装饰装修工程决算书

装饰装修工程决算书

装饰装修工程决算书 篇1

1酒店装饰工程造价预算方法及其内容

预算贯穿整个装修工程中, 是十分重要的环节。酒店装修工程造价的预算方式一般分为3种:套用省委建设厅颁布的现行定额法;包工包料综合报价法及包工不包料报价法。

由于定额基价反映的是社会平均水平, 是对整个行业的综合考虑, 如果套用定额法双方会对单价产生许多争议, 例如, 甘肃现执行的《甘肃省建筑装饰装修工程消耗量定额》 (2004年) B.3天棚工程的工程量计算规则“1.0.2天棚面层和基层工程量按主墙间设计图示尺寸的实铺展开面积以平方米计算”。在装修要求比较高档的酒店为了承托其装修效果往往在天棚设计上下足功法, 如一些比较复杂的造型天棚实铺展开面积要求计算上的准确性。另外, 由于新材料、新技术的层出不穷、日新月异, 也给制定统一基础定额带来很大的困难, 而新材料、新工艺、新方法的标准制定常常有些滞后, 施工中因无标准可依而增大控制难度。由此看来套用定额法不是很适应酒店装饰报价需要, 所以酒店装饰工程运用包工包料综合报价法和包工不包料报价法是比较合理的。

包工包料综合报价法是装饰单位或装饰人员根据设计图纸的装修材料, 参照材料市场价格和市场综合人工工资, 按照单价 (包括人工费、材料费、机械费) 报价, 另加综合费 (即管理费、利润及税金等) 组成酒店装修工程造价。即装修单位或装修人员既提供技术操作和劳务, 又负责采购装饰材料。

包工不包料报价法是装饰单位或装饰人员根据设计图纸的装修材料, 仅报综合人工工资和机械法的综合即仅为酒店装修工程费用的一部分。这种报价法装饰单位或装饰人员仅提供技术操作和劳务, 装饰材料均由业主自己采购。业主可根据自己情况任选任意一种价格, 如果业主对装饰材料标准要求较高或有特殊要求, 或对装饰材料厂家较熟悉, 或是装饰也内行, 可自己采购装饰材料的包工报价法。如果业主对装饰装修材料没有特殊要求本人也对装饰专业不熟悉, 业主可选择包工包料综合报价法, 可以免去因采购材料所花费的人力和精力。

2酒店装饰工程造价的确定

酒店装饰工程造价是一项很繁琐, 很细致也很庞大的费用大集合, 这其中是有一定的技巧的, 如果熟练地掌握这些酒店装修费用预算技巧, 可以帮助酒店装修业主省去很多麻烦, 同时也可以避免后期的很多问题。装饰工程涉及的材料品种多、规格多、品牌多, 价格差异大, 即使是专业人士也很难立即鉴定。业主可按“货比三家”的原则, 不妨多洽谈几家酒店装饰装修施工单位或个体装饰装修人员, 然后进行分析比较。在装修之前, 业主要掌握了解酒店装饰造价的几个要点。

首先, 业主一定要明白酒店装修预算的作用。它是装修公司和业主签订承包合同、拨付工程款和工程结算的依据;是业主编制计划、实行经济核算的依据, 是整个装修工程开工的前题必备条件之一 。

其实, 一定要熟悉酒店装修预算的编制依据。这个预算它是依据什么做出来的, 报价又有何标准, 这个必须在签合同之前了解清楚。1) 一般报价都是以设计图为准, 根据设计图做预算报价。酒店装修设计图不仅仅是指效果图, 还包括规划图, 即室内装修前的平面草图及装修中的平面草图, 局部大样图, 如厅室中的厨房、客厅、卧室等。2) 同时要参考酒店装修效果。3) 酒店装修工程施工方案。这3项都是做预算时必须要参考的设计图纸。

再次, 准备工作做好之后, 还要熟知酒店装修预算的编制方法与步骤。1) 首先要做的是收集资料。2) 对各种图纸内容必须熟悉, 且对设计意图非常明了。3) 对于各项定额说明, 要仔细阅读, 对工程量要做一定的计算。4) 同时可以套用一些定额或单位估价表, 计算直接费。

最后, 明确酒店装修费用的组成。酒店装修时, 要明确知道钱都花在了哪儿, 酒店装修中的总费用应该是:主体材料费+辅助材料费+人工费+设计费+管理费+税金。

装修前, 要选择有资质、实力强、信誉好的正规装饰公司, 因他们拥有的工程师都具有一定的专业知识和管理知识, 有较丰富的现场施工管理经验, 也可减少今后维修带来的费用开支。确定装饰单位或装饰人员后, 他们要向业主提供一份预算书, 装饰公司给业主的优惠让利也是在合理利润允许范围内进行的, 如果业主一味地压价, 那么装饰公司就会偷工减料。酒店装饰工程造价的确定应是全面的综合确定, 需要业主与装修公司抱着诚信、合作的态度, 实事求是地协商解决这个酒店装饰中最令人关注的问题。参照定额与共同协商。参照定额的用工数量合理确定人工费, 了解材料用量特别是主材的耗用量确定材料费, 对一些争议环节进行讨论, 从而形成一份较完善合理的造价。酒店装修中的主体材料, 是指在装修施工中按施工面积或单项工程涉及的成品和半成品的材料, 如木地板、瓷砖、洁具、灯具、五金等。材料的价格与市场变化密切联系。因为主材价格在酒店装饰工程造价中的比例一般都超过50%以上, 对酒店装饰工程造价起着决定性的作用。业主必须对主要装修建材摸摸底, 从高、中、低几个档次进行了解, 把工程造价有效地控制在投资目标范围以内, 这样对装修公司合理进行造价谈判是十分有益的。

2.1确定酒店装饰工程造价应注意的问题

1) 审核图纸是否准确。因为报价都是依据图纸中的具体尺寸、材料及工艺等情况而制定的, 图纸要是不准确, 预算也肯定不准确。

2) 审核各项工程项目是否齐全。要核定预算中所有的工程项目是否齐全, 是不是把要做的东西都列在了预算表上, 有没有少报了一扇门或漏掉了厨房墙面贴砖和卧室中踢脚线等现象。漏掉的项目到了现场施工时, 肯定还是要做的, 这就免不了要补办增加装修项目的手续, 要增加意料之外的一笔开支。

3) 需要谨慎处理变更设计。由于酒店装修工程的多变性、复杂性, 装修过程中难免会有设计变更, 因此需要利用价值工程原理进行分析, 适当减少不必要的开支, 力争将工程总价控制在目标造价范围以内。

4) 计量单位影响预算结果。在家具制作上, 各装修公司的区别比较大。比如做大衣柜或书柜, 有的公司用延长米, 有的用平方米, 这时候就要注意了, 因为往往按平方米计算的家具不论多高多宽, 都按平方米数乘以单价去计算, 而用延长米计算的家具是有高度限制的。开发商要认证检查工程量是否正确, 计量单位有无错误, 一级单价正确与否, 并要求施工单位按照工程量清单报价和施工, 使得总价在原则上不突破开发商的预期。

