安全生产和消防安全工作简报(精选8篇)
4、严格学生集体外出活动的管理。组织学生集体外出活动,要制订切实可行的安全防范措施和应急预案,确定安全责任人。外出活动坚持安全、就近、徒步的原则,同时加强各个环节的安全教育,务必做到层层落实,责任到人。执行外出活动审批制度,在外出活动前15天将活动方案(其中包括活动时间、活动人数、活动线路、活动地点、安全保卫措施、安全责任人、应急方案等)交校长室报区教体局审批。
5、食品卫生,防疫把关。
学校严格执行《传染病防治法》、《食品卫生法》等有关法律和规章制度,切实加强食品卫生,卫生防疫的管理,对进入学校的食品进行严格控制。建立供应索证、定期检查制度。学校要积极开展食品卫生安全宣传教育,让学生掌握食品卫生知识提高自我保护能力。要加强校园饮用水和课间奶的管理。学校实行因病缺勤、传染病早期症状、疑似传染病病人患病病因排查登记制度。患有传染性疾病的人员坚决不允许上岗。
6、加强对学生的心理健康教育和辅导。学校要积极开展心理健康教育和心理问题咨询、辅导,使学生能正确认识自我,增强自我调控和承受挫折的能力,提高学生的心理健康水平,消除学生心理障碍,保障学生心理健康。教师要关心爱护每一位学生,要重视和加强对行为偏差学生的教育、引导和鼓励,善于发现学生身上的闪光点,引导学生健康成长。
五、主动营造良好的校园周边安全环境
学校要主动配合,争取各方支持,充分发挥法制副校长作用,深入开展“警校共建”活动,积极主动与公安、工商、文化、卫生、安全监管等部门的配合,健全学校和所在地公安机关、家长、社区的学生安全联防制度,进一步加强校园周边环境治理,同时要净化校园文化环境,营造全社会共同关心青少年健康成长的良好氛围。学校要重视信访工作的领导,及时掌握本校安全稳定动态,协调处理好发生的来信来访问题,确保学校稳定、师生平安.六、进一步加强学校安全工作过程管理
学校要对照上级部门关于安全工作要求,认真开展自查工作,发现问题及时整改。对疏于管理发生事故造成后果的,将视情节轻重给予有关责任人以严肃处理。学校要重视安全工作过程管理和台帐建设,规范学校安全工作台帐,对学校安全领导小组成员名单、安全责任制度、安全管理制度,安全检查记录、安全隐患及整改记录、安全教育记录、安全会议记录等学校安全工作资料要及时收集、整理、归档。
1 三峡船闸火灾危险性
船舶通过三峡船闸时, 过闸时间平均需3.5h, 船舶不可能完全在禁火状态下过闸, 吸烟、生活用火不慎、静电、电气故障及机械设备故障等都可能引起船舶在闸室内发生火灾。
1.1 过闸油驳火灾危险性
随着西部大开发和国民经济的迅速发展, 长江沿岸对能源化工物资大量需求, 通过三峡船闸的油驳船队运油量往往超过1万t, 如2007年5月23日三峡船闸单闸通过的化学危险物品量就超过1.56万t。原设防标准为3 000t油驳两个最大油舱在船闸内同时起火, 并未考虑运输危险品船舶过闸时成批次过闸, 发生火灾时极易火烧连营的情况。由于三峡船闸没有设置固定或半固定式泡沫灭火系统, 油驳在过闸过程中一旦发生火灾, 火势会迅速蔓延, 引起油轮爆炸, 形成9 520m2的流淌火灾, 相当于2个10万t油罐的燃烧面积, 按每个消防车车载炮控制燃烧面积300m2计算, 需要32条独立的供水干线、32辆车载泡沫炮同时灭火, 即至少需要64辆消防车向主战车供水, 这样的灭火力量在船闸有限闸面根本无法展开灭火战斗。闸室内油轮火灾和水面浮油火灾将会直接危及三峡船闸闸室上下游钢质人字门安全, 火灾高温会使人字门的刚度和强度降低, 从而变形失去挡水能力, 一旦闸室人字门变形烧穿, 燃烧面积将成倍增加;由于油品燃烧时热值高, 如果不能在短时间内扑灭火灾, 热辐射作用将使闸墙钢混结构失去粘合力而松动垮塌, 进而危及船闸整体安全;火灾在闸室内形成强大的热空气, 由于热烟的作用, 闸室产生向上火风压, 泡沫会随热烟上升, 难以覆盖燃烧液面, 灭火难度大。
1.2 过闸客轮火灾危险性
客轮在闸室内紧密相连, 没有分隔着火船舶的措施, 一旦船舶着火, 不仅要扑灭火灾, 而且要完成救人任务;不仅要扑救着火船舶的火灾, 而且要堵截火势向相邻船舶蔓延;不仅要实施外围控制战术, 而且还要实施内攻战术;不仅要预防火势进一步扩大, 而且还要防止爆炸;不仅要保护船舶, 而且还要冷却闸门和闸壁。其灭火救援任务之艰巨, 相比扑救长江水面上的船舶火灾是难以想象的。2007年3月6日, 曾有10艘大、中型客轮一起通过三峡船闸, 单闸通过旅客量为6 300人。而在过闸客轮中最低船体高度高出水上部分8m, 充水至最高点后, 客轮顶部甲板距离各闸面8~14 m, 其他大型客轮距离各闸面0~4m, 五号至三号船室水位与闸面的距离递增, 水位落差40~45m, 充水后最高水位距闸面16~22m, 船闸充水后8min才能将船舶浮上船闸水位上线。船舶火灾一旦蔓延, 受闸室内水位落差和有毒烟雾的影响, 火灾时消防人员难以上船开展救援和深入客舱内进行灭火, 船上大量客人因无法及时疏散而造成重大人员伤亡。
2 目前三峡船闸采取的消防安全措施
2.1 过闸油驳火灾消防安全措施
(1) 配置船闸专用消防车。三峡船闸闸室两侧车道较窄, 倒车场地面积较小, 局部车道坡度较大。因此, 采用一般消防车满足不了三峡船闸闸室油驳灭火扑救的要求, 必须使用特种泡沫消防车。三峡船闸目前配有4辆特种专用泡沫消防车, 车上装载水和水成膜泡沫各4t, 配备流量60L/s, 射程为60m的泡沫炮, 车载炮能升高2m, 并可在4m范围内遥控, 在车身周围有喷雾水保护系统。
(2) 购置高效泡沫消防车。购置一七式压缩空气泡沫车1辆, 该车具有水罐泵浦、高效泡沫灭火、抢险救援、火场照明等四大功能, 车载水3t、一七式A类 (0.3%) 泡沫100L、B类 (0.5%) 泡沫200L, 单车压缩空气泡沫灭火剂产生量可达20 000L。
(3) 配置移动式水炮。三峡船闸配置移动式消防水炮2个, 出水量20L/s, 射程50m, 火灾发生时, 与消火栓配合从闸墙两侧向闸室内着火船舶喷水灭火, 对起火船舶的邻舱和船闸闸门进行喷水冷却。
(4) 设置水幕保护系统。为防止油驳火灾烧垮船闸闸门, 在每扇闸门上安装消防水管, 在消防水管上每隔0.4m安装1只水幕喷头, 消防水管与消防供水管网连接, 发生油驳火灾时喷水形成水幕保护闸门。
(5) 安装远程喷嘴。船闸闸室闸门上下游闸墙壁上预留的坑槽内安装水力摆动式远程喷嘴, 每台远程喷嘴流量为60L/s, 发生火灾时对闸门进行喷水冷却。
2.2 过闸客轮火灾人员疏散逃生措施
