学生党员服务中心工作章程（精选12篇）
第一章 总则
第一条 中心以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民的“三个代表”重要思想为指导思想，遵循和贯彻党的基本方针，配合学院党委的各项工作。
第二条中心以要求学生党员时刻保持先进性，为学院迎评促建、加强校风学风建设作 出应有的贡献为根本任务。
第三条 中心以充分发挥党员的先锋模范作用，利用各种可能的资源全心全意为同学服务为工作原则。
第四条 认真践行校训“自强达财，经明行修”，以政策宣传、思想教育、心理疏通、学业引导、生活帮助为基本工作内容。
第二章 组织机构
第五条中心设主任一名、副主任两名。中心主任职责：中心主任必须以主要精力做好党建工作，认真履行岗位职责。
第六条中心下设秘书处、思政组、学习组和生活组四个部门，各部门设组长一名。
第三章 部门职能
第七条 秘书处负责中心对外宣传工作，制定工作计划并协调与其它部门的工作，统一安排学生党员进行值班。值班党员对来访同学要热情接待，涉及自己所在部门工作范围的内容须认真帮助解决。
第八条 思政组负责对同学的政策宣传、思想政治教育和心理疏通工作，不定期的组织思想教育和心理讲座。
第九条 学习组负责对学习上有困难、疑惑的同学进行引导，安排学习经验交流会，交流学习方法，培养学习兴趣，提高学习效率。
第十条生活组负责为生活上有困难的同学减轻负担，在校内外组织勤工助学、献爱心活动。
第十一条 各小组在各自工作范围内独立开展工作，整个中心进行活动时，各小组应相互协调，对存在问题要详细记录，事后联系其它部门党员及时予以解决。
第四章 权利和义务
第十二条 中心成员享有中心职务的选举权和被选举权。
第十三条 中心成员享有管理中心的各项权利。
第十四条 中心成员享有参加中心组织的各项活动的权利。
第十五条 中心成员享有对中心各项工作进行监督、提出建议和批评的权利。第十六条 中心成员应尽遵守本章程和执行中心各项决议的义务。
第五章 附则
第十七条本章程自公布之日起执行。
关键词：高校学生党员,服务工作机制,优化方法
胡锦涛同志在党的第十八次代表大会中指出:“全党都要关注青年、关心青年、关爱青年, 倾听青年心声, 鼓励青年成长, 支持青年创业。”[1]学生党员是全党组成中最具活力和创新能力的团体, 也是青年学生的优秀代表。在大力培养青年学生党员的同时我们也应该清楚地看到学生党员身上的缺点和不足, 如思想观念不成熟、缺乏自信心、入党动机不纯、政治信仰缺失等, 学生党员急需党组织的激励、关怀和帮扶, 尤其是人文、政策、政治、成长导向等精神层面的“软帮扶”, 而物质层面的“硬帮扶”则要处于次要地位, 这是由当代大学生党员的时代特点和发展需求决定的。
一、优化高校学生党员服务工作机制的内容
本着以人为本的原则, 结合学生党员的实际需求, 以教育好、管理好、帮扶好学生党员为最终目的, 在学生党员服务工作机制的规划、构建和实施的整个过程中, 必须建立一份内容翔实的党员需求档案、打造一个高效持久的实施平台、制定一套切实有效地保障措施, 从全局的角度统筹考虑, 科学规划, 高效落实。
1. 建立一份内容翔实的党员需求档案。
党内激励、关怀、帮扶, 要努力做到目标明确、有的放矢, 切实有效地解决学生党员学习、生活、思想上的困难, 满足其日益增长的发展需求。为此, 在优化学生党员服务工作机制的过程中, 必须重视党员需求档案的建立, 了解学生党员的实际困难和内心需求, 据此制定切实有效的激励、关怀、帮扶措施。需求档案的建立, 要力求需求内容的翔实性、覆盖范围的全面性、信息更新的时效性和档案形式的灵活性, 确保每一名学生党员的需求信息都能得到充分的重视, 尊重党员的利益需求。
2. 搭建一个高效持久的实施平台。
学生党员服务工作机制功能的发挥, 需要有良好的落实平台和实施载体, 必须打造一个或几个执行力强、辐射面广的长久性主阵地。在这方面高校已经有了许多尝试, 如依托校、院两级党委开展的学生党员培训、建设校报党报等文化阵地、设置主管学生党员教育管理和帮扶指导的专职人员等等。然而这些渠道还远远不够, 并不能满足党员常态化教育管理和帮扶的需求。笔者认为, 在现有平台建设的基础上, 还必须重视和发掘党支部的阵地作用, 强化其在学生党员直接教育管理方面的优势, 充分利用学生党员的能动性、党支部的自主教育功能等, 发挥其执行力强、覆盖面广、效率高的特点, 在政策、物质、人员等方面予以大力支持, 打造一个持久、长效的主阵地。
3. 制定一套切实有效的保障措施。
学生党员服务工作机制的优化、功能效果的发挥, 除了取决于机制本身的科学性、有效性之外, 在很大程度上还依赖于贯彻、落实的保证力上, 即实施保障体系的构建。该保障体系的制定, 必须立足于全局, 从规划、实施、评价、调整等各个环节统筹考虑, 确保保障措施的全面性和有效性, 如除了设置相关的职能部门和专职人员外, 还需要有相关的贯彻落实方法、监督制度、应急措施、考评机制、调整方案等, 旨在保障既定服务机制的全面落实和功能发挥, 切实推进党内激励、关怀、帮扶机制的建立健全, 扎扎实实地做好学生党员的教育管理和培养工作。
二、优化高校学生党员服务工作机制的方法
建立健全高校学生党员服务工作机制, 要结合新时期高校学生党建的工作特点和当代大学生的真实需要, 充分利用各种资源, 统筹兼顾, 分类指导, 形成制度完善、措施有效、保障有力的学生党员服务工作机制。
1. 尊重党员主体地位, 完善教育管理体制。
校院两级党委要尊重学生党员主体地位, 提高对学生基层党支部和学生党员的重视程度和政策、物质支持, 设置学生党员教育、帮扶的专职部门, 保证相关政策的连贯性和长效性。学生党支部要完善和创新党员教育管理体制, 将激励、关怀、帮扶和党员教育管理有机统一起来。一是注重倾听学生党员心声, 了解党员内心需求, “按需而为”, 既要统筹兼顾, 又要突出对困难学生党员的重点帮助。二是提高对学生党组织的重视程度, 加强政策激励, 加大一定的物质保障, 使其和学生会、学生科协等一起参与组织学生活动, 为学生党员提供展现个人才能、服务学生大众的平台, 以此激励学生党员创先争优, 提高自身优越感。三是学生党支部要创新党员教育管理体制, 如党员大会问责制度、吸收党员答辩制度、支部委员竞选辩论制度等, 旨在在支部内部形成争优当优的竞争氛围和民主监督体制, 激励学生党员自立自强、健康成长。
2. 加强基层支部建设, 发挥自主教育作用。
学生党员服务工作机制的优化, 要高度重视基层支部平台作用, 鼓励学生党员创先争优, 充分发挥先锋模范的带动作用, 在学生群体内部营造“比、学、赶、超”的氛围, 带动学生群体共同进步, 这既能满足学生党员展现自我才能的需求, 又能敦促学生党员时刻注意保持自己的先进性。这一方面, 学生党支部要努力做到以下几点:一是班级党支部与班级团支部、班委会间应积极配合, 促进交流, 联合开展各种活动, 满足学生党员展现才能和自我发展的需求, 在先锋模范作用发挥的过程中增强党员的优越感和自信心。二是党支部、支委会对支部党员进行调查摸底, 建立学生党员需求档案, 定期分析党员思想动态和学习生活状况, 根据每个党员的不同情况, 制定帮扶计划和措施, 全力解决与学生党员生活、学习、思想密切相关的问题, 做到政治上关心、思想上引导、物质上帮扶、心理上安慰、智力上发展[3]。三是加强学生党员的自我教育, 定期组织自我剖析活动, 适时适当地开展批评与自我批评、班级群众评议党员活动, 使党员同学充分认识自己的优点和缺点, 督促支部成员既要紧密依靠组织取得自身进步, 又要时刻联系群众、注重自身成长, 使得学生党支部的自主教育功能得以充分发挥。
3. 整合人才社会资源, 创新帮扶激励机制。
学生党员服务工作机制的优化, 要以创新激励、关怀、帮扶措施为根本落脚点, 充分整合人才、社会资源, 引导学生党员树立积极的价值观念, 使其有发展、有目标、有奔头。具体表现为以下几点:一是充分利用党组织内部资源, 发挥朋辈教育[4]、教职工党员和其他学生支部的作用, 如加大学生党员与教职工党员、学生支部与教职工支部、不同支部学生党员之间、不同院校学生党支部之间的交流, 又如为学生党支部配备资深导师、为低年级学生党支部或党员配备高年级优秀党员作为指导等。二是充分整合学校资源, 在建立困难学生党员物质保障基础的同时, 加大对学生党员的心理引导和人文关怀, 提供多种资源平台, 支持党员自身能力建设, 如建立优秀学生党员假期挂职锻炼制度、校内事务助理制度等。三是充分利用社会资源, 一方面学生党支部要“走出去”, 如组织生活的开展可以走出校园, 适当地向社区发展, 在实践中不断学习, 另一方面要“引进来”, 如可邀请社会各界优秀的党员模范、工人先锋号等来学校作报告、搞交流。四是充分利用网络等多媒体资源, 建立学生党员之间、学生党员与上级党组织之间的交流互动平台、政治政策参与平台、党员论坛等, 强化导向激励, 激发学生党员参与各项事务的兴趣和积极性。五是结合青年学生的时代特点, 组织关怀应与时俱进, 采取适应于学生党员自身特点、学生党员喜闻乐见的帮扶、激励形式。
4. 完善制度建设, 营造民主氛围。
党员发展和教育管理制度的不健全、党内民主氛围的匮乏是造成部分学生党员政治信仰缺失、组织归属感淡薄、积极性不高的重要原因, 所以建立健全学生党员服务工作机制要完善制度建设, 营造民主氛围。一是要提高学生党员参与学校事务的程度, 如吸收优秀学生党员列席学校各级党组织会议、疏通学生党员参政议政渠道、吸收优秀学生党员参与自己所在院系培养计划的制订等。二是在学生党支部落实民主集中制, 凡支部大小事务, 皆需由支部委员牵头, 全体党员参与决策, 充分尊重每一名支部成员的意见, 保证决策过程的透明和民主, 激发党员参与支部建设的热情。三是学校学院给予学生党支部和学生党员更多的自由和发挥空间, 并提供一定的平台和物质保障, 减少对党员的不必要限制, 在可控范围内给予其最大的表现空间, 如在党员的教育培养方面, 院校两级党组织只负责宏观掌控, 具体由各基层学生党支部自行设计和实施, 以此提高学生党组织参与各项事务的积极性, 营造党内民主氛围。
参考文献
[1]胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗[R].北京:中国共产党第十八次全国代表大会, 2012-11-8.
