村容（精选10篇）
共建乡村文明
哈溪镇友爱村采取措施加大村容村貌整治力度，友爱村共有 2326 口人，566户，人均收入3141元。过去友爱村村容村貌不是很好，房前屋后堆放着各种杂物，小棚子、小园子满街是，借这几年通过大力进行新农村建设的契机，怎样把友爱村村容村貌改善的更好，彻底解决“脏、乱、差”、垃圾乱倒、柴草乱垛、粪土乱堆、棚圈乱搭、污水乱泼、畜禽乱放等问题，达到房前屋后绿树成荫，花红柳绿，提高群众生活质量，提升群众精神风貌和文明程度。下面，就从村容村貌入手，简单介绍一下友爱村的一些做法。
一是健全机制。以此次村容村貌整治活动为契机将友爱村公路两侧，河流堤坝、居民点等管理的 “盲区” 纳入友爱村环境卫生管理范畴，并将垃圾清运，把清扫保洁列为日常工作，建立专业队伍负责清洁和管理，使村容村貌综合整治工作经常化、制度化、规范化。
二是突出重点。结合实际，重点进行五项整治，即：乱搭乱建的整治，房屋院墙的整治，建筑物料和草垛草堆的整治、闲置空地的整治。逐步达到村内道路无阻塞，村容村貌整洁优美，农民居宅安全适用，厕所符合卫生要求，排水沟渠畅通，有集中的垃圾收集、转运场所。
三是加大宣传，加强协作。及时召开动员会，加大对开展村容村貌综合整治活动的宣传力度。我们千万不能只有在应付检查时，才动员群众大扫除，修建添置设施设备，检查过后，一切又恢复原状。要通过宣传，提高广大群众的知晓率、参与度，让广大群众充分认识搞好村容村貌综合整治工作的重要性，使搞好村容村貌综合整治工作的重要意义深入人心，形成人人参与的良好局面。
四是严格奖惩。在加强宣传引导的同时，更要充分调动村民自我约束、自我管理的积极性，提高村民的文明素质，引导群众进一步增强文明意识、卫生意识、环境意识，自觉养成文明、健康、科学的生活方式和良好的行为习惯。制定出台奖惩办法，实行“星级”动态管理，组织开展“十星级文明户”、“五好文明家庭”、“清洁家庭”等评选活动，对个别脏、乱、差”整治不彻底的组、户给予警告，限期整改，并将评比名次列入组干部考核。要通过整治，使友爱村9个村民小组实现环境卫生无死角，无乱堆放乱放、乱摆乱占、无违章建筑，无污水外溢，道路清扫保洁达标，商户广告牌匾和交通标志性设施设置得当，整齐完好。绿地养护管理到位，交通秩序管理井然有序。另外还要严格整治学校周边环境，重点是清除垃圾污物，拆除违章建筑，坚决杜绝对教学环境的干扰及不良影响，进一步净化校园周边环境。
实现村容整洁除了广大村民群众参与外，村干部的作用至关重要。友爱村要积极调动两委干部责任心，每周由各组组长带班对所在组的环境卫生进行监督检查，形成组长带班领导、村委会监督、村民广泛参与的良好氛围，达到村容村貌明显好转，群众文明程度大幅度提高，让村民都有一种自豪感和归属感。只有这样，村“两委”工作才能得到群众认可，村干部工作热情才能更高，干劲更足，才能使各项工作齐头并进。
友爱村委会 2012年5月2日
村容村貌改变前的破旧房屋
村容村貌改变后的预期效果
村容村貌改变前的道路
关键词：优化合理规划,复合型人才,艺术景观,农村
1 我国建设发展村容村貌现状分析
单一的村容整洁。由于对政策深刻含义的曲解, 导致现在的村容整洁等于粉刷白墙, 临时找几名画师在农村公路旁画有关农村题材的版画, 配置几株景观树苗各乡村的美化程式相同, 千篇一律, 毫无新意, 显然这样的美丽乡村建设, 完全不符合时代的需求, 缺乏内涵。完全不能够与时俱进, 符合大众的文化品味;不能与时俱进的与新时代的美丽村建设相适应;新时代的村容村貌不仅要符合农村的发展, 符合农村循环经济发展方向, 更是要符合高水品, 高文化, 高素质的城市人民品味需求。未来的美丽乡村不不但体现在生态农业, 还体现在艺术化高质量生态农村。只有符合高素质文化水品人才的欣赏水平, 才抓住他们的消费心理, 去进一步的构建生态农业生态景观。
2 当前我国建设发展村容村存在的主要问题
2.1 村容村貌孤立进行, 缺乏多层次全方位的改进
美丽乡村村容村貌建设, 没有更好的结合文化产业、设计产业、新的科学技术, 不能做到科学可持续的发展。美丽乡村建设要结合:城乡规划经验、生态经济发展、艺术设计、等等一系列体系。比如我们可以, 通过生态农村技术便捷农民的生活, 通过艺术设计来美化生态技术, 使生态技术不仅解决农村的实际问题, 而且使之具有观赏价值, 游览价值。比如农村的洁厕项目技术, 在对洁厕进行整体布局下, 没有在尊重农民意愿下有条理有目的进行设计。搜集废旧瓷砖, 利用平面设计出图案, 再加以小景观的配置。既做实用又美观。所以新时代的农村建设, 是通过技术支持来进行各个学科的渗透表达。结合经济学, 旅游规划学, 道路交通规划, 文化与传统的发展等等, 进行深层次的挖掘和与时俱进, 把艺术生态化思想行动融入到新农村建设中。
2.2 美化村容村貌中, 款项多, 效果不明显
为促进新农村村容村貌的建设, 中央财政投入的比例逐年增加, 包括农村基本设计建设的投入, 农林水利部门的投入, 扶贫项目的投入的, 农业综合改革的投入, 等等一系列的支出, 就村容村貌的的投入来说存在以下个问题:面子工程居多, 存在盲目美化。部分村干部把整齐划一, 当成了村容村貌建。由于文化素质的局限性。造成了资源的浪费。“铲铲垃圾, 铺铺砖。村头墙上画连环, 农村旧貌换新颜.”虽然在一定程度上农村的环境得到改善, 但是相对于今后的生态农村发展, 它是一种资源的浪费。没有做到生态如画, 建设呈现景观。没有把好钢使在刀刃上。习近平书记在走访美丽乡村建设的时候也说, 白粉刷墙, 不是真正的美丽乡村建设。
