民爆预案（共7篇）
为贯彻“安全第一，预防为主”方针，切实做好企业的安全生产工作，预防和减少安全事故。本预案所指安全事故是指民爆器材仓储设施发生重大火灾、爆炸、洪水、地震、被盗以及抢劫事故。为了应对一旦发生上述事故时的应急救援工作，加强危险预防和事故应急处理能力，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，特编制本预案。
本预案是旬邑县民用爆破器材专营部（以下简称：旬邑县民爆部）进行安全事故应急救援处置的指导性文件。如若出现本预案中所涉及的重大事故，要迅速启动本预案，坚持“以人为本”的指导方针，在千方百计确保人民生命安全的条件下，尽量减少财产损失，最大限度地将事故或灾害损失减少到最低程度。
本预案是根据企业的现状编制的，当遇到企业领导人员变动、企业仓储设施发生改变、企业外部环境发生变化以及政府另有要求时，企业应及时修订本预案并贯彻落实。同时企业应制定《安全事故应急救援预案》管理制度，定期进行演练，并对演练的效果进行总结，验证本预案中的措施是否可行，并将其进一步完善。单 位： 旬邑县民用爆破器材专营部 通讯地址： 旬邑县城泰塔路 邮 编： 711300 电 话： 029-34422115 目 录
第一部分 单位基本情况及本预案的适用范围
一、单位的基本情况
二、本预案的适用范围第二部分 安全事故应急救援工作的组织和领导
一、组织机构
二、分工及职责
三、应急救援指挥原则
四、应急救援物资的配备
五、事故报告第三部分 危险因素和重大危险源辨识
一、物质危险性分析
二、贮存过程的危险性分析
三、运输过程的危险性分析第四部分 民爆器材仓库安全事故的应急救援预案
一、火灾事故的应急救援预案
二、爆炸事故的应急救援预案
三、洪水灾害事故的应急救援预案
四、地震灾害事故的应急救援预案
五、民爆器材被盗、抢劫事故的处理预案第五部分 民爆器材运输过程中燃烧爆炸事故的应急救援预案
一、运输过程中发生燃烧事故的原因分析
二、报警及接警处置程序
三、通讯联络办法和程序
四、现场处置和应急疏散的组织程序和措施第六部分 公司办公区火灾事故的应急救援预案
一、失火原因的分析预测
二、报警及接警处置程序
三、通讯联络办法和程序
四、应急救援第七部分 应急预案的培训、演练和修订1．应急预案的培训2．应急预案的演练3．应急预案的修订与完善附件1：危险品仓库区域位置图附件2：库区总平面布置图及紧急疏散路线图附件3：安全装置位置图附件4：报警装置位置图附件5：避难场所位置图附件6：安全事故求援工作内外通讯联络表 ………………………………………附件7：应急救援物品配置明细表附件8：部分民用爆破器材物化特性、避险、灭火方式
第一部分 单位基本情况及本预案的适用范围
一、单位的基本情况 组织机构情况
区域位置：库区位于旬邑县城关镇连家河村底庄沟； 库区总占地面积：4940平方米，库区实际占地4336平方米。
人员情况：共有职工9名，其中，警卫人员1名，保管员2，押运员3名
1、库房情况：现有炸药库一座，砖混结构，建筑面积54㎡；雷管库一座，砖混结构，建筑面积45㎡。
2、危险物品：炸药库存储工业炸药20T,雷管库存储工业雷管20万发。
3、危险等级：炸药库、雷管库危险等级均为1.1级。
4、消防设施情况:、库区供水水源：距消防水池141米处有一小河，常年流水不断是消防取水的理想水源。消防泵2台：型号：XBD4.3/20-100W ,流量:20L压力0.43MPa,功率15KW.补水泵1台：型号：DS40-30/2-5.5 流量：40㎡/h ,扬程30米，功率 5.5KW.消防栓2个：型号：SS100/65-1.6.消防柜2个，高压枪4个，消防水带80米。管网采用镀锌150防锈水管铺设，总长53米。消防池:标高1045.00，水池容积：理论容积：200立方米
二、本预案的适用范围
本预案适用于本企业在民爆器材经营活动中发生重大火灾、爆炸、被盗、抢劫、洪水、地震以及民爆器材运输过程时发生交通事故的救援工作。第二部分 安全事故应急救援工作的组织和领导
一、组织机构
成立事故应急指挥领导小组。组长：文玺印 副组长：张海波
领导下组下设3个工作小组：
1、办公室（信息组）主任：鲁利民
2、紧急救援组：组长：郭养民
3、后勤组：组长：姚碧波
二、分工及职责
为实现对民用爆破器材贮存以及运输过程中安全事故的统一指挥、分级负责、组织到位和责任到人，特明确以下分工及职责（注：若组长不在企业时，由副组长任总指挥；若组长和副组长都不在企业时，由办公室主任任临时总指挥，全权负责应急救援工作。）：
（一）组长
1．负责安全事故应急处理预案的制定和修改；负责应急救援工作的组织和指挥。2．检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。3．督促各责任单位建立健全事故应急救援队伍，组织实施演习。
4．负责与驻地应急救援协作单位（医院、消防、公安等单位）的协调工作。
（二）副组长
1．根据组长授权，发布和解除组长（总指挥）下达的应急救援命令、信号。2．协助组长组织指挥救援队伍实施救援行动。
3．事故应急处理工作结束后，按照要求负责召集有关部门、单位对事故发生原因进行调查分析，对事故的应急处理情况进行总结，并写出书面报告，经审查同意后报上级部门。
（三）值班室（信息组）1．负责接警。
2．根据事故应急领导小组决定（除特殊情况外），负责向有关部门报警，联系有关救援力量，负责向上级汇报和向友邻单位通报事故情况。3．负责救援过程中的工作协调。
4、负责接待社会媒体，收集信息。
（四）救援组
1．及时赶到现场，负责灭火、抢险。2．负责疏散人员。
（五）后勤组
1．负责把抢险救灾所需的物资及时运到现场； 2．协助社会救援队伍工作。
三、应急救援指挥原则
1．保护人员的生命安全是第一位的。要迅速组织抢救受伤人员，撤离、疏散可能受到伤害的人员。但要特别注意，实施抢救之前，必须准确判明是否还有继续爆炸、中毒、倒塌危险，严禁不明情况，一涌而上。
2．防止二次事故。要防止残留危险品的燃烧，爆炸；防止建筑物、悬吊物垮塌坠落。3．设立警戒线，撤离所有无关人员，禁止无关人员进入。
4．按照不同事故、采取不同的扑救方法。雷管库、立即迅速撤离；炸药着火，在初起阶段的很短时间内可用大量水扑救，如不奏效，应果断下令迅速撤离。
5．尽最大努力保护事故现场，因抢救伤员、防止事故扩大等原因需移动现场物件时，必须作出标识和记录，尤其对抢劫、盗窃、丢失事故的现场，要妥善保存重要物证和痕迹等，以便事故侦察和事故处理。
6．按照事故性质和严重程度，依据规定程序向有关方面报告。
四、应急救援物资的配备 公司应急救援物品配置见表1 表1 应急救援物品配置见表
应急救援物质名称 数量 存放地点 备注 消防水 200 水池 消防栓 2 库区院内 消防带 80 消防箱内 水桶 10 炸药、雷管库门左侧 干粉灭火器 6 炸药、雷管库门左侧 铁锹、扫帚等 10 炸药、雷管库门左侧 消防沙 20 炸药、雷管库左侧旁 急救药箱 1 值班室 交通工具 1 值班室 单位小车
其它
应急救援物资应设立台帐，专人保管，定期检查，确保应急救援物资完好有效。
五、事故报告
在事故发生24小时内写出书面报告，经单位领导批准后按规定程序上报。报告应包括的内容是：
1．发生事故的单位的准确名称、单位负责人姓名、联系电话及详细地址； 2．事故单位的经济类型、所属行业，企业规模等； 3．事故发生的时间、地点； 4．事故单位简况；
5．事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计； 6．事故原因、性质的初步判断； 7．事故抢救处理的情况和采取的措施； 8．需要有关部门协助抢救和处理的有关事宜； 9．事故报告的时间、单位和签发人。第三部分 危险因素辨识
一、物质危险性分析
（一）炸药和雷管特性
