规范司法行为，促进司法公正专项整改活动回头看工作汇报

规范司法行为，促进司法公正专项整改活动回头看工作汇报

规范司法行为，促进司法公正专项整改活动回头看工作汇报 篇1

为认真贯彻落实市中院《关于做好“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动回头看工作的通知》精神，我院按照通知要求，坚持高标准、严要求，制定并落实一系列有效措施，认真开展回头看，进一步扩大整改成效，促进各项工作开展。现将我院开展专项整改活动回头看情况汇

报如下：

一、建立落实机制，确保整改到位

㈠强化责任，实施强力推动。院党组对专项整改活动回头看工作高度重视，在专项整改活动培训考核第三阶段动员部署会上明确要求回头看要做到“两个到位”，即对集中整改阶段查摆出来的问题和整改措施落实情况进一步疏理到位；对已有的规章制度进一步清理到位，对不完善、不健全、不符合工作实际的制度该修改的修改，该补充的补充，该健全的健全，并按专题进行整改和建章立制，逐步推进制度规范化建设各项工作，努力建立规范司法行为的长效机制。院专项整改活动领导小组办公室充分发挥职能作用，制定出台了实施整改方案，对本单位的突出问题认真进行梳理汇总，建立了“综合台账”，针对存在审判工作中庭审及裁判文书不规范、队伍建设不强、执行工作不力、涉诉信访工作不到位四个方面突出问题，采取项措施进行整改，同时明确要求：一是各庭室要组织干警认真学习我院整改方案，并根据各自职责，按照方案的要求，在分析问题轻重缓急的基础上，一一对应制定各自的整改计划并抓好各项整改措施的贯彻落实。二是各分管院领导和庭室负责人要亲自过问本部门制定整改计划、落实整改措施的情况，对计划不周密的要加强指导，对措施不得力的要加强督促，对发现的问题要及时加以指导和纠正，从而确保整改工作件件有着落、事事有回音。

㈡强化机制，深入扎实整改。一是建立整改责任制和督办制度。按照分管领导督分管部门的原则，制定整改责任制和措施任务分解督查工作方案，针对在先进性教育活动中查摆出的四个方面突出问题，制定了项整改措施，并将整改措施细化、分解成具体整改任务，明确整改责任部门、责任人、整改期限，对整改措施和任务实行挂帐销帐制度，并加强跟踪检查，有效地促进了整改工作的深入开展。二是建立整改落实公示制。通过采取专门下发文件、召开全院干警大会、廉政监督员和离退休老（请登陆政法秘书网）干部座谈会等多种形式，公布整改方案和措施，让群众了解改什么、如何改、什么时间改、达到什么目标，使整改工作始终在群众监督下进行。在针对庭审中存在法官随意接听电话等不规范问题，我院制定了《关于规范法庭审理的规定》，并落实院督查通报制度。三是建立整改结果反馈制。通过召开整改情况通报会，下发整改情况反馈表等形式，向群众全面反馈各项整改措施的落实情况及整改结果。同时，充分利用编发信息简报及宣传媒体对整改情况进行跟踪报道，以整改工作的实绩取信于民。四是建立整改效果评价制。通过组织召开群众代表测评会、发放问卷调查表、设置意见箱、进行个别访谈等多种形式，主动接受群众的监督和评判，确保整改方案、措施全面落实到位。

二、落实整改措施，解决突出问题

为搞好扩大整改成效工作，我院对集中整改情况进行认真检查梳理，积极采取有效措施，努力解决突出问题。

㈠院党组带头抓整改。在扩大整改成果过程中，院党组发挥示范带头作用，要求每个党组成员在年内要认真落实“四个一”，即办好一件实事，提出一条好的建议，与一名干警结好帮学对子，撰写一篇调研文章。同时本着突出重点、求真务实的精神，努力从四个方面抓整改，着力按照司法为民与构建社会主义和谐社会的要求，以规范司法行为为主要内容，着力解决人民群众最关心、反映最强烈的突出问题，整改不规范的司法行为。首先是针对存在少数法官庭审活动不规范问题，认真落实“一个规定、两个制度”即落实关于庭审纪律的规定和院领导值周督查制度及违法审判纪律制度；设立法官违纪违法投诉中心和效能投诉中心，严格落实效能投诉及告诫制度，公布举报电话和法官投诉中心。针对适用法律不规范问题，采取规范合议庭评议、裁判文书签发和校对，健全审判责任和落实错案责任追究、案件评查通报制。针对案卷归档不及时，案卷质量不高的情况，建立《诉讼档案管理办法》，对不及时归挡和归档卷宗不合格的由直接责任人和监督管理人共同承担责任的责任追究制度。其次针对存在少数法官权力观、地位观不端正，对当事人态度生硬、推诿扯皮，工作作风拖拉等问题，从解决法官大局意识方面入手，提高法官司法为民工作的自觉性和主动性，采取以专项教育整顿活动为载体，抓好四项教育，即“公正与效率”主题教育，“司法为民”教育，“科学发展观”教育，“法官职业道德”教育；牢固树立正确的“三观”，即“权力观”、“地位观”、“利益观”；强化四个意识，即政治意识、宗旨意识、大局意识、责任意识。第三针对存在执行工作力度不大；在案件执行中对执行法律文书的制作、送达不规

范，执行案件不及时，该执行的不执行；强制执行措施欠妥，工作方法简单粗暴等现象。采取的整改措施：一是调整充实执行力量，将执行人员调整了名。二是推出“案件到人，责任到人，限定时间，集中办理，局长全程监督”五位一体执行新机制，完善了以流程管理为核心的案件管理模式，先后制定了执行案件流程管理、执行款物管理、换员执行、执行联系卡制度、执行回

避、执行案件文书材料立卷装订归档、执行裁决权和实施权分权运行、评估拍卖变卖财产、信访督办执行案件处理、执行工作监督十一项规定，对执行重点程序和关键环节进行了规范。同时将十一项制度汇编成册，形成了院《执行工作规章制度汇编》，分发至每一位执行人员手中。三是改进执行方法，加强执行和解工作，提高执行效率。四是加大执行新理念的宣传力度，强化当事人对民商事交易风险责任的认识。建立执行案件联系卡和执行日志，组织开展执行法律法规宣传周活动。第四针对存在对涉诉上访人、申请再审人态度生硬、推诿扯皮的问题。采取的三项整改措施：一是建立申诉案件首办责任制。二是实行齐抓共管，谁办案、谁负责、谁接待的信访接待制度，按归口管理，归案到人的原则，通过导诉、审判庭首访负责、判前说理以及“判后说法”等运行机制，严格落实审判、信访双责制。三是加强督查力度，建立依法及时办理涉诉信访的长效机制。

㈡各庭室联动抓整改。各庭室在落实好院交办的整改意见的同时，充分发挥自身的主动性和创造性，认真抓好巩固和扩大整改成果工作。如民一庭制定了法庭审理、合议庭合议、裁判文书签发等四项制度，林业庭制度优秀裁判文书评分标准等。执行局对执行重点程序和关键环节进行了规范，汇编《执行工作规章制度》。同时针对执行中存在截留、挪用执行款物的违法违纪现象，成立违法违纪查处小组，加强监管力度，目前已立案调查执行工作中违法违纪案件件人。其中对当事人举报的一名执行干警截留私自保管执行款、收受当事人礼品的违纪行为进行查处，现已将该干警调离执行岗位并依有关规定正进一步处理；对另一名干警违反回避规定，以法院工作人员身份充当案件代理人及替他人收取执行款物的行为正在查处当中。

三、开展主题活动，突出整改成效

㈠开展“五个活动”，扩大整改成果。结合开展主题活动，促进专项整改活动深入开展，做到“五个针对”：一是针对少数干警服务态度不够好的问题，开展创“一流作风”活动；二是针对案件“执行难”的问题，开展“努力清积案，为党添光彩”活动；三是针对少数案件质量不够高和少数法官办案效率低的问题，开展“庭审观摩、法律文书评比、案件质量评查和评选办案能手”活动；四是针对人民法庭建设不够规范的问题，开展“建一流法庭，创一流业绩”活动；五是针对涉诉信访工作不到位的问题，开展了“涉诉信访大接访、大清理、矛盾纠纷大调处”专项活动。

