中心资产管理制度

中心资产管理制度（精选9篇）

中心资产管理制度篇1

第一章总则

第一条为了规范和加强本单位国有资产管理，维护国有资产的安全完整，合理配置和有效利用国有资产，根据西华师范大学有关规定，特制定本办法。

第二条本办法适用于四川省教育法发展研究中心的国有资产管理活动。

第三条本单位国有资产，是指本单位占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，即本单位的国有（公共）财产。

第四条本单位国有资产管理活动，应当坚持资产管理与预算管理相结合的原则，推行实物费用定额制度，促进事业资产整合与共享共用，实现资产管理和预算管理的紧密统一；应当坚持所有权和使用权相分离的原则；应当坚持资产管理与财务管理、实物管理与价值管理相结合的原则。

第五条本单位国有资产实行国家统一所有，学校分级监管，单位占有、使用的管理体制。

第二章管理机构及其职责

第六条据西华师范大学国有资产管理的有关规定，制定本单位国有资产管理的具体办法并组织实施；

（一）负责本单位资产购置、验收入库、维护保管等日常管理，负责本单位资产的账卡管理、清查登记、统计报告及日常监督检查工作；

（二）办理本单位国有资产配置、处置等事项的报批手续；

（三）负责本单位存量资产的有效利用，参与大型仪器、设备等资产的共享、共用和公共研究平台建设工作；

（四）接受主管部门和同级财政部门的监督、指导并向其报告有关国有资产管理工作。

第三章资产配置及使用

第七条根据单位履行职能的需要，按照国家有关法律、法规和规章制度规定的程序，通过申请购置或者调剂等方式为单位配备资产的行为。

第八条本单位国有资产配置应当符合以下条件：

（一）现有资产无法满足本单位履行职能的需要；

（二）难以与其他单位共享、共用相关资产；

第九条本单位国有资产配置应当符合规定的配置标准；没有规定配置标准的，应当从严控制，合理配置。

第十条对于本单位长期闲置、低效运转或者超标准配置的资产，原则上由主管部门进行调剂，并报学校管理部门备案；跨部门的资产调剂应当报同级或者共同上一级的管理部门批准。

第十一条本单位向学校管理部门申请用财政性资金购置规定限额以上资产的（包括本单位申请用财政性资金举办大型会议、活动需要进行的购置），除国家另有规定外，按照下列程序报批：

（一）部门预算编制前，本单位资产管理小组提出下一拟购置资产的品目、数量，测算经费额度，报主管部门审核；

（二）主管部门根据本单位资产存量状况和有关资产配置标准，审核、汇总本单位资产购置计划，报同级财政部门审批；

（三）同级财政部门根据主管部门的审核意见，对资产购置计划进行审批；

（四）经同级财政部门批准的资产购置计划，本单位应当列入部门预算，并在上报部门预算时附送批复文件等相关材料，作为财政部门批复部门预算的依据。

第十二条本单位向主管部门或者其他部门申请项目经费的，有关部门在下达经费前，应当将所涉及的规定限额以上的资产购置事项报同级财政部门批准。

第十三条本单位用其他资金购置规定限额以上资产的，报主管部门审批；主管部门应当将审批结果定期报同级财政部门备案。

第十四条本单位购置纳入政府采购范围的资产，应当按照国家有关政府采购的规定执行。

第十五条本单位应当建立健全资产购置、验收、保管、使用等内部管理制度。

本单位应当对实物资产进行定期清查，做到账账、账卡、账实相符，加强对本单位专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术、商誉等无形资产的管理，防止无形资产流失。

第四章资产处置

第十六条本单位国有资产处置，是指本单位对其占有、使用的国有资产进行移交或者报废行为。第十七条本单位处置国有资产，应当严格履行审批手续，未经批准不得自行处置。

第十八条本单位国有资产处置应当遵循公开、公正、公平的原则。

第六章资产清查

第十九条本单位资产清查工作的内容主要包括基本情况清理、账务清理、财产清查、损溢认定、资产核实和完善制度等。

第七章资产信息管理与报告

第二十条本单位应当按照国有资产管理信息化的要求，及时将资产变动信息录入管理信息系统，对本单位资产实行动态管理，并在此基础上做好国有资产统计和信息报告工作。

第二十一条本单位国有资产信息报告是本单位财务会计报告的重要组成部分。本单位应当按照财政部门规定的本单位财务会计报告的格式、内容及要求，对其占有、使用的国有资产状况定期做出报告。

第二十二条本单位国有资产占有、使用状况，是主管部门、财政部门编制和安排本单位预算的重要参考依据。各级财政部门、主管部门应当充分利用资产管理信息系统和资产信息报告，全面、动态地掌握本单位国有资产占有、使用状况，建立和完善资产与预算有效结合的激励和约束机制。

第八章监督检查与法律责任

第二十三条本单位及其工作人员，应当依法维护本单位国有资产的安全完整，提高国有资产使用效益。第二十四本单位应当建立健全科学合理的本单位国有资产监督管理责任制，将资产监督、管理的责任落实到具体部门、单位和个人。

第二十五条本单位及其工作人员违反本办法，有下列行为之一的，依据《财政违法行为处罚处分条例》的规定进行处罚、处理、处分：

（一）以虚报、冒领等手段骗取财政资金的；

（二）擅自占有、使用和处置国有资产的；

（三）擅自提供担保的；

（四）未按规定缴纳国有资产收益的。

第二十六条违反本办法有关本单位国有资产管理规定的其他行为，依据国家有关法律、法规及规章制度进行处理。

中心资产管理制度篇2

一、我国精神卫生中心资产管理工作现状

在精神卫生中心的资产管理工作中, 存在着这样几个主要问题, 分别是:会计信息失真问题严重, 财务管理缺失、财务会计工作人员综合素质有待提升、资产管理信息化建设有待提升、以及对资产的管理工作意识有待提升等。

