭区。

(2)进入施工现场的人员遵章守纪，按规定穿戴好劳动防护用品。

(3)施工道路平整、畅通、安全标志、设施齐全。

(4)风、水、电管线、通讯设施、施工照明等布置合理，安全标识清晰。

(5)施工机械设备定点存放、材料工具摆放有序、工完场清。

(6)现场建筑垃圾定点放置，定期清运，不准随意丢弃垃圾。

(7)采取有效措施控制尘、毒、噪音等危害，废渣、污水处理符合规定要求。

3.3 施工过程安全控制

在施工过程中的安全控制，要强调一个“严”字，主抓一个“细”字。我们应该认识到，安全事故存在偶然性，也有必然性，尤其是施工安全管理，要通过识别和控制施工过程的危险源，达到预防和消除事故，防止或消除事故伤害，是施工安全管理的根本目标。在安全管理的主要内容中，虽然都是为了达到安全管理的目标，但是对生产过程的控制，与安全管理目标关系更直接，显得更为突出。因此，对生产中人的不安全行为和物的不安全状态的控制，必须列入过程控制管理的节点。事故发生往往由于人的不安全行为运动轨迹与物的不安全状态运到轨迹的交叉所造成，从事故发生的原因看，也说明了对生产过程的控制，应该作为安全管理重点。要做好施工项目的安全过程控制管理，必须要做到四个坚持：

第一是要坚持管生产同时管安全。安全寓于生产之中，并对生产发挥着促进与保证作用，因此，安全与生产虽有时会出现矛盾,但从安全、生产管理的目标，表现出高度的一致和安全的统一。

第二是坚持预防为主。安全生产的方针是“安全第一、预防为主、综合治理”，安全第一是从保护生产力的角度和高度，表明在生产范围内，安全与生产的关系，肯定安全在生产活动中的位置和重要性。进行安全管理不是处理事故，而是在生产经营活动中，针对生产的特点，对生产要素采取管理措施，有效的控制不安全因素的发生与扩大，把可能发生的事故，消灭在萌芽状态，以保证生产经营活动中，人的安全与健康；预防为主，首先是端正对生产中不安全因素的认识和消除不安全因素的态度，选准消除不安全因素的时机，在安排与布置生产经营任务的时候，针对施工生产中可能出现的危险因素，采取措施予以消除是最佳选择,在生产活动过程中,经常检查,及时发现不安全因素,采取的措施,明确责任,尽快地、坚决地予以消除,是安全管理应有的鲜明态度。

第三是坚持全员管理。安全管理不是少数人和安全机构的事，而是一切与生产有关的机构、人员共同的事，缺乏全员的参与，安全管理不会有生气、不会出现好的管理效果。当然，这并非否定安全管理第一责任人和安全监督机构的作用，在安全管理中的作用固然重要，但全员参与安全管理十分重要。安全管理涉及生产经营活动的方方面面，涉及从开工到竣工交付的全部过程，生产时间，生产要素。因此，生产经营活动中必须坚持全员、全方位的安全管理。

第四是坚持持续改进，安全管理是在变化着的生产经营活动中的管理，是一种动态管理。其管理就意味着是不断改进发展的、不断变化的，以适应变化的生产活动，消除新的危险因素。需要不间断地摸索新的规律，总结控制的办法与经验，指导新的变化后的管理，从而不断提高安全管理水平。

3.5 事故的报告

按照FIDIC 施工合同条件相关条款要求，任何事故的发生，都必须立即将事故详情通报雇主代表（工程师）。事故报告除了我们国家规定的事故发生的时间、地点、伤亡情况外，还要报告有关人员健康、安全和福利情况。

4、结束语

在安哥拉TALATONA项目管理中，我公司严格遵守FIDIC施工合同条件，认真策划和实施安全文明施工标准，有效保证了所有员工的安全和健康，注重环境保护，很好地实现了项目安全生产目标，为公司在安哥拉进一步拓展建筑施工市场创造了有利条件。

FIDIC合同条件下的施工索赔 篇5

中铁第十一工程局 张庆军

摘要：以FIDIC合同条件原文为基础，对土木工程施工索赔的起因、种类、索赔的依据、索赔程序及索赔成功的关键进行探讨。

关键词：FIDIC合同条件 施工 索赔

在1989年1月正式发布的FIDIC土木工程施工合同条件第4版中，施工索赔(Construction claim)被作为一个独立的主题——索赔程序(Procedure for claims)，以5个分条款(53.1～53.5)的篇幅加以详细的规定。对于欲在国际工程承包领域取胜盈利的承包商(Contractor)来说，施工索赔工作十分关键。

笔者以FIDIC合同条件的原文为基础，借鉴国内一些承包商在国际工程承包施工中的实践经验，对FIDIC合同条件下的施工索赔进行探讨。索赔的发生和分类 1.1 索赔的起因

在施工过程中，引起索赔的原因是很多的，主要如下所列：

(1)风险分担不均。这是国际工程承包业受“买方市场”现状制约这一客观事实所决定的。在这种情况下，中标的承包商只有通过施工索赔来适度地减少风险，弥补各种风险引起的损失。这就是工程索赔中承包商(Constractor)的索赔案数远远超过业主(Employer)反索赔案数的原因。

(2)施工条件变化。土建工程施工与地质条件密切相关，如地下水、断层、溶洞、地下文物遗址等。这些施工条件的变化即使是有经验的承包商也无法事前预料。因此施工条件的异常变化必然会引起施工索赔。

(3)工程变更(Variations)。承包商施工时完成的工程量超过或少于工程量表(BOQ—Bill of quantities)中所列工程量的15%以上时，或者在施工过程中，工程师(Engineer)指令增加新的工作、改换建筑材料、暂停或加速施工等变更必然引起新的施工费用，或需要延长工期。所有这些情况，承包商都可提出索赔要求，以弥补自己不应承担的经济损失。

