质监局食品总结(精选12篇)
X-X月份食品安全监管工作总结
根据旗政府和市质监局安排部署,2013年我局结合辖区内实际情况,精心组织、周密安排,采取有效措施,以高度的政治责任感确保食品质量安全监管工作做实、做细、做到位,取得实效。
截至目前,我县共有食品生产加工企业XX家,食品生产加工小作坊X家,食品生产加工企业的食品品种主要有大米、酱油、食用植物油、饮料、肉制品、淀粉、糕点、白酒、其他粮食加工品等XX大类产品,食品生产加工小作坊主要以糕点类为主。我县有上述产品已取得食品生产许可证的生产企业共XX家,其中X家白酒生产企业、X家大米生产企业、X家饮料生产企业、X家淀粉生产企业、X家酱油生产企业、X家糕点生产企业、X家肉制品生产企业、X家食用植物油生产企业、X家其他粮食加工品生产企业。
通过近几年来的整治规范和帮扶,我县食品生产加工企业总体水平明显提高,经营理念有了很大改善,普遍增强了食品质量安全意识。食品生产加工小作坊散、乱、差的现状虽得到了初步改善,但大多生产设备仍较差,技术落后,不具备检验条件和能力,距离食品生产许可证必备条件仍相差甚远。
从这些实际情况看,我县的食品加工行业监管工作任务仍十分艰巨,仍需我们进一步加强食品质量安全监管,进一
步规范企业的生产行为,扎实开展专项整治工作,同时,进一步加大服务企业的力度,促进我县食品生产加工行业整体水平再上新台阶。自2013年1月份,我局陆续开展了“春季期间食品安全大检查”、“两会期间安全大检查”等专项整治,对辖区内的的食品生产加工企业及食品生产加工小作坊进行了全面的检查,重点对“饮料、糕点、肉制品、酱油”等企业进行了严格检查。配合市质监局执法督察局查处了一起酱油厂生产假冒伪劣酱油案。这家酱油厂生产的酱油是在国家监督抽查中被判定为假冒伪劣的,我局配合市质监局执法督察局按《质量技术监督行政处罚程序规定》、《质量技术监督行政处罚案件审理规定》、《行政处罚法》、《行政强制法》等法规对该酱油厂进行了查处。该厂生产的假冒伪劣酱油已按《质量技术监督罚没物品管理和处置办法》进行监督销毁。查处无证生产的案件1起、查处生产企业出厂未检验案件2起,涉案货值金额5000.00元,处以罚款15000.00元;无移送司法机关案件。截至目前,共在各类新闻媒体发表稿件4篇,其中国家级2篇,自治区级2篇,市级2篇,旗县级2篇(其中敖汉电视台的敖汉新闻一次、敖汉电视台的百姓世界专题报道1次)。
2013年5月24日
服务食品企业助力行业发展
淮安目前共有获证食品生产企业近700余家, 其中食品生产企业642家, 食品添加剂企业20家。全市食品相关工业产值已近500亿元, 淮阴区还成为全国食品工业百强县区。
主动帮扶特色产业。盱眙凹凸棒粘土是淮安市知名地方特色资源, 但凹土食品添加剂产业的发展长期受困于相关标准缺失、发证检验机构不明、无法合法生产的窘境。市质监局为此主动对接当地凹土协会及领军企业, 积极向上级争取, 为企业摆脱困境呼吁奔走, 促成了该产品食品添加剂国标的较快出台。相关条件成熟后, 立即组织企业集中申报生产许可。2013年, 全市已有10家凹土食品添加剂企业在质监部门的帮扶下, 在较短的时间内拿到了食品添加剂生产许可证。
跟踪服务重大项目。淮安旺旺食品有限公司是淮安市近年引进的一家大型台资企业, 自2006年在淮投产以来, 已由一个厂区发展成为占地400亩、拥有39条生产线、可生产20多种旺仔系列畅销产品的工业园区, 从原先的仅有一个产品获得许可到现在已累计持有7张食品生产许可证, 2013年产值已近20亿元, 上缴税金2亿元。市质监局多次在企业发展关键时期带领企业赴省汇报, 争取上级关心;主动帮助企业协调相关部门, 争取产业政策批文;开通绿色通道加班加点开展发证检验、监督检验、原料批批检验。企业成立至今以来4位历任厂长均先后致信市委、市政府主要领导, 对质监部门的优质、高效、超值服务表达了由衷的感谢。
组织企业交流树立行业形象
为更好地服务食品千亿元产业, 引导和推动规模食品企业学习先进管理经验, 市质监局经常分行业选择规模食品企业开展“学习先进经验, 互相促进发展, 提升把关能力”经验交流活动, 为企业牵线搭桥交流学习。通过相互走访, 相互交流, 不断提升市食品企业的产品质量和经营管理水平, 促进全市食品产业整体水平不断提高。“质量月”期间, 还结合消费热点, 组织全市4家乳制品企业开展了出厂检验能力比对活动, 使各乳制品企业的检测能力和检验人员的技术水平通过比对活动得到了真正的提高。同时及时通过媒体对外通报比对信息, 引导社会力量共同监督, 树立了淮安乳制品行业的正面形象。
借力高校资源扶持小微企业
在前几年和淮安技师学院合作设立培训基地, 全面培训食品企业检验人员培训班的基础上, 去年, 淮安质监局拓宽思路, 和本地食品药品职业技术学院合作, 建立培训平台, 针对全市获证食品企业大多规模较小、管理水平较低的现状, 对食品小微企业中、高层管理人员进行免费培训, 提升其主体责任意识及守法意识。培训中, 邀请该校食品学科方面的专家针对某类食品生产加工中可能存在的管理问题进行深入讲解, 使培训更具针对性, 受到中小食品企业的一致欢迎和好评。同时积极帮助高校和企业开展校企对接, 在技术攻关、人才招聘、业务合作等方面为双方提供方便。通过该方式, 动员更多的专业人员投身到食品监管工作中, 形成了合力。
开展技术攻关解除潜在风险