(1) 开辟闸室救人通道。为便于船上乘客及工作人员疏散逃生, 船闸闸室两侧闸墙上结合系船柱 (钩) 分别设置了从闸室底直达闸墙顶的疏散爬梯。三峡坝区消防特勤大队研制了钢爬梯、固定架以及钢质软梯, 并在实战演习中得到了有效地应用。
(2) 研制应急救援吊篮。该吊篮以吊车为起重动力, 一次可载20~100人, 用于深入闸室疏散遇险人员或将救援队员送入闸室内的船舶。目前, 该吊篮已通过国家质检总局认可, 并已生产投入使用。
(3) 购置多功能云梯车。已购置1辆由德国某公司生产的MX32多功能云梯车, 该车配备有专用转向系统, 云梯可做360°旋转, 能在水平面下12m的地方工作, 可以用于船闸灭火救援和人员疏散等工作。
虽然有关部门、地方各级人民政府和相关单位积极采取各项消防安全措施, 保证了三峡船闸投运以来的运行安全, 但没有从根本上解决三峡船闸灭火救援难题。因此, 应尽快组织相关科研单位和职能部门, 对三峡船闸的总体消防安全进行专题论证, 针对船闸消防安全中的人员疏散、危险品船舶灭火救援、固定消防设施等环节进行研究, 加快着火船舶分隔措施和机动升降救生设备的进一步研发工作。加强三峡船闸特殊火灾研究, 用基于计算机模拟或缩小模型的火灾实验对三峡船闸进行更深入、更切合实际的研究。
3 加强和改进三峡船闸消防安全的建议
成批次集中过闸的船舶在闸室内相互毗连, 发生火灾、爆炸事故后, 船舶容易“火烧连船”, 灭火救援和被困人员疏散极其困难, 三峡坝区和宜昌市现有消防力量及装备根本不能满足火灾扑救的需要。国务院有关部门和湖北省政府高度重视三峡船闸通航后带来的消防安全新问题, 多次协调有关部门研究加强和改进三峡船闸消防安全工作的措施, 确保了三峡船闸运营以来的整体安全。然而, 从国家战略安全高度客观分析现实情况, 三峡船闸在消防安全方面仍存在一些突出问题, 已呈现出很多体制和机制上的弊端。因此, 应总体考虑三峡船闸消防安全体系的构建与完善, 既要落实责任, 又要确保安全。
(1) 建立完善三峡船闸消防安全法规体系。鉴于三峡枢纽消防安全的重要性和特殊性, 一是在制定的《长江三峡水利枢纽安全保卫条例》中增加三峡船闸消防安全有关内容, 提出三峡船闸消防安全工作的任务和要求, 确定解决三峡船闸消防安全问题的重大原则, 明确相关部门和单位的消防安全职责, 做到有法可依;二是尽快颁布实施《长江船舶过闸消防安全管理办法》, 依法规范和加强过闸船舶消防监督管理;三是交通海事、船检、公安等部门进一步修订完善三峡过闸船舶制造技术规范和标准, 提高各类船舶的消防安全防护能力, 从源头上消除船舶的消防安全缺陷和隐患;四是建立船闸消防设计国家标准, 确保三峡船闸长期安全稳定运行。
(2) 三峡船闸消防安全要坚持预防为主、源头控制的原则。三峡船闸消防安全必须立足于“预防在先、发现在早、处置在小”的原则, 树立源头防控的意识, 及时发现和消除船舶火灾隐患, 严防隐患船舶进入闸室, 从源头上预防闸室火灾。一是尽快建立长江航运始发港口船舶、货物安检制度, 严防进入三峡船闸的船舶非法夹带、隐匿危险品;确定危险品运输船舶相对独立、固定的过闸时段, 严禁客、货轮与危险品货船混同过闸, 必要时实行危险品过闸专营。二是长航公安消防部门和长江海事部门要严格落实船舶载运危险货物安全监督管理的有关法规和规章, 进一步加强对危险品船舶的审核管理, 实行船长承诺制、危险品船舶单闸通行制等, 加大执法力度, 对未按规定履行安全检查职责的港口、码头、车站, 以及夹带、匿报危险品的企业个人, 要严格依法追究责任;对一级危险品和二级易燃易爆危险品运输船舶要逐条严格检查, 切实消除火灾隐患, 必要时可采取护送过闸等方式以确保安全, 特殊情况或时段, 对所有过闸船舶实行逐船检查。三是加快三峡坝区沿江南北侧公路建设, 采取运输危险品车辆、滚装车辆翻坝运输的方式, 分流过闸易燃易爆危险品, 降低船闸闸室火灾危险性。四是加快推进长江船舶船型标准化工作。承担危险品过闸的营运船舶必须符合特种船舶的制造技术规范、标准和消防安全条件, 经消防安全检查合格后方可从事危险品运输。五是落实安全生产责任制。各运营单位、各类船舶应当依法严格落实消防安全责任制, 强化消防安全措施, 确保其自身消防安全。船上押运人员和所有工作人员必须经过消防安全培训;危险品运输船舶应当按照规定的载量、方式、时间通过船闸, 除核定船员和押送人员外, 禁止其他人员随船同行。六是三峡坝区消防特勤大队要加强危险化学品过闸随船监护工作, 发现火情第一时间处置。
(3) 进一步理顺消防工作体制, 加强消防力量和应急救援体系建设。建立快速、高效的防灭火和抢险救援统一指挥平台。一是要依法落实主体责任。按照《中华人民共和国消防法》规定, 三峡总公司是三峡枢纽工程消防安全责任的主体单位, 应严格落实消防安全责任制, 履行消防安全职责, 全面承担三峡船闸消防安全工作。二是组建三峡坝区陆上和水上消防力量统一指挥平台, 适时整合现有消防队伍, 全面负责整个三峡坝区的消防监督、灭火指挥和疏散救援工作。三是加强三峡坝区消防力量建设。增加公安消防部队专项编制;长航公安部门加强三峡水域消防力量和消防船舶、装备建设;三峡总公司和各运营单位设立消防安全管理机构, 配备专 (兼) 职消防人员。四是建立三峡坝区应急救援体系。明确各单位职责任务和工作程序, 建立反应快速、协调统一、高效运转的灭火救援协作机制, 进一步完善三峡船闸闸室消防应急预案制定, 每年组织公安、海事等部门进行1~2次灭火救援合成演练, 检验预案的科学性和整体协同作战能力, 切实提高处置能力。
4 结束语
三峡船闸作为长江航运的“咽喉”要道, 具有特殊的政治、经济意义和战略地位, 其运行状况事关长江流域多方面的安全, 备受国内外广泛关注。因此, 三峡船闸作为三峡工程消防安全保卫的“软肋”, 其消防安全保卫工作必须高标准、严要求, 考虑各种极端情况, 确保万无一失。各有关部门和单位要充分认识做好三峡船闸消防安全保卫工作的重要意义, 切实加强对三峡船闸和过闸船舶消防安全的监督管理, 依法督促各单位认真履行消防安全管理责任, 落实各项消防安全措施, 严防三峡船闸各类火灾和爆炸事故的发生。同时, 要按照各自的职责任务分工, 积极做好灭火救援的各项准备工作。
摘要:从过闸油驳和过闸客轮两个方面分析三峡船闸场所的火灾危险性, 介绍了目前三峡船闸已有的消防安全措施及灭火救援工作的难点及不足, 并就进一步加强和改进三峡船闸消防安全工作提出建议。
关键词:三峡船闸,火灾危险性,消防安全
参考文献
[1]张小忠, 黎俊.三峡船闸闸室客轮火灾抢险救援工作初探[J].消防科学与技术, 2006, 25 (7) :537-539.