(4)工期拖延(Construction delay)。施工过程中，由于受天气、地质等因素影响，经常出现工期拖延。如果工期拖延的责任在业主方面，承包商就实际支出的计划外施工费提出索赔；如果责任在承包商方面，则应自费采取赶工措施，抢回延误的工期，否则应承担误期损害赔偿费(Liquidated damages for delay)。

(5)业主违约(Default of employer)。指业主未按规定为承包商施工提供条件，未按规定时限向承包商支付工程款，工程师未按规定时间提供施工图纸、指令或批复，或者由于业主坚持指定的分包商(Nominated subcontractor)等。

(6)合同缺陷。按FIDIC合同条件，由于合同文件中的错误、矛盾或遗漏，引起支付工程款时的纠纷，由工程师做出解释。但是，如果承包商按此解释施工时引起成本增加或工期拖延时，则属于业主方面的责任，承包商有权提出索赔。

(7)工程所在国家法令变更。如提出进口限制、外汇管制、税率提高等等，都可能引起施工费用增加，按国际惯例，允许给承包商予以补偿。变更的时间标准，是从投标截止日期(一般均为开标日期)之前的第28天开始。

1.2 索赔的分类

按施工索赔的目的可分为工期索赔(Claim for extension of time)和经济索赔(Financial claims)。

(1)工期索赔。即承包商向业主要求延长施工时间，使原定的工程竣工日期顺延一段合理的时间。这样，承包商可以避免承担误期损害赔偿费。FIDIC合同条件中，误期损害赔偿费是用以补偿业主由于工程项目较晚投入运行而受的经济损失，按日计算赔偿金，可以累计达到合同额的10%。FIDIC第44.1分条明确规定了可以延长工期的5种情况，给承包商赋予了工期索赔权。

(2)经济索赔。即承包商向业主要求补偿不应该由承包商自己承担的经济损失或额外开支(Losses and expenses)，也就是取得合理的经济补偿。前提是：在实际施工过程中所发生的施工费用超过了投标报价书中该项工作所预算的费用；而这项费用超支的责任不在承包商方面，也不属于承包商的风险范围。具体地说，施工费用超支主要来自2种情况：一是施工受到干扰，导致工作效率降低；二是业主指令工程变更或产生额外工程，导致工程成本增加。由于这2种情况所增加的新增费用(Additional cost)或额外费用(Extra cost)，承包商有权索赔。索赔的依据

2.1 承包商进行索赔的主要依据

为了达到索赔的目的，承包商要进行大量的索赔论证工作，来证明自己拥有索赔的权利，而且所提出的索赔款额是准确的，即论证索赔权和索赔款额。对于所有的施工索赔而言，以下10个方面的资料是不可缺少的。

(1)招标文件。它是工程项目合同文件的基础，包括通用条件、专用条件、施工技术规程、工程量表、工程范围说明、现场水文地质资料等文本，都是工程成本的基础资料。它们不仅是承包商投标报价的依据，也是索赔时计算附加成本的依据。

(2)投标报价文件。在投标报价文件中，承包商对各主要工种的施工单价进行了分析计算，对各主要工程量的施工效率和进度进行了分析，对施工所需的设备和材料列出了数量和价值，对施工过程中各阶段所需的资金数额提出了要求等等。所有这些文件，在中标及签订施工协议书(Construction agreement)以后，都成为正式合同文件的组成部分，也成为施工索赔的基本依据。

(3)施工协议书及其附属文件。在签订施工协议书以前合同双方对于中标价格、施工计划合同条件等问题的讨论纪要文件中，如果对招标文件中的某个合同条款作了修改或解释，则这个纪要就是将来索赔计价的依据。

(4)来往信件。如工程师(或业主)的工程变更指令(Variation orders)、口头变更确认函(Confirmation of oral instruction)、加速施工指令(Acceleration order)、施工单价变更通知、对承包商问题的书面回答等等，这些信函(包括电传、传真资料)都具有与合同文件同等的效力，是结算和索赔的依据资料。

(5)会议记录。如标前会议纪要、施工协调会议纪要、施工进度变更会议纪要、施工技术讨论会议纪要、索赔会议纪要等等。对于重要的会议纪要，要建立审阅制度，即由作纪要的一方写好纪要稿后，送交对方传阅核签，如有不同意见，可在纪要稿上修改，也可规定一个核签期限(如7 d)，如纪要稿送出后7 d内不返回核签意见，即认为同意。这对会议纪要稿的合法性是很必要的。

(6)施工现场记录。主要包括施工日志、施工检查记录、工时记录、质量检查记录、设备或材料使用记录、施工进度记录或者工程照片、录相等等。对于重要记录，如质量检查、验收记录，还应有工程师派遣的监理员签名。

(7)工程财务记录。如工程进度款每月支付申请表，工人劳动计时卡和工资单，设备、材料和零配件采购单、付款收据，工程开支月报等等。在索赔计价工作中，财务单证十分重要。

(8)现场气象记录。许多的工期拖延索赔与气象条件有关。施工现场应注意记录和收集气象资料，如每月降水量、风力、气温、河水位、河水流量、洪水位、基坑地下水状况等等。

(9)市场信息资料。对于大中型土建工程，一般工期长达数年，对物价变动等报道资料，应系统地收集整理，这对于工程款的调价计算是必不可少的，对索赔亦同等重要。如工程所在国官方出版的物价报道、外汇兑换率行情、工人工资调整等。

(10)工程所在国家的政策法令文件。如货币汇兑限制指令、调整工资的决定、税收变更指令、工程仲裁规则等等。对于重大的索赔事项，如遇到复杂的法律问题时，承包商还需要聘请律师，专门处理这方面的问题。

2.2 承包商索赔可引用的合同条款

在FIDIC合同条件(第4版)中，凡是承包商可以引用的施工索赔条款，在FIDIC总部编写的关于第4版的“摘要”(“Digest of FIDIC conditions”)中做了论述。该“摘要”在列出可索赔条款的同时，还提出每个不同的索赔内容可以得到哪些方面的补偿，即不仅可得到附加的成本开支(Cost，代号为C)，还可得到计划的利润(Profit,代号为P)，或相应的工期延长(EOT，代号为T)。