5) 酒店装修所用到的材料和工艺说明要具体。装修公司应该告诉装修业主, 所报的这个价格是由什么材料、什么工艺构成的。如果看到这么一项报价:“墙面干挂大理石338元/m2”, 这显然不够具体。“大理石”种类包括很多产品, 有古典米黄大理石、黑金花大理石等, 在市场上这几种材料价格往往是大不相同的。

6) 特殊情况特别预算。

多学一点装修常识, 了解关于室内装修的各项工程施工工艺标准, 定期去装修新房了解进程, 这样有一定的防范作用。最好是聘请一家有资质、专业性强、施工人员稳定的装饰公司为自己服务。

2.2 做好酒店装修决算

酒店装修工程决算是对项目原预算的最终认定。一是在决算中对增减项目加以确认。在工程施工过程中, 往往会因为一些开发商产生新的想法或其他的一些原因引起工程设计变更, 这必然会造成施工的变更, 增加或减少工作量, 由此必然引起费用上的变更, 所以在决算中要对实际工程量进行确认。二是对材料的质和量的认定。在酒店装修过程中, 有许多原因可引发经济补偿, 如主要装修材料由其他材料代用, 材料的数量是否按要求购买等, 这些都需要纳入工程的决算中。在实际施工中, 往往会出现一些因现场原因停水停电、抢工期抢进度、现场零星铲除、搬运、清运垃圾以及零星借工等情况的产生, 此费用在原预算中没考虑, 而且在合同上又没有明确的规定, 当这种费用比较高时, 由甲、乙双方的任何一方完全承担都不太可能。这种费用也应列入决算, 就要通过双方协商解决, 从而确定酒店装修工程的最终造价。

摘要：酒店装修工程预算是业主编制计划、实行经济核算的依据, 是整个装修工程开工前题的必备条件之一, 这对于工程造价的控制与确定, 可以有效地帮助酒店业主省去很多麻烦, 同时也可以避免后期的很多问题。

关键词：酒店装修,工程造价,工程预算,工程决算

参考文献

工程竣工决算审核研究 篇2

关键词：工程竣工；决算审核；送审资料；取费标准；工程量；定额子目 文献标识码：A

中图分类号：F272 文章编号：1009-2374（2015）14-0195-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.14.096

工程的竣工阶段和决算阶段的审核依据是国家建设行政管理部门颁发的相关标准，主要包括人工费标准、材料和图纸设计费等标准，工程的竣工审核基础是合同，在工程验收合格后还需要结合工程的签证等情况对工程的实际造价进行审核，此时的审核结果将作为工程建设单位最终价款的结算依据。根据多年来的经验，总结了工程竣工决算审核的基本程序：

1 完整的送审资料

审核施工单位送审的资料是否完整，完整的送审资料应包括：（1）工程中标通知书、工程招标、投标相关文件和工程施工合同；（2）工程竣工图概览和工程施工计划图、图纸会审的记录和招标、投标的答疑纪要；（3）有效隐蔽工程验收记录，设计变更单及现场签证资料；（4）工程决算书（含材料调价表、工程量计算书、造价汇总表）；（5）工程竣工验收单、施工月份当地造价信息、自采材料报价单。

2 审核竣工决算是否按照施工合同及协议等内容编制

（1）审核施工单位报送的竣工决算是否符合施工合同及协议的有关规定；（2）审核施工单位在法律、法规允许的情况下给建设单位提供的优惠，在工程决算时是否又重新编入工程决算造价。

3 审核竣工决算执行的定额、取费标准是否正确

第一，审核是否执行了工程造价管理部门及建设单位发布的新文件，确保执行的文件最新。如税金的调整、人工费的调整、人工价差、材料价差、机械价差的调整，每年各地区都会根据本地实际状况作不同程度的调整，审核时需要了解决算是否执行了最新文件。

第二，审核费用定额是否与采用的预算定额相配套，取费标准的套用与工程类别是否相符。如工程类别可划分为建筑工程、装饰工程、安装工程、市政工程；市政工程可分为道路、桥涵、隧道、机械土石方工程及管道、人工土石方工程；建筑工程及安装工程又分为一类、二类、三类工程。

第三，审核取费基数是否正确，不应作为收费基数的独立费用是否放在了定额直接费中取费计算，有无不该计取的费率。如冬季施工增加费是指施工日期为11月1日至下年3月31日，土方工程为11月15日至下年4月15日，二次搬运费是指因施工场地狭小等特殊情况而发生的二次搬运费用，审核时需考虑工程实际是否应该计取相应取费。

第四，对建设项目进行的审核费用，其审核漏项或者计算等过程是否真实地依据国家相关收费标准进行收费，有的审核项目存在冒算或者高套现象。如“五险一金”等需要根据国家建设行政主管部门的规定标准进行，而尚未取得劳动保险取费证书的施工企业，建设单位不予支付以上四项费用。

4 审核工程量计算是否准确

4.1 审核计算口径是否一致

如：建筑安装工程预算定额中的某些阀门安装定额子目，已经包括了法兰安装，在工程决算中，计算工程量时有无重列现象；还要注意定额所套用分册，同样是法兰阀门安装工程，如果套用《工业管道工程》定额，其定额子目当中则不含有法兰安装，法兰安装需要单列定额子目；若套用《给排水、采暖、燃气工程》定额，其定额子目当中就含有法兰安装内容。

4.2 审核计量单位是否统一

如：应注意施工图计算工程基础上的计量单位与预算定额中相应定额子目的计量单位是否一致，管道工程量图纸上计算是以每米为单位，而定额子目中管道则是以10米为单位，压力试验是以100米为单位；土方工程量图纸上计算是以立方米为单位，而定额子目中人工挖方则是以100立方米为单位，机械挖方则是以1000立方米为单位。

4.3 审核工程量计算规则是否与定额的说明一致

如：管沟回填土应扣除管径在200毫米以上的管道、基础、垫层和各种构筑物所占的体积；人工装土汽车运土时，汽车运土计价定额乘以系数1.1；而且还是注意每个定额子目下面的小注解，比如反铲挖掘机挖土方定额子目下面就有小注：土方开挖深度按6米以内考虑，若挖土方深度在4米以内，按照相应土壤类别子目乘以系数0.85，若挖土方深度在6米以外，按照相应土壤类别子目乘以系数1.09。

4.4 审核现场签证工程量内容是否客观真实

如：（1）在审核现场签证工程的前期是否能够预测到签证的内容容易受到当时客观条件的限制或者合同变更的影响；（2）在现场进行签字会出现甲方驻工地代表负责人与乙方施工单位负责人签字，双方交流意见必须肯定、明确，不能含糊或者以口头承诺的方式作为交易的依据；（3）在建设工程的审核现场，其签证工作的内容是否可能包含在预算的定额内部，凡是在定额中存在明确规定的项目，则禁止再次计算现场签证