(一) 会计信息失真

会计信息失真会严重影响中心资产管理工作的有序开展, 信息失真主要表现在对资产的核查不够仔细, 固定资产的确认及管理工作存在漏洞, 这些都会影响会计信息的真实性与有效性。同时会计信息失真的原因还在于会计基础工作未能有效和到位。

(二) 财务管理缺失

财务管理缺失主要表现在以下几个方面, 首先是资产采购规范性较差, 采购部门与财务部门的联系程度不深, 对于采购行为及一些赊销行为未能及时进行财务处理, 从而造成资产与财务账目的不相符。其次是专项资金未能有效用于专项内容, 出现许多专款未专用的问题。此外还有许多账目设置方面的问题, 如应收款项管理不善、坏账准备计提不够及时准确、对于呆账坏账未能进行及时处理等等, 这些财务管理工作中的缺失都严重影响了中心资产管理工作的有序开展和水平提升。

(三) 财务管理人员素质有待提升

财务管理工作人员是中心资产管理工作的具体操作者及制度的具体执行者, 如果工作人员的素质存在问题, 那么不论多么严格的制度与标准都将难以得到切实执行, 执行效果必然大打折扣。在财务管理人员队伍的素质方面长期以来都存在着不小的问题, 财会人员专业知识不过关、缺乏相关领域的基本常识、个人技能有待提升、职业道德有待提升、缺乏现代化管理意识和技能、缺乏基本的责任心与使命感等等, 这些都是财务管理人员素质较低的突出表现, 素质问题如果不能有效提升, 不能打造出一支属于自己的素质过硬的专业财会人员队伍, 中心的资产管理工作质量必然难以得到切实加强。

(四) 信息化管理水平较低

当今社会是信息化、数字化、网络化高速发展的社会, 各种类型的企业及单位、机构在管理工作中都必须切实加强信息化建设, 从而通过对信息的快速掌握和反应来加强各项管理工作有序开展。但是就目前而言, 信息化建设在我国精神卫生中心的资产管理工作中仍然存在不少问题, 在普遍缺少办公自动化设备的同时, 相关的信息化管理制度、方法及措施研究也远远不能达到资产有效管理的基本要求, 无法实现信息化管理水平提升, 必然影响中心的资产管理工作有序开展。

(五) 资产管理意识欠缺

资产管理工作有序开展离不开正确的资产管理意识, 但是目前在资产管理意识的确立方面仍然存在不小的问题。资产管理意识的缺失不仅表现在具体财务管理工作人员身上, 同时也存在于中心的高层管理者与经营者身上以及其他部门工作人员身上。管理意识缺乏就无法指导我们进行有效的制度执行, 无法让我们更主动积极的参与到资产管理工作当中来, 进而也就无法促进资产管理工作质量提升。

二、提升精神卫生中心资产管理工作水平的措施

前文我们提到了当前我国精神卫生中心资产管理工作存在的主要问题, 那么在措施制定方面也就必须针对这些问题进行有的放矢的研究和分析, 从而制定出具有针对性的完善措施。

(一) 增强资产管理意识

意识提升是其他措施有效推进的前提和保障, 只有从思想上真正端正了资产管理的重要性与紧迫性, 才能够发挥工作人员及管理者与经营者的主观能动性, 让资产管理工作事半功倍。意识提升方面首先要从管理者与经营者入手, 加强对资产管理重要性及资产管理基本知识的宣传与学习, 从而通过管理者的主动自觉来带动下属部门及人员的参与积极性。此外还要特别加强财务管理人员对资产管理重要性的意识提升, 因为他们是资产管理工作的具体操作者, 资产管理需要他们不断发挥工作的主动性与创造性, 需要他们规范自身的工作行为及思想意识。

(二) 加强会计基础工作建设

会计基础工作有效建设能够大力提升会计信息的真实性、及时性与可靠性, 从而为资产管理提供更有效的会计信息。会计基础工作的规范化建设方面, 首先要通过制度制定有效规范会计的职能范围、工作权限、工作内容及工作行为准则。规范账目记录、加强原始凭证的收集与管理, 加强会计岗位不相容原则的执行力度, 从而提升会计基础工作的规范化、科学化。

(三) 加强财务监督机制建设

财务监督机制建设主要包括了对资产管理相关制度的建设以及监督机制的建设。资产管理相关制度建设方面, 要加强对资产的确认、管理、使用、回收等各个环节的制度制定及执行标准制定。同时要加强与之相使用的监督机制建设, 要建立资产管理内部审计机构, 其中要加强内部审计机构人员的有效任用, 加强人员组成的内外结合, 内就是指指派单位内部人员担任审计职务, 这样能够确保审计工作更加符合单位的资产管理工作实际, 同时能够提升内部审计工作队伍的忠实程度, 同时也要积极聘请社会审计机构的专门人才担任审计职务, 从而利用专门人才在资产管理审计方面的丰富经验为企业制定出更为积极的管理程序及找出审计关键点, 让审计工作能够更快更好的进行开展。

(四) 加强财会人员素质建设

要加强对财会人员的基本素质把关, 杜绝关系户和人情户混入财会人员队伍当中, 要严格执行持证上岗制度, 要加强对录用人员的岗前培训工作力度, 要加强针对资产管理工作的技能培训与再教育, 确保管理人员的管理意识及方法能够与时俱进, 同时还要针对资产管理工作实际制定出与之相适应的绩效考核评价体系, 绩效考核不仅要起到约束财会管理人员工作质量及行为的作用, 同时也要加强对其他部门工作人员的约束力度, 为资产管理工作营造出一个良好的内部环境。