2.3 农村发展需求挖掘程度低, 农民建设参与率低
美丽乡村村容村貌建设大多由政府出资建设, 农民参与性较少, 所以如何调动农民积极性, 把农民的积极性调动起来, 让政府投入新农村建设的每一分钱发挥应有作用, 是十分重要的。他关系着生态性村容村貌的成功与失败与否。目前新农村建设大多是由上及下的建设, 没有通过了解农村的深度的经济发展需求, 文化发展需求, 劳力转化发展需求, 新科学技术发展需求, 产业对口人才的发展需求, 来制定相应的政策措施。所以发展往往是治标不治本, 深入不到问题内部。农民问题、农村需要, 最有发言权的是广大农民, 而当前的调查问卷形式只是限定与几个选项认为建设美丽乡村的问题应该在几个可能性之间, 而没有, 根据现有政策, 让农村提出相应的问题, 提出目前在美丽乡村建设中切实遇到的问题。所以, 没有调动农民积极性以及他们的需求, 就不能把农村政策与农民需求结合起来, 让农民意识到建设美丽乡村特别简单, 用心建好自己的美丽家园, 等于建设美丽中国。
3 加快完善生态村容村貌的对策建议
3.1 利用生态景观设计, 艺术设计赋予美丽村貌发展新含义
习主席提出的美丽乡村, 把村容整洁在美学上有提升了一个层次。这就对美丽乡村的领导者提出个更高的要求, 在农村经济水平提高的同时, 美化艺术生态化农村环境。新村容村貌再整齐, 升级不到观光农农村, 艺术农村这一层面, 就产生不了经济价值。
首先, 人人都喜欢美, 喜欢别出心裁的地方, 设计更是会带来巨大的经效益, 工业产品上通过外观设计来提高产品竞争力, 那么村容村貌建设, 也能通过提高其欣赏价值来提高经济效益。乡村的连环画, 在响应国家的号召下, 根据其历史文化, 村庄特点, 设计出代表性的图文。要深入研究乡村特征, 利用新的科技文化, 艺术表达。使乡村表情变得丰富多彩。, 通过更加人性化的整体设计, 和更贴心的细节服务。提升农家乐, 观光农业的品牌竞争力。
3.2 从美化家园开始, 调动农民种植苗木积极性。
建设生态经济化景观美丽乡村, 就是要调动农民的美化热情落实苗木景观花卉的种植, 让村民感受到美丽乡村建设带来的利益。在合理规划产业布局由县市确定绿化方案后, 以村为单位, 根据其历史发展, 文化底蕴名, 地域性特色景观植物, 等等一系列综合因素。制定每村每户具体的整体村容村貌建设。在确定种植苗木后, 责任化种植范围, 不但保持前期的村容美化, 还要进行整洁保持, 保证苗木的成活率。具体分为以下几个步骤:
1) 对还未规划的村落进行拍摄, 从整体村落, 到每家每户。根据乡村景观规划, 政府补贴购买各种苗木, 花卉种子。政府出资大部分资金, 农户只出一小部分资金。保证每村每户的房前屋后有充足的树木花卉。
2) 配置, 以大型观赏型苗木为主, 搭配藤蔓花卉, 常绿植物, 花卉等等品种, 根据花卉植物茂盛季节, 进行错季搭配, 根据植物高矮进行层次分类, 根据颜色形态的不同进行颜色搭配。农村的宅前宅后有相对的空地, 很多地方已经有树。以山西河北为例大多为槐树, 杨树等绿色树木, 可以搭配中高度各色紫薇树来进行色彩的点缀。下部配置小型四季绿篱, 根部可植小型花卉。花坛由村民自行搜集石头, 使乡村肌理更加自然, 也节约了一定的成本。由设计员或者村官根据村民需求设计出具有美学层 (下转第71页) 次的花坛。乡村的院墙数面积较大, 可搭配各种藤蔓植物, 即扩大了绿化面积, 又节约人力。
3.3 清除垃圾, 保持美丽村貌
农村有低保户, 可挑出还未丧失劳动能力的低保户为村容村貌做出贡献。组建补贴性岗位。设立垃圾回收员, 每天定时定点到每户收取生活垃圾, 直接进行垃圾分类, 对可行性回收的垃圾进行补贴性收购, 对不可回收的垃圾进行及时的清理, 这样就避免了垃圾满天飞的恶果。增加了低保户的收入。一定程度上避免了高收入家庭通过权利金钱混取低保资金。因为低保金不是坐享其成的临时补贴, 而是需要付劳动的补贴性岗位。农村的污水治理可结合高科技生态循环系统进行建设, 及时分开可循环用水和不可循环用水。3总结
因为农民知识水平较低目光具有一定的局限性, 表达具有一定的欠缺性。根据农民的需求时代经济的发展进行更好的设计表达村容村貌表情是当今生态美丽乡村建设的重点。农村人口基数大, 素质低, 决定了他们不可能通过高新产业来致富。只能通过环境的美化, 服务业的提升, 彻底改变农村的经济模式, 通过美丽乡村的建设, 来提高农民审美素质, 村容村貌建设, 为今后建设生态景观农业, 观光农村, 农村产业化发展打下基础。在物质生活满足其基本条件后, 美就成为生活的必须品, 成为一种产业经济。尊重一朵生命的花开, 也是尊重一方经济效益的繁荣。一棵树它的使用价值可能是几十元几百元, 但它的环境价值是其使用价值的几百倍。它带来的新鲜空气, 是任何高科技产品不可比的。千千万万个美丽乡村构建成美丽中国。亿万棵生命之树, 净化雾霾中国。中国农村人口基数大素质低, 而美化村容村貌是提高农民素质的起点, 增加收入观念的根本转折点, 是改变农村经济发展模式的起点。
参考文献
