龙陵县招商局党支部2008年工作计划（精选8篇）
为进一步加强招商局支部自身建设，提高支部的凝聚力、执行力、创新力，充分发挥党员干部的积极性，更好地抓好招商引资各项工作，确保完成2008年各项工作任务，根据中共龙陵县县直机关委《关于印发中共龙陵县县直机关委2008年党建工作要点的通知》（龙直党发„2008‟1号文）要求，结合我局党支部实际，制定如下工作计划：
一、工作思路
以“三个代表” 重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，坚持改革开放，认真贯彻落实好党的十七大精神和省、市、县有关会议精神；紧紧围绕龙陵“十一五”规划，围绕经济社会发展战略规划，产业发展规划，强化招商引资工作，创新招商思路，改进招商方式，规范招商程序，改善投资环境，构筑投资平台；继续实施“走出去、请进来”战略，以旅游资源开发和生物资源开发为重点进行包装推介，继续拓展矿电产业链，通过招好商，借助好外力，推动全县经济社会全面、持续发展。
二、具体工作
（一）加强学习，创建学习型支部。健全完善学习制度，定期组织党员干部认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、《党章》、《中国共产党党内监督条例》、党的十七大精 — 1 —
神和招商引资业务知识、相关法律法规等。不断提高党员干部的政治素质和业务素质，进一步提高党员干部的服务水平和服务质量。
（二）加强支部自身建设，增强党组织的凝聚力。按照《党章》要求，紧紧围绕“政治上坚定，认识上统一，能力上提高，作风上过硬，团结上增强，自律上从严”要求和“执行力、创造力、凝聚力”三力建设的贯彻落实，认真抓好支部换届选举工作，切实加强党支部班子建设，充分发挥党支部在招商引资工作中的作用；进一步加强党组织阵地建设，按照“边疆党建长廊”建设要求，抓好党建工作，进一步推进机关党组织建设规范化、制度化、标准化，推动机关党组织建设整体水平再上新台阶；以提高党员素质为核心，切实加强党员经常性教育，提高用马克思主义的立场、观点、方法分析问题和解决问题的能力，着力抓好党员干部队伍建设。
（三）认真开展好党员民主生活会。健全完善民主生活会制度，定期组织开展好党员民主生活会，不断提高民主生活会的质量。
一年来，××县发展研究中心党支部在县委的正确领导下，紧紧围绕改革、发展、稳定大局，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以贯彻民主集中制为重点加强制度建设，以落实廉洁自律各项
规定为重点加强勤政廉洁建设，努力创新党建工作，有力地推动了部门工作全面发展，现将一年来的党建工作情况总结如下：
一、坚持以十七大精神武装，加强思想政治建设
按照建设学习型机关的要求，年初制定学习计划，严格按照学习制度采取集中学习与个人自学的方法，组织党员和干部职工学习党的十七大、十七届四中全会精神，扎实开展深入学习实践科学发展观活动，撰写学习心得，进一步增强了全体党员干部职工对中国特色社会主义理论体系的理解能力，提高了运用科学理论分析和解决实际问题的能力，使全体党员和干部职工成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实实践者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。
二、加强组织建设，着力建设高素质干部队伍
建设高素质干部队伍，是加强党的执政能力建设的关键。按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，紧紧围绕县委、政府的工作中心，严格执行“四项制度”，切实服务部门履行好重大项目研究、前瞻性政策研究、招商资工作职能，增强执行力和创新力，用事业感召干部队伍、用事业凝聚干部队伍、用事业锤炼干部队伍，达到事业得发展、干部队伍得到锻炼提高的目的。一是课题研究工作成果显著。组织完成了《小湾库区渔业生态养殖的调研》、《××县核桃流通体系建设》、《洛党现代化养猪场厂建设项目调研》、《习谦温泉开发、××县旧城改造拆迁机制研究》、《××县城乡一体化建设》、《××县中小企业融资现状和困难》等多项课题调研工作，形成了相应的专题调研报告，为县委政府科学决策提供了详实的基础依据，部门职能和参谋服务角色得到了强化。二是抓实招商引资第一要务。做实项目储备基础工作，创新宣传方式，通过参加昆交会、网络推介、借助商会力量、以商招商、以友招商、友好县区推荐客商等多种形式搭建招商平台，形成了大招商、招大商的新格局，推动了招商引资工作健康快速发展。2009年全年共实施招商引资项目18个（其中：2008年结转项目12个，2009年新签项目6个），实际利用外资达46112万元，完成县政府下达任务4.4亿元的104.8%，完成市政府下达任务3.6亿元的128.1%。此外，临沧正飞建筑有限公司实施的出租车开发项目正在做前期准备工作。三是积极服从和服务县委政府中心工作。年内有1名干部职工参与参与新农村建设工作；抽调1名同志参加全县第三批学习实践活动指导组；抽调4名同志参加“动感”××广场集体舞比赛，并在比赛获得三等奖；3名干部职工参加县委后备干部考察干部；支持林改工作，抽调1名干部参加全县林改督查工作。四是加强党员教育培训工作。中心先后有8名干部职工参加省政府研究室和市委政研室组织的培训。
通过实践检验，县发展研究中心干部职工是一支政治坚定、业务精、素质强、敢于挑重担、勇于开拓创新、能干事创业的队伍，为高质量完成部门工作任务提供了坚强的组织保障。得到了县委政府的肯定，年内有2名干部职工受到县委的提拔使用。
三、按照先进性建设要求加强作风建设
全面巩固和发展好先进性教育活动成果，按照保持共产党员先进性长效机制的要求，组织党员干部学习党章、遵守党章、贯彻党章，增强党员意识、公仆意识，牢记党的全心全意为人民服务宗旨，使党员干部始终成为践行宗旨、心系群众、真抓实干的先进分子。年内，不断地规范和完善了业务用车管理制度、学习制度和出勤制度，切实转变干部职工的工作作风，把心思和干劲用在为群众办好事、办实事上，以群众的需求作为工作的出发点和落脚点，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
四、贯彻民主集中制，增强领导班子的团结统一
按照民主集中制要求，实行领导班子民主议事决策制度，认真开展民主生活会制度，坚持集体领导与个人分工相结合，重大决策问题严格执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，规范议事规则和决策程序，提倡会议争论，反对会后议论，增强工作透明度，增进班子成员之间的相互交流，及时化解矛盾，从而进一步统一了思想认识，增进了团结，增强了凝聚力，提高了办事效率。形成了一个团结进取务实高效的领导集体。
五、严格
执行廉洁自律规定，加强反腐倡廉建设
坚持“一把手”作为党风廉政建设“第一责任人”，认真落实党风廉政建设责任制，把党风廉政建设作为一项重要工作任务来落实，认真组织学习县委李华松书记在县委十二届六次全体扩大会议上的讲话和县纪委十二届四次全会精神，及时研究部署本部门党风廉政建设工作，分解细化工作任务，签订责任书，落实责任内容和
措施，形成了级级负责、层层落实的良好工作机制。严格控制接待，一律不进营业性茶室、歌厅等娱乐消费场所，不向外商搞摊派，不存在吃、拿、卡、要等不良行为，树立了良好的部门形象。年内无党员干部职工违纪违法现象，无参与邪教等情况。
六、勇于创新，开创党建工作新局面
