街道办工作总结和工作计划（精选8篇）
天成街道认真贯彻落实党的十八届三中全会和XX市委十三届五次会议精神，回顾总结2013年工作，研究部署2014年工作任务，动员全街道各党组织、全体党员和广大干部群众进一步解放思想、团结拼搏、创业创新，加快转型升级，推动天成城市化建设的步伐。
一、认真总结回顾，切实增强城市化建设的紧迫感和责任感
2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,一年来，在市委、市政府的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“促增长、重民生、保稳定、强党建”工作主线，带领街道干部群众迎难而上，团结奋斗，求真务实，扎实工作，全街道经济社会保持较好发展态势。
（一）全力以赴促增长
集中精力抓好固定资产投资工作。2013年街道全社会固定资产总投资累计达7.17亿元，任务完成率109.24%，同比增长48.14%。大力推进经济转型升级，工业规模经济整体素质进一步提高，深化节能减排计划，完成市下达的指标，实现工业总产值约16亿元，1-10月外贸出口增加值居全市第一，限上社会消费品零售总额9.69亿元，列全市第三。引导发展效益农业，努力增加农民收入。重视现代农业园区和粮食生产功能区建设，投资200万元完成了天成街道南片粮食生产功能区农田基础设施建设工程；重视粮食生产安全工作，2013年粮食作物播种面积11617亩，总产量5528吨，保持连续九年大丰收。
（二）统筹兼顾重民生 全面加强城市环境建设。
1、以规划为龙头，推进基础设施建设。街道完成中心城区控制性规划和工业区规划修编，并指导相关村进行局部规划修改。
2、以美丽乡村为抓手，指导做好XX市级生态村创建和省级生态街道创建巩固提高工作。投资完成了片区一期9个行政村排污二、三级管网的铺设和接户截污纳管工作，深化了“清洁乡村”行动。
3、做好重点民生工程建设。完成104国道天成段改线工程政策处理和甬台温高速公路复线天成段的征地工作；认真做好天蒲公路拓宽工程设计等前期工作，通过各方努力，已列入XX市2014年重点工程计划；有序推进西干河整治、玉环变—乐清变500kv双回输电线路工程的工作。
4、继续深化治脏治乱绿化美化工作，积极参与“四边三化”专项行动。共拆除违章建筑94处，累计面积达62425平方米，拆除广告牌209处，累计面积3366平方米，清理垃圾、废弃物285处，近641吨，新增城乡绿化面积175亩。2013“四边三化”工作列全市第二名。扎实推进城乡统筹工作。主要是三项任务：
1、社区建设。2013年我街道荣获“XX省示范便民服务中心”的称号，在万桥社区开展“廉洁、高效、优质、便民”的十佳服务品牌创建活动，社区荣获XX省基础妇联组织示范点、XX市民主法治社区、XX市文化社区等荣誉。二是丰富社区融合活动。开展猜灯迷、闹元宵，庆三八，端午节送粽子，六一幼儿绘画比赛，“十个一”红七月系列等活动。在三个社区分别开办“母亲学堂”，2013年XX市“母亲学堂”进社区现场会在天成街道举行。
2、农村保障性住房建设，完成任务的128%。巨星村农民保障房、马良村拆后利用等项目有序推进。
3、“三分三改”工作。天成街道完成了13个行政村的股改、地改和林改工作，有效地保证了农村基本经营制度的延续和土地规模经营及合理流转。
加强民生保障体系建设。
1、加快教育事业发展。有序推进天成中心小学、万泽中心幼儿园建设的前期工作，加强校园周边环境整治，拆除校园周边违章建筑4处，近4000平方米，取缔无证食品加工点2个和流动摊位7个。
2、加强社会事务工作。认真落实低保工作，全年为161名低保对象和重度残疾人按时发放低保金115多万元；积极开展社救工作，发放各类救灾、救助款共计30余万元，同时积极动员社会力量参与扶贫济困，全年天成慈善分会慰问贫困党员群众200余人次，发放慰问金60多万元；做好残疾人事业，关心老龄事业，全年共落实7户安居工程补助对象，无固定收入残疾人补贴新增55人，重度残疾人生活保障落实7人，居家安养6人；深入开展移风易俗工作，继续巩固“青山白化”整治成果，全年完成47座坟墓生态化改造任务。组织200多人次对新修翻建私坟70多座进行全面拆除。
3、进一步落实人口与计划生育工作责任制，夯实村级计生组织网格建设，深化计生村民自治，推行利益导向机制改革，计生工作的整体水平有了提高，2013年新出生260人，补报17人，1-12月含补报的计划生育符合率为82.67%。
4、发动全街道居民积极参与新型农村合作医疗，全街道参保率达95%，报销医疗资金1000多万元，350多人次，为13000余人提供免费体检，公共卫生电子档案建立达90%以上。
（三）千方百计保稳定
加强国防和人民武装。完成基层人民武装部规范化建设工作，落实民兵应急队伍军事训练任务。在做好双拥、民兵和预备役部队工作得同时，向部队输送11名优秀青年入伍，保质超量完成征兵任务。巩固统一战线。通过夯实同心思想基础、召开能人志士联谊会、创建“民族团结模范社区”、开展宗教、民间信仰场所安全检查、制定重点工程联络制度，规范天成商会建设和开展侨情调查。切实巩固统一战线。强化综合治理。紧紧围绕“平安天成”建设总体目标，以平安双基工程创建为平台，按照“8+x”模式，不断加强和创新社会管理，继续深化平安创建活动。完善街道巡防队伍，开展美沙酮维持治疗专项竞赛，多次与石帆派出所联合进行突击检查，深化消防“网格化”、“户籍化”管理，广泛开展消防安全宣传活动。加强流动人口和特殊人群服务管理，较好地完成校园周边环境整治和学生安全教育工作。
（四）科学发展强党建
深入推进争先创优活动。着重围绕庆祝建党九十二周年开展“八个一”系列活动，兴起学习贯彻十八大精神热潮。推行党员“公开承诺活动”，以点促面，掀起“创先争优”的高潮。开展功能性党组织设置改革工作，在巨星村试点，探索解决党员过多管理难、教育难和外出党员多开会难的问题的工作方法。为了有效提高农村党组织学习会质量，在农村党组织中推广“5·15”学习法,解决农村党组织学习会存在的形式简单、内容空洞等导致学习会流于形式、参会率低、效果不佳等问题。圆满完成换届工作。全面开展选举前期调研工作，系统评估选举风险，积极研究制定对策和方案，为选举做准备。以“换出活力、换出正气、换出和谐”为目标，在全市非试点镇街率先完成村两委换届选举工作，产生支委成员53人、村委成员68人，村两委成员年龄结构、性别比例、学历水平、致富带富能力均得到了优化和提高。
实施党员先锋指数考评。指导各级党组织切实加强领导，强化责任，把推进这项工作作为各级党组织书记履行基层党建工作责任制的重要内容。把党员先锋指数考评管理与基层服务型党组织建设、党员“闪光言行之星”评选、党员“一句话承诺”等工作有机结合起来，做到互相促进、互为提升。加强远程教育工作。给三个社区更新了电视设备，加强设备检修，及时组织人员进行收看节目，发动村干部、村民积极参加大中专学历网络函授，远程教育作用得到有效发挥。此外，不断加强大学生村官管理工作，建立大学生村官管理制度和联村制度，及时做好大学生村官思想稳定工作。
（五）凝心聚力抓队伍
加强党风廉政建设。按照党要管党、从严治党的方针，认真落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩防体系建设。以创建“六型”机关为抓手，改进机关工作作风，提高办事效率。加强“三公”规定健全各种规章制度，以制度约束人，避免工作的随意性。加强纪检监察队伍建设，增设专职纪检干事。加大案件查处力度，2013年街道纪工委共收到上级接转件5件，已办理5件，接待群众来访56人次，杜绝集体访、越级访发生。加大案件查处力度，全年已立案2件，查处2件，其中开除党籍2人，有力维护了党纪，教育了广大党员干部。强化舆论热点问题引导。一年来发现并及时处理网络舆情10余起。加强“乐清天成”新浪微博的维护与管理，平均每周微博发帖5条以上，目前拥有微博粉丝500多人。
选好配强机关干部队伍。根据市委、市政府有关文件精神，结合社区工作要求和驻村工作实际，同时根据岗位需要和人员特点，全年分两批次对社区专职干部和驻社联村干部、领导进行调整。为形成富有生机与活力的用人机制，在提拔任用过程中严格执行干部选拔任用相关规定，规范中层干部选拔任用相关程序。2013年共提拔一名中层副职干部和推荐一名后备干部。按职数要求，全年机关及下属单位新增工作人员2名，无超额配备人员和超职配备中层干部的情况发生，也无不符合选拔程序、无擅自设立机构配备中层干部等现象。
加强党员干部学习、党代表活动平台建设。健全农村党员干部远程教育制度。建立万桥社区远程教育电子阅览室，指导群众党员浏览、观看相关远程教育内容；启动十八大红色电影活动，使远程教育站成为党员群众政治文化生活的一个阵地。开展村级互看互学活动，加强对村干部的考绩考核。加强村务公开、民主管理工作，认真开展市级村监督委员会规范化建设试点。完善党员代表会议代表询问制度，加强街道、社区级党员代表工作室工作，发挥万桥社区党代表工作室作为XX市级示范点的作用。
二、以城市化建设为导向，确保完成2014年的各项目标任务 2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神，全面深化改革的起始之年，因此做好2014年工作意义十分重大。按照上述指导思想，2014年重点在以下三方面：
（一）加快转型升级，合理布局融入城市经济规划
加快转方式、调结构，促进第三产业和现代农业的发展，更加注重与城郊和港区经济体的对接，全力打造天成经济“升级版”。
优化产业布局，推动转型升级。以小微创业园区建设为抓手，着力吸引电子商务企业入驻，全力支持企业加大对技改的投入，继续做好拆后空间利用，加大企业帮扶力度，发挥驻企干部作用，优化企业发展环境。深入实施“三转一市”和“四换三名”工程，不断推动规下转规上、个转企、规改股工作，加快“退二进三”步伐，通过“腾笼换鸟、机器换人、空间换地、电商换市”加快转型升级。
催生现代农业，推动规模化经营。以粮食功能区建设为载体，以“三分三改”和土地确权登记为抓手，不断提高土地流转力度，推动土地向规模经营发展。加大对桑葚等特色产业和肉猪养殖基地等的扶持力度，强化农产品质量监管。进一步完善农业综合服务体系，加大农业科技投入和技术培训，促进农民持续增收。
加快设施建设，推动商圈形成。以104国道为主线，加快周边基础设施建设，加大巨星、巨光旧工业区改造力度，利用土地成本优势、临港优势和国道、高速的便利条件，整合现有经济资源，逐步形成以灯饰、汽车、建材为主题的白涂潭至巨光村的104国道沿线商圈。发挥产业集聚优势，形成规模效应，进一步吸引资金流入，提高天成整体经济水平。