㈡突出整改重点，确保整改成效。为了扩大专项整改活动成效，推动专项活动的深入开展。我院结合专项整改活动“回头看”，针对“四个重点问题”进一步抓好专项整改工作。

⒈针对少数法官审判能力不强，少数案件质量不高的重点整改问题，建立和完善法官培训工作以司法能力培养为重点的制度，积极开展岗位练兵，通过培训，切实提高法官的司法能力和司法实践水平。从查摆出此问题的原因，主要是审判能力不强，庭审争议焦点把握不准，庭审活动不规范，裁判文书制作不规范，说理说法不透彻，校对疏忽出错漏等等。为改变这一现状，院党组积极开展以办案基础能力、裁判文书制作水平、执行人员综合素质、书记员记录水平测评为内容的岗位练兵活动，加强审判管理，制定了《庭审操作规程》，强化审判监督，提高办案质量和效率。活动中，领导带头，每个审判人员担任审判长开一个示范庭，制作一份法律文书，评委到庭旁听，进行逐项打分，提出意见，促进司法能力的提高。针对裁判文书所出现的质量问题，建立由主审法官、审判长、庭长会签，合议庭有分歧的由分管院长签发的签发制度；加强案件质量评查，落实责任追究制度，提高裁判文书质量；针对归档案卷质量不高，归档不及时等问题，完善健全了《诉讼档案管理办法》。同时对今年以来的案件进行全面复查，要求归档案卷须经书记员、主审人、庭长、档案员、审判监督庭五级检查，并加强案卷评查通报，强化案卷质量。

⒉针对少数法官形象和审判作风不佳的重点整改问题，认真开展“公开大接访”活动。结按照以人为本、构建和谐社会和加强民主法制建设的要求，坚持执法为民、司法公正的宗旨，及时发现法院和法院干警执法活动、内部管理中存在的问题；发现法院各项工作中存在的薄弱环节；发现制度、机制、体制等存在的漏洞。此次“公开大接访”活动，由院长率相关部门负责人亲自接访，并根据提出的问题抓紧清理和核实，及时向反映人反馈处理意见，切实维护人民群众的合法权益，有力地促进了人民法院与人民群众的关系，提高了法院的形象。

⒊针对司法为民不具体、不到位的重点整改问题，开展大调研活动，进一步落实司法为民措施。坚持深入基层、深入群众，倾听人民群众对法院工作的要求，及时改进工作方法。安排组织了以党组成员为组长，分两个调研小组下到基层调研。采取上门走访座谈交流的形式，对莲峰镇、新泉镇、朋口镇等乡镇，就对法院开展的“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动的意见和建议；对法院开展“建立为民服务联系点”活动的意见；基层人民调解组织的情况；农村山林土地纠纷的现状及矛盾排处措施；乡镇、村办企业的现状及债权债务纠纷情况；计生行政执法情况以及征地拆迁问题、拖欠农民工工资等进行广泛的调查研究，为该院今后的审判工作确定侧重点打下了基础。

⒋针对案件执行不规范的重点整改问题，按照司法为民和构建和谐社会的要求，推行执行改革和执行规范工作。以中院将我院作为全市法院执行专项整改示范点为契机，围绕执行程序、实体上不规范、不合法的问题，从九个重点工作环节上下大力气整改规范执行工作：一是执行立案、收费环节；二是执行款物的管理、分配环节；三是执行案件换员执行环节；四是执行联系环节；五是案外人异议的审查处理六是执行回访环节；六是暂缓执行、中止执行、终结执行环节；七是评估拍卖变卖财产环节；八是执行信访督办处理环节；九是执行监督环节。执行局的执行人员经过认真学习方案要求，经过对九个环节的分析，找出问题、提出整改措施，先后制订完善了《执行案件流程管理规定》、《执行款物管理规定》、《执行案件换员执行规定》、《执行联系卡制度》、《执行异议听证制度》《执行回访制度》、《执行裁决权和实施权分权运行规定》、《评估拍卖变卖财产规定》、《执行信访督办执行案件处理规定》、《执行工作监督制度》，有力地规范执行工作秩序，提高案件执行的效率。

四、取得的成效及存在问题

自开展专项整改活动以来我院结合实际，围绕重点，深入查摆，建章立制，扎实整改，取得了阶段性效果。一是干警牢固树立了“公正司法、一心为民”的思想，践行司法为民的自觉性显著增强。自活动开展以来，全院干警共拒贿万余元，所办案件无一关系案、人情案、金钱案。特别是行政庭一干警在审理案件中，面对一案件当事人向其送巨礼元时，严辞拒收并耐心向其解释将秉公办案时，该当事人深深感受到人民法院为人民的情怀。二是进一步落实审判公开制度，扩大了审判工作透明度，拓宽了司法为民渠道。通过制定和实行立案公开、庭审公开、裁判结果公开、办案质量评价标准公开、执行工作公开和委托司法鉴定、拍卖公开等制度，强化了社会监督，以公开促行为规范，以公开促司法公正；进一步落实了各项便民利民措施，窗口单位更加文明规范，庭审纪律和庭审作风有明显加强。三是增强了司法公正与效率意识，审判管理得到进一步规范。促进了审判工作的开展。通过建立健全各项制度，增加了每位干警的公正与效率意识，能做到慎重办理每一个案件，热情接待每一个当事人，认真开好每一个庭，快办案、多办案、办好案。－月份，共受理各类案件件，审结件，审结率达，审限内审结率达。其中，民商事调解、撤诉率达，与去年同期相比上升个百分点；受理各类执行案件件，执结件，执结率为，与去年同期相比上升。呈现出办案数量、质量与效率协调发展的工作态势。四是完善了各项规章制度，促进了制度和机制创新，全面推进司法规范化建设。通过建章立制工作，进一步规范了执行工作，统一了司法标准和尺度，强化了内部管理；提高了法律适用水平及裁判文书质量，减少了因工作粗糙和疏漏造成的差错。

虽然我院在前二个阶段专项整改活动取得了一定成效，但离上级的要求仍有一定的差距。主要表现为：一是在思想上，有个别干警对专项整改活动的重要性、必要性认识不够，查摆问题还不够深入具体；二是在组织领导上，各庭室工作开展不够平衡，大多数庭室对前一阶段专项整改活动的实施方案、细则中规定的工作都能认真抓好落实，但有个别庭室落实得不够好；三是在建章立制上，个别庭室制度建设针对性不强，出台的制度过于简单、笼统；四是正确适用法律的水平还不够高，解决矛盾的本领还不够大，公正裁判的能力还不够强，司法作风还不够硬，人民群众反映强烈的一些案件裁判不公、效率不高等问题还没有彻底解决；五是制度结构不尽合理，审判管理的制度比较薄弱，配套的监督措施不力，有些制度没有得到很好的遵守和执行。这些问题有待于在今后的工作中认真加以解决。

五、下一阶段的工作安排

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一、成立以局长杨明军同志为组长、支部书记陈功域、纪检组长蒋立新、副局长胡吉祥、黄文良等同志为副组长的专项整改活动领导小组，由支部书记分抓教育，由副局长胡吉祥、纪检组长蒋立新主抓清理思想工作，由局办公室具体负责办理日常工作。以确保专项整改活动的扎实开展。

二、结合行业特点解决的主要问题。一是司法所干警队伍主要解决理想信念弱化，宗旨观念淡薄，工作思路模糊，履行职责不主动，完成任务不坚决，缺乏工作热情和进取精神的问题。二是法律服务行业主要解决，公证行业是否做到公开办证、公开收费标准和公证员实行挂牌服务；律师行业主要解决执业思想不端正，片面追求经济效益，商业化服务，缺乏诚信，指使、诱导当事人提供假证伪证严重违法乱纪以及其它一些影响司法公正的问题；基层法律服务主要解决，服务不规范、收费不规范、白条收费、私自收案、管理不规范和少数法律工作者执业道德方面的突出问题。