[2]张小忠, 吴云翔.三峡工程永久船闸人字门防火设计[J].消防科学与技术, 2003, 22 (6) :419-423.
[3]JTJ 305-2001, 船闸总体设计规范[S].
[4]GB 50016-2006, 建筑设计防火规范[S].
1.蒙自市公共消防安全现状
1.1消防安全重点单位情况
目前,全市共有重点单位73家,高层建筑54栋(其中投入使用36栋,在建18栋),单体最高建筑高82.2米(时代天骄小区),易燃易爆场所25个,公众聚集场所452个。2010年,蒙自市辖区内共有工业企业719个,全市2000万元以上工业企业共23个,完成工业总产值139.5亿元。红河钢铁厂、蒙自矿冶有限公司、红河供电局为蒙自市重点产业的龙头企业。
1.2消防基础设施情况
据统计,蒙自市城区市政消火栓数量为247颗,其中165颗完好,64颗损坏,18颗无水,损坏比例为25.9%。共有天然水源4个,无室外消防水池和消防取水码头等。
1.3消防队站建设情况
按照国家《消防队站建设标准》,全市应建设公安消防队站4个。目前,全市共有1个消防中队,消防队站建设严重不足。
1.4消防车辆装备建设情况
蒙自市公安消防大队装备各类消防执勤车辆5台,其中水罐消防车2辆,载水量8吨;泡沫水罐消防车1辆,载泡沫2吨,载水量15吨;无库存;抢险救援消防车1辆,32米登高平台消防车1辆。全市公安消防部队应配备特种装备209件(套),现仅配备201件(套),差95件(套),欠帐率45%。
1.5灭火和抢险救援情况
“十一五”期间(截止2010年12月31日),全市共发生火灾307起,死亡1人,受伤2人,直接财产损失220.7133万元,未发生重大以上火灾事故,群死群死恶性火灾事故得到有效遏制;但近两年来抢险救援和火灾事故呈上升的趋势。
2.公共消防安全存在的主要问题
调查发现,全市消防安全形势不容乐观,尤其是在消防公共基础建设、消防安全监管、重大隐患整改和车辆器材装备等方面存在诸多薄弱环节与不足之处,主要表现在以下几个方面:
2.1公共消防基础设施建设薄弱
一是消防队站数量不足。蒙自市建城区面积28.57平方公里,按照国家《消防队站建设标准》,全市应建设公安消防队站4个。目前,全市共有1个消防中队,消防队站建设严重不足。二是消防水源数量不足,南湖无供消防车取水的码头。三是公共消火栓数量不足,全市应建消火栓257个,实有247个;损坏比例达25.9%。
2.2建筑消防设施日常维护保养不到位
随着城市化进程的不断加快,高层建筑越来越多,目前全市共有高层建筑54栋,多层建筑2000余栋。根据消防规范的要求,这些建筑在建过程中,都设置了不同类型的消防设施,但在投入使用后,由于管理不到位,导致消防设施损坏比较严重,部分设施根本不具备防火灭火功能。
2.3公共场所消防安全失控漏管
随着经济的快速发展,全市各类宾馆、饭店、商场、娱乐场所等公众聚集场所不断增多,消防监管难度日趋增大。有的未办理消防审批手续,擅自营业,带病营业,埋下先天性火灾隐患;有的擅自改变建筑使用性质,使建筑消防安全疏散、防火分区、消防设施等不能满足消防安全要求;有的不履行消防安全职责,落实消防安全管理措施,致使消防设施和器材损坏、缺失严重,甚至将安全出口锁闭、封堵;还有的片面追求经济效益,大量使用易燃可燃材料装修,人为增大场所火灾危险性。
2.4重大火灾隐患整改难度增大
在城市建设过程中,部分老城区、小场所集中地区改造工程,牵扯到人民群众的利益,且整改需要投入大量的人力、物力和财力,直接导致历史遗留火灾隐患整改与社会利益之间的矛盾,使此类火灾隐患难以有效整改到位。
2.5群众消防安全意识淡薄
主要体现在农村、学校、流动人口等弱势群体集中的区域,究其原因:一是农村经济发展缓慢,消防设施配置不到位;二是农村留守人口大部分为老弱妇孺,疏散逃生自救能力差;三是学校目前尚未把消防安全教育纳入课程,消防宣传教育未形成长期机制;四是流动人口由于自身的不稳定性,对消防安全关注力度不大。
2.6消防车辆和器材装备相对滞后
缺少云梯消防车、多功能抢险救援车和城市主战消防车,蒙自市现有高层建筑54栋(其中投入使用36栋,在建18栋),单体最高建筑高82.2米(时代天骄小区),而现有云梯消防车最大伸展高度仅为32米;石化火灾扑救装备器材配备不足,目前全市仅有1辆泡沫水罐消防车;根本不能满足灭火作战需要;特种防护装备和器材缺口较大,难以适应日益严峻的消防应急救援任务需要。
2.7消防业务经费保障不足
全市公安消防部队业务经费基本预算虽达到了57号文件规定的最低标准,但未完全实现与经济增长同步,加之物价上涨和通货膨胀,有限的消防经费,远远不能适应经济社会发展对消防安全工作的要求。
3.加强公共消防安全的对策及建议
公共消防安全管理是一个动态的变化过程,必须坚持以动制动,以变应变,在加强公共消防设施建设、强化消防安全管理、提升群众消防安全意识、推进消防队站和车辆装备建设等方面下功夫,见成效。
3.1加强公共消防设施建设
一是提请市政府将公共消防设施建设纳入“十二五”发展规划,将消火栓建设纳入城市发展规划,在道路改造过程中,做到与城市建设同计划、同部署、同实施,补齐旧账,不欠新帐。二是按照“利于灭火”的原则,提请市政府在南湖设立1—2处消防取水码头,以解决市区消防水源不足的矛盾。
3.2加强消防行政许可审查
要在政府统一领导下,发动工商、文化、城建等部门共同参与消防安全检查,严格按照前置审批的有关规定,把好公众聚集场所经营许可证发放关和建设消防工程行政许可关。坚持公众聚集场所在营业前必须办理消防安全检查合格证;新建、改建、扩建工程在施工、投用前必须办理消防安全审批、验收手续;特别是对擅自改变使用性质的公众聚集场所,一定要严格审批,防止先天性火灾隐患产生。
3.3落实单位消防安全责任
一是建立单位内部责任制。坚持“谁主管、谁负责”的原则,明确单位消防安全管理责任人,层层签订消防安全责任书,一级管一级,一层抓一层,级级负责、层层落实。二是加强“四个能力”建设工作。即按照重点单位管理经验,建立消防设施防火档案;坚持每日检查消防安全,认真填写日查和月查登记薄;制定相应的日查、周查、月查内容,认真组织实施。三是加大监督检查力度。不断提高消防监督执法人员业务素质,为严格、公正执法打下坚实基础;加强对消防控制室人员的培训指导,实现操作管理持证上岗,建立一支懂管理、会操作的消防安全管理队伍。