可以说，FIDIC总部的这个“摘要”所提出的可索赔条款相当明确的，无疑也是比较权威的，值得国际工程承包商仔细研究和应用，见表

表1 承包商可引用的索赔条款

序号 合同条款号 条款主题内容 可调整的事项 1 5.2 合同论述含糊 T+C 2 6.3～6.4 施工图纸拖期交付 T+C 3 12.2 不利的自然条件 T+C 4 17.1 因工程师数据差错，放线错误 C+P 5 18.1 工程师指令钻孔勘探 C+P 6 20.3 业主的风险及修复 C+P 7 27.1 发现化石、古迹等建筑物 T+C 8 31.2 为其他承包商提供服务 C+P 9 36.5 进行试验 T+C 10 38.2 指示剥露或凿开 C 11 40.2 中途暂停施工 T+C 12 42.2 业主未能提供现场 T+C 13 49.3 要求进行修理 C+P 14 50.1 要求检查缺陷 C 15 51.1 工程变更 C+P

1。16 52.1～52.2 变更指令付款 C+P 17 52.3 合同额增减超过15% ±C 18 65.3 特殊风险引起的工程破坏 C+P 19 65.5 特殊风险引起其他开支 C 20 65.8 终止合同 C+P 21 69 业主违约 T+C 22 70.1 物价变化 按调价公式±C 23 70.2 法规变化 ±C 24 71 货币及汇率变化 C+P

在表1所列24项索赔条款中，按条款主题内容分析，承包商有索赔权的事项原因是多方面的。其中：(1)属于工程变更的有6项(No.11,15,16,17,20,22)；(2)属于进行修理或补充勘探方面的有5项(No.5,9,10,13,14)；(3)属于工程师工作差错或拖交图纸的有3项(No.1,2,4)；(4)属于特殊风险或业主风险的有3项(No.6,18,19)；(5)属于不利自然条件的有2项(No.3,7)；(6)属于业主违约的有2项(No.12,21);(7)属于法规或汇率变化的有2项(No.23，24)；(8)属于为其他承包商服务的有1项(No.8)。索赔的程序

3.1 索赔文件的组成部分

按照FIDIC合同条件的规定，在每一索赔事项的影响结束以后，承包商应在28 d以内写出该索赔事项的总结性的索赔报告书。承包商应十分重视索赔报告书的编写工作，使自己的索赔报告书充满说服力，逻辑性强，符合实际，论述准确，使阅读者感到合情合理，有根有据，使正当的索赔要求得到应有的妥善解决。索赔报告书包括以下4～5个组成部分。

(1)总论部分。包括以下具体内容：

①序言；

②索赔事项概述；

③具体索赔要求：工期延长天数或索赔款额；

④报告书编写及审核人员。

(2)合同引证部分。索赔报告关键部分之一，是索赔成立的基础。一般包括以下内容：

①概述索赔事项的处理过程；

②发出索赔通知书的时间；

③引证索赔要求的合同条款；

④指明所附的证据资料。

(3)索赔额计算部分。索赔报告书的主要部分，也是经济索赔报告的第3部分。索赔款计算的主要组成部分是：由于索赔事项引起的额外开支的人工费、材料费、设备费、工地管理费、总部管理费、投资利息、税收、利润等等。每一项费用开支，应附以相应的证据或单据。并通过详细的论证和计算，使业主和工程师对索赔款的合理性有充分的有了解，这对索赔要求的迅速解决十分重要。

(4)工期延长论证部分。工期索赔报告的第3部分。在索赔报告中论证工期的方法，主要有：

①横道图表法(Bar chart method);

②关键路线法(CPM—Critical path method)；

③进度评估法(PERT—Programme evaluation and review technique)等等。

承包商在索赔报告中，应该对工期延长(EOT)、实际工期(Actual time for completion)、理论工期(Theoretical time for completion)等进行详细的论述，说明自己要求工期延长(天数)的根据。

(5)证据部分。通常以索赔报告书附件(Appendix)的形式出现，它包括了该索赔事项所涉及的一切有关证据以及对这些证据的说明。索赔证据资料的范围甚广，可能包括施工过程中所涉及的有关政治、经济、技术、财务、气象等许多方面的资料。对于重大的索赔事项，承包商还应提供直观记录资料，如录相、摄影等。3.2 索赔的一般程序

在合同实施阶段中的每一个施工索赔事项，都应按照国际工程施工索赔的惯例和工程项目合同条件的具体规定，一般按以下5个步骤进行：提出索赔要求；报送索赔资料；会议协商解决；邀请中间人调解；提交仲裁或诉讼。

对于每一项索赔工作，承包商和业主都应力争通过友好协商的方式解决，不要轻易诉诸仲裁或诉讼。

(1)提出索赔要求。按照FIDIC合同条件(53.1分条)的规定，承包商应在索赔事项发生后的28 d内，向工程师正式书面发出索赔通知书(NOC—notice of claims)，并抄送业主。否则，将遭业主和工程师的拒绝。

(2)报送索赔资料。在正式提出索赔要求以后，承包商应抓紧准备索赔资料，计算索赔款额或工期延长天数，编写索赔报告书，并在下一个28 d以内正式报出。如果索赔事项的影响还在发展时，则每隔28 d向工程师报送1次补充资料，说明事态发展情况。最后，当索赔事项影响结束后，在28 d内报送此项索赔的最终报告，附上最终帐单和全部证据资料，提出具体的索赔款额或工期延长天数，要求工程师和业主审定。

(3)会议协商解决。第1次协商一般采取非正式的形式，双方互相探索立场观点，争取达到一致见解。如需正式会议，双方应提出论据及有关资料，内定可接受的方案，争取通过1次或数次会议，达成解决索赔问题的协议。