(五) 加强信息化建设

当前精神卫生中心的发展规模日益扩大, 人员数量也不断增加, 所涉及的资产管理内容页越来越丰富, 对于各种资产实用信息、采购信息、管理信息等, 如果不能及时加强信息化管理水平提升而仅仅依靠人工操作将难以达到预期管理效果。在信息化管理水平提升的过程中要纠正电脑办公等于信息化管理实现的错误认识, 电脑办公只是办公自动化的一个部分, 也只是信息化管理水平升级的一个组成部分, 真正要实现自动化和信息化, 还必须加强网络建设、加强信息化管理制度建设与执行, 同时针对信息化管理工作的实际需要制定出相应的绩效考核指标及监控流程, 只有这样才能够算是真正实现了信息化管理水平提升, 也才能切实提升中心的资产管理工作水平。

参考文献

[1]宋云侠.浅谈医疗机构固定资产的内部控制及管理[J].卫生经济研究, 2004, (10) .

青岛成立金融资产交易中心篇3

12月9日，青岛国富金融资产交易中心鸣锣开市。青岛国富金融资产交易中心（以下简称金交所）坐落在青岛金家岭金融聚集区，由北京国富资本有限公司、青岛城投金融控股集团有限公司、青岛全球财富中心开发建设有限公司、北金科金联合投资管理合伙企业共同发起成立，由有着中国要素交易所“第一人”之称的熊焰带队建设。

熊焰的情怀

成立仪式的前一天，北京首次发布重度污染红色预警，中小幼学校停课，企事业单位实行弹性工作时间。12月9日的青岛，蓝天白云空气清新，对比之下让人清晰意识到，互联网技术让世界变得扁平快速，而生态环境正日益成为重要的竞争权重。

熊焰是国富资本董事长，原北京金融资产交易所董事长、总裁，中国银行间市场交易商协会副秘书长，在北京PE协会等多个协会或组织任领导职务。今年3月，熊焰离开了北京金融资产交易所，与朋友共同筹建了一，只名为“国富资本”的基金。熊焰在成立仪式上阐释了“国富资本”的由来：“缘于《国富论》与《资本论》，但中国对《国富论》这本书的书名翻译有偏差”。熊焰说：“国富论的全名应该是《国富论：国民财富的性质和原因的研究》，整本书论述的是全体国民的财富，我们经常把它理解成国家的富裕，这是个误解。”

如果对国富资本陌生，熟悉要素市场的人对下面一系列交易所应该是如雷贯耳：中关村技术产权交易所、北京产权交易所，北京金融资产交易所。北金所今天已成为中国金融市场重要的基础设施，成立第三年交易额就做到了6378亿元人民币，成为各大交易所模仿的对象。

北金所走上正轨后，熊焰“全身而退”，并产生了强烈的愿望，能在六十岁后“自己雇佣自己”，创业成立“国富资本”，继续做点儿有“意义、有价值、有意思的事”。

金家岭的味道

2015年的金家岭动作不断，资本与财富的味道越来越浓。聚集效应下，青岛东部沿海城区渐渐被染上“金色”，关于财富的话题令人在寒冷冬天血脉贲张。青岛市副市长刘明君指出，今年以来，青岛市财富管理金融综合改革试验区围绕政策争取、项目引进、交流合作、平台搭建、宣传推介等关键环节积极推进，已经逐步形成良好的市场聚集效应和氛围。青岛国富金融资产交易中心是今年青岛财富管理多层次市场建设的重点项目之一，交易中心的顺利筹建，预示着青岛财富管理中心建设又向前迈出了坚实步伐。

安阳乡中心小学固定资产管理办法篇4

第一章

总

则

第一条,学校的固定资产是国有资产，是学校进行教学、科研等工作的物质基础和必备条件。为了加强固定资产管理，防止国有资产流失，保障学校各项工作的正常开展，根据有关规定，结合我校实际情况，制定本办法。

第二条,固定资产是指一般设备单位价值在500元以上，专用设备单位价值在800元以上，校办企业1000元以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。

第三条,固定资产管理坚持科学规范、责任到人、配置合理、效益优先的原则。

第四条,固定资产管理的主要内容是：固定资产的范围、分类和计价的确定；固定资产的增加、使用、维护和处置；固定资产清查盘点；固定资产账务管理等。

第五条,固定资产管理的主要任务是：完善管理体制；健全规章制度；明晰产权关系，落实管理责任；合理配置固定资产；保证固定资产安全、完整。

第二章

固定资产管理体制

第六条,学校对固定资产实行“统一领导、责任到人”的管理体制。第七条,总务处对全校固定资产实施统一监督管理，其职责如下：㈠、拟订学校固定资产管理实施办法和规章制度；

㈡、主持、参与大型、精密仪器设备和大宗物资购置，以及大型修缮、基本建设项目论证、招标、采购和验收等工作；

㈢、审核办理固定资产增加、处置及对外出租、出借等手续；㈣、组织学校固定资产的清查和统计工作；㈤、会同归口管理部门优化配置固定资产；㈥、监督、检查固定资产管理、维护和使用情况；㈦、组织培训、考核固定资产管理人员；㈧、对有关单位和个人提出奖惩建议。

第八条，学校固定资产按类目归口管理，按国有资产管理办法的有关规定划分。

第九条，使用人员负责对其占有、使用的固定资产实施日常管理。第三章

固定资产范围，分类和计价

第十一条，学校利用财政投入、上级补助、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入及其他收入或各种基金，购置、建设的固定资产，以及通过捐赠、调拨等形式取得的固定资产，都要纳入固定资产管理范围内。