国内常见的工业炸药主要有：粉状铵梯炸药、粉状铵梯油炸药、铵油炸药、膨化硝铵炸药和乳化炸药（含粉状乳化）。粉状炸药由于一般具有较高的机械感度、火焰感度和热感度；在密闭、高温等环境下，极易分解，若通风条件不好时，有可能自然或爆炸。乳化炸药是一种新型含水炸药，与前述炸药相比，它是一种相对较安全、环保型炸药。但近几年乳化炸药生产过程中发生的多起爆炸事故，2003年发生在山西繁峙金矿乳化炸药爆炸事故，引起了人们对乳化炸药安全性能的高度重视。乳化炸药在密闭状态下，遇到强热高温时极易引起爆炸。雷管由猛炸药、起爆药、延期元件、引火元件组成。雷管中的起爆药是以很小的激发能就可被引起燃烧，并迅速转为爆轰，引爆雷管底部的猛炸药，从而对外界作功。引起雷管意外事故的意外激发能主要来源有：摩擦、撞击、雷电、静电、杂散电流（导爆管雷管具有较好的抗杂散电流的能力）等。
（二）民爆经营企业事故的一般特征
在装卸、仓储、运输过程中，可能发生的重、特大事故主要是： 1．火灾
炸药成品、废品，因受热分解自燃或因撞击摩擦、明火等原因被点燃，形成火灾。如扑救及时（自动喷淋或手工扑救）、数量较少，且处于分散、敞开状态，一般不会爆炸。只要应急措施正确、有力，一般均能奏效。2．火灾并引起爆炸
炸药成品、废品突然起火，但未立即爆炸，而是经过短暂的由弱到强的燃烧，最终爆炸。应急指挥人员一定要准确把握这一“短暂”时间，实施有效的灭火、救助、疏散措施。但是，必须高度注视火场变化，应在大火无法扑灭，爆炸、倒塌即将发生之前，果断下令迅速撤离现场所有人员。这是防止救火中群死群伤的关键环节。3．爆炸并引起殉爆和火灾
雷管、炸药成品、废品突然爆炸、引起周围爆炸物殉爆，继而引起火灾。这类事故最易造成群死群伤。4．急性中毒
民爆产品受热后 分解及 燃烧（或爆炸）的产物中均含有大量氮的氧化物和一氧化碳等有毒气体，能造成人员中毒。
二、贮存过程的危险性分析
炸药库和雷管库可能发生爆炸事故的诱发因素： 1．搬运、装卸过程中操作失误；
2．贮存条件不符合规定，违犯同库存放的原则； 3．明火、雷击、静电、射频、电气火花； 4．库区外围山林失火蔓延至库区内； 5．其他原因。
三、运输过程的危险性分析
危险品运输过程中可能发生的火灾、爆炸事故的原因： 1． 运输车辆不符合规定或车辆出现故障；
2． 车箱内危险品码放不符合规定因颠簸产生摩擦、碰撞导致事故； 3．运输过程中，驾驶员操作失误、违章驾驶、路况不良及恶劣天气； 4．外来明火或意外撞车、翻车。
第四部分 民爆器材仓库安全事故的应急救援预案
一、火灾事故的应急救援预案
旬邑县民爆部民爆器材库地处山区地带，周围森林茂密，是防火要害部位。库存危险品一旦着火，易引发爆炸，产生连锁反应，其后果不堪设想，必须予以高度重视。
（一）库区失火原因的分析预测 1．违反规定在库区使用明火引起火灾。2．库区外山火蔓延进入库区引起火灾； 3．电线短路打火引起火灾； 4．雷电引起火灾；
5．违犯同库存放的规定，物质不相容而引起火灾； 6．库存条件不符合要求，引起库存物品着火引起火灾； 7．人为纵火引起火灾； 8．其它原因引起火灾。
（二）报警及接警处置程序 1．报警
本单位任何部门、任何人员一旦发现火情，应立即打电话报警。值班室（办公室）电话：029---34428707 2．接警处置程序
值班室在接到火警后，迅速通知领导小组组长，领导小组组长启动本预案,任命现场总指挥。公司值班室人员按照领导小组组长的要求向上级及有关部门报警，并视火灾情况通知友邻单位。
（三）通讯联络办法和程序 1．通讯联络办法 通讯联络办法主要是使用单位及库区内的固定电话及个人移动电话进行报警联络。2．通讯联络程序 通讯联络程序见图1。接到火警电话
（四）应急救援的组织程序和措施 1．应急救援的组织程序
在接到应急救援的命令后，各分队成员立即赶赴现场，听从现场总指挥的安排，履行自己的职责。当判断炸药库有可能发生爆炸时，现场总指挥应作出人员疏散撤离的决定。要立即通知并组织现场人员迅速撤离，所有人员到达安全地点后，现场负责人要报告领导小组，现场人员已安全撤离。2．应急疏散的措施
在接到应急疏散命令后，要组织现场人员向库房相反的方向迅速撤离。为防止爆炸伤人，撤离路线要尽量避开防护屏障的泄爆口。3．扑救危险品库区火灾的措施
（1）如是因电路起火引起的火灾事故，要及时切断库区的电源，以便使用消防水进行扑救。（2）对于初发火灾，当班人员要及时使用灭火器、其他消防工具或库区内的消防水源进行扑救，将火及时扑灭，在消除隐患后，及时报告领导。（3）当火势蔓延迅速，火灾面积扩大时：
a)领导小组要迅速作出是否转移库内的危险品的决定，在转移过程中要听从指挥。b)把距火灾现场较远的水带接到现场灭火，灭火时不要迎头接近火场，在火灾的下风口清理杂草及林木，打出隔离带（注意：不要从山的鞍部开设隔离带，要在山的背面开设隔离带）。（4）如发现火势蔓延，现场人员无法及时扑灭时，总指挥要立即作出迅速撤离的决定。现场监测及医疗救护队要维护秩序，疏散人员。
（5）如火灾可能引起危险品仓库内的民爆物品 起火爆炸时，现场指挥要立即命令现场人员迅速撤离到安全地点，如出现人员伤亡，现场监测及医疗救护队要立即实施抢救，并迅速拨打“120”急救电话，救治伤员。
（6）善后处理人员不能随意进入火灾后的现场，现场遗留的爆炸危险品必须用水浸透后确认不会发生二次爆炸，经现场总指挥批准后方可进入。火警电话：119 值班电话：029-34422115
二、爆炸事故的应急救援预案
如遇爆炸事故，必须坚持“以人为本”方针，采取各种有力措施时，首先确保人员的安全，其次是努力将财产损失减少到最低程度，具体做法是：
1．疏散人员，所有人员撤出到爆炸中心以外的安全地点，同时向值班室或领导小组组长报告，领导小组组长迅速启动预案。
2．爆炸后引起火灾事故的，迅速启动火灾事故应急救援预案； 3．爆炸后未引起火灾，根据现场爆炸的残留物及现场有关情况制定抢险方案。
4．人员不能随意进入发生爆炸后的现场，必须用水浸透后确认不会发生二次爆炸或其它事故，经总指挥批准后方可进入。
5．为防止因爆炸引起的电路起火，要切断爆炸中心附近的供电线路。
6．如发现人员伤亡，现场监测及医疗救护队实施抢救，并迅速拨打“120”急救电话，或电话说明情况，请求救援。
三、洪水灾害事故的应急救援预案
如库房遇山洪水灾，库房 值班人员要立即打电话报告值班室或领导小组成员，组长接到电话后要立即启动预案，指定人员观察水情并及时报告。1．及时清理库区及周边排水沟，保证水流畅通； 2．用沙袋加固防护土堤；
3．用沙袋封堵库房门，防止洪水漫入库房。
四、地震灾害事故的应急救援预案
按照当地政府的地震灾害速报管理办法的规定，如发生3.0级以上地震： 1． 建筑物内的人员要迅速撤离现场至附近较安全地点，避免人员伤亡。2．在安全距离以外观察危险品库房周围的震后反应，但必须确保人员的安全。
3．对于3.0级以下的地震，当班警卫要在20分钟以内（夜晚延长至30分钟）将初步了解的灾情报值班人员和县地震办公室，做到“有灾报灾、无灾报安”，以便发生紧急情况时启动预案。
4．如发生破坏性地震，危险品仓库及库区其它建筑物有倒塌、陷裂、爆炸等危险时，库房值班人员要立即向值班室或组长报告，同时向县地震办公室报告情况。组长在接到电话后要立即赶赴现场，并迅速启动《安全事故的应急救援预案》。
五、民爆器材被盗、抢劫事故的处理预案 危险品仓库内如发生被盗、抢劫事故：
1．如果犯罪分子正在实施盗窃或抢劫，事故现场人员首先要用对讲机实现内部联络，以便及时报警，现场当班警卫人员要利用安全防范工具，坚决机智地与犯罪分子作斗争，保护人民生命和财产的安全，同时要迅速拨打“110”报警，并及时拨打值班电话和领导小组成员电话，领导小组成员在接到事故报告后要迅速赶赴现场，同时迅速启动预案。
2． 如果库房已被盗窃，首先要严格保护事故现场，及时打电话向值班室或组长报告情况，同时拨打“110”电话报警。
第五部分 民爆器材运输过程中燃烧爆炸事故 的应急救援预案
一、运输过程中发生燃烧事故的原因分析