(4)邀请中间人调解。当双方直接谈判无法取得一致时，为争取友好解决，根据国际工程施工索赔的经验，可由双方协商邀请中间人进行调停。

(5)提交仲裁或诉讼。象任何合同争端一样，对于索赔争端，最终的解决途径是通过国际仲裁或法院诉讼解决。

应该指出，我国有许多国际工程，如长江三峡工程、黄河小浪底工程，以及许多大型发电站、公路、海洋石油开发等工程项目，都是进行公开的国际竞争性招标，按照国际通用的合同条件实施。工程项目合同争端的仲裁机构、仲裁地点，应尽量在合同文件中明确在中国进行。4 索赔成功的关键

实践经验证明，每一项索赔要求的成功，都离不开以下4个方面的工作，甚至可以说缺一不可。

(1)建好工程项目。这是索赔成功的基础。如果承包商在施工过程中克服了重重困难，甚至发现原设计中不合理或错误的地方，提出了改进协议并为业主和工程师采纳；则承包商的索赔要求，甚至是难以实现的索赔要求，或在索赔程序上的某些疏忽，都可能取得业主和工程师的理解和谅解，使索赔得到比较满意的结果。

(2)做好合同管理。这是索赔成功的必要条件，包括多方面的内容，在索赔管理方面，主要是做好下列工作：

①通晓工程项目的全部合同文件，能够从索赔的角度理解合同条款，不失去任何应有的索赔机会。

②随时注意业主和工程师发布的指令或口头要求，一旦发现实际工程超出合同规定的工作范围时，及时地提出索赔要求。

③在编写索赔报告文件和进行索赔谈判时，会运用合同知识来解释和论证自己的索赔权，并能正确计算出自己应得的工期延长和经济补偿。

(3)做好成本管理。主要包括定期的(如每月或每季1次)成本核算和成本分析工作，进行成本控制，随时发现成本超支(Cost overrun)的原因。如果发现哪一项直接费的支出超过计划成本时，应立即分析原因，采取相应措施。如果发现是属于计划外的成本支出时，应提出索赔补偿。

(4)善于进行索赔谈判。施工索赔人员的谈判能力对索赔的成败关系甚大。谈判者必须熟悉合同，懂工程技术，并有利用合同知识论证自己索赔要求的能力。在施工索赔谈判中，双方应注意做到以下几点：

①谈判应严格按照合同条件的规定进行，不要采取强加于人的态度。

②谈判双方应客观冷静，以理服人，并具有灵活性，为谈判解决留有余地。

③谈判前要做充分准备，拟好提纲，对准备达到的目标心中有数。

④善于采纳对方合理意见，在坚持原则的基础上做适当的让步，寻求双方都能接受的解决办法。

工程建设监理合同标准条件 篇6

理合同不能全部或部分履行，监理单位不承担责任。第二十七条监理单位向业主提出赔偿要求不能成立时，监理单位应当补偿由于该索赔所导致业主的各种费用支出。业主的责任第二十八条业主应当履行监理合同约定的义务，如有违反则应当承担违约责任，赔偿给监理单位造成的经济损失。第二十九条业主如果向监理单位提出的赔偿要求不能成立，则应当补偿由该索赔所引起的监理单位的各种费用支出。合同生效、变更与终止第三十条本合同自签字之日起生效。第三十一条由于业主或第三方的原因使监理工作受到阻碍或延误，以致增加了工作量或持续时间，则监理单位应当将此情况与可能产生的影响及时通知业主。由此增加的工作量视为附加工作，完成监理业务的时间应当相应延长，并得到额外的酬金。第三十二条在监理合同签订后，实际情况发生变化，使得监理单位不能全部或部分执行监理业务时，监理单位应当立即通知业主。该监理业务的完成时间应予延长。当恢复执行监理业务时，应当增加不超过42天的时间用于恢复执行监理业务。并按双方约定的数量支付监理酬金。第三十三条业主如果要求监理单位全部或部分暂停执行监理业务或终止监理合同，则应当在56天前通知监理单位，监理单位应当立即安排停止执行监理业务。当业主认为监理单位无正当理由而又未履行监理义务时，可向监理单位发出指明其未履行义务的通知。若业主发出通知后21天内没收到答复，可在第一个通知发出后35天内发出终止监理合同的通知，监理合同即行终止。第三十四条监理单位在应当获得监理酬金之日起30天内仍未收到支付单据，而业主又未对监理单位提出任何书面意见时，或根据第32条或第33条已暂停执行监理业务时限超过半年时，监理单位可向业主发出终止合同的通知。如果终止监理合同的通知发出后14天内未得到业主答复，可进一步发出终止合同的通知，如果第二次通知发出后42天内仍未得到业主答复，可终止合同，或自行暂停或继续暂停执行全部或部分监理业务。第三十五条监理单位由于非自己的原因而暂停或终止执行监理业务，其善后工作以及恢复执行监理业务的工作，应当视为额外工作，有权得到额外的时间和酬金。第三十六条合同的协议终止并不影响各方应有的权利和应当承担的责任。监理酬金第三十七条正常的监理业务、附加工作和额外工作的酬金，按照监理合同专用条件约定的方法计取，并按约定的时间和数额支付。第三十八条如果业主在规定的支付期限内未支付监理酬金，自规定支付之日起，应当向监理单位补偿应支付的酬金利息。利息额按规定支付期限最后一日银行贷款利息率乘以拖欠酬金时间计算。第三十九条支付监理酬金所采用的货币币种、汇率由合同专用条件约定。第四十条如果业主对监理单位提交的支付通知书中酬金或部分酬金项目提出异议，应当在收到支付通知书24小时内对监理单位发出异议的通知，但业主不得拖延其他无异议酬金项目的支付。其他第四十一条委托的工程建设监理所必要的监理人员出外考察，经业主同意其所需费用随时向业主实报实销。第四十二条监理单位如须另聘专家咨询或协助，在监理业务范围内其费用由监理单位承担，监理业务范围以外，其费用由业主承担。第四十三条监理机构在监理工作中提出的合理化建议，使业主得到了经济效益，业主给予适当的物质奖励。第四十四条未经对方的书面同意，无论业主或监理单位均不得转让本合同约定的权利和义务。第四十五条除业主书面同意外，监理单位及职员不应接受监理合同约定以外的与监理工程项目有关的报酬。监理单位不得参与可能与合同规定的与业主的利益相冲突的任何活动。争议的解决第四十六条因违反或终止合同而引起的损失和损害的赔偿，业主与监理单位之间应当协商解决，如未能达成一致，可提交主管部门协调，仍不能达成一致时，双方选择：1.仲裁由仲裁委员会仲裁；2.诉讼由人民法院管辖。工程建设监理合同专用条件第一条本合同适用的法规及监理依据：第四条监理业务：第八条外部条件包括：第九条双方约定的业主应提供的工程资料及提供时间：第十条业主应在天内对监理单位书面提交并要求作出决定的事宜作出书面答复。第十四条业主免费向监理机构提供如下设施：监理单位自备的，业主给予经济补偿的设施如下：第十五条在监理期间，业主免费向监理机构提供名职员，由总监理工程师安排其工作，并免费提供名服务人员。第二十五条监理单位在责任期内如果失职，同意按以下办法承担责任，赔偿损失：赔偿金=直接经济损失×酬金比率（扣除税金）第三十七条业主同意按以下的计算方法、支付时间与金额，支付监理单位的酬金：业主同意按以下计算方法、支付时间与金额，支付附加工作酬金：业主同意以下计算方法、支付时间与金额，支付额外工作酬金：第三十九条双方同意用支付酬金，按汇率计付。第四十三条奖励办法：第四十六条工程建设监理合同在履行过程中发生争议时，业主与监理单位应及时协商解决。协商不成时，双方同意按（）项解决：1.由仲裁委员会仲裁；2.向人民法院起诉。