第十二条，按有关规定，固定资产划分为六类：㈠、房屋、建筑物及附属设施；

㈡、专用设备；㈢、一般设备；

㈣、陈列品；㈤、图书；

㈥、其它固定资产。

第十三条，学校固定资产计价：

㈠、购入、调入的固定资产，按照实际支付的价款以及为使固定资产达到预期工作状态所支付的包装费、运杂费、安装费及附加费等计价；

㈡、自行建造的设备及已竣工的房屋及构建物，试用期满一年合格后，按照建造所用全部相关支出计价；

㈢、在原有固定资产基础上进行改建、扩建和增建的固定资产，应按改建、扩建和增建所发生的支出，减去改建、扩建和增建过程中的变价收入后的净增加值,增计固定资产原价；

㈣、融资租入的固定资产，按租赁协议确定的价款、运杂费、安装费等计价；

㈤、接受捐赠的固定资产，按照同类固定资产的市场价格或根据中介机构评估提供的有关凭据，以及接受固定资产时发生的相关费用计价；

㈥、盘盈的固定资产，按重置价值计价；

㈦、交换固定资产，按各自的原值或按评估价值计价；

㈧、其他单位投资转入的固定资产，按评估价值或者合同、协议计价；

㈨、已经投入使用但尚未办理移交手续的固定资产，可先按暂估价值计价，待核定实际价值后再进行调整；

㈩、购置固定资产过程中发生的差旅费不计入固定资产价值。第十四条，已经入账的固定资产，除发生下列情况外，不得任意变动其价值。

㈠、根据国家规定对固定资产价值重新估价；㈡、增加补充设备或改良装置；

㈢、将固定资产的一部分拆除；㈣、根据实际价值调整原来的暂估价值；

㈤、发现原固定资产记账有误。

第四章

固定资产的增加

第十五条，固定资产增加主要是指购置、建造、改良、受赠、调拨和划转等活动所引起的固定资产数量和价值量的增加。

第十六条，学校根据事业发展规划和经费预算，在充分论证的基础上，研究编制购建计划，结合学校实际情况确定审批权限和程序，杜绝重复、盲目购建。对大、中型购建项目实行项目负责人负责制；零星采购实行双人采购制。

第十七条，购置精密贵重仪器、大型成套设备、珍版图书以及基本建设项目，要成立论证招标工作小组进行可行性论证，“货比三家”，并严格按规定程序公开招标。论证招标工作小组中的技术人员不得少于成员总数的三分之二。

第十八条，固定资产购建活动中，要建立必要的合同管理制度、法律咨询制度，严格签定并依法履行合同。

第十九条，固定资产购建完成后，总务处应按照有关专业标准、合同条款进行现场勘验、测试和清点。验收不合格，不得办理结算手续，不得交付使用，并按合同条款及时向有关负责人提出退货或索赔。

第五章

固定资产的使用与维护

第二十条，建立健全固定资产保管和维护制度。落实安全防护措施，做好防火、防盗、防暴、防潮、防尘、防锈、防蛀等工作。

第二十一条，对固定资产的检修工作应做到及时、经常。对大型、精密、贵重仪器设备要定期监测、校验，确保精度和性能完好，防止事故发生。对房屋构筑物应定期勘查、鉴定、修缮，确保使用安全。

第二十二条，对精密、贵重及易发安全事故的仪器设备，要制定具体操作规程，指定专人负责技术指导和安全工作，并应经常对使用人员进行技术培训和安全教育。

第二十三条，购置大型精密仪器设备、陈列品以及基本建设过程中形成的各类文件资料应及时收集、整理、归档，妥善保管。

第二十四条，学校固定资产一般不得对外出租、出借，确需出租、出借的，应由借出单位提出申请，管理人员审核，总务处审批。收回出租、出借的固定资产时，应认真勘验。出租、出借固定资产取得的收入，应及时、足额上缴学校财务部门，按有关规定统一管理使用。

第二十五条，建立固定资产使用情况检查和考核制度，对长期闲置、利用率低下的固定资产应及时进行合理调配，提高利用率。第二十六条，校办企业及其它经营单位不得无偿占用学校固定资产，对其占用的固定资产（作为投资的部分除外）应按规定收取一定比例的占用费或租金。

第二十七条，学校内部移交固定资产应符合如下规定：

㈠、机构调整时，由总务处会同归口管理部门组织有关单位进行财产清查，并办理交接手续；

㈡、固定资产管理人员岗位变动时，应在上一级管理部门监督下办理交接手续；

㈢、固定资产使用人员调离学校或退休，须交清所用固定资产。第二十八条学校建立固定资产清查制度。每年进行一次清查盘点，并根据需要不定期地进行全面或局部清查，确保账、物相符。对盘盈、盘亏的固定资产应及时查明原因，分清责任，按规定做出处理。

第六章

固定资产处置

第二十九条固定资产处置是指学校对各类固定资产进行产权转移或注销的行为，包括无偿调拨、出售、投资、报废、报损等。

第三十条处置固定资产要符合以下程序：

㈠、使用部门提出申请并填写固定资产处置申请单；㈡、归口管理部门组织技术鉴定；㈢、总务处审核；

㈣、学校分管领导签署意见；

㈤、价值在规定标准以上的，上报上级主管部门审批；

㈥、根据批复处置固定资产。

第三十一条，学校处置房屋、构筑物及大型、精密、贵重仪器设备，应由意务处会同有关部门组织专家进行论证和技术鉴定，并按国有资产管理规定评估确认处置价，处置价格一般不得低于评估价。