1．车箱中的危险品坠落或倒塌而发生的爆炸事故；
2．运输过程中由于危险品包装物之间的摩擦或环境温度高而发生燃烧； 3．运输过程中由于车辆的原因（如油箱着火）引起的燃烧或爆炸； 4．由于发生交通事故而导致的燃烧或爆炸。
二、报警及接警处置程序
（一）报警
押运员一旦发现火情，首先实施第四条中的第一款现场处置的措施之后，火速拨打“119”电话，向当地的消防部门报警,并向值班室报告，说明现场情况。
（二）接警处置程序
值班室在接到报警后，迅速向领导小组组长汇报并通知领导小组成员和三个小组长，领导小组组长立即启动本预案，并召集领导小组成员商量对策。由领导小组组长负责向上级及有关部门报警。
三、通讯联络办法和程序
（一）通讯联络办法
通讯联络办法主要是使用个人移动电话进行报警联络。
（二）通讯联络程序
组长在接到报警后，视情况决定是否向上级及有关部门报警，并与赶到的领导小组成员商量对策。
四、现场处置和应急疏散的组织程序和措施
1．在运输途中发现危险品起火，应迅速利用车上配置的灭火器材灭火，并尽最大可能将车辆开到远离人群、闹市和重要设施的地方。
2．向当地消防和公安部门报警时，必须明确报告运输的危险品名称及数量。3．领导小组成员立即赶往事故现场。
4．确认无法实施救火的情况下，当事人员可以弃车撤离至安全地带，同时立即向当地公安和消防部门报警。
5．协助当地公安部门采取疏散和戒严措施。
6．确认有无伤亡，视情况迅速拦截车辆送往附近医院。
7．领导小组组长汇同领导小组成员调查事故情况，写出事故报告。第六部分 办公区火灾事故的应急救援预案
一、失火原因的分析预测 1．电线线路打火引起火灾 2．易燃物品遇明火燃烧引起火灾； 3．人为纵火引起火灾； 4．其它原因引起火灾。
二、报警及接警处置程序 1．报警
本单位任何部门、任何人员一旦发现火情，火速拨打电话报警。2．接警处置程序
值班室在接到火警后，迅速通知组长，组长要立即启动本预案。由组长负责向上级及有关部门报警，并视火灾情况通知友邻单位。
三、通讯联络办法和程序 1．通讯联络办法
通讯联络办法主要是使用单位固定电话及个人移动电话进行报警联络。2．通讯联络程序
组长在接到火灾报警后，视情况决定是否向上级及有关部门报警、任命现场总指挥和观察了望人员。值班室负责联系三个小组，小组负责人负责联系自己的组员迅速到位。
四、应急救援
1．应急救援的组织程序
在接到应急救援的命令后，三个小组的成员要迅速实施灭火，并组织室内人员由安全出口迅速撤离,当发现建筑物可能出现坍塌时，观察了望人员迅速报告总指挥，组织现场人员有序的撤离，所有人员到达安全地点后，现场负责人要报告领导小组，现场人员已安全撤离。2．应急疏散的措施
在接到应急疏散命令后，要组织现场人员迅速撤离。3．扑救办公楼火灾的措施
（1）如因电路起火引起的火灾事故，要及时到配电室切断电源，以便使用消防水进行扑救。（2）对于初发性的、可及时扑灭的火灾，现场人员要及时使用灭火器、消防栓水带、其他消防工具将火及时扑灭，在消除隐患后，及时报告领导。
（3）对于火势蔓延迅速，火灾面积扩大，现场人员无法及时扑灭和控制的火灾，总指挥要决定是否转移重要物资（主要是重要档案），现场所有人员听从总指挥或消防队的安排，采用自救手段，迅速疏散撤离。受伤人员要迅速实施医疗救助等事宜。第七部分 应急预案的培训、演练和修订 1．应急预案的培训
本预案作为重大事故应急准备和应急响应的执行性文件，须保持对全体员工、各级管理人员、应急指挥和应急抢险人员进行必要的培训，以掌握和熟知本预案及相关知识。2．应急预案的演练
领导小组须适时组织必要的预案演练，以检验应急预案的充分性和有效性，确保即时做出有效的应急响应。（每年至少演练一次）3．应急预案的修订与完善
关于调整民用爆炸物品管理领导组的通知
公司所属各部室、队组：
公司于2016年4月13日取得了非营业性《爆破作业单位许可证》，民用爆炸物品管理领导组和民爆管理办公室部分成员发生变动，经研究决定做如下调整：
一、民用爆炸物品管理领导组组织机构
组 长：*** 董事长、总经理
副组长：*** 安监处长 *** 总工程师
*** 总经理助理、通风区长
成 员：*** 安全监察部部长
** 生产技术部部长 ** 机电部部长
*** 综合工作部部长 *** 通风管理部助理 *** 调度室主任 *** 生产技术部助理
民爆专职管理员： *** **公司民用爆炸物品管理领导组下设民爆管理办公室，民爆管理办公室组织机构：
主 任： ***(负责民爆物品安全管理的全面工作)副主任： *** 成 员： *** *** *** 杨* *** *** *** *** *** *** 民爆管理办公室设在通风部，电话：035*-****** 内部电话：8062
二、民用爆炸物品管理领导组职责分工
（一）**公司民爆领导组职责：
1、与**公司民爆领导组成员签订民用爆炸物品安全管理目标责任书；
2、根据上级部门及集团公司有关规定，确定**公司民用爆炸物品安全管理的方针、政策，推广先进的民用爆炸物品安全管理技术，表彰民用爆炸物品管理工作的先进个人。
3、研究解决**公司民用爆炸物品安全管理工作中遇到的重要问题，对涉及**公司民用爆炸物品安全管理的重大事项进行决策。
4、对**公司民用爆炸物品的购买、存储、发放、使用、清退等工作环节进行检查、监督和考核。
（二）**公司民爆办职责：
1、负责组织民爆物品安全管理专题会议，按照规定组织民爆物品管理组成员对**公司地面库及使用情况进行定期检查；
2、积极推广民爆物品安全管理先进经验；
3、按照民爆物品管理责任书的管理目标，组织实施年终管理责任制奖惩兑现；
4、对井下民爆物品的使用过程进行指导、监督；
5、负责对民爆物品运输、储存、使用等各个环节进行日常监督检查，对违反民爆物品安全管理的违章行为进行处罚。
6、建立健全民爆物品管理档案资料。
（三）安全监察处职责：
1、负责对民爆物品储存、使用、清退等各个环节进行监督检查；
2、负责对民爆物品安全管理各环节发生的责任事故组织分析处理；
3、根据有关规定，对民爆管理各环节发生的违章指挥和违章操作行为进行查处；
4、会同通风部门参与火药库的相关手续办理工作；
5、参加民爆物品安全管理半年及年终检查验收工作。
（四）通风管理部职责：
1、通风部负责矿民爆物品的购买；通风部及安监部负责地面火药库的管理和库管员的安全管理；通风部和各施工队组负责各放炮地点爆炸物品的安全运输、储存及使用；通风部负责对放炮员正规操作监督检查工作。
2、要严格对放炮员、库管员的管理，加强培训教育，特别是新上岗人员，必须经培训考试合格办证，经实习能熟练操作方可正式上岗，要经常检查其工作情况，掌握思想动态，发现问题及时解决。
3、要严格控制库存量，库管员对每班的库存量、用量要清楚，根据库存量调节采购量；遇特殊用量加大，汇报民爆物品管理领导组，拿出措施，协调解决。
4、要加大使用环节的管理，从爆炸物品的领取到工作地点看守、放炮、瞎炮处理等环节，放炮员及各施工单位及队组要严格正规操作。通风部及安监部要经常检查，严格考核，对不按正规操作放炮的队组及放炮员要严肃处理。
三、民爆管理办公室机构成员职责
（一）民爆物品管理办公室主任岗位职责：
民爆物品的安全管理直接对公司主要负责人负责，定期向公司主要负责人报告民爆物品安全管理情况，及时报告涉及安全工作的重大问题；对公司的安全和爆破器材管理，爆破物品的审批、购买、使用等全过程的安全负责；严格执行国家和上级有关安全生产的方针、政策、法律、法规和标准，并接受安全教育、培训、考核；定期主持召开民爆物品管理
工作会，研究和部署安全工作，组织督促各项安全检查，对安全隐患做出整改决策；组织实施日常安全管理工作，组织开展职工安全教育和要害部位的安全教育，结合公司实际情况提出民爆安全工作具体实施意见；督促有关民爆管理人员建立、健全本单位民爆物品安全管理责任制，组织办法并实施本单位的安全生产事故应急救援预案。
（二）民爆物品管理办公室副主任岗位职责：
