校园环境卫生管理暂行条例

校园环境卫生管理暂行条例（精选6篇）

校园环境卫生管理暂行条例 篇1

一、搞好校园环境卫生，是促进优良校风的形成，实现学校育人目标的一项重要工作。为了加强校园卫生管理，强化环境意识，特制定本条例。

二、校园卫生，人人有责。任何部门和个人都必须维护公共卫生。不准乱倒垃圾、粪便、污水、饭菜、药渣等污物，不准乱扔瓜皮、果壳、纸屑、烟头等杂物，不准随地便溺，违者给予批评教育并处以5-20元的罚款。如从楼上、车上向外乱倒、乱扔、乱吐者，加倍处罚。

三、各部门都要自行设置字纸篓等卫生设施，公共场所由校爱卫办统一设置果壳箱，各种流动摊点都必须经院保卫处审定批准并到后勤保障处校园管理科交纳卫生保证金后方可营业，同时必须自备废弃物回收器具，及时打扫周围卫生。

四、在校园内行驶的机动车辆不准泄漏、飞扬污液、污物和沙石等。违者除批评教育限期整改外，将视情节轻重，处以100-200元罚款。

五、建筑修缮和独立经营核算单位施工或营业前，必须到后勤保障处校园管理科办理有关手续，交纳卫生保证金，不得在马路上搅拌水泥、破坏路面，垃圾、余土、废渣等废弃物必须及时运出校外，或倒入指定地点。违者除责令清运干净外，处以100-500元罚款。

六、凡修剪树木、绿篱或清掏阴沟者，必须将枝叶、污泥等污物及时清除干净。违者，对直接责任者处以5-10元罚款。

七、参照南昌市门前卫生“三包”管理规定，各饮食商业网点必须与校园管理科签订门前卫生“三包”责任状，并交纳卫生保证金，接受监督检查；严禁使用一次性发泡餐具、塑料袋（杯）等，违者每次罚款200-400元。

八、校内严禁养狗、禁止家庭饲养牲畜和放养鸡、鸭、鹅等，禁止违章搭建、乱种作物。

九、校内各单位、各住户对门前、楼前卫生责任区，要规定制度，落实人员清扫，保持清洁。如检查不合格者，将罚款或通报批评。

十、禁止在各建筑物和各种设施及树木上张贴大小字报或乱刻乱划。各部门或各单位的通知、海报、广告、启事等必须在指定的布告栏、广告牌上张贴。违者处以50-100元罚款，并令其擦洗干净。

十一、校内各建筑物及其设施和门窗等必须保持整洁完好，未经批准，不得擅自破坏墙体，改变建筑结构。为保持工作、学习和生活场所的室内外整洁、明净，必须坚持每天一小扫，每周一大扫，节假日前彻底清扫的制度，校爱卫会将进行不定期检查。

校园环境卫生管理暂行条例 篇2

《现金管理暂行条例》由国务院发布, 自1988年10月1日起施行, 迄今已近24年。24年来, 国家经济环境已发生很多深刻变化, 相关的经济政策、管理制度已在不断更新, 《现金管理暂行条例》 (以下简称《条例》) 也到了顺应经济变革而作相应修订的时刻。

作为长期工作在事业单位会计工作第一线的会计人员, 笔者试着对《条例》在实际工作施行中遇到的问题和《条例》的修订内容, 从基层会计人员角度作些思考。

一、《条例》修订的必要性

(一) 从《条例》制定目的看修订的必然性

《条例》总则第一条为“改善现金管理, 促进商品生产和流通, 加强对社会经济活动的监督, 制定本条例”。可见条例制定的首要目的是“加强对社会经济活动的监督”。《条例》总则第三条“国家鼓励开户单位和个人在经济活动中, 采取转账方式进行结算, 减少使用现金”, 即条例制定的第二目的是“减少使用现金”。

从条例制定目的来看, 《条例》发布20多年后, 社会经济活动与条例制定时的情况已发生很多深刻变化, 再用老条文已难以达到监督目的, 《条例》修订势在必行。随着电子支付等新型支付手段的应用, 减少现金使用的手段更加丰富, 可满足普遍应用的要求, 有必要通过修订《条例》将一些已经成熟的减少现金使用的支付手段运用于现金管理方面。

(二) 公对公支付留下现金支付缺口, 滋生假发票现象

《条例》第六条规定“开户单位之间的经济往来, 必须通过银行进行转账结算”。同时又规定, “开户单位只可在下列范围内使用现金…… (六) 出差人员必须随身携带的差旅费; (七) 结算起点以下的零星支出”。

缺口一, 结算起点以上的现金支付。属于差旅费范围的住宿费等支付活动, 因经出差人员转手, 变成收款单位对个人, 付款单位对个人两次结算程序, 从实质重于形式的会计原则看, 实质是开户单位之间的经济往来结算。按照《条例》规定, 这类公对公往来结算即使在结算限额以上, 也可使用现金结算。

缺口二, 结算起点以下的现金支付。按《条例》规定, 结算起点以下的零星支出, 即使是两开户单位之间的结算, 也可以使用现金结算的。

现金支付缺口造成的后果是开户单位之间的一次结算, 变成了付款单位对个人、收款单位对个人两次结算程序。这种单位之间结算由一次变两次, 中间介入个人的做法, 是滋生假发票的关键条件之一。为了加强对假发票套取现金的打击力度, 《条例》有必要做修订。

(三) 《条例》的监督管理, 重支付环节轻收取环节

现金使用涉及收与付两方面, 《条例》对开户单位支付现金规定得较详细, 对单位收取现金规定较少而且笼统。关于收取现金, 《条例》第九条规定“……开户单位在购销活动中, 不得对现金结算给予比转账结算优惠的待遇;不得只收现金拒收支票……结算凭证”。第十条“开户单位购置国家规定的社会集团专项控制商品, 必须采取转账方式, 不得使用现金, 商业单位也不得收取现金”。第十一条“…… (一) 开户单位现金收入应当于当日送存开户银行”。除了专控商品不得收取现金, 其他业务并无强制性不得收取现金的条款。

在实际工作中, 因收款方没有收取现金方式的限定, 往往出现这样的情况, 经办人员个人以现金方式垫付有关款项后, 到财务机构报账时, 付款方会计才提出按《条例》规定不能支付现金, 若再次转账又造成重复付款的矛盾。为了进一步完善现金管理, 《条例》有必要增加关于收取现金的强制性规定。

二、对人民银行建议修订内容的分析

2010年3月10日, 全国律师协会金融证券专业委员会的委员敬云川, 在中国法院网的法律博客中发了一篇文章, 文中提到:中国人民银行在2009年底向国务院上报了提请审议《现金管理条例 (建议修改稿) 》的请示, 计划对1988年国务院发布的《现金管理暂行条例》进行修改, 并将人民银行建议修改的主要内容归纳为五点。在此, 对人民银行的建议内容 (以下简称《建议》) 与原《条例》作比较分析如下:

(一) 《建议》修改内容与《条例》的制定目的一致性分析

《建议》关于改善监督的内容有:扩大管理范围, “自然人纳入管理”;取消“开户银行”管理单位现金用款的制度;建立大额现金交易报告制度。《建议》关于“减少现金使用”的内容有:提高转账结算起点到五千元;增加大额现金存取收费的相关规定。

由此可看出《建议》与《条例》的目的一致, 仍然为加强监督和减少现金使用两目的。

(二) 《建议》的五条修订内容分析

1. 自然人纳入管理, 自然人购买大额商品或服务强制转账。

《条例》中规定的现金开支范围, 绝大部分都是与自然人相关的对“个人”支付。随着国家经济水平的整体提高, 自然人的结算方式已经不局限于现金方式, 纳入现金管理范围是具备条件的。自然人购买大额商品或服务强制转账, 可以从一定的角度防止贪污受贿等经济犯罪事件发生。因此, 笔者认同《建议》将自然人纳入现金管理范围。

2. 提高结算限额。

《条例》关于现金有两个概念:一是现金使用范围, 即可以用现金结算事项。二是现金使用限额, 即小于限额1000元的事项全属可用现金事项。符合现金使用范围的事项, 超过限额时, 需用现金支票等支付。这里有两个漏洞, 比如支付给个人的工资, 超过1000元, 用支票支付, 即是将支付行为由银行代办, 属于纳入银行监督范围, 但因现金支票会领取现金并不能达到“减少使用现金”目的。对公单位付款小于1000元的, 直接用现金支付, 既脱离银行监管, 也增加现金使用量。

《建议》将结算金额提高到5000元, 更是扩大了这两个漏洞。笔者认为不能仅仅从1988年1000元支付能力与今天1000元支付能力这一单一角度来考虑现金结算限额问题。