粉丝产业是淮安市淮阴区的重要特色产业, 但在其悠久的生产历史中一直使用食用明矾作为加工助剂。而按照国家最新标准的规定, 食用明矾在粉丝生产中不准使用, 我市众多粉丝企业为此陷入困境:不用明矾无法生产, 使用则产品铝含量全部超标, 将被严查重罚。为保护传统产业并扶持壮大, 淮安质监局一方面针对粉丝生产中滥用添加剂违法行为开展专项整治, 另一方面积极发挥技术监管优势, 依托国家级盐化工质检中心成立由博士领衔的技术攻关团队, 研制无矾粉丝生产技术, 组织技术人员和粉丝生产企业多次赴外地学习生产工艺, 省、市质监局领导多次深入一线调研企业现状, 指导研发、帮扶工作, 最终成功研制出了无矾粉丝的生产技术并投入批量生产, 解决了粉丝企业违规生产的风险, 传统地方特色食品再次焕发勃勃生机。
深入监督抽检提升质量水平
在积极调动社会资源, 齐抓共管食品安全的同时, 质监部门还注意积极推动内部管理创新, 通过深入实施行政监管、稽查执法、技术机构在食品监管上“三位一体”, 举全系统之力服务食品行业, 共保食品生产安全。
提前介入许可提速。与其它行政许可模式不同, 食品生产的行政许可环节多、时限长、要求高, 最终还需省级审批。针对该现状, 市质监局通过内部流程再造, 大力推行前期介入、主动服务, 帮助企业节省成本、尽可能自加压力压缩行政许可时限。全市食品生产平均行政许可时限较法律规定压缩了20%, “阳光质监, 金质服务”的品牌得到企业广泛认可。
全面施行“放心生产”工程。全年共立案查处食品类案件151起, 罚没金额127.6万元, 其中移送公安部门案件3起, 案件查处率100%, 近百家企业食品安全风险因素和隐患问题得到排除和控制。市政府先后有2位副市长批示肯定质监部门的食品监管工作。
这种立体的动态食品安全监管机制具有责任明确、监管面宽、反应灵敏、处置及时的特点。
建立立体的、动态的食品安全监管机制以来,十堰市食品安全监管取得明显成效。
一是食品生产企业食品安全意识进一步提高,管理进一步加强。
十堰市质监局与全市747家小作坊食品生产企业签订了《食品生产加工小作坊质量安全承诺书》,与160家取证企业签订了《食品质量安全承诺书》,承诺书签订率达100%。各企业完善了食品生产加工台账制度,建立健全了食品质量记录,强化了食品添加剂备案管理。
二是小作坊食品生产企业开始逐步规范,生产条件得到改善。
去年9月,十堰市质监局依法取缔35家豆制品生产小作坊,在城区建立了首家豆制品工业园。
以查处滥用添加剂、非食品原料为突破口,切实加大对小作坊的帮扶和监管力度,启动“千家食品生产小作坊改造升级计划”,从完善标准、完善生产工艺流程、完善出厂检验体系、扩大生产规模、改善现场环境卫生等方面,帮助食品生产加工小作坊改造升级。截止目前已改造小作坊18家,升级27家。
三是及时查处了一批不合格食品,杜绝了食品安全事件的发生。
为更好的开展食品安全工作,增强全社会对食品安全的参与意识,普及食品安全科学知识,认真贯彻落实《关于开展2012年全国食品安全宣传周活动的通知》(食安办〔2012〕9号)和《关于组织做好2012年食品安全宣传周活动的通知》(质检办食监〔2012〕393号)要求,6月10日至17日,莲花县质监局认真组织部署,围绕“人人关心食品安全,人人参与食品安全”宣传活动主题,突出宣传重点,有计划、有步骤地开展了形式多样、内容丰富的食品安全宣传周活动。现将活动开展情况总结如下:
一、领导重视,精心组织
莲花县局领导高度重视此次食品安全宣传周活动,专门成立了食品安全监管领导小组,组织工作人员开展宣传周活动。为开展好此次宣传周活动做好了充分的准备。
二、方案具体,目的明确
围绕此次食品安全宣传周活动结合严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作、“人人关心食品安全,人人参与食品安全”,莲花县局制定了详细的宣传周活动实施方案。
6月10号在莲花县广场开展大型市场宣传咨询活动,以悬挂横幅、办理黑板报、设立展板、现场咨询、印发食品安全宣传材料、实物比较等形式,进行全方位、多视角、多角度的宣传,以吸引广大人民群众的关注,最大程度的扩大宣传面,大力营造人人关心、重视食品安全的社会氛围。
6月13号邀请了人大代表、政协委员、电视台、消费者和有关部门领导到食品生产加工企业进行现场观摩考察,近距离观摩食品生产、检验检测流程,了解食品安全技术保障措施,讲解实用的食品安全消费知识。
6月14号莲花县局组织了人员到使用食品添加剂的企业对企业员工进行了食品安全培训,重点讲解了食品添加剂在食品工业中的重要要求及食品安全基本知识。
三、总结经验,完善监管机制
(一)我镇共挂条幅25条,滚动屏幕1处。
(二)精心准备宣传材料。在人流密集场所进行了宣传散发,对咨询群众进行了详细耐心的介绍,取得了良好的效果。
(三)增强职责意识,建立食品安全的长效机制。
强化宣传教育,营造舆论氛围。组织开展宣传教育,发放宣传资料等活动,耐心细致地解答人民群众在食品安全等方面遇到的问题,使消费者了解相关法律法规,掌握维权的武器,经营者熟悉就应依法履行的职责和义务,增强守法经营的自觉性。同时指导辛安庄,梁召两大市场等,不间断地宣传政策法规,透过营造舆论氛围,引导经营者和消费者提升礼貌素质,增强职责意识。
一年来,在市食安办和区委、区政府的正确领导下,在区各相关职能部门的密切配合和通力协作下,我们以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持以人为本,执政为民的理念,全力实施食品放心工程,构建和谐食品消费氛围,全区食品安全综合监管工作取得显著成绩。现汇报如下:
食品安
全是事关百姓切身利益和社会安定的大事,近年来,我省提出将推进农村食品安全“三网”建设作为农村食品安全的重点工作,我办结合全区上下建设社会主义新农村的实际.一强力推进农村食品安全三网建设,取得良好开局。
1、强化监督,落实责任,建立农村食品监管责任网络