3.4强化社会消防宣传教育
以消防宣传“五进”活动为载体,大力营造浓厚的消防安全氛围。一是开辟社区消防安全宣传教育新阵地,在全市广泛(下转第91页)(上接第10页)设立消防安全宣传栏,开展通俗易懂、形式多样的消防知识宣传教育,切实提高群众消防安全意识。二是全面推进消防安全宣传进学校活动,通过教育一个孩子,带动一个家庭,推动全社会消防安全工作。三是积极推进消防安全进企业活动,通过开展消防安全演练、知识讲座等,提高广大企业员工的消防安全意识。四是扎实推动消防安全宣传进农村活动,全面提高农村防范、抵御火灾事故的能力,遏制农村火灾多发势头,保障农民群众人身和财产安全。五是做好消防安全宣传进家庭工作,以各种喜闻乐见的形式,广泛开展家庭安全用火、用电、用气等知识,切实提高群众自防自救能力。
3.5加快消防队站建设步伐
加快推进消防二中队建设步伐,提请政府将队站建设纳入年度目标考核;切实提升城乡整体抗御火灾事故的能力和水平;力争把补建消防队站建设纳入“十二五”规划,并不断完善城市基础设施和公共消防安全机制建设,构建牢固的消防安全保障体系。同时,加快推进市综合应急救援培训训练基地建设,切实满足应急救援培训训练需要。
3.6不断推进消防装备建设
一是强化消防车辆装备配备,坚持从实战需要出发,优先选配直臂举高云梯消防车、A类泡沫消防车及大吨位水罐消防车。二是强化特种器材装备配备,按照《城市消防队站建设标准》和《公安消防部队攻坚组配备标准》要求,配齐各类器材装备;针对蒙自市高层建筑、厂矿企业不断增多的实际,配强消防应急救援特种器材装备,尤其是灭火攻坚组器材装备。三是强化灭火药剂贮备配备,不断加大泡沫液、干粉等灭火剂的贮备量,切实满足实战需求。
3.7提高消防经费保障力度
进一步加强向党委、政府请示、汇报,认真履行职责使命,切实赢得各级党委、政府的重视、理解和支持,加大消防经费投入力度,提高消防业务经费保障标准,力争全市公安消防部队业务经费翻一番,达到380万元;争取将全市消防队站建设和特种器材装备建设列入市政府投资建设项目,不断改善消防装备建设落后的现状,为打造“红河公安消防铁军”奠定良好的装备基础;着力解决官兵生活补助、医保统筹等生活问题,努力创建和谐警营环境。
【参考文献】
[1]蒙自年鉴,2011.
[2]蒙自市“十二五”时期消防工作发展规划.
为切实加强消防安全工作,提高学校师生消防安全意识,有效防范学校火警、火灾事故的发生。根据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规,结合我校实际制定本制度。
一、学校消防安全工作的组织管理
1、学校消防安全工作由校长全面负责。
2、建立学校消防安全工作领导小组,组长由校长(法人代表)担任;副组长由分管安全的副校长担任;成员由各年级班主任组成。
3、学校全体教职员工均应依法履行消防安全教育管理责任。
4、组织教职工适时开展消防知识和技能培训。
二、学校消防安全工作领导小组主要职责
1、负责学校消防安全知识教育和学校火警、火灾预防管理工作。
2、将消防安全工作列入学校发展规划和工作计划,使之与学校发展相适应,定期检查、部署、协调消防安全工作的重大问题,督促有关处室和工作人员履行消防安全工作职责。
3、制定《学校消防安全工作制度》、《学校防火防灾工作应急预案》等规章制度,明确相关人员岗位责任。
4、保障消防安全经费投入,加强消防设备设施建设和管理。
5、开展常用灭火器械使用和消防安全知识学习培训。
6、组织开展消防安全法规和常识的学习宣传,提高师生消防安全意识和防火、灭火、逃生自救能力。
7、建立消防安全应急救援体系,一旦发生险情,按《学校防火防灾
工作应急预案》实施抢救和救援。
8、发生火灾事故,协助调查火灾原因,总结经验教训,严肃追究有关人员责任。
三、学校消防安全工作的常规管理
1、加强消防安全法规和常识的学习宣传。学校德育处负责组织每期至少1次相关宣教活动,通过影视、板报,宣传橱窗、知识竞赛及专题讲座等形式,让师生了解防火、灭火逃生自救常识,了解应急疏散的主要通道位置;做到会报警,会扑救初起火灾,会逃生自救。
2、学校消防安全工作领导组负责组织每期一次的相关学习培训,争取在公安消防机构指导下掌握预防火灾常识和扑救初起火灾技能。
3、加强防火巡查和定期全面防火检查。学校保卫科坚持每日防火巡查,及时纠正违章行为;期末和期初以及重大节假日前均应组织全面防火检查,发现隐患及时书面通知相关部门,并督促其整改。
4、加强校园防火安全行为规范管理。全校师生应做到不玩火,不乱扔烟头和火种,不损坏、圈占或遮压消防设备设施,不携带易燃易爆品进入校园和其他公共场所或乘坐公共交通工具;发现危害消防安全行为,及时向老师或相关人员举报;发现火灾隐患,及时报告相关处室和人员处理;发现火警、火灾险情,迅速按规定拨打119报警电话;进入公共场所注意观察消防标志;火灾袭来迅速自救逃生。
今年我镇按照旗政府办公室关于对全旗道路交通安全和消防工作的总体部署,以切实加强道路交通安全和消防工作为主要目的,研究解决工作中存在的问题,以“安全防范”为基础,抓宣传,抓教育,抓源头,切实提高全民的道路交通安全和消防安全意识。以“从严管理”为突破口,抓管理,抓整治,抓落实,彻底改变了我镇的道路交通安全和消防工作安全状况。现将我镇道路交通安全和消防工作情况汇报如下:
一、道路交通安全工作
(一)狠抓落实,加强组织领导。自4.29全旗道路交通安全和消防工作会议以来,镇党委、镇政府高度重视此项工作,切实承担起道路交通安全和消防工作的责任,将道路交通安全和消防工作纳入重要议事日程。为全面贯彻落实会议精神,专题召开道路交通安全工作和消防工作会议,周密细致地部署各项工作,明确工作目标。为加强领导,镇党委、政府及时调整充实了我镇道路交通安全和消防工作领导小组,由镇党委书记颜廷阁为组长,镇长王洪清为副组长,60个相关单位为成员,制定了《八仙筒镇道路交通安全和消防工作整治活动方案》,实行领导包片、责任到人等工作责任制,形成政府领导、部门协作、齐抓共管、综合治理的局面,有效地遏制了重特大交通事故及火灾的发生,实现我镇的道路交通安全和消防工作的良好状况。