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正是由于这样的认识高度，郎各庄村为确保环境整治工作顺利进行，成立了由黑庄户乡党政主要领导任组长的领导小组，下设办公室，具体负责此项工作的统筹、指导和协调。郎各庄村针对村庄的环境治理工作成立现场指挥部，内设办公室、内务工作小组、外场协调小组及工程管理小组等，在第一线落实、推进各项具体工作。在建设过程中，市、区领导经常与乡村领导到一线调研，召开现场办公会协调解决问题，领导高度重视，政策大力扶持是做好环境工作的前提，近年来，市、区、乡三级领导对郎各庄村投入了巨大的心血，高度重视郎各庄村的环境建设和人文素质的培养，通过给政策、给项目、给资金，让郎各庄村旧貌换新颜。新农村建设政策、村庄社区化管理等项目的实施，为郎各庄村的发展注入了新的活力。
一、创新管理功能模块化
通过村庄环境整治工作精细化管理的探索和实施，郎各庄村各项工作达到了日常管理到位、责任到位、监督到位的“三到位”，达到了管理功能模块化，责任落实网格化，群众监督常态化，管理成果长效化的“四化”效果。
第一，管理功能模块化。针对全村重点、难点、热点问题，采取模块化管理模式进行管理，将全村各项工作分为十个模块，分别为人口管理、经济管理、环境建设、社会治安、应急保卫、社会保障、便民服务、党建宣传、安全生产、群众文化等工作管理模块，十个模块包含全村各项工作，如环境模块包括门前三包、日常保洁、垃圾分类、绿化美化、新增建筑、暴露垃圾等基础工作；经济管理包括村域企业管理、村级经济建设等基本内容；社会治安包括流动人口管理、社区化治安管理等基本工作。可以说，模块化管理，将全村的大事小情全部进行涵盖，使村级工作科学有序，可以合理地对当前和今后工作进行统筹和安排，形成了工作之间无漏洞，问题之间无缝隙的闭环工作模式。同时，在采取管理模块化的同时，还达到了条块结合，信息共享，精细管理，科学决策的目的。对各个管理模块的基础数据进行有效关联并分类汇总，将会得到科学准确的工作数据，为村级开展工作提供有力保障。如将流动人口基础数据与日常保洁员数据相互关联，可根据流动人口数量及时调整保洁员数量，配备充足保洁工具，合理解决日常保洁中的基本问题；如将人口管理模块基础数据与经济管理基础数据进行关联，可根据人口管理模块中村民性别、年龄、学历、就业情况等信息与经济管理中企业管理模块中的用人需求等信息相互关联，为企业开展用工招聘，解决农村劳动力就业，为百姓提供工作岗位提供可靠依据。看似相互独立的模块，通过适当的关联，为村级的建设与发展提供科学的依据和基础的保障，从而使村级管理工作更加科学化、便民化、综合化。
第二，责任落实网格化。如果说模块化是将各项工作任务明确、范围明确、措施明确的话，那么网格化为模块化管理提供更为充分的人员责任保障，同时也为村级建设的人员安排、定岗定责提供了更为科学的划分方式，为责任落实提供了更为准确的标准。“网格化”并非只是单纯的“分片包干”，而是以“网格”的形式来做到职能的主动履行和责任的自觉落实。将郎各庄村按人、户、地、房划分基础网格，针对每一个网格配备三名工作人员，即“一格三员”，指导员一名、监督员一名、协管员一名，通过“一格三员”，将人、地、事、物、组织等基础信息全部纳入网格，并以网格为标准，结合模块管理，确定工作职责、工作任务、工作标准，保证工作责任的顺利落实与公正、公开、公平，也使每一项工作的责任具体落实到了人，提高了工作人员的主动性和积极性，既保证了工作的效果也保证了工作的长效性。
第三，工作监督多元化。村级管理的初衷和最终目的就是服务百姓，让百姓在科学管理之中得到实惠，让惠民的措施在科学管理之中得到充分体现。作为百姓不仅仅是村级建设的受惠者，更是村级管理建设中的参与者、监督者和实践者。村两委运用各种手段、激励模式调动群众的积极性，提高百姓对村级建设的参与度。同时，加大工作的监督力度，工作除各网格的督察员监督外，还设立投诉举报电话、电子邮箱，运用科学、有效、综合的方式，加大政务信息公开力度，将工作人员的职责、任务、标准、奖惩等全部进行公示，让百姓真正能够心里清、心里明、工作看得见、评价说得出、意见能解决、建议能采纳、参与能主动、监督能积极。群众真正树立起了“郎各庄是我家，建设依靠你我他”的主人翁思想意识，达到了群众参与，监督落实，齐抓共管，监督到位的良好效果。
二、村庄社区化管理出亮点
村庄环境整治、日常保洁与社会治安工作在郎各庄村通过社区化管理已形成了工作亮点。
一是环境整治规范统一。针对村民门前的堆物堆料，进行统一清理，坚决拆除私搭乱建。村里有监督员定期监督，按照村规民约规定，村委会给予每月每户100元标准奖励，促使村民自愿保持门前街道畅通。对村里各绿地和门店牌匾进行统一规范，在主街两侧、街心公园、健身广场、停车场周边进行绿化美化，达到街道整洁、街边绿化的效果，村庄处处绿意盎然，处处生机无限。对村外村内全部商业门店，采取村委会、企业各出资一半的形式统一制作牌匾，牌匾统一高度、统一字体，撤除灯箱占道等问题，做到一店一牌，达到了街道、胡同两侧整齐划一效果。
二是强化社区民警的核心位置，经乡党委研究决定社区民警任村党支部成员，主管村级综治工作，确立社区民警在社区化管理中的核心地位，确保优势互补、专群结合、形成合力、完善管理。郎各庄村社会治安有三站两室：巡防站、流管站、警务站、民调室、监控室，并按要求集中办公，做到定制度、定岗位、定责任和定人员。并通过广播、宣传栏、发放一封信等形式，加强对村民及流动人口社区化管理的宣传；通过积极开展业务培训和军事训练，提高本村社区化管理工作人员的素质。