用创新的精神来推进党支部建设，结合部门负责人担任企业党建工作指导员的情况，大胆创新，认真研究机关党建和企业党建的方法和经验，相互吸收和借鉴好的经验，推动了双向工作：一是加强对企业党建工作的指导。在七一建党节期间，帮助六大茶厂××茶厂发展入党积极分子，讲好党课、组织党员和入党积极分子学习《党章》，部门负责人以党建工作与企业发展为主题进行讲党课，使企业和员工对在企业开展党建工作的重要性和必要性有了更深刻的理解，为企业更好地开展党建工作打下了良好的基础，企业党建工作逐步走向了规范。二是创新支部活动方式。破除常规式的在办公室内学习、活动的方式，组织党员和干部职工到本部门管护的“绿色通道”责任段内进行除草、修剪等活动，既完成了县委安排的工作，又增进了干部职工的团结协作，增强了部门的凝聚力，丰富了支部的活动方式和内容。三是积极支持新农村建设。在部门资金并不宽裕的情况下，服从县委政府工作大局，想办法支持部门挂钩帮扶农户搞好新农村特色民居房建设，将和新农办一道去慰问挂钩农户，向农户兑现了3000.00元资金。四是认真组织党建工作信息的上报和撰写。年内共上报县委组织部《组工信息》、县纪委《纪检信息》、县委《××信息》及学习实践活动等信息20多篇，被采纳5篇；六是认真做好党务公开、政府信息公开，做好“96128”专线工作，在政府信息公开网站及时公开相关信息。五是开展丰富多彩的活动。不断充实党建工作内容，开展了警示教育、建党纪念、“七一”、结对帮扶献爱心等活动，支部工作取得了新的进展。
总之，一年来县发展研究中心党支部在县委的领导下，认真学习十七大精神，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领工作，以创新的精神来推进党支部建设，取得了一定的成绩和经验，但离上级党组织的要求还有一定的差距，支部将总结经验、克服不足，争取更大成绩。
自开展2008年问题乳粉清查以来，福州市工商局在省工商局的领导下，认真履行工商职能，积极采取有效措施，全面开展清查工作。按照省局陈乙熙局长慰问我市基层工商干部和视察我市乳粉市场时，作出的“要逐户清查、逐批次清查”的重要指示精神，各县（市）区工商局高度重视问题乳粉清查工作，充分调动各基层工商所和检查大队，全面逐户开展清查工作。现将清查工作汇报如下：
一、高度重视，周密部署，明确核查工作责任
我局收到省工商局以及省市食安办的有关清查通知后，我局领导高度重视，立即研究部署全市工商系统开展清查工作。林敦龙局长在平潭县调研期间多次指示并现场指挥2008年问题奶粉清查工作，王强文副局长陪同市政府领导检查春节市场，重点检查商场、超市乳品经营情况，陈建荣纪检组长亲自带领督查队深入各区县督察乳品清查工作开展情况。为认真抓好清查工作落实，我局多次召开专题会议，进行专题研究，专项部署，制定方案，并及时下发到各县（市）区工商局；1月6日，下发了《关于立即组织查处三聚氰胺含量超标原料乳粉的通知》；1月14日，制定下发了《福州市工商系统开展对2008年问题乳粉流通环节处理情况进行清查工作方案》；1月31日，下发了《福州市工商局关于开展彻底清查2008年问题乳粉专项整顿行动的紧急通知》（榕工商公【2010】42号）；2月3日，根据《福建省工商局关于
全面逐户清查2008年问题乳品的紧急通知》（闽工商明电
【2010】6号）要求，当天下发了《福州市工商局关于全面逐户清查2008年问题乳品的紧急通知》（榕工商明电【2010】4号），并提出了四个方面的工作要求。一是各单位主要负责人要以政治的高度重视此次彻查工作，切实加强组织领导，认真组织部署，制定工作方案，明确逐户清查任务，落实责任部门和责任人，确保彻查工作及时、全面、有序地展开，并对彻查行动工作报告签字负责。二是各级工商部门要充分运用“商管系统”等监管执法系统设备，对所有乳品经销商开展逐户清查，尤其要对曾经被查出有销售2008年问题乳品乳粉的经销单位要过细检查，并填写好两份《承诺书》，发现问题乳粉，要应立即采取有效措施,立即封存控制，并立即报告。三是纪检监察部门要加大行政监察力度，认真落实食品安全行政责任制和责任追究制。发现失职、渎职行为，立即启动行政问责机制，依法依纪严格责任追究。对领导不力、工作不到位导致清查工作不能如期完成，或因措施不当、处臵不及时造成严重后果，要追究有关责任人的责任。四是市局督查队、市场处要及时介入此次清查工作的督查，结合春节市场监管工作，派出督查组对各县（市）区工商局开展清查工作情况进行督查检查，敦促落实，确保全面完成清查工作任务。市局督查队专门下发督查工作通知书，对全市工商系统清查工作情况开展跟踪督促，2月3日至2月9日，督查队已督查13个区县局，督查28个工商所，抽查乳品经营户158户，督促基层工商所落实监管责任，确保逐户逐批
次清查工作全面到位。
各县（市）区工商局高度重视此次问题乳品清查工作，认真制定清查工作方案，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层落实清查工作责任，及时召集相关科室、各工商所、检查大队负责人召开会议，传达部署清查工作任务，明确工作重点，落实工作措施。进一步强化责任制和责任追究制，切实把清查工作落实到岗，责任落实到人，确保圆满完成清查工作任务。
二、全面动员，突出重点，确保核查落实到位
（一）积极展开核查行动，认真完成各阶段核查任务 我市工商系统从2010年1月6日和1月15日起，分别组织了两个阶段的清查工作，组织基层工商所和检查大队对流通环节乳粉批发销售企业、商场、超市以及个体经营户进行全面清查，重点清查2008年问题乳粉流通环节下架退市、就地封存情况，以及是否还存在该销毁而没有销毁的问题乳粉。据统计，在这两个阶段的问题乳粉的清查过程中，全市工商系统共出动1642人次，423车次，检查流通环节乳粉批发销售企业、商场、超市以及个体经营户3458户，未发现三聚氰胺含量超标原料乳粉和2008年未销毁或无害化处理的问题乳粉。
2月1日开始，我市工商系统按照陈乙熙局长“要逐户清查、逐批次清查”的重要指示精神，各县（市）区工商局以工商所、检查大队为单位，充分运用“商管系统”等先进的监管执法系统设备，对辖区内所有乳品经销商开展逐户逐
批次彻底清查，尤其对曾经被查出有销售2008年问题乳品乳粉的经销单位进行了仔细检查。台江区工商局对2008年发现问题乳品的一批发仓储点进行重点检查，未发现问题；罗源县工商局积极发挥村级工商事务工作室的作用，起步工商所克服监管区域大的困难，及时与三个乡镇党委、政府通报清查问题乳粉情况，请求当地政府配合清查工作，全所同志不辞辛苦，加班加点，深入山区村落对乳品经销商进行检查，共签订承诺书119份，罗源县下架未能提供进货凭证的乳粉32.88公斤；连江县工商局还要求乳品经销商将签好的承诺书贴在店铺的显著位臵，接受消费者监督。
截止2月10日，我市工商系统共出动执法人员4000多人次，累计检查经销企业10062家，发现产品标识不符合要求的进口奶粉37罐，下架未能提供进货凭证其他乳粉18种，共69.98公斤（该批乳粉已敦促经销商提供进货凭证和检验报告，手续完备后予以恢复销售）。已签订《不销售2008年问题乳粉承诺书》4150户，签订《彻底清查处理2008年问题奶粉承诺书》898户。
（二）运用先进监管手段，提高清查工作效率
一是运用电子台帐追查。2007年以来，我局按照省工商局的部署，在全市食品批发企业全面推行省工商局开发的“福建省工商系统食品批发企业电子台账管理系统”软件，目前已建立电子台账管理421户，实现了食品批发企业的全覆盖，为此次奶粉市场清查工作提供了有力的保障。在此次专项行动中，我局进一步加大奶制品经营者落实索证索票和