三、方法步骤。这次“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动，要始终贯彻“立警为公，执法为民”的要求，以人民满意为标准，坚持以正面教育为主，采取内部排查与群众评议相结合，查处违法违纪与弘扬先进典型相结合，整改突出问题与健全完善队伍长效管理机制相结合的方式进行。

（一）学习动员，集中整改（从现在起至6月底）。按照市局和政法委要求，局机关及系统各单位结合实际，制定出开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动实施方案，迅速进行动员部署。组织开展“立警为公，执法为民”大讨论，解决好“为谁执法，为谁服务”的问题，引导广大干警和法律服务人员树立正确是人生观、价值观，充分认识开展专项整改活动的重要性和必要性，工作计划范文《县司法局关于开展“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动的实施方案工作计划》。要认真排查出队伍在执法和纪律作风方面存在的突出问题，特别注意群众反映强烈是问题，认真做到“三查三看”：走群众观念、看有无“冷横硬推拖”、“门难进，脸难看、话难听、事难办”的不良作风和“吃、拿、卡、要”问题；查违纪观念，看有无有法不依、执法不严、执法不公、徇私枉法问题；查敬业爱岗精神，看是否忠于职守，爱岗敬业，无私奉献。通过“三查三看”将查找的问题向全系统通报，接受评议和监督改正，对司法所、公证处、律师事wenmi.net务所、法律服务所进行“开门整改、公开评议”活动，通过各种形式，广泛征求群众意见，对基层单位排查出来的问题进行梳理归类。

（二）落实整改、健全制度（7月初至8月底）。针对各单位排查出来的问题，认真分析原因，逐一研究制定整改方案，落实整改措施、整改时间和责任人。对重点问题采取集中会诊的办法，重点解决，决不姑息迁就，对一时解决不了的，落实专人负责到底。要突出以下整改重点：一要进一步规范公证、律师事务所、司法所、法律服务等窗口单位职责权限、工作程序和服务内容，加强制度建设和规范化管理建设、增强执法服务的透明度、扩大服务对象的知情权、参与权、监督权。二要切实整治作风漂浮、工作不实、形式主义的问题。要紧紧围绕公正执法、文明办案、热情服务、提高效率等四个方面要求，扎实开展便民利民活动。三要切实解决业务素质不高，执法水平低的问题，严格按照要求达到相应的知识业务能力层次，对不能达到的要创造培训条件限期参学。针对在专项整改活动中排查和发现的问题，要切实加强制度建设，推行执法过错责任追究、执法质量考核评估等制度，明确司法行政人员的执法权限和基本职责，规范司法行政机关人员的执法行为，努力在源头上铲除滋生司法腐败的土壤。

（三）检查总结、培训考核（9月初至10月底）。县局将对下属各单位的专项整改情况进行抽查和检查，主要看存在的突出问题是否排查出来。各项整改措施是否得到落实，涉及的人员是否得到处理，队伍建设的长效管理机制是否建立健全等。同时，要对党员干部及法律服务人员学习《公证法》、《律师法》、《司法鉴定管理体制的规定》、《法律援助条例》《信访条例》等法律法规，进行考试考核。经三次不及格的，要依照有关规定进行处理。

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规范执法行为,促进执法公正专项整改活动汇报(检察院)2007-02-17 16:40:30

狠抓四个措施到位确保活动落到实处根据中央政法委和上级检察院的安排，我院在“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动中，结合本院实际，狠抓四个措施到位，扎实有效地开展了各项工作，达到了预期的目的。我们的做法是：

一、狠抓领导分工到位，做到责任分解明确

为了使本次专项整改活动不走过场，取得明显实效，我院成立了“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动领

导小组，由向明学检察长为组长，党组副书记、副检察长何美平为副组长，其他院领导为成员，下设工作办公室，由党组成员、政工科长张慧同志兼任办公室主任，办公室人员为工作人员，负责专项整改活动的领导和组织工作，按照高标准和严要求搞好督查，把责任分解到各分管院领导，确保此项工作落到实处，有效进行。

二、狠抓宣传学习到位，提高干警参与意识

5月26日下午省检察院的“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动电视电话会议结束后，随即召开院党组会议，传达贯彻会议的指示精神，并研究部署了如何开展好这次专项整改活动的方案。5月27日我院组织全院干警召开了“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动大会。会上，向明学检察长传达了电视电话会议精神和主要内容，对这次专项整改活动作了动员讲话。指出了开展“规范执法行为，促进执法公正”

专项整改活动，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是确保保持共产党员先进性教育活动取得实效的重要措施，是司法体制和工作机制改革的重要内容，全体检察干警一定要认真学习领会中央领导同志的重要讲话精神，充分认识开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动的重要意义，并紧密结合检察机关实际，从人民检察院的性质、地位和职责出发，深刻认识开展这次专项整改活动对于加强法律监督工作的特殊重要意义：

一、开展专项整改活动，是实践新时期检察工作主题，加强法律监督能力建设的必然要求；

二、开展专项整改活动，是树立和落实正确执法观的客观需要；三开展专项整改活动，是提高队伍素质，进一步树立法律监督权威的重要途径。要求本院各业务部门和全体干警务必端正思想，提高认识，明确专项整改活动的重要性，自觉克服因多年搞教育活动所产生的厌倦情绪，以饱满的精神积极投入到这次专项整改活动中

来，提高广大干警的参与意识。会后，我院制定了专项整改活动实施方案，党组要求全院干警以党小组为单位，认真学习方案并作好总结。

三、狠抓查摆问题到位，突出重点问题环节

我院这次专项整改活动结合正在进行的保持共产党员先进性教育活动整改提高阶段的工作，通过多种形式进行查找存在的问题，认真查摆执法不规范、不公正的问题，对突出问题进行了集中整改。一是根据高检院确定这次专项整改活动的重点部门和重点环节，我院反贪、渎侦、公诉、侦查监督、民行和控申部门在认真学习有关精神的基础上，还针对四个方面的问题对去年11月以来所办案件认真开展自查，做到务必找准问题；二是于6月10日召开了人大代表、政协委员、人民监督员以及相关单位的各界人士座谈会，征求对我院是否规范执法及执法公正的意见和建议，发放征求意见函50余份，征求到意见和建议5

个；三是6月初我院成立了案件执法质量考评领导小组，由党组副书记、副检察长胡贤生负责抓，明确龙再银同志为执法质量考评专干，两位同志还参加了州院组织的学习培训。执法质量考评领导小组于6月10日至6月30日对去年11月份以来的全院所办案件进行全面检查；四是根据我院“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动实施方案和在座谈会、部门自查、执法质量检查工作中查摆出来的问题，院党组召开了专门的会议，分析了产生问题的原因，制定了“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动整改措施和整改统计表以及时间推进表。并对近期能整改的问题及时进行了整改，对于需要长期提高的干警素质问题，也进行了周密的部署。

四、狠抓整章建制到位，确保活动落到实处

我院以这次专项整改活动为契机，按照州检察院提出的“规范检察活动、发展检察事业、服务第一要务”工作主题的

要求，总结成绩，查找不足，进一步抓好工作目标管理机制、检察人员职业行为考评机制、执法质量考核奖惩机制和检风检纪监督机制等长效机制建设，有效解决好执法中的突出问题与健全促进公正执法的长效机制，努力推进检察执法行为的规范化建设。

一是针对查摆出的问题，对现有制度和规范性文件进行一次全面清理，修订完善，新制定了《检察人员职业行为考评机制（试行）》、《执法质量考核奖惩机制》、《保靖县人民检察院考勤、请假制度》和《检风检纪监督机制》等制度。

二是在清理检查的基础上，进一步建立健全规范执法的制度。重点从三方面入手：一是细化办案流程。对执法办案各个环节的执法规范、质量标准作出严密细致的规定，使每一执法环节和执法行为都有章可循，防止执法随意性。各部门以以往成功的做法和正在探索的做法修订完善后形成制度，装订成册以备检查。二是完善执法责任制和责任追

