信访立卷归档制度

信访立卷归档制度（推荐5篇）

执法档案立卷归档制度（精选） 篇1

为了做好药品监督管理执法档案的立卷归档工作，不断提高立卷质量，制定本制度。

1、凡是在药品监督管理办件过程中形成的各种文件材料，按照归档范围和一件一卷的原则，由形成部门统一立卷。

2、要保证归档材料齐全完整，坚持谁主审，谁立卷的原则，做到案结卷成。形成档案的有机联系，便于查找和利用。

3、药品监督管理执法档案的立卷，以药品监督管理执法档案的形成单位为单元，在保持项目材料的完整性、成套性的基础上，按照办件程序所需的要件和批件，组成案卷。

4、卷内材料要准确一致，整卷内不能有铅笔、圆珠笔和复写。

5、案卷内要填写卷内目录和备考表，卷内目录置于卷首，备考表置于卷尾。目录和备考表都不算页数。

6、编页号。用铅笔在每卷页文字的右上角或背面的左上角填写顺序页号，不能有误和遗漏。

7、卷内文件材料要去掉金属物，并对破损材料要修补。案卷装订要整齐美观，不掉张页，采用三孔一线的装订方法。

8、拟写案卷标题。案卷标题要简明确切，能够正确反映案卷的内容和成份。

4档案立卷归档管理细则 篇2

4.1文书档案

4.1.1归档时间

4.1.1.1归档的文件材料必须按立卷，本公司内部机构在工作活动中形成的各种有保存价值的文件材料，都要按照本制度的规定，分别立卷归档。

4.1.1.2公文承办部门或承办人员应保证经办文件的系统完整(公文上的各种附件一律不准抽存)。

4.1.2文件材料的收集管理

4.1.2.1坚持部门收集、管理文件材料制度。各部门均应指定专(兼)职文书人员，负责管理本部门的文件材料，并保持相对稳定。人员变动应及时通知档案室。

4.1.2.2凡本公司缮印发出的公文(含定稿和两份打印的正件与附件、批复请示、转发文件含被转发的原件)一律由行政部统一收集管理。

4.1.2.3一项工作由几个部门参与办理，在工作活动中形成的文件材料，由主办部门收集归卷。会议文件由会议主办部门收集归卷。

4.1.3各部门专(兼)职文书的职责：

4.1.3.1了解本部门的工作业务，掌握本部门文件材料的归档范围，收集管理本部门的文件材料。

4.1.3.2认真执行平时归档制度，对本部门承办的文件材料及时收集归卷，每年的三月份前应将归档文件材料归档完毕，并向档案室办好交接签收手续。

4.1.3.3承办人员借用文件材料时，应积极地提供利用，做好服务工作，并办理临时借用文件材料登记手续。

4.1.4归档范围

4.1.4.1重要的会议材料，包括会议的通知、报告、决议、总结、领导人讲话、典型发言、会议简报、会议记录；有价值的各种文字、图表、账册、凭证、报表、技术资料、电脑盘片。证件、证书、荣誉实物等不同形式的历史记录。