[2]徐继耀.建激励、关怀、帮扶机制助高校学生党员成长发展[J].社科纵横, 2009, 24:149-151.
[3]袁云岗, 王妍.高校党组织激励、关怀和帮扶机制的研究[J].科技信息, 2012.
关键词：大学生党员；联系服务群众；高校党建
中图分类号：G641 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2016）12-0239-02
习近平总书记在《紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义 学习宣传贯彻十八大精神》中指出：“密切党群、干群关系，保持同人民群众的血肉联系，始终是我们党立于不败之地的根基。”[1]大学生党员作为高校我党联系服务群众的重要组成部分，如何更好地履行党员义务、发挥大学生党员的自身优势，密切联系服务群众，在现实高校党建工作中具有重大的意义。
一、高校大学生党员联系服务群众的必要性
我党历来重视党员联系群众，毛泽东曾说：“我們共产党人好比种子，人民好比土地。我们到了一个地方，就要同那里的人民结合起来，在人民中间生根、开花。我们的同志不论到什么地方，都要把和群众的关系搞好，要关心群众，帮助他们解决困难。”[2]邓小平也说：“要大力加强党的组织、党员同群众的联系，要把国家的形势和困难、党的工作和政策经常真实地告诉群众。要坚决批评和纠正各种脱离群众、对群众疾苦不闻不问的错误。”[3]在新时期，江泽民也强调：“我们党要始终代表中国最广大人民的根本利益，就是党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作，必须坚持把人民的根本利益作为出发点和归宿，充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性，在社会不断发展进步的基础上，使人民群众不断获得切实的经济、政治、文化利益。”[4]胡锦涛指出：“我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。保持党同人民群众的血肉联系，是我们党无往而不胜的法宝，也是我们党始终保持先进性的法宝。”[5]习近平在《对照检查中央八项规定落实情况讨论研究深化改进作风举措》指出“要把立党为公、执政为民落实到全部工作中，认真贯彻党的群众路线，坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断让人民群众得到实实在在的利益，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性。”[6]党的十八大报告中也首次提出“服务型的马克思主义执政党”的理念。十八大闭幕不久，党中央又制定出台关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。当代大学生党员必须坚持党的政治纲领，遵守党的政治决定，自觉联系服务群众，为建设“服务型政党”贡献自己的力量，为实现伟大的“中国梦”而努力。
二、高校大学生党员联系服务群众存在的问题及原因
（一）党员联系服务群众意识淡薄。高校大学生党员虽然是大学生中的优秀份子，有较高的文化素养和政治信念，但却也存在着自我观念过于强烈、党性修养不够等问题。究其原因，大学生受西方思想影响较重，且在党员教育过程中未能认真学习党的理论，理解党的思想，不能把群众的放在第一位，不能自觉的联系服务群众。
（二）缺少服务平台。高校中大学生党员开展活动主要依托基层党支部和党员工作站，而这两个组织所开展的各类活动主要围绕理论学习，缺少社会服务类活动，这与缺少统一的党组织平台有关。
（三）党员联系服务群众机制不完善。（1）联系服务机制目标不完善。高校中大学生党员联系服务群众基本上依靠自身的自觉，各级党组织未建立完备的联系服务机制，未有设立明确的联系服务群众的基本要求，因此党员联系服务群众的活动具有较大的随意性。（2）考核机制不完善。高校中大学生在成为党员之前表现的异常积极，但在成为党员后，却逐渐放松要求，不能积极地联系服务群众，了解群众之所需，想群众之所想，服务群众，这一定程度上是由于党员考核机制不完善造成的。由于对党员联系服务群众方面却缺少相应的考核，致使部分党员脱离群众，不认真履行联系服务群众的义务。（3）监督机制不完善。大学生党员虽然是大学生群体中的优秀份子，其思想和党性修养高于普通学生，但部分学生党员不能很好地进行自我监督，党内监督和群众监督机制不完善，从而无法对党员履行党员义务的情况进行评价。（4）激励机制不完善。党员联系服务群众虽是党章对每一名党员的基本要求，但学生党员在实施过程中却因自身因素影响，不能自觉联系服务群众。高校党组织却缺少相应的激励，缺少相应的外部刺激因素，一定程度上影响大学生联系服务群众的积极性。
三、大学生党员联系服务群众存在的问题及解决措施
（一）加强理论教育，增强学生党员的自觉性。对学生党员的群众观的理论教育要提前抓、尽早抓，要在党员选择、党员培养的过程中提前进行，对积极份子、发展对象进行系统全面的理论教育，使学生党员牢记党的群众路线，提高联系服务群众的自觉性，从内心愿意与群众联系，乐于奉献。在教育的过程中要注意：一是注重教师党员对学生党员的思想影响，不但在党课中进行教育，也在日常的学习和生活中进行教育；二是要注意学生党员学生身份的特殊性，结合学校教育的实际和社会主义市场经济的现实，利用网络新媒体对学生党员进行全面系统的群众观教育；三是要尊重差异，对不同的学生党员群体采用不同的教育方法，因人因年龄而异，如对大一大二自主意识较弱的低年级采用课堂教育、会议教育为主的教育方式，对其他高年级可采取党支部自主学习，党总支系统指导的方式。
（二）搭建大学生党员联系服务群众平台。经过长期的实践，高校逐渐形成了基层党支部、党员工作站两元组织，两个组织为大学生党员联系服务群众提供了一定的条件，部分高校还通过建立新生班主任党员助理制度。但在实际运行的过程中，基层党支部、党员工作站缺乏实践活动，造成学生党员除与周围同学的生活联系外，缺乏与其他学生的系统的、有组织的、全面的联系。因此，高校应以宿舍、学生组织社团、学校行政班级、寒暑假社会实践为载体，为党员联系服务群众搭建平台。同时要注意新形势下网络平台的建设，如QQ、微信等平台，加强学生党员与群众的联系，为高校的和谐发展提供条件。
（三）完善党员联系服务群众工作机制。（1）完善联系服务目标机制。高校应根据自身的实际情况，根据学生党员专业、年龄、性别等，制定出完备详细的党员联系服务群众的任务，强化目标，详化内容，使学生党员积极联系服务群众。（2）完善考核机制。在完善联系服务目标机制的基础上，尽力完善考核机制，对学生党员联系服务群众工作完成情况进行考核，作为对学生党员评价和评优的重要组成部分。考核内容要根据不同人员目标的不同，设立相应的考核条款，并设定自我考核、党内考核、群众考核的权重，由专门考核人员组织考核。（3）完善监督机制。学生党员联系服务群众的制度需要监督，包括自我监督、党内监督、群众监督，以保证学生党员认真联系群众、努力服务群众、为广大人民群众的利益而奋斗。（4）完善激励机制。党员应该具有较强的奉献精神，主动积极地联系服务群众，但这并不是说不要激励机制，良好的激励机制会推动大学生更加主动的践行群众路线。可建立精神激励、政治激励、物质激励三元激励机制。在精神可通过党内外口头表彰或颁发荣誉证书的形式，也可通过校报、宣传栏、网络媒体等对先进党员进行宣传报道。在政治激励方面，选任能够认真完成党的各种任务且能密切联系和服务群众的优秀党员担任党内职务。在物质激励方面，在学年度考核中，对工作突出，成绩优秀、政治理想信念坚定、主动联系服务群众的学生党员给予适当的物质奖励，调动学生党员工作的积极性，更好地和群众打成一片，做好联系服务群众的基本工作。
四、高校学生党员联系服务群众制度建设中需注意的几点问题
（一）尊重差异。高校在建立学生党员联系服务群众制度中要充分尊重个体差异，要根据二级单位人员构成和专业的不同制定不同的制度；要充分发挥专业优势，性别优势和地域优势，充分调动学生党员的积极性，提高学生党员联系服务群众的效率。
（二）发挥教师党员的帮带作用。教师党员作为高校党员的一部分，其理论、实践经验均高于学生党员，因此，我们要重视教师党员这一重要的资源，采用教师党员参与学生党支部活动等方式，发挥其自身影响力，带动、督促学生党员学习、践行党的群众路线，促进学生党员的成长。
（三）充分利用网络媒体。高校大学生成长于网络时代，通过网络学习、沟通，网络已经是高校学生不可或缺的。因此，在学生党员联系服务群众的过程中，要充分利用网络资源，丰富学生党员联系服务群众的路径。
（四）重视行政班级、宿舍、组织社团的作用。行政班级、宿舍、组织社团是学生党员与群众联系的重要场所，高校应予以重视，督促学生党员通过班级、宿舍等联系服务群众，传达民声，服务于民。
高校学生党员在联系服务群众的过程中仍然存在着很多问题，如自主性、积极性不高，平台不够，制度不完善，这些都制约着高校学生党员联系服务群众作用的发挥。因此，高校应集中力量解决此类问题，加强理论教育，增强学生党员联系服务群众的自觉性；搭建平台，为学生党员联系服务群众创造条件；完善学生党员联系服务群众目标、考核、监督、激励制度，为学生党员联系服务群众提供制度保障。同时尊重差异，发挥教师党员的帮带作用，并充分利用网络新媒体，重视重视行政班级、宿舍、组织社团的作用，为高校学生联系服务群众的顺利进行提供条件。
参考文献：
〔1〕习近平.紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义 学习宣传贯彻党的十八大精神[EB/OL]. http：//cpc.people.com.cn/n/2012/1119/c64094-19615998.html，2012-11-17/2015-3-1.