究制度，把责任明确到每个人、每个岗位，切实维护法律规定和工作规范的严肃性。三是健全内外部监督制约机制，强化对自身执法活动的监督。为了进一步加强内部各个执法办案环节的相互制约，进一步深化人民监督员工作制度，积极探索建立接受外部监督的有效途径和机制。我院于6月10日上午，首次对两起拟作撤案的自侦案件提交人民监督员监督。两案是由反贪局、渎侦局分别侦查的刘满平挪用公款案，吴鹏玩忽职守案。参加会议的人民监督员认真听取了办案人员对案情的汇报。经过认真的讨论，人民监督员采取无记名投票方式，一致同意了该院做作出的撤消案件的决定。

三是进一步健全和规范检务公开。凡是能公开的制度和规范性文件都要通过宣传窗公开发布，增强执法透明度。对新制定的制度和规范性文件，院活动办及时上报州院或州院业务部门备案。

四是以业务为中心，加强干警执法

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一、指导思想和工作目标

以邓小平理论，“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，结合正在开展的保持共产党员先进性教育活动，按照执法为民和构建和谐香洲以及第二十次全国公安工作会议精神的要求，以规范执法行为为主要内容，集中整改群众不满意的突出问题，加强公安执法制度建设，强化公安执法监督。通过专项整改，使公安执法行为进一步规范,公安执法工作中的突出问题得到有效解决，社会各界对公安工作的满意程度有较大提高。在此基础上，按照“立足长远、突出重点、整体推进的思路”，用三年左右的时间，全面推进执法规范化建设，把各项公安执法工作纳入规范、有序的轨道。

二、组织领导和任务分工

这次专项整改活动是一项全局性的工作，各单位各部门要高度重视，以这次专项整改为契机，把解决当前突出问题与建设长效机制相结合，精心部署，真抓实干。分局主要领导同志负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。分局成立“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动领导小组，分局党委书记、局长XXX任组长，其他局领导任副组长，规范化建设、先进性教育、集中处理信访问题、大练兵专项办公室的负责人为成员。领导小组下设办公室，牌子加挂在规范办，负责本次专项整改活动的组织、推动、指导、协调、检查、监督和情况收集、汇总、上报工作。人员从XX科、XX科、XXXX、XXXX抽调。专项整改办增设规范行政执法工作小组、规范刑事执法工作小组，规范执法监督指导工作小组，分别由XX大队大队长XXX、XX大队大队长XXX、XX科科长XXX负责。各执法单位和派出所也要指定一名领导具体组织协调开展工作，并指派一名联络员负责各种信息的收集、上报工作，确保专项整改活动顺利进行并取得实效。6月10日前，各执法单位和派出所要将分管领导和联络员名单、联系电话，报分局专项整改活动领导小组办公室。专项整改办电话：XXX，XXX。

三、工作重点

这次专项整改活动要覆盖公安机关各项执法工作，各单位各部门要紧密结合执法工作实际，认真查摆问题和不足，突出重点。

（一）重点整改和规范的执法岗位

1、治安管理部门和相关岗位；

2、刑事犯罪侦查部门和相关岗位；

（二）重点整改和规范的执法环节

1、不严格执法的办案环节，主要是公安机关和公安民警滥用强制措施、刑讯逼供，超期羁押，侵害公民合法权益的问题；

2、不公正执法的办案环节，主要是以案谋私，办理金钱案、关系案、人情案，为违法犯罪嫌疑人通风报信，泄露警务工作秘密等问题；

3、不文明执法的办案环节，主要是态度简单粗暴，甚至暴力取证和打骂群众，造成人员伤亡或其他恶劣影响的问题；

4、随意执法、“乱作为”的办案环节，主要是执法程序不规范，执法主体不合格，调查取证不认真，案件处理定性不准确，适用法律错误，法律文书制作使用不规范造成错案，执法办案成为“创收”工具，越权处罚，降格处理，放纵违法犯罪，随意罚款和没收财物、保证金，插手经济纠纷，违反规定扣款扣物等问题；

5、“不作为”的办案环节，主要是对有警不出，有案不立，漏罪不查和该处罚不处罚以及案件查处不及时，不依法保护犯罪嫌疑人的合法权利，对涉及人民群众切身利益的事项长期不予解决，对信访核查中发现的问题和错误久拖不纠，对上级公安机关批转的督办案件不及时办理、答复，执法责任制、执法过错追究制流于形式的问题；

6、行政案件自由裁量中存在的问题；

四、工作方法和步骤

这次专项整改活动从4月27日开始至11月底，时间半年，分五个阶段进行：

（一）学习动员部署阶段（从4月27日至5月31日）。各单位要一个不漏地组织全体民警认真学习中央政法委、省委政法委和省公安厅“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动电视电话会议精神，切实提高思想认识，自觉投入这次专项整改活动。结合先进性教育活动，组织全体民警进一步学习《为人民服务》、《江泽民同志在中国共产党第十六次代表大会上的讲话》、《胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》等文献、学习任长霞等先进典型，牢固树立执法为民观念，切实解决为谁掌权、为谁执法、为谁服务的问题，在情与法、钱与权、权与法的较量中经受考验，以廉洁自律、公正执法的良好形象，赢得群众的真心爱戴。各执法部门和派出所要结合各自的实际情况，制定具体的工作方案，全面动员部署，确保组织落实、责任落实、工作落实。各执法单位和派出所要于6月10日前，将专项整改活动的工作方案报分局专项整改活动领导小组办公室。

（二）集中查摆整改阶段（6月1日至7月15日）。除已发现的问题外，各单位要结合执法工作实际，对各个执法环节进行全面深入的排查，并根据排查情况，明确整改方向，制定整改措施。整改措施和整改情况要在一定范围内公布，主动听取群众的意见，自觉接受群众的监督。

1、要紧密结合先进性教育和“集中处理信访问题”两个专项活动，深入查找个人和单位在执法观念、执法工作等方面存在的突出问题，解剖原因，深挖根源，并从开门接访发现的问题中，确定整改重点，制定整改措施；

2、要紧密结合党风廉正建设和队伍正规化建设工作，从发现的问题中，确定整改重点，制定整改措施；

3、要紧密结合清理治安员工作，从发现的问题中，确定整改重点，制定整改措施；

4、要紧密结合“两个违规”专项治理工作，从发现的问题中，确定整改重点，制定整改措施；

5、要紧密结合执法质量考评进行排查，找出本地区、本单位、本部门执法中存在的问题，并确定整改重点，制定整改措施；

6、要通过走访群众，征询社会各界的意见进行排查，了解群众意见最大的是什么，到底在严格执法方面存在什么问题，从而确定整改重点，制定整改措施。上级公安机关和分局对发现的典型案件，将列为督办案件，督促有关单位实行倒查，依法处理，对有关责任人依法追究责任。

各派出所和有关业务部门要根据实际情况列出本辖区、本部门规范的重点：要把窗口单位和执法部门作为规范执法的核心和重点，下功夫解决执法不公正、执法不规范等问题。治安、刑侦等部门要针对执法办案中存在随意执法、执法不公等问题，重点规范案件的受案、立案、侦查、处罚和强制措施的使用，以及保证金、扣押物品和赃款、赃物的管理等容易出现问题的各个环节，彻底解决利用执法办案谋取私利等问题。在此基础上，着重查找和整改办理金钱案、关系案、人情案；着重查找和整改刑讯逼供、滥用强制措施、超期羁押；着重查找和整改插手经济纠纷、随意扣押、冻结财物等问题。分局法制科在做好审核审批案件工作的同时，重点加强对全分局执法工作的规范指导以及对各类案件的监督，深化执法质量考评工作。其他业务部门也要围绕本部门和本警种业务，查找和整改存在的突出问题。

（三）健全制度阶段（7月16日至8月31日）。制度建设是这次专项整改活动的核心。各业务部门要将本次专项整改活动的制度建设与正在开展的公安执法制度建设紧密结合起来，根据《公安部印发<关于解决执法突出问题推进公安执法制度建设的工作计划>的通知》（公通字〔～〕41号）的内容和精神，将带有普遍性的执法问题纳入公安执法制度建设计划，通过制定有关规范性文件，进一步严密和细化公安执法制度，逐步将公安执法行为纳入规范、有序的轨道。当前，要认真贯彻执行市局发布的关于行政处罚简易程序的适用、涉案财物的提取和处理、自由裁量权的行使等执法规范性文件。