购销台账制度的检查力度，督促经营者建立健全和执行质量管理员制度、质量自检制度、不合格奶制品退市制度、质量承诺制度等自律制度，监督经营者严把奶粉质量进货关，确保商品货正源清，杜绝销售质量不安全乳制品。二是运用“商管系统”强化巡查。我局还在巡查中充分发挥省工商局开发的“入市商品网上监管系统”作用，运用“商管系统”开展清查含三聚氰胺婴幼儿配方奶粉，在商管系统采集的数据库中迅速查出七家企业曾经经营过“三鹿”品牌奶粉的记录，明确监管的重点，进行仔细复查，未发现问题乳粉，有效提高监管效能。
（三）及时受理申诉举报，确保申诉举报渠道畅通 一是迅速启动12315指挥中心应急机制。从2月1日起，市12315指挥中心实行24小时受理制度，确保人民群众24小时都可以进行消费维权投诉举报；同时安排执法人员待命，一接到指挥中心转办指令，立即到现场调查处理，有效促进了依法妥善协调好消费者退换奶粉的问题，将消费纠纷解决在萌芽状态，防止了群体消费纠纷的发生。二是规范质量不安全奶制品问题受理工作。全市制定了有关问题婴幼儿配方奶粉申诉举报受理的统一规定，各级12315台充分发挥申诉举报网络和“一会两站”的作用，切实做到受理快、调查快、处理快，为消费者的申诉举报提供便捷的渠道；对有关质量不安全奶制品的申诉举报咨询件由各12315台带班领导亲自负责、认真处理、及时报告；详细记录相关申诉举报咨询内容，认真填写奶粉的全称、生产日期、批次等，做好
数据统计分析工作。今年1月1日至2月10日，市局12315申诉举报指挥中心共接受消费者有关乳制品问题咨询33件，申诉14件，举报7件。申诉件主要反映的问题有：液态奶超过保质期要求退还并索赔、订购的牛奶没有如期送达等。我局均认真予以答复，并对申诉举报的问题及时予以解决。没有涉及2008年问题乳粉在流通环节出现。
三、存在的问题及下一步工作安排
从基层反映和我局督查情况看，问题奶制品清查工作主要存在两个问题：一是农村乡镇、街居的小超市、便利店、食杂店等奶制品经营者履行索证索票和进货台帐制度不够落实；二是省工商局下达的多次文件，以及政府食安办下达的文件，对清查范围的界定不够明确，填报各种报表口径不统一，上报时间多变，基层难以操作。
下一步，我市工商系统将进一步认真贯彻省工商局和地方政府有关开展清查问题乳品的工作部署，继续保持高压态势，加强流通环节乳品监管。一是继续运用运用“商管系统”等先进设备开展清查监督经营者严把奶粉质量进货关，确保商品货正源清；二是发挥12315申诉举报系统的快速反应机制，对有关乳品的申诉举报进行快速处理；三是要求各级工商部门结合春节市场监管，重点突出对乳品市场的检查，做到每户必查，不留死角。
今年以来，团市委机关党支部坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，在市级机关工委和团市委党组的领导下，紧紧围绕全市改革、发展大局，以坚持和实践党的先进性为核心，以“五好示范”为基石，不断加强思想政治工作，全面提高党员的整体素质，推进机关党支部的建设再登新台阶，促进团市委各项工作的健康发展。
一、以开展“学习十七大精神、创建学习型机关”活动为抓手，用党建理论中的新思想新观点武装机关党员干部的头脑
1、规范完善学习制度。不断规范机关党员干部理论学习制度，确定每半个月的最后一个星期六为创建学习型机关的“学习日”，精心组织各类讲座、报告会和参观学习活动。完善机关党员干部学习、组织和考核等制度。
2、扎实开展深入学习实践科学发展观活动。严格按照市委统一部署，组织开展学习交流活动，鼓励机关干部撰写学习实践科学发展观心得体会，进行书面和网上交流。建立机关科级以上干部学习实践活动联系点，加强对全市团组织开展学习实践活动的领导和指导。召开青年委员、机关干部座谈会，开展解放思想大讨论活动，为永州发展踊跃献计献策。认真召开民主生活会，针对个人和机关总体上存在的突出问题进行了查找和剖析，提出了整改措施。
3、开展团干部读书实践活动。在全体党员干部中开展读书实践活动，为机关党员推荐了政治理论、政策法规、相关学科的学习书目。以贯彻落实全省团干部学习会精神为契机，不断深化全市共青团读书实践活动，专门制定下发了通知进一步明确要求全市各级团组织和广大团干部不断加强学习，提高思想理论水平，更新和完善知识结构，在实践中不断增强工作能力，将团组织打造成学习型团组织，将团干部锻炼成学习型团干部。
4、不断深化学习型机关制度建设。着重围绕“四抓四有”开展学习活动，确立终身学习、创新学习理念，出台一整套落实规划和具体措施，制定党支部学习计划，严格按照制度、计划抓落实，引导党员干部树立终身学习的思想观念，不断增强学习的自觉性。注重学习转化，以推动工作、创新学习为落脚点，强化创造精神和创新能力的培养，不断推动团干部素质和团的事业协调发展。
二、以“争当科学发展的先锋，争做团员青年的榜样”为目标，大力推进“深入解放思想、推进科学发展”教育实践活动
1、严格按照市委的统一部署，认真开展学习排查和整改工作，确保学深学透，把问题找准找透。结合团市委工作实际，多次组织机关干部深入基层、深入青年调研了解，切实帮助青年解决问题。组织部分团干部赴清远等地参观学习，对先进地区团工作先进做法进行了深入学习，进一步开拓思路，明确目标，不断增强团干部解放思想、加快发展的内在动力。开展永州市十大杰出人物评选表彰活动，挖掘宣扬青年典型的事迹和精神，影响和带动更多的青年投身服务发展、再建新功的实践中去。党组召开民主生活会，党组成员联系实际，深入剖析，查找自身存在的问题和不足，并结合实际感受深入剖析机关总体上存在的问题。通过几个层次的会议，确保真正把阻碍解放思想、影响科学发展的突出问题和不足找准查实，确保不走过场，不搞形式主义。
2、团市委结合排查出来的突出问题，积极制订相应的整改措施，落实相关责任人和责任部门，明确整改时限，确保整改措施落实到位。重点加强了机关作风建设、思想解放力度、机关学习风气三个方面的突出问题整改。建立健全了各项党建制度。机关督查工作制度主要由办公室负责，督办工作人员根据督查督办工作流程对督办事项进行定时“提醒”，跟踪办理进度，注意收集反馈问题并加强协调，创造有利条件促使督办事项在规定期限内完成。机关督查工作制度的实施极大地推动了工作效率的提高，也使机关工作制度进一步规范化，能够做到件件有落实，事事有回音。
三、围绕共青团工作中心，力求转变、服务大局
近年来，面对新情况新问题，我们努力推动共青团工作实现“四个转变”：一是着力推动工作理念由侧重开展活动向开展活动与加强团的建设并重转变；二是着力推动工作领
域由侧重发挥传统职能向承担政府青少年事务转变。三是着力推动工作重心由侧重面上推动向抓基层、强基础转变。四是着力推动工作方式由侧重传统的组织动员向综合利用现代传媒建立快速动员和响应机制转变。在推动实现“四个转变”的探索过程中，取得了一些工作成效，形成了一定的特色。
1、围绕全市“赶超崛起，富民强市”的发展战略抓重点项目。以“我与祖国共奋进”主题教育实践活动、“青年马克思主义者培养工程”、“未成年人思想道德建设工程”、“青年创业就业行动”、“手拉手共建新农村”等重点项目为总揽，统筹推进各项工作。紧扣“赶超崛起，富民强市”、新农村建设、新型城市化、承接产业转移等党政中心工作，推出了一些党政关注、青年所需、共青团能为的工作项目。例如，通过充分发挥青联和青企协的作用，与深圳、上海、江苏、浙江等地团组织合作，组织了青年企业家交流活动，积极推动外地青年企业家来永考察投资，并在此基础上准备成立青商会，切实服务承接产业转移，引导在外创业的青年商人回乡投资办厂，组织专家志愿者为他们提供相关业务咨询，为他们做好用工培训等服务工作；比如，在武警挂牌成立“青年马克思主义工程培养基地”，加强对青年坚定走中国特色社会主义道路的教育；在全市青少年中开展“保护母亲河，共建平安林”活动，在他们心目中树立建设两型社会的理念。