复杂地质条件下铁路隧道施工技术 篇7

1 现阶段我国铁路隧道施工技术介绍

根据我国现阶段的铁路隧道施工现状来看,对于铁路隧道施工技术的主要研究目的在于:适应我国各种复杂的地质条件以提高铁路隧道施工质量,保障铁路交通运输的安全性、高效、高速性。我国土地辽阔,造成铁路运输线路大大的延长,沿途经过的各种地质也不断变化,需施工技术人员加强注意,随时对施工技术进行适应性的改变。如果没有对地质条件进行监测,就会造成施工建设的铁路隧道质量造成影响,使得质量下降,耐用性和实用性降低,安全性也大大降低,对建筑企业、施工单位、周边地区人民以及使用人员等造成巨大的经济损失。对于复杂地质的关注,是铁路隧道施工的核心关键问题,只有加强对复杂地质条件下的铁路隧道施工技术的发展,才能保障铁路隧道施工的顺利完成。铁路隧道施工技术的发展有各种方向,在此,主要对浅埋偏压隧道和软弱围岩隧道进行施工技术的阐述与研究,对其施工特点、应注意的问题及发展措施等进行说明。

2 浅埋偏压隧道和软弱围岩隧道施工特点

2.1 浅埋偏压隧道的施工特点

在我国各种特殊复杂地质中,浅埋偏压地质是常见的一种,会对铁路隧道的施工质量造成影响,因此,对于经过此种复杂地质的铁路隧道施工技术也有一定的要求,才能最大程度地减少浅埋偏压地质的不良影响。同时,不仅仅是为了单纯地提高铁路隧道的施工质量,还是为保障施工技术人员在施工期间的人身安全,提高建设单位等相关部门、人员的经济效益,提高铁路隧道的社会价值。浅埋偏压是一种较为复杂的地质条件,由于地质具有较大的变化性,土壤的性质软,不利于铁路隧道的施工。地质土壤支撑能力不强,会在短时间内造成已建成的铁路隧道的大幅度坍塌,对过往车辆造成巨大的威胁,也给周围生态环境带来了巨大的破坏。因此,若是铁路隧道施工遇到这地质条件,不应随意进行开挖,而是要经过严格的小组讨论设计,选用适宜的施工技术进行施工建设。施工建设团队要对铁路隧道沿途经过的地质进行考察,若是出现浅埋偏压复杂地质,则应当加强对团队施工人员的教育,提高他们的重视,认真分析这种复杂地质的各种特点,对可能发生的施工事故进行预先处理演练,最重要的还是提高施工技术。

2.2 软弱围岩隧道的施工特点

软弱围岩隧道是指隧道施工地质上有部分的岩石存在,这部分岩石不被挖走,在进行铁路隧道施工的期间,能充当铁路隧道的主体的一部分,给铁路隧道提供支持的作用,帮助铁路隧道提高稳定性,在后期使用期间大幅延长使用时间。但是,由于这部分岩石不属于人工施工的范围内,部分特性的改变即会给铁路隧道的质量带来较大的影响,因此,必须加强对软弱围岩隧道进行详细的研究分析,提高施工技术以减少这种地质的影响。铁路隧道的围岩是以铁路隧道途径线路上的各种支撑岩石提供的应力为基础建立起来的,具有很强的稳定性。但是,不同地区的围岩地质不一样,不能一概而论,要对不同地区的地质岩石进行具体的数据检测,甚至同一地区的不同部位岩石也要进行检测。具体的施工操作为:根据铁路隧道线路对沿途的地质进行预先考察,发现具有软弱围岩复杂地址时,即可进行更加具体的技术分析,经过讨论选用更加合理的施工技术,以提高隧道围岩能提供的最大应力支持,提高铁路隧道的稳定性。此外,要在实地考察和数据分析之后,再根据具体的结果对围岩铁路隧道的承载能力限值进行合理的确定,保证这个数据在围岩铁路隧道物理结构的承受范围内。同时,要对围岩铁路隧道的物理结构进行合理的设计,选择各种优秀支架、材料,进一步提高围岩铁路隧道的施工质量。