内容。

5 审核材料价格和价差调整是否正确

（1）審核材料预算价格是否按定额规定的价格计取，市场价格的取定是否符合当时的市场行情，是否依据当地定额管理部门定期发布的材料基准价格信息；（2）审核自采材料价格有无审批手续，价差调整是否按照规定只计取税金。

6 审核定额子目套用是否正确

第一，审核定额子目所包括的工作内容，工程各分部、分项工程特征是否一致，是否存在套入基价或高或低的定额子目现象。如低压衬里钢管预制安装定额子目所含工程内容：管子切口、切口加工、坡口磨平、管口组对、焊接、法兰焊接、管口封闭、法兰安装、管道安装等内容，审核时需了解施工现状，是否包括上述全部工程内容，若某项工作内容不含在内，定额套用时应该相应扣除，或者套用其他合适的定额子目。

第二，审查定额子目换算是否合理，有无高套、错套、重套的现象。如：室内卫生间安装工程，定额子目分别套用了水龙头安装和洗手盆安装，这就属于重套定额子目，因洗手盆安装定额子目已经包括了水龙头

安装。

第三，审核定额子目套用是否符合各章节定额的编制说明，同类工程定额子目套用的界限是否准确。如：基坑、沟槽上界限的划分依据就在划分定额编制中有详细的说明，例如对于底部宽度小于7米，底部长度超过底部宽度3倍以上的建设地形就可以划分为沟槽，但是如果底部长度小于底部宽度的3倍就需要按照基坑来进行计算，值得注意的是基坑的底面积小于150平米时就需要对基坑的定额进行计价，而厚度低于30厘米的就需要根据平整场地的计价方法进行计算。市政排水管道的套用定额编制说明中也有明确的划分，例如D800-D2400属于人机配合下管，但是在没有铺设槽内管道的基础上，建设项目的人工、机械乘以系数1.18；如果在枕基上铺设缸瓦管，人工乘以系数1.18。

在工程竣工时进行的审核工作是富有建设技术性和经济性特点的工作，负责建设项目审核的相关人员不但应该具有相应的技术技能和业务能力，还应该有良好的职业道德综合素质，对建设项目的施工合同十分熟悉，对项目的招标与投标文件及招投标流程都熟悉，也能够在了解建筑材料性能和价格的基础上对本地的定额进行套用，准确无误地确定最终竣工决算造价。

参考文献

[1] 中国市政工程西南设计研究院.给水排水设计手册（第二册）[M].北京：中国建筑工业出版社，2005.

[2] 陈方肃.高层建筑给水排水设计手册[M].长沙：湖南科技出版社，2001.

作者简介：于文华，女，吉林辽源人，通钢集团板石矿业有限责任公司高级工程师。

装饰装修工程决算书 篇3

审计结果公告

ANNOUNCEMENT OF AUDIT FINDINGS 2008年第6号（总第017号）梅沙医院装修改造及零星修缮项目竣工决算审计结果

为加强对政府投资项目的监督和管理，提高政府投资项目的效益，根据《深圳经济特区审计监督条例》和《深圳经济特区政府投资项目审计监督条例》的规定，深圳市盐田区审计局对深圳市盐田区梅沙医院送审的梅沙医院装修改造及零星修缮项目进行了竣工决算审计。审计结果如下：

一、项目概况

梅沙医院装修改造及零星修缮项目无计划立项。项目主要为梅沙医院二次装修工程及户内外标识工程，装修施工单位主要为深圳市中深建装饰设计工程有限公司、深圳市奇信建设集团有限公司，户内外标识制作工程为深圳市卓艺标识设计制作有限公司制作。该工程于2007年04月开工，2007年12月完工，现已交付使用。

二、实施审计的情况

本次审计时间范围截至2008年1月11日，项目主要工程由盐田区工程造价管理站审核，部分零星修缮工程由深圳市合创建设工程顾问有限公司审核。

被审计单位承诺对其提供的与本次审计相关的所有资料的真实性和完整性负责，无故意隐瞒或遗漏。本次审计采用送达审计的方式，审计组通过检查和审核相关资料得出审计结论。

三、审计结果和审计评价

经审计，截至2008年1月11日，该项目资金来源总计为969,536.03元，均为应付款；资金占用总计为969,536.03元，均为交付使用资产。

该项目决算送审总金额为1,004,298.00元，审定总金额为969,536.03元，核减金额为34,761.97元。核减原因为多报工程费用。

审计结果表明，建设单位所披露的会计信息基本真实地反映了资金的运用情况，但建设单位未能按照基本建设程序实施并管理项目。

四、审计中发现的问题及建议

梅沙医院二次装修由十二个单项工程组成，合计67.27万元，分别由三个公司承建，其中由深圳市中深建装饰设计工程有限公司负责承建十个，合计造价46.52万元；另两个公司负责各自承建一个项目，合计20.75万元。按照基本建设程序建设单位应将二次装修工程统一规划、申请立项并依法招标确定施工单位。但建设单位并未执行基本建设程序，违反了《深圳市盐田区政府投资项目管理办法（暂行）》、《盐田区小型建设工程施工招投标管理办法（试行）》的有关规定。造成上述问题的原因主要是缺乏整体规划设计。

工程决算的审计 篇4

工程结算与工程决算的区别

工程结算是在建设单位和施工单位之间进行，有两个平等的主体，工程决算是由建设单位对工程项目发生的费用进行归集、分配、汇总编制，只有一个主体

时间不同：工程结算发生在工程决算之前，只有工程结算完成后，才能进行工程决算 作用不同：

工程结算是施工单位向建设单位索取工程报酬的依据，反映的是项目建设阶段的工作成果；工程决算是正确核算新增固定资产价值，考核分析投资效果，反映的是综合、全面、完整的项目建设的最终成果。

审计侧重点不同：

工程结算审计主要侧重于工程造价审计；工程决算审计包含了对工程机财务等全部建设费用的审计。

竣工决算的前的审计调查

审查竣工决算审计条件的具备情况

比如：建设项目竣工报告是否履行完审批手续、初步竣工验收是否完成、竣工决算是否完成等。

落实并明确审计条件具备的时限

明确应提供的审计资料（包括：要求建设单位填写的表格，表格式样如下）

建设单位应向审计组提供必要的文件、资料。如：可行性研究报告、初步或扩大初步设计，修正总概算及审批文件；项目总承包合同、工程承包合同、标书，工程结算资料；历年基建投资计划、财务决算及其批复文件，工程项目点交清单，财产、物资移交和盘点清单，银行往来及债权债务对账签证资料，根据竣工验收办法编制的圈套竣工决算报表及文字报告等。审计主要内容：

审查建设程序的履行情况

核准、核实建设投资

盘点交付使用资产

评价建设效果：工期、生产能力、建设过程的各项资源利用

审计主要内容

一、竣工财务决算编制依据。审查决算编制工作有无专门组织，各项清理工作是否全面、彻底，编制依据是否符合国家有关规定，资料是否齐全，手续是否完备，对遗留问题处理是否合规。