(二)提高安全意识,加强宣传教育。我镇以《道路交通安全法》和《中华人民共和国消防法》宣传教育为主线,坚持以人为本,在交通安全日、“五一”前夕运用多种宣传 手段,深入辖区的中小学校、社区、各嘎查村等单位进行道路交通安全和消防法律法规宣传教育。通过播放交通安全警示片、悬挂宣传标语、散发传单等形式,广泛宣传了交通安全知识和消防知识,受教育群众达2000余人,我镇交警大队还根据收费站过往车辆较多这一实际,专门印制了大量的安全提示宣传单,与收费站共同向过往机动车驾驶人散发宣传单,开展爱心提示活动,收到了良好的效果。同时,我镇还联合在电视台通过广播、电视等各类有效的宣传手段,推进了交通安全和消防工作的宣传教育,全镇广大人民群众的交通安全意识和火灾隐患排查整治意识都得到了明显提高。
(三)强化执法力度,加强安全管理。由于我镇地处111线国道、开八线两侧,过往车辆繁多,这给道路交通安全带来了许多不安全隐患。为此我镇结合专项整治活动,加大对酒后驾车、无证驾驶、超速等交通违规违法行为的整治力度,并在重点路段和交通事故多发路段做好车辆例检工作,1-5月份共处罚违章驾驶43余人,确保道路交通安全畅通。
(四)严格把关,加强客运管理。在元旦、春节、五一等节日期间,派出专门警力进驻客运企业,坚持每日对上路营运的客车进行严格的发车前安全检查。为防止客运车辆超载,认真落实“谁检验、谁签章、谁负责”的制度,严格检查、严格把关。路面工作组也加大巡逻的密度和处罚力度,对途经我镇的客运车辆进行检查,发现有危及安全的违法行为,从严从重处罚。同时加强对农用车辆管理工作,全镇共有农用车614辆,在县交警和交通管理部门的共同治理下,我镇没有出现农用车辆载人(包括接送学生、农工等)现象。
(五)严格培训,加强车辆和驾驶人管理。按照“五整顿”“三加强”工作要求,我镇进一步加强车辆管理,严把 机动车检验关,配合有关部门整顿机动车改装生产,全面清理“大吨小标”车辆,强制报废一批报废车辆,并加强车管部门的规范化建设,健全和完善部门内部的监督制约机制。
(六)加大投入,加强基础设施建设。为预防事故发生,镇政府现已在中小学校门前、主要街道安装警示牌4块,并加大警力,制定实施预防重特大道路交通事故的应急处理及救援预案,有效地遏制了道路交通事故的发生,得到了广大人民群众的好评。为进一步做好道路交通安全工作,将结合城镇建设准备增设交通信号灯、街道交通标线、限速警示标志以及电子监控等设备。
二、消防工作落实情况
(一)加强组织领导,切实落实消防工作责任制。为抓好消防安全工作,镇党委政府每年都根据实际情况建立健全以镇长为组长,分管领导为副组长,相关部门负责人为成员的领导小组,下设办公室。各嘎查村、社区、企事业单位也都建立健全了相应的消防安全工作小组,确定专人分管。为增强各嘎查村、社区和企事业单位的消防安全责任意识,政府与其签订消防安全责任状并把消防安全工作列入各嘎查村、社区的考核内容,把消防安全工作任务层层分解到嘎查村、社区和企事业单位,并实行隐患事故排查责任制,责成镇安全生产办公室每季度对各嘎查村、社区和企事业单位开展一次消防安全检查。与此同时,还健全了防火例会制度、消防活动宣传日制度、安全隐患零报告制度及消防安全检查制度,通过制度建设来规范、推动消防工作的开展。
(二)创新宣传形式,深入开展消防安全宣传教育。长期以来,农村的消防宣传教育形式局限于拉几条横幅、贴几张标语、印发几本宣传资料,过于单调和表面化。针对这些 问题,我们在确保搞好“119消防宣传日、宣传周”活动的同时,采取以广大人民群众喜闻乐见的形式和各种传播媒体大力开展消防安全宣传教育,并要求文化、广电、教育等单位密切配合,经常性地开展消防安全宣传教育。在实际工作中,我们还以争创全国文明镇、国家卫生镇等为契机,把消防宣传教育融入到“平安家园”创建工作之中,通过创“平安村、平安社区、平安校园、平安单位”等活动,发放《村、居民防火手册》15000份,把消防知识送进千家万户;结合“五五”普法的开展,深入开展消防法律法规的宣传教育;在中小学校开办消防安全知识学习班,提高青少年的消防意识,努力实现“教育一个、带动一家、影响一片”的良好社会效应;在镇内111线北设置永久性消防宣传牌1块,悬挂永久性宣传标语25条,每季度在嘎查村、社区的宣传橱窗出版1期消防知识专栏。
(三)强化措施,扎实开展各类消防安全大检查。年初以来,我镇按照上级部门的安排部署,在辖区内定期不定期地进行消防安全检查(春季进行了一次消防安全大检查),把事故隐患消除在萌芽状态之中。主要开展了以下消防安全检查工作:
1、工业企业消防安全检查。定期组织人员深入到各企业进行消防安全检查,全年共查处消防安全隐患12起,对一些违章企业和个人进行批评教育,对存在消防安全隐患的企业下达了整改建议书,并进行了督促整改,帮助企业建立健全各种规章制度,完善各项档案台帐,确保企业依法生产。
2、学校消防安全检查。成立了学校防火工作领导小组,由校长任组长,全面负责教学用房、学生宿舍、实验室、小 卖部、教师住宿区、校园内的摊点、学生食堂等重点部位消防安全进行检查,发现问题迅速整改,实行校内24小时巡查制度。通过学校自检自查,建立健全消防安全规章制度,明确消防安全工作职责,有效预防了学校消防安全事故的发生。今年4月份分别对镇内2所初中以及29所小学进行了检查,主要检查了宿舍、食堂等隐患易发区,对发现的隐患下发整改通知书,并亲自现场指导整改,得到了非常好的效果。
3、危险化学品消防安全检查。我镇辖区内共有液化气站一处、加油站4个,经常组织人员对以上单位进行消防安全检查,并督促其建立各项管理措施和管理台帐,以确保以上危险化学品经营户消防安全。加强宣传,落实责任,扎实做好全镇消防安全工作
八仙筒镇人民政府(2010年4月1日)
八仙筒镇区域面积968平方公里,辖44个行政村、2个社区,全镇总人口5.6万人,其中城镇人口1.2万人。几年来,我们在加快经济社会发展的同时,始终把消防安全工作作为保障社会经济发展的一项重要工作来抓。按照旗委政府及主管部门的要求,不断加强组织建设,完善工作机制,充分发挥组织作用,有力地推动了全镇消防安全工作的全面开展。我们的主要做法是:
一、加强组织领导,切实落实消防工作责任制