2、围绕服务青年成长成才抓重点项目。紧贴青年需求，以大学生、企业青工、留守儿童、留乡青年和进城务工青年等青少年群体为重点，持之以恒地扎实推进服务青年的优势工作项目。主要抓了希望工程系列活动、大学生创业就业活动、“青年岗位能手”、“青工技能振兴计划”、关爱农村留守儿童、服务青年农民增收成才、农村劳动力和城市下岗青工培训、外出务工能人返乡创业等工作。这些工作项目都取得了一定成效，在社会上产生了良好的影响。比如，在关爱留守儿童工作方面，我们主要抓了电视专题呼吁、设立关爱农村留守儿童基金、建立“留守儿童之家”、“留守儿童书屋”、成立知心哥哥知心姐姐队伍等工作项目。目前基金已接受社会各界捐款捐物100多万元、全市知心哥哥姐姐队伍已近1万名。在希望工程方面，“芙蓉学子”、“移动学子”、“平安学子”已成为在全市具有广泛影响的助学公益品牌，我们还主动和香港中联办联系，争取香港爱心人士杜景成先生捐资150万元建成两所希望小学，并进一步扩大筹资渠道，加大筹资力度。
3、围绕应对公共突发性事件抓重点项目。今年，我市发生了冰雪灾害，6.13特大洪水，四川发生了8.0级地震，在这些公共突发性事件面前，我们增强工作的敏锐性、针对性、实效性、前瞻性，做到见事早、行动快、动员有力，提高了各级基层团组织应对公共突发性事件的意识和能力。在抗冰救灾工作中，青年志愿者应急分队连夜战斗在衡枣高速
182公里咽喉地段，全市组织了5000多名青年志愿者到第一线参与抗冰救灾，共筹集物款60余万元。在抗震救灾中，我们第一时间向全市青少年发出倡议，重点抓好“让爱点燃希望”救灾募捐特别行动、一腔热血献灾区行动，共组织了200多名青年参加无偿献血，捐款捐物计200多万元。在6.13特大洪水中，各级团组织迅速动员组织团干部和青年志愿者转移群众，抢救财产，有力地支持了全市抗洪救灾的全面胜利。
四、加强党组织自身建设，不断增强党支部的战斗力和凝聚力
1、推进机关党建规范化建设工作。坚持以加强和规范管理为突破口，认真贯彻落实《机关党建工作八项制度》，创新党建工作思路。积极探索依靠制度加强党建的新路子。从团市委实际情况出发，进一步完善党的建设和思想政治工作责任制、机关党风廉政建设规定、机关工作人员学习制度等，完善民主生活会制度、民主评议党员制度、党组议事制度、办事公开制度等，使机关党建工作进一步规范化、制度化。结合机关目前实行的岗位目标管理，充实创建工作的有关内容，重点抓好对党员干部的目标管理考核。
深化党建带团建工作机制。坚持全团抓团建，全团抓基层，建立基层团建联系点制度，团建工作例会制度，实行团建项目化管理，将团的工作力量向基层充实、工作资源向基层倾斜。加强各级团组织团务管理工作，实现基层团组织工
作制度化、规范化、科学化。积极推动组建模式、活动方式、工作途径、运行机制的创新，努力扩大基层团组织覆盖面和影响力。
2、切实加强机关作风建设。进一步建设完善团市委机关党建网络专栏，及时更新有关信息内容，通过电子信息的形式全面反映机关党建工作的状况和成效。围绕“诚信、礼貌、守纪、规范、效率、整洁”的目标要求，在机关部室中大力开展文明处室和党员示范岗的创建活动，提高机关的工作效能。召开团市委机关全体党员同志民主生活会，深入开展批评和自我批评，特别在党风廉政建设方面作出明确要求。团市委党组带头作出加强廉政建设承诺，为机关干部放好了样子，带了好头。机关全机党员同志都能积极参加廉政机关建设工作中，时时不忘一心为公，警钟长鸣。始终坚持“敬业、务实、高效、争先”的团干八字精神，为打造战斗力和凝聚力强的团干部队伍作出积极努力。
根据《中共鄂托克旗直属机关工委关于印发2010年机关党建工作任务分解的通知》要求，结合本单位实际，特制定以下方案：
一、指导思想
开展宣传党建工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以党支部为中心积极组织广大党员干部深入学习宣传新时期党的建设重要理论和重大决定，特别是学习和宣传党的十七大和十七届四中全会精神，充分认清党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》的重要意义，联系工作实际，深刻理解党的十七届四中全会《决定》对党建工作提出的新任务、新要求，统一思想、凝聚力量，加大党建工作宣传力度，创新党建工作宣传新思路，谋划党建工作宣传新规划，开创党建工作宣传新局面，使党建工作深入人心。
二、成立领导机构
为了加强对党建工作宣传活动的领导，成立了党建工作宣传活动领导小组：
组长：兰小英（党支部书记）
副组长：张继飞（党支部副书记）
成员：张红强、永胜
领导小组设在旗局党支部，具体负责制定党建工作宣传实施
方案，完善工作制度。
三、方法步骤
按照旗直机关工委的有关党建工作宣传要求，结合我局实际，具体分为三个阶段进行：
第一阶段：组织动员（2010年4月26日至5月31日）
1、组织全体党员召开开展党建工作宣传活动动员大会，传达学习旗委及旗直机关工委有关党建工作宣传通知精神，深刻认识开展党建工作宣传活动的重要意义，拟定党建工作宣传实施方案，明确开展党建工作宣传具体方法和步骤，完善工作制度。
2、组织全体党员原原本本学习领会党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》。进一步认识开展党建工作宣传活动重要性。
第二阶段：围绕工作实际，开展党建工作宣传研讨。（6月1日至7月30日）
1、举办专题报告会。邀请旗直机关工委有关领导和旗党校教授专家作开展党建工作宣传活动辅导报告。
2、结合党建实际开展研讨。（1）按照党要站在时代前列的要求，研讨党建工作如何创新思路和办法。(2)围绕提高党的执政能力建设的要求，研讨如何巩固和发展先进性教育活动成果，进一步建立和完善先进性建设长效机制，充分发挥党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。围绕坚持党内民主集中制原则要求，研讨如何落实“三会一课”制度，如何完善民主生活会制度、如何开展民主评议党员工作等制度。
3、运用多种形式，大力开展宣传配合活动。
（1）在本局网页上设立党建工作宣传专栏，及时刊登党建工作宣传活动重要内容。（2）按时向旗直机关工委《机关党建》简报投稿，及时反映本局开展党建工作宣传活动新情况新动态。
第三阶段：交流、汇报、总结。（8月1日至9月30日）
1、以科学发展观为指导，研究制定今后党支部工作规划。
2、党支部要及时收集、总结开展此次党建工作宣传活动方法和成果，按时按质报送各种党建材料，包括各种报表、报告、调研课题等。按时向旗直机关工委汇总报送宣传活动总结。
四、几点要求
1、广大党员要高度重视，积极参与此次党建工作宣传开展活动，党支部要按照旗直机关工委的要求，认真把开展党建工作宣传活动精神传达好、学习好、落实好，党员领导干部要带头学习、带头宣传、带头实践，用自己的表率作用和学习成果影响和推动本单位的学习。
2、要通过此次活动，使广大党员从思想上进一步提高对加强党建工作重要性的认识，从行动上主动支持开展党建各项工作和活动。
今年以来，根据党风廉政建设责任制度要求，强化措施，狠抓落实。取得明显成效。
一、加强干部廉洁自律
一是村支部高度重视，将其纳入重要议事日程。把落实党风廉政建设责任制与经济工作一起安排、检查、考核。二是年初责任分解到位，与九个党小组签订了《党风廉政建设责任制》，将廉政建设工作落到实处。
二、认真落实了党风廉政建设责任制