3. 取消开户银行监管。

1988年《条例》制定时, 银行与开户单位之间有着管理与被管理的关系, 随着1995年《商业银行法》的发布, 这种关系已经改变, 开户银行实际已经无法行使管理开户单位的监督权限。

笔者非常认同《建议》的此项内容, 2011年国务院令第588号, 删去《条例》的第二十条、第二十一条、第二十二条, 皆为《条例》第三章法律责任关于开户单位违反《条例》的条款, 法律责任只剩第二十三条银行工作人员违反条例的规定, 也可以说, 自2011年1月8日后, 《条例》实际上已经对开户单位失去法律约束, 银行已不能依据《条例》对开户单位实施监督。

4. 大额现金交易报告制度。

新增的大额现金交易报告制度, 包括自然人和单位进行的大额现金交易都应当按规定向人民银行报告和保存交易记录, 可以降低利用现金交易犯罪的风险。

虽说此报告制度符合新时期反腐倡廉、预防犯罪的要求, 但操作性不强, 内控制度健全的单位还好, 一般自然人则难于接受。笔者认为应探索多渠道的监控方式对大额现金交易进行有效监督。

5. 大额现金存取收费。

《建议》增加大额现金存取收费的相关规定。即法人、其他组织或自然人当日累计在同一金融机构现金存款或提取现金在20万元以上的部分, 金融机构应当收取大额现金存取费。《建议》的目的是将大额用现从以前申请审批监管使用的方式, 转变为用经济手段措施减少用款单位现金用量。

笔者认为, 经济手段的另一面是开户银行有可能更鼓励大额提现行为, 最终大额提现行为失去监督, 必须同时增加对银行收支现金的相关管理条款。

6.《建议》未提及允许并鼓励新的结算方式。

随着金融业务的发展更新, 新型结算方式不断涌现:网上银行、银行结算卡、信用卡、财付通、支付宝等网上电子支付手段。自然人拥有各种电子货币支付手段的比例日益增大, 为现金管理提供了新手段。电子支付逐渐代替现金支付可以在很大程度上减少现金使用量。

三、对《条例》修订的建议

为了更好地实现《条例》制定的目的之一“加强对社会经济活动的监督管理”, 笔者认为清晰的资金流动轨迹是必不可少的条件;实现目的之二“减少现金流量”则应采用更多的新型支付手段。要使《条例》真正落到实处, 监管部门必须能有效实施监督职能。

(一) 严格限制现金收支范围的同时提高现金的结算限额

当今社会环境下, 在金融较发达的地区无现金支付已经成为可能 (在广东, 个别单位的批量收支业务由银行代理, 零星收付由现金出纳用刷卡收付代替现金收支, 基本实现无现金收付) , 严格控制现金支付范围, 有效避免现金收付的种种弊端, 势在必行。

对于现阶段确实无法避免使用现金的事项, 考虑物价因素, 提高结算金额有着一定的必要性。

(二) 增加新型非现金支付手段

1. 增加划三条线的支票支付方式。

在现有现金支票 (无划线) 、转账支票 (划双线) 的基础上, 增加第三类支票类型, 划三条线, 特别用于公款转入个人账户。

符合现金支付范围的、收款人为自然人的超限额资金, 鼓励用公转私支票转入个人电子账户。既可通过监控资金流动轨迹保证资金安全, 又减少现金流量。

2. 强制使用电子结算方式。

有条件的单位强制要求安装使用电子结算方式, 做到资金流动有轨迹, 逐步实现无现金收付。《关于实施中央预算单位公务卡强制结算目录的通知》 (财库[2011]160号) 相关规定的实施, 即为强制使用电子结算方式的有力措施。

3. 多人次、大金额的支付, 强制使用银行代发方式。

对于发放人数多 (超**人) 金额大 (超**万元) 的款项, 强制由开户银行代理发放, 对于确需单位自行发放的必须经人民银行批准。防止个别单位假借这些名目, 支取现金挪作他用。

4. 允许灵活运用新型非现金收付方式。

随着科技发展, 除传统支付方式和今天已知的电子支付手段外, 还会有更新的支付手段, 建议《条例》能用发展的眼光规范支付手段, 本着实质重于形式的原则, 允许灵活运用更多的能反映资金流动轨迹, 不直接使用现金的新型收支方式参与单位与单位之间, 单位与个人之间, 个人与个人之间结算。

比如:住宿费, 先由个人卡刷卡结算到收款单位, 再由付款单位支付到个人卡账户, 依据银行信息系统可反映资金流动轨迹, 而且整个过程不涉及实物现金, 笔者认为此法可以纳入现阶段可选支付方式的范围。

(三) 严格定义银行大额存取业务的范围

对于自然人持现金支票取款并存入个人账户, 银行现行政策是将现金支票支取额算入单位累计支付数, 存入个人户另计算存款数额, 分两次业务对待, 重复收取手续费。

笔者建议, 凡不涉及实物现金的收支, 不计入大额存取数额, 因为可以避免收取手续费, 存款单位和个人更愿意选择非现金结算方式, 达到减少现金流量的目的, 同时资金转出转入轨迹清晰, 更利于经济监督。

(四) 单位收取现金的限制性规定

只有增加对单位收取现金的限制性规定, 由收付款双方都承担《条例》规定的义务责任, 才能更有效地执行相关规定。

(五) 现金业务的管理由人民银行与单位上级审计机关共同承担

开户银行不再行使对开户单位的管理权限, 现金业务的管理又不能留下空白。建议由人民银行和单位的上级审计机关行使管理检查与处罚权限。

《中华人民共和国中国人民银行法》第四条规定中国人民银行履行下列职责: (一) 依法制定和执行货币政策; (二) ……管理人民币流通……。由人民银行行使现金管理权限是法律赋予的职责。

《中华人民共和国审计法》第四章审计机关权限第三十三条规定“审计机关经县级以上人民政府审计机关负责人批准, 有权查询被审计单位在金融机构的账户”。审计机关审计监督被审计单位的现金收支情况是法律赋予的权限。

摘要：《现金管理暂行条例》已施行20多年, 经济环境的变化及经济政策管理制度的变更都要求其作相应修订, 文章提出了一些修订建议。

关键词：《现金管理暂行条例》,政策修订

参考文献

[1]马蔚华.关于修订《现金管理暂行条例》的提案 (J/OL) .http://www.xici.net/d79145756.htm.

[2]财政部.现金管理暂行条例 (S) .1988.

[3]主席令第46号.中华人民共和国中国人民银行法 (S) .1995.

烟草行业安全管理暂行条例 篇3

（1988年10月28日 中国烟草总公司 中烟计[1988]167号文颁发）

第一章 总 则

第一条 为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，加强烟草行业生产（经营）的安全管理，确保国家财产安全和职工的安全与健康，促进烟草事业的发展，根据《中华人民共和国宪法》及国家有关规定，制订本条例。

第二条 保护国家财产，改善劳动条件，保障职工在生产（经营）中的安全与健康，是社会主义企业管理的重要组成部分。在生产（经营）活动中，必须坚持“管生产（经营）必须管安全”的原则。各级主要领导（经营、厂长）对本企业的安全生产（经营）负有全面责任。

第二章 组织机构和人员配备

第三条 省、地（市）、县三级公司和生产企业应建立安全委员会。其职能主要是宣传贯彻安全工作方针、政策、法规、条例，在安全生产（经营）中发挥组织协调作用，讨论和处理重大事故。

第四条 总公司要设置专门安全机构，省级公司根据生产（经营）规模，可设置专门安全机构或配备专职安全管理人员。

第五条 行业内的生产企业，要设置专门安全机构，配备相应的专职安全管理人员。经营单位及其它事业单位，应根据本单位实际需要，配备专（兼）职安全管理人员。

第六条 安全管理人员应具备原则性强、作风正派、熟悉安全管理、身体健康、高中以上文化程度等条件。有条件的大、中型生产企业，应配备安全工程技术人员。安全工程技术人员要保持相对稳定。

第七条 各单位要配备专（兼）职消防管理人员，建立义务消防队。距当地公安消防队较远的大、中型生产企业，应根据实际情况，经当地消防部门批准，建立专职消防队。

第八条 备有机动车辆的单位，根据当地有关规定和车辆数量情况，应配有专（兼）职交通安全员。

第三章 安全管理

第九条 各单位要按照国家的有关规定，结合实际，建立健全各项安全生产（经营）规章制度，明确责任，实现安全管理制度化、规范化。

第十条 进行生产（经营）活动时，要认真执行“五同时”（在计划、布置、检查、总结、评比生产经营工作时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作），制订生产（经营）承包方案，应有安全指标和安全保证措施。

第十一条 一切建设项目要符合国家劳动安全和工业卫生的有关规定。安全部门要参加新建、改建、扩建及技术改造项目中有关安全措施的设计审查和竣工验收，监督“三同时”的实施。烟草机械的设计和制造，也应有先进可靠的安全措施，否则，禁止生产和使用。1