为抓好消防安全工作,镇党委政府每年都根据实际情况建立健全以镇长为组长,分管领导为副组长,相关部门负责人为成员的领导小组,下设办公室。各嘎查村、社区、企事业单位也都建立健全了相应的消防安全工作小组,确定专人分管。为增强各嘎查村、社区和企事业单位的消防安全责任意识,政府与其签订消防安全责任状并把消防安全工作列入各嘎查村、社区的考核内容,把消防安全工作任务层层分解到嘎查村、社区和企事业单位,并实行隐患事故排查责任制,责成镇安全生产办公室每季度对各嘎查村、社区和企事业单位开展一次消防安全检查。与此同时,还健全了防火例会制度、消防活动宣传日制度、安全隐患零报告制度及消防安全检查制度,通过制度建设来规范、推动消防工作的开展。
二、创新宣传形式,深入开展消防安全宣传教育
长期以来,农村的消防宣传教育形式局限于拉几条横幅、贴几张标语、印发几本宣传资料,过于单调和表面化。针对这些问题,我们在确保搞好“119消防宣传日、宣传周”活动的同时,采取以广大人民群众喜闻乐见的形式和各种传 播媒体大力开展消防安全宣传教育,并要求文化、广电、教育等单位密切配合,经常性地开展消防安全宣传教育。在实际工作中,我们还以争创全国文明镇、国家卫生镇等为契机,把消防宣传教育融入到“平安家园”创建工作之中,通过创“平安村、平安社区、平安校园、平安单位”等活动,发放《村、居民防火手册》15000份,把消防知识送进千家万户;结合“五五”普法的开展,深入开展消防法律法规的宣传教育;在中小学校开办消防安全知识学习班,提高青少年的消防意识,努力实现“教育一个、带动一家、影响一片”的良好社会效应;在镇内111线北设置永久性消防宣传牌1块,悬挂永久性宣传标语25条,每季度在嘎查村、社区的宣传橱窗出版1期消防知识专栏。2010年6月,镇安全生产办公室举办了一次以各嘎查村及驻镇企事业单位为主体的消防安全知识竞赛,有力地提高了人民群众的消防安全意识和消防法制意识。
三、强化措施,扎实开展各类消防安全大检查
2010年,我镇按照上级部门的安排部署,在辖区内定期不定期地进行消防安全检查(春季进行了一次消防安全大检查、国庆节期间进行了消防安全大检查、秋季进行了一次消防安全大检查),把事故隐患消除在萌芽状态之中。一年来,主要开展了以下消防安全检查工作:
1、工业企业消防安全检查。定期组织人员深入到各企业进行消防安全检查,全年共查处消防安全隐患12起,对一些违章企业和个人进行批评教育,对存在消防安全隐患的企业下达了整改建议书,并进行了督促整改,帮助企业建立健全各种规章制度,完善各项档案台帐,确保企业依法生产。
2、学校消防安全检查。成立了学校防火工作领导小组,由校长任组长,全面负责教学用房、学生宿舍、实验室、小卖部、教师住宿区、校园内的摊点、学生食堂等重点部位消防安全进行检查,发现问题迅速整改,实行校内24小时巡 查制度。通过学校自检自查,建立健全消防安全规章制度,明确消防安全工作职责,有效预防了学校消防安全事故的发生。2010年3月、6月、10月份分别对镇内2所初中以及29所小学进行了检查,主要检查了宿舍、食堂等隐患易发区,对发现的隐患下发整改通知书,并亲自现场指导整改,得到了非常好的效果。
3、危险化学品消防安全检查。我镇辖区内共有液化气站一处、加油站4个,经常组织人员对以上单位进行消防安全检查,并督促其建立各项管理措施和管理台帐,以确保以上危险化学品经营户消防安全。
总之,2010年我镇消防安全工作取得了一定的成绩,但还存在着一些不足之处,诸如:消防安全设施不配套、群众消防安全意识有待进一步提高等等,下一步将采取有效措施加以解决。
2011年,要着力抓好以下几项主要工作:
一、建立政府主导机制,落实消防工作责任制
进一步加强对消防工作的领导,把消防工作纳入政府任期目标和年度工作计划,并逐级签订消防安全责任,定期考评,严格奖惩。
按照旗人民政府关于加强社会消防安全工作的指示精神,全面提高消防安全管理水平和防控火灾能力。采取措施,进一步推动农村消防工作的全面开展,努力普及消防安全知识,加强用火用电管理,不断增强自防自救能力,控制农村火灾事故,减少火灾中的人员伤亡和财产损失。
二、加大工作力度,推进消防安全整治工作
加强火灾隐患排查力度。深入开展火灾隐患“排查、整改、保安全”活动,以改善单位消防安全“硬件”条件、提高单位抗御火灾能力为重点,加强对公众聚集场所、易燃易爆场所以及其他人员密集场所的火灾隐患排查整治工作。结合不同季节火灾特点,上半年开展对大型商场、市场、学校 等人员密集场所的消防安全专项治理。加大火灾隐患整改力度,排除各种干扰,努力推动重大火灾隐患的整改。
三、抓好三项工作,增强社会消防安全意识
一是抓好消防宣传“四进”工作。即(进学校、进社区、进企业、进农村),定期到社区、嘎查村、学校、企业开展消防宣传教育活动,正确引导企业、学校等社会团体宣传消防安全意识的重要性,充分发挥社团组织、物业管理单位、嘎查村、社区等基层组织作用,建立消防宣传平台,深入开展消防宣传“四进”工作。
二是抓好社会化消防宣传教育工作。一是面向广大城乡居民,大力开展公益消防宣传。统一制作消防公益广告片和消防电视教育短片在电视台播出;二是教育部门在全镇中小学每学期消防安全教育课不少于4课时。
三是加强社会消防安全工作的联系沟通和信息交流,及时总结推广消防工作先进经验和做法,表彰、奖励消防工作先进集体和先进个人,指导和协调各嘎查村社区、各部门、各单位的消防工作。继续严格落实消防安全责任制,使消防安全工作制度化、科学管理化,切实加强对火警、火灾的查处力度,确保全镇人民的生命财产安全,促进经济和社会各项事业健康发展。
下一步工作安排
一、加强学习,提高认识
认真组织部门领导和工作人员进一步学习关于加强道路交通安全管理工作的重要指示和工作会议精神;进一步学习贯彻“3·10”会议和自治区公安厅等六厅局《关于在国家六部委局关于印发创建平安畅通县区总体方案》及公安部《关于印发公安机关创建平安畅通县区工作实施意见的通知》等文件精神;通过学习,统一思想,提高认识,正确理解当前开展道路交通安全工作的重要性和紧迫性,树立信心,迎难而上,努力做好各项基础工作。
二、加强协作,统一领导
充分发挥各自的部门优势和业务职能作用,各司其职,分工负责,组织开展好本部门的专项行动。要齐抓共管,协同作战,做好联合检查。要主动沟通,及时互通情况,加强信息交流,实现信息资源共享。要树立大局观念,密切配合,不得相互推诿、拖靠,工作脱节,衔接不力,形成围绕工作目标共同抓落实的强大合力。
三、加大投入,保障经费
加大对道路交通管理工作的资金投入,保障标志标线、路口信号灯等道路交通基础设施 的建设和维护,保障必要的专用交通工具和必要的装备器材,保障交通管理部门、农机监理部门的业务经费的实际需要。