第三十二条，学校以固定资产对校办产业投资或对外投资，应按国有资产管理规定进行评估确认，办理非经营性资产转经营性资产审批手续，明晰产权关系，实施产权管理。

第三十三条，建立和完善固定资产损失赔偿制度。对造成固定资产损坏、丢失的直接责任人，应追究其相关责任。

第三十四条，处置固定资产的收入应及时、足额上缴学校财务部门，按有关规定统一管理使用，任何单位和个人不得截留挪用。

第七章

固定资产账务管理

第三十五条，学校按以下要求设置固定资产账簿和卡片：㈠、会计室设置、登记固定资产总账和分类账薄；

㈡、总务处设置固定资产分类、分户明细账薄，按使用人建立固定资产卡片。第三十六条，明细账薄应按品种设置账户，按类设置汇总账页，反映各种各类固定资产的数量和金额。固定资产卡片要登记名称、置放地点、代码和编号等，一物一卡，由使用人员签字承担保管责任。

第三十七条，固定资产增加、处置，由使用部门如实填写相关凭单，一式四份，经使用部门、归口管理部门、财务部门有关人员签章，作为记账依据，分别登入有关账薄。各种账薄和凭单应妥善保管，不得随意涂改。

第三十八条，固定资产内部调剂，需由调出单位开具调拨单，经调出、调入单位和上一级管理部门有关人员签章，经总务处批准作为记账依据，登入有关账薄。

第三十九条，使用人员发生变动，应及时办理交接手续，变更固定资产卡片记录。

第四十条，账务管理人员应定期核对账、卡、物，保证账账、账卡、账物相符。

第八章

奖罚

第四十一条，为使固定资产管理工作落到实处，鼓励先进，鞭策后进，奖优罚劣，学校建立固定资产管理奖惩制度。

第四十二条，有下列情况之一的有关人员，学校将给予表彰和奖励：㈠、积极主动开展固定资产管理工作，认真完成各项管理任务，成绩显著的；

㈡、在固定资产管理中有创新，运用和推广现代技术并取得显著效果的；

㈢、坚持实事求是，依法办事，同违犯固定资产管理法规、制度的行为作斗争，表现突出的。

第四十三条，个人有下列行为之一的，总务处有权责令其改正，并按管理权限和程序对直接责任人追究责任。

㈠、未按规定履行职责，固定资产使用、管理不善，造成重大损失的；

㈡、对所管辖或保管使用的固定资产造成严重损失不报告，不采取相应管理措施的；

㈢、擅自处置固定资产，不办理有关手续的；

㈣、弄虚作假，以各种名义侵占固定资产的；

㈤、财务人员不见“固定资产验收单”即给予报销的；

中心资产管理制度篇5

为全面掌握2020年综合试验区国有资产运营中心作为综合试验区国资监管机构履行出资人职责的企业国有产权情况，根据省、市国资委的要求，现将2020年综合试验区国有产权工作情况汇报如下：

一、基本情况

综合试验区国有资产运营中心是综合试验区2012年设置的负责监管全区国有企业的专门机构，下设考核评价科和企业服务科两个科室。截止2020年12月16日，试验区国资中心出资企业及其各级子企业35家，实收资本76168.0594万元，其中国有资本76168.0594万元。

二、监管情况

区国有资产运营中心2020年监管企业为16家，较2019年减少2家，国有企业数量较少，2020年年没有发生国有产权交易。

2020年聘请第三方完成对城投公司审计。完成对船业总公司的清产核资工作。

三、存在的困难以及意见

随着企业经营规模的不断扩张，使得企业在机构设置、岗位设置上不断变化，造成产权登记工作的人员很多是兼职，多数人员经验不足，相应的业务知识有待提高，从而在一定程度上降低了产权登记工作的效率和效果，建议组织集中培训，提升业务能力，提高产权登记工作效率。

四、2021年工作思路

中心资产管理制度篇6

1、管家式服务

·为艺术家提供专业忠实的一对一服务。

2、效率至上、精准服务

·创作完成后，我们会在第一时间特派专人完成您的E资产收录整理工作；作品信息实时更新保存，采用现代科技原始存档，安全彻底。

3、标准化安全服务

·艺术家按照既定模式管理自己的官方网站，方便快捷的更新信息，模式化管理顺畅舒适。

4、一站式全角度服务

·作品收录、永久保存、信息更新、随时调用、在线宣传一网具全。

5、屏弃赝品、宏扬原创，保护版权与作者权利

·忠于艺术家创作和意愿，打击赝品，保护艺术品市场，为原创维权提供有效证据。

6、收录、鉴定、认证、保真服务全面升级

作品的收录、鉴定（认证）一气呵成，无任何中间环节确保真实有效。

7、增值服务

·依托全国众多的收藏家、拍卖公司、艺术品基金、画廊、会馆、博物馆、各个投资机构、银行潜在客户强大的网络宣传优势提升艺术品流通速度和价值。其艺术品直接被全球的买家备选为投资对象。

8、尊荣服务，强大立体的搜索引擎支持

·艺术家作品上线直接收录到“中国艺术家·艺术品数据库”，在线网站、E拍助手软件、E拍百度应用、E拍手机软件为全球所有的艺术爱好者、投资机构、拍卖机构、收藏机构提供免费的24H查询服务。

9、终身服务，法定世袭

中心资产管理制度篇7

一、行政资产管理工作取得长足进展

各级财政资产部门认真贯彻落实《行政单位国有资产管理暂行办法》，抓住行政资产管理的重点环节，完善制度体系，创新管理方式，强化资产管理与预算管理、财务管理的有机结合，推动行政资产管理工作不断取得新突破，行政资产管理工作基本步入了正常轨道。