第十二条 各单位要采用现代化科学管理方法，尤其是生产企业应积极推广应用安全系统工程，使安全管理逐步达到规范化、系统化、科学化和现代化。

第十三条 各单位的生产（经营）安全工作，要主动接受地方政府有关部门的指导和帮助。

第四章 安全教育

第十四条 各单位要运用各种形式和宣传工具不断对职工进行安全教育，使其深刻认识安全生产（经营）的重要性，掌握有关的安全技术，自觉地遵章守纪，履行自己的安全职责。安全部门要定期对职工进行安全考核，促进职工的安全学习。

第十五条 新工人、临时工、实习人员、调入人员，均要进行厂、车间、班组三级安全教育，经考试合格者，方可上岗操作。工种调换和复工人员，也要进行安全教育，考试合格后方可上岗操作。

第十六条 各单位采用新工艺、购置新技术设备，应由主管部门制订安全操作规程，由技术负责人对管理干部、工人进行新操作法的培训，然后投入生产。

第十七条 对电工、焊工、司炉工等特殊工种，要依照国家特种作业人员安全技术考核管理规则的规定，进行专门安全技术培训，经当地有关主管部门考试合格，发给证书，方可独立操作。并且还要按照规定进行培训复审。

第十八条 发生特大事故和重大事故，要及时组织有关人员进行现场事故教育，吸取教训，防止同类事故重复发生。

第十九条 各级安全部门要定期对专职安全管理人员进行培训考核。并要有计划地对各级领导干部进行安全生产（经营）的方针、政策及有关技术的培训和考核。

第五章 安全生产（经营）

第二十条 各生产（经营）单位要建立健全安全规章制度，各工种都要按规定认真制订安全操作规程。职工要严格执行安全操作规程，不得违章作业。各级领导不得违章指挥。

第二十一条 各单位要完善各种安全设施。对报警器，安全标志，防尘、防毒、防噪音、防物理性和化学性污染的设备及各种消防器材，要加强管理，定期检查，使之保持完整无损，灵敏可靠。对安全设备不得任意拆除、挪用和废弃。

第二十二条 严格按照国家有关条例、规程，加强对锅炉、压力容器的管理。

第二十三条 电气检修执行电力部门颁发的有关电工安全工作规程。要认真执行“两票制”和“挂牌制”。

第二十四条 每年雷雨季节前，对厂区、库区的避雷装置，要认真进行接地电阻测试，凡不符合国家规定的要及时检修，以防雷击造成火灭。

第二十五条 凡粉尘、噪声及物理性、化学性等污染超过国家工业卫生标准的单位，要制订规划，采取措施，积极治理，尽快达到或接近国家规定的标准。对于新建项目，必须达到国家标准才能投入使用。

第二十六条 一切机动车辆，要保持机件和安全装置的灵敏可靠。严格遵守交通法规，严禁无证或酒后开车，严禁超载、超员、超速行驶，确保交通运输安全。

第二十七条 各单位要认真执行国家消防条例，贯彻“预防为主，防消结合”的方针，建立健全消防制度，保持消防器材和设施完好，仓库、车间及存放易燃物品的场所，应有明显标志牌，并配有相应数量的灭火器材，严禁在禁火区内明火取暖、动火、吸烟。

第二十八条 各单位应根据安全生产（经营）的需要，划分禁火区和固定动火区。

1．固定动火区：可以从事焊、割、喷灯、火炉等明火作业。

2．禁火区：除固定动火区外，均为禁火区。在禁火区动火，须事先报保卫部门批准，办理“动火证”，并要采取可靠的防护措施。

第二十九条 各类仓库要符合仓库防火安全管理规则及有关安全管理规定，达到防火、防盗、防霉变、防自然灾害等安全要求。严禁使用剧毒杀虫药品。严格执行卷烟制品配方，严禁在卷烟产品中使用对人体有害的添加剂。

第三十条 安全检查是搞好安全生产（经营）的重要手段。其基本任务是：监督各项安全规章制度的实施，发现和查明各种危险和隐患，制止违章作业和违章指挥。

第三十一条 安全检查要经常化、制度化、标准化，做到日巡回检查，定期全面检查，重点专项检查相结合。对查出的隐患要及时整改，暂时解决不了的要采取应急措施，订出计划限期解决。

第三十二条 总公司每年至少组织一次全行业的安全大检查，各省级公司每年至少要组织两次安全大检查。各生产（经营）单位要根据本单位的检查制度，坚持进行全面的和专业性的安全检查。安全检查结果要作为年终评选先进的重要条件之一。

第三十三条 各级安全部门要按规定配备必要的设备和工具（包括检测仪器），以便提高安全管理水平。

第六章 安全技术措施计划

第三十四条 各单位制订的生产（经营）计划和中长期发展规则，均要包括安全技术措施。

第三十五条 在编制（或审批）建设项目计划任务书时，必须同时提出职业安全卫生方面的技术措施；所需资金应列入项目计划。

第三十六条 建设项目在进行可行性论证、初步设计审查和竣工验收时，应及时通知同级安全部门参加有关会议，提供有关文件、资料。各级安全部门认真进行监督检查，凡不符合要求的不予验收，不得投产使用。

第三十七条 安全技术措施计划编制与审批程序：

1．各单位的安全技术项目经安全部门审查平衡后，编制出本企业安全技术措施计划草案，送主管领导审核。

2．厂长（经理）根据主管领导的意见，召开安全委员会讨论：确定项目、资金、负责人及完成期限等。

3．已批准的安全技术项目不得任意变动，确实需要更改时，应征得安全部门的同意，并报厂长（经理）批准。

第三十八条 根据国家有关规定，各单位的财务部门每年应在固定资产更新和技术改造资金中安排10～20%做为安全技术措施经费。有关部门（财务、计划、安全）要密切配合，各负其责，真正把安全技术措施经费管好、用好。

第三十九条 安全部门有责任定期向上一级安全部门报告安全技术措施经费的提取、管理、使用情况。

第七章 事故管理

第四十条 事故分类：

1．生产（经营）事故：在生产（经营）过程中，因违反有关安全规则造成原料、材料、成品、半成品和商品损失的，或因保管不善造成经济损失的。

2．设备事故：生产装置、动力设备、电气、仪表装置、管道、建筑物等发生故障、损坏造成经济损失的。

3．交通运输事故：违反交通法规，造成车辆损坏、人身伤亡或货物损失的。

4．火灾事故：因着火造成人身伤亡或财产损失的。

5．伤亡事故；职工在生产（经营）活动区域内，因生产（经营）过程中存在的危险因素，突然使职工死亡或人身组织受到损伤、某器官失去正常机能、经医务诊断需休息1个工作日以上（含1个工作日）的。

第四十一条 事故等级：

1．特大事故：造成一次死亡2人以上（含2人），或重伤4人以上（含4人），直接经济损失5万元以上（含5万元），或企业产品日计划产量损失100%的事故。

2．重大事故：造成一次死亡1人或重伤2人以上（含2人），直接经济损失1万元以上（含1万元），或企业产品日计划产量损失50%以上（含50%）的事故。

3．大事故：造成一次重伤1人，直接经济损失5000元以上（含5000元），或企业产品日计划产量损失25%以上（含25%）的事故。

4．一般事故：造成一次轻伤2人以上（含2人），直接经济损失2000元以上（含2000元），或企业产品日计划产量损失15%以上（含15%）的事故。

5．小事故：造成一次轻伤1人，直接经济损失500元以上（含500元），或企业产品日计划产量损失15%以下的事故。

6．职工伤亡事故除按上述划分外，按国家标准分类执行。

第四十二条 事故管理分工及报告程序

1．各类事故分级管理，职能部门在各自业务范围内对管理的事故负责调查、登记、统计、报告和提出处理意见。

2．发生事故的单位，要及时向上级单位或有关部门报告事故情况。发生特大事故和重大事故的单位，要以最快的形式（特大事故24小时内，重大事故48小时内）同时报省公司和总公司，并且要保护现场，积极配合当地政府有关部门进行事故处理工作。

3．各级技安部门负责各类事故的综合统计汇总，按照分级管理的原则逐级上报。

4．各单位都要建立事故档案。各职能部门分工整理、保管事故档案，如事故现场检查记录、旁证材料、照片、技术鉴定、化验分析、仪表记录、调查材料、会议记录、登记表及事故报告书等。

第四十三条 发生各类事故，必须按照“三不放过”（即查不出原因不放过，事故责任者和群众不受到教育不放过，没有订出防范措施不放过）的要求，认真进行调查、分析和处理。事故处理后，要将“事故调查报告书”副本送上级安全部门备案。