四、明确目标,落实责任
森林防火和消防安全工作方案(1)(乡镇)
为全面贯彻落实省、市、县森林草原和城乡消防工作电视电话会议精神,确保全镇清明节前后消防安全生产形势稳定,我镇迅速召开党委会议和镇村干部会议,安排部署了当前森林防火和消防安全工作,具体方案如下:一、组织领导
成立以书记镇长为组长的森林防火工作及消防安全工作领导小组,各分管领导按照“一岗双责”的原则牵头负责抓好分管领域和联系村、社区森林防火和消防安全工作,各相关部门参与开展森林防火巡查检查、消防安全大排查、大整改。各村(社区)支部书记、主任为第一责任人,对辖区工作负总责,组织召开组干部会议和群众会议安排部署清明节森林防火及安全工作。督促护林员等相关责任人员认真开展工作,将责任落到实处。二、具体措施
(一)强化应急管理。
1、完善应急预案。完善修订应急预案,开展应急演练。
2、加强队伍建设。配备x支应急扑火队伍,共计xx余人。组织开展业务培训和演练,提升扑火能力。各村、社区组织扑火队员随时待命,做好清明前后应急准备。
3、备齐应急物资。随时清点应急物资,及时补充器材损耗,根据实际情况及时增加装备数量,随时准备好灭火器材所用燃料,并保证存放安全。
(二)强化巡查排查。
1、“一包一”监管。在4月4日前对所有林区、交通、宾馆、超市、敬老院、老旧小区房屋等消防安全重点场所进行一次全覆盖消防安全隐患排查,对隐患及时整改。同时,落实由镇村社干部、护林员山头“一包一”责任,到所包山头开展巡查,严格履职,将责任落实到人,落到实处,并设置标识牌。
2、设立劝导点。在各村、社区进山入口设置劝导点x个,对进山车辆人员进行劝导,并加强对进出山人员的登记。
3、严格管理火源。对进山人员进行现场宣教,发放森林防火宣传单,讲解森林防火危害,引导群众移风易俗,以鲜花进行祭祀,不带火种进山。加强烟花爆竹零售安全检查,要求零售业主对顾客进行安全宣传,不将鞭炮带入林区祭祀燃放。
(三)强化防火宣传。
1、各村、社区立即召开会议贯彻落实,组织部署以清明节森林防火工作为重点的安全工作,落实人员,明确责任,立即行动,迅速响应。
2、利用村村通广播、led显示屏、标语、宣传车、微信短信等方式广泛宣传森林防火知识。发放森林防火倡议书,在进山入口对进山人员进行现场宣传,形成全民防火,人人有责的氛围。同时,学校也开展防火知识讲座,教育学生不玩火、不放火。3、设置举报电话,群众一旦发现火情、焚烧秸秆、在林区烧火等行为可立即拨打举报电话举报。三、工作要求
(一)加强督查检查。由主要领导带队,对各村、社区森林防火巡查检查工作进行督查,确保设点、巡山人员到岗到位,工作做实做细。
(二)及时报告。森林防火期间,各办公室、各村、社区要通力合作,紧密配合,为森林火灾防治和扑救提供保证。一旦发生火情,巡查人员第一时间拨打值班电话,指挥人员及扑救人员第一时间赶赴现场组织扑救。
关键词:加强,人防工程,消防工作,建设
人防工程建于地下, —旦发生火灾, 烟浓、火烈、温度高、蔓延快, 难以扑灭, 且由于通道狭小、出口少, 难以辨别方向, 人员撤离困难。故地下发生火灾, 将给人民生命财产造成无法估量的损失, 其后果不堪设想。
1 人防工程消纺工作注意事项
1.1 增强消防意识
在建设和开发人防工程时, 一定要加强消防安全工作, 此为人命关天的头等大事。要教育有关人员牢固树立“隐患胜于明火, 防范胜于救灾, 责任重于泰山”、“安全第一, 预防为主”和“消防不实, 寝食不安”的意识, 充分认识人防工程消防工作是关系国家财产、人民生命安全的大问题, 是关系人防部门形象声誉的大事情。消防出了事, 将消耗大量的人力、财力和物力, 社会负面影响极大。因此, 要防止和克服一切侥幸思想、麻痹思想和唯经济效益思想, 始终把消防工作列入重要议事日程, 长期坚持, 严格管理, 在人、财、物方面给予充分的保障。
1.2 搞好消防设计
在新建、改建、扩建人防工程时, 必须把消防设计放在重要位置, 严格按照《人民防空工程设计防火规范》等规范标准进行设计。在设计中要针对人防工程发生火灾时的特点, 立足自防自救, 采用可靠的防火措施, 做到安全适用、技术先进、经济合理, 为人防工程消防工作打下坚实的基础。
要建立由领导、专管干部和业户代表组成的消防安全领导小组, 主管工程安全防火工作;要设立专 (兼) 职消防员, 负责日常消防安全管理工作;要组建一支经过培训、内管理人员和从业人员组成的义务消防队, 担负防范救火任务。
1.3 落实消防制度
建立健全消防安全责任制, 层层包干, 逐级签订安全防火责任状, 并纳入日标管理, 这是落实消防工作的重要一环。在此基础上建文安全用电、设备维护、值班巡逻、防火检查等一系列制度, 使之成为约束人们行为的重要规范。对制定的规章制度要狠抓落实, 经常检查贯彻执行的情况, 对违反消防制度的现象一定要认真对待, 严肃处理, 绝不姑息迁就, 否则制度将成为挂在墙上供人观赏的“一纸空文”, 失去应有的约束力。
1.4 强化消防培训
人是消防工作中极为关键的因素。火灾初起的时候, 在场人员如能积极、快速、正确地扑救, 也许就能避免一场灾难。因此人防工程管理单位应将培训工作作为提高防火战斗力的重要工作来抓, 在时间、精力、经费上舍得投入。要对工程管理人员和从业人员进行全员性的强化培训, 使其掌握有关消防知识, 学会正确使用消防器材, 遇到突发事件能区别情况应急处理。要根据消防预案进行有组织的实战演习, 以提高全体人员的消防素质和消防技能, 防患于未然。
2 消防工作管理
2.1 消防基础建设
按照“预防为主, 防消结合”的方针, 加强对各单位的消防安全检查, 建立消防档案。消防器材存放保管符合规定, 消防通道、安全通道畅通并有明显标记, 易燃易爆区符合防火防爆要求, 危险物品有管理和使用措施。消防设施完好, 冬季有保温措施, 消防栓有标示牌, 保证了能随时启动。
2.2 加强领导, 提高认识
各人防工程管理单位、使用单位要明确主体安全责任, 正确处理利益与安全的关系, 切实加强领导, 并责成专人狠抓消防安全专项整治工作的落实。认真检查, 积极整改。对单位自查和主管部门监督检查中发现的问题、隐患, 有关责任单位要制定整改方案, 落实整改措施, 确保在验收时限内整改完毕。