将食品安全监管责任层层分解,逐级落实,逐步实现监管关口前移、监管重心下移,强势推动食品安全责任网络向农村基层延伸。**年底,区政府与区食安委18个成员单位和21个乡镇政府分别签订了食品安全责任状,把食品安全从源头到餐桌各监管环节的责任逐一对号入座,落实到各部门。截至11月底,我区245个行政村的245名村级监管责任人全部落实到位,一个横向到边、纵向到底、职责明确的食品安全监管责任网络全面形成。
2、资源共享,信息畅通,加快群众监督体系建设步伐
以农村基层组织为基础,信息畅通、高效严密的群众监督体系建设迅猛推进。目前,群众监督网覆盖所有行政村,全区共明确村级群众监督员254名,做到定人定责。广泛发动群众参与农村食品安全工作,举报投诉制度正日趋完善,构筑了一道打假治劣、依法维权的铜墙铁壁。
3、政府引导,市场运作,积极实施万村千乡市场工程
规范的购货渠道是保证食品质量、实现有效监控的基础。我们配合区服务业发展局在充分调研论证的基础上,确立并申报了淮安市兴农农资有限公司和江苏商联超市有限公司两家试点企业。为建立我区农村食品现代流通网络打下了坚实基础。
二、深入一线,扎实有序开展食品行业调研工作
没有调查研究就没有发言权。只有掌握了食品行业的最基础资料和信息,才能有的放矢,做到重点突出,监管到位。今年,我办围绕中心工作,陆续开展了农村食品安全状况调研、肉类食品(生猪及其制品)安全状况调查和豆制品市场调研等三个主题调研活动。总体掌握了农村的食品安全状况,基本了解了肉类食品行业和豆制品行业的基本状况以及存在问题,为进一步加强薄弱环节、重点领域食品安全监管提供了依据。
1、农村食品安全状况调研中,代表性地调查了新渡乡、老张集乡和南陈集镇三个乡镇的所有种植养殖、食品生产加工、屠宰、餐饮、食品经营店以及食品安全教育情况。共收回有效调查表460份。
2、联合区质监局、卫生局、林牧渔业局、内贸局、工商局、农业局等成员单位开展了全区肉类食品(生猪及其制品)安全状况调查。经调查,全区共有年出栏50头以上的规模养殖户104户,生猪屠宰场21个,农村集贸市场27个,猪肉销售摊位总数342个,热狗肠生产企业一家。
3、组织区质监局、工商局和卫生局等单位一同开展城区豆制品调研,共调查豆制品生产加工企业(点)100个,豆制品零售网点100余户,豆制品使用单位72家。
三、突出重点,食品安全专项整治工作取得实效
1、突出重点时段,在“3.15”、“五一”、“十一”、“国庆”、“淮扬菜美食节”等重大节日期间成功开展多次食品安全专项整治活动,累计出动执法人员1048人次,检查单位数663个,查处违法案件71起,没收各类违法食品1165公斤。
2、突出重点区域,开展中小学校食品安全专项整治。共检查学校食堂47个,小餐馆、餐饮店35家,学校商店67家,学校周边商店55家;督促7家食堂和7家商店办理了卫生许可证,督促11家商店办理了营业执照。
3、突出重点品种,开展全区乳制品专项整治和保健食品专项整治。乳制品专项整治中,以各种奶粉、牛奶、含乳饮料等为主要检查品种,以经销奶制品的集贸市场、批发市场、超市、批发和零售经营户为重点对象,以农村和城乡结合部为重点区域。保健食品专项整治中,共检查保健食品经营企业110个,查处虚假违法广告一起。
4、突出重点环节,严厉打击私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等不法行为。重点清理和整顿定点屠宰企业不按照国家法律法规和标准要求屠宰加工行为;坚决关闭设备简陋、不具备基本的质量和卫生保障措施的手工屠宰场点。对定点屠宰企业是否落实肉品品质检验制度、是否按照检验程序进行操作进行全面检查。共办理案件132起,其中,查处病害肉上市41起,未
经检疫上市51起,取缔私屠滥宰“窝点”2个,关闭设施简陋、不具备基本卫生保障的屠宰点2个,销毁有害猪肉700公斤。
四、完善机制,食安办组织协调作用充分发挥
因工作需要和人事调整,区政府对区食安委成员进行了调整,并下发了《淮阴区2006年食品放心工程实施方案》,进一步强化对种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮消费四个环节的监管监测,全面提高食品安全水平和食品产业发展水平,为人民群众提供饮食安全保障。
食安委于八月初下发了淮阴区食品安全重大案件督查督办制度、淮阴区食品安全委员会联络员制度、淮阴区食品安全委员会工作例会制度。并建立举报投诉制度,接受社会各界的监督,增加执法透明度。建立工作报告和通报制度,定期向社会通报专项整治工作进展情况。建立新闻舆论监督制度,对大案要案及典型事件,组织新闻媒体进行曝光。初步形成了政府管理、群众监督的群管群防长效监管机制。
组织开展“3.15”、“五一”、“十一”、“国庆”等节日期间系列宣传和“食品安全宣传周”活动。累计发放宣传材料64800份,参加咨询人数近3万人次,增强了消费者食品安全的观念和参与意识。开展以“加强农村食品安全监管,构建和谐社会”为主题的农村食品安全宣传活动,组织农业、质监、卫生、工商、食品药品监管等职能部门利用设立咨询台、摆放宣传板面、发放宣传资料等形式,大张旗鼓地宣传食品安全监管法律法规、安全饮食等知识,同时为进一步扩大宣传效果,对所在乡镇的食品生产经营企业、食品市场和餐饮业开展了联合监督检查。
一年来,全区食品安全工作取得了一定的的成绩。但是,工作中仍然存在着一些不足,主要表现在:
一、日常监管体制界限不明确,监管不到位,监管效能不高。食品安全综合监管在以分段监管为主、品种监管为辅的过程中,重复、交叉执法,推诿扯皮、职责不清等现象较为突出。特别在农村,由于交通不便,监管部门专业人员缺乏,技术检测手段落后,监管成本较高,投入又没有到位,食品生产经营者的诚信和守法意识也较淡薄,所以农村食品安全状况非常令人担忧。