（二）缩减区域差距，全力促进城乡一体化建设
坚持以新型城市化为引领，统筹城乡区域协调发展，提升城乡一体化发展水平。
以对接中心城区为目标加快基础设施建设。严格按照区域总体规划，推进天蒲公路和天马路建设，形成一纵一横的道路网格局，以天成中心小学、万泽幼儿园及天成卫生院迁建为依托，加强配套设施建设，加快农村保障性住房和古桥文化公园建设，改善居住环境。
以乡风文明建设为抓手加快村民市民化。深入开展“清洁乡村行动”和“文明百村”行动，突出抓好村庄环境整治。加快美丽乡村建设。以马良精品村创建为龙头，依托文化礼堂创建，扎实开展群众性精神文明创建活动，提供文化服务，着重围绕妇女、儿童、老人，凭借天成深厚的文化底蕴，营造全民学习、变农民为市民的氛围。
以治水治污“洁”城为突破口加强环境整治。按照美丽乐清水乡“五年百亿”和水环境三年整治计划的要求，紧抓截污纳管和垃圾收集，完成剩余4个村的二、三级管网铺设任务。深化河道整治，沿河绿化，河道驳坎，巩固提升垃圾河、黑臭河的整治成果，加大企业偷排污的惩治力度，严格执行新型环境准入制度。
（三）把握三个重点，全面加强党的建设 坚持党要管党、从严治党，不断加强党的自身建设，切实提升党的领导能力和执政水平。
以落实基层党建工作责任制为重点加强基层组织建设。进一步强化街道、社区、村三级书记抓基层党建工作职责，深化基层党建工作责任制“十项制度”，深入实施“五星争创”活动，全力打造基层服务型党组织。强化基层党组织“5·15”学习工作法，健全重大村务“五议两公开一报备”制度，着力促进村级组织运行规范化。加强机关、社区、学校等领域党组织建设，充分发挥基层党组织在全面深化改革中的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。深化两新党组织拓面提质，促进发挥实质性作用。严把党员发展“入口”关，畅通“出口”关，着力提升党员发展质量。加强党内民主建设，健全党代表系列活动制度，深化街道党代会常任制常态化工作。
一、基本情况
平舆县位于河南省东南部, 两省 (河南、安徽) 三市 (驻马店、周口、阜阳) 接合处, 总面积1282平方公里, 辖9镇7乡3个街道办事处, 221个行政村 (居委会) , 96万人, 其中农业人口79.6万人, 是国家扶贫开发重点县、中国车舆文化之乡、中国建设工程防水之乡、国家卫生县城、省级文明县城、省级园林县城。
平舆县乡镇 (街道) 劳动保障工作机构建设始于20世纪90年代, 当时在各乡镇 (街道) 设置了人事劳动服务站, 但有编制无人员, 没能开展实质性业务。
2005年, 全省乡镇机构改革时平舆县在各乡镇 (街道) 设置了民政和劳动保障所, 承担乡镇 (街道) 民政和劳动保障事务, 归乡镇 (街道) 管理, 接受县人力资源和社会保障局业务指导。乡镇 (街道) 民政和劳动保障所在做大量的民政事务工作的同时保证了劳动保障各项中心工作的完成, 如对疆劳务输出、开展受金融危机影响返乡农民工调查、新农保试点工作启动实施等均做出了卓有成效的工作, 但也存在着管理体制不健全、劳动保障职能弱化、工作人员不确定、工作经费缺位等问题和不足。
2010年, 根据新时期加强劳动保障基层基础工作需要, 平舆县将乡镇 (街道) 民政和劳动保障所更名为乡镇 (街道) 劳动保障所, 以县人力资源和社会保障局管理为主, 乡镇 (街道) 管理为辅, 为乡镇 (街道) 劳动保障工作机构制度化、专业化和规范化建设奠定了基础。经过近一年的运作, 基本做到了机构、人员、经费、场地、工作、制度“六到位”, 实现了统一标志、统一业务工作流程、统一服务规范、统一工作内容、统一服务标准、工作人员统一挂牌上岗服务“六统一”。具体情况是:在机构上, 全县19个乡镇 (街道) 均设置了劳动保障所, 股级规格, 承担乡镇 (街道) 劳动保障工作, 由县人力资源和社会保障局统一为各乡镇 (街道) 劳动保障所刻制了“平舆县人力资源和社会保障局××乡镇 (街道) 劳动保障所”行政印章、财务印章和单位名称牌, 实现了统一标志;在人员上, 各乡镇 (街道) 劳动保障所编制均为2名, 配备在编人员2名、协管员2—4名, 实现了工作人员统一挂牌上岗服务;在经费上, 各乡镇 (街道) 劳动保障所经费供给形式均为财政全额供给, 各乡镇 (街道) 劳动保障所的办公经费按每年不少于1.5万元的标准纳入财政预算;在场地上, 各乡镇 (街道) 劳动保障所通过单独办公或与其他单位一起办公的形式配备1—2间办公用房, 面积在30—60平方米;在工作上, 根据工作实际, 平舆县将各乡镇 (街道) 劳动保障所工作主要职能归纳为政策宣传、调查登记、就业服务、职业培训、岗位开发、就业援助、社保服务、维权服务、劳务输出、其他工作等10项, 实现了统一工作内容和工作流程;在制度上, 平舆县制定了《平舆县乡镇 (街道) 劳动保障所管理办法》、《平舆县劳动保障协管员管理办法》等相关制度, 实现统一服务规范、统一服务标准。
二、存在问题
1. 职能定位有待进一步明晰。
2008年国务院下发的《关于做好促进就业工作的通知》 (国发[2008]5号) 、2008年1月1日起施行的《就业服务与就业管理规定》 (劳动和社会保障部令第28号) 将乡镇 (街道) 劳动保障机构的性质界定为公共就业服务机构, 但随着城乡统筹就业的深化、社会保障体系的不断完善, 乡镇 (街道) 劳动保障所不仅是公共就业服务机构, 而且随着新农保、城镇居民养老保险的全面铺开, 更多承担着社会保障体系建设的重要任务, 在职能上体现着县级人力资源和社会保障工作机构在乡镇 (街道) “派出所”的角色。
2. 经费保障有待进一步加强。
乡镇 (街道) 劳动保障所财政全额供给的经费供给形式从根本上保证了工作人员的基本工资, 但没有如“下乡补贴”的补助制度, 不能最大限度地调动工作人员的工作积极性。每个乡镇 (街道) 劳动保障所年均办公经费1.5万元, 但与他们的工作对象、服务对象基数不相称, 如平舆县19个乡镇 (街道) 的平均总人口5万多人, 各乡镇 (街道) 劳动保障所年均办公经费分摊到其工作对象、服务对象年均为每人0.3元。
3. 基础设施有待进一步完善。
全县各乡镇 (街道) 劳动保障所平均办公用房不足50平方米, 且部分乡镇 (街道) 劳动保障所办公用房是与乡镇 (街道) 其他所站合用或乡镇 (街道) 临时用房, 基本的办公设备也较缺乏。
4. 人员素质有待进一步提高。
各乡镇 (街道) 劳动保障所编制仅为2名, 且缺乏科班出身的工作人员, 工作人员的业务培训长效机制尚未形成, 以会代训较为普遍, 整体业务能力和服务水平比较薄弱。
5. 信息网络有待进一步健全。
比如在办公手段上, 自动化程度不高, 仍处于半自动化、半手工操作的状况, 电脑等信息化建设设备缺乏, 现有的设备陈旧。
三、工作建议
1. 加强项目建设, 在辐射带动上下工夫。
加快“就业和社会保障服务设施建设项目”建设步伐, 由上级财政拿出专项资金, 按照每年每县完成2—4个乡镇 (街道) 劳动保障所项目建设的进度, 逐步建立乡镇 (街道) 劳动保障所专用办公场所, 并发挥辐射带动作用, 逐步添置配齐办公设施。
2. 找准职能定位, 在规范服务上下工夫。
要从建设县级人力资源和社会保障工作机构在乡镇 (街道) 的“派出所”出发, 找准乡镇 (街道) 劳动保障所的职能定位, 在规范服务上下工夫。要建立健全各项规章制度, 强化内部管理, 做到用制度管人、管事, 不断提高工作人员的服务意识和服务质量。要推行职位管理, 在乡镇 (街道) 劳动保障工作机构设立所长、基础管理、就业服务、社保服务、维权服务等五个职位, 明确职位职责, 量化职位标准, 做到人与职位相统一。
3. 完善投入机制, 在经费保障上下工夫。
推行以奖代补制度和专项工作补贴制度, 缓解乡镇 (街道) 劳动保障所经费保障不足。健全乡镇 (街道) 劳动保障所通过开展免费提供职业介绍、职业培训、劳务输出等服务, 享受就业服务补贴待遇机制, 弥补办公经费的不足。提高财政预算标准, 切实关心乡镇 (街道) 劳动保障所工作人员子女上学、家庭生活等实际困难, 适当提高工作人员待遇, 充分调动其工作积极性。
4. 搞好业务培训, 在提高素质上下工夫。
要增加人员编制, 按照事业单位公开考录工作人员的办法, 公开考录一批科班人员, 充实到乡镇 (街道) 劳动保障所。要建立定期培训制度, 加强对乡镇 (街道) 劳动保障所工作人员的政治和业务素质培训, 邀请上级业务主管部门领导分期分批地对乡镇 (街道) 劳动保障所工作人员进行业务培训, 突出实际操作技能, 重点培训劳动保障法律法规及政策、业务知识、操作技能等, 不断提升乡镇 (街道) 劳动保障工作人员的综合素质和服务水平。要推行职业资格制度, 凡定编定岗没有参加职业资格培训和获得职业资格证书的劳动保障所工作人员, 必须经过培训考核, 取得职业资格证书。
5. 推进金保工程, 在信息建设上下工夫。
将乡镇 (街道) 劳动保障服务信息化纳入“金保工程”总体规划, 统筹兼顾, 建立规范统一的数据库。以数据集中、服务下延和统一联网、信息资源共享为目标, 逐步形成省、市、县、乡广泛覆盖、一点登录、全面查询的劳动保障信息网络, 发挥基层劳动保障工作机构的整体功能。 (此文为“做好人力资源社会保障工作, 助推中原经济区建设”主题征文来稿。作者单位:河南省平舆县人力资源和社会保障局) ■
着眼“广”字。充分利用传统的宣传手段搞好户外宣传，悬挂条幅标语，张贴墙报画册，让普查相关政策和基本常识家喻户晓、妇孺皆知：充分利用报纸、广播、电视，网络等现代传媒载体，对社会各阶层形成视觉、听觉冲击；积极调动辖区“共筑共建”单位形成宣传联动机制，提高宣传覆盖面和知晓率。同时准备利用普查宣传日、登记日等关键时点，在人口密集流动性大、城市繁华地段设立普查宣传站(点)，面对面地宣传人口普查的目的及意义。
强调“深”字。灵活运用各种方式，挖掘宣传深度，深入调查研究不同普查区域和不同普查对象的特点及规律，增强宣传工作的针对性和有效性。广泛开展不同社会层次、不同行业领域的座谈会，研讨会，加深社会各界对普查工作的理解认识，调动人民群众参与普查的热情，深度挖掘普查期间涌现出的先进人物、典型事跡、趣闻趣事。让统计人敬业进取，无私奉献的精神在普查中开花结果，让每一个社会公民的参与热情化作支持普查工作的具体行动，形成共同搞好人口普查的良好社会氛围。
组织工作是人口普查的基础和核心，是实现普查目标。塑造统计形象、创建统计文化品牌的关键和前提。区(县)街道乡镇普查机构还要注意把握以下要点。