要敢于管理和善于管理。首先要是“敢于”管理。管理即制约, 制约则不能手软, 要按照“谁使用, 谁负责”的原则, 加强消防安全检查, 严格消防安全制度, 消除事故隐患, 堵塞安全漏洞, 杜绝火灾发生。同时, 还要“善于”管理。要讲究管理方法, 善于教育引导。要加强对工程使用的消防安全教育, 经常进行消防知识和消防技能培训, 不断强化防灾意识, 提高防灾能力。
2.3 加强学习, 规范使用
各人防工程管理单位、使用单位要以这次消防安全专项整治为契机, 加强对人防法律、法规和人防工程使用规范、标准的学习, 提高管理人员素质, 规范使用行为, 确保使用安全, 推动我区人防工程安全管理工作走上法制化、规范化的轨道。
是要依法管理和科学管理。依法管理就是要以消防安全法规为准绳进行管理。这就要求人防工程管理者要熟悉消防安全知识和消防法律法规, 有较强的技术能力和管理水平, 能及时发现火险隐患, 能按消防法规和有关规定制度处理违法行为。科学管理就是要运用科学原理和方法来实施人防工程消防安全管理。在平战结合开发利用初期, 要严把人防工程消防申报验收关。工作中要研究、探讨和掌握火灾发生的客观规律, 有针对性的制定防范措施, 对火灾的发生实行科学的预测和控制, 尽可能地减少盲目性。可以通过目标管理形式, 实行层层管理, 层层负责, 形成上下左右通力合作的消防安全管理新局面。
3 结论
消防工作是企业安全生产的重要组成部分。我们要始终坚持“以防为主、防泊结合”的原则, 消除隐患, 杜绝火灾事故发生。正确处理管理者与被管理者的关系。管理即是服务, 一些人把管理与服务对立起来是不对的。管理的目的就是为了保护被管理者的利益, 是为了人防工程的安全和发展。服务是管理的出发点, 服务又是监督管理的归宿, 这既是认识问题, 又是方法问题, 一定要协调处理好。
参考文献
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[2]忻尚杰.人防工程中氡污染的现状与防护标准分析[J].解放军理工大学学报 (自然科学版) , 1989 (4) .
[3]目前我国人防工程平战结合开发利用之最[J].地下空间, 1994 (4) .
关键词:消防;居民小区;管理
近年来,随着城市化、城镇化进程加快,各类居民生活小区大量涌现,且规模不断扩大,城市社区的建设得到快速发展,人口集聚、功能齐全、城乡一体化的社区组织模式逐渐得到推广。但不断上升的火灾数据,暴露出社区消防安全基础薄弱、失控、漏管等突出问题,提高社区的消防安全工作显得至关重要。
一、当前居民生活小区物业服务消防安全管理工作的现状
以河南省为例,2013年1月1日至12月31日,全省共发生火灾8491起,住宅类火灾2054起,占总火灾起数的24.2 %,从起火场所看,住宅类火灾数量位居首位;其中小区居民住宅823起,分别占总火灾起数和住宅类火灾起数的9.7%和40%。可见住宅小区是火灾易发高发区域之一,小区的消防安全现状不容乐观。
二、居民生活小区消防安全工作存在的困难和问题
一是小区物业管理对消防安全工作不重视。有的物业管理人员对消防工作重视不够,认为消防安全管理是消防部门的事,而且主观认为发生火灾的可能性很小,致使消防工作停留在一般性的部署和要求上,有的甚至对消防不管不问,不加强对员工消防意识的宣传培训,对小区消防器材的落实漠不关心,不制定预防火灾和发生火灾后的紧急预案,使得小区组织及其工作人员大多没有经过专业消防培训,从而对消防工作普遍存在不懂、不会等问题。
二是社区居民消防安全意识薄弱,家庭火灾隐患增多。由于过去我国的学校教育课程里对消防安全知识的普及几乎是空白,只是通过日常生活中的接触和单位的消防安全培训了解一些消防知识,自防自救的能力差,尤其是装修时不注意防火材料的防火性能,而采用大量的可燃材料进行装修,再加上大功率电器的普遍使用,使用电线路负荷增大,加速线路老化造成线路故障而引发火灾。同时居民家庭普遍使用液化气、煤气或天然气,对其火灾危险性认识不足,经常存在不正确使用和违章操作等现象。
三是小区消防硬件设施不够完备,后天失修失管问题严重。大多数的小区,特别是早期建设的小区,消防基础设施建设还不够完善。部分小区消防车通道不畅通,缺乏消防水源,缺少消防设施等问题普遍存在。消防器材丢失、过期失效现象时有发生,加之维保单位人员工作不及时,不能保证及时发现火情。同时大量私家车停在小区道路两侧,消防车道被擅自占用、堵塞现象比较普遍,一旦发生火灾,消防车根本无法通行,容易造成严重后果。
四是物业消防安全管理经费得不到保障,造成消防管理不落实。消防安全管理经费涉及消防设施设备的维护保养和日常消防安全管理费,管理经费主要来自两个渠道:一是开发商提供的一定比例的物业管理维修资金。二是物业管理公司向业主或物业使用者收取的物业管理费。由于有些开发商提供的物业管理维修资金没有法定主管部门监督提留,全部由业主和用户来承担,这样就造成物业管理收取费用过高,维修资金难以落实的问题;而物业管理公司与业主之间仅靠契约,物业管理资金使用、管理的不规范,使缴纳者产生误解,因而消防管理费用难以收取。开发商与物业管理公司管理脱节,留下火灾隐患。
三、解决居民生活小区消防工作的对策
一是落实物业服务企业的消防安全职责。消防安全管理是居民小区服务管理不可分隔的一部分,物业服务企业是居民管理主体,要确立其消防责任主体意识,逐步做到安全自查、隐患自除、责任自负。物业服务企业要结合实际,制定符合居民小区自身特点的消防安全管理制度,落实消防安全责任;完善物业服务企业消防安全管理组织机构,建立志愿消防队等群众性的自防自救组织;建立物业服务企业消防档案制度,明确消防设施的建设和维护;认真落实日常的防火巡查制度,及时有效消除火灾隐患;建立居民小区灭火和应急疏散预案,定期组织消防演习。
二是加大消防宣传教育力度,不断提高社区居民的消防安全意识。社区可采取办消防板报,发放消防宣传单、张贴消防标语等群众喜闻乐见的形式宣传消防常识、消防法律知识。还可利用定期组织居民群众到消防队、社区消防体验中心参观等形式进行宣传,宣传火灾的危害,让消防工作深入人心,以提高人们的消防安全意识,全面提高社区居民的消防安全意识和自防自救能力。
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