第四十四条 在事故处理过程中，对事故责任者的处理必须按章办事，不能以经济处罚代替纪律处分、以纪律处分代替刑事处罚。

第八章 责任与奖惩

第四十五条 为切实搞好安全生产（经营），完成和超额完成生产（经营）计划。提高经济效益，根据《企业职工奖惩条例》，在生产（经营）安全管理工作中实行奖罚制度。

第四十六条 对认真贯彻执行安全工作方针、政策、法规和本条例，安全管理取得显著成绩的单位或个人，应给予表彰和奖励。

第四十七条 对避免重大事故发生有突出贡献，或安全科研成果显著的集体和个人应给予重奖。

第四十八条 被评为本行业的全国安全先进单位的应予重奖。

第四十九条 各级单位有违反下列情形之一者，应追究主要领导者的责任：

1．作出的决定违反本条例或其它有关安全生产（经营）的规定，造成大事故以上的事故（含大事故）的。

2．对职工不按规定进行安全教育和技术培训。职工不懂安全操作规程，不能正确操作，或职工经过安全教育和技术培训，经考核不合格而上岗操作。造成大事故以上的事故（含大

事故）的。

3．设备不按规定期限及时检修、超负荷运行及明知设备有缺陷未采取补救措施，造成一般事故以上事故的（含一般事故）。

4．发生事故时，不积极组织抢救，或事后不采取防范措施使同类事故重复发生的。第五十条 出现下列情形应追究当事人或肇事者的责任：

1．因设计上的错误和缺陷发生的事故，应追究设计人员的责任。

2．因施工、安装及检修的错误和缺陷发生的事故，应追究施工、安装、检修人员的责任。

3．盲目指挥、强令工人冒险作业，不论发生事故与否，应追究指挥人员的责任。

4．因规章制度不健全发生的事故，应追究主管领导的责任。因违反安全规章制度或安全操作规程发生的事故，应追究肇事者的责任。

5．因设备缺少安全防护装置发生的事故。应追究设备负责人的责任。

6．对由于事故隐患未及时解决而发生的事故，应追究单位领导的责任。部门对存在的事故隐患无力解决。已呈报有关领导和部门未得到及时解决而发生事故，应追究贻误人的责任。第五十一条 有下列情形之一者，按下列规定给予处理：

1．发现有危险情况，不采取预防措施又不及时报告的应加重处分。

2．蓄意制造事故，破坏事故现场、歪曲事实真相，企图推卸事故责任的。应加重处分。情节严重者应追究刑事责任。

3．发生事故，隐瞒不报，或弄虚作假，故意拖延漏报，企图逃避责任的应加重处分。

4．对制止和批评违章作业、违章指挥的人进行打击报复的应加重处分。

5．事故责任者在抢救或防止事故扩大有重大贡献的，可适当减轻处分。

第五十二条 严重违章指挥、违章作业而又不听劝阻，或由于渎职造成重大事故和特大事故的直接责任者，要给予纪律处分。触犯刑律的交政法部门处理。

第五十三条 发生事故后，对事故责任者按下列规定进行罚款：

1．发生一次特大事故，除执行第五十二条外，对直接责任者、有关负责人和主要领导处以月工资15～20%罚款和扣发4～6个月的奖金。

2．发生一次重大事故，除执行五十二条外，对直接责任者及有关负责人处以月工资额10～15%的罚款和扣发2～4个月的奖金。

3．发生一次大事故，对直接责任者及有关负责人处以月工资额5～10%的罚款和扣发1～3个月的奖金。

4．发生一般事故以下（含一般事故）事故，由单位领导酌情处罚。

第五十四条 对下列情形给予预防性罚款：

1．新建、改建和技术改造工程及技术引进项目的安全消防、工业卫生、劳动保护设施没有与主体工程做到“三同时”的，对直接责任者及有关负责人处以月工资额15～20%的罚款和扣发4～6个月的奖金。

2．对重大事故隐患，省级以上公司组织的安全大检查已提出整改意见，或接到地方政府劳动、公安消防部门的“监察通知书”后，无特殊原因逾期不改的或下次检查再发现的，对直接责任者及有关负责人处以月工资额15～20%的罚款和扣发4～6个月的奖金。

3．锅炉压力容器的检验、安装、改造、维修等不符合国家标准，接到“整改通知书”后不改的经济处罚同上。

4．安全规章制度很不健全的，不执行安全教育制度的，安全设施多次检查不完备的，对直接责任者及有关负责人处以月工资额5～10%的罚款和扣发1～3个月的奖金。

5．以上罚款由安全部门签发《罚款通知书》后交财务部门执行。

6．罚款应作为安全专项基金，由各级安全部门掌握使用，用于安全奖励、安全教育专项

开支。

第九章 附 则

第五十五条 本条例有关规定，如与国家新法规相抵触时，依照国家新颁布的法规执行。烟草机械、印刷及材料厂除遵守本条例外，还应参照同行业有关主管部门的规定，补充完善本单位的安全规章制度。

第五十六条 各级公司和生产（经营）单位均要根据本条例，结合实际情况，制订实施细则或补充规定。

第五十七条 本条例解释权属中国烟草总公司。

电子商务部门日常管理暂行条例 篇4

为了进一步开拓市场,加强部门的管理,严肃纪律,并充分调动部门人员的积极性,挖掘其潜力,保证其利益,特制定本条例：

1、部门人员牢固树立公司、部门与个人之间利益相一致的观念。坚持以质量求生存，以信誉作保证，向市场要效益，充分挖掘，发挥个人能力，群策群力，薄利多销，在公司领导下开展工作。

2、部门人员必须对公司负责，严守公司机密，严格遵守公司各项规章制度。

3、打电话时要使用普通话，用语礼貌、得体。不得因私事拨打长途（如无法避免，尽量控制在3分钟空），不得拨打信息台等无聊电话。

4、部门人员每周进行一次书面总结，将该周工作进展情况及合理化建议上报主管，每周末最后一天交予主管存档。

5、部门人员如要调走，须提前一个月书面向公司写辞职报告，将本人与公司之间的帐务清算并将本人业务工作进行整理、交接后由B2C部主管人员签字方可离开公司。否则作为离职处理，公司将保留追究其经济责任与法律责任的权利。

6、对于主管：

1、评估外界环境形势的变化，分析形势对公司影响；了解公司（部门）本身有那些优点（资源），公司（部门）的强处与弱点在那里，以寻求有利于公司（部门）的方面，界定部门的生存空间与发展方向。6-

2、建立电子商务部门的整体目标与长期发展计划；制定部门的政策方针与策略，让人力、物力及时间等资源做最充分与最有效的利用。

3、组织部属将各种心态不一的引导向统一的目标，须通过沟通、协调、忍让、共识及合作来建立共识；要充分了解每个部属，设法使他发挥所长，以达到分工专业化的效果。

4、分解目标至每个部门成员，通过沟通与协调，使部门内上下一心，要通过理念的灌输、会议、目标和各种制度设计，促使大家彼此相互配合，同心协力，抛弃本位主义，以完成最终目标。

7、对于推广专员与客服：

1、根据部门计划、行业变化及自身情况，制定合理的推广计划

2、协助主管完善各类促销计划，完善客户与部门项目进程的连接。

3、协助公司客服完善客户（供应、加盟、采购商）管理。

4、若特殊情况出差应与公司保持联系，汇报业务进程。

5、部门人员应严格遵守合同法，严肃公司的合同使用。未经公司许可，部门人员不得利用公司合同或公司名誉开展与公司无关的业务，否则将追究其经济及法律责任。

6、客服人员需对相关客户及商品进行市场调查，并督促商品的安全库存量管理。

8、对于内勤：

1、网络销售订单管理，信息收集更新、商品管理（暂定）；

2、商品库及样品间维护管理，作好记录备案；

3、协助财务完成相关销售信息核销工作；

4、协助客服解决客户投诉问题；

5、订单发货处理，解决与快递公司的沟通；

6、完成公司上级或部门交办的其他任务。

甘肃省经纪人管理暂行条例 篇5

【发布日期】1997-05-28 【生效日期】1997-05-28 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

甘肃省经纪人管理暂行条例

（修正）

（1994年1月29日甘肃省第八届人民代表大会常务委员会第七次会议通过1994年1月29日公布施行根据1997年5月28日甘肃省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议《关于修改〈甘肃省经纪人管理暂行条例〉的决定》修正）