突出“早”字。凡事预则立，不预则废。准备工作要确实具体。针对人口普查各阶段的任务，各街道(镇乡)要“谋篇布局”，“张弛有度”，做到心中有数。当前，各区(县)街、乡都已经成立普查领导小组，在普查进入实战阶段前，各级普查机构应就普查员选聘、人口居住状况以及普查难点等问题到各居(村)委会开展调研工作，明确本地域的普查方向和特点，做到早计划、早踏查、早组织、早落实。
注重“细”字。以培训工作为例，普查培训不仅关系到普查结果和普查数据的质量，更关系到统计人才队伍长远建设和统计业务能力水平的培养提高。因此，必须把工作做细致、做扎实。在培训内容上，诸如人口普查中普查员上门现场访问登记的调查方法，普查指标、工作流程及操作要求，普查员询问技巧，如对一些超生、就业等高附加值信息的挖掘等都要充分考虑到。由于街，乡普查员数量众多，个人素质参差不齐，在培训形式上，可灵活采取分级、分片、分组的方式进行。同时，要突出重点，因人施教，讲求实效。
牢记“严”字。俗话说“没有规矩，不成方圆”。普查作为一项艰巨的系统工程，必须有严格的责任机制保驾护航，街道乡镇普查机构应对清查摸底、普查登记，数据处理、抽查验收等各阶段制定严密的工作机制。在组织工作上建立普查区责任制，办公室成员按照分工承包普查区，在布置、收集、录入等各个环节一包到底。在摸底和登记阶段，重点建立普查区数据上报和管理台账制度，厘清普查项目，控制普查进度，审核普查数据质量。通过建立责任机制，层层落实责任，规范操作流程，做到程序步骤不能少，执行制度不打折。
2015年是“十二五”的收官之年，在“十二五”期间，三里桥街道党工委、办事处在区委、政府的正确领导下，紧抓机遇，破解难题，真抓实干，开拓创新，全面完成区委、政府下达的各项目标任务，五年来街道经济社会各项事业蓬勃发展，各项工作齐头并进，迈入了一个全新的发展阶段。现将“十二五”及2015年工作总结如下：
一、“十二五”主要工作成绩
（一）保增长：多管齐下促发展
街道坚持以经济建设为中心，始终把招商引资工作摆在重要位置，统一思想认识，加强组织领导，狠抓目标不放松。一是做好指标任务的分解细化，将指标任务分解落实到各部门和社区；二是严格实行责任制，街道党政“一把手”和分管领导带头扛指标，加强对各部门和社区的督办力度，落实对引进企业的跟踪服务措施；三是严格目标考核，按月落实任务。月初订计划，月中抓进度，月末总结分析，将招商引资纳入全年工作目标考核范畴，奖优罚劣，做到以月保季、以季保年，确保工作的落实，招商引资成效显著。十二五期间，区委、区政府共下达招商引资目标任务31200万元，实际到位资金49603万元，完成目标任务数的158.98%。
2012年房产租赁税收代征工作开展以来，街道不断加强宣传，做好税源普查登记工作，充实队伍，强化力量等方面细致部署，超额完成区下达任务数，目前已累计完成房产租赁税收337万元，完成任务数的177.50%。
（二）保民生：以人为本促和谐
始终坚持“服务居民，共建和谐”，坚持就业惠民、创业富民、社保安民，不断做好各项社会保障服务，营造文明祥和的社会氛围。
1.发挥街道弱势群体帮扶机制，实现低保应保尽保。街道在各项政策的指导下，及时为困难群众办理城市居民最低生活保障，并做到了应保尽保，分类施保，低保金做到足额发放。十二五期间发放低保金3000万元。五年来不断加快保障性住房申请审批进度，增加享受廉租房政策户数，800余户住房困难户入住保障性住房；完成救助大病医疗困难群众等救病助残工作，共发放大病救助236万元，优抚214万元，残疾补助75万元。
2．就业扶持落到实处，劳动保障趋于规范。五年来街道把保障就业放在经济社会发展的优先位置，集中人力物力对辖区居民进行调查摸底，建立健全下岗失业人员台帐；坚持市场引导就业、社会帮助就业、街道援助就业相结合，大力开发就业岗位，落实就业扶持政策。十二五期间共举办6次就业培训会，新增就业岗位1100个。
3．社区基础设施建设逐步完善，社区形象稳步提升。“十二五”期间，我街进一步加大示范社区建设，加大资金投入，共投入600余万元对阳光、落星庙、金裕等社区用房进行改造，并打造计生服务e站，使以往社区破、旧、脏现象达到了根本性改观，进一步提高品位、树立形象，在创建中促提升、在提升中促规范、在规范中促发展。建成了三里桥爱心老年公寓，为养老服务提供有力保障，目前已有近百名老人入住，让更多的老年人实现了“老有所养、老有所乐”的梦想，促进了社会的稳定团结。
（三）抓发展：城市旧貌换新颜
街道积极响应区委、区政府号召，以改善民生、服务发展、完善功能为目标，不断提升辖区整体形象。
一是强力推进拆迁安置工作征迁。2011年以来，我街辖区内城市征迁重点项目较多，共参与重点工程征迁项目14个，涉及到三里桥、友谊、落星庙、金桥等社区近4000户居民，难度大、时间紧、任务重。街道党政主要负责人及分管负责人亲自挂帅，靠前指挥，各征迁小组认真落实工作责任制，形成了主要领导亲自抓，现场领导具体抓，工作组全力抓的工作格局。在工作中全过程接受群众监督，确保征迁公平公正。十二五期间，金桥安置小区、八公山路、大雁河b段、苏大堰三好石化北侧、市老年大学建设、大雁河水木清华段、文华路、和美佳苑安置房建设、三里桥小学、梅山路小学征迁项目等十个地块征迁已圆满完成任务，目前光华厂周边改建、文华路东段、苏大堰、皋星巷道路建设项目正按时间节点有序推进。经过十二五的努力，街道的城市空间布局逐步优化，人居环境持续改善。其中，阳光水岸、阳光欧洲城、水岸华庭等小区成为景优、宜居的知名小区。二是全面做好市容环境综合整治工作。建立常态巡查和打击机制，组织城市管理工作人员对金桥农贸市场、三里桥菜市场每天进行巡查，分时段、有目标地进行打击，治理辖区内乱点重点难点问题，有效的控制了市容环境卫生。开展背街小巷集中整治，极大的美化了环境，受到了群众的一致好评；积极开展“五小”门店综合整治工作，规范辖区经营秩序，创造了文明卫生的经营环境。以创建文明城市为契机，通过墙体广告、宣传橱窗、宣传标语、宣传车、短信、网站等多种载体开展文明卫生创建宣传，投入资金500万元，新增各种环卫设施，积极清理建筑垃圾和生活垃圾，辖区面貌日新月异。
三是全力抓好老旧小区改造工作。十二五期间对部分老旧小区进行改造，完善配套基础设施，改善了居民生活环境。2014年先后改造了光明新村、纺织厂家属区、皖西学院家属区（北区）等3个老旧小区，投资675万元。2015年8月启动了华安未来城、状元楼、百川学府、光明新村二期等四个老旧小区改造项目，总投资847万元，序时进度已达85%。通过整治改造，辖区内老旧小区面貌焕然一新，受到了居民群众的一致好评。
（四）抓重点：党建工作亮点纷呈
街道认真贯彻落实科学发展观，强化基层党组织建设，加强党员教育管理，坚持理论联系实际，不断增强党的凝聚力和战斗力。
一是圆满完成各项教育实践活动。在各级党组织和党员中深入开展“创先争优”、党的群众路线教育实践活动等一系列活动，进一步增强了基层组织的凝聚力、战斗力和号召力，进一步改进了党员、干部的工作作风。
二是加强党员干部教育管理，通过制定党员干部培训计划，利用党校、远程教育等工作平台，把上级党委、政府的政策、方针和会议精神传达到全街党员干部中去。通过教育培训，广大党员干部对党的方针、政策的执行能力更加坚强，广大党员干部引导群众致富的能力不断提升，干事创业的信心更加坚定。
三是进一步健全完善制度。健全了民主生活会制度、述职述廉、民主测评、发展党员、干部考勤、公务用车、来人招待、财经纪律等各项制度。
四是切实加强党风廉政建设。切实履行党风廉政建设“两个责任”，切实根除党员干部“四风”之弊，切实加强领导干部廉洁自律工作。同时坚持标本兼治，重在治本，强化监督，防微杜渐，使廉政建设在制度上和措施上不断落实，从源头上堵住了腐败现象的滋生。
2013年，望江路街道紧紧围绕区委“科学发展、和谐发展、领先发展主题，全面开创‘商务高地·宜居武侯’新局面，全面建成小康社会示范区”的战略部署，树立“五个望江”理念，切实做好经济持续发展、城市管理提升、民生不断改善、社会和谐稳定、队伍提能增效工作，奋力打造平安和谐幸福新望江。
(一)树立“精耕望江”理念，坚持发展再上台阶。
2013年街道实现全口径财政收入7.63亿元，地方税收完成19026万元，地方公共财政收入完成18165万元。固定资产总额达231690万元，重点项目建设投资168325万元，利用外资完成8000万美元，市级重大项目2个以及1个特别重大项目，引进企业998家(其中注册资金500万以上的65家)。
为确保完成区委、区政府下达的目标任务，街道树立了“精耕望江”理念，以抓好“一边一改一招”为着力点和突破口，推动辖区经济保持持续稳定发展。即抓“一边”改造开发，助推望江发展。抓好四川大学周边改造开发和项目建设，目前该地块改造开发项目的概念性规划设计方案已经完成，涉及科华路、一环路、望江路周边地块9个，概念规划项目10个，可用地127.7亩。其中“科技宏业大厦”和“西部国际交流中心”两个项目主体已封顶，预计2014年竣工投入使用。抓“一改”启动，拓展发展空间。与区房管局一起抓好十四巷、十五北街、十一街、民主路片区旧城改造试点工作，进而推动辖区其他低洼棚户区、危旧房区改造。目前十四巷旧改工作稳步推进，中签约率达98%;十一街已召开拆迁动员大会，正与住户签订拆迁协议，签约工作稳步推进。抓“一招”实效，增强发展后劲。全年引进企业998家(其中注册资金500万以上的65家);利用外资完成8000万美元，市级重大项目2个以及1个特别重大项目。
(二)树立“精美望江”理念，全力搞好城市管理工作。
全面落实《财富》全球论坛环境综合整治任务，完成了一二环、香格里拉酒店300米视线范围内2000余平方米的楼顶整治改造工作(南河苑、南河居、时代一百楼顶);96处2000平方米的违法建设点位整改拆除工作;新南路、望江路段、科华北路望江段、致民路、致民东路及十二北街商招店招规范改造工程，保质保量地完成了区委区政府下达的任务。进一步提升城市综合管理协管市场化的效果，按照区《城乡环境综合治理工作手册》标准要求，提升辖区城市环境水平。继续完善对公司的考评考核，继续抓好公司协管队伍建设，建立督查工作长效化管理机制，实行督查工作常态化管理，制定每月督查计划，结合日常督查和专项督查，查找辖区城市管理存在的问题。继续实施老旧居民院落的整治，按照文明院落打造标准对郭家桥正街1号、2号等10个老旧院落进行改造整治，共投入资金120万元，惠及10个院落、44个单元、761户、3190人。做好小餐饮示范街打造工作，扎实开展郭家桥桥北街、西街两条街道的小餐饮整规工作，成效显著，获得区委、区府主要领导的肯定。落实各项整治工作，督促辖区各社区、单位加强自管公厕的管理(共计6个，其中旱厕2个民主路、龙江路，水冲2个新南路83号、龙江路21号，独便2个好望角、一米阳光)。投入14万元对红瓦寺街32号的旱厕改造为水冲厕所，解决了群众入厕难及臭气困扰的问题。投入2.3万元，完成二环路南一段1号新时空楼盘临街外立面清洗工作;协助区建设局对二环路南一段立面整治、致民东路19号南河苑临河侧雨棚更换、南河苑及时代一百外墙清洗和时代一百空调外机安装遮挡罩工作。积极配合区工商局，对菜市场环境卫生及秩序管理工作进行监督管理。加强食品管理，认真做好辖区农贸市场鲜肉及肉制品整顿治理安全工作、各节日期间食品安全的检查、校园周边小食品店和小餐饮店食品安全工作。