二、宣传工作不到位,公众食品安全防范意识差。宣传工作理论性较强,没有真正下到最基层,宣传的面较窄,无法满足广大老百姓的需求。农村居民的食品安全知识水平偏低和防范意识不足,本身消费水平不高,价格因素成为其购买食品的主要衡量标准,不懂得看合格证、生产日期、保质期等基本常识,对不合格产品可能造成的危害认识不足。在正当权益受到侵害时,多数情况是采取消极的态度,对有关食品安全卫生方面的法律法规知晓程度不高。这造成了我区食品安全监管的巨大压力。
三、工作经费不足。区、乡两级政府没有很好将食品安全工作经费纳入财政预算,只交工作,不投入足够的工作资金,致使食品安全宣传、综合监管、专项整治等工作得不到有效开展。目前,各种检查检测设备数量较少并且有很大一部分已经面临淘汰,跟不上现代食品安全监管工作发展的需要,对许多食品中的杂质、农药残留、食品添加剂等食品安全问题无法进行全面检测,这也大大制约了我区食品安全监管工作更上一个新台阶。
2009年,我们将继续围绕食品安全工作重点,努力提高全区食品安全水平,全面保障人民饮食安全和身体健康,重抓以下三个方面工作:
一、继续加强食品安全监管队伍建设。高素质的管理人才和专业人才队伍是做好食品安全监管工作的重要保障。一要加大对从事食品生产加工环节监管工作的人员实行教育、培训制度,提高基层人员素质和整体水平,逐渐建设一支业务过硬的食品安全监管队伍。二要提高食品检验机构人员的能力和素质,重点是加强研究型人才的培养。
二、继续加大食品安全宣传教育力度。采取电视、报刊、广播、社会公众网络、宣传资料等形式深入学校、社区、农村开展食品宣传活动。充分报道全区开展食品安全监管工作及取得的实效;大力宣传我区食品行业的优质品牌和优秀企业,提高全区食品安全的信誉度和美誉度;深入基层,普及食品安全知识,引导人民群众树立正确的消费观念;在正面引导的同时,及时揭露、曝光食品安全方面的违法犯罪典型。
三、继续做好协调,合力推动全区食品安全工作更快更好发展。
本刊讯 (记者蔚宏奎) 近日, 河南省食药局召开2015年全省食品药品法制和稽查工作会议。会议传达贯彻全国食品药品法制工作会议、稽查与投诉举报工作会议和全省食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议精神, 认真总结2014年法制与稽查工作, 深入分析面临的形势, 安排部署2015年重点工作。
会议指出, 扎实做好2015年法制和稽查工作, 在法制方面, 一要坚持依法行政, 打造法治部门;二要坚持科学立法, 推进立法进程;三要深化审批改革, 科学划分事权;四要强化执法监督, 提升监管水平;五要加强复议应诉, 化解矛盾争议;六要加强法治宣传, 抓好“六五”普法。
上半年,在县委、县政府、市质监局和县食安委的统一组织领导下,在相关部门的大力支持下,我局紧紧围绕工作职能,认真履行工作职责,食品安全监管能力和水平有了进一步提高,食品监管工作目标明确、措施有力、履职到位。现将我局上半年食品安全监管主要工作和下半年食品监管工作计划总结
汇报如下。
一、以来食品监管开展的主要工作。
(一)根据省、市局、县政府打击食品生产加工环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为专项整治工作部署和庐食安委〔〕3号文件精神,我局立即行动,制定专项整治方案,成立了专项整治领导小组,主要负责人任领导小组组长,狠抓落实。制定了《庐江县质监局食品安全整顿工作实施方案》,确定了重点整治的范围,明确了人员分工、任务分解、检查考核和责任追究等事项,对各项工作内容、考核评分标准进行细化。
确定辖区内重点企业、重点产品的集中整治,特别是对量大面广、季节性强和高风险食品的监管。我局确定了高风险重点食品生产企业作为监管的重点,对其实施高频次的检查、巡查,使专项整治工作取得实实在在的成效。
(二)摸清企业底数,实行动态管理。全县食品生产加工单位147家,其中食品生产加工企业128家,小作坊19家。食品生产加工企业100%取得食品生产许可证、小作坊100%签订食品质量安全承诺书。对食品生产企业及小作坊在全面调查摸底的基础上实行分类监管,并按规定建立了电子档案和纸质档案,及时调整信息,实行动态管理。
(三)实行食品安全监管区域责任制。为切实做好全县食品生产企业及小作坊的源头监管工作,解决好监管工作量大,人手少,任务重的突出问题,我局将庐江地域分成庐南、庐北两个监管区域,将机关业务股室和稽查队人员编成两个监管组(庐南监管组和庐北监管组),实行定区域、定人员、定企业、定责任的监管模式。
(四)制定了食品安全事故应急处置预案,做好食品安全事故的应急处置工作。
(五)组织开展了元旦、春节、“五一”等节假日及中、高考前的食品安全专项执法检查,截至目前共检查企业95家。
(六)根据企业产品的风险程度和企业规模不同,对企业进行分类监管,及时开展巡查、定检和监督抽查,发现问题及时处理,消除食品安全隐患。每月下达食品加工企业巡查计划,月底严格考核。截止目前我局共巡查食品企业115家(次),抽检食品生产企业生产的食品65批次,涉及米、面、油、调味品、白酒、黄酒等10大类。
(七)认真做好食品添加物质使用登记工作,确保食品添加剂和添加物质按照规定添加。全县使用食品添加剂的企业均按要求进行了使用登记。
(八)积极开展食品安全知识宣传。利用网站、报刊,“3&8226;15”等广泛开展食品安全知识宣传,共印制和散发了食品安全知识宣传材料5000余份,对食品生产企业下发了庐质食〔〕12号《关于落实国家质检总局的通知》;制作了食品安全知识宣传展板。通过开展各种形式的宣传,增强了食品生产加工企业是食品质量安全的第一责任人的意识,努力构建食品安全监管工作的和谐局面。