〔2〕毛泽东.毛泽东选集（第4卷）[M].北京：人民出版社，1991. 1162.
〔3〕邓小平.邓小平文选（第2卷）[M].北京：人民出版社，1994. 368.
〔4〕江泽民.江泽民文选（第3卷）[M].北京：人民出版社，2006. 279.
〔5〕胡锦涛.十六大以来重要文献选编（下）[M].北京：中央文献出版社，2008.535.
第一章 总则
第一条 本中心的名称是：宜宾市携尘社会工作服务中心。第二条 本中心的性质是：主要利用非国有资产、由王桃、邓艳玲、唐焕丽、凃吉容、李爱阳、李小英自愿举办、从事非营利性社会服务活动的社会组织。
第三条 本中心的宗旨是：遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚。完善与优化社会工作评估机制，逐步健全评估制度，积极培育评估主体，不断完善评估内容，严格设计评估程序，确保有效实现社会工作评估的绩效考察和专业成长双重目标。
第四条 本中心的登记管理机关是宜宾市民政局；本中心的业务主管单位是宜宾市民政局。
第五条 本中心的住所地是宜宾市翠屏区五粮液大道酒圣路8号。第六条 本章程中的各项条款与法律、法规、规章不符的，以法律、法规、规章的规定为准。
第二章 举办者、开办资金和业务范围
第七条 本中心的举办者是：王桃、邓艳玲、唐焕丽、凃吉容、李爱阳、李小英。举办者享有下列权利：
（一）了解本中心经营状况和财务状况；
（二）推荐理事和监事；
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（三）有权查阅理事会（以下简称理事会）会议记录和本中心财务会计报告。
第八条 本中心开办资金：6万元；出资者：王桃、邓艳玲、唐焕丽、凃吉容、李爱阳、李小英 金额：王桃（一万）、邓艳玲（一万）、唐焕丽（一万）、凃吉容（一万）、李爱阳（一万）、李小英（一万）。第九条 本中心的业务范围：
（一）方案评估、执行评估、终结评估等社会服务项目评估；
（二）社会组织服务能力、专业度、价值、资产等综合能力评估；
（三）开展研究宣传和学术交流，提供专业培训；
（四）承接政府有关部门委托或购买的各类社工服务项目或其他服务。
第三章 组织管理制度
第十条 本中心设理事会，其成员为5人。理事会是本中心的决策机构。
理事由举办者（包括出资者）、职工代表（由全体职工推举产生）及有关单位（业务主管单位）推选产生。理事每届任期3年，任期届满，连选可以连任。第十一条 理事会行使下列事项的决定权：
（一）修改中心章程；
（二）审批业务活动规划；
（三）审批财务预算、决算方案；
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（四）增加开办资金的方案；
（五）本中心的分立、合并或终止；
（六）聘任或者解聘本中心理事和总干事及财务负责人；
（七）罢免、增补理事；
（八）内部机构的设置；
（九）制定内部管理制度；
（十）从业人员的工资报酬。
第十二条 理事会每年召开2次会议。有下列情形之一,应当召开理事会会议：
（一）理事长认为必要时；
（二）1/3以上理事联名提议时。
第十三条 理事会设理事长1名，副理事长1－2名。理事长、副理事长由理事会以全体理事的过半数选举产生或罢免。
第十四条 副理事长协助理事长工作，理事长不能行使职权时，由理事长指定的副理事长代其行使职权。
第十五条 召开理事会会议，应于会议召开10日前将会议的时间、地点、内容等一并通知全体理事。理事因故不能出席，可以书面委托其他理事代为出席理事会，委托书必须载明授权范围。
第十六条 理事会会议应由1/2以上的理事出席方可举行。理事会会议实行1人1票制。理事会作出决议,必须经全体理事的过半数通过。下列重要事项的决议，须经全体理事的2/3以上通过方为有效：
（一）章程的修改；
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（二）本中心的分立、合并或终止。
第十七条 理事会会议应当制作会议记录。形成决议的，应当当场制作会议纪要，并由出席会议的理事审阅、签名。理事会决议违反法律、法规或章程规定，致使本中心遭受损失的，参与决议的理事应当承担责任。但经证明在表决时反对并记载于会议记录的，该理事可免除责任。
理事会记录由理事长指定的人员存档保管。第十八条 理事长行使下列职权：
（一）召集和主持理事会会议；
（二）检查理事会决议的实施情况；
（三）法律、法规和本中心章程规定的其他职权。第十九条 本中心总干事对理事会负责，并行使下列职权：
（一）主持单位的日常工作，组织实施理事会的决议；
（二）组织实施单位业务活动计划；
（三）拟订单位内部机构设置的方案；
（四）拟订内部管理制度；
（五）提请聘任或解聘本中心副职和财务负责人；
（六）聘任或解聘内设机构负责人。本中心总干事列席理事会会议。
第二十条 本中心设立监事会，其成员为3人。监事任期与理事任期相同，任期届满，连选可以连任。
第二十一条 监事在举办者（包括出资者）、本中心从业人员或有关宜宾学院学生制 仅作参考 单位推荐的人员中产生或更换。监事会中的从业人员代表由单位从业人员民主选举产生。
本中心理事、总干事及财务负责人，不得兼任监事。第二十二条 监事会或监事行使下列职权：
（一）检查本中心财务；
（二）对本中心理事、总干事违反法律、法规或章程的行为进行监督；
（三）当本中心理事、总干事的行为损害本中心的利益时，要求其予以纠正。
监事列席理事会会议。
第二十三条 监事会会议实行1人1票制。监事会决议须经全体监事过半数表决通过，方为有效。
第四章 法定代表人
第二十四条 本中心的法定代表人为理事长。
第二十五条 有下列情形之一的，不得担任本中心的法定代表人:
（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；
（二）正在被执行刑罚或者正在被执行刑事强制措施的；
（三）正在被公安机关或者国家安全机关通缉的；
（四）因犯罪被判处刑罚，执行期满未逾3年，或者因犯罪被判处剥夺政治权利，执行期满未逾5年的；
（五）担任因违法被撤销登记的民办非企业单位的法定代表人，自该单位被撤销登记之日起未逾3年的；
宜宾学院学生制 仅作参考
（六）非中国内地居民的；
（七）法律、法规规定不得担任法定代表人的其他情形。
第五章 资产管理、使用原则及劳动用工制度
第二十六条 本中心经费来源：
（一）开办资金；
（二）政府资助；
（三）在业务范围内开展服务活动的收入；
（四）利息；
（五）捐赠；
（六）其他合法收入。
第二十七条 经费必须用于章程规定的业务范围和事业的发展，盈余不得分红。
第二十八条 执行国家规定的会计制度，依法进行会计核算，建立健全内部会计监督制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。第二十九条 配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼出纳。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。第三十条 本中心换届或更换法定代表人之前必须进行财务审计。第三十一条 本中心按照《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定，自觉接受登记管理机关组织的检查。
第三十二条 本中心劳动用工、社会保险制度按国家法律、法规及国宜宾学院学生制 仅作参考 务院劳动保障行政部门的有关规定执行。
第六章 章程的修改
第三十三条 本章程的修改，须经理事会表决通过后15日内，报业务主管单位审查同意，自业务主管单位审查同意之日起30日内，报登记管理机关核准。
第七章 终止和终止后资产处理
第三十四条 本中心有下列情形之一的，应当终止:
（一）完成章程规定宗旨的；
（二）无法按照章程规定的宗旨继续开展活动的；
（三）发生分立、合并的；
（四）自行解散的。
第三十五条 本中心终止，应当在理事会表决通过后15日内，报业务主管单位审查同意。