(三)树立“精彩望江”理念，切实改善民生。
望江街道树立“精彩望江”理念，切实关注民意，改善民生。扶贫救助落实到位。按照“应保应保，应退应退”的工作要求，对居民最低生活保障实施动态管理;全面完成了对低保户的住房公积金、房屋、养老金、车辆和工商等信息的比对和清理工作，对不符合条件的32户40人取消了低保待遇;为235户困难家庭申领享受了政府住房保障;为困难群众发放医疗救助费，救助金额18.17万元，救助达423人次，困难群众重特大疾病医疗救助覆盖率达100%;对辖区348户家庭实施了低收入家庭认定，协助辖区24名60岁以上的低保老人办理养老保险政府补贴;发放各类慰问金64.26万元。残疾人工作扎实推进。顺利平稳完成街道、社区残联换届选举工作，做好XX市残疾人基础数据采集工作。街道残联为42名贫困精神残疾人免费提供药品和关爱服务;对85名重度残疾人居家安养发放了10.1万元护理补贴;协助54名贫困重度残疾人及残疾儿童免费参加居民医疗保险，对贫困脑瘫儿童康孙一鸣纳入康复求助工程;帮助32名残疾人实现了就业;开展了“爱眼日”、“白内障筛查”、“助残日”等活动，发放特困专补18.72万元;协助省残联呼叫中心在街道阳光家园开展残疾人的招聘会，近50人名残疾人参加;同时与学校联系组织60多名学生参加阳光家园志愿者服务活动。辖区文体活动有声有色。以“欢乐望江”为文化品牌，积极开展了“百姓故事会”“道德讲堂”老百姓讲身边故事、“劲舞暖冬”等大型群众全民健身活动、“欢乐望江--第三届健康跑等主题活动。开展了各类综合性体育活动21次，文艺活动17次，开展百姓故事会演讲60余场，全民读书活动8次。积极组织街道及6个社区文化活动站(室)开展全国《公共文化服务体系建设》迎检工作，圆满完成迎检。社区建设有序推进。深化社区综合服务管理站工作，加强对工作人员的业务培训和素质培育和对工作人员工作作风监管。深化居民院落民主自治管理工作，继续坚持院落考核和院落激励制度，完成了辖区内9个“三无院落”规范建立了自治组织。对公共服务和社会管理专项资金作进一步的规范和明确，加强对社区指导和审批环节，严格按照民主程序规范资金使用。积极稳妥推进四川大学望江校区成立社区的工作。积极与川大联系，在各科室的配合下，做好了前期的情况摸底调查工作，经过多次讨论，形成了《关于四川大学望江校区成立社区的方案》，报送给了区主要领导。物业管理工作不断深入。指导莱茵河畔住宅小区、锦江花园等4个业主委员会换届选举工作;解决了锦江花园因业主矛盾多年未成立业委会的问题，按照《四川省物业管理条例》新规定，开展了辖区5家单位物业公司备案工作，对辖区各物业管理小区房屋维修专项资金“紧急维修预案”进行初审，切实加强辖区物业管理工作，充分发挥街道、社区对物业管理企业的指导监督作用。劳动保障工作成效显著。切实做好就业安置工作，积极推进“十五分钟就业圈”模式，举办各类招聘会7次。有就业愿望的人员实现就业1072人，就业率达99﹪;就业困难人员实现就业593人，就业率达99﹪;城镇登记失业率控制在3.5%以内，全面动态消除了“零就业家庭”。加强劳动监察管理网格化细化工作，对进入网格化管理的206家用人单位进行劳动保障年检。受理投诉案件36起，涉及金额73.89万元，调解成功率为100%;对辖区失业人员、外来务工农民工开展免费职业技能培训1025人，对11人开展创业培训，对创业人员开展小额贷款目标305万元，建立了小额贷款信誉度、后续跟踪等创业服务工作，逐步实现了以能力促创业、以创业促就业的良性循环。(四)树立“精细望江”的理念，维护辖区社会稳定。
望江路街道树立“精细望江”的理念，维护辖区社会稳定。街道机关的全体工作人员分网格定岗定责参加了综治安保工作，重点做好了全球《财富》论坛、华商大会、西博会召开等重要时期重点人员、不稳定人员的稳控。充分发挥大调解平台作用，及时处置各类矛盾纠纷。配合区房管局做好辖区低洼棚户区拆迁住户维稳工作，及时了解这一群体动态，做好拆迁政策解释工作。目前十四巷旧改工作稳步推进，108户住户中签约率达98%;十一街已召开拆迁动员大会，正与住户签订拆迁协议。改造了临江东路社区和新生路社区老旧院落进行技防和物防设施，完善改造了郭家桥西街5号、7号院等文明院落技防物防设施，提高了院落技防能力，打造了零发案院落。按照区委、区政府要求，投入130余万元，全面完成辖区内9个“三无”院落进行了升级改造。(五)树立“精兵望江”的理念，建好班子带好队伍。
抓队伍建设，促能力素质提升。以“中国梦”、“三项教育”、“走基层”等主题教育为抓手进一步统一思想、推动工作。发挥街道纪工委作用，落实党风廉政责任制，以“勤政望江”为主题开展了“五风”(春风政务、诗竹廉风、暖风惠民、清风进院落、和风共建)活动。严格按照区委“五强”标准，顺利完成了社区党组织换届选举工作。2014年工作思路
2014年，望江路街道工作的总体思路是“以党的十八大和十八届三中全会精神为指引，认真贯彻中央、省、市、区经济工作会议精神，紧紧围绕区委、区政府“一个取向、二个担当、三个提升、四个翻番”的总体目标，和“三主导一特色”区域经济发展规划，以“五个望江”的理念切实做好辖区经济持续稳定发展，城市管理全面提升，民生事业不断改善，维护社会和谐稳定和强化干部队伍管理等工作，为全面开创“商务高地、宜居武侯”建设新局面，建设“平安和谐幸福的新望江”而努力奋斗。
一、以“精耕望江”的理念，推动辖区经济保持稳定发展。紧紧结合望江辖区区域面积小，可供经济发展的载体少，纳税企业大户少的特点，以精耕细作的理念来推动辖区的小空间，大发展。2014年辖区经济发展总体紧紧围绕区委、区政府“三主导一产业”发展要求，以继续抓好“一边、一改、一招”为着力点(即以进一步推进川大望江校区周边开发，进一步推进辖区棚户区改造，进一步提升招商引资实效。)促进辖区经济保持持续稳定的发展。2014年辖区经济发展的总目标是全口径财政收入实现8.5亿，同比增长12%，力争实现8.8亿，同比增长18%，全面完成区委、区政府下达的其它各项经济目标。
(一)进一步抓好“一边”改造，拓展新的发展空间。川大望江校区1.6平方公里，占据望江街道2.95平方公里的55%，并紧邻科华路、一环路、望江路几条重要繁华道路。川大周边是辖区最具发展潜力，最具产业价值的一条金边，抓好川大周边开发是望江辖区经济发展的空白所在，潜力所在。
一是要进一步加快“一边”改造项目的投产使用步伐。2013年川大望江校区周边开发已取得初步成绩，四川大学与新疆天地集团共同开发的四川大学学术交流中心(五星级酒店)、四川大学科研综合楼(甲级写字楼)已于2013年10月建成封顶，预计2014年5月将对外营运。四川大学与中石化川渝西昌公司合作改造的川大加油站已于2013年11月完成投入使用。在望江新成立了川渝望江加油站有限责任公司，预计每年将实现税收500万元。2014年，重点抓好国际学术交流中心和科研综合楼的招商引资工作，街道将组织专业团队与企业合作，力争引进一批科技型、总部型、质量高、税收好的企业入驻。
二是要跟进一批项目。2014年街道将与四川大学周边开发牵头部门川大科产集团紧密配合，按照川大周边改造规划(9个地块，10个项目，可用地127.7亩)，紧盯干部培训中心和外事综合楼两个改造项目的推进工作。目前该项目已正在启动立项等准备工作，力争这两个项目2014年能取得实质性进展。
三是协助川大科产集团，积极做好其他地块的招商和项目推进工作，力争川大周边开发项目能加快推进。(二)进一步抓好“一改”工作，提升望江形象。
2013年区委区政府确定了拆迁攻坚年。启动了望江辖区的棚户区拆迁改造工作，龙江路十四巷、十五北街、十一街、民主路四个棚户区地块的动迁工作也正在进行之中。2014年是望江街道棚户区改造工作的重要之年。
一是全面做好四个棚户区改造的动迁工作。街道将举全处之力全力以赴参与棚户区地块的动迁工作。从组织上、人员上、经费上给予保证，采取各种方法，确保动迁工作顺利推进。
二是做好棚户区改造地块的项目引进工作。要紧紧抓住辖区棚户区改造的契机，引进企业、引进项目。通过棚户区改造，形成一批项目和载体，引进企业，增加税收。
三是积极推进其他棚户区地块的动迁启动。2014年要按照区委、区政府的统一安排，与房管局一道继续推动民主路地块、红瓦寺11号地块、致民路29号地块、33号地块等几个棚户区地块的动迁启动。按照区委、区政府的要求，到2015年完成辖区的棚户区改造工作，通过辖区棚户区的改造，进一步提升辖区的城市形象，减轻城市管理的压力，为辖区经济发展带来新的动力。
(三)进一步抓好“一招”工作，增添发展后劲。
望江街道能保持辖区经济的持续稳定发展，靠的就是招商引资、靠的就是服务企业、靠的就是打好“发展到武侯、服务看望江”这个品牌，通过优质的服务聚集企业，增加税源，促进辖区经济发展。2014年要在“一招”的实效上下功夫，使招商引资为辖区经济发展注入新的活力。一是用好以商招商。运用重点企业联系走访等方式，加强与辖区企业的联系与沟通，捕捉企业扩张发展的信息，捕捉企业家朋友发展的信息，通过引见、介绍等方式引进企业。通过以商招商往往能达到企业引进得快、存活率高、见税快，是招商引资取得成效的好办法。二是用好载体招商。2014年辖区招商引资的重点一方面是用好四川大学学术交流中心和四川大学科研综合楼为载体，组织专门的团队与企业相配合，联合招商。重点引进科技研发、企业总部等发展前程好，税收贡献大的企业入驻。另一方面，要充分利用全区的资源载体，尤其是西部智谷，通过这些载体把符合产业发展方向，税收贡献大的企业引进来，落户武侯，落户望江。
三是用好产业招商。近几年来，望江街道在引进矿业企业总部和房地产业方面积累了一些经验，2014年要继续通过引进矿业企业的龙头企业形成一批关联或跟随企业的引进。继续做好房地产企业的引进工作，并利用四川大学科研综合楼引进科技型、研发型企业，形成聚集优势，打造专业楼宇。