在加强制度建设过程中，各单位要针对查摆出的问题，结合警务规范化建设，在防止执法工作随意性上下功夫，在增强执法工作的透明度上下功夫，在健全完善执法责任制和责任追究制上下功夫，特别是要参照省厅与省委组织部、省人事厅联合下发的《广东省县级公安机关执法质量考核评议工作奖惩规定》，建立和健全对科、所、队和执法民警的执法质量考核评议工作奖惩，落实执法责任制。继续深化警务规范化建设，对已制定的规范进行修订、补充、完善。通过健全制度、完善程序、落实要求、强化监督，对执法工作的每个具体环节作出严密细致的规定，明确行为规范，保证执法权力正确有效的行使。8月20日前各执法单位和派出所要将整改结果和健全制度的情况作阶段性总结并报分局专项整改活动领导小组办公室。

（四）培训考核阶段（9月1日至10月20日）。各单位要认真组织全体民警学习与本职工作相关的基本法律、执法程序和行为规范，做到人人懂法，严格执法。按照分局“大练兵”工作方案要求，继续组织好练兵培训活动，着力加强岗位练兵长效机制建设，推动大练兵活动的制度化，经常化和规范化。培训结束时，要组织进行考试。对在开门接访中被投诉，经查证属实存在执法问题的民警，近两年执法质量考评中被确定为不达标的民警，近两年日常执法监督工作中发现存在执法问题的民警，以及近两年出现违法违纪尚未处理或者已经处理的民警，要重点培训、考核，凡考试考核不合格的，以及近几年因工作失误导致重大涉法涉诉信访案件或其他严重执法过错的民警，要离岗培训；经培训仍不合格的，再进行培训；凡三次培训考核均不及格的，通过法定程序，取消执法资格。分局练兵办要按照省厅练兵办的工作方案，结合公安部“大练兵”要求，按照“干什么、练什么，缺什么、补什么”的原则和全体参与、重在基层、立足岗位、注重实效的要求，制定培训计划及考核的具体办法，并切实抓好落实。

（五）检查验收阶段（10月21日至31日）。分局专项整改活动领导小组办公室按照省厅制定的检查验收的指导标准，组织各单位先进行自查。检查验收将采取明察暗访、重点抽查、交叉检查等多种形式，一项一项地督促专项整改任务的落实。同时，走群众路线，通过问卷调查，邀请人大代表和政协委员评议等方式，让群众对民警的执法活动、服务态度、工作效率等进行监督评判，以此检验专项整改活动的成效。对不符合要求的单位，要责成其重新“补课”，发现执法漏洞，要督促其补充完善，发现重大执法问题要实行“倒查”，追究责任。检查验收工作要与领导班子建设工作结合起来。要通过检查验收专项整改活动的成效，结合“集中处理群众信访问题”工作、党风廉政建设和队伍建设工作、清理治安员工作、“两个违规”专项治理工作、执法质量考评和日常执法监督工作，深入考察领导班子的现状，把那些缺乏群众观念、法治观念淡雹队伍管理松懈、表率作用差的领导班子调整好。要把那些政治坚定、业务熟练、清正廉洁、公正执法的优秀干部选拔到领导岗位上来。

各单位要在10月15日前，将专项整改活动的总结书面报分局专项整改活动领导小组办公室。

五、工作要求

（一）加强班子建设，加强组织领导。这次专项整改活动是保持共产党员先进性教育活动的重要内容和巩固成果的重大措施。分局的每位局领导都要联系一个单位或派出所，抓一项具体工作规范。各级领导干部要统一认识，加强领导，明确责任，把专项整改活动摆在重要位置，主要领导要亲自动手，分管领导要集中精力抓落实。

（二）加强情况掌握。分局专项整改活动领导小组办公室要及时掌握各阶段专项整改活动进展情况，尤其是排查出的问题

和整改效果，做到底数清，情况明，并及时向市局专项整改活动领导小组办公室报送情况。要采取编写专项整改活动简报、在公安信息网上设定专项整改活动网页或专栏等形式，及时通报情况，推广经验做法，不断推进专项整改活动的健康深入开展。

（三）与正在开展的各项专项工作有机结合，统筹兼顾。这次专项整改活动的目标要求与我局当前正在开展的规范化建设、先进性教育、集中处理信访问题、“大练兵”等专项工作（活动）的目标要求是一致的，根据省委王华元副书记提出专项整改要坚持“五个结合”的要求，各单位要把这次专项整改活动与上述四项专项工作（活动）有机地结合起来，统筹兼顾。具体来说，查找和整改问题要与先进性教育、集中处理信访问题相结合；培训考核要与“大练兵”活动相结合；建章建制、健全制度要与规范化建设相结合。此外，还可以与日常性的业务工作相结合，如检查验收可以与执法质量考评相结合。通过多个载体和多种形式，确保专项整改取得最佳效果。

（四）坚持不懈地推动深化执法规范化建设。在专项整改活动后期，要充分利用专项整改成果，以三年为时限，对规范执法行为作出全面规划，充分利用现代科技手段，从岗位职责、执法程序、监督制约、执法保障等方面不断完善规范，促进执法工作由粗放、低效向严密、高效转变，全面提高我省公安机关执法水平。

规范司法行为，促进司法公正专项整改活动回头看工作汇报 篇5

“规范司法行为，促进司法公正”

专项整改活动工作体会

践行司法为民思想，提高职业道德素养

(月31日)

自开展“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动以来，我的思想又经受了一次深刻的洗礼，结合自身工作实际，我感触颇深，我越发感到要成长为一名对党、对人民有用的有为青年，自己必须深入学习“三个代表”，牢记神圣职责，在院党组织的教育、培养下，始终规范自身行为，着实体现司法公正。在现阶段，尤其要为构建和谐社会，践行司法为民宗旨充分发挥法院一名工作人员的积极作用。现将工作体会汇报如下：

一、思想认识

此次“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动是法院系统进一步增强司法能力，提高司法水平，树立司法权威，全面提高法院审判队伍素质，进一步解决少数案件审判中存在的司法不公问题。专项整改目的是通过专项整改活动，使审判行为进一步规范，群众反映突出的问题得到有效解决，社会各界对法院工作的满意程度有较大提高。根据县院的布署与安排，我认真参加了“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动，对专项整改活动的工作目标、工作重点、方法步骤、主要措施有了充分的认识。

通过活动开展，我深切体会到，规范规范司法行为，促进司法公正的着力点应放在实际工作中，切实落实司法为民理念，为构建和谐社会贡献力量。我是一个刚到法院系统的书记员，对我来说法院的工作环境、工作程序还待进一步熟知，我的法律思维、法律素养还有待进一步提高，为此我觉得要切实按专项整改的`各项工作要求，扎扎实实地深入学习，切切实实地剖析自我，认认真真地整改提高，此次专项整改活动的开展，更加增强了我工作的积极性，主动性，使我更加明确了工作的动力、目的。当前我要按县院的要求，牢记司法为民宗旨，勤于工作，规范行为，全力落实司法为民的各项工作举措，努力争做法院系统优秀的书记员，全力做好为人民服务的各项工作。

二、整改效果

通过一段时间以来的学习、培训及召开座谈会、走访调查，在庭长的关心、同事们的帮助及案件当事人、有关律师、法律工作者、人民群众的关注与批评教育下，我在此次专项整改活动中取得了较好成效，主要体现在以下几个方面：

1、学习意识明显增强。按县院要求，我仔细地学习了《为人民服务》、《江泽民同志在中国共产党第十六次代表大会上的讲话》等重要文献，作为一名有志青年，一位刚考入系统神圣殿堂的青年人来说，我按照县院的严格要求，切实融入到专项整改活动中去，在竞争日益激烈的今天，牢固树立终身学习的理念。在学习中我坚持正确的理论指导，用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装自己的头脑，工作中争做学习型书记员，掌握相关法律法规和法庭审理知识，以丰富的知识素养，勇当勤奋学习的表率，为规范司法行为，促进司法公正夯实基础。