对库房内爆炸物品的安全及管理负责；负责组织制定使用、购买、运输爆破器材计划；负责组织爆破器材各项管理制度的落实和检查；经常组织安全员、爆破员等接触爆炸物品的人员进行爆破业务和爆破安全的培训与考核，对不适合继续从事爆破作业和接触爆炸物品的人员，要及时请示领导按规定调换；负责销售、领取、发放、现场保管、使用等各个环节的安全监管责任，不得转借、转送，保证爆炸物品不丢失被盗；对爆破器材管理中出现的问题，要及时请示汇报，对发生的丢失、被盗、爆炸事故，要及时组织协助有关部门的调查；负责组织经常性、节假日及特殊阶段的民爆物品安全检查工作，对整改工作的实施和落实负责；如发生安全事故，配合安全事故应急救援领导小组组长进行现场指挥、事故调查及处理工作；组织所有“三大员”认真学习消防知识，提高安全防火意识和防火、灭火技能；经常组织警卫人员对各库房的水、电、线路、防火道、防火设施、防火工具、防雷、防静电等设施设备进行检查，确保防火设施和灭火工具完好无损；民爆管理办公室主任委托的其它安全管理工作。
（三）民爆物品管理办公室成员岗位职责：
1、负责库房安全责任，负责分配各项任务和检查任务的执行情况；负责检查消防、报警、通讯等器材的使用状况，出现异常情况及时处理或上报上级领导；负责监督库区内的安全秩序，严禁吸烟，不得会客，库房周围杂物随时消除，发现不安全隐患及时排除；要定时不定时的巡回检查，注意各库房门窗、消防，严禁闲杂人或车辆进入库区，发现形迹可疑的人或可疑的情况立即报告主管领导；要不定时查岗，发现问题及时处理，遇有爆炸物品丢失、被盗必须及时报告；
2、对库房内存物品做到心中有数，了解供需情况，保持最低贮存量，并及时提出采购计划，上报领导；加强责任心，经常性地对库房情况进行巡视，发现问题及时解决，不能解决的及时上报领导；
3、随时监督爆破员是否遵守爆破安全规程和爆破器材的保管、使用办法；对违反安全操作规程爆破的及无“爆破员作业证”的人员爆破有权制止；检查爆破器材的现场使用情况和剩余爆破器材的及时退库情况；不定时检查爆破记录（日记、三联单），检查是否实事求是，是否弄虚作假；检查爆破器材的现场使用情况和剩余爆破器材的及时退库情况。
抄 送：公司副总以上领导 各部室，存档2份 共印25份
*煤集团****煤业公司综合工作部 2015年12月31日印发
民爆行业素有“能源工业的能源，基础工业的基础“自称，其下游需求主要集中于矿山开采，水利水电及铁路公路等基础设施，是一个重要和特殊的行业门类。由于最近政策的大力扶持、地质灾害的频发以及建设的需求，民爆产品产值增长迅猛。且由于技术的革新和政策的监管，对于民爆产品的规范性也越来越强。
据前瞻企业研究院《中国民爆行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》数据显示，民爆行业目前已经进入了行业周期中的成熟期，市场增速已由之前的告诉增长变为低俗稳定增长速度。导致许多民爆企业开始自建或扩大生产线，因此出现了较多的公司合并现象，而且还出现了海外扩张现象，如四川雅化集团收购了新西南红牛集团，成为四川最大、中国第二的民用爆破集团。而规模较小、运作不够规范的公司，则并入大公司，在这种成熟的阶段中获取稳定的增长。
雅化与标杆企业对比
通过把雅化集团与行业标杆企业相对比，可以看到，雅化的财务状况良好，财务综合能力处于同行业领先水平，管理方式较为合理。但由于雅化集团是经历国有制改革后保留下来的企业，因此在人员关系上较为复杂，且管理模式较为集权化，因此在适应外部环境的变化上显得略为迟缓。直接导致的现象即为公司运营能力处于同行业中有水平，但仍有明细不足，公司的潜力尚未完全发挥出来。
云南民爆集团有限责任公司是云南省省属国有企业，隶属云南省国防科技工业局，是我国最大的民爆器材生产企业，国家级高新技术企业和云南省百强企业。公司注册资本7.2956亿元，现有资产41亿元，拥有16个分支机构，22个民爆物品生产点；其中云南省内全资子公司6个，民爆生产点12个，省外控股公司4个，民爆生产点5个，全资分公司2个。民爆生产点2个，控股分公司2个，民爆生产点2个，境外全资企业两个，境外全资企业2个，民爆生产点1个，现有职工12384人。
四川雅化集团是四川省民爆行业首家集团企业。集团现有全资和控股子公司15个，其中生产公司6个，民爆专营公司4个，爆破公司2个，运输公司1个；有6个参股公司、1个省级技术中心、3个研究所；范围覆盖省内4个地区及海外地区；总资产近5亿元，员工2000余人，其中专业技术人员800余人；是一个能够提供工业炸药、工业雷管、索类火工等各类品种、规格齐全的民爆产品，集科研、生产、配送、爆破为一体的企业集团。
甲方：毕节地区大方县贵铃爆破公司
乙方：西南石油局第二物探大队248队
乙方在毕节地区进行石油天然气勘探，需租用甲方民爆器材仓库储存民爆物品，经双方协商达成如下协议：
1、甲方为乙方提供符合标准的民爆器材储存仓库，负责代储存与保管乙方爆炸物品。
2、租用时间为2011年10月15日至2012年3月30日止。
3、租用费用：仓储费：每月8000元，雷管不收取。民爆器材代保管费在乙方货物入库时计算。
4、乙方所储存的爆炸物品，由乙方自行负责购买、运输、发放、配送、及清退。库区内的安全由甲方负责，出库后的安全由乙方负责。
5、乙方运输民爆器材，必须使用具有民爆物品运输资质的专用车辆运输。驾驶员、押运员、安全员必须持证上岗。
6、乙方对民爆器材的使用，发放、配送、使用、清退回库等要严格遵守当地公安机关的相关管理规定，并接受甲方的管理。
7、本协议一式四份，双方签字盖章后生效。
甲方：毕节地区大方县贵铃爆破公司
签字：
乙方：西南石油局第二物探大队248队
签字：
20××年，在县委、政府的坚强领导下，在主管部门的关心支持下，公司坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，公司继续围绕“巩固成果、强化革新、放眼长远、纵深发展”的经营方针，坚持以发展为主线，进一步解放思想、转变观念，坚持以经济建设为中心，以市场为导向，以科学决策、科学管理为重点，以深化改革为动力，以加强党建和思想政治工作为保证，并强化了安全工作管理力度，真正做到了防患于未然，全面提高了公司的综合实力，为完成各项任务指标打好了坚实的基础。
现将我公司工作总结如下：
一、经营工作
20××年，公司上下团结一心，努力奋斗，扎实开展经营工作，实现销售收入5043.94万元，实现增加值532.61万元，完成经营计划的50.43%,较去年同期2823万元提升了78.67%。其中：
（一）民爆经营部实现销售额499.65万元，实现增加值134.57万元。完成经营计划的31.07%，销售炸药404.352吨，雷管17.72万发；
（二）物贸经营部实现销售额3978.52万元，实现增加值129.29万元，完成经营计划的48.47%，销售建筑钢材9890.789吨、型材32.81吨；
（三）危化经营部实现销售额354.38万元，实现增加值0.401万元，完成经营计划的49.21%，碳酸锶102吨，氢氧化钠279.32吨；
（四）××市皓盛爆破服务有限公司××分公司，实现增加值173.05万元，完成经营计划的53.23%；
（五）××市物资再生利用有限责任公司××分公司实现销售额51.71万元，增加值46.21万元。
（六）寄售行实现增加值9.39万元。
二、在全公司开展 “作风转变年”活动，进一步加强公司干部队伍的作风建设。
公司以“转变作风、狠抓落实”为主题，以加强教育管理为先导，以创先争优为载体，以严明纪律、推进落实、示范带头、集中整顿、督促检查为抓手，健全完善机制，着力强化公司广大干部职工的责任意识、服务意识、实干意识、廉政意识，切实解决公司各部门和干部职工在作风方面存在的突出问题，努力营造锐意进取、敢于担当、求真务实、奋发有为、昂扬向上的好风气。