三是流动人口的社区化管理。郎各庄村共有三个进出口，所有流动人口都要持出入证才能进村，这张出入证由村委会免费发放。现在郎各庄村所有出租房的信息都在村委会办公楼外的信息公开屏上滚动播放，村委会为村民和流动人口搭建平台，不收取任何费用。由于流动人口的增多，车辆停放成为难题。为解决村内车辆乱停乱放问题，防止机动车被盗、被砸，减少可防性案件，郎各庄村在村外新建一处容纳近500辆车的停车场，所有流动人口车辆统一规定在此停入，并安排专人看管，解决了消防、救护车通行问题，消除了安全隐患。村内主要大街设有消防栓，达到街街都有消防设施，户户都能及时救灾的效果，为保护百姓生命安全打造了一条平安、和谐的生命线。
四是日常保洁社区管理专业化。郎各庄村道路、绿地日常保洁落实“七定”制度，目前现有50名保洁员，按照面积划分责任区，即定人、定时、定车、定责、定岗、定点位、定制度，确保了村内外所有道路、胡同、绿地都有专人管理。另外，逐步推广了垃圾分类工作，实行上门收垃圾，按照每20户配备一名垃圾收集员的标准，进行统一收集，达到垃圾减量效果。
三、文化宣传凝聚力量
郎各庄村成立了由村委会委员、村民代表、党员代表、群众代表、流动人口代表组成的巡查监督小组，公布举报电话，进行不定期巡查，对社区化管理、精细化管理、垃圾分类、保洁工作等进行检查和监督并适时公布检查结果，增加群众参与度，确保长效机制的建立。如何增加群众参与面，突出群众的主人翁地位，让“红袖标”飘起来，让群众动起来，郎各庄村在文化宣传上下功夫，凝聚力量，构建和谐。
充分利用广播、宣传栏、一封信、入户走访进行广泛宣传，大力普及科学健康文明的生活方式。形成人人关注、全民参与的良好氛围。以文化大院、村民活动中心为依托，带动周围百姓参与，营造和谐氛围。通过舞蹈健身协会、空竹协会、诗书画协会等民间团体，达到“村集体搭台，文体唱戏，百姓受益”的效果，从而带动百姓积极参加文体活动，营造乡村文明的氛围。通过益民书屋、阅报栏等媒介，增加全民学习的动力。在营造和谐文化氛围的工作中并不将文化建设孤立的执行，将文化建设与建党九十周年、全国文明城区创建、精细化管理、垃圾分类、社区化管理等活动相融合，达到了在文化中推进活动，在活动中彰显文化的效果。
于河街道三安子村党支部书记
李升伟
我村共有979口人，273户，人均收入9150元。过去我们村村容村貌不是很好，房前屋后堆放着各种杂物，小棚子、小园子满街是，这几年通过大力进行新农村建设，道路硬化了，大街干净了，房前屋后绿树成荫，花红柳绿。不仅提高了群众生活质量，更提升了群众的精神风貌和文明程度。下面，就从村容村貌入手，简单介绍一下我们村的一些做法。
一、高起点规划，描绘美好蓝图
村庄建设，必须规划先行。规划是前提，是基础。规划做好了，各项工作才能有章可循、有序展开。我刚干支部书记时，正好赶上农村产业化调整。我们抓住有利时机，对村庄规划进行了适当调整，建设了居住区、工业区和特色种植区，做到功能明确，布局合理。农业结构调整，村干部不仅要带头冒风险，而且要站得比别人高，看得比别人远，当然也会比别人累。为了村民住房能够按照统一高度、统一宽度、统一标准进行建设，每当有村民建房时，我们村干部轮流去帮忙，既帮着干活，也是当“监工”，避免盖高了、盖宽了，群众间产生攀比，造成摩擦。为了工业小区内能够引进规模大、效益好的企业，我们利用各种关系了解信息，主动上门洽谈。通过内联外引，工业小区成功引进了百利拖拉机、鑫广通钢丸、恒威金属制品等5个工农业项目。其中，百
利拖拉机有限公司实现了当年投资当年投产运营，年产值4000多万元，利税350多万元，本村50余名劳动力在该厂实现就业，成为了上班族。为了打消村民对特色种植的顾虑，村干部带头承包搞种植，聘请专业技术人员搞培训，三年内发展葡萄和珍稀苗木繁育870亩。2009年，根据国家土地承包流转政策，经多方协调，成功引进了泛海苗木基地，扩大种植面积220亩，进一步提高了土地产出效益，增加了农民收入。
从去年开始，我们村纳入了于河片区改造起步区，规划建设新型社区。我们对村庄规划进行了重新修编，利用村东50亩地块建设8栋住宅楼，对村庄进行整体搬迁；利用村庄旧址进行招商引资，发展经济。让村民由生活方式的转变，逐步过度到生产方式的转变，全面提高群众生活质量。整个旧村改造分三步实施，第一步是进行基础设施建设，主要进行路网改造，市政管线配套，电力设施安装，目前已基本完成；第二步是进行安臵楼建设，我们正在组织村民对安臵办法进行讨论；第三步是旧村开发，配套建设教育、卫生等服务机构。通过新型社区的规划和实施，为村民描绘了一个更加美好的蓝图，群众感觉生活有了新目标，干劲更足了。
二、高标准实施，打造视觉冲击
我们知道一说农村很多人就会联想到晴天一身土，雨天一身泥，出不来进不去，到处“三大堆”，蚊蝇满天飞。随着收入的增加，农民群众对改善生态环境、人文环境和基础设施环境的要求
越来越强烈，我们当干部就是要解决群众最关心的问题。近年来，我们结合文明城市创建、全市乡村文明行动等活动，从最基本、最急需、经过努力可以办到的事情着手，突出治理“脏、乱、差”，重点整治垃圾乱倒、柴草乱垛、粪土乱堆、棚圈乱搭、污水乱泼、畜禽乱放问题。结合基础设施建设，实施了街道硬化、村庄绿化、环境净化、路灯亮化“四化”工程。俗话说要致富，先修路。我们村干部争取上级政策跑断腿，动员群众拆除小棚子、小菜园磨破嘴，白天黑夜靠在施工现场，先后修建了“二纵二横”4条道路，硬化面积近3.6万平方米。所有道路两侧都进行了绿化，村内主要街道安装了路灯，建设了4个固定垃圾池，做到了生活垃圾定点存放，定时清运。看到路通了，灯亮了，村内干净了，环境优美了，自己受的苦，受的累，受的委屈都值了。