(九)开展食品企业帮扶工作。积极帮助企业制定企业标准、同时做好新标准的宣贯工作,帮助、指导食品生产加工企业合理布置车间、设备,建立化验室。今年以来已经为29家换发生产许可证企业编制、修改申请书、质量手册等材料,指导企业按有关规定组织生产,对提高企业的管理能力和管理水平起到积极的作用。
(十)及时收集、汇总、分析食品监管信息,向政府和上级主管部门报送,提出食品安全监管合理化建议,为监管工作决策提供依据。
(十一)根据上级有关要求组织开展了水产品、茶叶和含乳企业使用的奶粉等专项检查。检查茶叶生产企业5家,水产品生产企业2家,含乳食品企业2家,均没有发现明显违法行为。
(十二)协助上级部门对相关企业开展监督检查。上半年国家级监督检查企业2家,抽取样品2组,省级监督检查企业6家,抽取样品7组,样品检验均合格。
二、存在的问题。
(一)食品监管经费尚未全部落实到位。《食品安全法》实施后,在食品企业抽取检验样品检验不得收取检验费,且需要购买样品,作为监管部门只能依靠当地政府给予解决,今年到目前为止政府只给了很少的一部分监管经费,这笔监管经费早已用完,还有绝大部分监管经费没有着落,在很大程度上影响了食品监管工作的全面落实。
(二)监管人员少,工作任务多。由于监管人员数量有限,监管工作任务繁重,在一定程度上影响了食品监管工作的全面落实。
三、下半年食品监管工作计划。
一、主要工作开展情况:
(一)抓食品安全综合监管,牵头作用得到发挥。
1.政府高度重视,周密安排部署XX年全县食品安全各项工作任务
为及时认真贯彻落实“XX年全市食品安全监督管理工作会议”精神,确保全县食品安全各项工作任务的全面落实,××县人民政府高度重视,经过精心筹备,于4月30日召开了全县XX年食品安全工作会议,人大、县委、政府、政协领导,县食品安全委员会成员单位领导,各乡镇党委、政府主要领导及食品安全委员会全体成员参加了会议。会上,一是人民政府县长作了重要讲话;二是县食品安全委员会主任何燕副县长传达了XX年全市食品安全与药品监管工作会议精神,就我县当前食品安全形势、存在的问题和困难进行了分析,并对如何全面推动全县食品安全工作再上新台阶提出了要求;三是县食品安全委员会副主任、县食品药品监督管理局局长杨兆瑞同志全面总结了XX年××县食品药品安全工作及安排部署XX年食品药品安全工作。
2.全面推行食品安全工作目标责任制管理
根据“XX年全市食品安全与药品监管工作会议”精神,我县继续实行食品安全工作目标责任制和责任追究制。今年内的工作重点是抓好农村宴席管理制度的落实,以乡镇的村委会为主做好农村宴席厨师培训工作。县人民政府与10个乡镇人民政府和9个食品安全委员会成员单位签订了XX年食品安全工作目标责任书。乡镇责任书的考核将纳入县委、政府对各乡镇的综合考核,将食品安全责任和食品安全工作任务切实落实到乡镇党委书记、乡镇长头上,力度较往年有所加大。食品安全工作形成了上下联动、一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管的良好局面。
3.制定重大节日期间食品安全工作保障方案
为使食品安全工作做到组织到位,目标明确,××县食品安全委员会办公室及时制定了《××县食品安全委员会关于做好XX年元旦和春节期间食品安全保障工作的通知》、《××县食品安全委员会XX年全国雨林汽车越野锦标赛××分站赛食品安全联合执法监督检查行动方案的通知》、《关于打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治的公告》、《××县食品安全委员会关于做好XX年清明节、泼水节和五一节期间食品安全保障工作的通知》等节日期间食品安全专项整治方案,预警公告一期关于预防野生菌中毒的公告,并在××政务信息网公开。
4.广泛宣传,营造氛围,全社会的食品安全意识得到了进一步的加强
一是县食品安全委员会利用群众赶集的机会,在县城交易市场大门口开展了“3.15”食品安全宣传活动。二是各乡(镇)食品安全委员会在农村利用赶集、节假日等时机,通过悬挂布标、广播、黑板报、贴标语等方式对食品安全知识进行广泛宣传活动,加大了宣传的力度和覆盖面,营造了良好的食品安全氛围。三是卫生局卫生监督所利用下乡办(换)证及巡回监督的时机,对乡镇中小学校的领导和食堂负责人进行食品卫生法律法规及食品安全知识培训,共本印发材料90份,培训人员80余人次。四是半年共编印食品安全监管信息简报5期。圆满完成了为期4个月的食品添加剂专项整治工作。
通过向社会开展广泛宣传活动,提高了广大人民群众食品安全的参与意识和维权意识,营造了全社会共同参与食品安全的良好氛围。
5.进一步健全和完善各项工作制度
从XX年5月份组建县食品安全委员会以来,制定了系列《××县食品安全监督管理信息管理办法》、《××县食品安全事故督察督办制度》、《××县食品安全监管责任制度》和《××县食品安全监管责任追究制度》,形成了县、乡镇上下一致、统一、协调的工作运行机制。
6.开展食品安全法的宣传工作
这期间我们的主要任务是如何开展宣传好6月1日开始实施的《中华人民共国食品安全法》,我局采取的措施是发放宣传材料347份,到××、××、××、××等10个乡镇进行《食品安个法》的宣传教育培训,到目前为止共举办培训班10期,培训508人次,收到了预期的效果。
7.加大监督检查力度,日常监督管理与专项治理相结,确保餐饮服务安全