2014年，在抓好“一边、一改、一招”的同时，要进一步抓好辖区经济发展运行的监控，做好经济运行的研判，继续做好对企业的服务工作，践行好对企业“发展到武侯、服务看望江”的承诺，为企业发展营造良好的发展环境，我们多跑腿，让企业发展好，多交税，为保持辖区经济持续发展做好各项工作。
二、以“精美望江”的理念。不断提升城市环境综合治理水平。2014年，望江辖区的城市管理将按照“整洁、有序、美观”的要求以打造“精美望江”为目标，不断提升望江辖区城市管理水平。(一)进一步深化望江城市综合管理协管化试点工作
望江城市综合管理协管化已运行4年了，几年来，通过政府购买服务由升阳升成都物管公司负责辖区综合管理协管工作，逐步建立起了城市管理的长效管理机制。改变了望江辖区清扫保洁质量不变。出摊占道、流动商贩多，城市管理热点多、难关多的问题。使望江辖区的城市管理水平上了一个台阶，但是在市场化运行的过程中，也还存在缺乏竞争激励、公司管理时好时差。协管人员流动性大，队伍不稳定，业务不熟悉等问题。2014年将重点在以下几方面进一步加以完善。1.加大考核力度，提升管理质量。要进一步完善对协管公司的工作绩效考核力度。要根据委托事项，管理标准制定量化的便于操作的考核办法，通过加大考核督促公司进一步履职到位，提升管理效果。2.加大联处力度，共治重点难点。要切实发挥街道综合执法大队和公司协管两个积极性，完善“联动、联处”协调机制，形成对辖区城市管理的重点、难点部位进行有效的整治和管控的整体合力，使其发现一处，处置一处，确保辖区规范有序。
3.加大培训力度，增强工作能力。要紧紧结合城市综合协管工作的特点，按照“懂业务、方法多、见实效”的要求。督促和指导公司加强协管人员的业务培训和队伍管理。不断增加协管队伍参与城市协管的能力和水平，使其在城市综合协管中履职到位发挥作用。(二)以治理“七乱”为重点，全面抓好城市管理。
按照“大城市细管理”的要求，以治理“七乱”为城市管理的重点，切实抓紧抓好城市管理工作。
一是要确保辖区整洁。按照清扫工作24小时无缝对接的要求，切实做好辖区清扫保洁和垃圾的及时清运工作，建立24小时保洁的长效运行机制和快速保洁处置机制。既保证大街、也重视背街小巷，使辖区卫生保洁无盲点、无死角并保持良好的常态化管理。
二是要确保辖区有序。全力做好出摊占道、占道经营和流动商贩的治理，发现一起，处置一起，有序规范非机动车停放，协助做好机动车停放，确保辖区规范有序。
三是要确保辖区规范。要认真执行商招店招管理的有关规定，切实查处和纠正违反规定的商招店招。对规范整治后的商招店招要加大巡查力度，确保辖区的商招店招规范。要切实加大辖区违法建设的查处力度，做到对违建“零容忍”。发现一起，查处一起，杜绝新增违建。四是要确保共建有效。要结合望江辖区有四川大学、四川音乐学校、四川省艺术职业学院等高等院校较多的特点，积极做好城市管理校地共建工作，使学校和街道形成合力形成力度，创造良好的校园周边环境和秩序。
(三)继续实施特色街区打造、提升辖区品质。
2014年，将对辖区的未实施改造的部分破产企业职工宿舍和管理较差的单位房改小区，在进行院落居民自治的基础上，安排资金进行院落整治，建立起院落规范整治、长效管理的机制，提升辖区居民的居住环境。
三、以“精彩望江”的理念，切实做好民生工作。
2014年，街道将按照“以人为本、统筹兼顾，促进和谐”的工作思路做好民生工作。践行“中国梦”让每个居民共享人生出彩的机会。(一)进一步强化社区“三项”管理工作
一是进一步发挥院落自治小组的作用。要利用社区两委换届的契机，进一步加强院落自治小组的力量，要把那些热心院落管理、又有号召力的同志选进自治小组。要充分发挥自治小组在院落自治管理中的作用，同时让更多的院落居民参与自治管理，珍惜自治管理的成果，形成更加长效的自治管理机制。
二是进一步提升综合服务质量。街道将进一步加大综合服务站人员业务素质培训。不断提升综合服务站人员的业务能力、业务素质和服务意识，提升服务质量和效率。切实为辖区老百姓办好事，服好务，让群众更满意。
三是进一步用好公共服务资金。要让公共服务资金在服务辖区群众，解决辖区居民急需解决的公共事务上发挥作用，把公共服务的资金按规范的程序、规定的用途用好，让辖区群众满意。(二)切实抓好各项惠民工作。
一是要积极做好再就业工作。开展好再就业人员的培训，动态消除“零就业家庭”。有针对性的开展就业培训，切实关心下岗失业人员的生活，多渠道解决就业岗位，让辖区每一个家庭都能安居乐业。
二是要切实抓好对困难群众的帮扶。认真落实低保户、残疾人的相关政策，及时发放各类补贴，高度关注特殊困难群众，及时给予帮扶，解决其生活困难。
三是大力培育社会组织。要通过大力培育社会组织的方式。积极探索和推进社会管理的市场化。积极做好社区养老中心、社区老人关爱食堂、社区便民惠民超市等等。以社区便民为民的服务为载体，通过政府搭台企业社会组织运作的市场方式。提供更多的便民为民服务项目。(三)开展丰富多彩的辖区文体活动。
要以“欢乐望江”文化活动平台为载体。进一步丰富“欢乐望江”文体活动内容。开展更加丰富多彩、寓教于乐的文体活动。
一是大力发展文体活动组织。通过成立棋牌协会、舞蹈协会、故事协会、骑游协会等各类文体活动协会和组织，通过培训活动发挥文体活动协会组织的作用，在每个社区开展丰富多彩的文体活动。
二是要以“欢乐望江”为主题为平台，坚持每月由社区组织一次文体活动，街道每一季组织一次主题活动，通过活动的开展进一步丰富辖区广大群众的文化生活。
三是开展好社区教育。以“社区教育”为平台，以望江“诗竹文化”特色为主题。开展社区“诗竹文化”特色教育，把社区文化教育的形式内容进一步丰富，打造社区教育特色，实现教育让社区群众受益。
四、以“精细望江”的理念，维护辖区社区稳定。
要按照“细心、耐心、细致”的工作要求，切实做好辖区维稳工作，确保辖区社会和谐稳定。
(一)开展不稳定因素排查，做到：三个清楚“。全面定期梳理辖区不稳定事件和信访人员。一是做到不稳定事件和信访事件发生的情况清楚。二是做到涉及的主要参与人员的情况清楚，三是做到需要解决事项涉及的相关部门清楚，使其对每一件不稳定事件和信访事件的矛盾纠纷案化解和解决做到心中有数。
(二)处置信访维稳工作做到“三个结合”。对辖区的信访维稳的处置要做到“三个结合”。即信访维稳工作，一是要与街道各科室和机关干部的日常工作相结合。通过做好各自的日常工作，做好信访维稳工作。二是要与街道领导包案工作相结合，根据工委领导分管工作，有效处置和化解分管领域的信访和维稳事件。三是要与责任追究办法相结合，加大责任追究力度，形成齐抓共管，维护辖区和谐稳定的良好局面。(三)是发挥大调解的作用，建好“三个平台”。要充分发挥矛盾纠纷大调解在维护辖区和谐稳定中的作用。一是要建好“街道大调解平台”。进一步调整充实完善街道矛盾纠纷调解组织人员，并做好相关业务培训，提高矛盾纠纷调处成功率，增强调处实效。二是要建好“社区大调解平台”，在社区两委换届工作中发挥好作用。三是要建好“院落大调解平台”，通过院落党小组的作用，开展好院落邻里纠纷矛盾的化解。力争做到小事不出院落，中事不出社区，大事不出街道。把矛盾纠纷化解在前茅、化解在基层。切实维护辖区的和谐稳定。
(四)完善群防群治网络，建好“三防设施”。要进一步完善辖区综合治安综合治理网络体系建设，在充分发挥派出所维护辖区治安和稳定的主力军作用的同时，要发挥好辖区城市协管物管公司和辖区群防群治的作用。一是进一步完善技防设施。目前，街道已在52全纯居民院落安装了技防设施，2014年，将继续安排资金，对还未安装技防设施的院落进行安装，实现纯居民院落院落技防设施“全覆盖”。二是进一步完善物防设施，对纯居民院落安装防盗伞、防盗刺等，实现物防设施的覆盖。三是进一步完善人防设施，在纯居民院落实施门卫标准化建设。在门卫人员配置、安装、门卫设施设备方面和规范管理制度方面进行规范化建设，有效的发挥人防的作用。同时还要进一步加大守楼防护队伍建设和街面巡查力度，有力确保辖区治安稳定。积极开展“入室盗窃零发案院落”和“入室盗窃零发案”社区的创建工作，进一步增加辖区居民的“安全感”。
(五)积极探索信访维稳工作的“三个机制”。要结合望江辖区信访维稳工作特点和区域环境特点。一是要积极探索物管小区矛盾纠纷调处机制。要全面了解和掌握辖区物管公司和业主委员会及居民与小区物管公司的现状，建立起与小区管理的物管公司和业主的矛盾纠纷，及时调解和化解，建立起物管小区矛盾纠纷调处的长效机制。二是要积极探索校园周边社会治安综合治理机制。要结合四川大学、四川音乐学校、省艺术职业学院、十二中、川大附小、川音附小在辖区内的特点，加强校地联系、校地共建，建立起有效维护校园周边社会治安管理的长效机制。三是要积极探索降低辖区发案的长效机制。要积极与区公安分局、望江派出所加强协调配合，充分发挥公安、派出所、街道、辖区单位、城管协管公司、社区、辖区居民的维护辖区社会治安的积极性多渠道、多方位发挥作用，建立起降低边区治安案件的有效机制，促进辖区治安持续好转。
五、以“精兵望江”的理念，抓好班子带好队伍。
2014年，望江路街道将按照党的十八大和十八届三中全会精神和省、市、区委关于干部队伍建设的要求，通过深入扎实开展“走基层”活动和党的群众路线教育活动。以“精兵望江”的理念，切实抓好望江街道班子建设和机关干部队伍建设。
(一)抓班子建设形成合力。按照区委“四好”班子建设的总体要求，在班子成员中树立“讲政治、顾大局、勤学习、常思考、干实事、善总结，互补促和谐，遵纪律带好头”良好风气，认真贯彻落实民主集中制，开好“三会”，即街道工委会，班子碰头会，民主生活会。通过“三会”建立议事、通气、协调、互信的良好工作氛围，使望江班子成员心往一处想、劲往一处使，共同推动望江各项工作的又好又快发展。
(二)抓队伍建设提升能力。要以开展“走基层”活动和党的群众路线教育活动为契机加强街道干部队伍建设。在干部中牢固树立党的群众路线，深入实际开展工作。牢固树立实事求事的工作作风，不断探索新形势下做好各项工作的新途径、新方法。牢固树立为民服务的宗旨、为民办实事、办好事。要认真贯彻执行区委、区政府对公务员管理和行政效能问责的有关规定，加强干部队伍的管理，加大考核力度，不断增强干部队伍的执行力、战斗力。不断提升工作实效和工作质量。(三)抓社区党建强基因本。切实做好社区两委换届工作，选好人员、配强班子，加强对新任社区两委干部的思想素质、业务能力培训，加强社区党组织建设，使其成为坚强的战斗堡垒。在进一步做好社区为民服务，保持辖区稳定等各项工作中发挥好作用。
一、城区基本情况
人口分布：城区辖区总面积10.61平方公里，32787户，总人口79991人，此外，流动人口1764人。城区下设六个社区。