三、注重习惯养成，提升文明水平
在社会主义新农村建设中，大多数村民对经济发展和村容村貌都有极大的热情和责任心。我们千万不能只有在应付检查时，才动员群众大扫除，修建添臵设施设备。检查过后，一切又恢复原状。这样会打击群众的积极性。我就听到有村民这样说：做做样子领导看，大街小巷无人管，不管村民嫌不嫌，只要上级多给钱。建设容易管理难，如果管理跟不上，实现村容村貌整洁就是一句空话。我们村在开展家园清洁行动中，坚持重在创新、贵在坚持的工作原则，积极探索加强环境卫生的长效管理机制，有效克服了“一时见效容易、长期保洁则难”，“辛辛苦苦好几年、一
朝回到整治前”的弊端。
一是制定村规民约。我们通过制定村民文明生活公约、发放给村民的一封信等形式，加强宣传引导，充分调动村民自我约束、自我管理的积极性，提高村民的文明素质，引导群众进一步增强文明意识、卫生意识、环境意识，自觉养成文明、健康、科学的生活方式和良好的行为习惯。为了做到追有标杆，学有样板。我们组织开展 “十星级文明户”、“五好文明家庭”、“清洁家庭”等评选活动，创建文明健康的新生活。目前全村273户有220户被评为文明家庭，占总户数的80%以上。
二是建立长效机制。我们在原有村规民约的基础上，通过召开各种会议，广泛发动群众参与，制定出台了《卫生保洁员工作职责》、《卫生监督员工作职责》、《房前屋后清洁规定》、《垃圾分类处理规定》、《畜、禽养殖规定》和《卫生保洁费筹措办法》等多项规章制度，把传统的村规民约与现代管理有机结合起来，逐步建立健全起一套符合实际、长期有效的管理机制。
三是强化有效管理。实现村容整洁除了广大村民群众参与外，村干部的作用至关重要。我们村积极调动两委干部责任心，每天由一名村干部带班和村老人会对环境卫生进行监督检查，形成了党支部领导、老人会监督、村民广泛参与的良好氛围，村容村貌明显好转，群众文明程度大幅度提高，村民都有一种自豪感和归属感。
我们通过加强村容村貌建设，提高了群众满意度，凝聚了人
心，村“两委”工作得到群众认可，村干部工作热情更高了，干劲更足了，各项工作齐头并进。我们村先后被授予“山东省文明村”、“山东省绿化示范村”、“山东省公开民主管理示范村”、“潍坊市新农村建设带头村”、“潍坊市和谐创建示范村”、“潍坊市文明村”、“潍城区十佳文明村”、“潍城区廉政文化建设示范点”、“潍城区人口和计划生育先进单位”、“潍城区先进基层党组织”、“平安潍城创建先进单位”、“潍城区节能减排示范村”等殊荣。我干了十多年的支部书记，说实话村干部不好干，但只要我们和群众掏心窝子，把工作当服务，把事业当追求，奉献生命，追求卓越，就没有干不成的事，就没有干不好的工作。
关于成立新民镇农村村容村貌综合整治
工作领导小组的通知
各村、镇属事企业单位：
为做好我镇农村村容村貌整治工作，加快实施我镇发展农村环境整治示范项目，推进府店一级公路及工业集中区沿线重要路段村庄整治工作，经研究决定成立新民镇农村村容村貌综合整治工作领导小组，现将领导小组成员名单通知如下：
组长：刘权党委副书记、镇长
副组长：刘军人大主席
武文海党委副书记
成员：白少锋芦草畔工作站站长
王胜利新城川工作站站长 岳文华新民工作站站长 苏亚平打井塔工作站站长 尹生鹏综治办主任 郭党瑜新民派出所所长 曹宏
王志林
邢鹏飞
刘争明新民工商所所长 新民地税所所长 新民供电站站长 新民林站站长
新民镇人民政府
建立了以村两委为核心的村容整洁和绿色村庄创建工作领导小组，积极配合区、镇的包村领导、干部工作，领导群众积极有序地开展村容整洁和绿色村庄创建工作，在加强自我监督的同时，积极与区、镇领导进行沟通，做好两级领导的监督指导工作。通过召开村民代表大会、党员大会等会议，在思想发动、组织动员上下工夫，发挥兵、青、妇、老协等群团组织的作用，积极引导群众正确认识村容整洁和创建绿色村庄的意义。
二、加大整治力度，步步重实效
（一）村容整洁工作
1、开展以村容整洁为目标的全村卫生大整治活动。通过悬挂标语、广播等途径对此次村容整洁工作进行宣传，发动群众，依靠广大人民群众的力量，共同做好村容整洁。动用人工、运输车等，对村内主干道及巷道内卫生进行了彻底的打扫，对村民乱摆放的柴火、石头等杂物进行清理，清出村内堆积多年的生活及生产垃圾。加大村内打扫卫生的力度，重新安排分配保洁人员，从原先2人增加到4人，同时配备手推车等工具，由原来的隔天清扫改为每天清扫，划片区负责，责任到人。
2、村内排污沟整治。对村内村道两侧排污沟进行底部浇灌水泥以及加盖顶盖工作。对村口大排污沟进行清淤、砌墙、盖顶等工作，保证村内污水能够顺畅地排出。
3、对废弃旧房、旱厕、猪圈、禽舍等农村附属物进行拆除，对旧房、祖厝等进行修缮。村两委同包村干部及镇有关部门，对全村废弃旧房、旱厕、猪圈、禽舍等农村附属物的进行摸底确认，并发放自行拆除通知单，通知户主在规定时间内进行自行拆除，对逾期未进行拆除的，村委会组织人员利用钩机等机械进行拆除。对无需进行拆除的旧房、旧祖厝进行修缮，对彻底拆除的废弃建筑或旧房、猪圈等的用地，进行使用权确认登记并出具相关证明，确认其土地使用权。共计拆除废弃农村附属物约110间，粉刷修缮44间。
4、绿化工作。对入村村道两侧以及废弃建筑拆除后的空地进行土地平整、砌建花台以及绿化种植工作，基本做到见缝插绿，并合理栽种，既保证了绿化面积又保证了美观。并聘请专人管理，对苗木进行浇水、锄草、施肥及修剪等工作保证成活率。