一是村支部成员严格执行“五不许”的规定，认真落实了干部廉洁自律的有关规定。二是在保持党员先进性教育活动中，村支两委分别征求党员、群众意见，在民主生活会上，结合征求的意见，进行了深刻的剖析，开展了批评以自我批评，达到沟通思想、共同提高的目的。
三、纠风治乱工作不断深入
牢固树立“群众利益无小事”的观念，坚持以优化经济发展环境为出发点和落脚点。村(支)两委落实了财务审计。现场督查，有效地制了党员干部队伍中存在的打牌赌博、公款吃喝、大操大办等不正之风。
四、深入学习贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》
村支部结合“党风廉政建设宣传”活动，深入学习贯彻落实了《实施纲要》。一是积极参加了办事处组织的《实施纲要》专题讲座。观看了省纪委制发的警示片,警钟》。二是
组织村委会党员干部学习了《实施纲要》。
五、规范行为，坚持源头治腐
严格按照《村级财务管理制度》规范行为，利用制度从源头上治理腐败，在村级财务管理上，核销发票，除村民主理财小组审核和经办人签字外，村书记还要签证明人，主任方可审批核销；坚持收支两条线管理，严格支出审批制度，大额支出必须经村民代表大会讨论通过，经办事处分管领导签字同意和办事处主要领导审批后方可支出。
六、深化村务公开，加强民主管理
按照“1+4+X”模式，深化了村务公开。一是抓“村务公开日”活动，3月8日这一天，全村村民代表共提出建议10条，村支两委共现场答复、解决10条，并将基础设施建议（如水、电、路）等实际问题落到实处。按照“三个一”，（即办好一个村务公开培训班；建设一条规范化的“村务公开走廊”；抓好一批村务公开示范村）的要求，以走廊村、示范村为重点，规范了村务公开栏、村务公开内容、档案管理。二是完善村务公开形式，除采取村务公开栏和村民代表大会公开外，还采取了小组会、党员会等形式进行了公开，实现了事后公开向事前公开转变，密切了党群干群关系，达
到了社会稳定的目的。
七、狠抓机关效能建设
制定了岗位责任制、首问责任制、一次性告知制、服务承诺制、限时办结制、绩效考评制、责任追究制，促进村支两委工作人员为民、务实、清廉、勤政、高效。
八、加强党员干部的教育和管理
一是加强党员干部的廉政教育，促使广大党员干部不断增强廉洁勤政意识，常思贪欲之害，常怀己之心。严肃干部政治纪律、工作纪律和财经纪律。二是结合保持共产党员先进性教育活动和机关效能建设，强化党员干部的服务意识，多为群众做好事、办实事、解难事。今年半年来廉政工作取
得了一定的成绩，但还存在不足：一是落实责任制力度不够。二是村务公开民主管理落实不够。我们将认真贯彻落实党的十七大精神，狠抓党风廉政建设责任制的落实和廉洁自律工作，加强监督检查，确保政令畅通，促进工作人员勤政、廉政、优政。应用“大宣教”格局，逐步推进廉政文化进农村。
打字：校对：共印份封发时间：
年月日 事由：
关于印发南陵县工商局2012社会管理综合治理工作方案的通知芜工商南字〔2012〕第号 现将《南陵县工商局2012社会管理综合治理工作方案》印发给你们，希对照综治目标任务认真贯彻落实。
二〇一二年 月日
南陵县工商局2012
社会管理综合治理工作方案
2012年，我局社会管理综合治理工作总体目标和要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻党的十七大、省九次党代会精神以及中央、省加强和创新社会管理工作部署，坚持工商行政管理工作服务于地方改革、发展和稳定的大局，切实担负起维护市场稳定和安全的重任，为创建“平安南陵”，实现县域社会经济又好又快、和谐发展作出新的贡献。
现根据县委、县政府今年社会管理综合治理工作的总体部署及要求，特制定我局2012年工作方案。
一、进一步加强组织领导，完善工作机制
根据省委办公厅皖办发„2011‟40号文件的要求，县局成立社会管理综合治理领导组，由局主要领导任组长，各党组成员任副组长，各直属、派出机构、机构各科室、协会负责人任成员；领导组下设办公室，办公室设在市场规范管理局，局分管领导兼任主任；领导组分设了两个社会管理综合治理专项小组，具体负责“两新组织”和校园及周边治安综合治理专项工作。同时，县局执行重特大案（事）件报告制度。系统各单位对发生的重、特大事件，要及时向县局综治领导组汇报，并由综治领导组向上级及有关部门报告。
二、进一步落实目标责任，明确工作职责
切实落实社会管理综合治理工作责任制，进一步明确本部门社会管理综合治理工作责任制，局主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人。局主要领导要与各科、室、分局长签订责任状，形成一级抓一级，层层抓落实的局面。在对各单位负责人进行任免、奖惩时，要把综合治理工作作为一项重要条件，认真实行一票否决权。同时，按照调整后的社会管理综合治理成员单位的工作职责，进一步细化、分解、明确各责任单位的目标责任。同时，县局把社会管理综合治理工作纳入全局工作重点。进一步完善各项制度，切实把综治工作列入全局工作计划。要利用召开局月度办公会时机，认真分析、研究全系统在社会管理综合治理工作中存在的问题和不足，同时，对存在问题应及时加以处理。
三、进一步发挥职能作用，强化社会管理
一要积极推动非公有制经济组织建立健全党组织和工会、共青团、妇联等群团组织，探索完善非公有制经济组织分类发展、分类监管机制，通过对非公有制经济组织的群团组织指导、发展、培训、管理等工作，把非公有制经济组织纳入党委和政府主导的社会管理体系。
二要加强与教育部门的沟通联系，加大对校园及周边地区的环境整治力度，切实以校园及周边的市场主体清理、文化娱乐场所清理、食品安全治理和未成年消费维权工作为重点突破口，加大对校园及周边环境的整治力度，使我县校园
及周边市场经营秩序和消费环境得到明显改善，未成年人合法权益得到有效保护。
三要发挥12315作用，认真处理消费纠纷。要深化“消费争议协商和解”机制，善于运用人民调解制度的工作方法调处消费纠纷，提高调处纠纷的有效率和结案率，认真做好消费纠纷调处工作。同时，要强化经济合同管理，减少经济纠纷，防止矛盾激化。
四要创新监管模式，加大重点行业、重点商品、重点地区的监管力度。要根据市场主体分布情况，合理划分、科学设置经济户口巡查监管小组，实行网格化监管。要以实施移动监管执法系统为契机，把市场巡查的重点放在食品安全、农资质量、广告宣传等重点行业上。大力强化对成品油、农资、食品等抽检力度，切实保护人民群众生产和消费安全。加大对集贸市场、旅游市场、建材市场、汽配市场、大型商场和文化娱乐场所等重点区域的整治力度，严厉查处无照经营、商标侵权、虚假广告、合同欺诈、制假售假、非法传销和销售不合格商品等违法案件。
五要强化法制建设。加大对综治工作的宣传力度，努力引导系统干部职工切实教育好家属和子女，做遵纪守法、讲文明、讲道德、诚实守信的新型公民。认真抓好机关内部的教育管理和安全保卫工作，防止刑事案件、治安案件和重大
责任事故发生，预防和减少干部职工违法犯罪。积极引导社会刑释人员自谋职业，支持和鼓励他们兴办个体私营企业。
六要加强安全生产管理，落实安全生产的监管任务。重点开展重点行业和相关领域安全生产隐患排查和治理专项行动，进一步落实安全监管主体责任和企业安全生产主体责任，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，建立分工分管负责的安全生产长效监管工作责任制，完善责任追究制度，有效防范和遏制特大事故的发生。
七要增强机关内部的安全防范管理。县局机关和各二级机构单位要切实做好本办公场所的安全防范，重点加强对财务、票据、档案、电脑数据和固定资产的管理，强化人防、物防、技防措施，添置必要的消防和内部监控设施。同时，要落实节假日值班和领导带班制度。