2、司法为民意识明显提高。由于刚进法院系统时间还不长，在具体工作中，尤其对待案件当事人时，总想把自己始终居于高位裁判者的地位，没有从更深层次上理解司法为民理念。专项整改活动以来，我逐步端正了态度，克服了高位在上思想。使我对法院工作程序、工作目的、服务对象、服务宗旨有了更进一步的认识。这更增强了我工作的积极性、主动性、创新性。我的司法为民意识有了进一步提高。

3、工作热情明显提升。作为一名中国共产党员党员，我是在此次专项整改期间正式转为中共正式党员的。结合此次先进性教育活动，我深切体会到，专项整改活动是先进性教育活动的继续。通过两个活动的有效开展与有机结合，我的工作热情明显提升。由于我爱好文学，喜好写作，今年以来，我充分发挥自身专长，已先后在《人民法院报》、《中国法院网》、《安徽日报》、《安徽法制报》、《安徽法院网》、《今日法苑》、等国家、省级宣传媒体上发表稿作、通讯文章110篇。我要不断发挥这一特长，勤于笔耕、乐于写作，为县法院的宣传报道工作、为宏扬我院崭新形象奉献力量。

4、廉洁自律意识明显增强。作为一名法院工作人员，要常怀感激之情，身系百姓，要按照法院党组要求，即按“不愿为”的自律机制、“不敢为”的惩戒机制、“不能为”的防范机制和“不必为”的保障机制的要求，认真做好廉洁自律工作，要向宋鱼水、金桂兰式的先进典型学习，为维护法院整体形象洁身自好，这也是专项整改活动、保持法院共产党员先进性教育活动的内在要求。进入法院系统以来，我在这方面的意识明显增强。

三、存在问题。

围绕此次专项整改活动的指导思想和工作目标的具体要求，通过召开了座谈讨论会、问题分析查找会，经过认真剖析，针对工作上存在的问题深刻挖掘和反思，并在充分听取各方面意见和建议的基础上，重点查找出以下几个方面的存在问题：

1、立案时服务不够全面。由于法庭人少案多，平均每位法官年审执案件近百件，工作任务重，特别是执行压力大，虽然大部分时候能够善待当事人，但是当遇到难以说服的当事人时，有时在服务上做的不很全面。

2、重实体、轻程序现象时有发生。为提高办案率，有时有争抢“管辖权”现象发生，此外还存在法律文书送达不及时，有关文书填写不完整，卷宗装订不规范，归档不及时等现象。

3、片面理解构建农村和谐社会的要求。案件久调不决现象发生时，没有很有的向审判人员提出有效建议。突出表现在立案后没有更好地主动了解案情。

4、庭审记录能力有待提高。主要原因是开庭前准备工作不充分。庭前与法官沟通少，业务水平有待提高，有时在庭审中，记录速度不很快。在我院庭审没有使用亚伟式编码电脑录入的情况下，自己也没有更进一步主动去学习亚伟笔录输入法。

5、对待执行工作有时有畏难情绪。“执行难”一直是困扰法庭工作开展的一个重要因素。主要因为执行工作有时要以强制力为后盾，法庭人少案多，执行压力大。执行工作不仅非常的辛苦，而且常常为群众所不理解，特别是遇到蛮横无礼的被执行人采取抗法行为时，想到的是要以安定为主，退而求其次。

四、下一步工作打算

为扎实有效开展好“规范司法行为，促进司法公正”专项整

规范司法行为，促进司法公正专项整改活动回头看工作汇报 篇6

“>规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动经验材料2007-02-17 16:40:18

规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动经验材料

近年来，随着信息技术的飞速发展和广泛应用，法院信息化建设工作已经提到重要日程。为了迅速适应需要，充分运用先进的网络技术手段，规范执法行为，不断提高审判工作水平，我院坚持以公正与效率为目标，积极创造条件，在短短的一年多时间里，初步建成了一个包括四个主程序，十二个子程序的门类齐全，功能多样，容法院审判管理、队伍建设、干警培训及法院文化建设于一体的法院工作网络数字化管理平台。

为实践公正与效率的主题，建立民主、高效、协调、规范的工作和管理机制，进一步提高工作质量和效率做了大胆探索。

一、突破传统意义上的审判管理模式，探索建立综合性信息化的数字化法院

以往的管理模式有人为因素多、工作效率低等弊端。在网络建设的初期,利用网络进行审判管理时，仍停留在单机的文件共享及相互传输状态，还有很多计算机仍作打字机使用。我们提出“依靠自身的力量打造xx法院审判数字化信息管理平台，走科技强院之路规范法院队伍管理的信息化”的开发宗旨,独立开发了自主版权的xx法院审判数字化信息管理平台程序，该程序是基于asp开发b/s结构的一套综合网络平台系统,是以队伍管理、审判管理为核心的综合系统,它涵盖了法院方方面面的工作,可以说我们在网上建立了一个虚拟的“数字化xx法院”。这里有相应的组织机构，有规范运

行的规章制度，有干警培训考试系统；有工作管理考评办法；有人性化的社区服务系统；有丰富干警文化生活的影视频道，有第一时间的新闻早知道；还有法律法规数据库、资料室等，这些集数据、音频、视频于一体的快捷、高效、畅通的法院网络系统使法院的相当部分工作内容可以在网上进行，由此使法院工作进入了一个全新的数字化领域。

二、突破传统立案流程管理瓶颈，探索建立自动检测，自动警示的网络审判节点

传统的审判流程运行模式在流程的运转和管理上不可避免的搀杂着一些人为因素，在工作的衔接与配合上存在着随意现象。如案件排期后办案人可以任意调整开庭时间、未结案件提前报结等。在实行审判流程网络化运行过程中，充分发挥网络优势，着重落实（请登陆政法秘书网）好流程管理的各项规章制度，注意从审限监控、审限警示等方面监控，抓好流程管理的实施，保障流程

管理的运行。将案件审理程序的各个节点包括立案、分案、排期、送达、开庭、评议、宣判、结案、归档等自动实现各节点间的业务数据流转，流程效能得到最大的释放。审限监督综合组做到了日查询、日监控，从立案开始，由网络程序管理员对每一结束庭审的案件进行状态追踪，对未录入开庭笔录、已结案件但未报结案的案件、临界审限的案件进行预警、监督，案件审理的每一个环节都要受到网络的制约。院长、庭长及职能部门可在任意时间对任意案件实行全程监督，在案件审限界满前网络自动向办案人发出预警通知。建立了24小时无人值守的xx法院短信发射平台系统，该系统与审判流程管理相连接，每天的开庭排期、审限预警、案件结案情况都以短信的形式发到每个办案人的手机里，充分提醒每个办案人员。同时充分利用网络流程管理软件中各模块不可逆转性，数据录入后程序一经启动，网络程序不可逆转，作何人将无法改动，防止

了假案、黑案的出现，杜绝了暗箱操作。在我院的审判流程管理系统中，实现了微机立案、微机分案、微机排期，杜绝了人工分案的随意性，自网络流程管理运行以来，全院平均审限为天，比上年度同期缩短10天。通过一年多的运行，网络管理流程起到了增强审判工作透明度，提高案件质量、办案效率的的良好效果。

三、突破传统审判监督的静态描述性，探索建立数字化的动态案件质量监管机制

我院在审判数字化信息平台中设立了案件质量管理监控系统。及时公布上级部门及本院关于审判管理和案件质量方面的规定；介绍全国法院关于案件质量管理方面的成功经验；及时通报案件评查的情况；对有问题的案件进行评点和通报；定期公布典型案件和优秀裁判文书范文；为了便于监督，我们还设立了曝光台，对错案和瑕疵案件及裁判文书进行曝光；建立了审判人员质量档