5、池塘清理。对村内菜市场前以及大厝前两口池塘进行清理，使用暗管将污水改道排出，从源头上制止了污水的进一步排入。清理底部堆积多年的淤泥及垃圾，填进鹅卵石进行浅化，并对底部进行水泥浇灌，保证池塘干净美观。
（二）绿色村庄创建工作
1、宣传教育。认真贯彻科学发展观，按照“四绿”工程建设的要求，以“绿化漳州大地，建设森林城市”为主题，坚持“全党动员、全民动手、全社会办林业、全民搞绿化”的方针，通过广播、宣传栏、横幅等多种途径，宣传绿化工程建设，提高村民保护绿化成果的意识，也使更多村民加入到绿化家园的队伍中来推动村庄绿化工作的发展。
2、整体规划。通过村容整洁、新农村建设等工作，对村庄绿化工作进行整体规划，对村容整治后的闲杂地、庄园等绿化，做到增大绿化面积的同时，确保绿化苗木整齐美观、合理种植。
『 1 』『 2 』4、村内空地、闲杂地的平整绿化工作。完成了拆除废弃建筑30间，平整土地约500㎡，并完成了种植小型绿化苗木约25000株，桂花、刺桐等绿化苗木约450株。
5、管理工作。加强对绿化苗木的的除草、施肥以及修剪除虫害等管理工作。确保所有种植苗木成活率93%以上，并做好防护防损工作。
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6、完善制度，强化管护。村委会结合本村的实际情况，建立和完善了集体管护、承包管护、专人管护等多种形式相结合的管护机制，通过明确职能、细化责任，使管护责任真正落到实处，提高了成活率，确保造林绿化成果。
三、下阶段工作计划
1、进行再动员、再部署、再升温，进一步加大宣传力度，充分发动群众，提高人们群众的意识，依靠群众的力量推进村容整洁和绿色村庄建设工作更好地进行。
2、加大整治力度，扩大整治范围，提高整治成效。做好村内居民集中区的养殖场迁出工作，村内家禽进行圈养，村内排污设施进一步完善。加大村内规模养殖的规范管理力度，大力推广沼气池，变废为宝，使用清洁能源，推进低碳环保的生产生活方式。
3、结合村容整洁推进绿色村庄创建工作。通过平整村容整洁的废弃建筑拆除后的空地种植花草及绿化苗木，进一步整理村内闲杂地、空地进行绿化，提高村庄绿化覆盖率。
4、落实村内卫生保洁制度，深化家园清洁行动，健全完善村内村容整洁长效机制。加强落实管理制度，确保绿色村庄建设的成果。
总的来看，各地在推进新农村建设中，行动较快、举措较多、声势较大、开局良好、进展顺利。各级各层能做到规划先行、试点起步、稳步推进、因地制宜，创造了许多成功的经验。但是，也存在一些问题：
第一，农民群众素质普遍较低。当前，大多数农民的肚子饱了，“钱袋”鼓了，但“脑袋”仍然贫乏，素质普遍较低的问题依然存在：一是理想信念日趋淡化;二是思想观念落后;三是文化程度不高;四是科技能力不强;五是法制观念淡薄。
第二，农村不良风气有所抬头。一是赌博风气蔓延;二是大操大办现象突出;三是封建传统思想还有一定市场;四是宗族势力、地方势力——乡霸、村霸、地霸在个别地方时隐时现。
第三，农村党组织和党员先进性作用不明显。市场经济对农村党员干部思想解放的促进作用是十分巨大的，但市场经济发展初始阶段中某些消极的东西在农村表现得也很突出，对农村基层党员有一定的影响和冲击。有些党员面对市场经济的大潮，茫然不知所措，缺乏驾驭市场的能力;有的人认为搞市场经济就是讲经济效益，用不着再强调精神文明建设，极个别党员精神空虚，道德信仰缺失，理想信念动摇;有个别党员只顾自己致富，缺乏带领农民致富的意识。
第四，农村文化阵地建设滞后。一是乡镇文化站名存实亡，村级文化活动室覆盖面低。为数不多的村有文化活动室，但也只是空有牌子，没有发挥作用;二是农村有线广播出现滑坡。绝大多数有线广播设施已经淘汰，90%以上的村不通有线广播线路。
第五，农村人居环境卫生状况差。村级医疗场所已经瘫痪，约有1/3以上的乡镇卫生院难以正常运转，农村“看病难”、“看病贵”的问题日益突出，脏乱差现象与现代文明形成鲜明的反差。
“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。”这个要求是一个具有逻辑顺序关系的整体，5个部分从不同方面出发作出不同的要求，但是每一部分又不是独立的内容，是有着相互联系的，尤其是它们之间的顺序关系，只有第一步达到了要求才能进行下一步，而现在最大的问题就是，基层领导在落实要求时，似乎只在乎村容整洁，而丢了其它几项。
其实，追求村容整洁，既是本末倒置，也是片面追求政绩，为了防止新农村建设陷入形式主义，造成劳民伤财的误区，作为乡风文明、村容整洁建设，要充分结合农村特殊实际，按照以人为本、因地制宜、分步实施、重点突破、梯度推进的总体思路，围绕建设“团结和睦、科学守法、卫生干净、生态和谐”的总目标，以“三要十不”为重点，以“一提：以提高农民收入水平为基点;二办：办好农村中小学教育、办好农民劳动技能培训;四改：改房、改灶、改厕、改圈;五通：通路、通电、通水、通电话、通广播电视;五建：建好村级班子、建立民主管理制度、建立村规民约、建立合作医疗、建立村文化室”为抓手，以“十星级文明户”创建为载体，坚持走治理环境卫生、保护生态环境、发展特色产业、增加农民收入相结合的路子，从改变生活陋习、改善生活环境入手，宣传教育群众树立“以卫生促发展，以文明促开放”的观念，依靠群众，发动群众，解放思想、扩大开放，进一步促进和加快农村科学发展。具体措施是：