党建工作总结
2008年我办机关党建工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕市委十届四次全会提出的坚持又好又快发展、加快全面小康进程的目标任务，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新的精神深入推进本办机关作风建设、党的基层组织建设和先进文化建设，充分发挥机关党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要作用，努力使机关党建工作在高平台上实现新跃升，为全面推进外事侨务工作提供了强大思想动力和坚强组织保证。
一、以加强绩效管理为主题，深入推进本办机关作风建设和争创全省最佳办事环境活动
今年以来本办机关作风建设，继续以争创全省最佳办事环境为目标，突出绩效管理主题，进一步推动办机关行政效能，服务水平、队伍素质全面提升，和谐机关创建进一步深化，为全面推进外事侨务工作提供了新的强大动力。
（一）宣传发动到位，确保思想认识统一。全市机关作风建设大会之后，我办按照市委、市政府统一部署，以创建服务型机关为目标，深入开展机关效能建设，全面强化绩效管理，精心谋
— 1 — 划，狠抓落实，开创了办机关作风建设的良好开局。3月6日，办党组召开机关作风建设动员会，组织全体人员学习罗书记在市级机关作风建设大会上的重要讲话，会议明确了“解放思想、开拓创新、放大优势、服务中心、突出重点、规范有序、积极作为、努力争先”机关作风建设具体要求，强调在工作中要注重“科学性、创造性、主动性、责任性”，使全办同志统一了思想，明确了努力方向。会议提出今年要再创先进的奋斗目标。7月17日，组织召开了全办人员会议，对上半年机关作风建设作了总结，并对下半年工作进行了部署。会上，办主要负责人亲自为全办人员上了一堂专题党课，动员全办党员干部大力弘扬伟大的抗震救灾精神，并把它凝聚成全办工作的力量，会议进一步让全办同志统一了思想，提高了认识。
（二）优势发挥到位，确保立足中心开展工作。立足全市中心工作，围绕外侨部门职能优势确定好年度重点工作目标，以机关作风的大提升推进重点工作的大突破。今年我办重点组织、承办好了由市政府和省侨办联合举办的“海外江苏之友——XX之旅”活动和纪念对外开放30周年系列活动。重点抓好开展重点企业服务年活动、助推民营企业“走出去”、确保建立一对国际友城、开通赴新加坡因私签证点等关键性工作，以此拓宽对外交流领域，提升对外交往层次，扩大我市对外影响，同时也推动机关作风建设的水平不断得到提升。一是精心做好国际友城结好工作。完成了与俄罗斯伊尔库茨克区和博茨瓦纳哈博罗内市结好好请
— 2 — 示的上报工作，已经市政府常务会议和市人大常务会议通过，全国友协和外交部批复同意结好。丁大卫市长在全省国际友城交流大会上，与哈博罗内市市长签订了结好协议。二是开通了赴新加坡因私签证代办点。经我办多次拜会新加坡驻上海总领馆，终于获得新加坡驻上海总领馆授权，开通了赴新加坡因私签证代办点，并于4月1日正式开始受理赴新加坡因私签证业务。三是精心做好APEC商务旅行卡的申办工作。先后召开了外办主任会议和外事专管员会议，对大型民营企业申办APEC商务旅行卡的相关文件进行系统学习。经过努力，目前已经甄选出5家符合申报APEC商务旅行卡的大型企业和人员，这将为这些企业出国提供更为便捷的通道。四是精心做好重要客人的来访接待工作。今年以来，我办接待了美籍华人、祖籍如皋的世界著名刑侦与鉴识专家李昌钰博士一行、香港发展局林郑月娥局长一行、外交部非洲司许镜湖司长、我驻巴西大使陈笃庆先生等重要客人。在我办安排下，李昌钰博士为市公安局350多位干警作了一场精彩的学术报告，并就培训刑警等与市公安局达成了合作意向。在我办组织召开的非洲创业企业家代表座谈会上，10多名在家的企业家代表参加了座谈会。许司长盛赞我市企业家在非闯出成功路，尤其是大加赞扬我办成立的“海外创业后援服务中心”，为企业家解决了出国创业的后顾之忧。五是认真贯彻中央、省市有关厉行节约、从严控制因公出国（境）的文件精神。采取了一系列行动：及时召开了全办人员会议、县（市、区）外办主任和部分组团单位会
— 3 — 议，学习贯彻最新出国（境）管理和奥运期间邀请外国人来华的文件精神。暂停了所有因公出国（境）访问、业务考察和培训活动的审批；对15个已下批件尚未成行的团组分别提出取消出访和推迟出访的要求；对已下批件、办妥护照签证和机票、5月30日前准备出行、完全符合中央9号文件及省两办通知精神的团组，重新提交会办会再次审议，严格限时、限人、限出访国家数量，劝阻公务人员不再参团，确保企业商务活动的照常进行。六是出版《XX人创业非洲风采录》。今年9月，我办以编辑出版《XX人创业非洲风采录》的形式，热忱宣传XX民营企业家在非洲创业的感人事迹，引导和激励更多的XX到海外创业，为大力实施“走出去”战略提供服务。七是采取各种方式征询外国友人、华人华侨“金点子”。办主要领导亲自登门走访问了新加坡吉宝（XX）造船厂和日本名古屋银行XX事务所，认真了解和倾听他们对于XX发展的想法、希望和要求，发放了《在XX外籍人士、华侨华人“金点子”问卷调查表》，在今年12月16日市政府召开的迎新年招待会上，丁大卫市长向五位“金点子”奖获奖者颁发了获奖证书和奖杯。为了应对国际金融风暴的挑战，抵御国际经济环境对XX外向型经济的不利影响，今年11月28日我办举办了在通外国人参加的“应对国际金融危机座谈会”，14位在通外资企业的负责人和外国专家参加了座谈，他们对当前的经济形势进行了分析，对XX如何应对金融危机、抓转机、促发展提出了许多好的建议；今年2月我办还组织了以市政府名义举办的— 4 — XX市侨商新春团拜会暨XX人创业非洲10周年庆典，350余名回通过年的XX在海外创业人士代表齐聚一堂，共叙乡情，畅谈发展，一些侨商代表在会上介绍了他们在海外创业的传奇经历和成功经验。
（三）考核制度到位，确保有章可依。年初我办在总结去年工作情况、对照处室作风建设标准的基础上，要求各处室联系市委市政府下给我办的总体目标，结合处室职能，认真制订本年度工作目标，上报办党组讨论确定，再以办党组文件形式印发《2008年度机关岗位目标责任制考核的实施意见》（通外党发〔2008〕3号），里边专门附上了《2008年度处室责任目标考核表》，由各分管负责人与处室负责人签订责任书，处室主要负责人也与本处室工作人员签订责任书。这种形式从处室工作的年度目标内容、完成时限到评分标准都作了具体规定，使处室在开展工作中目标明确、责任落实，对完成处室全年工作任务起到有力的导向作用和促进作用，是我办加强处室作风建设的一个创新载体。在成立的办机关作风建设工作领导小组中，办主要负责人任组长，承担起第一责任人的责任，由一名党组成员专门负责机关作风建设工作，明确了人事秘书处为领导小组的日常办事机构，负责处理作风建设的日常工作，切实加大机关作风建设力度，并根据一级抓一级，一级对一级负责的原则狠抓落实，确保创建活动规范有序。
（四）救灾帮扶到位，确保温暖基层群众。办机关党总支组织全办党员干部做到心往基层想，劲往基层使，人往基层走，钱