4.1.4.2上级机关发来的与本公司有关的决定、决议、指示、命令、条例、规定、计划等文件材料。

4.1.4.3本公司对外的正式发文与有关单位来往的文书。

4.1.4.4本公司的请示与上级机关的批复。

4.1.4.5本公司反映主要职能活动的报告、总结。

4.1.4.6本公司的各种工作计划、总结、报告、请示、批复、会议记录、统计报表及简报。

4.1.4.7信访工作材料。

4.1.4.8本公司与有关单位签订的合同、协议书等文件材料。

4.1.4.9本公司干部任免的文件材料以及关于职工奖励、处分的文件材料。

4.1.4.10本公司职工劳动、工资、福利方面的文件材料。

4.1.4.11本公司的历史沿革、大事记及反映本公司重要活动的剪报、照片、录音、录像等。

4.1.5平时归卷

4.1.5.1各部门都要建立健全平时归卷制度。对处理完毕或批存的文件材料，由专(兼)职文

书集中统一保管。

4.1.5.2各部门应根据本部门的业务范围及当年工作任务，编制平时文件材料归卷使用的“案卷类目”。“案卷类目”的条款必须简明确切，并编上条款号。

4.1.5.3公文承办人员应及时将办理完毕或经领导人员批存的文件材料，收集齐全，加以整理，送交本部门专(兼)职文书归卷。

4.1.5.4专(兼)职文书人员应及时将已归卷的文件材料，按照“案卷类目”条款，放入平时保存文件卷夹内“对号入座”，并在收发文登记簿上注明。

4.1.6立卷规范

4.1.6.1为统一立卷规范，保证案卷质量，立卷工作由相关部室兼职档案员配合，档案室文书档案员负责组卷、编目。

4.1.6.2案卷质量总的要求是：遵循文件的形成规律和特点，保持文件之间的有机联系，区别不同的价值，便于保管和利用。

4.1.6.3归档的文件材料种数、份数以及每份文件的页数均应齐全完整。

4.1.6.4在归档的文件材料中，应将每份文件的正件与附件、印件与定稿、请示与批复、转发文件与原件、多种文字形成的同一文件，分别立在一起，不得分开，文电应合一立卷；绝密文电单独立卷，少数普通文电如果与绝密文有密切联系，也可随同绝密文电立卷。

4.1.6.5不同的文件一般不得放在一起立卷，但跨的请示与批复，放在复文年立卷；没有复文的，放在请示年立卷；跨的规划放在针对的第一年立卷；跨的总结放在针对的最后一年立卷；跨的会议文件放在会议开幕年，其它文件的立卷按照有关规定执行。

4.1.6.6卷内文件材料应区别不同情况进行排列，密不可分的文件材料应依序排列在一起，即批复在前，请示在后；正件在前，附件在后；印件在前，定稿在后；其它文件材料依其形成规律或特点，应保持文件之间的密切联系并进行系统的排列。

4.1.6.7卷内文件材料应按系列顺序，依次编写页号。装订的案卷应统一在有文字的每页材料正面的右上角背面的左上角打印页号。

4.1.6.8永久、长期和短期案卷必须按规定的格式逐件填写卷内文件目录。目录按规定的格式打印，卷内目录放在卷首。

4.1.6.9有关卷内文件材料的情况说明，都应逐项打印在备考表内。若无情况可说明，也应将立卷入、检查人的姓名和时期填上以示负责。备考表应置卷尾。

4.1.6.10案卷封面，应逐项按规定用黑色墨水书写或者打印，字迹要工整、清晰。

4.1.6.11案卷的装订和案卷各部分的排列格式：

案卷装订。装订前，卷内文件材料要去掉金属物，对破坏的文件材料应按裱糊技术要求托裱，字迹已扩散的应复制并与原件一并立卷，案卷应用三孔一线封底打活结的方法装订。

4.1.6.12案卷各部分的排列格式：软卷封面(含卷内文件目录)一文件一封底(含备考表)，以案卷号排列次序装入卷盒，置于档案柜内保存。

4.2 电子声像档案

本公司的电子声像档案是指本公司各部门或个人在社会实践活动中直接形成的对国家、社会和公司有保存价值的录音、录像、照片、影片、光盘、移动硬盘等辅以文字说明的历史记录。