二、工程项目建设及概算执行情况。审查项目建设是否按批准的初步设计进行，各单位

工程建设是否严格按照批准的概算内容执行，有无概算外项目和提高建设标准、扩大建设规模的问题，有无重大质量事故和经济损失。

三、工程项目的资金来源。审查各种资金渠道投入的实际金额，实际完成投资额，资金

到位情况及原因。

四、工程项目的建设成本。审查各项费用支出是否合法，是否按合同结算工程款，有无

超标准开支管理费、混淆经营成本和建设成本的情况。

五、工程项目的资金结余。审查库存物资实存量的真实性，有无积压、隐瞒、转移、挪

用等问题；各项债权债务的真实性，有无转移、挪用建设资金和债权债务清理不及时等问题。

六、交付使用财产。审查交付使用财产是否真实、完整，是否符合交付条件，移交手续

工程预算书封面 篇5

工程名称：许昌市零换乘LNG、CNG混合加注站土建工程项目

建设单位：万兴建筑工程有限公司

工程造价（小写）： ￥

元

工程造价（大写）：

编制日期：

2015年7月20日

圆整

编制说明

一、编制依据：

1.定额执行《全国统一市政工程预算定额2000年安徽省估价表》、《2003年安徽省建设工程补充定额估价表》 2.建设工程定额人工费

关于工程预决算策略分析 篇6

1 工程预决算

1.1 巧立名目, 抬高合同价

主要形式有:首先是赶工费。借赶工程进度之名, 以致最后的合同价还是超过了标底。二是变更设计。有的是因为设计本身的问题, 有的可能是建设单位考虑不周造成。当出现设计变更时, 施工单位对该加的不仅加上, 还要多加, 对该减的少减、甚至不减。

1.2 定额、取费, 就高不就低

这类错弊, 是施工单位预决算中最常见和最隐蔽的。具体表现在以下3个方面:1) 同类定额, 套高不套低。在套取定额基价时, 不是按设计要求套取, 而是人为高套。如:普通抹灰套中级抹灰、油漆两遍套三遍等。2) 定额标准, 套新不套旧。由于有些工程的工期前后跨两年甚至几年, 一些施工队伍就将整个工期的工程量全部按新定额套用, 或故意减少套用旧定额的工程量, 增加套用新定额的工程量, 以达到增加工程造价的目的。3) 取费标准, 取高不取低。有的施工单位, 在确定某项工程的预决算取费标准时, 擅自提高取费级别, 增加工程造价, 从中谋利。

1.3 工程量、金额计算, 故意往大“错”

这类问题属于“硬性”错弊或“侥幸”错弊。主要有如下3种形式:1) 混淆数字式。就是将计算出的工程量或金额前面的某位数人为改大, 当审计人员发现时, 编制人员谎称抄写错了。2) 小数点后移式。是指施工单位编制的工程预决算表中, 保持某些工程量或金额的数字不变, 而故意将工程量或金额中的小数点向后移位, 从而使造价增大。3) 重复计算式。是指对某项容易混淆的项目进行重复计算或重复签证, 这种情况多发生在变更项目上。

1.4 有定额不套、工程议价成虚价

施工单位往往对有些土石方工程、零星工程有定额而不套用定额, 却采取议价形式。例如我在审计金沙公寓工程中发现, 施工单位在土石方的分部分项工程中有不套定额, 将其放入不计费项目中, 通过工程议价方式虚高工程造价。

1.5 现场签证记录不可靠

隐蔽工程的记录不详尽, 签字手段不健全不完整。现场签证是仅由监理工程师签证, 容易造成部分签证工程量不实。应由建设单位的现场代表人和监理工程师同时签证。

2 现行工程预决算审计方法

2.1 收集、汇总与工程预、决算相关的资料应向建设单位和施工单位收集以下资料

工程项目建设计划、施工图纸、施工合同、工程预决算书、设计变更单、甲方供应材料、设备的票据、乙方自购材料的票据及该项工程有关的文件、图集等。审计人员通过资料查出施工图和实际建设时的不同、查明有哪些设计变更、材料的价格是否符合市场的情况、施工单位有没有以次充好滥用材料等方面的问题。

2.2 审查工程量、定额的套项及取费

1) 按工程的实际竣工情况, 剔除施工单位未施工的项目, 对已完工程的预决算项目逐项审查、计算工程量。这种审计方法主要是对施工方未施工的项目。2) 审查增减工作量部分的预决算。这种审计手段主要针对变更设计计增不计减的情况。在审计时审计人员应当对这类弊端的审计, 要把握住“在一般情况下, 有增必有减”的原则, 如果有增无减, 就要查明原因。3) 审查材料、设备价格的确定是否有依据, 材料设备的选用是否与图纸设计规格型号相符, 是否存在与市场价格相差较大的问题。这种方法是乱套定额的天敌, 审计人员可以仔细地核对施工方预算套取定额是否符合标准。4) 与施工单位核对全部工程量, 定额套项目后, 对有疑义的问题要征询建设单位和施工单位的意见。在目前各种定额较多, 有些定额之间适用范围界限不明朗, 增设项目所需新工艺新材料也在不断增多的情况下, 审计部门与建设和施工方多联系、多沟通, 才能提高审计质量。5) 审查施工合同竣工日期与实际竣工日期是否一致。通过对具体工期的核对可以解决定额套旧不套新的问题。6) 审查间接及其他费用的取费标准。这可以防范施工方乱立名目多收间接费用的问题。但凭借这些方法和步骤并不能完全准确和迅速的查明预决算中存在的一些问题, 传统的审计方法和步骤需要审计的资料过于的冗繁, 这对于审计的效率是个很大的问题, 实际上审计人员不仅要工作仔细之外还应当运用科学的方法去分析和判断, 为工程造价审计找出一些可以借鉴的经验。

3 工程预决算审计的几点新思路

3.1 逆向思维法

工程审计一般都是从阅图、工程量计算、定额采项、计算材料价差、费率计算等相关程序入手。这种方法有时不能达到预期的审计效果。如果我们在工程审计中采用逆向思维的方法, 可能会达到意想不到的效果。

3.2 充分利用数学理论

数学理论是最基础的理论, 简单的数学运算在日常工作中随时都会用到, 但很少有人运用数学理论去推理和分析事物。如果在审计工作中能够巧运用数学理论去推理和分析, 一定会取得事半功倍的效果。

3.3 加强资料与实地的结合

建筑工程预决算审计业务牵涉到诸多部门, 在审计实施阶段, 必然要联系到有关单位和部门的经济往来。所以在内查的同时, 有很多经济业务需要进行外调工作, 以取得第一手真实可靠的证明材料作为进一步审查的依据, 这样, 审查出的事实才能更具有说服力, 更真实可靠。

1) 审计人员要深入施工现场了解情况, 进行实地丈量, 察看核实工程量。在审查中, 发现问题及时到施工地点跟踪检查, 并找到基建第一线的工人、技术人员了解情况, 掌握第一手资料, 及时掌握工程进度。2) 审计人员要注意材料的实时价格。审计人员不仅要订阅定额站定期发布的材料信息, 还要通过其他途径了解有关材料价格信息。