案。同时，我们还适时地进行信息统计，对各个时段、各个庭室、每名审判人员承办的案件情况，进行定量、定性分析，不用阅卷，不用听取汇报，在弹指一挥间就可掌握审判工作动向和倾向性问题。使原来的事后监督变为案中监督，有效地提高了案件质量。

四、突破固定、呆板的干警培训模式，探索建立全新的互动式的干警培训体系。

为了提高干警的司法能力，使其能规范、高效的履行司法职能。我们自行开发设计的数字化教育培训程序中包括网络考试系统、司法文件数据库、电子图书阅览室、电教化媒体教室，还有智力挑战、司法考试以及对外交流和培训数字化考评系统。一是以网络考试系统为载体，提高干警的执法业务能力。我们率先在全国法院系统采用网络考试，也是第一家自行开发设计网络考试软件的法院。干警可直接登录考试中心，答题完毕，提交答卷，计算机自动判分并

给出正确答案。网络考试后台管理生成试卷仅在半分钟左右，传统考试出这样一份题，从出题到打印出来，就出一份试卷而言就得一天左右，如果说要出成百上千份内容不同的试卷，其耗时可想而知。网络考试系统的工作效率、严谨的科学性、客观的公正性，可以使我们充分感受到数字化带来的震撼。二是以网络电教化多媒体为切入点，全面提高干警司法水平。我们自主开发了数字化多媒体教室，将各类审判业务讲座及各种专题报告会以数字影像的方式上传到网上，把声音、图像、文字，三种知识载体有机的结合到一起，打破了过去“填鸭式”教学模式所产生的弊端，以全新的方式激发干警的学习热情，增进司法水平。为了辅助教学，我们建立了藏书13万册的电子图书馆，使干警可以随时查找理论资料；为了节省资金，我们自主研发了司法文件选数据库，使干警能及时检验学习效果和掌握最新的立法动态；为了增强学习主观能动性，我们在

网络上开辟了“开心辞典”栏目，使趣味问答与教育培训相互融入，干警在娱乐的同时也能进行业务学习。在保持共产党员先进性教育活动和司法为民活动中，我院还在局域网中开通了专题网站，使活动辐射到全院干警。正是这种多层次，多角度，全方位的学习方式为我院干警构建了一种跨越时间、地点、部门的全天候的教育培训体系，有力地推动了司法水平的提高。三是以搭建警示教育网络平台为辅助点，树立干警忧患意识，规范干警执法行为。为了在干警心中树立规范执法的意识，我们在审判数字化信息管理平台中开通了警示教育活动专栏，以戒勉录等载体揭示全国违法违纪的大案、要案，以及政法系统工作人员违法违纪的典型案例，树立干警的忧患意识，使其能主动自觉的规范自己的执法行为，完善廉政内外监督制约机制。同时我们还将行为规范等制度，上传到专栏里，并在审判数字化信息管理平台的首页上，制作了“司法为民”的

flash程序，时刻警示干警以法为镜、以廉为鉴，不忘“司法为民”的工作宗旨。同时，我院还把纪检监察的工作关口前移至网络上，在我院的国际网站上开通了举报信箱，专职纪检员定期接收群众举报信件。为了杜绝不规范执法行为，我院还在审判数字化信息管理平台中设立了网络“曝光台”，对本院出现的不规范执法行为予以曝光。我院的数字化短息平台还定期以手机短息的形式给干警发送违纪案例及规范化行为准则，以达到警示教育的有效化。四是以网络数字化考评作为队伍管理的基本点，保证管理的实效性。我院在审判数字化信息管理平台中建立了考评专栏，在日常工作中，把考评内容在网上进行数字化处理。我们相应的制定了执罚通报数据库，调研信息报导数据库，案件质量评查数据库，法律文书评展台，审限预警控制程序，案件结案生成库，这些内容全部在网上，置于全院的监督之下。只要点一下鼠标，无论什么时间，相关数据便显

现出来，使领导和干警随时掌握工作进展情况，及时做出工作决策，保证各项工作及时、公正、高效的开展。

五、突破单一的案件研讨与交流模式，探索建立网络论坛式的日常疑难案件研讨沙龙

以往的调研基本采取座谈、专题会或组织专职调研员撰写调研材料的方式。为了改变由于受调研材料的辐射面、成果利用差，只满足于在哪一级刊物上发表等传统弊端的影响。我们在网络中建立了法官论坛板块，采取网络式的研讨沙龙。灵活多变，随时即可进行。只要审判人员在办理个案中遇到法律适用上的难题，都可以登录网络求援，全院干警都可以在网上对该法律适用问题通过发贴来发表自己的意见，并对相关问题进行争论，为了便于集中意见，形成共识，我们还设立多名版主定期确定研讨主题，或动员全院干警讨论或指定一定范围的人员参与讨论。该系统设立以来，我们已就58个案件的法律适用进行

专题讨论，共发调研类贴133个，其中最多一案回复为48次。这种调研形式的优势在于它能集中全院干警的智慧，而且能够迅速将调研成果反馈到审判实践中去，使精英审判不再是个体的优势，而是变成一种共享，可以说这样的形式灵活新颖，给调研工作注入了新的生机。

六、突破孤立的内部局域网，探索建立局域网与互联网“并网发电”的展示平台

在全力建设局域网数字化管理平台的同时，我们还加快建设国际网站的工作。我们分别注册了两个网站域名，分别在北京和福建租用了主机空间，去年7月份又成为全省第一个加入中国法院网站的基层法院网站。我们为了搞好此次专项整改活动，建立了“xx区法院规范执法行为，促进执法公正”专题国际网站，充分向社会各界展示我们在专项活动中的工作情况，并接受人民群众的监督。我们建立了远程立案系统，当事人可以不用亲自到法院就可以实现远程立

案；建立了院长投诉箱和违法违纪行为网上举报箱，以此来加强群众和社会对法院的监督。我们还建立了网上“法官形象展示窗口”利用网络来宣传法官的公正审判，爱岗敬业和积极向上的文明形象。2004年度xx区人民法院院被最高人民法院院授予全国网络宣传先进单位的称号，xx区法院网在宣传xx市两级法院公正为民活动做出了巨大的贡献。xx法院网已初步实现最高人民法院提出的“要将法院网办成进行社会主义法制宣传的重要阵地和广大人民群众了解人民法院工作的特殊窗口。”

规范司法行为，促进司法公正专项整改活动回头看工作汇报 篇7

来源莲山

课件 w ww.5 y kj.Co m来源根据××市院和市委政法委关于开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动方案，按照先进性教育整改提高阶段的工作部署，遵照党组安排，结合我科工作实际，认真开展此项整改工作。

我科以邓小平理论和“三个代表重要思想”为指导，紧密地结合正在开展的保持共产党员先进性教育活动，按照立检为公、执法为民和构建社会主义和谐社会的要求，围绕实践“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，认真贯彻(高检院“加大工作力度，提高执法水平和办案质量”的检察工作整体要求，以加强监督，规范执法行为为主要内容，通过认真学习文件，领会内容实质，仔细对照检查，从以下四个方面查找了自身存在的问题。

一、在执法当中，没有徇私枉法、权钱交易，以及执法犯法、贪赃枉法等行为与现象，从未办理过关系案、人情案，从未私自接受当事人、请托人及其亲友的吃请、钱物，没有吃拿卡要、泄露案情的行为。

二、在文明执法方面，因为我科的职能原因，经常接触在押人员，执法文明与否，直接影响着在押人员对检察机关的印象，所以我科一直坚持以人为本、文明执法、尊重人权，在工作中严格依法办事，认真负责，从没有违规违法办案，在我科的积极工作下确保在本市环节以下案件均能依法按时正常诉讼，唯独存在问题是：中院环节有个别案件未能在法定的时限内审结。造成的原因一是邮寄时间上有出入，二是上诉案件中院需经立案庭审后，将案件移交相应的庭室，就无形中延长了审判期限。

三、对待工作认真负责，监所部门作为一个监督部门，时刻牢记职责，严格依法办事，对该管的事立即管，对该查的事马上查，从不拖沓马虎、玩忽职守、执法不作为等情况，但在工作中，也存在着机械执法、就案办案的僵化思想，不注重调查研究。