自XX年7月10日正式接管理我县餐服务监督管理以来,以宣传《中华人民共和国食品安全法》为主,开展我县餐饮服务企业的摸底调查。主要以发放《致全县餐饮服务业主的一封信》、《餐饮服务企业食品安全经营承诺书》、现场监督指导开展工作,共出动执法人员143人次,出动监督车辆45台次,检查企业617户次,签订《餐饮服务企业食品安全经营承诺书》319份,《致全县餐饮服务业主的一封信》617份,通知617份,下监督意见书293份。到10月30日止,共受理和新办证90户。加强学校食堂监管,开展专项整治行动,发布食品安全预警信息一期。开展重大活动餐饮服务食品安全保障3次。
(二)依法履行职责,强化日常监管,狠抓药械市场监管,药械监管工作取得新成绩。按照省、市局要求,以“巩固、提升、创新、规范、和谐”为工作主线,切实加强药械监管工作。一是继续加大对药品、医疗器械的监管力度,严厉打击制售假劣药品、医疗器械的行为。今年共出动执法人员379人次,执法车辆124车次,共监督检查药品经营单位191户次,使用单位109户次。立案查处17起,其中假药案件2起,劣药案件9起,医疗器械案件6起。没收劣药6个品规,价值1890元;假药2个批次,价值645.00元;违法医疗器械21个批次,价值262元。收缴罚没款28798.84元,责令改正65户次。二是全面完成了药品抽验工作。按照市局药品抽验计划和药品抽验原则,结合日常监督工作,认真开展药品抽验工作,今年共完成药品抽验73批,专项抽验20批,监督抽验50批,抗疟药品2批,不合格药品11个,不合格率为18.64,不合格药品立案查处率达100。三是加大了特殊药品的监管和药品分类管理力度,按要求报送麻醉药品和精神药品监管情况。四是积极开展医疗机构规范药房建设工作,结合日常监督检查,对9个乡(镇)卫生院和44户个体诊所进行了全面的监督检查,并对规范药房建设进行了现场指导,对下阶段的验收打下了基础。五是按照省、市局安排,认真组织开展了精神药品、甲型h1n1流感药械安全检查工作、违法广告药品和非药品冒充药品的专项检查、毒麻药品和计生药械专项检查,及时上报开展整治工作情况。六是在“3·15”消费者权益保护日,以增强群众药品安全意识和提高自我防范能力为重点,设立咨询台、假冒伪劣药品展示台、散发宣传资料、悬挂布标、发布消费警示、利用广播等方式,深入开展了食品药品安全知识宣传活动,营造了多层次、全方位的宣传教育氛围,进一步增强了广大人民群众的药品安全意识。七是通过“两网”建设,促进了药品流通体制的改革,构建规范了供应网络,净化了医药市场,统筹了城乡发展,解决了大多数农民购药难的问题,使广大农民在家门口就能买到安全有效的放心药,确保了农民群众用药安全有效和经济便捷。农村药品市场秩序逐步规范,假劣药品在农村泛滥的情况得到有效遏制,城乡药品同质、同份的格局基本形成,所有药品零售网点都通过gsp达标认证。目前,我县共聘用乡级药品协管员30名,村级药品信息员160名,药品协管员由乡(镇)卫生院院长和药店具有协理药师资格证的人员组成,药品信息员由药品专柜的负责人和村级卫生室的村医组成。我县的药品供应网络覆盖了全县10个乡(镇),135个行政村,141个村级药品专柜。我县药品主要由普洱腾龙药业有限公司、云南东骏药业有限公司普洱分公司、普洱淞茂药业有限公司和××县医药有限责任公司等四家药品批发企业供应。八是配合上级gsp认证工作指导组做好gsp认证工作的宣传、动员、帮助、指导和督促工作,及时向管理相对人提供有关标准和要求,深入现场进行宣传、动员、帮助、指导和督促,使今年三家药品经营企业顺利通过现场gsp认证检查。根据县局领导的安排XX年7月-10月期间对73家药品经营企业进行了gsp管理运行情况检查。九是及时上报药品不良反应报告和医疗器械不良反应报告。一年来,我县共上报26个药品不良反应报告,无医疗器械不良反应报告。
(三)全面开展行政管理建设,稳步推进全局工作
1.抓制度,规范工作秩序。一年来,在管理机制上狠下功夫,建立健全机关工作制度,积极争创一流机关。同时,在降低行政成本上下功夫,把行政费用核算到科室,完善行政管理制度。行政执法工作、综合治理工作、依法治局工作等责任制建立健全,并与各科室签订了目标管理责任书,把工作职责落实到科室、责任明确到个人,做到了分工明确,责任到位,奖惩分明,有章可循。
2.抓学习,强化思想基础。今年深入学习实践科学发展观活动工作我局做到早研究、早发动、早开展,成立了领导小组,制定了方案,并积极组织实施。通过三个多月学习实践活动,我局完成了规定程序和工作,取得了预定成效。
3.抓政务,构建政务信息查询平台。4月,在配合县政府组织开展行政机关政务查询工作的同时,指定专人负责网站管理、维护及电话专线答疑。
二、存在的主要问题:
(一)食品安全监管方面:
1.餐饮服务监管的经费缺乏。因经费不足,给开展专项整治、宣传培训工作、监督抽样、安全评价、信息报送等带来一定的困难。
2.食品质量检测体系不健全,还不能完全适应监督工作的检测需要。
3.餐饮服务经营管理水平低、规模小、设施落后、安全保证能力差。
4.由于农村消费能力薄弱,利润微薄,农村人民群众的质量意识差,潜在安全隐患。
5.《食品安全法》已于6月1日颁布实施,但在近期内经费、人员紧缺,餐饮服务许可、监管事宜存在一定困难。
(二)药械监管方面:
1.药品抽验难度大,虽然今年抽验取得了一定成绩,但是中药饮片占很大比重,其他药品抽验还存在很大困难;
2.诚信体系建设和规范药房建设有待加强;
3执法人员少,执法力量薄弱,监管工作不能正常运转,特别是乡、村的药品监管存在很大困难。
三、XX年工作要点:
1.继续深入开展学习实践科学发展观活动。坚持以科学发展观总揽工作全局,树大局意识、责任意识、发展意识、团结意识、廉政意识,正确处理权利与服务关系,不断创新监管思路和监管方式,创造性开展工作。
2.狠抓队伍的培训教育,不断提高队伍素质和执法人员执法水平,严格执法、依法行政。
3.加强督促检查,加大对纪律、制度的贯彻执行力度,进一步转变机关工作作风。