1．基本理顺管理体制

2008年7月国务院批准的财政部“三定”方案规定，财政部负责制定行政单位国有资产管理规章制度，并负责组织实施和监督检查，按规定管理行政单位国有资产。与1998年的财政部“三定”方案相比，财政部管理行政事业单位国有资产的职责得到进一步加强。与此同时，地方各级财政部门积极做好沟通协调工作，进一步理顺了本地区行政资产管理体制。截至目前，全国36个省(直辖市、自治区、计划单列市)已经有35个明确由财政部门负责行政资产管理工作，其中31个成立了专门的资产管理机构。“国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用”的管理体制，以及与此相适应的“财政部门——主管部门——行政单位”的行政资产管理模式在全国范围内基本建立。

2．加快推进制度建设

在深入调查研究的基础上，各级财政部门针对行政资产管理中存在的问题，结合工作实际，逐步建立健全了配套制度体系。财政部先后出台了全国人大、全国政协、驻外机构、中央垂直管理系统的行政资产管理暂行办法。地方各级财政部门也着力加强了本地区行政资产管理制度建设，出台了本地区行政资产管理办法和一系列配套制度。河南、安徽、甘肃等省以省政府令的形式下发了本省的资产管理办法，云南、湖南、内蒙古等省(区)以政府办公厅名义印发了资产管理办法，黑龙江省以省政府令的形式下发了资产经营使用管理办法。

3．构建全过程监管体系

近年来，各级财政资产部门紧紧抓住资产配置、使用、处置、收入等重点环节，细化管理，基本实现了对行政资产的全程监管。一是规范资产配置管理，把住了资产的“入口”，推进了资产管理与预算管理的有机结合。辽宁省对省直单位车辆购置、房屋维修等实行了专项审批管理。二是强化资产使用管理，尤其是规范了资产出租出借管理，既有效地防止了腐败现象的滋生，又提高了资产使用效率。三是完善资产处置管理，把住资产的“出口”，防止了国有资产流失。四是加强资产收入管理，配合“小金库”治理和清理规范津补贴工作，对资产处置收入和出租出借收入实行了“收支两条线”管理。自2011年起，中央行政单位资产处置收入和出租出借收入将全部缴入国库，并纳入财政预算管理。湖北等地因地制宜制定了切实可行的管理办法，有效地规范了资产收入管理。

4．积极创新管理方式

一是借助资产评估、产权交易等社会中介机构的力量，提高了资产监管质量。山东省建立了社会中介机构资源库，并实行了财政部门委托、财政部门付费的管理模式。吉林省要求在有产权交易市场的地方, 行政资产处置应按规定程序进入产权交易市场公开挂牌交易。二是对拟处置资产、闲置资产、临时购置资产等实行集中管理。在此基础上, 对资产进行统一调剂使用, 提高了资产的使用效率, 节约了财政开支。厦门市以公务仓为基础, 由财政部门对资产统一进行调剂, 提高了资产的使用效率。三是积极与交警、国土和房管等相关职能部门建立联动机制, 加强协调配合, 齐抓共管, 增强了资产管理的约束力。黑龙江、内蒙古等地建立了联动监管机制, 行政单位车辆、房产、土地等资产未经财政部门批准, 相关部门不予办理过户、销户等手续。四是有的地方还就行政资产产权集中管理进行了积极探索。

5．不断夯实管理基础

一是推进资产管理信息化建设。在资产清查的基础上, 财政部组织研发了“行政事业单位资产管理信息系统”, 经过试点、完善后, 于2009年下半年开始在全国范围内实施。地方各级财政资产部门根据财政部的部署, 积极组织做好系统实施相关工作。河南、山东等省及时研究制定了相关政策和技术规范, 有力地保证了系统实施工作的顺利开展。二是加强资产管理理论研究。近年来，财政部组织对行政资产管理所涉及的管理模式、管理体制、立法、收入管理、绩效管理，以及资产管理与预算管理相结合等进行了专题研究，提出了工作思路。各地财政资产部门也结合工作实际，有针对性地开展了若干课题研究，取得了丰硕成果。三是修订固定资产分类与代码国家标准。财政部主动配合国家标准委，组织教育、科技、地震、气象等近30个行业和部门，共同研究提出了固定资产分类与代码的修订意见。新的固定资产分类与代码国家标准，将在进一步修订后颁布。四是通过编印简报、召开会议、组织培训等多种方式，搭建起了业务学习和交流平台，提高了行政资产管理干部队伍业务素质，有效地推动了行政资产管理工作的开展。五是各地积极探索建立和完善资产统计报告制度，开展资产清查等工作。

二、行政事业资产管理工作面临的问题

近年来, 行政资产管理工作虽然取得了很大成绩, 但我们还应清醒地认识到，当前行政资产管理工作仍然存在一些亟待解决的矛盾和问题。

一是行政资产管理体制尚需进一步理顺。中央和个别地方还不同程度地存在着资产管理职责分工不清问题。

二是资产管理与预算管理相结合工作推进较为缓慢。

三是行政资产使用存在风险。一些地方将行政单位非经营性资产用于抵押贷款，甚至全部划转到融资平台，以此为依托进行投融资活动，对行政单位正常运转和国有资产安全完整构成了威胁。

总之，行政资产管理工作面临的形式十分复杂，任务十分艰巨。对此，我们要始终保持清醒的认识，要进一步解放思想，拓宽思路，充分发挥有利因素，尽可能地化解不利因素，强化资产管理，提高使用效益。