第三十六条 本中心办理注销登记前，应当在登记管理机关、业务主管单位和有关机关的指导下成立清算组织，清理债权债务，处理剩余财产，完成清算工作。
剩余财产，应当按照有关法律、法规的规定处理。清算期间，不进行清算以外的活动。
本中心应当自完成清算之日起15日内，向登记管理机关办理注销登记。
第三十七条 本中心自登记管理机关发出注销登记证明文件之日起，宜宾学院学生制 仅作参考 即为终止。
第八章 附则
第三十八条 本章程经2015年9月21日理事会表决通过。第三十九条 本章程的解释权属理事会。
第四十条 本章程自登记管理机关核准之日起生效。
第一条：为深化我县土地使用制度改革，加强县区国土资源集中统一管理，进一步盘活城县存量土地，优化城县土地资源配置，保证国有土地资产的保值增值，建立“一个渠道进，一个池子蓄，一个口子出”的土地收购储备供应机制，规范土地储备交易中心的工作，根据《贵州省土地储备办法》、《纳雍县土地储备办法》，特制定本章程。
第二条：县土地储备交易中心是受政府委托，在纳雍县国土资源局的领导下，实施土地储备、招标、拍卖、挂牌的运作机构。
第三条：县土地储备交易中心为正科级事业单位，具有独立的法人地位，隶属于纳雍县国土资源局领导。
第四条、县土地交易中心的主要职责：
1、根据土地收购储备计划，对土地利用总体规划确定的城县发展用地，低效利用土地等应当储备的土地，采取收购、征用的方式进行储备；
2、管理和运作县政府依法收回的违法用地、闲置土地及无主地等，并纳入政府储备库；
3、对储备的土地，通过招标、拍卖、挂牌方式实现增值，增加政府财政收入；
4、加强与各金融机构的配合，在有关部门的监管下，管理、运用好土地储备资金；
5、利用储备土地为政府融资；
6、搞好土地储备的综合统计，定期向县国土资源局报告运作情况；
7、完成上级交办的其他工作任务。
第五条：土地收购储备的对象；
（一）在土地利用总体规划确定的城县建设用地范围内，政府统一征用的土地。
（二）依法无偿收回的国有土地：
1、土地有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或申请续期未获批准的；
2、因单位撤销、迁移等原因停止使用原划拨土地的；
3、经核准报废的公路、矿场等用地；
4、未经批准，超过出让合同约定的动工开发日期满二年未动工开发的土地；
5、买卖或者以其他方式非法转让的国有土地；
6、非法批准占用的国有土地；
7、不按照批准用途使用的国有土地。
（三）依法有偿收回的国有土地：
1、因城县规划和旧城区改造或为公共利益需要，县政府指令收回的划拨土地；
2、因单位破产、产业结构调整等原因，停止使用的划拨土地；
3、因公共利益需要，政府提前收回的出让土地；
4、因建设需要收回的农转非村土地及国有农、林、牧、渔、盐场用地。
（四）依法有偿收购储备的土地：
1、以出让方式取得土地使用权后，没有能力按合同约定开发且不具备转让、租赁条件的；
2、土地使用权人向人民政府申请收购出让土地的；
3、土地使用权转让，人民政府依法享有优先购买权收购的土地；
4、其他可以依法收购的国有土地。
第六条：土地收购储备程序：
1、提出申请：原土地使用者向土地储备交易中心提出收购申请，领取和填写《国有土地使用权收购申请书》。
2、实地调查和权属审核：储备交易中心对申请单位提供的土地权属、土地面积、四至界限、土地用途等情况进行实地勘察审核。
3、征求意见：根据单位提出的申请和实地调查情况向规划局及有关部门征求规划和建设意见。
4、价格评估：根据实地调查和控制性规划，会同土地估价部门进行地价评估，为收购价格的确定提供依据。
5、报批：在地块调查和评估后，提出收购的具体意见，报县国土资源局审批。
6、签订土地收购合同：经报批同意的，即与原土地使用者签订《国有土地使用权收购合同》。
7、支付土地补偿费用：根据合同约定的期限、金额和方式，支付补偿费用。
8、办理权属变更手续：根据合同约定，到县国土资源局办理申请土地权属变更手续，经审批后，发证给县土地储备交易中心，原土地使用证同时予以注销。
9、交付土地：根据合同约定的期限，原用地单位向县土地储备交易中心交付被收购的土地。
第七条：县土地储备交易中心收购储备的工作业务实行独立核算，在县国土资源局开列专户，单独结算。根据县土地储备交易中心工作开展情况和运作的业务经费，由县财政核定拨付，运作中产生的相关费用列入成本。
第八条：县土地储备交易中心执行收支两条线的财政资金管理制度，运作资金可通过出让金提一点、银行贷一点等方式解决。尽量降低土地储备成本，减少运作风险。储备土地经评估后，可进行抵押贷款并支付土地收购补偿费用。
第九条：储备土地出让后，由县土地储备交易中心将县政府收益上缴县财政，实行收支两条线管理。
研究中心工作章程（本章程经2006年5月14日中华王氏文化研究中心第二届理事会会议讨论通过，2006年7月10日正式公布。）
第一章 总 则
第1条：名称与挂属关系。本会名称为中华王氏文化研究中心，挂属在四川省历史学会中华姓氏文化学会。
第2条：宗旨。本会的宗旨是：从家谱研究着手，以开展中华王氏文化学术研究、探求并整理王氏世系源流为目标，达到弘扬祖国历史文化、增强中华民族凝聚力的目的。
第3条：任务。本会的任务是：
1.研究并清理中华王氏世系源流，逐步整理出有关分支和王氏世系源流总图，编著《中华王氏世系丛书》。
2.办好《中华王氏家谱研究通讯》会刊和《中华王氏网》网站，作为海内外王氏文化研究交流的平台和工具。
3.广泛搜集王氏历代名人和重要历史事件的资料、文物，撰写研究文稿、传记，挖掘和弘扬悠久历史文化。
4.开展海内外王氏宗亲寻根连祖和联谊交流活动。
5.研究和传播撰谱、修谱方法。
6.宣传并争取当地政府支持保护古建筑、古祠、古墓、文物等活动。
7.动员宗亲弘扬祖德、团结友爱、继承并发扬优良传统，会同各姓氏、各民族人民为发展地方经济、文化建设和中华民族的繁荣昌盛而献力。
第二章 会 员
第4条：本会会员设置一般会员、永久会员和特约会员。
1.凡热心于或有志于中华王氏文化、王氏家谱研究的公民，年满18岁以上，遵守本会章程，自愿申请加入本会，填写登记表，交纳会费，经常务理事会审议通过，即可成为本会会员。
2.一般个人会员交满十年会费，或一次性捐款1000元以上者即可成为永久会员。
3.凡其它学术团体、同类王氏研究组织愿意参加本会研究活动，为中华王氏文化研究奉献，赞同本会章程，经邀请、商议可以代表身份参加，即可成为特约会员。
第5条：会员的权利和义务。
1.会员的权利有：
（1）有推荐权、被聘任权、选举和被选举权；
（2）有参加本会活动的权利；
（3）有对本会提出意见、建议、批评的权利；
（4）有在本会会刊发表文稿、著作和在本会网站上登录、浏览，参加交流研讨的权利。
2.会员的义务有：
（1）有遵守本会章程，执行本会决议的义务；
（2）有参加本会活动，完成本会任务的义务；
（3）有交纳会费的义务。
第6条：会员的退出、除名和复入。
1.退出 会员自愿要求退出本会，经本人提出就准予退出；会员逾期半年不交纳会费和一年以上未参加活动或失去联系者，按自动退出本会处理。
2.除名——凡不遵守本会章程或违犯党纪国法的会员，予以除名。
3.复入——凡已经退出的会员有重新入会的要求，按入会要求重新办理入会手续，即可复入本会。除名者不得复入本会。
第三章 组 织
第7条：本会实行在四川省历史学会中华姓氏文化学分会领导下的理事会负责制。
第8条：理事会的组成与产生。
理事会的组成：理事会由全体理事组成，理事相当于各地区的会员代表。常务理事会由理事长、副理事长组成。理事会还聘请德高望重或对王氏文化研究有特出成绩的人士为本会顾问。
理事会的产生：理事长由中华姓氏文化学会聘任。副理事长由理事长提名，经常务理事审议通过，由理事会聘任，报四川省中华姓氏学会备案。理事按各省（市）地区会员数量和研究工作需要确定名额，在各地会员民主推荐的基础上，常务理事会审议通过，由理事会任命。
第9条：理事会全体会议，是本会的最高决策机构（相当于会员代表会议），理事会全体会议每两年召开一次，讨论决定本会的一些重大事宜，当理事不能到会时，可以用电话、信函、电子邮件等方式表态。理事会的职责是：