4.加强餐饮服务业食品安全监督,保障公众餐饮消费食品安全。宣传《中华人民共和国食品安全法》为主,普及餐饮服务食品安全知识,加强对食品从业人员的培训,进一步提高食品从业人员知法、懂法、守法、用法水平,增强食品安全意识,规范其生产经营行为,确保广大人民群众饮食安全放心。查处餐饮单位无证经营行为。重点整顿学校食堂、建筑工地食堂、农家乐旅游点、小型餐饮单位。查处采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油等行为。加大对熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品和餐具清洗消毒等重点环节的监督检查力度。
5.抓好党建和党风廉政建设工作。
6.开展好食品、药品从业人员的业务素质培训,不断提高食品、药品从业人员的专业素质。
对食品经营户及摊点要求必须证、照齐全,坚决查处无证无照经营行为。对超市、集贸市场、个体商贩和流动摊贩等重点场所的监督检查,着重检查经营食品是否建有进销货台帐和检验报告,强化索票索证和进货查验及查验记录制度的落实。
对月饼市场进行地毯式检查,对检查中发现的不合格月饼,一律下架退市,不得经营。
食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全,我公司(厂)作为食品生产企业,将自觉遵守《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国食品安全法》等法律法规,对生产的食品质量负责,并郑重承诺:
一、自觉遵守食品安全法律法规及规章,承担食品安全主体责任;
二、生产食品的设备、工艺、环境条件符合国家法律法规有关要求。严格按照国家标准、行业标准的要求生产食品。
三、不在食品中掺杂、掺假,以假充真、以次充好;不以不合格食品冒充合格食品。
四、不伪造食品产地,不伪造或冒用他人的厂名、厂址和认证标志等质量标志。
五、不使用有毒有害、非食用的原辅材料和回收过期食品加工食品,不超范围和剂量使用食品添加剂。
六、不使用受污染、不清洁的包装材料、容器、工具和设备储存、运输和装卸食品。
七、不雇用身体不健康、患传染性疾病的人员从事食品生产加工工作。
八、确保具备必要的质量检验和计量检测手段,不断提
高检验检测水平。
九、严格把好原辅料进货、过程质量控制、出厂检验三个关口,保证不合格的食品不出厂门。
十、及时、如实填写进货查验记录、出厂检验记录、销售记录、食品添加剂记录等。
十一、积极参加食品安全法规和标准的培训。
十二、主动配合监管部门的巡查、监督抽样和行政执法工作,并如实反映本企业质量安全现状和存在的问题。
十三、经常性对本企业质量安全保障必备条件进行自查,发现问题,及时整改。
如违背以上承诺,不按法定条件、要求组织生产,发生质量安全问题,本企业将承担由此引起的一切法律责任。
承诺企业(企业公章):
法入代表签字:
在现实生活或工作学习中,没准儿会出现一些突发事故,为了提高风险防范意识,把损失降到最低,就有必要提前进行细致的应急预案准备工作。我们应该怎么编制应急预案呢?以下是小编整理的质监局重大食品安全事故应急工作预案,欢迎大家分享。
为加强对突发食品安全事件应急处理的组织领导,认真落实各项应急处理措施,提高应对食品安全事故的处理能力,有效预防、及时缓解、控制和消除食品安全事件的危害,保障人民群众身体健康和人身安全、特制定《xxxx县质量技术监督局重大食品安全事故应急工作预案》。
一、组织机构
(一)成立重大食品安全事故应急指挥部(以下简称“应急指挥部”),由局长任总指挥,主管副局长任副总指挥,稽查队、质量股、办公室为应急指挥部成员单位。
应急指挥部办公室设在局办公室,樊清利任办公室主任。成员由局办公室、稽查队、质量科负责人组成。应急指挥部负责对食品安全事故的统一领导和指挥工作,履行下列职责:1、研究制订对相关食品安全事故应急处理措施。
2、指挥、协调、检查督导食品安全事故应急处理工作,组织调动本局的有关技术力量和相关资源,确保全局各项应急处理措施落实到位。
3、协调相关职能部门,建立必要的应急协调通报联系机制。
4、收集、整理、分析和上报有关情报信息和事态变化情况,为县政府决策提供处置意见和建议。
5、向全局传达、部署上级机关相关的各项命令。
(二)成立食品安全事故应急指挥部和应急工作分队,局长任指挥和应急分队队长,并履行下列职责:
1、按照市局要求在辖区内组织落实食品安全事故应急处理方案。
2、调动有关力量和资源,开展具体的应急处置工作。
3、及时向市局报告应急工作完成情况,提出工作建议。
4、协调与当地政府以及公安、工商、卫生等相关职能部门的关系。
(三)质量股在食品安全事故应急处理中应履行以下职责:
1、做好相关食品的抽检工作,保证检验数据真实、准确。
2、协助局开展食品质量事故分析活动,为食品安全事故应急准备工作提供技术支持。
3、增强食品质量问题分析能力,构建应对食品安全事故技术保障。
(四)应急工作分队人员:局长任队长,主管局长任副队长,成员为稽查队,质量股全体人员。
二、食品安全事故的分析
根据食品安全事故对人民群众的危害范围,将食品安全事故分为一般事件、重大事件和特大事件。
(一)一般事件是指单个生产、经销企业生产加工、销售的食品对身体健康造成较严重损害,但不具有即时致死性的食品安全事故。
(二)重大事件是指部分企业或区域性行业性生产加工、销售存在严重质量问题,可能对或以后对身体健康造成较严重损害,但不具有即时致死性的食品安全事故。
(三)特大事件是指生产加工、销售的食品具有毒性,能致人死亡或已致人死亡的食品安全事故。
三、食品安全事故的监测