三、今后一个时期行政资产管理工作的主要任务

今后一个时期，行政资产管理工作的重点要在资产管理、预算管理、财务管理三者有机结合方面实现新突破。

1．进一步提升预算管理水平，实现行政资产管理科学化、精细化

各级财政行政资产部门要按照推进部门预算管理改革的总体要求，完善行政单位基本支出定额标准体系，完善定员定额管理，提高基本支出预算编制的科学性和规范性。加强项目库建设，推进项目支出精细化管理，完善项目支出标准体系，进一步推进项目支出绩效评价试点工作。

2．进一步加强预算管理和资产管理相结合，深入推进行政单位国有资产管理工作

行政资产管理工作要实现从启动、创建阶段向进一步深化、优化管理阶段转变。各级财政资产部门要认真贯彻党中央、国务院关于加强各类国有资产管理的一系列方针政策，按照完善公共财政体制的总体要求，进一步强化管理职能，全面推进行政资产管理的科学化、精细化，重点推进资产管理、预算管理和财务管理的有机结合。

3．进一步理顺管理体制，强化管理职能

要加强与相关部门的沟通、协调，争取尽快彻底解决个别地方和部门行政资产管理“政出多门”、“职责不清”的问题，理顺管理体制。要切实提高思想认识，强化行政资产管理职能，尽快理顺财政部门内部、主管部门和各单位内部的工作关系和运行机制。各级财政资产管理部门应重点做好资产管理制度建设工作，并强化监督管理和检查指导，充分调动主管部门和行政单位的积极性，发挥其在资产日常管理中的作用。要适应行政资产管理改革的需要，逐步健全管理机构，加强人员培训和队伍建设，为行政资产管理工作提供组织保障。

4．进一步完善规章制度，全面加强监管

要适应形势需要，及时对35号令实施情况进行总结，加强立法研究，提升资产管理的法律层次。要研究制定涵盖行政资产配置、使用、处置、收入等各个环节的管理办法，完善配套制度体系。要切实抓好各项规章制度的贯彻落实，全面加强行政资产各环节的管理。要推动行政单位所属经营性资产管理改革，根据国家有关规定，应当脱钩的要及时脱钩，不需脱钩的，财政部门要切实履行好对其产权、收益分配等的监管职责。

5．进一步做好基础工作，夯实管理基础

要进一步完善资产配置标准体系，做好资产管理信息系统的推广应用工作，研究建立资产统计报告制度，为预算管理、绩效评价和资产配置等提供政策支持。要加强行政资产的产权管理，进一步规范资产评估管理。要加强行政资产的绩效管理，研究建立绩效考核的指标体系、评价机制、评价方法，探索实现资产绩效考核结果与资产配置挂钩。要采取措施，努力强化基层单位资产构建审批、采购入库、保管清查、领用交回、帐卡登记、管理责任等基础管理工作。

6．进一步深化预算改革，实现有机结合

要按照深化部门预算管理改革的要求，进一步推进资产管理与预算管理的有机结合。要严格新增资产配置预算编制和执行管理，未按要求编报预算的，财政部门不安排资产配置预算、不批准进行政府采购，单位不得进行新增资产购置。要采用实物费用定额编制相关经费预算，根据实物配备标准和按实物量平均计算的费用定额标准，计算、考核这部分公用经费。要严格执行行政资产收入“收支两条线”管理规定，应收尽收，并纳入财政预算合理安排使用。要根据国有资本经营预算管理的要求，积极规范国家与行政单位未脱钩企业间的分配关系，在这部分企业未纳入国有资本经营预算试点范围之前，要按照规定做好相关收益监管工作。

7．进一步提高工作效率和服务质量，加强干部队伍建设

加强干部队伍建设是财政“两基”建设的内容之一。建立一支政治过硬、业务熟练、作风优良的干部队伍，是做好行政资产管理工作的关键。行政资产管理工作的性质决定了广大干部要有更高的政治觉悟和业务素质，要有更强的服务意识和沟通协调能力。因此，各级资产部门应把加强干部队伍建设放在更加突出的地位。一是加强党性教育，深入开展“创先争优”活动，提高广大干部政治理论水平和思想觉悟，增强政治敏感性。二是加强干部业务培训，更新业务知识，提高政策水平和决策能力，使广大干部的业务水平与财政改革发展需要相适应。三是强化服务意识，适应建设服务型政府的要求，转变工作方式，改进工作作风，杜绝形式主义和官僚主义，寓管理于服务之中，提高办事效率和服务质量。四是增强沟通协调能力，做到主动介入、主动沟通，协调解决好工作中遇到的矛盾和问题。五是清正廉洁，树立正确的世界观、权力观和事业观，工作要大胆，用权要谨慎，勤于自警，严于自律，保持高尚的精神追求，经得起各种诱惑的考验。

中心资产管理制度篇8

【关键词】市场经济；医院；固定资产

随着我国医院发展脚步的不断加快，对固定资产管理也提出了更高的要求，提高固定资源管理水平，不仅能够提高医院运营的经济效益，而且也是医院实现可持续发展目标的重要支撑。近年来，市场经济体制改革不断深入，使得传统的固定资产管理方法也呈现出诸多问题，从而无法满足医院的可持续发展。所以，分析当前固定资源管理中存在的问题，并结合当前医院发展的实际情况，采取针对性的措施將问题有效解决，提高固定资产管理水平是非常重要的，应该引起医院相关部门的高度重视。