1.制订、审议、修改本会章程。
2.讨论本会的工作计划。
3.商议、调整理事会成员。
4.讨论会员提案或其它有关事宜。
第10条：理事会闭会期间，由常务理事会主持工作。常务理事会每年至少召开一次会议。
第11条：理事会成员守则：
（一）理事守则：
1.具有为中华王氏文化研究事业奉献精神，不计报酬、遵守研究会章程。
2.在认真研究自己所属支系的世系与家谱研究的同时，并能按研究会的各阶段计划投入研究，完成分工的研究任务。
3.对自己分管片区范围内的会员在世系研究、寻根连祖、会费交纳等方面进行联络与服务。
4.积极在分管范围及邻近同宗进行王氏文化研究的宣传、介绍，在修谱指导、收集资料、募集资金与发展会员等方面开展工作。
（二）副理事长守则：
1.具有为中华王氏文化研究事业奉献精神，不计报酬、遵守研究会章程。
2.积极按研究会的宗旨、计划开展研究工作；负责自己分工地域、片区内的理事、会员进行联络服务，积极完成业务分工的有关任务。
3.对研究会发出的寻根告示的内容积极寻查与研究，努力寻求答案。
4.努力开展宣传、会员发展与管理、资金募集等方面的工作，主动为理事会提出工作总结、方法、计划方面的建议。
5、履行理事会会议的决议，按分工执行日常工作。
（三）顾问守则：
1.具有为中华王氏文化研究事业奉献精神，不计报酬、遵守研究会章程。
2.重视并认真研究自己所属世系与家谱的研究，关心研究会的研究工作。
3.积极从宏观上与微观上为研究会的工作提出建议。
4.努力开展中华王氏文化的宣传工作。
5、负责检查督促常务理事会的工作。
（四）理事长守则：
1.具有为中华王氏文化研究事业奉献精神，不计报酬、遵守研究会章程。
2.全面负责研究会与理事会的工作。
3.制订研究计划并贯彻落实，筹措资金并按规范使用与管理。
4.主办好《中华王氏家谱研究通讯》与《中华王氏网》网站。
5.履行理事会会议的决议，主持理事会的日常工作。
理事会成员在两年任期内如果未参加有效活动，如未参加过会议；或研究活动；或经济资助（企业家），就应予以调整。
第四章 经 费
第12条：经费耒源。本会经费主要依靠以下耒源：
1.会费，本会会员需交纳会费，每人每年应交纳的会费数额如下：内地会员50元（贫困地区30元），港澳台会员100元，海外会员200元。
2.接受会员、同宗和有关支持王氏文化研究的个人或单位的捐赠（包括资金和实物），凡有个人或团体向本会捐赠钱物者，均在《通讯》和《中华王氏网》的“功德榜”上公布，并开具收据，一次性捐赠1000元以上者发给荣誉证书。
3.资料转让或研究成果出版向社会发行的销售收入。
4.举办有关活动收入或其它收入。
第13条：经费的使用和管理。本会经费本着节俭、从严管理开支原则使用，支付必要的资料编印费、邮资、资料复印、车旅费、会务办公、电话费、网站运作及必要的设备和维修费用，等等。建立本会账务，定期公布账目，每年接受常务理事会检查一次，每年的财务收支表需经常务理事会中负责审计的成员审计并写出审计报告。当本会经费收入数额较大时将设立审计小组，逐步完善财务管理制度。
第五章 活 动
第14条：本会开展以下活动：
1.组织好课题研究的资料查阅、研究研讨、论证等工作；
2.开展寻根连祖活动；
3.办好会刊和网站；
4.适时组织好研讨会、联谊会等；
5.指导和帮助会员、同宗要求的修谱活动。
第六章：其 它
第15条：本章程解释权在本会理事会。
第16条：本章程自公布之日起生效，并报四川省中华姓氏文化学分会备案。
中华王氏文化研究中心
我们清楚的知道大学生党员存在的一些问题和学生党建工作的一些薄弱环节, 如2014年之前的几年由于党员发展的速度较快、学生党员发展质量出现下降局势, 在客观上具有理论水平相对贫乏、政治修养相对不高, 日常党员模范作用的展示面不够, 从而导致大学生党员整体形象的影响力不够明显, 对党的认识肤浅, 党性观念经不起考验、党员意识不强等方面的问题, 面对这些问题我们如何抓住时机, 使大学生党员志愿服务与学生党建工作有机结合来解决一些问题, 进行大学生党员社会实践活动的积极探索和有益总结, 是大学生党建工作的一个有意义的课题。
一、加强大学生党员党性锻炼的必要性
大学生党员作为当代优秀大学生的代表, 他们无论从学习上还是活动上都是大学生当中的先进分子。从某种程度上说, 大学生党员的健康成长、关系到学生党员的素质高低, 从近处讲影响班级同学, 从长远讲关系到党的事业的兴衰成败。因此, 抓好高校大学生的党建工作, 加强大学生党员教育工作就格外显得格外重要。通过对大学生党员的党性锻炼, 可以达到如下目的:不断地提高大学生党员马列主义理论水平;培养大学生党员高尚的道德和情操;拓宽大学生党员知识面, 提高其工作能力;加强大学生党员组织纪律性;保持大学生党员的先进性等。
二、利用学生党员志愿服务作为党性培养的意义
党的根本宗旨是全心全意为人民服务, 青年志愿者组织开展活动目的是服务他人, 在这一点上两者之间有很大相似之处。前联合国秘书长安南认为:“志愿者精神核心是服务、团结的理想和共同使这个世界变得更加美好的信念”。江泽民同志也在对青年志愿者相关工作的重要批示中指出:“青年志愿者行动是当代社会主义中国一项十分高尚的事业, 体现了中华民族助人为乐和扶贫助困的传统美德……”。
三、结合实际, 开拓创新大学生党员党性锻炼平台
1.发挥网络媒介的优势, 搭建网络党建平台。根据CNNIC发布的《第35次中国互联网络发展状况统计报告》, 截至2014年12月, 我国网民规模达6.49亿, 互联网普及率为47.9%。大学生群体占25.1%, 每周平均上网时长25.9小时。利用网络开展和加强大学生思想政治教育, 是当今高校学生党建工作的重要内容和必然选择。以河南科技大学土木工程学院为例, 2013年11月, 我们创建了学生党员QQ群, 利用网络QQ群的形式, 搭建一个集政治理论学习、思想交流讨论于一体, 跨越时间、空间、地域限制的网络党建平台。充分挖掘“QQ群”的群功能。利用“群共享”, 及时上传时事政治, 理论学习资料及党支部工作动态;利用“群相册”, 及时上传党员活动图片;利用“群动态”, 及时发布会通知、支部活动及创先争优等工作的最新动态;利用“群公告”, 及时发布支部活动通知, 公布阶段性政治理论学习任务:利用“群论坛”, 让党员围绕一个党建主题开展学习讨论。通过近两年的实践, 2015年5月, 我们将党员QQ群升级为覆盖面更广、即时性和互动性更强的党建微博、党建微信、党建网站, 并以“打造双微建设、构建学生网络新媒体”为主导思想, 以“工作动基地概况、思想导航、制度汇编、资料下载”为工作模块, 在大学生网络党建平台方面展开深入的探索和实践。
2.依托青年志愿者服务活动, 搭建社会党建平台。大学生青年志愿者组织开展活动是指利用课堂外的业余时间, 结合自己的专业知识、技能、资源和善心为他人、社区、社会提供帮助的行为。开展的活动内容主要以爱心敬老、新农村建设、环境保护、关爱留守儿童、医疗卫生援助等为主题;鼓励大学生党员同志参加到青年志愿者组织内进行党性锻炼的活动, 从一方面来讲可以提升高校青年志愿者组织的整体素质、服务水平、服务能力等;从另一方面来讲, 大学生党员如果可以依托青年志愿者组织开展活动也可为大学生党员党性锻炼创造和提供平台, 使大学生党员党性锻炼有新的、固定的、积极向上的活动载体。
四、结语
大学生党员教育培养问题是高校党建工作中的一个重要内容。以高校志愿者组织和新媒体相结合作为大学生党员党性锻炼平台, 既创新了大学生党性教育渠道、提升了大学生党员素质、又符合党员要全心全意为人名服务的宗旨, 当然活动平台的搭建需要各级党团组织认真实施, 杜绝形式化, 从而使这一模式发挥良好的作用。
摘要：以大学生党员志愿服务和利用新媒体作为培养大学生党员服务意识的教育平台, 是高校进行学生党员思想政治教育的重要载体与途径, 它既能充分发挥学生党员先锋模范带头作用, 又可以是党员联系服务群众的重要途径。
关键词：学生党员,志愿服务,党性培养
参考文献
[1]吴鼎.高校志愿者服务的长效机制分析[D].包头职业技术学院学报, 2010 (4) .