4 结论

电力工程项目竣工决算管理研究 篇7

关键词：电力工程;竣工;决算管理

电力工程建设项目和一般的基建项目不同，它有自己的技术经济特点，专业性非常强，如送变电工程点多面广、投资规模大、建设周期长和建设任务重等。电力行业的这些特点，都在一定程度上影响到电力工程建设项目的管理，也加大了竣工决算审计的难度。目前，在电力工程建设项目的竣工决算审计环节上还存在不少的问题，如决算审计不及时、决算质量差、主材价格差别大等。这些问题不仅影响到电力企业资产的准确计量，还对企业的效益造成一定的损失。因此，做好电力工程建设项目的竣工决算审计是提升整个项目效益的关键。

（一）电力工程建设项目竣工决算的概述

1.建设项目竣工决算的涵义

建设项目竣工决算是综合全面地反映竣工项目建设成果及财务情况的总结性文件，它采用货币指标、实物数量、建设工期和各种技术经济指标综合、全面地反映建设项目自开始建设到竣工为止全部建设成果和财务状况。

2.建设项目竣工决算的作用

（1）建设项目竣工决算是办理交付使用资产的依据，也是竣工验收报告的重要组成部分。建设单位与使用单位在办理交付资产的验收交接手续时，通过竣工决算反映了交付使用资产的全部价值，包括固定资产、流动资产、无形资产和其他资产的价值。及时编制竣工决算可以正确核定固定资产价值并及时办理交付使用，可缩短工程建设周期，节约建设项目投资，准确考核和分析投资效果。

（2）为确定建设单位新增固定资产价值提供依据。在竣工决算中，详细地计算了建设项目所有的建安费、设备购置费、其他工程建设费等新增固定资产总额及流动资金，可作为建设主管部门向企业使用单位移交财产的依据。

（3）建设项目竣工决算是分析和检查设计概算的执行情况，考核建设项目管理水平和投资效果的依据。竣工决算反映了竣工项目计划、实际的建设规模、建设工期以及设计和实际的生产能力，反映了概算总投资和实际的建设成本，同时还反映了所达到的主要技术经济指标。通过对这些指标计划数、概算数与实际数进行对比分析，不仅可以全面掌握建设项目计划和概算执行情况，而且可以考核建设项目投资效果，为今后制订建设项目计划，降低建设成本，提高投资效果提供必要的参考资料。

3.电力工程竣工决算编制的内容

竣工决算中的工程成本包括从工程筹建到工程投入使用之前所有的费用，包括建筑工程费、安装工程费等。竣工决算报告主要就是由以下几个方面构成：其一，竣工决算报告的封面和目录;其二，工程项目的核准文件、概算批准文件以及验收报告;其三，竣工工程的主体或者全景的实物彩照;其四，竣工决算报告的说明书。竣工决算报告的说明书是反映工程竣工的成果与经验，对工程投资与成本的全面分析与总结，是竣工决算管理工作中非常关键的组成内容。

4.电力工程竣工决算编制的原则

在工程竣工验收交付使用之后，一定要及时编制相应的竣工决算报告。电源工程与220kV及以上的电网工程在工程竣工验收交付使用之后的6个月内完成编制，220kV以下电网工程以及其他相关工程在工程竣工验收交付使用之后的3个月内完成编制。在编制竣工决算报告的时候，要坚持“一个概算范围之内的工程项目，只可以编制一个竣工决算报告”。竣工决算报告一定要经过项目法人单位进行相应的外部审计，并且出具相应的审计报告。在验收具有投产资格的工程时，在原则上是不允许留有没有完成的工程项目的，如果存在没有完成的工程项目，可以将其纳入到竣工结算当中，并且根据概算项目进行工程明细的编制，但是预计没有完成的工程项目的概算价值与工作量一定不要高于总概算的5%。

（二）完善电力工程项目的竣工决算管理

1.优化竣工决算管理流程

在电力工程竣工阶段，一定要由有关生产部门和财务部门共同参与相关的竣工验收工作，其中财务部门一定要加强对资产的清点与移交工作;施工单位一定要将施工材料成本经由监理单位和工程管理单位完成相关的审核之后，和材料供应部门进行相应的核对，进而再和财务部门展开对账工作，在财务部门确认无误之后，就可以展开退库等相关工作;施工单位根据校核之后的材料消耗记录表和由三方确认的工程量编制结算书报给相应的工程管理部门与监理单位进行审批，之后再交由相关的审计部门进行审计，审计部门在开展审计工作的时候，主要是根据工作量等内容展开的，财务部门结合审核之后的结算书，扣除甲方供材之后，明确施工成本，核对往来账款展开财务工作，并且扣留10%的质量保证金;针对设备费用和其他相关费用而言，就可以根据施工成本的审核过程开展相关工作;财务部门一定要结合结算书等相关资料编制竣工决算报告书，进而明确工程造价，并且对其进行相应的分析与研究，确保竣工决算管理工作的顺利进行。

2.做好竣工决算的编制

做好竣工决算编制工作，可以从以下几个方面入手：首先，进行竣工决算编制工作，要具体分析相关费用的分摊情况，如果能够直接明确分摊主体，就可以不用进行统一的比例分摊，可以采用个别认定法将其计入到个别资产当中，准确了解资产的入账价值，进而有效反映资产造价的真实情况，也可以为日后的折旧计提以及资产清理奠定一定的工作基础。其次，加强工程竣工验收工作，根据资产交付表对资产的种类、数量等信息进行一定的清点，通过有关部门认可之后，将其当成编制决算与工程结算的重要参考资料，并且和其他资料一同进行存档。再次，对资产原值进行准确的划分和核算，比如，针对一些比较容易出现混淆的房屋建筑物以及厂房中的相关设备，一定要选取出让的方式获取相应的土地使用权，进而对资产价值进行准确的计算，这样不仅可以为将来进行相关的维修与扩建资产提供相应的原值，还可以有效降低房产税，进而降低纳税成本。最后，针对一些大型的电力工程项目而言，一定要组织相关工作人员加强对竣工财务决算工作的管理，充分发挥审计部门的职能，提高工程管理水平，并且对每一个需要审核的项目进行现场勘察，在审核的过程中一定要加强对项目概算的重视，提高审核管理的意识，进而加强对审核工作完整性与真实性的重视。

（三）结束语

综上所述，电力工程的竣工决算管理在电力工程管理中占有非常重要的地位，有利于电力工程的有序开展，因此，要高度重视竣工决算管理。同时，根据电力工程的实际情况有效开展竣工决算管理工作，从而促进电力事业的健康发展。

参考文献：

[1]唐建然：《竣工财务决算中常见问题及解决建议》[M]，北京：中国电力出版社，2004年版。

工程竣工财务决算审核报告 篇8

基建竣工决算审核报告

2006年193长途交换网七期北京节点工程

竣工财务决算审核报告

专字[2008]