办公场所：街道办事处及站前社区迁入县政务服务中心一楼，街道工委办事处拥有6间办公室，按照国家标准不超标，但按照工作实际需求办公拥挤，内设两个科室办公接待居民有冲突。对上汇报建立了站前社区千米精品示范社区服务中心（实际除一站式服务大厅200平方米归属社区所有，社区没有居民活动功能区）其它会议室归机关事务管理局管理共用；2015年东街社区服务站在春晖小区新建落实320平方米办公场所，总体实现500平方米以上精品社区2个、300平方米达标社区4个，分别设有多功能一站式服务大厅及各种活动室。队伍现状：街道办事处行政编制10人、事业编制(工勤1个）14人，在职20人，比2014年多增加1人（公务员考试上岗）。社区工作者46人，今年新增8人。公益性岗位81人，其中劳动协理员16人、残疾协理员9人、助老员8人、治安员48人。
二、“十二五”期间的工作总结
（一）社区办公服务用房取得新突破，社区服务功能不断增强 街道工委和5个社区迁入新的办公服务场所，社区办公服务用房实现历史性突破。街道工委及站前社区迁入县政务服务中心一楼，建立千米精品示范社区服务中心；和平社区服务站、西街社区服务站、铁北社区服务站、南山社区服务站、东街社区分别搬入新场所，总体实现500平方米以上精品社区2个、300平方米达标社区4个。新办公场所分别设有多功能一站式服务大厅及各种活动室，街道办事处为6个社区购置了投影仪、录像机、照相机、电脑、复印机等现代化办公服务设施，满足日常服务的现代化办公需求。服务设施更加先进，服务功能更加完善。
（二）创新党建工作新模式，党组织凝聚力进一步增强
工委下设6个社区党总支，22个党支部，822名党员中（老弱病残350余名）。
1、加强党员队伍建设。以社区党员服务站为中心，开展三会一课学习活动；组织党员扶持帮助困难群体，鼓励党员志愿者义务做好事。
2、推进区域化党建联建工作。6个社区党总支与驻区单位建立党建联建理事会，共同谋划本辖区党建工作。
3、强化楼院楼道党组织建设。现已建立楼院党支部48个，分别在楼院管理和志愿服务活动中发挥先锋作用；创建文明楼院12个，文明楼道36个，建立党校、土地、农电等特色楼院。
4、落实在职党员进社区。驻区单位在职党员到所居住的社区报到，组建在职党员网格服务队，参与社会管理和服务，参加社区各项公益活动，根据特长认领服务岗位；组织社区党员、驻区单位党员、居民志愿者开展扶贫济困献爱心、环境卫生清理整治等志愿服务活动。
5、党建活动丰富多彩。每逢“七一”建党日，十一”国庆节，入户慰问建国前老党员，送去水果和慰问金，让共和国的功臣感受到党组织的温暖，六个社区通过专场晚会、过“政治生日”、重温入党誓词、召开表彰会、座谈会、慰问社区党员等各种形式开展纪念庆祝活动。
6、志愿服务活动常态化管理。完善志愿者服务平台建设，及时发布更新志愿服务活动内容；以双十服务小队为牵动，党员、居民志愿者服务活动形式多样、服务内容丰富、服务对象广泛。
7、宣传工作实现新突破。编发林口政府网社区生活专栏，在县电视台播出新闻、专题300余条，在各类新闻媒体发表文章、新闻信息80条；广泛宣传林口和谐社区建设、民生工作中好人好事。
8、完成征兵工作任务。积极宣传国家征生命政策，动员适龄青年参军，确保征兵工作圆满完成。
9、加强纪检和党风廉政工作。制定党风廉政风险防控措施，加强机关和社区风纪建设，举办预防职务犯罪专题知识讲座。
10、党建带团建加强群团组织建设。建立和完善了“社区工会”、“留守儿童工作站”、“妇女儿童维权工作站”。组织居民参加县总工会、妇联、团县委全民健身运动会、健身环城赛跑、越野竞走、豆粘画学习、拉ok大奖赛等。
（三）积极落实各项惠民政策，民生工作进一步推进
街道工委始终把关注民生、服务民生、保障民生的便民利民举措落实到具体工作中，使服务群众“最后一公里”保持畅通。
1、严把政策关，扎实做好扶贫济困工作。每年春节按照县委县政府的要求为弱势群体发放扶贫救助米面，让困难群众过上一个愉快的春节。落实低保政策,严格申请审核程序。按照上级文件精神，对城区内低保进行全面清理排查，以生活条件好转家庭停发低保金，实行动态管理，能进能出，坚持每季度签到制度。落实低保家庭大病医疗补充报销政策，低保家庭在医保局住院报销后可申请到民政局二次报销住院费用。
2、人口与计划生育管理服务工作有效开展。向新婚夫妇送发《关注出生人口、构建幸福家庭》致新婚、待孕夫妇的一封信。掌握新出生人口，符合政策内生育达95%；组织社区开展营养与健康讲座；组织社区开展孕前优生筛查；开展单独二孩政策宣传；严格审核独生子女父母奖励、特别扶助家庭调查和资金发放。对违法生育家庭文明执法，没有越级上访案件。
3、搭建劳动就业服务平台，开展为招商引资企业服务工作。做好无业人员统计登记工作，扶持无业人员再就业,及时发布用工信息，按照国家政策办理就业失业证和“4050”人员养老金返还，每年定期对就业失业证进行年检，组织用工培训，为无业人员提供技能培训；组织无业人员参加县就业大集。为工业园区招商引资企业组织用工人员应聘，为企业员工讲授传统文化课。
4、重视残疾人工作，开展为残疾人服务。建立社区残疾人工作站。通过公开考试，在社区残疾人中择优录用7名残疾人协理员。将残疾人登记在册，落实重残护理补贴；为无证的残疾人到县医院进行医学认定办理残疾证明；在“爱眼日”为社区居民免费检查眼睛，在“助残日”为残疾人争取轮椅、助听器等残障用品，组织残疾人参加各项文体活动。
5、协助相关职能部门落实各项惠民政策。协助县医保局办理医保手续，宣传新医保政策；协助县棚廉办审核廉租住房租金补贴、租住、销售等申报工作；协助发改局销售国家惠民节能灯产品；协助县动迁办做好铁北棚户区改造拆迁安置工作。
（四）“德孝之城”创建进一步深化，德孝活动温暖民心
以打造“孝道感恩和谐幸福”为社区文化品牌，开展创建“德孝之城”系列活动。
1、市民道德教育活动实现新突破。以诵读《弟子规》、学习市民《道德纲要》为重点，围绕24字社会主义核心价值观开展市民道德教育活动。街道工委成立讲师团，分别在6个社区举办道德大讲堂活动，举办公益论坛两期，向居民发放《弟子规》及传统文化光盘，弘扬中华民族孝亲敬老的传统美德。
2、手语操在街道社区得到全面普及和推广。向六社区十几个健身队辅导教授手语舞《让爱传出去》、《国家》、《感恩一切》等，学习传播手语文化，融教育与娱乐健身之中。
3、道德教育走进辖区幼儿园和学校。走进辖区幼儿园、中小学校组织学生和家长开展“家庭、学校、社会三位一体”的市民道德讲堂，感受国学的精髓和智慧。
4、积极开展全民阅读活动。不断完善各社区图书室、阅览室。西街、铁北社区创办了市民图书室，藏书近千册，组织千名居民开展经常性阅读活。
5、力行孝道举办孝亲敬老公益活动。在“三八节”“母亲节”“端午节”“重阳节”等节日组织双十志愿者服务队成员对辖区内孤寡老人和残疾人进行入户慰问，为社区老人举办金婚纪念庆典活动，为百岁老人过生日等，开展贴心细致的志愿服务。
6、发挥榜样的作用。创新开展“十佳百星”平民百姓典型的评选活动和“林口好人”“十星级文明户”等评选活动，将普通居民中孝亲敬老、爱心奉献社会的道德典型宣传出来，树立居民身边的榜样，凝聚正能量。
（五）文体活动异彩纷呈、居民幸福指数明显提升
以社区节为重点，开展经常性的节日文化活动，深入挖掘中华民族传统节日文化内涵，提升居民文明素质和参与意识。五年来成功举办健身操大赛3次、书画大赛2次、棋牌拔河比赛4次、中老年钓鱼比赛1次、社区趣味运动会11次、中老年运动会1次、楼院运动会2次、“邻居节”活动3次、楼院红歌会12次等，创建和谐楼院文化氛围，有效推进文明小区、文明楼院、文明楼道创建工作。
（六）创新社区管理，提升服务水平
1、创新社会管理方式。探索助老助残日间照料新模式，围绕建立60岁以上老人和残疾人健康档案等服务。
2、创新社区管理机制。实行社区管理网格化，划分207个网格，网格长在社区工作者的带领下开展政策宣传、信息传送、矛盾排查、纠纷调解、组织志愿服务等工作。
3、创新社区共驻共建机制。各社区等驻区单位加强联系，共驻共建，资源共享，双向服务。
4、创新社区管理服务。启动站前社区“智慧社区”建设试点工作，建立林口社区服务网，居民可以通过网上办事申请低保、独生子女证等审核。
（七）创新社区综合治理，高度重视社会安全稳定工作
1、信访工作实施首访负责制。工委书记、街道办事处主任重点案件包保责任制、工委委员包社区稳访责任制，发现上访矛头，网格长信息通报、社区工作者入户调查、社区书记主任首访接待。社区每月进行一次不稳定因素排查，并将排查结果上报工委。
2、高度重视安全工作。认真做好防汛、防火、防co中毒工作，社区每月进行一次安全生产大检查工作，对重点地段和重点人群实施四级包保看护责任制，通过发放宣传单、张贴宣传标语、入户讲解、入户检查等做好安全防范工作。
3、有效开展法轮功等邪教组织的防范工作。对法轮功非法活动人员实行包保和防控责任制。积极开展弱势群众的教育帮扶工作；持续有效的开展刑释解教人员的转化帮教工作。
（八）发展中存在困难和问题
1、社区服务功能不强。一是社区工作行政化倾向比较严重，便民利民服务开展不够深入。各职能部门、单位将下派工作任务到社区，费随事转没有落实，造成社区负担过重，导致了社区服务性工作不能有效开展。二是社会保障和救济服务供给不足。对生活困难的群体，多数社区都只是在国家法定重大节日对他们进行慰问，长久的、行之有效的社区社会保障工作机制尚未完善。同时缺乏对空巢老人、弱势儿童的情感扶助和心理健康辅导，相应的服务机制仍很落后。
2、居委会自治功能较弱。一是居委会自治职能没有得到有效发挥。社区居委会工作力量普遍不足，社区工作者绝大部分精力都用于应付政府下派的各项工作任务，组织居民办理社区自治事务的作用发挥不够。二是社区居委会对社区民间组织培育、指导、管理、监督不够。社区民间组织尤其是居民自发的志愿者服务组织总量少，居民参与度不高。三是社区居委会对社区物业管理的指导、协调和监督工作落实不到位。新区一般都设有自成体系的物业管理公司，社区居委会与物业管理公司关系不顺；老居民区受基础设施落后、居民结构复杂等因素的影响，难以实行现代物业管理，社区居委会在组织居民开展自助式物业管理的职能没有发挥应有作用。
3、社区文体活动组织乏力。一是开展文化活动没有专项经费支撑。街道、社区的群众性文化活动缺乏经常性、持续性及周期性。二是社区居民对文化活动功能的认识尚不全面，缺乏自主意识。三是社区文化活动参与群体的单一化制约了社区文化的发展。目前社区在组织开展社区文化活动时，依靠的对象、参与的对象和服务的对象多是老年群体、部分失业人员等“弱势群体”，而在职中青年或学生却参与不多，造成社区文化活动参与群体的单一化，文化活动的功能未能真正体现。