【关键词】高校 联系服务群众 学生党员 完善
【中图分类号】G 【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889（2016）08C-0025-02
大学生党员是未来社会的中坚，肩负着振兴中华的重大使命。责任在肩，义不容辞。群众工作能力是党员不可或缺的“第一能力”。因此，高度重视新形势下大学生党员联系服务群众工作，进一步完善高校学生党员联系服务群众制度，探索构建高校学生党员联系服务群众长效机制，既是提升大学生党员自身能力的需要，也是肩负使命，完成重托使然，具有迫的现实意义和深远的历史影响。
一、高校学生党员联系服务群众存在的问题
在党建中，大学生党员联系服务群众始终被作为一项重要的内容受到高校党组织的高度重视。然而，目前大学生党员联系服务群众工作还存在不少的问题。
（一）大学生党员联系服务群众意识不强。思想是行动的先导。大学生党员只有心怀人民，才能想人民群众之所想，急人民群众之所急，解人民群众之所需，真真正正为民做事，扎扎实实做好事，成为群众服务先锋，做群众的贴心人。当前学生党员发展力度加大，但是，对大学生党员的考察、培养、教育和管理却跟不上步伐，再加上一些腐朽思想的影响，一些功利型、虚荣型、盲从型、被动型、情感型等同学被发展成党员。这些动机不纯、意志不坚定、宗旨意识淡薄的党员，往往以自我为中心，认识不到人民群众的伟大，认识不到为人民服务的重要性，容易漠视群众利益。他们不愿到基层倾听群众呼声，解决群众疾苦，只身在象牙塔里“孤芳自赏”。
（二）大学生党员联系服务群众能力不足。能力是成事之要。高校学生党员联系服务群众能力不足成为大学生党员联系服务群众的一大障碍。实践出真知，实践长才干。部分学生党员由于缺乏锻炼，没有掌握群众工作的方法和途径，由此造成了联系服务群众能力不足。一方面，缺乏群众工作思路。面对群众存在的问题，想不出解决的法子，起不到党员同志应有的作用。另一方面，部分学生党员处理群众事情时，主观臆断，片面地、一厢情愿式地去解决问题，缺乏客观分析和全局考虑，工作方法简单粗放。最后，勤勤恳恳的所作所为，不被群众接受，得不到群众的点赞，甚至反遭质疑。
（三）大学生党员联系服务群众平台过窄。平台是大学生党员联系服务群众的纽带和桥梁。据有关调查研究表明，42.6%的学生认为党员“联系服务群众的方面太狭窄”，36.4%的学生认为党员“联系服务群众的途径太过单一”。平台太窄不利于激发兴趣爱好，凝心聚力，充分发挥大学生党员联系服务群众的正能量。目前，大部分学生党员同志联系服务群众还只是停留在“学雷锋”、“三下乡”、义务支教、义务维修等传统载体上。平台窄，时间短，模式单一，内容枯燥，缺乏特色，缺乏创新，专业性不强，吸引力不强成为弊病。要进一步激发大学生党员正能量，关键在于拓宽途径、拓展深度，创新载体，并将联系服务群众工作日常化、常态化。
（四）大学生党员联系服务群众考核机制不健全。考核机制是工作的导向。目前，在对大学生党员联系服务群众考核中存在一定的偏差。有的党组织在发展和考核党员时，往往将学习成绩压倒一切。这种简单、不负责的考核方法容易将学生党员引进“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”的误区，使得学生党员奉献精神缺失，社会实践不足，服务群众能力低下。其实，党员同志不只是学习成绩要好，更重要的是要有坚定的共产主义信仰，心存人民，全心全意为人民服务。另外，有些基层党组织简单地将参加活动的次数、促成项目的个数作为指标，忽视工作的效果。最后，在考核时，偏重领导评价和党员的自评，作为服务对象的群众评价所占权重偏低。
（五）大学生党员联系服务群众工作效果不明显。行动的成败最终反映在效果上。虽然各级党组织都十分重视联系服务群众工作，但是大学生党员联系服务群众工作的效果并不明显。部分党员同志将“走过场”当作联系服务群众。有些党员将“慰问”当作联系服务群众，将乡村游当作联系服务群众。“任务式”、“走过场”、“玩乐风”等形式主义很难产生好的效果。
二、完善高校学生党员联系服务群众制度的策略
高校学生党员肩负着继往开来的历史使命，他们联系服务群众的能力关系到党和国家的未来。积极探索完善高校学生党员联系服务群众制度对增强学生党员素质，做好高校党建工作具有十分重要的意义。
（一）加强群众路线教育，增强联系服务群众意识。思想引领行动。大学生党员要做好联系服务群众工作，首先要树立正确的群众观念。
1.加强马克思主义群众观教育。人民群众是历史的创造者。高校各基层党组织要进一步加强学生党员的马克思主义群众观教育。“要对党员进行马克思主义群众观和党的群众路线教育，以服务人民为荣，以背离人民为耻，端正对群众的态度，增进与群众的感情，创新群众工作方法，提高服务群众的本领。”
2.深入开展群众路线教育活动。党的十八大报告指出，群众路线是党的生命线和根本工作路线，深入开展党的群众路线教育实践活动，对于教育引导党员牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，切实改进工作作风，赢得人民群众信任和拥护，具有十分重大而深远的意义。因此，要在学生党员中深入开展群众路线教育活动，帮助学生党员充分认识人民群众的伟大力量，强化群众观念，在日常生活中自觉践行联系群众、服务群众。真正做到“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”，把联系服务群众当作一种责任、一种享受、一种能力，形成联系服务群众新常态。
（二）拓宽实践锻炼渠道，提升联系服务群众能力。能力的提升源于实践的积累。针对大学生党员联系服务能力欠缺的现实，应进一步拓宽大学生党员实践锻炼的渠道，让他们有更多的实践平台，通过实践的锻炼，提升联系服务群众的能力。
1.积极开展结对共建活动。高校各基层党组织要积极开展结对共建活动，为党员同志提供实践的平台。同时通过较为稳定的平台，避免应付了事、走过场的形式主义。通过有平台、有内容、常态化的联系服务提升工作能力和实效性。
2.做好挂职锻炼活动。挂职锻炼是大学生党员接触社会的重要窗口。大学生党员能到相应的岗位去挂职，有利于做到理论联系实际，真正察实情、办实事、求实效，知行合一，将所学的知识奉献到岗位上，在为人民服务中牢固群众观念，提升服务人民的能力。
3.探索新媒体服务平台。目前，互联网、手机、QQ、微信等新媒体以其特有的优势成为社会的新宠。高校学生党员也要充分利用新媒体，实现党员与群众“零距离”沟通，将自己置身于人民群众中，及时了解掌握群众所需、所盼、所想、所求，并输送相应的服务。同时，大学生党员还可以利用自己的专业优势，打造学习教育专栏、信息发布之窗和娱乐交流的服务平台，及时向群众传播党的声音，占领舆论新高地，将教育与服务融为一体，打通服务群众的最后一公里。通过拓展服务平台，丰富实践内容，激发党员兴趣爱好，凝聚党员力量，提升他们联系群众、服务群众的能力。
（三）完善党员管理制度，引领联系服务群众开展。制度是行动的保障。管理制度犹如指挥棒，引导着高校学生党员联系服务群众工作的开展。针对目前存在的问题，应该进一步完善党员管理制度。
1.完善党员发展制度。党员的发展，“入口”是关键。在学生党员的发展中，要严格要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针进行，进一步完善发展制度，不能为完成任务而降低要求。在党员的考察中，既要参考学习成绩，更要对政治觉悟、思想道德、行为作风等做全面的考察，不能用成绩代表一切。另外，在评价发展对象时，也应积极听取多方意见。通过“入口”把控，提升党员整体素质，提升学生党员群众工作质量。
2.完善监督制度。监督犹如高压线，让广大学生党员时刻保持警觉，牢记宗旨，不忘初衷。群众的眼睛是雪亮的，要将大学生党员的所作所为处于群众的视野下，形成全方位、全天候的监督。防止出现不作为、不敢为、不善为的行为和行为缺位、错位等现象。促使大学生党员深入群众，敢于担当、甘于担当、乐于担当、勤于担当、严于担当、善于担当和精于担当，扎实做事，为民服务。
3.完善争先创优制度。争先创优是提高党员同志联系服务群众积极性的“助推器”。要定期开展争先创优活动，通过评选“最受群众欢迎党员”、“党员先锋模范岗”、“党员志愿服务先进个人”和先进党支部等活动，树立典型，宣传榜样，奖励先进。形成大家其参与，人人争先进的良好局面，助推大学生党员联系服务工作迈上新的台阶。
4.完善考核制度。考核犹如指挥棒，引导着党员开展各项工作。一是对党员德能勤绩廉进行全面考察，不留空白。二是突出重点，科学设置权重。三是科学运用考核结果。考核的结果要作为评先评优、保送、干部任用的重要参考依据。完善的考核制度可以保障联系服务群众工作不偏离方向，保证各项制度有效执行，强化党员联系群众的自觉性，全心全意为人民服务。