会计师事务所有限公司

基建竣工决算审核报告

制了竣工财务决算报表。

二、资金来源、支出情况

北京分公司该项目实际占用资金为36.44万元；北京分公司“193长途交换网七期”资金来源全部为总部拨款。

截止2008年1月22日，北京分公司竣工财务决算反映该工程完成工程投资36.37万元，经审核调整后完成投资额为36.44万元，应付未付款1.57万元。

三、工程概算执行情况

（一）已完工项目情况：

该项目工程批复总概算为38.73万元，扣除预备费1.13万元后，本次竣工决算工程的总概算为37.60万元。

截止2008年1月，北京分公司编报的该“193长途交换网七期”项目竣工财务决算反映（以下简称“分公司财务决算”）投资额完成36.37万元。审定金额为36.44万元。工程实际完工与初设一致。

（二）审计调整

经审核，本项目竣工财务决算增加支出0.06万元。原因如下根据京审通【2008】1号文审计通知，将该“193长途交换网七期”项目本期竣工财务决算审核费用列入相关工程成本。本次审核费用为0.06万元。调增该项目工程支出。

经本次审核提请北京分公司净调增该“193长途交换网七期”项目工程支出0.06万元。审核调整后的工程投资总额为36.44万元。与本次竣工决算工程的总概算37.60万元(不含预备费1.13万元)相比节约1.16万元。节约率为3.08%。

（三）该项目工程节约或超概算的主要原因如下：

1、其他费用支出节约1.17万元

该项目其他费用工程投资概算2.74万元，实际发生1.57万元，节约1.17万元。主要原因为：实际建设过程中利息支出和建设单位管理费没有发生。

2、预备费节约1.13万元

该项目预备费工程概算1.13万元，实际建设过程中未发生，节约1.13万元。

（四）未完工程情况

会计师事务所有限公司

基建竣工决算审核报告

北京分公司该项目无未完工程情况。

（五）未建工程情况

北京分公司该项目无未建工程情况。

（六）剩余物资情况

北京分公司该项目无剩余工程物资。

（七）备件备品情况

北京分公司该项目无备件备品。

四、存在的问题 无

五、重要情况说明：

“193长途交换网七期”项目已于2007年9月开通并交付使用。根据司内控制度的要求，工程项目开通三个月应进行初步竣工决算。但截止审计报告日，总部仍未签定该项工程的设计和可研合同，故本次基本建设投资工程竣工财务决算报表中所列支的设计费和可研费金额在设计和可研合同正式签订后可能会有变动。

六、审核意见

经审核，我们认为后附的有关工程决算报表在所有重大方面，符合国家《国有建设单位会计制度》、《基本建设财务管理若干规定》及相关文件的要求，能够反映北京分公司的《2006年193长途交换网七期工程北京节点工程》项目投资完成情况可以作为该项目竣工决算批复的依据。

附件一：基本建设工程竣工决算总表（表1）附件二：基本建设工程概算执行情况表（表1-1）

附件三：基本建设工程交付使用资产总表（表2）附件四：基本建设工程应付账款明细表（表3）附件五：基本建设工程剩余工程物资明细表（表4）（此页无正文）

会计师事务所有限公司

基建竣工决算审核报告

会计师事务所有限公司

注册会计师：

中国 北京

二00八年二月二十六日

工程项目竣工决算审计 篇9

建设项目竣工决算审计是建设项目审计的一个重要环节，它是指建设项目正式竣工验收前，由审计人员依法对建设项目竣工决算的正确性、真实性、合法性和实现的经济效益、社会效益及环境效益进行的检查、评价和鉴证。其主要的目的是保障建设资金合理、合法使用，正确评价投资效果，促进总结建设经验，提高建设项目管理水平。

1内容

审计人员对建设项目实施建设项目竣工决算审计业务的内容视具体情况和项目的行业特点而确定。其基本审计内容主要包括以下方面：[1]

(1)审查竣工决算编制依据。审核决算依据是否齐全、是否符合有关规定、是否存在遗留问题。

(2)审查是否按规定的时问及时进行竣工决算的编报。现行制度规定，建设项目的竣工决算应在项目办理竣工验收后的一个月内编报。

(3)审核竣工决算资料的齐全性和真实性。有关财务报表、主要附表是否齐全，表中各项目的内容填列是否完整、正确、真实，各表之间应该一致的数字是否相符；竣工情况说明书所列项目内容是否全面、真实。

(4)审核建设单位的竣工验收工作是否符合有关规定，决算编制工作有无专门的人员，各项清理工作是否彻底和全面。

(5)审查项目建设是否按照批准的初步设计进行，各单位工程是否严格按照批准的概算内容进行，有无概算外项目和提高建设标准、扩大建设规模的问题；有无重大质量事故和经济损失。(6)工程施工发生计划调整、设计变更有无批准调整计划的文件和变更设计的手续；没计变更和现场签证是否合理，有关手续是否符合规定。

(7)审查在工程实施过程中有关设备和材料的变化情况、建筑经济政策的变化情况、补充合同的内容变化等是否正常，调整是否合理。

(8)审查交付使用财产是否真实和完整，是否符合交付条件，移交手续是否齐全、合规。审查竣工决算中所列的交付使用资产价值是否真实、准确，其构成是否合理；应计入交付使用资产成本的报废工程损失、坏账损失和非常损失等，是否已按规定程序报经有关部门批准；应分摊计入交付使用资产成本的待摊投资，是否已按规定的方法分摊计入交付使用资产成本，其分摊标准是否合理；有无多报、重报、虚报交付使用资产价值的情况等。同时核实在建工程完成额，查明未能全部完成和及时交付使用的原因。

(9)审查建设项目的资金来源和投资支出是否真实、合法，基本建设结余资金是否真实、准确。审核建设单位是否按照规定渠道取得基本建设资金，检查有无任意挪用其他资金和非法集资等情况；竣工决算表中所列的各项基本建设拨款或贷款额，是否反映了从开始建设起至竣工为止的累计数，历年的拨款或贷款之和是否超过核定的拨款或贷款总额。竣工决算表中所列的基本建设结余资金数额是否与竣工决算中的数额相符，且数字是否真实、准确。剩余的设备、材料及其他物资的处理，资金的收回是否得当；投资支出是否合理，有无扩大开支范围、提高开支标准以及存在贪污、受贿、索贿、铺张浪费等违纪的情况。

(10)审查建设成本节约和超支的原因。根据设计概算或基本建设投资包干指标，审查竣工项目的建设成本节约或超支的具体原因。首先将建设总成本及其构成项目的实际数分别与概算数进行比较，以审查建设总成本及其项目的节约或超支情况，然后，进一步审查建设总成本及其构成项目的节约或超支的具体原因。

(11)审查转出投资、应核销投资和应核销支出的列支依据是否充分，手续是否完备，内容是否真实，核销是否合规，有无虚列投资的问题。

(12)审查建设工期。审查是否按计划开工和竣工，查明建设速度加快或延缓的原因，明确责任。

(13)审查工程质量。审核是否符合工程质量检验评定标准和验收规范，有无不符合质量要求的工程，有无报废工程。

(14)审查、评价投资效益。从物资使用、新增生产能力、预测投资回收期等方面评价投资效益。

(15)审查、核实尾工工程的未完工程量，防止将新增项目列为尾工项目和增加新的工程内容。

2作用

建设项目竣工决算审计的主要作用体现在以下方面：[1]