第一条 第一条 为了适应社会主义市场经济发展的需要，加强对经纪活动的管理，规范经纪人的行为，保护经纪活动当事人的合法权益，制定本条例。

第二条 第二条 本条例所称经纪人是指专门从事为商品交易双方提供中介服务或者充当订约介绍人，促成交易，从而获得佣金的公民、法人和其他经济组织。

经纪活动是指经纪人的中介业务行为。

第三条 第三条 本条例适用于本省行政区域内从事经纪活动的经纪人。国家另有规定的从其规定。

第四条 第四条 县级以上人民政府工商行政管理部门负责经纪人的登记注册和对经纪活动的指导、服务和监督、管理。

第五条 第五条 具备下列条件的公民，经所在地县级以上人民政府工商行政管理机关登记注册，领取营业执照后，方可从事经纪活动：

（一）具有民事权利能力和完全行为能力；

（二）有身份证明和在本省行政区域内有固定住所；

（三）具有从事经纪活动的业务知识、法律知识和服务能力；

（四）取得经纪人资格证书。

第六条 第六条 经纪人资格的取得，由个人提出申请，经县级以上人民政府工商行政管理部门或者由其委托的业务部门考核后，发给经纪人资格证书。

农村集贸市场专门或者长期从事经纪活动的经纪人的资格考核内容，以实际经验、有关法律知识和中介服务能力为主。

第七条 第七条 具备下列条件专门从事经纪业务的经济组织，经县级以上人民政府工商行政管理机关登记注册，领取营业执照后，方可从事经纪业务：

（一）符合企业登记管理法规规定条件；

（二）取得经纪人资格证书的专职人员不少于三人。

具备以上条件已经登记注册的贸易货栈、信息服务部等经济组织，可以向登记机关申请变更登记，兼营经纪业务。

第八条 第八条 具备专门为经纪活动提供场所、设施、信息，接纳个体经纪人挂靠，代办结算等条件的企业，经县级以上人民政府工商行政管理机关登记注册，领取营业执照后，方可开展为经纪人服务的活动。

第九条 第九条 个体经纪人可以挂靠在经纪人服务机构，并缴纳保证金、服务费，由其代办结算，扣缴税、费。经纪人服务机构应当将代办结算及接纳个体经纪人挂靠情况，定期向原登记机关统计上报。

第十条 第十条 国家允许进入市场流通的商品，经纪人均可进行经纪活动。国家限制自由买卖的商品，经纪人应当依照国家有关规定进行经纪活动；国家禁止流通的商品，经纪人不得进行经纪活动。

第十一条 第十一条 经纪人在经纪活动中享有下列权利：

（一）接受买方或者卖方任何一方的经纪委托；

（二）要求委托人提供真实可靠的相关资料；

（三）经纪业务完成后，按约定获取佣金和要求支付其他费用；

（四）不能按约定取得佣金或者其他合法权益受到侵害时，有权申请仲裁或者起诉。

第十二条 第十二条 经纪人在经纪活动中应当履行下列义务：

（一）遵守国家法律、法规和政策，遵循公平、公正、诚实、信用原则，在登记注册的范围内从事经纪活动；

（二）公平对待交易双方，如实介绍委托方的有关情况，不得进行欺骗性介绍和合谋串通介绍；

（三）按约定为交易双方保守秘密；

（四）服从国家有关机关的监督管理，依法缴纳税、费。

第十三条 第十三条 经纪人的合法权益受法律保护。任何单位和个人不得歧视、刁难、非法干涉经纪人的经纪活动。

第十四条 第十四条 经纪人根据实际和需要，可以与交易双方订立经纪合同，也可以在交易双方签订的交易合同中约定经纪条款。合同应当载明经纪项目、委托事项、完成期限、佣金标准、佣金支付方、支付方式和时间、违约责任、纠纷处理办法以及当事人认为需要载明的其他事项等内容。

第十五条 第十五条 经纪人佣金及费用支付，由参与经纪活动各方协商议定。国家有规定标准的依照其规定。

经纪人收取佣金必须开具发票。

第十六条 第十六条 经纪人在经济活动中违反其义务，或者违反经纪原则和商业道德，确实有损于委托人的利益的，经纪人丧失其佣金请求权；造成当事人经济损失的，应当承担民事赔偿责任。

第十七条 第十七条 经纪人和经纪人服务机构应当依照工商行政管理的有关规定，按向原登记机关办理年检。

经纪人和经纪人服务机构歇业或者因故终止营业的，应当向原登记机关办理注销登记。

第十八条 第十八条 经纪人有下列行为之一的，由工商行政管理部门视其情节轻重，分别给予警告、没收非法所得、处五百元以上二万元以下罚款、责令停业整顿、吊销经纪人资格证的处罚；国家法律、法规另有规定的从其规定。

（一）登记注册时隐瞒真实情况或者未经登记注册擅自营业的；

（二）中介国家禁止流通商品或者未按国家有关规定从事限制流通商品经济活动的；

（三）故意捏造商业信息或者隐瞒真实情况牟取佣金的；

（四）泄露交易双方商业秘密，造成不良后果的；

（五）欺行霸市、违背交易双方意愿强买强卖或者故意损害交易双方商业信誉和商品声誉的；

（六）在经纪活动中采取商业贿赂手段，损害国家和企业利益的；

（七）从事其他不正当经纪活动的。

第十九条 第十九条 经纪人不依法纳税或者收取佣金不开具发票的，由税务机关依法处罚。

第二十条 第二十条 经纪人对行政机关的处罚决定不服的，可以在收到处罚决定书之日起15日内向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可依法向人民法院起诉；也可以直接向人民法院起诉。逾期不起诉又不执行处罚决定的，由处罚机关申请人民法院强制执行。

第二十一条 第二十一条 本条例实施中的具体应用问题由省工商行政管理局负责解释。

第二十二条 第二十二条 本条例自发布之日起施行。

校园环境卫生管理暂行条例 篇6

中华人民共和国国务院令 第411号

现公布《国务院关于修改《事业单位登记管理暂行条例》的决定》，自公布之日起施行。

总理 温家宝

二00四年六月二十七日

事业单位登记管理暂行条例

（1998年10月25日中华人民共和国国务院令第252号发布，根据2004年6月27日《国务院关于修改《事业单位登记管理暂行条例》的决定》修订）

第一章 总 则

第一条 为了规范事业单位登记管理，保障事业单位的合法权益，发挥事业单位在社会主义物质文明和精神文明建设中的作用，制定本条例。

第二条 本条例所称事业单位，是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。

事业单位依法举办的营利性经营组织，必须实行独立核算，依照国家有关公司、企业等经营组织的法律、法规登记管理。

第三条 事业单位经县级以上各级人民政府及其有关主管部门（以下统称审批机关）批准成立后，应当依照本条例的规定登记或者备案。

事业单位应当具备法人条件。

第四条 事业单位应当遵守宪法、法律、法规和国家政策。

第五条 县级以上各级人民政府机构编制管理机关所属的事业单位登记管理机构（以下简称登记管理机关）负责实施事业单位登记管理工作。县级以上各级人民政府机构编制管理机关应当加强对登记管理机关的事业单位登记管理工作的监督检查。

事业单位实行分级登记管理。分级登记管理的具体办法由国务院机构编制管理机关规定。

法律、行政法规对事业单位的监督管理另有规定的，依照有关法律、行政法规的规定执行。

第二章 登 记

第六条 申请事业单位法人登记，应当具备下列条件：

（一）经审批机关批准设立；

（二）有自己的名称、组织机构和场所；

（三）有与其业务活动相适应的从业人员；

（四）有与其业务活动相适应的经费来源；

（五）能够独立承担民事责任。

第七条 申请事业单位法人登记，应当向登记管理机关提交下列文件：

（一）登记申请书；

（二）审批机关的批准文件；

（三）场所使用权证明；

（四）经费来源证明；

（五）其他有关证明文件。

第八条 登记管理机关应当自收到登记申请书之日起三十日内依照本条例的规定进行审查，作出准予登记或者不予登记的决定。准予登记的，发给《事业单位法人证书》；不予登记的，应当说明理由。

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事业单位法人登记事项包括：名称、住所、宗旨和业务范围、法定代表人、经费来源（开办资金）等情况。

第九条 经登记的事业单位，凭《事业单位法人证书》刻制印章，申请开立银行帐户。事业单位应当将印章式样报登记管理机关备案。

第十条 事业单位的登记事项需要变更的，应当向登记管理机关办理变更登记。

第十一条 法律规定具备法人条件、自批准之日起，取得法人资格的事业单位或者法律、其他行政法规规定具备法人条件、经有关主管部门依法审核或者登记，已经取得相应的执业许可证书的事业单位，不再办理事业单位法人登记，由有关主管机关按照分级登记管理的规定向登记管理机关备案。