四、在执法工作中，依法独立行使检察权，严格按法律规定履行职责，在工作中发扬“敢于监督、善于监督”的执法精神，注重监督的内涵和外延，做到监督不代替、到位不越位，防止滥用检察职权滥监督，确保正确履行职责，但在工作中确实存在就监督而监督的问题。

综合以上自查问题上的情况制定下列整改措施：

一、树立正确的执法观念，整改思路是增强大局意识和服务意识，树立科学的执法观、正确的人权观，尊重和保护公民的合法权益。

二、努力学习政治、业务知识，用知识武装头脑，从知识中获取力量，作到“打铁先要自身硬”，通过丰富知识，逐项消灭工作中的薄弱环节。

三、工作中着力加强公正执法的力度，以维护司法公正为目标，树立合理的监督观，解决好监督中的缺位、越位和错位的问题，做到敢监督、善监督，拓展监督渠道，强化监督效果，维护国家法制的统一正确实施。

四、是在执法作风中进一步改进和加强作风建设，坚决不越权办案，违法办案，彻底杜绝特权思想和霸道作风，切实保护在押人员合法权益。

五、是加强廉洁自律，正确处理情与法、钱与法的关系。文 章

来源莲山

规范司法行为，促进司法公正专项整改活动回头看工作汇报 篇8

会议由该院政工科科长主持并传达了贾春旺检察长在全国检察机关“规范执法行为促进执法公正”专项整改电视电话会议上的讲话以及检察院分院在全省检察机关开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动工作方案。检察长做了重要讲话。

指出,在这次专项整改活动中要结合本院工作中的具体经验和实际情况扎实、深入、有效的开展下去。他要求全院干警要高度重视这次专项整改活动，统一思想，认真学习上级两院下发的相关文件精神，按照专项整改活动工作方案的部署开展工作。

要求全院干警在专项整改活动中要强化三种意识。一要强化主题意识。“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题要贯穿整改活动的始终。要认真总结基层检察院在具体工作中实践检察工作主题的好的经验和做法;二是要强化宗旨意识。“立检为公，执法为民”是“全心全意为人民服务”这一党的宗旨对检察工作的具体要求。基层检察工作的好坏直接关系到人民群众对党对检察工作的认可程度;三是要强化服务意识。检察机关，特别是基层检察机关所做的一切工作最终目的就是要全心全意为人民服务、为改革开放服务、为社会主义现代化建设事业服务。只有基层检察干警的服务意识有所提高才能在实质上实践检察工作的主题和宗旨，才能更好的提高检察队伍的整体素质。

要求全院干警要按照省院和林区分院的总体部署，认真深入地开展此次专项整改活动。他要求在专项整改活动中涉及到的各个重点部门要依照专项整改活动工作方案指定相应的整改细则，要本着注重实效、可操作性强的原则尽可能量化细化整改目标。对专项整改的四个方面的问题一一对号入座，制订出符合本部们工作要求的整改方案。

最后指出，按照上级有关部门的具体指示，这次的专项整改活动将是一项长期的工作。在整改活动的开展过程中，要注意和检察系统开展的其他工作相结合，确保专项整改活动取得实效。他还要求院政工科和办公室要通力协作，做好专项整改活动方案的落实，搞好调查研究，及时总结整改过程中出现的新情况、新问题、新经验、新思路，为上级部门提供必要的信息反馈。

规范司法行为，促进司法公正专项整改活动回头看工作汇报 篇9

为把保持共产党员先进性教育活动引向深入，确保取得实际成效，根据市委政法委和县委的要求，从现在起用半年时间，在全镇政法系统开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动。现提出如下实施方案：

一、指导思想和目标要求

这次专项整改活动的指导思想是：以邓小平理论和

“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻胡锦涛总书记视察山东重要讲话精神，紧密结合保持共产党员先进性教育活动，按照立党为公、执法为民和构建社会主义和谐社会的要求，坚持以规范执法行为为主要内容，以查摆整改执法方面的突出问题为重点，以促进执法公正为目的，以健全制度、完善机制为保证，全面落实政法队伍建设的各项措施，进一步提高队伍的政治业务素质和公正执法能力。通过开展专项整改活动实现以下目标要求：政法部门领导班子更加团结坚强；政法队伍的整体素质更加整齐，执法能力和执法质量明显提高；执法工作中存在的突出问题和先进性教育活动中反映出来的意见得到有效整改；工作制度更加健全有效；执法行为进一步规范；干警违法违纪案件进一步下降；涉法涉诉信访案件进一步减少；全镇人民群众对执法工作和政法队伍的满意率有较大的提高。

在专项整改的基础上，按照立足长远、突出重点、整体推进的思路，用三年左右的时间，全面推进执法规范化建设，把各项执法工作纳入规范、有序的轨道，为构建社会主义和谐社会，创造良好的法治环境。

二、工作重点

政法各部门要紧密联系本部门，本单位的实际，本着什么问题突出就重点解决什么问题，哪个工作环节薄弱就重点加强哪个环节的原则，紧紧抓住人民群众最关心、反映最强烈的问题，特别是执法权力相对集中的部门和容易发生问题的执法环节，认真加以整改，确保取得实效。一是从容易发生徇私枉法、权钱交易的岗位、环节上进行整改和规范。主要包括：法庭刑事、民商事案件的审判和执行等，派出所对治安、交通、出入境管理和经济犯罪侦查等；司法所对民事纠纷调查等。要大力加强对这些岗位和环节的监督制约，防止滥用执法权力，防止发生腐败案件。

二是从容易发生违规违法办案、执法不文明的岗位、环节上进行整改和规范。针对有的干警特权思想严重，伤害群众感情；有的办案不负责任，证据收集马虎，事实认定不清，有的刑讯逼供，滥用强制措施，制定严格、科学、具体的管理制度和处罚办法，明确办案要求，减少因工作粗糙和疏漏产生的差错。

三是在容易发生玩忽职守、执法不作为的岗位、环节上进行整改和规范。在防止“乱作为”的同时，重点针对有的干警不认真履行法定职责，漠视群众疾苦，对群众的求助不予理睬、不认真对待、敷衍塞责的“不作为”问题，严密规范，健全制度，以切实维护人民群众的根本利益，促进全镇稳定。

四是有容易发生地方、部门保护、违法干预办案的岗位、环节上进行整改和规范。镇党委要坚持党的领导、依法治国和人民群众当家作主经统一，规范监督，支持和保障政法部门依法行使职权，排除地方和部门保护主义对执法活动的干扰。政法各部门要严格市、县委的要求，不参与招商引资等非执法活动。要敢于抵制不正当干预，并通过向党委报告、上级政法部门监督、执法公开等形式，防止此类现象发生，形成抵御不正当干预的工作机制。同时，也要大力解决个别干警干预办案、执法的问题。

政法各部门要坚持边整改边建章立制，特别是要在健全完善促进公正执法的长效机制上下功夫，推进执法规范化建设。一是执法责任和责任追究机制。要进一步明确每个岗位的执法责任，并加以科学分解，落实到每个执法主体。全面实行执法资格认证制度，规范执法主体资格，严禁非执法人员参与办案。进一步规范、细化执法责任追究制度，严肃追究违法违规办案人员的责任。二是执法工作目标管理机制。对每个工作岗位和每项执法任务，都要明确执法权限、基本职责，提出明确责任目标要求，并制定科学的、可操作的考证标准，坚持日常考察与年终考核相结合，调动广大干警的积极性，确保各项任务目标的落实。三是以执法质量为核心的考核奖惩机制。根据执法活动的规律特点，引进量化管理理念，推行等级化管理，借助现代技术手段，对执法的每年环节进行跟踪管理，并通过案件评查和促进严格公正执法。四是执法活动全程监督机制。政法各部门要把执法工作的每个方面、每个环节纳入监督制约范围，形成完整的监督体系。要进一步推行和规范司法公开制度，自觉接受全镇人民群众的监督，以公开促公正。

三、方法步骤