4、社区基础建设滞后。一是公益性服务设施跟不上社区建设需要。近些年，由于各个部门的工作都要进社区，社会保障、残疾人、综合治理、计生、工、青、妇和司法等工作，许多部门都要在社区设置工作机构，使得社区工作用房和服务设施紧缺。二是工作人员素质参差不齐，流动过频，导致服务工作缺乏稳定性。因社区工作负担过重，社区工作者压力过大，社区工作者待遇与超强的工作负荷难以对应等原因导致社区工作者队伍不稳定，人员变动较频繁。
三、2015年工作总结
（一）党建工作，区域化党建工作进一步深化
1、落实党建主体责任。一是召开街道工委党建工作会议。工委书记与社区、派出所签订党建工作责任状，4名优秀的党员做典型发言。二是加强区域化党建联建理事会的建设。县委常委担任党建联建理事会顾问。召开南山社区“双管”党员进社区入网格暨双管党员网格服务队成立大会。各社区共有658名在职党员到社区报到，有102个驻区党组织参加社区共建活动，52个成员单位的232名党员参加社区春节送温暖活动，结帮扶对子145个，有500余名在职“双管”党员干部与120余名社区党员参加越冬垃圾清理活动。三是完善网格党组织建设。建立城区街道工委委员联系党总支、社区党总支委员联系党支部、党支部联系党员、党员联系群众的“三级四联系”网格化管理制度。双管党员、社区党员进入网格管理，成立社区网格服务队113个，721人到网格认领了岗位。四是优化党组织建设，扩大社区党组织覆盖面。建立楼院党支部48个。创建南山社区标准化党员活动室。提高发展党员质量，在年轻大学生、志愿者服务队中发展党员。
2、加强基层党员干部队伍建设。一是加强社区党组织班子的建设。实施社区党总支书记负责制，对六社区党总支副书记进行任职考核。二是健全学习培训教育机制。组织六社区书记、副书记参加全省网络视频社区党组织书记示范培训班学习；举办预防职务犯罪专题知识讲座；六社区党总支书记走出去对长春、大连、XX市等16个社区、唐山的义工组织以及哈尔滨XX区的智慧城市信息平台建设进行了参观学习。
3、发挥基层党组织作用。一是开展贫困党员节日慰问活动。街道工委领导班子分别深入社区慰问36名贫困党员，南山社区区域化党建理事会慰问3名社区党员。和平社区组织“双管”党员开展“爱心包粽子”送温暖活动。二是开展民生工作座谈会。西街社区组织学府小区在职“双管”党员召开楼院管理座谈会，开展了清理楼院卫生义务劳动。三是县领导进街道送党课。政府副县长许博走进社区，为全体党员干部上了一堂“三严三实”专题党课。
4、志愿者活动：开展“三八”节妇女维权知识讲座、“清明节”文明祭祀宣传活动、“五四”青年节清理“二十四孝”石像、“母亲节”为孤寡母亲送温暖活动、“六一”儿童节帮扶贫困学生等志愿服务活动。开展“十队进社区”活动，社区成立党员、青年、巾帼、职工、老年、环保、法律、科普、助残、卫生、文艺等十一支专项志愿服务小队，参加活动500余人次。
5、群团工作：丰富和深化“让爱传出去”双十志愿者活动主题。配合团县委举办“走进你的世界关爱留守儿童”活动。救助留守儿童30名；街道工委举办“三八”节举办全体街道干部社区工作者67人参加“巾帼建新功、共筑中国梦”社区风采展示主题演讲暨联欢活动。街道关工委培训各社区五老十大员260人。组织千余人参加团县委举办青年就业招聘会，有300余名青年与招聘企业达成了用工意向。
劲松街道在2008年11月成立全国安全社区创建推进委员会, 全面开展安全社区的创建工作。劲松街道办事处副主任凌云说:“朝阳区24个街道中, 劲松街道开展安全社区建设算是晚的, 但是也有好处, 可以借鉴已经成为安全社区的街道的经验和做法, 也可以使我们的推进内容更丰富完善。”
创建推进委员会下设1个创建办公室和9个安全促进项目组, 并根据街道实际情况, 整合了辖区政府部门、教育机构、医疗卫生机构、社会单位、社会组织、居民自治组织等资源力量, 形成了全员参与的安全社区创建氛围;加强信息交流, 充分利用96156社区公共服务呼叫热线的信息交流平台, 为辖区居民提供安全服务和信息咨询等帮助, 大量解决了地区居民遇到的安全问题;保障资金投入, 推进委员会通过上级政府或职能部门投入、街道投入、社会单位自身投入等渠道加大了专项资金的投入力度, 先后投入2 000多万元用于残疾人保障、社会治安硬件设备改造、交通设施增改、托老所改建等项目, 通过改善居住环境、安全设施、安装监控设备等方式, 保证资金用于改善辖区居民的居住环境和安全状况, 保障安全社区的建设顺利进行;组织开展志愿者服务活动, 成立劲松地区志愿者协会, 健全参与机制, 拓宽服务领域, 组织辖区志愿者1万余人参与安全社区建设, 建立了民警、社会单位、志愿者为一体的治安巡防体系, 组建了一支由2 502人组成的和谐促进员队伍, 负责在社区里收集居民安全信息, 反映居民安全诉求, 畅通民意表达渠道, 做到问题随时预警, 矛盾即时化解。
根据社区诊断结果和危险源辨识, 综合本地区医疗、公安、消防、安监等部门提供的数据, 为了实现事故与伤害预防目标及计划, 劲松街道组织实施了9个安全促进项目, 包括:消防安全促进项目、工作场所安全促进项目、交通安全促进项目、社会治安促进项目、公共场所安全促进项目——红星美凯龙家居广场试点项目、家居安全促进项目、学生儿童安全促进项目、老年人家居安全促进项目、残疾人安全促进项目。
安全促进项目组负责定期开展安全检查和隐患排查, 组织专项治理, 如实进行伤害监测, 并运用合理有效的方法分析伤害数据, 制定伤害监测与防范工作制度, 起到改善安全状况的作用。同时, 定期对辖区居民开展安全宣传教育培训活动, 提高居民的安全意识。
消防
劲松街道有企业2 500余家、大型密集场所20家、六小门店537家, 除八棵杨社区、大郊亭社区外均为老旧小区, 人员密集度高, 消防设施相对落后, 且劲松街道贯穿城市东南二环、三环、四环, 北靠CBD核心区, 南邻潘家园旧货市场商圈, 交通状况复杂, 外地来京人员密集, 消防安全隐患多、处理难度大。
根据辖区消防安全特点和前期的事故伤害调查及风险辨识工作, 劲松街道为10个社区配备消防协管员12人, 协助开展各项消防工作;成立志愿者队伍, 志愿者包括了街道消防协管员、社区居民、社会单位员工等300余人;并在2011年开展了以“珍爱生命、全民消防、共筑平安防火墙, 消防为我保平安, 我做消防安全员”的消防安全“橙丝带”主题活动, 招募“橙丝带”消防安全志愿者110余名, 发放各类宣传材料710余册;加强消防专项安全检查和专项治理工作;组织劲松地区运动会, 摆放消防安全等安全知识展板, 设置有关消防演习的项目, 街道消防协管员参加, 并邀请华威消防支队现场讲解消防用具使用方法等知识。
此外, 劲松街道会同华威消防中队进行实地调研, 重新规划各社区的消防通道, 增加消防通道22条, 在消防通道制作了明显标示。重新规划后的消防通道更加合理、明显, 更有利于消防工作开展;制订了《老旧小区消防应急预案》《群租、合租房消防应急预案》等相关应急预案, 并按照预案要求, 每年组织相关单位进行消防演练。
工作场所
近年来, 劲松街道针对辖区工作场所数量多、单位安全管理不到位、岗前安全教育缺失、单位安全生产意识薄弱等特点, 开展了一系列安全促进工作:对辖区生产经营性单位的安全生产进行监督管理, 按餐饮、商场、物业、危化、工地、医疗、地下空间等行业进行分工, 实施安监、城建、城管、综治、社区办、劳动科、武装部等安委会成员单位按分工直接或协助宣传、监管, 街道安监科综合监管的工作模式。同时通过对社区及物业公司直接监督管理, 将安全生产监督管理延伸到社区及楼宇等1 700多家生产经营单位, 形成地区大安全生产监管格局。为加强安全生产属地监管责任, 监督检查生产经营单位2 000次。另外, 组织开展了安全宣传教育, 引导督促企业落实主体责任。
交通安全促进项目
劲松街道辖区内界内干线道路6条, 界内支线道路7条, 并且地铁十号线南终点站坐落在辖区劲松桥周边。同时, 由于辖区内主、支路较多, 且商业网点集中, 餐饮娱乐及写字办公楼密布, 特别是辖区52路公交总站地带人员流动量大, 交通风险较高, 针对以上特点, 劲松街道开展了一系列交通安全干预与整治措施。
首先是对辖区高危路段开展有针对性的治理工作, 协调交通部门增加警力和协管力量, 早晚高峰期间, 在辖区拥堵源头国贸桥、大北窑桥、双井桥以及三环路各进出口, 特别是劲松桥区增派民警及协管员全力疏导人流。其次, 52路公交总站地处辖区磨北社区与大郊亭社区的交界处, 沿途公交行驶路线经过长安街、公主坟、西客站等重点路段。劲松街道针对52路公交总站的特点和安全状况, 采取了一系列卓有成效的干预措施和整治工作。一是利用中国移动的飞信应用软件, 开通了驾驶员叮嘱飞信平台, 把车队所有的驾驶员联系方式加入到此平台。能让全体驾驶员第一时间且同一时间得知分公司及车队部署的紧急通知和措施。二是促进项目工作小组对辖区52路公交总站进行了交通安全工作检查、指导, 保证在各个时期和阶段各种应急预案齐全, 如特殊天气应急预案、遇突发事件绕行预案等。三是每月利用驾驶员会议加强对驾驶员的教育, 组织驾驶员观看交通事故的专题教育片, 用实例来教育驾驶员, 起到警示作用。
社会治安
凌云说:“劲松街道地处城乡交界处, 地区交通便利, 人口结构复杂, 流动人口多, 而且有的小区流动人口和常住人口呈倒挂现象, 治安防范能力较差。”
劲松街道于2008年2月正式成立流动人口与出租房屋管理办公室, 并在10个社区设立了流管站, 共配备了34名流管协管员。加大流动人口管理力度, 切实做好调查, 实现底数清、情况明。加强出租房屋管理, 实行“五包四定两监督”的工作方法 (处级领导包社区, 机关干部、社区居委会干部、社区民警、社区流动人口管理员包楼门、包楼层、包户;定任务、定责任、定制度、定标准;流管办和社区对流动人口管理员及相关责任人员开展工作情况进行监督) 。成立流动人口自管会, 开展系列针对流动人口特色活动。成立北京市首个以街道为单位产生的“劲松地区流动人口计生自管会”, 将辖区流动人口计划生育工作以维护流动人口合法权益与治理违法生育行为结合起来, 形成劲松特色的流动人口计生工作“自管自律”的模式。凌云介绍说, 今年2月份开始, 街道针对百环家园等流动人口多的小区的群租房加强管理, 使其符合安全的标准和条件。
公共场所
劲松辖区内大型商业场所、宾馆、饭店和娱乐场所共计87所, 公共场所具有人群密度大、财富高度集中、灾害影响大等特点, 针对这些场所存在的安全生产管理不到位、从业人员安全意识缺乏、操作技能差等问题, 街道将密集场所监管作为安全社区创建项目, 制定安全监管计划, 其中将红星美凯龙家居广场安全管理作为重点创建推广项目。