通过严明纪律要求、推进工作落实、强化领导带头、实施集中整顿四项措施，强有力的治理了责任心不强的问题、执行力不高的问题、工作效能低下的问题、工作秩序散乱的问题、廉洁自律意识差的问题。实现干部作风进一步转变，公司环境进一步优化的良好氛围。
二、不断加强完善公司各项安全生产工作措施，确保公司安全生产工作。20××年，公司本着“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持把安全工作放在一切工作的首位，突出重点，加强安全管理，对存在的安全隐患进行了整改。
（一）公司民爆仓库通过安全评价
20××年3月26日，北京安联国科科技咨询有限公司，对我公司民用爆炸物品储存设施安全现状进行安全评价。本次安全评价的目的是根据国家有关法律、法规和行业标准以及北京安联国科科技咨询有限公司制定的安全评价作业文件等有关要求，对我公司民爆仓库储存设施及其安全管理的现状进行评价，根据考评结果确定企业的安全级别，并做出风险可否接受的结论。
（二）开展以“强化安全基础、推动安全发展”为主题的安全生产月活动
公司各部门组织学习相关的法律法规，开展一次学习讨论活动，提高职工对违章作业危害性的认识，增强遵守法律法规和操作规程的自觉性；自行开展安全事故隐患排查整改活动，对各岗位的生产设施、设备、操作流程进行全面检查，消除安全隐患，落实责任人，完善管理，防范于未然。
为组织开展好公司的完全生产月活动，成立以总经理××为组长，副总经理为副组长，公司各部门负责人为成员的安全生产月活动领导小组，指导并督促公司安全生产月活动的开展。领导小组下办公室，××兼任办公室主任，具体负责公司安全生产月活动的组织实施，检查督促并收集开展活动的情况，并开展事故应急演练。
三、紧紧围绕生产经营中心，推动公司党风廉政建设的深入开展
年初，公司对全年党风廉政建设工作进行了规划：采取多种形式，扎实开展党风廉政教育；严肃党的纪律，促进领导干部廉洁自律；加强监督力度，提高勤政水平；加强制度建设，促进源头治理工作逐步深化；加强责任考核，认真落实党风廉政建设责任制；抓好业务培训，加强队伍建设。并在公司班子成员之间、班子成员与分管部门负责人之间层层签订了党风廉政建设目标责任书。
四、加强党的领导，深入开展好“四群”教育活动
公司按照“春耕生产在一线服务、助农惠农政策体现在一线、农民增收在一线落实、矛盾纠纷在一线调解、工作成果在一线展现、工作作风在一线转变”的要求，指派公司新农村建设指导员深入“四群”教育联系点认真落实“三同五帮一接受”工作制度，扎实做好“一抗四保”工作。
针对今年春耕生产期间的持续干旱，公司向红箐村捐赠了10000元的抗旱资金，为有效的确保红箐村春耕生产期间农业增效、农民增收提供了有力的资金支持。
五、明年工作打算
1、根据《民爆公司作风转变年实施方案》继续巩固提高转变作风，完成作风转变年的各项目标。
2、继续加强安全生产工作，做到有备无患，保证公司各项业务安全顺利的开展工作。
3、进一步提高服务质量，积极拓展业务，不断提高销售收入和经营利润。确保年终完成公司制定的各项目标任务。
4、继续深化公司的党风廉政建设，我们要在公司党支部的坚强领导下，认真总结经验，查找不足，围绕工作目标，扎实开展工作，以更加饱满的工作热情努力为推进公司的党风廉政建设做出积极的贡献。
5、加强党的领导，继续深入开展好“四群”教育活动
6、完善再生资源回收利用体系建设各项报批手续，力争明年开工建设。
甲方：
乙方：
乙方建设《商州区生态农业产业园项目》需要使用民爆物品，需租赁民爆物品储存仓库储存，经区镇政府及公安机关协调，甲方为了大力支持乙方园区建设，同意将已经公安机关验收合格、并取得储存许可证的民爆物品库房无偿提供乙方存放。经甲乙双方友好协商，自愿达成以下协议：
一、甲方负责代储存与保管乙方民爆物品。由甲方派人对乙方所储存的民爆物品进行单独入库、发放、登记台帐并上报。不得与甲方民爆物品混存、混发；
二、乙方所储存民爆物品数量不得超过甲方提供的库房库存容量；
三、乙方所储存的爆炸物品，由乙方自行负责购买、运输、及清退。乙方所使用民爆物品在甲方库房内的安全由甲方库管人员负责；对施工期间乙方使用民爆物品所有安全责任均由乙方自行负责。
四、乙方对民爆器材的采购、运输、入库、出库、发放、配送、使用、清退回库等，必须严格按照民用爆炸物品安全管理条例和商州区公安局相关规定执行。
五、乙方需及时向区公安局治安大队、腰市镇派出所汇报民爆物品储存使用情况。
六、此协议自甲乙双方签字之日起生效。本协议一式四份，甲、乙双方各执一份，送区治安大队一份，当地派出所一份。
甲方：
法定代表人：
盖章：
乙方：
法定代表人：
盖章：
年
月
**矿民爆物品管理领导机构
矿为加强民爆物品的管理，成立以矿长为组长的民爆物品领导小组。
组
长： 副组长： 成员：
领导小组负责民爆物品法律、法规的贯彻执行和督促检查工作。
成立民爆物品管理的工作小组，负责民爆物品的购买储存和使用工作。
组
长： 成员：
**矿民爆物品管理监督机构
矿为加强民爆物品按法律、法规从事购买、储存和使用，成立监督领导小组，对民爆物品进行监督。
组
长：党委副书记
成员：保卫科科长
供应科书记矿成立使用现场监督小组
组
长：各头面的班（队）长 成员：安监员
瓦检员
业务副科长
药库队长岗位责任制
一、药库队长是本队安全、火工品入库、运输、保管、发放、清退工作的管理责任者。
二、带头并督促本队人员执行国发（1984）5号和公安部发（1984）24号，关于《民用爆炸物品管理条例》。
三、认真检查、核实火工品的入库、储存、发放及清退工作，做到手续齐全，帐、卡、物相符。
四、火工品的发放，核实专人专号的规定情况，核实是否按生产单位的计划单发放和清退手续的齐全。
五、搞好平峒药库到斜井药库的炸药、雷管运输工作，做到沿途有跟踪，到位及时入库，按措施操作。
六、做好药库各项帐务和各项记录工作，对过时帐务及记录，整理及时入帐保管。
七、做好职工的政治思想工作和职工教育培训工作。
放炮员岗位责任制
一、遵守民爆物品法律、法规的规定。
二、严格按区出具的当日有效支领单和本人爆破员（IC卡）到指定药库领取民爆物品，领取时认真核对其数量和编号，发现有误和未编号的雷管，拒绝使用。
三、严格执行雷管、炸药分装分运的人力运输规定，且在途中互相监督和照看，严防携带的火工品丢失和被抢。
四、严格按作业规程规定进行装药和连线，严格执行“四人”（班队长、安检员、瓦检员、放炮员）连锁放炮制度。
五、放炮结束要清理放炮现场，发现有未爆的雷管和炸药要收集在专用箱中，退回药库。
六、当班未使用完的雷管、炸药要当班退回药库，其数量要有班长和安检员的签字认可。
七、发现本人领用火工品有丢失，必须立即汇报班队长及区管理人员，且积极参予追查火工品的下落。
药库工岗位责任制
一、严格执行交接班制度，做到上不交、下不接。上岗人员须携带上岗证和要害证。
二、严格执行进出库人员的检查和登记制度，并指定专人跟随进库人员巡视库区。
三、火工品的发放，严格按生产单位支领单发放，并检查核实支领单的两章两证。
四、雷管的发放必须做到专人专号发放，雷管的编号不许少编、漏编，不编号的雷管禁止发放。
五、在库内搬运炸药、雷管必须做到轻拿轻放。
六、发放点的炸药、雷管做到当班需要多少，从库中取多少，当班未发出的炸药、雷管不许存放在发放点，要放回取放处保存。
七、当班发放的火工品，必须做到帐、物相符，并做好记录，使用手持机要操作准确，及时操作。
八、当班的发放及清退原始单据当班整理，并妥善保管，不能丢失，清退的雷管必须及时放入炮工的专人柜中。
九、积极参加火工品的相关知识学习，自觉遵守《民爆物品的管理条例》和矿、科的安全管理规定。
十、及时清扫库中责任区的卫生，保持库内清洁。
十一、当班库工对进、出库的通道至少检查三次，查看锁及设备是否完好。
药库交接班制度
一、药库工必须在库内交接班，并严格履行签字手续。
二、交接班时，应将本班药、管支领、退还情况向下一班详细交待清楚。