县级以上各级人民政府设立的直属事业单位直接向登记管理机关备案。

第十二条 事业单位备案的事项，除本条例第八条第二款所列事项外，还应当包括执业许可证明文件或者设立批准文件。

对备案的事业单位，登记管理机关应当自收到备案文件之日起三十日内发给《事业单位法人证书》。

第十三条 事业单位被撤销、解散的，应当向登记管理机关办理注销登记或者注销备案。

事业单位办理注销登记前，应当在审批机关指导下成立清算组织，完成清算工作。

事业单位应当自清算结束之日起15日内，向登记管理机关办理注销登记，应当提交撤销或者解散该事业单位的文件和清算报告；登记管理机关收缴《事业单位法人证书》和印章。

第十四条 事业单位的登记、备案或者变更名称、住所以及注销登记或者注销备案，由登记管理机关予以公告。

第三章 监督管理

第十五条 事业单位开展活动，按照国家有关规定取得的合法收入，必须用于符合其宗旨和业务范围的活动。

事业单位接受捐赠、资助，必须符合事业单位的宗旨和业务范围，必须根据与捐赠人、资助人约定的期限、方式和合法用途使用。

第十六条 事业单位必须执行国家有关财务、价格等管理制度，接受财税、审计部门的监督。

第十七条 事业单位应当于每年３月３１日前分别向登记管理机关和审批机关报送上一年度执行本条例情况的报告。

第十八条 事业单位未按照本条例规定办理登记的，由登记管理机关责令限期补办登记手续；逾期不补办的，由登记管理机关建议对该事业单位的负责人和其他直接责任人员依法给予纪律处分。

第十九条 事业单位有下列情形之一的，由登记管理机关给予警告，责令限期改正；情节严重的，经审批机关同意，予以撤销登记，收缴《事业单位法人证书》和印章。

（一）不按照本条例的规定办理变更登记、注销登记的；

（二）涂改、出租、出借《事业单位法人证书》或者出租、出借印章的；

（三）违反规定接受、使用捐赠、资助的 事业单位违反法律、其他法规的，由有关机关依法处理。

第二十条 登记管理机关的工作人员在事业单位登记管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第四章 附 则

第二十一条 《事业单位法人证书》的式样由国务院机构编制管理机关制定。

第二十二条 本条例施行前已经成立的事业单位，应当自本条例施行之日起一年内依照本条例有关规定办理登记或备案手续。

第二十三条 本条例自发布之日起施行。

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事业单位登记管理暂行条例实施细则

国家事业单位登记管理局（2005年4月15日）

第一章 总 则

第一条 根据《事业单位登记管理暂行条例》(以下简称条例)，制定本细则。

第二条 本细则是事业单位登记管理的具体规范。事业单位登记管理的实施，适用本细则。

第三条 实施事业单位登记管理，应当依照法定的权限、范围、条件和程序，遵循公开、公平、公正和方便事业单位的原则。

第四条 本细则所称事业单位，是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科研、文化、卫生、体育、新闻出版、广播电视、社会福利、救助减灾、统计调查、技术推广与实验、公用设施管理、物资仓储、监测、勘探与勘察、测绘、检验检测与鉴定、法律服务、资源管理事务、质量技术监督事务、经济监督事务、知识产权事务、公证与认证、信息与咨询、人才交流、就业服务、机关后勤服务等活动的社会服务组织。

第五条 事业单位设立、变更、注销，应当依照条例和本细则向事业单位登记管理机关（以下简称登记管理机关）申请登记或者备案（以下统称登记）。登记管理机关对符合法定条件的登记申请应当核准登记。

第六条 登记管理机关向核准设立登记的事业单位颁发《事业单位法人证书》。

《事业单位法人证书》是事业单位法人资格的唯一合法凭证。未取得《事业单位法人证书》的单位，不得以事业单位法人名义开展活动。

第七条 登记管理机关依法保护核准登记的事业单位有关登记事项的合法权益。

第八条 登记管理机关应当依照条例和本细则，实施对事业单位的监督管理。事业单位应当接受并配合登记管理机关的监督管理。

第二章 登记管理机关与登记管辖

第九条 县级以上各级人民政府机构编制管理机关所属的登记管理机关负责实施事业单位登记管理工作。

下级登记管理机关在上级登记管理机关的指导下实施事业单位登记管理工作。

第十条 国务院机构编制管理机关所属的国家事业单位登记管理局主管全国事业单位登记管理工作，履行下列职责：

（一）拟定有关事业单位登记管理的方针、政策和规定；

（二）依法保护核准登记的事业单位有关登记事项的合法权益；

（三）监督条例和本细则的执行，依法处理违反条例和本细则的行为；

（四）指导和监督检查地方登记管理机关的事业单位登记管理工作；

（五）负责本级登记管辖范围内事业单位登记管理工作；

（六）主管全国事业单位登记管理的电子化工作；

（七）提供有关社会服务。

第十一条 省、自治区、直辖市登记管理机关应当履行下列登记管理职责：

（一）根据条例和本细则，拟定本省（自治区、直辖市）事业单位登记管理的实施办法，报国家事业单位登记管理局备案；

（二）依法保护本省（自治区、直辖市）核准登记的事业单位有关登记事项的合法权益；

（三）监督本省（自治区、直辖市）条例和本细则的执行，依法处理本省（自治区、直辖市）违反条例和本细则的行为；

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（四）指导和监督检查下级登记管理机关的登记管理工作；

（五）负责本级登记管辖范围内事业单位登记管理工作；

（六）主管本省（自治区、直辖市）事业单位登记管理的电子化工作；

（七）提供有关社会服务。

第十二条 省级以下登记管理机关应当履行的登记管理职责由省、自治区、直辖市登记管理机关根据条例和本细则规定。

第十三条 国家事业单位登记管理局负责下列事业单位的登记管理：

（一）中央直属事业单位；

（二）中央国家机关各部门举办的事业单位；

（三）直接或者间接使用中央财政经费的社会团体举办的事业单位；

（四）中央国有资产监督管理机构履行出资人职责的企业和国有重点金融机构举办的事业单位；

（五）本条上述事业单位举办的事业单位；

（六）依照法律或者有关规定，应当由国家事业单位登记管理局登记管理的其他事业单位。

第十四条 省、自治区、直辖市登记管理机关负责下列事业单位的登记管理：

（一）省、自治区、直辖市直属事业单位；

（二）省、自治区、直辖市国家机关各部门举办的事业单位；

（三）直接或者间接使用省级财政经费的社会团体举办的事业单位；

（四）省、自治区、直辖市国有资产监督管理机构履行出资人职责的企业举办的事业单位；

（五）本条上述事业单位举办的事业单位；

（六）国家事业单位登记管理局授权登记管理的事业单位；

（七）依照法律或者有关规定，应当由省级登记管理机关登记管理的其他事业单位。

第十五条 省级以下登记管理机关的登记管辖由省、自治区、直辖市登记管理机关根据条例和本细则规定。

第十六条 不同层级单位联合举办的事业单位，由其中层级高的单位举办的事业单位的登记管理机关登记管理；同一层级、不同行政区域单位联合举办的事业单位，由其各自行政区域登记管理机关共同的上级登记管理机关登记管理。

第十七条 地方登记管理机关不得登记名称冠“中国”、“全国”、“国家”、“中华”等字样的事业单位。

第三章 登记事项与登记程序

第十八条 事业单位法人登记事项包括：名称、住所、宗旨和业务范围、法定代表人、经费来源、开办资金等。

第十九条 事业单位名称是事业单位的文字符号，是各事业单位之间相互区别并区别于其他组织的首要标志，应当由以下部分依次组成：

（一）字号：表示该单位的所在地域，或者举办单位，或者单独字号的字样；

（二）所属行业：表示该单位业务属性、业务范围的字样，如数学研究、教育出版、妇幼保健等；

（三）机构形式：表示该单位属于某种机构形式的字样，如院、所、校、社、馆、台、站、中心等。

第二十条 事业单位名称应当使用符合国家规范的汉字，民族自治地方的事业单位名称可以同时使用本自治地方通用的民族文字。

第二十一条 事业单位名称不得使用含有下列内容的文字：

（一）有损于国家、社会公共利益的；

（二）可能造成欺骗或者引起误解的；

（三）其他法律、法规禁止的。

第二十二条 申请登记的事业单位名称不得与已登记的事业单位名称和注销登记未满三年的事业

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单位名称相同或者相近似。

第二十三条 除特殊情况外，一个事业单位使用一个名称。申请人申请登记多于一个名称，登记管理机关经审查确认必要的可以核准登记，并在法人证书上将第一名称之外的名称以加括号的形式显示在第一名称之后。

第二十四条 经登记管理机关核准登记的事业单位名称受法律保护。

第二十五条 事业单位住所是事业单位的主要办事机构所在地。一个事业单位只能申请登记一个住所。

第二十六条 申请登记的事业单位住所地址应当是邮政能够送达的地址。

第二十七条 事业单位宗旨是指举办事业单位的主要目的，事业单位业务范围是对事业单位可以开展的业务事项的界定。事业单位业务范围应当符合宗旨的要求，并与其资金、场地、设备、从业人员以及技术力量相适应。

事业单位应当在核准登记的业务范围内开展活动。

第二十八条 事业单位业务范围涉及国家实行资质认可管理或者执业许可管理的业务事项，须取得有关部门的资质认可或者执业许可后，方可申请登记；对已经取得相关资质认可或者执业许可的事业单位，核准登记的相关业务事项不得超出资质认可或者执业许可的范围。