— 5 — 往基层花，帮扶工作取得良好成效。今年1月25日起，XX市区普降大到暴雪，积雪厚度达到二十多厘米。多年不遇的大雪，给交通运输、群众生产生活都带来了较大影响。为了缓解道路交通压力，我办积极响应市委、市政府号召，两次组织全办党员干部上街扫雪。办主要领导亲自参与扫雪工作，在办党组成员带头示范下，全办党员干部积极参与。四川汶川地震发生后，我办积极组织全办党员两次捐款支援抗震救灾。全办党员纷纷捐出一个月以上工资作为特殊党费，两次共捐款9万多元。这次活动充分发挥了党员的先锋模范作用，也充分体现了党员干部心系灾区的殷殷关切之情。经我办积极协调组织，我市在海外的华人华侨踊跃为灾区捐款40万元，现这笔善款正通过四川德阳市外侨办帮助绵竹市援建一所希望学校。另外，按照市委、市政府要求，我办还积极参与创建文明社区、综合治理、反邪教工作等结对帮扶活动，我办为此专门组成挂钩工作组，主要负责人任组长，分管领导任副组长，一名科级干部任联络员，经常深入挂钩乡镇社区进行调研指导，帮助解决实际问题。今年以来，我办已捐助易家桥社区3000元帮助该社区创建文明社区，配合全市创文明城市工作，捐助通州市五甲镇3000元帮助该镇开展反邪教工作，捐助XX军分区干休所3000元积极开展拥军工作。全年我办党员干部共结对帮扶4名困难职工和优抚对象，筹集了8000元用于慰问和助学。
二、以深入学习贯彻党的十七大精神为动力，掀起新一轮思
— 6 — 想解放热潮
中国特色社会主义理论体系，包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系，是党的十七大形成的理论创新成果。坚持用马克思主义中国化的最新成果武装机关党员干部，是机关党组织的首要任务。
（一）扎实开展“学习实践科学发展观”专题教育活动。自开展学习实践科学发展观活动以来，我办党员干部认真落实市级机关工委的总体部署和要求，紧紧围绕“推动科学发展，建设全面小康”的主题，充分发动动员，周密计划组织，广泛征求意见，切实整改问题，确保工作实效，坚持“四个突出”：
一是突出领导率先垂范。重点抓好处级以上领导干部的学习实践活动，建立了领导责任制，要求带头自学文件、带头参加讨论、带头撰写调研报告、带头征求意见、带头思考问题、带头分析整改。通过领导干部的“六个带头”，带动群众广泛参与 “深入解放思想、推动科学发展”大讨论活动。钮启贤主任撰写的文章《关于在构建沪苏通“小金三角”中加大融入苏南力度的思考》先后在《人民日报》文摘杂志、《XX工作》和《XX日报》上发表。
二是突出调查研究。组织实施了外事管理与对外开放、外国记者与维稳工作的新情况新问题、如何共享涉外资源、百侨进百村4个专题调研，举办座谈会4场，并采取问卷调查、上门走访、召开座谈会等形式，向征集常驻外籍人士和华侨华人对XX在创建全国文明城市和今后发展过程中的建议、意见、想法，在收集
— 7 — 来的“洋点子”中精选出“金点子”，为XX的跨越发展、持续发展、科学发展提供借鉴和支持。
三是突出理论联系实际。坚持一手抓学习，一手抓实践。在发生“藏独”分子破坏奥运火炬境外传递事件后，个别西方国家在西藏问题上不明真相，我办利用外侨合署优势开展了积极有序、有礼有节的对外工作，借助接待来访客人之际巧妙表达海外应该客观公正地了解西藏问题之意，来宾们都表示应该尊重中国政府和人民。汶川大地震后，向灾区转交了海外华人华侨捐赠人民币40万元、日本名古屋银行驻通代表外捐赠100万日元，与四川德阳市外侨办联系拟在我市援建城市绵竹市建立一所XX侨商爱心学校。全办同志捐款13050元，交纳“特殊党费”近6万元。部分同志还通过市红十字会、慈善总会等渠道进行捐款。
（二）组织开展改革开放30周年纪念活动。
今年是改革开放30周年。隆重纪念改革开放30周年，对于凝聚党心民心，全面贯彻落实党的十七大精神，坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，具有十分重要的意义。
今年5月份，为纪念改革开放30周年，按照中央和省委、市委要求，办机关党总支组织开展了“纪念改革开放30周年暨机关党的建设研讨征文”活动。本办各党支部、各处室按照通外党总支发〔2008〕2号文件精神认真组织活动，共收到应征文章6篇。经评选，朱菁同志撰写的《关于提高机关行政效能的几点思考》和严航同志撰写的《以科学发展观引领XX侨务工作新跨跃》
— 8 — 获得一等奖，并向市级机关工委推荐。孙崇苏同志撰写的《加强党风廉政建设、促进社会和谐发展》、赵林进同志撰写的《共产党员要做好廉政建设的模范》、潘强同志撰写的《提高机关行政效能之浅见》和谷佳臻同志撰写的《浅谈如何加强机关行政效能建设》获得二等奖。
为了深入贯彻落实党的十七大、省委十一届四次全会精神和我市的相关部署，以实际行动迎接XX桥港时代的到来，纪念改革开放30周年，进一步解放思想，推进科学发展观引领下的新跨越，加快全面小康进程，办党组决定在本办干部职工中组织开展“推动思想解放，迎接桥港时代”主题教育。
主题教育分四个层面进行：
1、学：认真学习贯彻党的十七大精神、省委十一届四次全会精神和市委书记罗一民同志在全市领导干部大会上的重要讲话，提高思想认识，明确思路举措。在思想认识上做到“四个清醒”：清醒地认识外事侨务工作存在的差距和不足，不为过去的成绩而自满；清醒地认识外事侨务工作面临的挑战和难题，不为既有的经验所束缚；清醒地认识外事侨务工作在XX发展大格局中的地位和作用，不为传统的模式所局限；清醒地认识外事侨务工作在XX发展大格局中的方位和水平，不为目前的良好局面而停滞。自觉地把思想认识从传统发展观念的束缚中解放出来，从以往成绩经验模式的局限中解放出来，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题。在工作思
— 9 — 路上做到“三个牢牢把握”：牢牢把握解放思想这一法宝，以继续解放思想开辟外事侨务工作的发展道路；牢牢把握科学发展这一主题，在科学发展的道路上加快推进外事侨务工作；牢牢把握深化改革开放这一关键，争当深化改革开放的排头兵。
2、看：抓住苏通大桥建成通车的契机，组织全办干部职工代表参观大桥、大港等改革开放成果展览及重大工程，增强XX进入上海“一小时交通圈”的亲身感受，进一步树立接轨上海、融入苏南，打造“北上海”、构建沪苏通“小金三角”，加快融入长三角核心圈的雄心壮志。
3、听：听有关“推进思想解放，迎接桥港时代”的报告，通过专家的权威解读，典型人物现身说法，进一步明确新一轮思想解放的重大意义，以及本办在解放思想中要解决的主要难题，找准突破口和落脚点，扎实推动本办领导班子、各处室以及每个干部职工的思想解放。
4、议：突出“解放思想与改革开放”主题，重点围绕“我说改革开放30年”、科学发展“XX现象”、进入桥港时代“经济大跨越、观念大转变”等话题，深入开展群众性大讨论，推动全办人员思想大解放。引导干部群众看成就、谈变化、话改革、谋发展，立足自身岗位，面向未来发展，深刻挖掘和剖析社会和自身中存在的不适应形势发展要求的思想桎梏，进一步突破思想观念上的“长江天堑”，坚持与时俱进，永不停滞，勇于变革、敢为人先，自觉地坚持和落实科学发展观，把思想统一到市委的重大决策部
— 10 — 署上来，为推进科学发展观引领下的外事侨务工作大发展提供强大思想保证和精神支持。
（三）深入推进学习型机关建设。
按照党的十七大关于“建设学习型政党”的要求，认真落实《XX市市级机关建设学习型机关五年规划》，以建立完善考核激励机制为重点，引导党员干部树立新观念、应对新要求、掌握新知识、提升新能力、创造新业绩。
一是统一思想，加强认识。我们把建设学习型机关当作大事来抓，纳入我办年度工作的重要议事日程，并着重在全办干部职工中加强对学习的认识，营造浓厚的学习氛围。一是通过召开动员大会，统一全体党员思想，把全体同志的注意力集中到创建活动中来。二是制定了详细的学习计划。今年初制定了《党组中心组学习计划》、《青年党员自学计划》和《处级领导干部学习培训计划》，从学习目标、内容、形式、要求等方面做出了具体计划和规定。同时，每名干部根据方案和自身实际，制定了切实可行的自学计划。三是结合党员日常教育活动，召开党支部或党小组会议，在开展如何争当学习型干部党员、在“两个率先”中发挥先锋模范作用的讨论中，统一思想，达成共识，形成合力。通过这些有力措施，大大激发了全办人员学习、创建的主动性和积极性。