三、认真清理帐、卡、物，做到三对口。帐、卡、物不符时，必须及时向队、科领导汇报，查明原因，并作好记录。
四、交接班前，应将库内的管、药和所用工具清点一遍，并码放整洁。
五、交接班前必须把库内卫生清扫一次，做到整洁卫生。
六、若当班存在的工作问题，应向下一班交待清楚，并留有文字记录。
七、凡交接班人员未按上述六条规定执行，接班人有权不予接班，并视情况对交接人按有关规定进行处罚。
爆破器材物品库出入安全检查登记制度
一、药库值班员是本班库出入人员安全检查登记的直接责任者。
二、凡需进入药库的非本库人员，首先检查其“要害证”，检查内容有：像片相符、内容齐全无涂改、有公安或保卫部门的公章。无“要害证”者，一律不许进入库内。
三、非本库人员进库后，在临时发放点要进行登记，登记内容有：进、出库时间、姓名、职务、证件名称、证件编号、进库的原因、登记日期、需要注明的事项等。
四、非本库人员进库后，值班人员在临时发放点要检查来者的着装是否符合要求（穿棉布或抗静电衣服），检查是否带有烟火等。
五、来者随身携带的物件（如矿灯、自救器及其它物品）要取下，存放在临时发放点，不许带入炸药、雷管存放区。
六、入库人员巡视时，值班人员要派一人跟随，提醒来者不得随意翻动药库的物品。
七、严禁在库内进行参观、拍照和录像等活动。
电雷管的导通、搓码编号
一、电雷管的导通、搓码编号工作必须由责任心强，经过政审合格和培训考试合格的人员担任，否则不能从事上述工作。
二、导通和编号工作要分开，不得在同室进行；发放的雷管必须搓码编号，编号必须清楚，并做好记录，（雷管编号必须与每个炮工的放炮证编号相符）。否则不准发放。
三、使用搓码机搓码编号时必须注意以下事项：
1、操作人员必须经过专门培训，了解工作原理，掌握调试要求及日常维护，并持证上岗。
2、搓码机工作前应调试、验证码平面是否低于滑块平面0.02——0.03MM，否则必须进行字码平面的修整。
3、采用同批号或同厂家的空雷管调试，首先应将压力调节器上的螺杆旋进顶至死点，然后均匀地将螺杆向外旋松，三次即可。
4、工作室应设有防静电设施，搓码机及防护板应安装在导静电胶板上。
5、操作人员应穿戴棉制工作服和手套操作。工作室内不允许贮存无关物品，并保持室内清洁卫生。
6、工作室内最多定员为两人；存放雷管不得超过100发。
7、一个工作台配备存放50发雷管的安全箱一个。操作前应将雷管抽成单发，并将脚线末端短接。
8、操作前必须调节好防爆定位器，以便使字码搓在要求位置；字码位置必须控制在雷管塑料塞裸露端8——30MM处，严禁搓在其它部位。
9、在搓码过程中，严禁雷管未取出，就进行复位操作。
10、不按上述要求操作，罚款100元。
四、雷管导通与编号工作地点，要远离炸药贮存地点。雷管脚线不能与四周墙或其它电气设备相接触，导通雷管必须按操作规程进行，被导通的雷管必须放置在安全箱内。
五、导通雷管数据，必须符合产品说明书的技术要求，发现不合格产品，不能乱丢乱扔，要交药库值班人员造册登记，统一集中管理，以便销毁。违者罚款100元。
六、导通仪器要按国家计量部门规定，定期进行检查检定，仪器发现故障要停止使用，仪器检修工作必须送国家计量部门，严禁私自修理，更换电池必须到地面值班室进行。否则罚款50元。
七、非导通人员严禁进行导通工作，队长要根据生产需要安排导通雷管计划，并保证库存有全矿三天以上需用量的合格产品备用。否则罚队长50元。
八、导通工作要作好原始记录，标明出厂时间、编号、厂家、导通时间、导通数量、导通人员姓名备查。对不合格的产品要进行登记，要经常向有关领导汇报情况。以便及时采取措施进行处理。
九、搓码编号工作必须由专门人员进行，并按生产单位计划单进行编号。
爆破材料的储存、保管制度
一、凡新进炸药、雷管，只准存放在药库内，并清点、入帐，其它地点严禁储存；否则对分管科研部长、药库队长各罚款100元。
二、药库必须严格执行《煤矿安全规程》有关规定：炸药、雷管储存、保管过程中要加强通风管理，严格检查，防止受潮、变质、自燃、自爆或被盗。并应按爆破器材生产日期及进库秩序先后发放，坚持先入后出的原则。若发生自燃、自爆时，必须立即向公安科汇报，并协助调查。
三、各库房储存的炸药，雷管数量不得超过规定数量；炸药、雷管必须分别储存在指定地点，库内严禁存放其它物品，箱与墙、箱与箱之间的距离要符合规定，码放整齐。
四、药库要严格门卫制度，严格进门登记手续，严禁在库区周围吸烟，严禁把其它易燃易爆物品带入库内，严禁在库内住宿和进行其它活动，违者罚款50元；库内照明设施必须符合《煤矿安全规程》的有关规定。
五、药库必须建立完善的领、退手续，建立入库验收检查和登记制度，进库储存量与发放量要做到手续齐全，帐物相符，帐目清楚。否则，追究药库队长及有关人员的责任。
六、药库必须备足合格的消防器材，定期检查，发现不符合要求的要及时更换。库内要注意防潮、防水工作，水沟要经常清理，确保畅通，雨季加强平峒药库的防洪工作，值班人员要随时观察水情，发现洪水危及药库安全时，要及时上挡水墙板，并及时向科里边汇报情况。
七、库内要严防鼠类活动，要积极采取防范措施进行灭鼠。
八、爆破器材进出库，要严格手续，详细核对品名、规格、数量，严格按照有关要求验收，发现问题要采取积极措施并汇报有关领导。否则，有关人员开除矿籍，情节严重的，送交司法机关处理。
九、变质和过期失效的爆破器材，应及时清理出库，按有关规定制定专门措施报矿总工程师批准后，予以销毁，严禁私拿私分，擅自处理，违者开除矿籍，送交司法机关处理。
爆破材料的发放、清退制度
一、放炮员支领和清退爆破器材时，必须凭公安机关批准审核发放的《爆破员作业证》及采区盖章审批的计划单办理领退手续，并按放炮员雷管编号进行雷管发放，严禁未编号雷管出库。未按上述要求领、退爆破器材的，一经查出，开除矿籍；情节严重的，送交司法机关处理。
二、《爆破员作业证》及《爆破员临时作业证》上必须贴有本人的照片，否则药库工作人员有权不予发放爆破材料。
三、放炮员在领、退爆破材料时，必须是本人亲自领、退，严禁其他人员代领；若使用单位领导安排其他人员代领，则该单位正职撤职，造成严重后果的，送交司法机关处理。药库工作人员在发放、清退爆破材料时，必须仔细核对，严禁错发，否则该工作人员开除矿籍，造成严重后果的，送交司法机关处理。
四、放炮员领取炸药、雷管的数量，必须按采区审批的计划量进行领取，药库不得超发审批数量。放炮员及其他人员不得擅自涂改计划单，一经查出，开除矿籍。
五、放炮员在领取爆破材料后，必须按规定妥善保管（雷管、炸药分开运送、存放），不得监守自盗，其他任何人员不得私拿、偷盗爆破材料，一以查出，开除矿籍，送交司法机关处理。在使用过程中，严禁将破损的爆破材料丢弃，一经查出，开除矿籍。当班使用剩余的炸药、雷管必须在本班末退库，办理退交手续，若有做成引药的雷管，必须在远离药库或没有人员的安全地点拆除方能退交。超过规定退交时间（一般为16小时）的，罚款100——500元。
六、当班剩余的炸药、雷管数量，必须以当班班（队）长严格审核签字，否则药库值班人员不予办理手续，严禁其它人员代签，否则，罚款100元。
七、药库工作人员在办理清退时，必须对清楚当班未用完的炸药、雷管，并做好记录，签字备查。
爆破材料的装卸、运输制度
一、派往提运爆破器材的采购员、武装押运员、驾驶员，必须是政治可靠，责任心强，熟悉爆破器材性能和爆破规程，并经过培训考试合格的人员担任。严禁未经培训的人员接触爆破物品，否则对有关人员罚款200——1000元，情节严重的，追究相关责任。
二、运输爆破器材的汽车由分管矿长负责安排；必须是性能良好的专用车辆，车箱底必须垫橡胶板，对排气管要进行改造，杜绝火星进入车箱内；车箱不得用栏杆加高，并必须插有标着“危险”字样的红旗。夜间运输时，车辆前后应标志危险的信号灯；长途运输时，必须用封闭式后开门专用棚车。否则严禁装运爆破器材，违者开除矿籍。
三、炸药、雷管严禁同车装载，炸药包箱不得超过车厢高度，且小于四层；雷管箱不得侧放、倒放和堆码二层以上，并备有足够的灭火器材；装车完毕后，应用帆布覆盖并捆紧后方准行车。