第二十九条 事业单位法定代表人是按照法定程序产生，代表事业单位行使民事权利、履行民事义务的责任人。

第三十条 事业单位的拟任法定代表人，经登记管理机关核准登记，方取得事业单位法定代表人资格。

第三十一条 事业单位法定代表人应当具备下列条件：

（一）具有完全民事行为能力的自然人；

（二）该事业单位的主要行政负责人。

违反法律、法规和政策规定产生的事业单位主要行政负责人，不得担任事业单位法定代表人。

第三十二条 事业单位经费来源是指事业单位的收入渠道，包括财政补助和非财政补助两类。

第三十三条 事业单位开办资金是事业单位被核准登记时可用于承担民事责任的全部财产的货币体现。事业单位开办资金包括举办单位或者出资人授予事业单位法人自主支配的财产和事业单位法人的自有财产。

事业单位开办资金不包括下列资产：

（一）代为管理的公共基础设施和资源性资产；

（二）关系国家秘密、公共安全、公共保障，不能进入流通领域的资产；

（三）借贷款、合同预收款、合同应付款；

（四）职工福利费、保险金、住房公积金等专用基金；

（五）规定了使用方向，不能用于民事赔偿的他人资助的资产；

（六）按照法律、法规规定不能用于民事赔偿的其他资产。

事业单位开办资金应当以人民币表示。

第三十四条 事业单位设立登记、变更登记、注销登记的程序依次是申请、受理、审查、核准、发（缴）证章、公告。

（一）申请。申请人向登记管理机关提出有关登记请求。

申请人应当如实填写有关申请材料，并对提交的申请材料的真实性负责。

（二）受理。登记管理机关对申请人提交的登记申请材料进行初步审查，作出受理或者不予受理的决定。

登记申请不属于本登记管理机关管辖范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关机关申请。

登记申请不符合法定条件的，应当在5个工作日内作出不予受理的决定，并说明理由。申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当

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场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

登记申请属于本登记管理机关管辖范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本登记管理机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理。

（三）审查。登记管理机关审查申请人是否符合规定的登记条件。

根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，登记管理机关应当指派两名以上工作人员进行核查。

登记管理机关审查时，发现登记申请直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。登记管理机关应当听取申请人、利害关系人的意见。

（四）核准。登记管理机关对申请人作出准予登记或者不予登记的决定。

登记管理机关依法作出不予登记决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

（五）发（缴）证章。登记管理机关向核准登记的事业单位发（缴）证章。

（六）公告。登记管理机关对核准登记的有关事项予以公告。

第三十五条 登记管理机关应当将法律、法规、规章规定的有关登记管理的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。

第四章 设立登记

第三十六条 申请事业单位法人设立登记的单位，应当具备下列条件：

（一）经审批机关批准设立；

（二）有规范的名称和组织机构（法人治理结构）；

（三）有稳定的场所；

（四）有与其业务范围相适应的从业人员、设备设施、经费来源和开办资金；

（五）宗旨和业务范围符合事业单位性质和法律、政策规定；

（六）能够独立承担民事责任。

第三十七条 申请事业单位法人设立登记，应当向登记管理机关提交下列文件：

（一）事业单位法人设立（备案）登记申请书；

（二）事业单位法定代表人登记申请表；

（三）事业单位章程草案；

（四）审批机关批准设立的文件；

（五）拟任法定代表人现任该单位行政职务的任职文件；

（六）拟任法定代表人的居民身份证复印件或者其他身份证明文件；

（七）具有法定资格的验资机构出具的验资证明；

（八）住所证明；

（九）登记管理机关要求提交的其他相关文件。

企业、事业单位、社会团体等组织利用国有资产举办事业单位的，还应当提交举办单位的法人资格证明文件。

业务范围中有涉及资质认可事项或者执业许可事项的，需出示相应的资质认可证明或者执业许可证明，并提交其复印件。

第三十八条 批准事业单位设立的文件种类如下：

（一）机构编制管理部门的批准文件；

（二）其他有关政府部门的批准文件；

（三）举办单位决定设立的文件；

（四）其他批准设立的文件。

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第三十九条 事业单位章程应当包括下列事项:

（一）名称；

（二）宗旨和业务范围；

（三）组织机构（法人治理结构）；

（四）资产管理和使用的原则；

（五）章程的修改程序；

（六）终止程序和终止后资产的处理办法；

（七）需要由章程规定的其他事项。

第四十条 根据住所权属的不同，应当分别按照下列方式提交相应的住所证明：

（一）使用自有房屋的，出示房屋产权证明并提交其复印件；

（二）使用租赁房屋的，提交房屋产权证明文件，出示有效期内租期一年以上的租赁合同并提交其复印件；

（三）无偿使用他人房屋的，出示房屋产权证明、提交其复印件，并提交房屋所有者的授权使用证明；

（四）无偿使用他人租赁房屋的，提交房屋产权证明文件和房屋承租人的授权使用证明，出示租赁合同并提交其复印件；

（五）使用国家划拨的房屋的，提交上级部门的授权使用证明。

第四十一条 因合并、分立新设立的事业单位，应当申请设立登记。

第四十二条 登记管理机关对事业单位设立登记申请应当自受理之日起30个工作日内办结。

第四十三条 事业单位应当自领取《事业单位法人证书》之日起60个工作日内，将本单位印章的印迹、基本账户号，以及法定代表人的签字、印章的印迹向登记管理机关备案。

第四十四条 事业单位设立登记的公告内容，应当包括名称、法定代表人、宗旨和业务范围、开办资金、住所及《事业单位法人证书》证书号等。

第五章 变更登记

第四十五条 事业单位的登记事项需要变更的，应当向登记管理机关申请变更登记。

变更名称、法定代表人、宗旨和业务范围、经费来源的，应当自出现依法应当申请变更登记的情况之日起30个工作日内，向登记管理机关提出申请。变更住所的，应当在迁入新住所前向登记管理机关提出申请。

开办资金比原登记的开办资金数额增加或者减少超过20％的，应当申请变更登记。

第四十六条 事业单位申请变更登记，应当向登记管理机关提交法定代表人签署的事业单位法人变更登记申请书和《事业单位法人证书》副本复印件。

因变更事项的不同，还应当提交其他相应文件：

（一）变更名称的，提交审批机关批准文件；

（二）变更住所的，提交新住所证明文件；

（三）变更宗旨和业务范围且内容涉及资质认可或者执业许可的，出示相应的资质认可证明或者执业许可证明，并提交其复印件；

（四）变更法定代表人的，提交事业单位法定代表人登记申请表、现任法定代表人免职文件、拟任法定代表人任职文件和居民身份证复印件或者其他身份证明文件；

（五）变更经费来源的，提交经费来源改变的证明文件；

（六）变更开办资金的，提交具有法定资格的验资机构出具的验资证明。

第四十七条 事业单位因合并、分立改变登记事项的，应当申请变更登记。

第四十八条 登记管理机关对事业单位变更登记申请应当自受理之日起30个工作日内办结。准予变更登记的，向其颁发变更后的《事业单位法人证书》，收缴变更前的《事业单位法人证书》，变更名

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称的还应当收缴变更前的单位印章。

第四十九条 事业单位变更名称和法定代表人的，应当自领取《事业单位法人证书》之日起60个工作日内，将变更后的单位印章的印迹和新任法定代表人的签字及印章的印迹向登记管理机关备案。