(1)实施竣工决算审计有利于全面真实地反映竣工项目的实际财务状况和最终建设成果。目前，在决算中脱离实际，高估冒算，弄虚作假，多列费用加大工程支出等问题十分突出。加强决算审计有利于杜绝这些问题的发生，有助于保证决算中相关指标的准确性，有利于科学评估投资效益和效果。

(2)实施竣工决算审计有利于反映竣工项目设计及实际新增生产能力(或效益)、建设时间、工程质量、概算的实际建设成本、主要材料的概算消耗量和实际消耗量，可以全面考核竣工项目的基本建设计划、概算的执行情况和投资效果。(3)实施竣工决算审计有利于节约项目投资。竣工决算是办理新增固定资产移交转账手续的依据，及时编报并审计竣工决算可以缩短建设周期，节约项目投资。

(4)实施竣工决算审计有利于固定资产的管理。及时办理工程交付手续，企业可以及时掌握全厂竣工图，方便进行管理维护，对各类固定资产做到心中有数。

(5)实施竣工决算审计有利于确定施工单位的财务成果，及时计算施工单位利润，以及时缴纳税收，为国家增加积累。

(6)实施竣工决算审计有利于总结建设经验。通过决算与概算、预算的对比分析，可以总结经验，积累经济技术资料_进一步提高投资效果。

(7)实施竣工决算审计有利于提高决算编制质量。在审计中不断发现在决算上存在的问题，有利于不断完善决算管理制度，提高决算编制的及时性和准确性。

3方法

竣工决算的审计，一般应从以下几方面进行。[2](一)竣工验收工作的审计

竣工验收是对建设项目的全面考核，是编制竣工决算的前提条件。审计时，主要审查建设单位在竣工验收之前是否系统整理有关工程建设的技术资料；各种设备技术档案是否齐全；各项资料是否分类立卷，分别保管，并在竣工验收时移交生产单位统一保管。如发现建设单位未按规范办事，应督促其及时整理资料，认真执行验收工作规范。

(二)资金来源的审计

对建设单位资金来源的审计，首先，要审查其资金来源的保证程度。即将“竣工财务决算表”或“竣工决算表”中的“本年预算拨款”、“本年基建基金拨款”、“本年自筹资金拨款”、“基建借款”等项目所列实际数，同批准的概算进行比较。如果各项资金来源的实际数等于或大于概算数，说明基建资金有足够的保证。相反，则表示资金来源不足。对于这些情况，均应查明原因，作出客观评价。其次，要检查各项资金来源是否正当、合理。特别要注意自筹资金拨款的审查，防止乱拉滥用，损害国家或其他单位的利益。

(三)投资支出的审计

审计时，首先要审查“建筑安装工程投资”、“设备投资”、“其他投资”、“待摊投资”等项目的数额，是否与历年资金平衡表中各该项目期末数的合计相一致。其次，要审查基建投资支出的节超情况。根据“竣工工程概况表”，将基建投资支出的实际合计数与概算合计数进行比较，以考核其节超情况。其计算公式如下：

基建投资节约(或超支)=基建投资概算数-基建投资实际合计数

基建投资节约(或超支)率=基建投资节约(或超支)额÷基建投资概算合计数×100%

对于基建投资节超情况，应通过调查研究，查清情况，总结经验，并查出不当或不法行为，以提高基本建设管理水平。一般来说，基本建设投资支出节约的原因，主要是削减了不必要的工程、降低了建设标准、缩短了工期、减少了费用开支等等。基本建设投资支出超支的原因，主要是进行计划外工程、任意提高建设标准、拖长了工期、增加了费用开支等等。对于这些情况，都应查明原因，采取对策。

(四)结余资金的审计

建设项目竣工以后，编制竣工决算之前，建设单位应彻底清理施工现场和仓库，对剩余的设备、材料及其他财产物资，都要及时处理，收回资金，做到应收尽收，不得丢失、走漏或私分。对债权债务也应全面清理完毕，做到该收的收，该付的付，不得挂帐或不了了之。在正常的情况下，“竣工财务决算表”内除了银行存款和现金外，不应该有其他结余资金项目。如果还有设备、材料物资和应收应付帐款时，应说明还有尚未处理的积压物资和不能及时清理的应收、应付帐款。为此，应对建设单位“设备材料结算明细表”、“应收应付款明细表”进行分析，查明情况，提出处理意见。对收回的结余资金，首先应交清各项应付税款和其他应交款项，归还其他应付款项，然后按资金来源渠道进行处理，或归还基建投资借款，或上交财政或主管部门。

(五)建设工期的审计

建设工期的审计，应根据“竣工工程概况表”或小型建设项目的“竣工决算总表。有关建设时间进行检查。即将实际与计划建设时间进行比较，看其是否按计划时间开工或竣工，并查明建设速度加快或延缓的原因。审计人员应查明影响建设工期的主观、客观原因和责任，作出客观公正的评价和结论。

(六)工程质量的审计

工程质量的审计，可以根据竣工决算中所附的工程竣工验收技术资料来进行。主要审查有多少单位工程符合国家颁发的工程质量检验评定标准和验收规范，工程质量优良品率和合格品率有多少，不符合质量要求的有多少，质量事故有多少。对于不符合质量要求的，必须督促施工单位进行返工或加固补修，确保工程质量，达到国家规定质量标准。

4依据

竣工决算的审计依据包括：[3] 1．工程竣工报告和工程验收单； 2．工程施工合同和有关规定； 3．经审批的施工图预算； 4．经审批的补充修正预算； 5．预算外费用现场签证；

6．材料、设备和其他各项费用的调整依据； 7．有关定额、费用调整的补充项目； 8．建设、设计单位修改或变更设计的通知单； 9．建设单位、施工单位合签的图纸会审记录； 10．隐蔽工程检查验收记录。5问题及对策

一、建设项目竣工决算审计存在的问题[4]

(一)违反定额规定，高套、错套定额或费率，多计工程费

以某单位为例：新建一幢办公楼，审计人员发现工程装饰材料费用超概算。对此，审计人员并没有简单地进行定性，而是对该施工单位使用的装饰材料的价格进行调研，主要方法：一是建立建筑安装工程材料价格调查信息网络，定期调查。二是审查施工企业材料成本账。查证其实际采购价格。三是直接到供应厂商调查取证。经调查发现，设计图纸采用的是600mm×600mm的地砖，而施工单位套用的是800mm×800mm地砖的定额，且存在地砖价格不一的情况，最高的140元/块，最低的90元/块。为此，审计人员利用自己掌握的第一手资料，指出施工单位的错误，为工程审减材料费用18万元。此外，在审计过程中还发现施工方故意错套定额的行为。如把φ5O热交换器安装费套用φ500热交换器安装定额；施工方想利用一字(数)之差，企图蒙混过关，如果审计人员审查不严，则可达到多计结算收入的目的。