根据不同的复杂地质条件进行具体的分析研究,在铁路隧道施工技术方面进行更加优秀的设计选择,对于铁路隧道施工是否能顺利进行、按时竣工、合理使用等具有非常重大的意义。在现阶段,我国铁路隧道施工技术相对于世界水平来说已经相对成熟了,但与复杂的地质条件相适应方面还处于初级摸索发展阶段,远远达到不到我国铁路隧道的发展速度。特别是我国对于地质研究考察的忽视,长期依靠国外进口的设备仪器等进行检测,一些地质理论知识甚至直接生搬硬套国外,根本与我国的地质情况不一致。这些因素都是对我国铁路隧道施工技术进一步发展的制约,要尽快提出相应的解决措施并进行实际操作,才能提高我国的铁路隧道施工质量。

3 有效提高复杂地质条件下的铁路隧道施工技术的措施

(1)铁路隧道施工建设的人员、组织及建设单位都不能忽视对铁路隧道路线沿途经过的各个地质条件进行考察的要点,必须不断加强对地质条件的考察,以便随时进行施工技术的调整;不仅仅是铁路隧道的施工单位,国家也应加强对国家各个地区的地质条件进行考察,有效减少各个施工单位的地质考察工作量,提高工作效率,加快铁路隧道建设工程。

(2)对地质条件进行实地、及时考察,就是为了能在不同的地质条件下进行不同的施工流程设计与施工技术的选择,最大程度地减少自然地质对铁路隧道的施工工程造成的不良影响,降低事故期间的危险性;同时,为能有多项不同的铁路隧道施工技术可供选择,相关专业技术人员也会加强学习,不断地研究出更具可行性的施工技术,保障施工期间各个施工人员的安全。

(3)加强监督与管理,不仅仅是施工单位和建筑企业对自身的监督们也包括国家政府部门对他们的监督与管理。铁路隧道施工质量影响着千千万万的中国人民的人身安全,对我国的经济发展有着不可估计的重要作用,因此,更应该加强多方监管的力度,提高各个参与人员的责任意识,才能更好地建设好铁路隧道施工。

(4)要加强监管,包括施工单位的自身监管与政府监管两个方面。铁路隧道施工技术水平的提高需要内外力共同发挥作用,只有引起施工单位和政府相关部门的高度重视,提高他们的安全意识,加强监督与管理,才能做好铁路隧道施工工程,降低安全事故发生的风险。

4 结束语

铁路隧道的施工质量不仅仅影响着铁路交通的客运能力,要想更快更好更稳定地发展我国经济,就一定不能忽视对复杂地质条件下的铁路隧道施工技术的研究与发展。对于这项施工技术,我国还处于摸索研究的初始阶段,技术不成熟,因此不能广泛推广应用。但是,通过各个单位、组织以及研究专家的努力,一定能够迅速地得到大力发展。

参考文献

[1]李燕生.复杂地质条件下彭水隧道施工技术研究[D].天津:天津大学,2011.

[2]孟凡军.复杂地质条件下铁路隧道施工技术研究[D].成都:西南交通大学,2012.

[3]肖乾举.复杂地质条件下铁路隧道施工技术研究[J].科技创业,2013(5)

铁路建设工程施工合同条件 篇8

承包人具有下列情况之一，发包人可请求行使解除权：

(1)明确表示或以行为表明不履行合同主要义务的;

(2)合同约定的期限内没有完工，且在发包人催告的合理期限内仍未完工的;

(3)已经完成的工程质量不合格，并拒绝修复的;

(4)非法转包、违法分包的，

2.承包人请求解除合同的条件

发包人具有下列情况之一，承包人可请求行使解除权：

(1)未按约定支付工程价款的;

(2)提供的主要建筑材料、建筑构配件和设备不符合强制性标准的;

(3)不履行合同约定的协助义务的;

(4)合同解除后发包人还要承担违约责任，

3.合同解除后的法律后果

合同解除后，尚未履行的，终止履行。

已经履行的，根据履行情况和合同性质，可以要求恢复原状、采取补救措施，并有权要求赔偿损失。

合同解除，不影响合同中结算和清理条款以及纠纷解决条款的效力。

一方违约导致合同解除的，违约方应赔偿因此而给对方造成的损失。

解除后已完成的工程质量合格的，发包人应当按照约定支付相应的工程价款。

已完成的建设工程质量不合格的，按以下处理：

(1)修复后的建设工程经竣工验收合格，发包人请求承包人承担修复费用的，应予支持。

(2)修复后工程经竣工验收不合格，承包人请求支付工程价款的，不予支持。

铁路竣工工程施工小结 篇9

1、铁路竣工工程施工小结

粮专线工程施工总结杭州粮油交易市场铁路专用线工程房建工程位于宣杭线与京杭运河交汇处，由杭州地方铁路开发有限公司为建设单位、杭州铁路设计院为设计单位、上海先行建设监理有限公司为监理单位、浙江铁道建工实业有限公司为施工单位。本工程主要包括粮油专用线站台、卸粮地坑、输粮地沟工程，行宫塘站车站站台、信号楼扩建、站调楼工程，宣杭线红外线房、清扫房工程等的所有土建、水电以及装修工程。

经过多方面的筹备，在公司组织了一批经验丰富的技术队伍，完成了施工前期所需要的各项手续和准备后，工程于20XX年月日顺利开工。为了最大程度的加快施工进度，减少各单位工程之间的互相影响，项目部制定了以站台部分的施工为工程关键线路，车站及线路房屋的施工同时进行施工进度计划。

在项目部进场以后，由于本工程施工范围较大，且与粮库、线路等的衔接点较多，对工程的定位放样准确度要求非常高，所以在施工开始时，就用全站仪对站台及地沟部分进行了一次较全面，细致的施工放样，将所有图纸上的关键点全部定位好，再与粮库及线路施工方等单位沟通，确定衔接点相互吻合后方才进行施工。