四、严禁用煤气车、拖拉机、翻斗车、三轮车、自行车、拖车运输爆破器材，严禁超载运输。
五、运输爆破器材时，车辆必须限速行驶，公路上运输，时速不能超过30公里；通过集镇村寨时，时速不得超过15公里。运输雷管、炸药的车辆与其它车辆不能尾随而行，至少要有30米以上的距离。
六、运输爆破器材的车辆，不得装载其它任何货物，严禁乘坐其它人员，严禁在车箱内吸烟；违者开除矿籍。
七、运输爆破器材的车辆在途中停歇时，要在远离集市、建筑设施和人烟稠密的地方，并有专人看管，严禁在车辆附近吸烟和用火。违者罚款100——500元。
八、运输爆破器材的车辆行驶时，押运人员要带上袖标，持枪坐在车箱内，随时注意周围的情况，严禁在车箱内抽烟、睡觉，违反上述规定者，罚款200元。
九、爆破器材到达矿药库后，必须立即组织卸车，卸车工作必须在白天进行，卸车只能由药库工作人员进行，押运人员负责警戒，严禁其它人员进行卸车现场。雷管、炸药不能在同一地点同时装卸。当天运送的雷管、炸药必须当天装卸完毕。
十、炸药运输装卸过程中，严禁猛烈碰撞、抛掷、翻倒或坠落，必须做到轻拿轻放。
十一、由平峒药库向斜井药库运送爆破材料时必须遵守下列规定：
1、每次向斜井药库运送爆破材料时，必须由平峒药库向矿调度汇报，否
则，有关单位有权拒绝运送爆破材料。
2、由矿调度负责与井运和机电调度联系往下运送爆破材料的时间，然后通知供应科什么时间内在平峒装爆破材料，供应科装好后汇报矿调度；再由矿调度通知平峒药库爆破材料出库时间。
3、必须由药库装卸工将爆破材料搬到专用矿车内（矿车内垫有木板、胶皮，上加盖），运到工业广场的指定位置，押运人员要负责警戒，严禁其他人员进入现场。炸药的堆放高度不得超过矿车高度的2/3；电雷管只准堆放一层。爆破威特材料箱必须用纸壳等固定住，运送时不得滑动、挤压、碰撞；否则不准运送爆破材料。
4、药库人员装好爆破材料后向平峒药库汇报情况——装多少药、多少管及装卸人员姓名，之后待命。若出现爆破材料运到工业广场30分钟后，仍不能往井下运送的情况时，必须由平峒药库向矿调度汇报，由矿调度通知公安科派人员看守，避免意外事故的发生。
5、运到斜井药库后，由斜井药库的接收人员向队长汇报接收情况。若数目不符时，必须及时将装卸人员留住，并向矿调度汇报，仔细检查；查出责任者后，开除矿籍，情节严重的，送交司法机关处理。
6、运送爆破材料的车辆，必须写有“危险”字样的标记，押运人员要带上袖标。
7、电雷管和炸药必须分别运送。运送前，必须事先通知绞车司机和井下把钩工，另外还要有一名押运人员提前下到斜井车场的安全地点等候；放车时，运送炸药车辆的行驶速度不得超过4M/S，运送电雷管车辆的行驶速度不得超过2M/S；司机在起动和停止绞车时不得使车辆发生震动。
8、装有爆破材料的矿车到达下车场后，再由机车运往斜井炸药库。机车运送时必须遵守如下规定：威特
①、炸药和电雷管不得在同一列车内运送；如果用同一列车运送时，装炸药和电雷管的车辆之间、装炸药和电雷管的车辆同机车之间，都必须用空车隔开，空车总长度不得小于3M。
②、列车的行驶速度不得大于2M/S。③、除跟车、护送和装卸人员外，严禁其他人员乘车或运送其它物品、工具等。跟车、护送、装卸人员都必须坐在尾车内。违者罚款100元。
9、机车将装有爆破材料的矿车运送到炸药库外的指定位置后，由装卸工将炸药运进炸药库放好，交炸药库管理人员管理。
10、在运送的整个过程中，必须由经专门培训并取得合格证的人员担任。否则对有关人员罚款100元。
药库队长巡回检查制度
一、药库队长必须严格管理，切实做好职工的思想工作。
二、对所属药库每周不少于2次的巡回检查，重点药库相应增加巡回检查次数，并认真做好巡回检查记录，发现问题应立即进行整改。
三、认真检查日、旬、月报表，帐、卡、物对口情况，管、药分装情况，交接班情况。
四、巡回检查时间，班次应合理搭配，灵活掌握，三班巡回检查，次数尽可能相等，切实加强四点班、零点班的检查工作。
五、重点加强节日巡回检查，也可以同公安部门一起进行，凡发现有违反规定者，严格按有关规定处理。
六、队长必须严格要求自己，认真履行职责，积极带领全队职工搞好火工品管理工作，积极配合矿井安全生产，杜绝重大事故的发生。
火工品管理责任状
我对履行自己的岗位职责不到位和不遵守火工品管理的规章制度，愿意承担下列责任。
一、因自身审查两章两证（爆破作业证、炮工上岗证、单位公章、行政正职的行政章）不严、不细，造成火工品未按规定发放，承担经济处罚责任，如有流失到社会上，自愿承担法律责任。
二、因自己私拿私用、私藏、赠送、转让、转卖给任何单位或个人，自愿承担法律责任。
三、在自己当班的时间，因自己疏于巡查和看守，造成火工品被盗或丢失，自愿承担法律责任。
四、因自身业务不熟悉，审核不细，造成当班帐、卡、物不符，记录不齐、不完整、有涂改现象，造成科管理混乱的，自愿承担经济处罚责任。
五、对违反火工品管理制度，我愿承担经济处罚和法律责任。
六、涉爆单位的区科长、采掘队长及药库队长，因管理不善，出现履职不到位或不遵守火工品管理的规章制度，我愿承担自此带来的经济处罚责任和法律责任。
爆破器材库防火制度
一、库内不设置电器设备，库内的照明设施要有防爆性能，照明线路出现老化要及时更换。
二、库管员严格遵循药库内禁烟、禁火规定。
三、库管员严格执行外来人员的《出入安全检查登记制度》，凡不符合进库标准的人员，一律不得入内。
四、库内按要求配备齐全灭火器、砂箱、且保持完好，按期进行检验。
五、库内的爆破器材按《储存保管制度》要求进行放置。
六、严格执行《火工品管理安全检查及安全隐患整改制度》要求，消除防火隐患。
爆破器材销毁处理制度
一、爆破器材的销毁应按《中华人民共和国民用爆破物品管理条例》有关条款的规定进行。
二、销毁前要编写销毁报告，报告中要说明被销毁器材的名称，数量和销毁原因。
三、销毁爆破要制定专项安全技术措施。
四、销毁爆破器材要送主管部门审批，并向盘县公安局备案，得到批复后，按批复意见组织实施。
五、销毁工作必须在有经验的主管领导（或技术负责人员）亲自指挥和组织下，有懂爆破器材性能的工人参加的情况下进行。
六、销毁的爆破 要做到手续齐全，逐一清点，建立台帐，做好出库的帐务处理。
药库工、放炮员岗位责任追究制度
一、当班库工未按交接班制度进行交接班的责任者，每次处罚100元。
二、对进出药库人员，库工未按要求进行检查和登记的当班责任者，每次处罚100元。
三、当班的库工，若班中脱岗视为一级“三违”，处罚1000元。
四、对火工品的领用、发放，未认真核实支领单和炮工证件，造成未对号领用、发放的责任者，处罚500元。
五、雷管领用、发放：出现雷管漏编号或未编号的放的责任者，罚款500—1000元。
六、当班领用、发放的帐、卡、物不相符、记录不齐、不完整的责任者罚款200元。
七、当班的发放单据，清退单据不整理，有丢失的责任者，罚款100元。
八、班前喝酒入井，班中睡觉的责任者，处罚50元。
九、因操作手持机不当，因自身原因造成手持机损坏的责任者，罚50元。
十、矿安排的工作，有能力、时间处理而不及时处理的责任者，处罚50元。
十一、无故不参加班前会和职工培训的责任者，处罚50元。
使用手持机入库发放清退爆破物品管理制度（暂行）
一、库管员必须使用本人的库管员卡进行操作，不得使用他人的卡进行操作（科、队管理人员另有安排除外），违者负激励50元。
二、库管员卡密码不得随意修改，如需修改卡密码，必须由科统一安排进行，违者负激励50元。
三、手持机在不进行入库、发放、清退等操作时，值班人员必须将手持机电源关闭。
四、平峒值班库管员负责对备用电池进行充电和管理，并实行备用电池交接班手续；当班电池未充电，影响下班手持机正常使用的，当班值班保管员各负激励100元；造成备用电池丢失，照价赔偿，由当班值班库管员共同承担责任。
五、严禁在手持机上进行“设置”操作，若因在手持机上进行“设置”操作而造成手持机无法使用或影响生产的，将追究责任人的责任，并负激励500元。