1)加强领导，制定方案，认真组织实施。为确保乡风文明、村容整洁建设的顺利实施，建议政府要成立专门领导小组和办公室，精神文明建设成员单位主要负责人为成员，县(区)、乡(镇)、村都要成立相应的领导机构和工作机构，并层层制定符合实际的、实用性针对性操作性强的、实际效果好的实施方案。
2)广泛宣传，深入发动，引导群众参与。一要召开群众大会，与群众面对面讲清乡风文明、村容整洁建设的目的、意义，让群众明白这是千载难逢的大好事;二要张贴宣传标语，安装公益广告牌，发放倡议书、宣传手册，重点要在大乡大镇中大力开展宣传，深入开展“三要十不”活动;三要对问题户、困难户采取十户带一户的办法，让群众去说服，党员领导干部要带头到农家做深入细致的工作。
3)统筹协调，上下联动，坚持以城带乡。各级领导小组成员应按照职责的划分，由领导小组办公室统筹协调，充分发挥各自的优势，为农村跑项目、要项目、抢项目、争项目，与群众一道出主意、想办法，出资金、拿物资，帮助解决农村行路难、饮水难、用电难、上学难、通讯难等问题。一要坚持市、县(区)领导联系点、干部联系户、部门帮扶乡(村)的制度。要与“双联双促”、小康示范村建设、扶贫示范村建设、“百乡千村”文化对口帮扶等活动紧密结合，深化城乡共建促发展活动;二要让城乡互动，以城带乡。重点推进户籍、就业、教育、医疗、劳动和社会保障等各项制度改革，在资源配置、产业发展、劳动就业、文化教育卫生、社会保障、行政管理等方面构建起城乡平等统一、资源共享、人力互动、要素互配、产业互补的新机制，让城市的文明传进农村，把农村的资源带给城市，逐步达到城乡交融、共同发展的目的。
4)建设阵地，打造环境，让群众得到实惠。当前，针对农村宣传文化阵地建设相对滞后、公共服务严重不足的现实，最要紧的是要下大力气加强村级文化活动室的建设。一要采取项目帮一点、部门给一点、群众拿一点、财政补一点的办法，加大对农村文化设施硬件建设的投入力度;二要大力开展环境卫生治理活动，切实解决农村环境脏乱差问题;三要因地制宜地开展农村文化活动;四要认真组织开展“三下乡”活动。要跳出娱乐型的“小文化”框框，加大科技含量，引入法律、教育、扶贫、计生等人文学科，构筑“大文化”框架，更多层面地满足农民群众的需求，做到以娱乐型教育农民、以实用型引导农民。
5)建章立制，完善村规，注重典型带动。一要重新完善修订村规民约、文明准则;二要注意典型培育和宣传推广。相关责任部门要大力宣传和挖掘依靠勤劳发家和艰苦创业的典型，以身边的事教育身边的人，要坚持以正面引导为主，破除与建章立制相结合的原则，把丑陋的东西毁灭给人看，让美好的东西呈现给人看，用典型事例来带动群众自觉形成尊老爱幼、妯娌和睦、邻里团结、遵纪守法、遵守社会公德等良好乡风民俗。
一、加强组织领导，明确责任分工。
下半年确定的7个精品村由镇党委副书记统一指挥，党委政府成员亲自包村，与村干部、党员群众一起谋划，一起施工，镇长樊振华同志每天一调度工作进展情况，及时解决工作中遇到的问题。明确了各村的分片领导及责任人并明确划分了各村的责任区，做到包片党政领导和村级负责人任务清楚、工作具体、目标明确。
二、广泛征求民意，制定科学规划。
由于各村地理位置、产业基础、村级财力等有所差别，镇党委政府和村两委在制定村容村貌治理方案时因地制宜。严格按照“三议一行一监督”工作机制，召开村民代表会议，着重解决村民的急、难、盼、愿问题，对重点项目重点扶持，并打造特色。积极与县交通运输局等部门沟通联系，完善施工手续，加强对重大项目工程的监督验收，确保项目建设科学、合理、有序。
三、做好宣传发动，营造干事氛围。
为动员一切可以动员的力量，投身到村容村貌整治工作中来，我镇多次召开党政联席会和村干部会议，对工作进度进行回顾梳理，及时针对施工中遇到的问题调整工作方案。10月份为村容村貌整治工作的收尾阶段，为确保按时完工，我镇召开精品村整治及基层建设年活动再动员、再部署会议，并邀请部分驻村工作队参加。会上对镇村容村貌整治工作提出了硬性要求，即按时完工、打造特色、对口帮扶、避免形象工程、坚持走可持续发展道路。同时我镇利用“村村通”广播对各村的典型经验、先进做法及时宣传报道，扩大舆论宣传范围。
四、以村容村貌整治为抓手践行“四个覆盖”。
村容村貌工作不仅是对村级面貌的提升改造，更是“四个覆盖”理念的拓展延伸，我镇始终坚持在谋事干事中践行“四个覆盖”，通过在村容村貌整治过程中的具体行动，以为民办实事、办好事改善党群干群关系;通过广泛发动群众、利用好四个覆盖组织网络人员达到凝聚人心、真正把群众组织起来的目的;通过制定村规民约带动长效机制建设，使其成为村民的自觉行动;通过挖掘各村村容村貌整治过程中涌现出的先进典型评定亮点村干部、壮大能人队伍和优秀党员后备队伍。
经过努力，我镇下半年7个精品村的村容村貌整治工作已全面铺开。现已完成修水泥路7180米，硬化侧铺砖3060米，路肩侧铺砖8300米，平铺转1平方米，街道围墙1845米，新建文化广场3668平米，喷墙涂料45000平米，安装路灯290盏，新建垃圾池33个，吃水管道改造3500米，新建水眼五处，水道两处。
高杰村镇人民政府
高杰村镇关于开展各村村容村貌整治的
实施方案
各村党支部、村委会：
为扎实推进我镇社会主义新农村建设有计划、有步骤、有重点地开展工作,根据我镇实际情况，特制定2012年农村村容村貌专项治理工作方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以“三清三改三化”为重点，以改善村容村貌为突破口，改变各村生产生活环境，提高各村文明程度。