总之，为人民服务是党的宗旨。密切联系群众、服务群众是党章对每个党员的要求。构建和完善高校学生党员联系服务群众制度，是提高大学生党员联系服务群众的能力的需要，同时也是提高大学生党员联系服务群众工作实效性与满意度的有效途径。
【参考文献】
[1]张志新，王统斌.高校学生党员联系服务群众的调查分析——以江南大学为例[J].文教资料，2014（18）
[2]周清云，优化高校党员联系服务群众工作机制的思考——以海南外国语职业学院为例[J].开封教育学院学报，2016（2）
[3]赵薇，马晓君. 创新大学生党员联系服务群众平台实证研究[J].四川民族学院学报，2014（6）
[4]杨杰.高校学生党员联系服务群众长效机制研究[J].黑河学院学报，2014（2）
【基金项目】广西教育科学“十二五”规划2014年度广西高校党建工作研究专项课题（2014ZZZ031）
【作者简介】卢文忠（1984— ），男，广西桂平人，硕士，广西幼儿师范高等专科学校讲师。
红河学院大学生社团联合会宣传中心章程 总则 第一条：宣传中心是红河学院大学生社团联合会的直属部门。本着 “管理社团、服务社团”的精神，一切工作必须服从大学生社团联合会的安排，保障社团的基本利益。
第二条：宣传中心坚持“社团活动人人知”的原则，充分利用学校各个社团的特色和资源，以社团的自身特色为基础；聚集各个特色风格的社团人才，共同将个社团特色和文化融合起来，打造一个工作效率高、宣传方式多样、富有社团文化的宣传团队！
第三条：不断完善内部建设，提高自身软实力。做出自己的特色，以便更好的服务于社团及社联。
一、组织机构
第一条：宣传中心设主任一名，副主任三名，干事4-7名。干事由与宣传方面有紧密联系的社团推荐一名宣传能力强的会员，其他社团自愿推荐有宣传能力的同学并通过面试筛选后可编入宣传中心。
第二条：宣传中心主任的权利和义务
1.主任是本中心的主要负责人，同时接受大学生社联合会主席团的领导。2.主任对内全面主持本中心的日常工作，对外代表本中心参加各种相关会议，行使职权。
3.主任主持本部门的干部会议，协调中心内部建设问题。
红河学院大学生社团联合会
4.主任有权召开各校级社团宣传部联席会议，传达上级精神，下达有关指示。
5.主任有组织策划开展各项有利于校园文化建设的相关活动的义务。6.主任对各社团宣传部必须起到良好的监督管理作用。第三条：宣传中心副主任的权利和义务
1.副主任是本中心的骨干部分，接受主任及主席团的领导。2.副主任要全力配合主任的工作，并协调好中心成员间的关系。3.副主任做好在各自负责的工作（网络、新闻、海报）之外，要相互帮助、相互配合，不可出现做好自己的工作就袖手旁观的现象。
第四条：宣传中心成员的权利与义务
1.接受所在社团的领导，同时接受社联会宣传中心的领导。
2.有参加相关会议，参加宣传中心各项活动及提议工作方案，讨论工作计划的权利。
3.应遵循社联会及本部门章程，遵守社团相关管理制度。4.对各个校级社团宣传部必须起到良好的监督管理作用。
5.应不断提高自己学习，工作，生活等各方面的综合素质；全心全意为同学服务。
6.在任期一年满后由社联颁发聘书。
7.每学期对社团联合会宣传中心副部及干事的工作进行综合评定，由主任负责进行个人的评优推荐。
红河学院大学生社团联合会
8.参加及在宣传中心作出贡献者将给其社团在年终星级评定中一定比例的加分。
二、部门职能
第一条：为大学生社团联合会树立良好形象。
第二条：提升大学生社团联合会及各个社团在校内外的影响力。
第三条：组织协调各个社团，并协助协会的宣传骨干参与大型活动的前后期宣传工作。
第四条：积极配合好社联和各个社团，协会开展工作。第五条：对各社团宣传工作进行督导。
附则
第一条：宣传中心宗旨
责任、务实、创新。繁荣校园文化、传递校园信息、展示校园风采、宣扬时代精神、发展特色文化、培养实践动手能力，为各个社团提供一个更好的宣传平台。
第二条：宣传中心的工作范围
1.用理论指导实践，通过实践提高自身能力素养，做好宣传工作，提高宣传水平。
2.对社团联合会下属各社团的活动，要参与、支持其宣传，并协助其做好宣传工作。
红河学院大学生社团联合会
3.提高社团联合会宣传及各大社团宣传部成员的海报制作能力，提高社团海报的整体质量。
4.规范各个社团张贴海报的位置，提高校园内海报张贴的规范性。
5.协助各个社团开展统一有意义的宣传活动，营造和谐氛围。
本章程最终解释权归红河学院大学生社团联合会宣传中心。
一、目的：
加强党员深入群众的意识，树立党员形象；带动班级的学生党建工作；通过向辅导员汇报班级情况有利于开展学生工作；通过党员指导班级的团建工作、班委工作。
二、驻班党员的职责：
1．宣传党的基本理论知识，介绍入党程序、入党申请书的写法
2．和班级入党积极分子、发展对象保持紧密联系，通过谈话、侧面了解等形式了解他们的思想动态，帮助他们进步，并在支部会议上如实反映他们的情况
3．向组织推荐优秀的学生加入党组织
4．和班委保持紧密联系，指导班级的工作，如参加主题团日活动或班会
5．鼓励学生努力学习，促进班级班风、学风建设
6．协助班级“诚实守信”的学期鉴定，帮助学生树立“诚实守信”的观念，并通过“诚实守信”的教育活动促进班级营造良好的道德氛围；
7．随时掌握班级情况，发生特殊事件及时向组织汇报
8．关注特殊群体，包括贫困生、落后生、思想偏激学生、少数民族学生，帮助他们顺利适应学生生活
9．帮助班级有困难的学生，个人解决不了的问题及时向组织、辅导员汇报；
10.定期汇报工作：每隔二周向组织及时汇报反馈班级情况
三、驻班党员选拔条件：
1．党性强，严格遵守党的纪律，有较好的理论修养，没有受过党内处分
2．坚持德、智、体全面发展，学习成绩良好，能起到模范带头作用
3．责任心强，对组织交代的工作能按质按量完成；
4．担任过学生干部，做过一定的学生工作，有较好的工作经验
5．大
三、大二优秀的学生党员
四、驻班党员派驻原则：
1．跨年级，有利于工作的开展并能取得实质性的成效
2．同专业，有利于解决学习问题和保持专业的优良传统
3．长期性，驻班党员分配后既固定联系该班级，直至该班级结束大二的学习
六、其他：
【关键词】高职高专；大学生党员；服务站
近年来，随着高校后勤改革的不断深入，后勤服务设施相对完善起来，特别是网络进公寓以后，使得学生宿舍成为在校学生学习、生活、娱乐、交流的主要场所，由此学生的集体意识也由原来的以班级为主导过度到了以寝室为主导。从而，新形势下宿舍成为大学生教育阵地的基本单元，加强宿舍管理成为思想政治教育的重要途径。研究表明，宿舍是对大学生最具持久影响的因素之一，宿舍文化是对大学生成长最具有长远影响的因素[1]。因此，许多高校都开始重视以宿舍为单位进行教育管理，并做出了一些研究和实际成果。不少高校已经以楼栋为单位建党支部、楼层建党小组，以宿舍为基本单元进行教育管理模式的趋势明显加强。[2]
一、建立大学生党员服务站的内涵
“学生党员联系宿舍”制度是根据《党章》中关于党员“在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用”的要求，在高校学生党支部统一的组织以及协调之下，以学生党员为主体，主要服务区域为学生宿舍，明确学生党员职责和目标，充分发挥学生党员的先锋模范作用，从而进一步增强学生党员自我教育、自我管理、自我服务的一种制度。
二、建立大学生党员服务站的必要性
现如今，许多高职高专院校开展“学习型、服务型、创新型”党组织建设活动的一项重要内容就是抓好学生党员队伍的建设，以学习作为基础、服务作为本质、创新作为突破。因此在高校学生公寓建立党员服务站也是把高校学生基层党建工作进一步拓展的有效方式。中共中央、国务院（2004）16 号文件明确指出，应该加强和改进大学生思想政治教育，要高度重视学生公寓、网络虚拟群体等新型大学生组织的思想政治教育工作。因此以党员服务站为载体抓大学生思想政治教育，促学生公寓管理就成为新形势下高校学生工作的客观需要。
三、建立大学生党员服务站的重要性
1、学生宿舍是了解学生情况的窗口和阵地
宿舍就是大学生的“家”，在这里他们可以不受约束，从而放松自由的展示个性、交流思想、发表评论等等。因此学生宿舍就成为了解学生，做学生思想工作的重要场所，通过深入宿舍可以及时掌握学生的思想动态。
2、高职高专院校在宿舍管理、教育模式上面存在不足与缺陷
宿舍是高校思想政治工作教育的重要阵地，辅导员、班主任等在宿舍管理方面可以进行有效的管理。但以作者所在院校为例，大多数管理还是以宿舍卫生、违章电器、早操晚自习、夜不归宿等等“硬指标管理”的低层次上。对于宿舍同学的生活习惯、思想观念等“宿舍文化管理”上相对而言比较弱。因此，加强宿舍为单位的管理引导，成为一个重要的课题。推行大学生党员服务站制度是一种重要的解决尝试。
四、建立大学生党员服务站的作用
大学生党员有自身的优势和缺点，推行建立大学生党员服务站制度，可以利用其优势，同时也有利于研究生自身的成长。