首先进行的是站台水泥搅拌桩的施工，在桩基施工过程中，项目部严格施工质量控制，每一台打桩机都派专人现场把关，对每一根搅拌桩的桩身长度、间距、喷浆时间都进行了记录，要求各项数据都严格按照图纸执行。在桩基施工完成，按规定进行静压承载力试验，试验合格后才进行下一步的施工。

在卸粮地坑、输粮地沟的施工时，由于结构复杂、基坑开挖深度又较大、整个基坑开挖深度达9m，且地沟属于地下工程，对结构的防水措施要求较高。项目部对此特制定了专项施工方案，确定了基坑开挖采用钢板桩围护；地下工程防水措施采用钢板止水带与外立面粘贴SBS防水卷材相结合的形式；在基坑围护与地下防水采用了专项施工方案后，项目部严格按照方案实行，在确保安全、质量的前提下，顺利的啃下了这块“硬骨头”。

行宫塘站站台，宣杭线红外线房与清扫房是临近营业线施工，施工安全隐患较大，特别是红外线房，在基础层施工过程中需要开挖宣杭线的线路路基，项目部经过多次的现场查勘，结合实际，对红外线房及清扫房的施工制定了技术及安全方面的专项措施，并经过了工务段等部门的审批，并在具体施工中严格落实，确保了营业线施工的安全。

在所以工程施工过程中，严格按照设计以及施工规范要求：进场施工人员均经过公司三级教育培训，特殊工种作业人员均持有上岗操作证；进场机械设备均经过报审，经过监理审核方才进场施工；进场的材料均配有合格证，钢筋、水泥混凝土等都按规范要求进行试验后方才使用，本工程所有材料的性能试验均符合要求。项目部现场管理人员、项目监理工程师以及业主单位主管工程师在施工过程中严密配合，根据设计图纸以及施工组织设计共同对工程质量以及进度严格把关，遇到问题及时沟通，严格确保了工程的进度与质量。

在工程实施过程中，由于设计变更等原因，在——时期内造成了工程的停工，另外由于工程量的增加，导致了工期的延长，至20XX年月日，项目部完成了粮专线所有工程的施工，总工期为天。本工程共计新建站台m2，其中高站台m2，新建地下结构工程m2，新建房屋建筑面积m2。20XX年月日项目部协同监理单位一起对已完成的施工内容进行了一次全面自检，对工程质量的自检结果为合格；并对已完成竣工资料进行了一次全面核查，房建部分竣工资料共计六册，总共对个分部，项质量控制资料进行了核查，对项安全和使用功能，项感官质量进行了抽查，全部核查及抽查结果为合格。

今天、在各位领导大大力关心和各单位的共同努力下，杭州粮油专用线工程终于迎来了正式验收。在此，我们作为房建部分的施工单位，对建设单位给予的资金上的支持，对设计单位、监理单位在施工过程中的指导和监督，以及其他个相关单位的大力配合，表示衷心的感谢和诚挚的敬意，请大家给予批评和指导！

2、铁路单线隧道竣工施工小结

一、开工日期：年月日开工，于年月日竣工。

二、施工方法：

本隧道开挖采用光面爆破，IV级围岩采用台阶法开挖；Ⅲ级围岩采用自制简易开挖作业平台，全断面开挖。喷锚、挂网临时支护，Ⅳ级偏压衬砌围岩段采用WTD25锚杆超前支护，每米1格栅钢架加强支护。出口接长期洞采用明挖法进行施工。隧道衬砌先浇筑铺底或仰拱及填充混凝土，后进行拱墙衬砌混凝土施工。全隧道采用先墙后拱整体衬砌，隧道衬砌采用钢架铺以小型钢模板进行衬砌，强制式拌合机拌合，汽车运输进行施工。

三、施工组织及施工机具：

工程开工前，精心编制了实施性施工组织设计指导施工，严格按施组进行施工，根据工程施工情况，合理调整施组。隧道施工采用短进尺，强支护，早衬砌的原则组织施工。隧道于20XX年6月开始正台阶法进行施工，于7月改为全断面开挖，于9月份开始进行隧道衬砌施工。本隧道于20XX年9月贯通。

主要施工机具：20m3电动空压机1台，12m3内燃空压机1台，40KW内燃发电机1台，110KW鼓风机1台，强制式拌合机2台，装载机1辆，东风汽车4辆，压浆机1台。喷浆机1台，钢筋切断机2台。

四、施工过程中遇到的重大问题：无。

五、变更设计原因、情况及次数：

本隧道地质情况基本与设计相符合，隧道开挖局部有较大渗水，施工中局部增加WRM-100型防水板，无变更设计。

六、建筑材料试验结果和圬工检查试件抗压情况：

各种原材料都是先经试验合格后，方能用于施工。原材料试验共35项，合格35项，合格率100%；混凝土圬工检查试件共40组，其中合格38组，合格率100%；优良35组，优良率88%。

七、隧道漏水情况，压浆后效果，将空测量的结果：

隧道衬砌后，边墙有一处曾出现渗水，采用压注水泥浆进行堵水，将渗水堵住。为确保隧道衬砌后达到不渗不漏，在后面衬砌中发现有较大漏水处，采用将地下水进行堵排相结合的原则进行处理，施工中除按设计要求安设止水条外，还增加透水软管及WRM-100型防水板。现隧道无渗漏水现象。

隧道主体工程完工后，及时按设计要求对Ⅳ级围岩进行衬砌背后回填压浆施工。于20XX年1月进行衬压及检压后，隧道压浆后衬砌背后密实，无渗漏水现象。

隧道施工中考虑测量误差及施工误差，将隧道衬砌将空每侧加大5厘米，共10厘米宽。经竣工测量检查发现，其将空均较设计加大满3~5厘米，满足设计及隧道建筑限界要求。

八、工程质量评价：

本隧道在施工过程中，对原材料，施工工艺等方面严格要求，特别是对隧道衬砌背后回填及衬砌厚度均按规范要求进行施工，确保了工程质量。各项原材料检验35次，合格率为100%。隧道衬砌厚度均符合设计要求，一次检查合格率100%。根据铁路隧道工程质量检验评定标准对全隧道分项工程评定共评定了74项，其合格率100%，优良项为68项优良率为92%。达到优良工程的要求及标准。