二、总体要求
坚持从试点村实际出发，组织动员农民广泛参与。实施“三清三改三化”工程，集中整治，长期保持。达到道路硬化、村庄净化、庭院美化，环境优化的标准，完成村容村貌整治工作任务。
三、主要内容
(一)“三清”：即清垃圾、清路障、清庭院。
清垃圾：清除村屯内和村屯周边各种乱堆、乱放、乱倒的垃圾及碎石、砖瓦等杂物和粪堆。本着方便群众的原则，合理设置垃圾箱（点），垃圾及时清运。设有固定的垃圾集中堆放点和柴草堆放区。
清路障：拆除私搭乱建的欺街占道的违章建筑；清除道路两侧不规范广告标牌；整治公路两侧占道经营行为。
清庭院：清理农户庭院杂乱无章的物品，使农户庭院物件摆放整齐有序。
（二）“三改”：即改水、改厕、改路。
改水：实施农村居民安全饮用水工程，加强农村饮水水源保护，建设较为完善的农村供水设施，确保农民饮用水安全达标，有条件的村可实施自来水工程。
改厕：坚持“户厕改造为主，修建公厕为辅”，规范农户厕所，对农村露天旧式厕所、粪坑进行统一规范改造，全面推广应用无害化卫生厕所。改路：实施“村村通”工程，贯通乡村连通道路，硬化村屯内主要街路。
（三）“三化”即绿化、净化、美化
绿化：即房前屋后、公路两侧、村周边、沿河两岸开展四旁植树，建设环村屯绿化林带。
净化：即村庄内主街道、人行道整洁干净，无粪堆杂物等。
美化：在村内空闲地发展小花园、小草坪，农户庭院养花种草。
四、具体措施
（一）加强领导。开展“三清三改三化”村容村貌整治工作是新农村建设的一项重要内容。各组要高度重视，加强领导，因地制宜，组织群众，认真抓好落实。突出重点，统筹兼顾，确保实效。
（二）责任到人。各组要加大宣传力度，发挥农民的主体作用，引导广大农民积极参与“三清三改三化”村容村貌整治工作。各组要通过定任务、定进度、定责任，村干部包组，党员包户等方式，解决整治工作中出现的实际问题。
（三）长效管理。改善村容村貌既要集中整治，更要长期坚持，要建立一套切实可行的长效管理机制，坚持整治与管理并重。在村要建立落实一个卫生管理组织、一套卫生保洁制度、一支卫生清洁队伍、一部分垃圾清运工具、一处垃圾集中填埋场的“五个一”制度。
（四）督查考评。各组要按月及时上报试点村“三清三改三化”村容村貌整治工作的进展情况。村委会将定期或不定期督促检查，采取分阶段检查验收和综合评定的办法，通报村容村貌治理工作开展好的试点村。
xx乡xx村访惠聚活动推进会汇报材料
（xx年x月xx日）
自我村工作组开展访惠聚活动以来，始终坚持按照地委、市委的统一部署，坚持把整治村容村貌工作作为一项重要任务，紧密结合我村实际情况，大力推进美丽和谐乡村建设，取得了初步成效。
一、坚持因地制宜定目标。按照市委、乡党委的安排，针对前一阶段集中走访过程中对村容村貌现状的切身感受，结合乡、村实际情况，我们确定了支部组织、群众参与、工作组配合、乡党委监督的整治原则和让群众参与、换群众满意的整治目标，坚持以农户房前屋后、墙角院落为重点，以乡村道路两侧、林带水渠为辐射，从最基本、最基础的居住、生产生活环境抓起，力争做到以四小换一大：即小投入、小修缮、小平整、小清理，大改观。由于目标贴近实际，措施简便易行，深受群众欢迎，确保了整个活动顺利开展，扎实推进。
二、抓住重点工程树标杆。我们把村阵地建设作为改善村容村貌、争取群众满意的重点工程，在乡党委的重视、关心、支持下，推进实施了村阵地美化、村民服务中心绿化、住村工作队周转住房选址等设施。在市委组织部的大力协调下，目前住村工作组周转房前期选址工作正有序开展。
三、围绕目标任务抓落实。按照既定的目标任务，从4月份起，我们就有序开展了村容村貌集中整治工作。坚持把入户走访、宣传动员群众作为第一步的工作，在登门走访的过程中，有针对性地了解群众对提高生活生活水平、改善村容村貌的意见建议等，宣传改善村容村貌的实际意义，争取群众的理解和支持。在此基础上，在全村范围内逐门逐户平整房前屋后、清理墙角院落乱堆乱放等问题，同时，集中力量对村中心区域内8公里水渠的淤泥进行了清理，对辖区内的主要道路两侧的林带间的杂草进行了清理。针对1小队道路窄、尘土厚、路面不平，村民出行、运输不便的问题，村党支部通过一事一议，通过和电力部门协商，移走电线杆7根，拓宽村级道理700米，方便农民群众的出行。
四、注重示范带动抓推进。在村容村貌集中整治过程中，我们首先对村委会院落中间的杂草杂物进行了清理，花草树木进行修剪，对村委会房前屋后进行了平整。坚持村干部带头，村党员示范，率先对自家房前屋后不平整的地方进行平整，对墙角院落乱堆乱放的杂草、木料、柴木进行清理，7名村干部率先按照目标要求完成了自家周围环境整治工作。通过干部带头干、党员示范看，有效地调动了群众的参与热情。此外，坚持工作组积极跟进，强化服务，帮助7户缺少劳动力和孤寡老人的家庭平整房前屋后，清理乱堆乱放杂物，院内铺设砖块。
五、强化工作合力求实效。充分发挥工作组、村党支部、警务室三位一体的工作合力，逐门逐户、逐条道路清查重点区域，查看落实情况，对落实有困难、或思想上不理解接受、行动上不支持配合的农户，坚持一道上门做工作，一起帮助解决具体困难，共同动手搞好整治工作。对劝说无效、拒不清理乱堆乱放杂物的农户，坚决给予了教育，直至妥善解决。目前，全村基本环境整治基本完成，村容村貌整体了有较大改观，取得了阶段性成果。