1、在校大学生党员可以发挥自身的优势，弥补自身缺点，有利于发挥党员先进性。研究生党员学龄长、知识多、思想成熟，是学校教育管理工作中可以开发利用的一块重要资源。研究生在所学专业方面，知识面宽广，对于职业生涯有着理性的认识和较丰富的实践经验，可以在专业信仰方面对本科生进行引导；研究生党员都是本科生中的佼佼者，他们学习努力刻苦，成绩优秀，在本科阶段获得了成功，得到了继续深造的机会，通过联系宿舍可以把自身发展的经验传授给本科生，对本科生生涯设计、未来规划进行指导。
2、建立大学生党员服务站是对在校高职高专大学生教育方式的探索
大学生党员服务站可以消除或者减少在校大学生培养方面存在的部分问题。大部分在校大学生在适应大学生活、未来规划、学术信仰、生活情感方面存在许多困惑。而辅导员、班主任相对时间紧任务重，工作压力大，在个例辅导方面缺少时间和精力，同时也会存在老师与学生之间的距离感。在校大学生党员是学长，是专科阶段的成功者，对于低年级学生更具有榜样的号召力。
建立大学生党员服务站，是高职高专院校学生党建工作的一项创新，又是一个可以开启思考、有待进一步健全和完善的新课题。在推行的过程中，本身还有许多值得进一步探讨和完善的地方。例如：监督制度有待完善，有部分同学对于学生党员的工作有些许抵触心理、学生党员的服务模式单一太过直接等，这些问题还有待于在今后的工作中继续探索、改进。
参考文献：
[1] 郭韶明.向宿舍空间要人际密码[N].中国青年报，2007 年 4 月 8 日
一当前大学生党员再教育工作中存在的问题
大学生党员再教育工作作为党建工作的重要组成部分, 近年来, 日益得到各高校的重视, 但仍存在一些问题。
1. 重视程度不高, 党员再教育力度不够
目前, 不少高校仍将学生党建工作重心放在发展上, “重发展, 轻教育”现象突出。有的高校基层党组织认为只要把好学生入党关就好, 缺乏后续教育理念, 对党员再教育重视程度明显不够, 这导致学生入党后思想觉悟、素质能力等停留在入党前, 在一定程度上挫伤了党员积极性, 致使党员的先进性与模范作用不能有效地体现和发挥。
2. 教育载体缺乏, 手段形式较为传统单一
在大学生党员再教育上, 高校由于思想不够重视, 加上各方面资源有限, 目前仍以讲座、报告会、观看影像等传统教育方式为主, 缺乏吸引力。这种“填鸭式”“说教式”的形式, 单调枯燥, 有时不仅起不到应有的教育效果, 甚至还会起到负面作用。因此, 高校亟须探索学生党员再教育的有效载体, 让教育形式与手段生动起来、深刻起来, 才能有效激发与挖掘大学生党员内在的潜能, 真正提高党员思想觉悟, 提升党员党性修养。
3. 教育效果有待提升, 再教育成效不明显
一个党员就是一面旗帜, 保持党员的先进性是对每位学生党员最基本的要求。近年来, 虽然有不少高校已经逐渐意识到党员再教育的重要性, 并且也已付诸实践。但是, 学生党员先锋模范作用发挥不明显, 队伍整体素质仍有待提升, 这不得不让高校反思当前党员再教育的有效性。
二志愿服务在大学生党员再教育中的积极作用
党的十七届四中全会提出:“要鼓励党员带头参与志愿服务, 推广党员承诺制等做法, 探索建立党员在居住地发挥作用机制。”党的十八大指出:“以增强党性、提高素质为重点, 加强和改进党员队伍教育管理, 健全党员立足岗位创先争优长效机制, 推动广大党员发挥先锋模范作用。”在此背景下, 将党员的志愿服务与再教育有机结合, 实践探索与理论研究相辅相成, 必将为高校的学生党建工作摸索出一条有效的途径。
1. 志愿服务是大学生党员再教育新思想的工作平台
教育部在2009年颁布的《关于深入推进学生志愿服务活动的意见》中指出, 高校要把志愿精神作为进一步加强和改进大学生思想政治教育的重要内容。大学生党员通过志愿服务, 既能够提高服务意识、奉献意识, 强化党员宗旨意识, 又能激发创造性, 提高实践能力与水平。因此, 志愿服务开辟了大学生党员有效再教育新思想的政治工作平台。
2. 志愿服务是实践大学生党员再教育的重要载体
志愿活动以其突出实践性、主体的有效参与性和注重实效性的特点, 一改传统的空洞说教和形式主义做法, 日益受到高校的青睐, 逐渐成为当前高校党员教育的重要载体。通过合理科学的设计志愿服务, 一方面可以促使学生党员将“两课”中学到的抽象理论在实践中慢慢体悟。另一方面, 志愿服务作为一种特殊的教育手段, 可以促使党员将党校培训中关于党员的标准要求、权利义务等内化为自己的人生信条和行动准则, 更好地达到提升党性修养的目的。
3. 志愿服务是检验大学生党员再教育有效性的重要手段
近年来, 高校日益重视大学生党员再教育, 形式也越来越丰富。但这些教育活动大多关注前期安排, 中期按时落实, 至于后期检验、反馈则很少涉及与设计。另外, 很多的教育形式在一定程度上忽视了党员发展的主体性、教育的系统性, 存在重灌输轻发掘、重知识轻实践、有过程缺反馈的现象。志愿者活动注重实效性, 可反馈、可衡量, 对检验教育的有效性起着重要的工具作用。
三构建大学生党员志愿服务长效机制促进党员再教育工作
目前, 不少高校的志愿服务缺乏健全的制度保障, 志愿服务管理难以规范, 缺少固定的实践基地, 志愿活动的系统性不强、创新也不足、品牌意识差等一系列问题, 需要我们加强志愿服务的理论研究, 并将理论与实践相结合, 提高党员志愿服务的质量与水平, 真正达到通过志愿活动实现党员再教育的目的。
1. 健全规章制度, 规范志愿服务管理体系
首先, 建立学生党员志愿者注册登记制度。高校要建立与完善大学生党员志愿者的资料信息库, 统一规范志愿者登记注册的部门、内容与程序, 明确注册志愿者应有的权利与必须履行的义务, 为志愿服务建章立制。其次, 建立完善的志愿服务活动登记与反馈制度。最后, 建立党员考核制度。将党员志愿服务情况纳入党员转正、党员评优、党员鉴定等评价体系, 放入党员档案, 这样在保证志愿活动质量的同时, 又激发了学生的积极性。
2. 建立服务基地, 夯实志愿活动实践基础
服务平台的建立是保障大学生志愿服务活动常态化、长期化的基本条件, 也是大学生党员充分发挥先锋模范作用的重要平台。在建立服务基地过程中, 基层党组织应本着因地制宜、资源共享、长期合作、优势互补的原则, 建立一批固定的志愿服务基地。一方面, 建立校内实践基地。结合高校师生的需求, 根据党员学生的专业特点、个人特长等, 组建特色小分队, 在教学区、生活园区、休闲运动区等场所, 搭建形式多样的校内活动平台。另一方面, 建立校外实践基地。随着社会各界对素质教育工作的日益关注, 充分发挥和进一步加强校外教育已是大势所趋。高校要根据设置的专业特点和需要, 高标准、高起点地做好校外实践基地的规划和布局, 坚持以生为本, 积极探索符合人才培养与志愿服务要求的实践基地建设体系。
3. 策划系统性志愿服务活动, 打造特色活动品牌
现在, 相当一部分的大学生党员志愿服务活动多利用暑期、重大节假日开展。不少的志愿服务活动也只停留在层次较浅的便民服务和社会公益服务上, 缺乏内涵, 没有充分考虑服务需求的多样化趋势, 活动形式也比较单一, 创新不足, 学生无法发挥自己的专业特长和专业技能, 活动热情不高。另外, 在广泛开展志愿活动的同时, 部分高校还缺乏精品意识, 想仅仅依靠多办几个活动来扩大影响、树立品牌, 但这是远远不够的。树立品牌, 需要活动组织方在时间的把握、主题的确定、形式的设计、流程的安排、新闻的宣传等上花更多的精力, 才能在校内外众多活动中脱颖而出, 留下印迹, 以特色突显党员示范效应。
4. 完善组织管理机制, 夯实志愿服务运作基础
要通过实施志愿活动促进党员再教育, 健全的组织管理机制是关键。一是经费保障机制。当前, 大部分高校用于党建的经费都是有限的, 用于志愿活动的更是不足。建议高校设立专项志愿服务活动经费, 除了对一般志愿者活动予以经费支持外, 对每年审批通过的当年重大活动项目给予额外资金扶持。二是教育培训机制。培训既可包括一般性志愿服务培训, 还包括有针对性的培训。通过一般性培训使大学生党员掌握一般志愿服务知识、技巧与要求, 提升志愿服务意识和活动能力。有针对性的培训, 可以促使志愿者对服务对象、服务内容、服务要求等有明确的认识, 既保证了活动质量, 又提高了志愿者的技能和本领。三是特色志愿者队伍管理机制。高校都是按专业来设置, 区分明显, 高校党组织可以结合学生党员的专业特长, 建立特色志愿者队伍管理机制, 精心策划组织志愿服务活动, 从而达到学以致用、培养人才的目的。
参考文献
[1]蔡阿雄、袁铁武.大学生党员志愿服务长效机制研究——以浙江海洋学院东海科学技术学院为例[J].管理观察, 2014 (4)
[2]鹿存礼.志愿服务视域下的大学生党员再教育[J].河南广播电视大学学报, 2013 (2)
[3]张琳.党员志愿服务问题探析[J].企业家天地 (下旬) , 2014 (5)
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