第五十条 事业单位变更名称、住所、法定代表人等登记事项的，由登记管理机关予以公告。

第六章 注销登记

第五十一条 事业单位有下列情形之一的，应当向登记管理机关申请注销登记：

（一）举办单位决定解散；

（二）因合并、分立解散；

（三）依照法律、法规和本单位章程，自行决定解散；

（四）行政机关依照法律、行政法规责令撤销；

（五）事业单位法人登记依法被撤销，或者事业单位法人证书依法被吊销；

（六）法律、法规规定的应当注销登记的其他情形。

第五十二条 事业单位在申请注销登记前，应当在举办单位和其他有关机关的指导下，成立清算组织，完成清算工作。

清算组织应当自成立之日起10日内通知债权人，并于30日内至少发布三次拟申请注销登记的公告。债权人应当自第一次公告之日起90日内，向清算组织申报其债权。

清算期间，事业单位不得开展有关清算以外的活动。

第五十三条 事业单位应当自清算结束之日起15个工作日内，向登记管理机关申请注销登记并提交下列文件：

（一）法定代表人签署的事业单位法人注销登记申请书；

（二）撤销或者解散的证明文件；

（三）有关机关确认的清算报告；

（四）发布该单位拟申请注销登记公告的凭证；

（五）《事业单位法人证书》正、副本及单位印章；

（六）登记管理机关要求提交的其他相关文件。

第五十四条 登记管理机关核准事业单位注销登记后，应当收缴被注销事业单位的《事业单位法人证书》正、副本及单位印章，并发布注销登记公告。

第五十五条 经登记管理机关注销登记的事业单位，自核准注销登记之日起事业单位法人终止。

第七章 证书使用与管理

第五十六条 《事业单位法人证书》分为正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。

《事业单位法人证书》正本应当置于事业单位住所的醒目位置。

第五十七条 事业单位进行下列活动时，应当向有关部门出示《事业单位法人证书》：

（一）刻制印章、办理机动车船牌照；

（二）申办有关社会保险事宜；

（三）开立银行账户、贷款；

（四）申办税务登记、减免税收及其他优惠；

（五）从事经营活动或者兴办企业，申办有关执照；

（六）国有资产登记管理和统计登记；

（七）土地、房产登记管理事宜；

（八）申办收费项目及标准、收费许可证，购领收据、发票；

（九）法律诉讼、公证事宜；

（十）人事调动和工资基金管理事宜；

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（十一）申办海关事宜；

（十二）有关部门要求事业单位出示《事业单位法人证书》的其他事宜。

第五十八条 《事业单位法人证书》是限期有效证书。超过有效期的《事业单位法人证书》，自动废止。

对废止的《事业单位法人证书》，登记管理机关应当予以公告。

第五十九条 事业单位的法人证书废止但未经注销登记的，其法人的责任和义务存续。

第六十条 《事业单位法人证书》废止的事业单位，申请领取新的《事业单位法人证书》的，按照申请设立登记的程序办理。

第六十一条 任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、出借、转让和故意损毁《事业单位法人证书》。

第六十二条 除登记管理机关外，其他任何单位和个人不得收缴、扣留《事业单位法人证书》。

第六十三条 事业单位遗失或者损毁《事业单位法人证书》的，应当向登记管理机关申请补（换）领。

登记管理机关应当根据下列情况分别作出处理：

（一）遗失或者损毁严重无法查证证书全部内容的，发布原《事业单位法人证书》作废的公告，收回未遗失或者损毁的《事业单位法人证书》正本或者副本，补发使用新的证书号的《事业单位法人证书》。

（二）损毁较轻可以查证证书全部内容的，收回损毁的《事业单位法人证书》，换发使用原证书号的《事业单位法人证书》。

第八章 监督管理

第六十四条 登记管理机关对事业单位依法实施下列监督管理：

（一）监督事业单位按照规定办理登记和提交年度报告；

（二）监督事业单位按照登记事项从事活动；

（三）制止和查处事业单位违反条例和本细则的行为。

第六十五条 事业单位应当于每年1月1日至3月31日，向登记管理机关报送上一年度执行条例和本细则情况的年度报告。

第六十六条 事业单位报送的年度报告应当包括下列内容：

（一）开展业务活动情况；

（二）资产损益情况；

（三）对条例和本细则有关变更登记规定的执行情况；

（四）绩效和受奖惩情况；

（五）涉及诉讼情况；

（六）社会投诉情况；

（七）其他需要报告的情况。

第六十七条 事业单位在报送年度报告时还应当提交下列文件：

（一）《事业单位法人证书》正、副本；

（二）上一年度年末的资产负债表；

（三）有关资质认可或者执业许可证明文件（业务范围不涉及资质认可事项或者执业许可事项的除外）；

（四）法定代表人任职文件（原提交的法定代表人任职文件未设定任职期限或者未超过任职期限且未出现依法应当申请法定代表人变更登记情况的除外）；

（五）住所证明（原提交的住所证明未设定有效期限或者未超过有效期限且未出现依法应当申请住所变更登记情况的除外）；

（六）登记管理机关要求提交的其他相关文件。

第六十八条 登记管理机关应当通过审查事业单位年度报告和其他相关方式对事业单位进行以下

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方面的监督检查：

（一）是否遵守有关法律、法规和政策；

（二）是否按照核准登记的宗旨和业务范围开展业务活动；

（三）是否继续具备承担与宗旨和业务范围相适应的民事责任能力；

（四）是否继续具备相关登记事项所要求的资质；

（五）是否自核准登记后无正当理由超过一年未开展业务活动或者自行停止业务活动一年以上；

（六）是否在出现依法应当申请变更登记的情况后按时申请变更登记;

（七）实际使用的名称，包括单位印章、标牌及其他表示该单位名称的标记与核准登记的名称是否一致；

（八）有无抽逃开办资金的行为；

（九）有无涂改、出租、出借《事业单位法人证书》或者出租、出借单位印章的行为；

（十）接受和使用捐赠、资助的情况是否符合条例和其他有关规定；

（十一）其他需要监督检查的事项。

第六十九条 登记管理机关对事业单位的年度报告和有关情况审查后，作出年检合格或者不合格的决定。

对年检合格的事业单位，由登记管理机关在其《事业单位法人证书》正、副本上作出合格标记，其证书有效期延续至下一年度年检的截止日期。

登记管理机关通过审查事业单位年度报告发现问题的，依照条例和本细则处理。

第七十条 事业单位有下列情形之一的，登记管理机关根据情况分别给予书面警告并通报其举办单位、暂扣《事业单位法人证书》及单位印章并责令限期改正、撤销登记并收缴《事业单位法人证书》及单位印章的处罚：

（一）不按照登记事项开展活动的；

（二）不按照条例和本细则的规定申请变更登记、注销登记的；

（三）不按照条例和本细则的规定报送年度报告的；

（四）抽逃开办资金的；

（五）涂改、出租、出借《事业单位法人证书》或者出租、出借单位印章的；

（六）违反规定接受或者违反规定使用捐赠、资助的。

第七十一条 申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请登记的，登记管理机关不予受理或者不予登记，并给予警告；登记申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在一年内不得再次申请。

第七十二条 申请人以欺骗、贿赂等不正当手段被核准登记的，登记管理机关应当依法予以撤销登记；被撤销的登记属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在三年内不得再次申请；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十三条 有下列情形之一的，核准登记的登记管理机关或者其上级登记管理机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销登记：

（一）登记管理机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出核准登记决定的；

（二）超越法定职权作出核准登记决定的；

（三）违反法定程序作出核准登记决定的；

（四）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人核准登记的。

依照前款规定撤销登记，可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。

第七十四条 直接关系公共利益的事业单位，应当按照国家规定的服务标准、资费标准和行政机关依法规定的条件，向社会提供安全、方便、稳定和价格合理的服务，并履行普遍服务的义务；未经核准登记的登记管理机关批准，不得擅自停业、歇业。

事业单位不履行前款规定的义务的，登记管理机关应当责令限期改正，或者依法采取有效措施督促其履行义务。

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第七十五条 登记管理机关依法对事业单位从事有关登记事项的活动进行监督检查时，应当将监督检查的情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。公众有权查阅监督检查记录。

登记管理机关应当创造条件，实现与事业单位、其他有关行政机关的计算机档案系统互联，核查事业单位从事有关登记事项的活动情况。

第七十六条 上级登记管理机关应当依照条例和本细则对下级登记管理机关的登记管理实施监督检查，及时纠正登记管理中的不当行为。

第七十七条 登记管理机关对其工作人员和下级登记管理机关违反条例和本细则的规定，有下列情形之一的，应当责令改正；情节严重的，由相关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：

（一）对符合法定条件的登记申请不予受理的；

（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；

（三）在受理、审查、核准登记过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；

（四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；

（五）未依法说明不受理登记申请或者不予登记的理由的。

第七十八条 登记管理机关工作人员办理登记、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第七十九条 登记管理机关实施登记管理，有下列情形之一的，由其上级机关或者其他法定机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对不符合法定条件的登记申请核准登记或者超越法定职权核准登记的；

（二）对符合法定条件的登记申请不依法核准登记的。

第八十条 登记管理机关实施登记管理，擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的，由其上级机关或者其他法定机关责令其退还非法收取的费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

截留、挪用、私分或者变相私分实施登记管理依法收取的费用的，予以追缴；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八十一条 登记管理机关不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的，由其上级机关或者其他法定机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八十二条 公民、法人或者其他组织未经登记管理机关核准登记，擅自以事业单位法人名义开展活动的，登记管理机关应当依法采取措施予以制止，并依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九章 附 则

第八十三条 申请登记、报送年度报告和申请补（换）领证书，应当使用登记管理机关提供的纸质或者电子格式文本，可以通过送交、邮寄、传真、网络传输等方式报送。

第八十四条 无法提交本细则规定提交的文件原件的，可以提交文件复印件，文件复印件应当加盖原文件发文机关或者举办单位的印章。

第八十五条 本细则由国家事业单位登记管理局负责解释。

第八十六条 本细则自2006年1月1日起施行。