北京红星美凯龙家居广场, 位于辖区大郊亭社区, 商业场所面积大, 人员数量多, 营业场所经营的商品都是易燃、可燃的材料。员工安全知识水平参差不齐, 无论是市场管理人员还是施工作业人员、店铺销售人员的安全意识和安全知识水平都有待提升。一是加强治安防控体系建设, 二是完善各类安全生产制度, 三是加强安保队伍建设, 四是完善安全设施改造, 五是定期开展安全检查工作, 六是加强安全知识宣传培训。同时, 公共场所安全促进项目将此类工作方法和经验在整个辖区公共场所进行推广与应用。
家居
通过前期的民意调查结果和风险源辨识工作, 家居安全促进工作分别从家用燃气安全和物业管理安全2个方面展开。在家用燃气安全方面对采暖设施进行专项检查及隐患控制, 开展直排式热水器大排查, 建立煤气中毒现场处置机制等。另外加强物业基础设施建设, 提高从业人员的管理和培训水平, 完善知识结构, 对保障居民的居家安全有着重要的意义。劲松街道将风度柏林小区同舟物业作为安全示范项目开展了一系列安全干预和整治工作。在物业公司成立家居安全管理小组, 全面负责小区内的安全监控和管理工作。开展多种安全检查, 包括每周例行检查、电梯维护检查、消防设施定期更新检查、二次供水设备设施检查等。
学生儿童
辖区现有中小学校10所, 在校学生7 142人, 幼儿园8所, 学生2 587人。辖区内学生儿童属于社区的弱势群体, 年龄小, 安全防范、自我保护能力差, 相同条件下, 学生儿童的意外伤害与事故发生率较高。因此, 劲松街道以学校自我管理为主, 共同开展了学生儿童安全促进项目。建立完善的校园安全管理体系, 完善各项管理制度、应急预案、安全档案;注重教职工队伍及学生家长的安全意识培训;联合社区、社会单位, 持续开展不同主题的安全教育活动;建立促进工作组, 改造校园周边环境, 开展安全培训, 定期进行应急演练;开展劲松职高教学用具伤害预防项目;开展劲松一小、工大附中隐性伤害预防项目。
老年人
制定了老年人身心健康教育计划, 普及老年人疾病预防及心理健康知识。2008年至今共举办各类健康知识讲座500余次, 共有2.7万余人参加。在辖区10个社区分别建立10个日间照料室;投资270余万元改造地区托老所, 为老人提供了一个舒适安全的养老居住环境;结合街道一刻钟社区服务圈建设, 在辖区开设养老餐桌11家, 覆盖整个辖区, 为地区老年人提供卫生、安全的就餐、送餐服务;投资630万元, 建设劲松街道百姓大食堂, 解决离退休老人特别是孤寡老人吃饭难问题, 对65岁以上老人就餐给予8.5折优惠, 让居民吃得舒服、实惠;为行动不便的936户老年人家庭安装厕所扶手;每年对居民楼进行无障碍坡道改造, 共改造达200余处坡道。
残疾人
完善社区康复服务机构设施。整修10个康复服务站, 建立示范残疾人温馨家园, 开展多种服务项目, 服务覆盖残疾人数1 500余人;建设覆盖地区的康复服务体系。2008年起, 为4 125人次提供了不同形式的服务, 包括需求调查、康复服务、康复救助、社会救助等。服务面达到100%;推进无障碍设施改造, 保障残疾人居家出行安全。
近年来, 劲松街道多次被评为“交通安全宣传管理先进地区”“朝阳区安全生产先进单位”, 2011年底被命名为“全国安全社区”。“安全社区的创建是抓手, 是跟街道日常工作紧密联系的, 只是更突出全员参与, 让街道受益、老百姓受益, 的确安全社区的创建给街道的规范管理起到了很大的作用。”凌云说, “但是从整个安全社区创建工作来看, 还有不足之处, 如医疗机构伤害监测和社区收集到的伤害信息不全面, 这就影响我们工作的科学性。”
关键词：街道；办公自动化系统；工作流
中图分类号：TP317.1 文献标识码：A文章编号：1007-9599 (2013) 05-0000-02
办公自动化系统在20世纪下半叶起源于西方发达国家，用以提高经济效益的技术科学。它的出现适应了信息社会化的发展需要，它的发展则是基于信息科学理论和网络技术、通信技术等的广泛应用。由于街道工作涉及的信息量巨大、内容繁琐，涉及项目、人员众多，办事流程较复杂，因而成为新时期街道建设的重点难点之一，街道办公自动化系统能更好地解决上述问题。
1办公自动化系统概述
1.1办公自动化系统起源。办公自动化系统也被称为OA，这一术语起源于1936年通用汽车公司提出的观点。从此之后的几十年里，OA的专家对OA进行了不断的讨论，产生了各种各样对OA定义，形成若干的学派。而目前来说较为通用的定义为办公自动化系统是将计算机技术、系统科学、通信技术等科学学科，综合应用于一般数据处理技术难以处理、数量庞大而且结构较混乱的办公事务工作。
1.2办公自动化系统沿革。20世纪70年代后期在美国形成了现代意义上的办公自动化系统。80年代初，微电子、通信、计算机三大类技术相互结合并不断发展，从而为OA的发展壮大提供了技术支持。以芯片和微处理为中心的各钟新式办公系统的不断问世，新式通信媒体的不断涌现，信息网络化的发展，推动了OA的广泛使用与发展。30余年来，OA在各国经济的不断推动下，在各类技术的不断支持下取得了了长足的进步。我国OA的发展，也经历了与西方国家类似的过程。当前影响OA系统发展的因素，更多是内部的问题，比如软硬件设备、技术水平等。另外，一些需要借助政府部门以及全社会的共同努力。正处于经济调整时期的我国，在管理体制、方法等还不够完善，这对我国OA系统的设计、发展产生影响。
1.3街道办公自动化系统简介。街道政务办公自动化系统的出现使得各部门能够共同依靠这个系统处理一些政务协同、决策、管理等工作。系统除了能管理低层的业务，如部门业务、办公业务和人力资源管理，还能支持中高层的计划、管理和综合等，比如任务安排、项目管理、采购审核、审计查询、重要业务审批流程、综合查询与分析等。可以说这是一个帮助街道实施政务协同的内部综合管理电子系统。使用它的各部门不仅能提交和获取本部门的有效信息，还能提交和获取其它相关部门的信息。这些功能都使得政务协同变得更有效更便捷，也是电子政务更灵活。现代化的管理理论、信息工程实施和电子信息技术催生了街道政务办公自动化系统的建立。这个系统是在传统政务办公模式的基础上根据新技术进行革新和改善得来的。建立这个系统是为了电子化政府管理更加透明、高效和规范。它的作用还不止这些，在以下的一些方面也发挥着重要作用：降低重复劳动、创新政府管理工作、消除信息孤岛、规范成员行为、整合管理流程、加快政府职能改变、完善内部结构和信息系统、建立协同工作的信息管理体制。
2系统需求分析
2.1系统全局需求。我们都不能否认的是，我们已经进入了高速发展的计算机信息化的时代，网络技术渗透进我们生活的每一个角落，各种各样的信息让我们应接不暇，直接让我们的生活中出现了信息泛滥的情况。没有人再对“信息时代”这个词语有所怀疑。近年来，网络的发展超过所有人的预料，对经济发展产生了重要的影响，网络帮助我们完成了很多商业动作，所以现在的情况是，无论是一个跨国公司还是一个国家，抑制信息的发展，简直就是自取灭忙，可以看出信息对我们的重要性。
近几年来，为了提高办事效率和执政水平，很多街道的办事处和职能部门都配备了信息化的设备，并且相应的在信息化的基础上，创新了一些处理事情的新方式，解决了一些问题。但是，办事处所接受的技术条件毕竟有限，再加上各部门之间的系统定制没有形成统一，在处理问题时，还是出现了很多不便。现在很多政府为提高效率，开始建立统一的内部网，可以将信息发布在公共端上，极大地提高了办事效率和协调能力。但是因为职能和流程不是很明确，这些内部网还是不能完全实现信息共享和操作，影响部门之间的协作。所以现在我们面临的问题是如何提高部门之间的信息共享和协作。如果能够引进功能强大技术先进的办公网络，这些问题便可迎刃而解。现在我们的计算机和网络技术以快速的发展水平，已经将这种解决方式变为可能。这也许将成为解决管理和办公体制的根本方式。
2.2系统具体需求。建立这个系统都需要什么样的技术支持呢？经过研究发现，首先我们需要的是职员的个人技术支持，这个技术里应该有电子信箱和登录口令，为了方便个人有效的办理自己手头的事情，这个端口上还应该有待办事项这一栏，这样可以打破人与人之间交流的鸿沟。另外还应该建立信息共享中心，让所有的人都能将自己的信息上传和下载别人的信息，提高运营效率，之外还有很重要的人事机构，进行所有在职人员的详细信息收集工作，这可以减少资源的浪费，提高人才资源的有效利用，第四，这个系统上应该存在考勤管理，有科学的管理系统和标准，有完整的考勤制度，可以随时查询人员的在职情况，方便管理。第五，生成详细的工作计划，在这个系统中，专职人员可以将所有的日程安排上传公共端，供所有人浏览，进而将任务分配到个人或组织，并可随时录入进度，方便上级读取。第六，对所进行的会议有详细的记录信息，保证每一个信息都能传达到与会者的手中，会议精神方便快捷的传递下去，节省人力物力。第七，对于部门的车辆信息有录入，可以一目了然的看到车辆的使用情况，申请人，以及归还时间。最后一个，就是内部网应该实现对所有档案整理在册的职能，管理文档的权限，发布信息，定时检查。保證所有程序和人事的正常运行。
3街道办公自动化系统设计实现
3.1系统工作流引擎。这个OA引擎的最大优势就是可以将所有事务进程牢牢把握住，以适应多方位工作的需要。工作流引擎的作用就是将进行的工作所在的版块用数据的方式表现出来，并且在任务文档发生变化之后，自动将信息反馈至控制端，改变相应的设置，这种智能的系统可以帮助我们实现很多环节的简单管理，比如职员A以前是做策划的，系统对她的文档记录为文案策划，经过工作调整，将A变为宣传处理，将这一信息录上系统之后，其他和A策划相关的工作将全部替换为宣传工作。这极大地方便了管理。
3.2数据库设计。将单位的所有信息都记录在档，比如单位的人员，资料，车辆甚至绿化，都可以记录在Note上为用户提供的专业数据管理系统，这种专业的数据库大大提高了管理的效率和专业性，专业的管理人员可以录制数据，个人也可以创建自己的数据库上传，在相应的权限下，这些数据库里的文档都可以相互传递，
4结语：街道自动化系统可以有效的实现所有信息的管理和共享，在一定程度上，有效地提高了办事效率，节省资源，有效利用人力物力。在以后的将来，如何提高这种系统的灵活操作将成为重要方向。
参考文献：
[1]张福新.工作流动态构建技术研究及应用[D].山东科技大学,2010.
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[3]任静.基于工作流的办公自动化系统的研究与实现[D].西安电子科技大学,2010.
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