一、医院固定资产管理中存在的问题

1.管理制度不健全、管理方式落后

目前，医院对于固定资产的管理缺乏统一的部门进行负责，大部分采取的是多头管理模式，无论是财务部门、总务后勤部门还是医学工程部，都有权参与到固定资产的管理工作中，从而使得整个工作的开展十分混乱，而且各个部门在开展固定资产管理的时候，缺乏明细的账目，虽然建立了固定资产卡片，但是由于缺少专门的人对卡片负责管理，从而使得卡片经常出现损坏和遗失的情况，给科室固定资产清理和核查带来了很大的困难。此外，管理方式落后，无法满足医院的发展需求，也是影响医院固定资产管理水平的一个重要因素。

2.医疗设备存在盲目投资和重复投资的情况

近年来，国家财政部门对于医院的拨款数额逐渐下降，西药、中药和草药的控制力度也在不断加大，这样一来，医院的药品盈利也会大大降低，从而导致医院收支不平衡。在这种情况下，为了弥补医院发展支撑的缺口，各医院往往会加大设备的投入力度，以期通过仪器检查收入来达到收支平衡。但是，就目前医院在医疗设备上的投入来看，往往存在很大的盲目性，结果导致购买的设备使用率较低，设备长时间不用便会报废，这种行为不仅会造成资金的极大浪费，而且还会给医院未来的发展带来风险。

3.固定资产入账价值和核算方法不完善

入账价值和核算方法不完善是当前医院固定资产管理中的一个非常重要的问题，其中，入账价值不完善主要体现在两个方面，首先是利用货币资金外购固定资产的入账价值方面，对于此方面资金的入账，往往只是以发票的金额为主，而其过程中所涉及的装卸费、运输费、安装费和调试费等却没有做到全面考虑，从而导致固定资产的价值和现状无法得到充分体现。其次是利用贷款购置或建造的固定资产入账价值方面，随着我国医疗事业发展脚步的不断加快，各医院的规模也在不断扩大，仪器设备的购置数量也逐渐增加，对于这些贷款购置的固定资产入账，其入账金额往往没有对贷款利息进行充分考虑，从而导致入账价值不够准确、完整，固定资产的账面价值与实际价值背离。

4.医院固定资产报废制度不够完善

对于医院发展中所涉及的一般性固定资产的报废，《医院会计制度》中有明确规定：只要由单位负责人审批之后，便可报废或转让核销。由于各项设备都有其各自的报废年限，当设备达到年限之后，如果负责人不负责，而对设备进行随意报废，那么势必会给医院带来财产损失。同时，我国大部分医院对于许多设备报废记录管理不当，导致报废记录丢失，但会计账面上仍保留其固定资产值，这样一来，就直接导致了医院固定资产值与实际资产值不相符，影响到医院未来的有效发展。

二、加强医院固定资产管理提高资产使用效益

1.增强管理意识，健全固定资产管理制度

首先，要建立健全的固定资产管理制度，制度中要对各项管理工作的责任进行明确分配，尽可能将责任落实到个人，以此来增强管理意识，提高管理效率。其次，要对当前医院的内部控制制度进行不断完善，实现对固定资产的规范化管理，比如说：做好科学完善的购置计划和维护制度；加大审计监督力度以及提高管理人员的综合素质等。最后，要建立科学完善的奖惩制度，将管理人员的工作与薪资挂钩，以此来提高管理人员对工作的积极性和主动性，提高固定资产的管理效率。

2.完善固定资产入账机制和核算方法

首先，要对固定资产的入账价值进行进一步完善，对于外购固定资产的入账价值，除了要包括发票上的金额之外，还要包括购买过程中所涉及的运输费、装卸费、安装费和调试费等，而对于贷款购置的固定资产的入账价值，也应该将贷款利息进行充分考虑。其次，要对固定资产折旧制度进行不断优化与完善，避免固定资产账面价值和实际价值想背离的问题发生。对于医院发展过程中所涉及的设备，应该采用加速折旧法，以更好的适应现实中高新医疗仪器设备价值高，更新淘汰快的特点。

3.完善固定资产报废制度

对于已经达到报废年限的一般固定资产，医院相关科室和部门负责人应该及时填写报废申请表，并交给相关部门对其进行审核，得到允许之后方可将设备报废。而对于一些大型且贵重的固定资产，将其报废的时候，应该组织必要的专家审议，提出技术鉴定报告，然后再由相关部门讨论决定处理结果。此外，对于需要提前报废的固定资产，必要严格按照其报废程序来执行，其程序为：申报-审批-评估-处置-备案。

4.建立合理有效的计算机网络系统

随着计算机技术和网络技术的不断普及与发展，建立科学完善的计算机网络系统已经成为了医院固定资产管理的一个必然趋势。通过计算机网络系统的有效应用，不仅能够提高固定资产的管理效率和管理质量，而且还可以通过网络系统实现资源的有效共享，促使医院的管理者对全院的固定资产的分布、使用情况一目了然，从而为领导的科学决策提供依据。

三、结语

综上所述，伴随着我国市场经济体制的不断改革，医院固定资产在总资产中所占的比例也必然会逐渐上升，提高固定资源管理水平，一方面可以提高资产的使用效率，提高医院运营的经济效益；另一方面则可以提高医院的竞争力，从而在激烈的市场竞争中占有一定的份额。然而从本文的分析我们可以看出，当前我国医院固定资产管理工作的开展仍然存在一些问题，为了将这些问题有效解决，医院相关部门必须从医院实际情况出发，根据医院未来的发展需求，采取科学完善的解决对策，确保各项问题能够顺利解决，提高固定资产管理效率。

参考文献：

[1]刘亮菊.浅谈市场经济体制下医院固定资产管理[J].中国卫生资源，2010（01）.