3、铁路房建竣工施工小结

×××××××有限公司煤炭集装站铁路专用线装车站房建工程是铁路信号、货运为目的的生产房屋，在装车站里程K9+900至K14+095范围内依据铁路运营要求分别设置运转室、工务工区、接触网工区、列检所、空压机房、轨道衡房、边修料具间、机车整备所以及2处道岔清扫房，总建筑面积为××××平方米，设计使用年限为50年，层数均为一层，结构形式采用砖混结构。自20XX年×月×日开工至20XX年×月×日完工，工期×个月。

装车站房建工程主要施工内容分别为：地基与基础、主体结构、装饰装修、建筑屋面、建筑给水排水及采暖、建筑电气、通风空调等。在整个施工过程中与路基、线路施工密切配合，交叉作业，并与电照、水暖、通信等专业进行沟通，合理安排施工工序。施工时确保运输畅通，做好各项材料储备。装车站房屋地基在施工前，认真核对了房屋位置和房屋设计标高与站场道路、原地面标高一致后，平整场地，进行施工。基槽开挖后，地质情况与本建筑地质资料相符，未遇到不良地基。在基础施工前，按照图纸要求清除耕土、杂填土，用碎石和粗砂2:1的比例进行分层回填，厚度250mm，压实系数不小于0.97，承载力达到150KPa以上。

装车站房屋基础：采用浆砌毛石条形基础，首先用C30钢筋混凝土施工板带基础，再在板带基础上砌筑毛石条形基础，毛石选用大青山优质石料，强度等级大于MU30，采用M7.5水泥砂浆砌筑，砌筑时严格确保组砌形式，做好压槎，采用座浆挤浆法，确保砂浆饱满，施工时严格控制轴线位置和标高，地沟预留和构造柱下端预留准确，构造柱钢筋位置严格控制。

装车站房屋主体结构：主体结构采用砖混结构，墙体均采用MU10.0粘土烧结多孔砖，使用强度等级M5.0混合砂浆砌筑，内墙采用24墙，外墙采用37墙，组砌方式为一丁一顺，按照规范要求合理设置拉结筋。房屋设置基础圈梁和顶圈梁，圈梁采用C25钢筋混凝土，顶圈梁与顶板一起浇筑。为满足抗震要求，在门窗、配电柜及其他洞口上部均设置钢筋混凝土过梁，建筑荷载3级。房屋采用钢筋混凝土楼板，施工时严格按照屋盖结构设计布设钢筋，并做好照明电线的预埋，屋盖混凝土等级为C30，施工采用满堂支架支撑钢模板，一次性浇筑完成，完成后按规程进行混凝土养生工作，确保质量。

装车站房屋装饰装修工程：依据图纸装修表进行施工，在运转室控制台室、电源屏室、通信机械室、微机室安装防静电地板，在车辆及设备房间和仓库采用混凝土耐磨地面，在有防水要求的厨房、卫生间、淋浴间采用防水防滑地面，其余房间均铺设地砖，并设置棕红色踢脚。内墙面除厨房、卫生间、淋浴间采用白色瓷砖外，其他采用水泥砂浆，并用两遍腻子刮白。顶棚采用混合砂浆，用两遍腻子刮白。外墙按照业主要求取消原聚苯板外保温做法，使用白色抗寒瓷砖进行镶贴。一般生产办公房屋采用木夹板门，外门依据要求安装保温防盗门。一般生产办公房屋采用双框双塑钢窗，有空调的房建设置单框双玻塑钢窗。

装车站房屋建筑屋面：工程采用平屋面，屋面防水等级2级，在结构层上依次施工找平层、隔气层、保温层、找坡层、找平层和防水层。找平层采用30厚1:3水泥砂浆，内掺聚丙烯纤维；隔气层平铺冷底子油一层，热沥青马蹄脂二道；保温层用120厚聚苯板保温层；找坡层用1:6水泥焦渣2%找坡；防水层采用SBS防水卷材2道，外层带沙砾保护层。屋面施工完成后做撒水、蓄水试验合格。屋面排水采用有组织排水，用100UPVC雨水管，排至地面散水面上20公分。

装车站房建建筑给水排水及采暖：按照装车站内的统一布置，采用集中和独立两种方式。给水管路采用PPR水管，排水管路采用UPVC排水塑料管，相关卫生设施按图纸施工齐全。施工完毕后按照要求对给水系统进行水压试验，排水系统做灌水试验和通球试验，试验结果合格。采暖施工在运转室、工务工区、接触网工区、空压机房、列检所、采用站场内热网进行集中供暖，采用彩钢散热器；在机车整备所采用锅炉供暖，边修料具间和轨道衡房采用电暖器供暖，清扫房不设采暖设备。

装车站房建建筑电气工程：电源引入为三相五线动力电，220V/380V，照明电由动力配电箱引出。接地保护采用TN-C-S，配线方式：照明线采用导线穿硬质难燃电线管暗设，插座回路采用导线穿厚钢电线管暗敷设，导线均采用铜芯塑料绝缘导线，建筑电气设备外壳及配线钢管均接PE线保护。装车站房建建筑通风空调：为满足工艺要求的室内温度、湿度，在运转室货运机房、通信机械室、控制台室、电源屏室、信号机械室安设分体壁挂式空调。在厨房、浴室设排风扇满足室内通风换气要求。

装车站房建建筑安全及环保：依据建筑B类防火危险等级要求，按设计要求设置手提式灭火器；在重点房屋增设双电源并安装应急灯；房屋施工时尽可能做到填挖方的平衡，节省土方及用地；采用节能型、气密性良好的PVC塑钢窗；施工中采取有效防护措施，做好成品保护，避免其他相邻建筑物构件受损。