二是创新载体，狠抓实效。我们在开展创建学习型机关活动时，注重学习内容、学习载体的优化创新。结合党员先进性教育，在学习内容规划和安排上力求贴近时事特征和结合业务工作。第— 11 — 一，学习内容上贯彻“四学”。一是学政治理论知识。我们利用党组学习中心组、党小组、党支部活动、专题讲座等形式，组织干部职工学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党的路线方针政策和党的十七大和十七届三中全会精神。使干部职工进一步解放思想，坚持与时俱进，确立正确的世界观、人生观、价值观，不断提高政策理论水平和思想政治素质。二是学法律法规知识。组织干部职工学习《宪法》、《公务员法》、《护照法》、《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》和《江苏省华侨捐赠条例》等法律知识，学廉政教育案例，增强法制意识，提高外侨干部队伍依法办事、依法行政、依法管理的水平。三是要学外侨工作业务知识，钻研本职业务，增强开拓创新能力，提高工作层次和水平。第二，学习要求上贯彻“三要”。一要明确学习目标。干部职工根据以上学习内容结合自身实际，制订计划，明确学习内容和学习进度。要求全体同志坚持写读书笔记。处级干部全年学习笔记不少于15000字，科级及以下一般干部学习笔记不少于10000字。学习心得全年不少于四篇。二要组织定期检查。要求人秘处每季度检查读书笔记数量、质量完成情况，重点检查干部学习态度、学习内容和学习成效。三要个人述学。年度总结时，干部对照学习计划，对学习完成情况、主要成效进行总结和自我评价。并将述学内容纳入干部年度考核。
三是健全机制，力促长效。在进一步健全和完善学习制度、检查落实制度的基础上，我办建立创建工作领导小组，定期研究、— 12 — 部署、督促、检查学习型机关创建活动工作。我办以处室为单位，完善学习教育机制。采取分层教育的方法，明确实施内容，明确学习要求，明确实施细则，努力做到“六有”：有教材、有安排、有考勤、有记录、有心得体会、有专用笔记。完善考评激励机制。建立了干部职工学习活动考核制，出台考核细则，定期考评学习活动情况，并公布考评结果，推进了创建学习型机关的规范化、制度化、科学化。我办还通过组织干部职工参加全办会议、支部会议、党小组会议的形式集中学习、集中辅导，收到了较好的学习效果。
三、以改革创新为主线，大力加强和改进机关党的建设 坚持以科学发展观统领机关党的建设，在推动科学发展、促进社会和谐的大局中谋划和推进机关党建工作，以科学发展的实际成效体现机关党的建设的成效。重点在三项制度建设上下功夫、求实效。
（一）健全部门党组抓机关党建工作责任制，全面推进机关党建工作责任制落实到位。我办着力健全三级党建工作领导责任体系，形成了办党组对机关党建工作负总责，机关党总支部署实施、基层党支部抓好落实的领导体制和工作机制，明确责任主体、责任内容、责任分工、责任考核和责任追究，形成一级抓一级、一级带一级、一级对一级负责的机关党建工作责任体系。从建立健全党组党建工作责任制、党员领导干部参加双重组织生活会、加强机关党组织班子建设、支持机关党组织履行职能、指导机关
— 13 — 党组织创新活动载体、提供机关党建活动物质保障等方面，进一步强化了党组抓好机关党建工作的责任，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，不断促进机关党建工作科学化、制度化、规范化。增强机关党组织班子的整体合力，建立健全委员定期联系党支部制度，充分发挥机关党组织“一班人”的作用，促进机关党建目标管理向基层党支部、党小组延伸。基层党支部、党小组年初根据上级党组织的工作部署，结合工作实际，制定全年工作计划，建立工作目标管理责任制，做到有计划、有落实、有督查、有考核，充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用。
（二）坚持永葆先进性，全面健全党员教育管理的效机制。深入贯彻落实中央“四个长效机制”文件和市级机关工委《关于建立市级机关保持共产党员先进性长效机制的实施意见》，建立了健全保持党员先进性长效机制。实施党员党性定期分析评价制度，以党的十七大提出的“牢记宗旨、心系群众”为新时期党员先进性标准，定期召开专题组织生活会，组织党员自觉运用批评和自我批评的武器，对党员先进性进行动态性、综合性评价，使先进性标准成为全体党员的思想行为准则，同时针对具体情况，开展了谈心活动、建立了提醒诫勉制度，及时解决少数党员存在的思想问题。严格党员队伍管理制度，明确党员责任，主要是推动落实保持党员先进性、机关作风建设、岗位职能工作三个方面的责任要求；严格党员组织生活管理，正常“三会一课”制度，提高
— 14 — 党组织活动的质量；完善了党员“进出口”机制，在发展党员中采取严格培训、严格程序、严格管理等措施，推行公示制、票决制、对预备党员进行跟踪教育培养管理，进一步提高发展党员质量。强化了党内民主生活制度，认真贯彻《党员权利保障条例》，尊重党员主体地位，增强党员主体意识，拓展党员履行民主权利的途径，激发党员参与党内生活的积极性、主动性和创造性。落实《XX市级机关党务公开暂行办法》，健全并实施了党内情况通报制度、基层情况反映制度、信息反馈制度和评议检查考核制度，扩大了党员对党内事务的知情权、参与权和监督权。结合推行机关岗位目标责任制探索建立了党员目标管理责任制度，给党员交任务、压担子，调动党员的内在动力。坚持教育管理和激励、关怀、帮扶并举，真正重视、真情关怀、真心爱护党员干部职工，不断增强了党员对党组织的归宿感。
（三）完善机关党建目标管理考核制度，全面提高机关党的建设规范化水平。认真贯彻执行市级机关工委颁布的《市级机关党建目标管理考核细则》和《关于加强和改进市级机关基层党支部建设的规定》，结合推行机关综合绩效考核，量化考核指标，硬化考核标准，加大奖惩力度，把机关党建工作的目标、任务和责任落到实处。根据形势任务的发展，不断充实了机关党建目标管理的内容，落实了相关配套制度。特别加强了对学习、“三会一课”、民主生活、民主评议党员等制度执行情况的督促检查，有效防止有章不循、流于形式。能积极参加机关党建联系片的活动，— 15 — 扩大机关党建工作的领域和空间，加强横向交流，进一步活跃了机关党建工作的氛围。
四、以警示教育为抓手，不断加强党风廉政建设。认真落实中央、省、市纪委全会精神，以开展警示教育活动为抓手，不断推进党风廉政建设。一是进一步落实《党风廉政建设责任规定》和“一把手”抓党风廉政建设责任制，明确了领导干部抓党风廉政建设的工作责任，落实了任务。二是深入开展警示教育活动。积极组织全办党员干部参加“5·10思廉日”活动，观看《人生败笔》典型案件，教育党员干部增强反腐倡廉意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线，在搞好学习教育的同时，组织进行了剖析检查和专题讨论，高质量、高标准地完成了教育任务。三是坚持开展经常性的党风廉政教育。利用机关组织集中学习、辅导报告会、个人自学等形式，深入学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和党风廉政建设方面的有关规定，教育党员干部不断增强党性修养，做到警钟长鸣，防微杜渐。四是建立健全了领导干部党风廉政建设档案。
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