(一)对我县食品生产加工、销售企业实行产品质量监督抽查,掌握辖区内食品生产企业产品质量状况。
(二)县局不定期巡查辖区内食品生产加工、销售企业,检查企业是否存在违规使用非食用原料、超量或超范围使用食品添加剂、销售假冒伪劣食品等违法行为,摸清辖区内食品安全状况。
(三)通过群众和消费者举报制售假冒伪劣食品行为。
(四)根据上级部门或同级部门的食品安全信息通报,获取安全信息。
(五)设立投诉电话,发动群众监督食品安全。
(六)关注有关媒体关于食品安全信息报道,拓宽食品安全信息来源。
四、食品安全事故的`应急处理
(一)一般事件三级状态
1、立即对相关食品生产销售企业进行现场执法检查,发现涉嫌食品安全事故的食品应立即扣押或封存,并进行抽样检验,依法查处。质量股保证执法检验随抽随送,及时获取检验报告。
2、对已进入市场流通的存在严重食品安全事故的食品,要求生产者提供经销商名单,责令生产者立即追回,对已售出的存在严重食品安全事故的食品,责令经销者追回,并跟踪处理不合格食品。
3、对存在严重食品安全事故的食品予以曝光。
4、根据实际视情安排对同类食品的监督抽查和生产企业的现场执法检查,监控食品质量状况。
5、应急指挥部办公室各成员的手机24小时开机,保证联络畅通,随时履行相关监督检查检验职责。
6、局属各有关股应及时将应急处理措施和工作情况报告局应急处理小组办公室。
(二)重大事件二级状态
在三级状态的基础上,做好如下工作:
1、进一步加大与相关食品有关的质量监督工作。
2、组织区域或行业的质量专项整治,严厉打击制售存在严重食品安全事故食品的不法行为。发现食品存在严重食品安全事故的,责令生产者、销售者强制回收,并跟踪回收及处理情况。
3、向消费者发布食品安全消费警示、消费提示。
4、局属各有关单位按要求及时将应急处理情况报告应急处理小组办公室。
5、稽查队、质量股建立24小时值班制度,安排领导和相关人员进行值班,对相关食品及时查处及时检验。
(三)特大事件一级状态
在二级状态的基础上,做好如下工作:
1、责令有关食品生产企业立即停产。
2、对涉嫌有毒食品,必须责令生产者全部追回销毁,并报告市政府、组织各方力量全力以赴追回全部有毒食品。对受害者要取得卫生部门配合,及时进行救治。
3、对相关食品的生产经销企业进行拉网式大清查,发现涉嫌有严重质量问题的食品应立即封存,抽样检验,依法查处。
4、立即向社会公布有毒食品的相关情况,动员社会舆论进行广泛宣传,防止有毒食品扩散,避免消费者误用。
5、在特大事件处理期间,应当每天向县政府报告有毒食品清查和进展情况。
6、稽查队24小时专人值班,有关情况随时报告,对大案要案可按照“急事急办,特事特办”的原则直接上报,保证人员随时到位,信息及时流通。
五、应急救援工作程序
1、质量股发现食品安全项目不合格的,应立即报告局应急指挥部办公室,由应急指挥部办公室转交稽查队依法查处;我局在日常监督检查中发现食品涉嫌严重安全事故,在依法查处的同时立即上报当地政府和市局应急指挥部办公室。
2、总指挥召集应急指挥部办公室成员,布置任务,提出要求。
3、应急指挥部办公室根据总指挥的要求,调集稽查队、质量股工作人员进行应急工作分队集结。
4、应急工作分队进入预定地区后,应服从统一指挥,迅速使用执法力量和技术力量,开展技术监督执法工作。执法人员要积极配合质检人员,迅速做好调查、抽样和检验工作。
5、质检技术人员抽取样品,应同时抽取三份,一份用于检验,一份备份封存,一份留存受检人。质检技术人员应本着特事特办的原则,并将检验结果及时,准确上报应急指挥部。
6、坚决查扣嫌疑食品,防止违法嫌疑人转移嫌疑食品和逃逸。追查已售食品及生产源,做到“五不放过”,即:案情没有搞清的不放过;假冒伪劣食品的源头和流向没有查清的不放过;制假售假食品责任者没有依法处理的不放过;该移送司法机关没有移送的不放过;支持或参与制假售假食品的机关工作人员没有受到追究的不放过。
六、应急救援工作要求
1、确保应急救援过程中的人员、车辆、物质(设备、设施)保障,不得以任何理由延迟应急救援工作。
2、应急分队昼夜集结不得超过40分钟,夜间集结不超过60分钟,确保统一指挥,统一行动。
3、应急指挥部各成员单位、要服从应急指挥部的安排,在情况需要的时候主动求得公安、安全监察、工商、卫生等部门的协作和支持。
4、做好应急状态下的群众质量投诉接待工作。多为群众举报的案件要认真做好调查、取样、检测和查处,维护好人民群众的切身利益。
5、做好食品质量安全宣传工作,稳定群众情绪,加强人民群众的食品质量自我保护意识。
6、食品安全事故应急处理信息由应急指挥部办公室负责统一管理,集中发布,任何单位和个人不得擅自公布尚未公开的应刀处理信息。
7、状态等级的确定和解除由应急指挥部决定,县局办公室通知,各有关股要各司其职,协同作战,做好后勤保障工作。
七、责任追究
有下列情形之一的,对主要负责人及其他直接责任人予以行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(一)未依照要求履行报告职责,对食品安全事故隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的。
(二)食品安全事故发生后,各有关股拒不服从局统一指挥,贻误采取应急控制措施时机或者违背应急预案要求拒绝对人员、物资的统一调配的。
(三)食品安全事故发生后,各有关股拒不履行应急处理职责的。
(四)工作人员在食品安全事故应急处理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。
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