六、根据我矿的实际情况，库管员不得在手持机上进行“出库”操作，若进行“出库”操作，将追究责任的责任，并负激励100元和承担由此造成的一切经济损失（科、队管理人员安排除外）。
七、使用手持机操作时，必须严格按照手持机操作流程图进行操作。
八、在手持机操作过程中。若操作人员发现操作错误，不能正确纠正错误，不得再进行操作，必须及时向平峒药库汇报，在科、队管理人员安排有关人员后，再做处理。为不影响正常发放、清退爆破物品，值班库管员应立即采用手工记录的方式进行发放、清退，记录时必须将爆破物品的数量、编号、爆破员姓名、爆破员卡号等记录清楚，保存好所发爆破物品的条码。同时将支领爆破物品的爆破员卡留下，并保管好，待手持机处理好后，再将已发放的清退的爆破物品信息输入手持机，将爆破员卡发还给爆破员。
九、本班使用手持机不能正常使用时，当班库管员必须向下一班库管员交待清楚，因操作错误造成手持机不能正常使用的，在手持机未处理好前或没有得到科、队管理人员同意，当班库管员不得下班，必须协助相关人员，待手持机处理好后方可下班，违者负激励100元。
十、当班库管员随时注意手持机电池电量，并将电池容量告之下一班库管员；当电池容量不足需要更换电池时，必须向平峒药库汇报，由平峒值班库管员准备好电池，由斜井库管员带到斜井进行交接班手续，交班库管员负责将容量不足的电池带到平峒药库交与平峒库管员进行充电。因没有汇报、没有告之、没有询问电池容量或没有携带电池等原因，影响手持机正常使用的，负激励责任者50元。
十一、手持机和电池实行现场交接班管理，接班库管员在接班时要对手持机完好和电池容量进行检查，发现手持机不能正常使用或电池容量不足，应及时向平峒药库汇报；交班库管员在问题没有得到解决或没有得到科、队管理人员的同意，不得下班。倒换手持机使用也必须严格执行现场交接班制度。
十二、值班库管员发现爆破员使用的爆破卡不是本人的卡，不得发放和清退，同时将该卡扣留，并及时向科和平峒药库汇报，违者负激励500元。
十三、使用手持机发放雷管时，必须将雷管编号在记录本上记录清楚，违者负激励50元。
火工品管理安全检查及安全隐患整改制度
为加强火工品的管理，确保安全，特编制安全检查及安全隐患整改制度。
一、建立健全火工品管理的各种原始记录，按时填写、更换各种报表，数字要准确、整齐，做好统计工作。
二、按规定设置双岗，确保药库每班都是两人同时上岗，严格交接班制度。
三、矿、科领导干部要经常深入井下，调查实际、熟悉掌握现场情况，搞好安全检查及安全隐患整改工作，发现问题及时整改。每次上岗检查后，要在“进出登记管理记录本”上记录检查情况，处理意见等，并签名。
四、药库工作人员必须严格落实火工品管理的支领、清退、运送、导通、储存、保管及销毁等各项管理。
五、对报废的火工品加强管理，无乱扔乱放，做到统一收存，按规定报销毁措施。
六、加强对火工品的支领、使用及清退工作，严格把关，对于生产单位当班未用完的火工品，支领人员要当班进行清退。所有药、管的帐、卡、物都必须做到“三对口”和有记录可查，无遗漏。
七、对“进出登记管理记录本”、药库警铃、电话随时与公安科保持联络完好，遇有异常情况立即报警，对无“要害证”的人员，坚决不让进入库区。
八、对生产单位的支领人员凭本单位用料计划支领火工品，支领计划单要“两证两章”（炮工合格证、上岗证、单位公章、区长章）齐全，否则不予发放。严格监督把关，杜绝多发、错发火工品。
九、加强对雷管的搓码编号管理工作，做到“发发有号、对号发放”，对于无号不导通的或报废的药、管严禁发放。
十、加强对药库内电缆吊挂、电气设备的检修管理，杜绝失爆。
十一、药库工作人员必须每班对上述情况认真检查、核实，发现问题及时整改。做好上情下达，下情上报的工作，对领导指示及时贯彻执行，对安全上出现的重大问题，如实迅速的向领导和上级汇报。
十二、为防止火工品的流失，对出现火工品的丢失或帐目不清的责任者，实行重罚300—500元。
火工品事故应急预案
为加强火工品的管理，做到防患于未然，确保安全，特编制火工品事故应急预案如下：
一、矿成立火工品事故应急预案小组 组长：矿行政正职负责人
成员：矿党委书记、安全副矿长、火工品分管副矿长、矿总工程师、各副总工程师、公安科、通风区、各采煤区、开拓区、机电科、井运区、供应科、安检科、救护队、生产技术科、矿调度室、矿医院等各单位行政正职及支部书记，药库队队长等人员。
二、火工品事故应急办公室设在矿调度室，办公室主任由矿调度室主任担任。
三、火工品事故的监控措施
1、公安科、供应科对报废的火工品加强管理，无乱扔乱放，做到统一收存，按规定报销毁措施。药库工作人员必须严格落实火工品管理的支领、清退、运送、导通、储存、保管及销毁等各项管理。严禁烟草、汽油、沾油绵纱、明火等进入药库内。
2、矿、科、队各级领导干部要经常深入井下，调查实际、熟悉掌握现场情况，搞好安全检查及安全隐患整改工作，发现问题及时整改。每次上岗检查后，要在“进出登记管理记录本”上记录检查情况，处理意见等，并签名。
3、药库警铃、电话随时保持完好，做到随时保持与公安科保持联络完好，遇有异常情况立即报警，对无“要害证”的人员，坚决不让进入库区。
4、按规定设置双岗，确保药库每班都是两人同时上岗，严格交接班制度。加强对药库内电缆吊挂、电气设备的检修管理，杜绝失爆。
5、药库内消防设备、装置必须齐备、完好，发现火灾隐患等问题要及时整改。
6、加强对火工品的支领、清退工作，严格把关，所有药、管的帐、卡、物都必须做到“三对口”和有记录可查，无遗漏。一但核实火工品丢失不在，公安科必须迅速展开追查工作，直到火工品有明显下落为止，防止火工品流失
到社会上，造成严重后果。
四、火工品事故应急预案
1、一但出现火灾时，若火势较小，工作人员必须一人负责灭火，另一人负责立即汇报科、矿调度及公安科；若火势较大，工作人员必须分别从药库的两边撤出，将防火门关闭，立即汇报科、矿调度及公安科。
2、矿调度接到药库着火汇报后，必须立即通知矿值班领导和其他火工品事故应急领导小组负责人及成员，同时立即通知井下可能受到影响的采区立即停止工作，撤出人员，切断电源；相关负责人接到通知后必须立即赶赴现场，组织抢救、疏散药库周围环境的所有人员及物质。此外，公安科负责警戒工作，防备坏人趁此机会偷盗火工品。
3、由救护队、公安科组织抢救人员的同时，由火工品事故应急领导小组组长根据具体情况决定，是否组织熟悉掌握火工品性能、特点知识的救护队人员抢救药库内的火工品，以防止灾害范围扩大和减轻损失。
预防爆破材料丢失管理办法
为预防矿爆破材料丢失，给社会造成危害，切实加强爆破员及库管员的有效管理，特制定此管理办法。
第一部分
预防措施
一、涉及民爆物品的保管、使用单位要成立管理领导小组，加强领导，成立民爆物品管理监督人员，加强现场监督，确保民爆物品的不丢失。
二、库管员接收购进的民爆物品，严格按送货单组织验收，发现不符应立即汇报。
三、库管员严格执行进、出库检查登记制度，按岗位责任制要求自己和卜先知同事。
四、从平峒药库往斜井药库送民爆物品，严格执行安全技术措施。
五、民爆物品的发放和清退必须符合发放、清退制度的要求。
六、各使用单位要加强放炮员的政治思想教育，同时加强对现场民爆物品的使用量清查，禁止私拿和流失。
第二部分
发现丢失的处理程序
一、经核实，确认有民爆物品丢失，库管员应立即向矿保卫科或地方派出所、公安局汇报，同时向科和矿调度汇报并作好记录。
二、汇报时要说清民爆物品丢失的名称、数量和大致经过原因。
三、矿保卫科或地方派出所得到民爆物品丢失的汇报后，应立即组织对丢失物品的追查，至追查到该丢失的民爆物品为止。
四、民爆物品丢失单位要积极组织自查和协同安全部门的追查。
第三部分
对责任者的处理
一、因药库工和放炮员履行岗位责任制不到位，未造成丢失的结果，按其岗位追究责任制的规定进行处理。
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