竣工决算的取费一般分为两种：一是以人工费为基数，二是以直接费为基数。这两种取费标准都应以各种不同指标划分的工程类别来执行，也有部分费用是按企业的性质来计取的。如按工程类别取费，主要以建筑产品用途的划分来计取，用途变化，其费率也随之变化，稍一忽略，就会因费率不同而得出不同的工程造价。具体来说，一要审计施工管理费率计算是否正确，计算基础是否符合规定，有无错套企业费率等级情况；二要审核各种专业工程施工管理费率的采用是否正确；三要审查各项独立费的计取是否正确。

(二)违反工程量计算规则，重算、多算工程量，不扣减未施工的工程量 如施工方在计算建筑工程土方外运量时，只按开挖量计算没有扣除回填土数量；又如在施工合同中原先包含了办公楼地面保温项目，在实际施工过程中由于种种原因该项目取消，但施工方在报送的造价结算中并没有扣减此项未施工项目的工程价款；再如在审计办公楼装修结算时，施工方使用了部分拆除下来的旧材料，但在结算中仍按新购置材料计价。

(三)利用“不均衡报价”的手段，借以调整合同包干价

有些施工单位在投标阶段就为中标后结算的高调打下埋伏，那就是“不均衡报价”。施工单位通过对设计图纸缺陷及现场勘察情况的分析，预计今后工程量可能在哪些方面要发生变动，在总报价不变的前提下，将工程量可能调高的项目单价报得很高，而工程量可能调减的项目单价则报得较低。建设方往往因时间原因难以对所有的报价一一核对，待到结算调整时发现某些单价异常时，只好按合同价予以调整。如在某单位审计中就曾发现在签订施工合同时，施工方的概算有的项目高于市价3—4倍，有的又低于市价好几倍，有的则干脆不报或漏报。待中标后，实际施工过程中，又以种种借口如漏项、单价小数点位数报错等要求补签签证。

(四)以记录失误为借口冒算工程量

如审计钢筋用量是最繁琐的内容，审计人员由于时间有限，容易忽略这一环节的复核。施工单位抓住这点，在结算单中将实际用量小数点后移一位，加大工程量。即使被发现也可以笔误为借口遮掩过去；又如有些项目施工单位在投标时按投标价给予一定比例的下浮优惠，在施工过程中遇变更签证时，签证单的费用“忘记”按同一比例下浮，若被查出来，就以“忘记了，没想起来”等理由搪塞。

(五)混淆设计变更和施工方案变更，达到多计结算数额的目的

如工程建设过程中要挖一个基础坑，设计方案中标明基础坑的具体尺寸为100×60×2(单位：米)。在施工过程中，施工方问甲方代表：“这个坑挖到1米多深的时候，旁边土总是往下坠落，是不是应该在四周加挡土板?”，这时甲方代表如同意加，事后施工方就以此要求增加预算。其实，这是一个具体施工方案变更的案例，不是设计方案的变更。作为一个有经验的施工方，基础开挖是否加挡土板，或者为满足尺寸要求四周要多挖一些等，这些都是为完成图纸要求而实施的具体施工方案，在符合国家建筑行业施工技术规范范围内，保证安全、质量的前提下，施工方可自行选择，甲方只要求施工方按图纸要求完工即可。在项目施工过程中，施工单位热衷于各种各样的变更签证，有些变更签证无非是借变更之名，行增加造价之实。

二、建设项目竣工决算审计的对策

(一)加强对建设项目相关资料的收集、整理、对比、分析工作 建设项目结算资料的收集应从招标文件开始，包括：招标书、投标书(商务标、技术标)、主合同及其附件、补充合同、技术规范、设计图纸、设计变更联系单、签证单、会议纪要、施工日志、隐蔽工程检验记录等。只有在资料齐全的情况下，审计人员通过对相关资料的整理、复核、分析，弄清各项资料的来龙去脉，才能在审计过程中发现并纠正施工单位在竣工决算中可能出现的上述问题。

(二)与相关建设项目管理部门配合，做好项目送审前的初审工作

由于工程项目往往是在通过验收后才送交内部审计部门进行审计，多为事后审计，有些隐蔽工程项目已无法查看或核实，这就要依靠项目建设管理部门来配合。建设项目管理部门作为甲方代表在施工现场监督施工方的建设过程，对整个工程的施工全过程较为了解。充分利用建设项目管理部门专业人员的专业技术水平，在项目施工过程中加强监督、控制，慎重对待变更签证，减少不必要的损失和浪费。

(三)经常深入现场，对相关变更签证事项进行核实

在建设项目管理过程中，不排除因建设方代表责任心不强或监理不负责而出具了与实际不符的签证单，审计人员要经常深人现场进行勘察，获得第一手资料，才能识别施工单位在结算中的错误或舞弊以及运用的各种“技巧”。

(四)充分利用审计的预警作用

在签订项目建设合同时，在合同中约定“工程造价的结算必须由审计部门审定后方可进行款项的结算”这一条款，充分利用审计的预警作用，使施工方在项目建设的全过程中都要考虑到其变更签证、造价结算都要经过审计，弄虚作假终究无法蒙骗过关，从而在一定程度上遏制他们高估冒算的行为。

(五)建立施工单位“诚信档案”，加强与诚实守信单位合作 各建设单位资质、信誉、管理水平、人员素质等方面良莠不齐，对于在项目建设过程中能规范管理、保质、保量、按工期完成各项工程，并在造价结算中合规、合理的报价，记入“诚信档案”，在以后的建设项目中加强合作；若发现在施工过程或结算中存在弄虚作假、高估冒算等行为的，将其列入“黑名单”，断绝与其继续合作。这样既是对诚实、守信施工单位的一种激励，也是对缺乏诚信施工单位的一种威慑。

三、建设项目竣工决算审计建议

(一)领导重视与支持是搞好审计工作的根本保证

工程项目审计触及很多人的利益，审计人员要承担很大的风险和压力，如果没有领导的重视和支持，工作就很难开展。内部审计人员要多请示汇报，取得单位领导和上级部门的重视和支持。

(二)提高专业技术人员业务素质是做好审计工作的关键

竣工决算审计专业性很强，工程建设的种类较多，包括：土建、安装、装饰、弱电、强电、室外配套、动力管网、道路景观、园林绿化等等，涉及很多的专业技术。大部分审计人员懂会计及财务管理，而懂基建工程专业技术的人员很少。审计部门要加大对工程审计专业人才的培养，审计人员自身也要加强相关专业知识的学习，不断提高业务水平，促进审计人员掌握相关专业知识和技能，成为一名复合型的人才，提高审计执法水平。

(三)加强廉政建设是做好审计工作的保障

竣工决算审计赋予审计部门很大的责任，只有保证廉洁的工作作风，才能树立良好的形象。审计部门内部要完善各项制度，经常性地对审计人员进行廉政教育、职业道德教育，使审计人员增强责任意识，做到爱岗敬业、清正廉洁。(四)对基建工程进行跟踪审计，是基建审计工作发展的需要