4.2.1电子档案种类：

4.2.1.1电子档案一般由光盘、移动硬盘和简要文字说明两部分组成。

4.2.1.2声像档案一般由录单带、录像带、摄像带、影片(母片)、照片(含底片)等文字说明两部分组成。

4.2.1.3 电子声像档案是本公司全宗的组成部分，必须由档案室实行集中统一管理。

4.2.2档案资料收集

4.2.2.1收集范围

a)反映本公司主要职能活动工作成果的声像资料；

b)各级领导人和著名人物参加的与本公司有关的重大活动的声像资料；

c)本公司有关人员组织或参加的重要会议，会见以及外事活动的声像资料；

d)涉及本公司和外界权益的声像资料；

e)其它单位形成的与本公司有关的重要声像资料；

g)其它具有保存价值的声像资料。

4.2.2.2收集时间

a)声像档案资料应在形成后一个月内随立档部门其它载体形态的档案同时归档；如有特殊情况可以适当延长归档时间；

b)档案部门应随时收集零散的具体保存价值的声像资料；

c)电子、光盘文档部分收集同文档相同，声像部分同照片和录像带。

4.2.2.3收集要求

a)光盘、录音带、录像带、摄像带、影片、照片(含底片)和文字说明要收集齐全，按时归档并建立归档控制措施。凡未按规定归档的，其形成费用不予报销，以防散失；

b)接收原版、原件，特殊情况下可接收复制件；

c)声像资料的内容要真实，底片、原件与影像、复制品要相符。

4.2.2.4档案资料的征集

a)档案部门有责任随时征集重要声像资料；

b)定时浏览互联网，通过下载、截图等方法收集与公司有关的重要资料；

c)凡涉及公司重大事件的或者有重大影响的，应向董事长报告。

4.2.3档案整理

4.2.3.1电子声像档案的整理，包括分类、组合、排列和编目，使其系统起来，便于保管和利用。

4.2.3.2声像档案的整理由摄录人员负责，档案部门协助。

4.2.3.3分类、编号

a)照片档案按年代、问题分类。同属一类的照片按时间顺序编号，同时填写其底片号。底片在全宗内编流水号。格式：全宗号-流水号；

b)光盘、录音带、录像带、摄像带按年代-问题分类，按内容编号。同一内容分录几盘的应视为一个案卷，编一个案卷号，然后每盘再依次编排序号。

4.2.4保管期限：应视其内容的重要程度、时间、名称、可靠程度、有效性等因素，划定保管期限。

4.2.5文字说明的编写

4.2.5.1文字说明基本内容包括事由、时间、地点、人物、背景、作者(摄制者)等；

4.2.5.2编写文字说明的要求：

a)准确揭示档案材料的内容，概括其反映的全部信息，标注项目正确齐全；

b)照片的自然张(内容相近的亦可以若干张)编写文字说明。录音带、录像带、报像带按案卷编写文字说明。一组声像资料联系密切的应加文字说明：

c)文字简洁、语言通顺；

d)时间用阿拉伯数字表示。

4.2.6编制格式

4.2.6.1照片编制采用横写格式。其格式为照片/底片号-文字说明-参见号-摄制时间-摄制者；

4.2.6.2光盘、录音带、录像带、摄像带的编制格式：在盒套上置标注页。按要求逐项填写。

4.2.7案卷要求

4.2.7.1将具有共同主题内容的若干份声像资料组成案卷，集中编放。

4.2.7.2卷内目录：

a)照片、底片以自然张为单元填写卷内目录；

b)光盘、录音、录像带、摄像带以盒为单元填写卷内目录。

4.2.7.3卷内备考表，用于说明卷内声像材料的整理、变动情况。

4.2.8 档案保管

4.2.8.1.电子声像档案入库前要进行检查，对已被污损的，要进行必要的技术处理，电子档案有密码保护的要解除密码。

4.2.8.2电子档案备份盘与源盘应分开存放。

4.2.8.3保管条件

a)底片、胶片库温度应保持在13-15℃之间，相对湿度应保持35%-45%；

b)照片库温应保持14-24℃，相对湿度应保持37.5%-67.5%；

c)录音、录像带库温应保持18-24℃，相对湿度应保持40%-60%；

c)光盘、移动硬盘应保持-25-60℃，相对湿度应保持35%-45%。

4.2.5.4光盘、底片册、录音、录像带、摄像带应立放，磁带库必须避开30奥斯特以上的磁场，磁场盒与盒的间距不小于3mm；存放磁带最好不用铁皮柜。

4.2.8.5对库存的照片档案，要两年检查一次。

4.2.8.6归档保存的电子声像档案，任何人不得私自撤销、抽出、清洗、消磁和涂改；销毁电子声像档案必须经过鉴定，征得归档单位同意，报经主管领导审批，登记造册。

4.2.9档案利用

4.2.9.1编制电子声像档案目录、卡片等检索工具，为利用提供方便条件。

4.2.9.2建立声像档案借阅，利用制度，严格审批手续，根据声像档案的机密程度，确定利用范围。

4.3老年手机档案管理

4.3.1老年手机客户资料按存贮介质分为纸质客户资料和电子客户资料两部分。

4.3.1.1纸质客户资料：入网登记单、入网服务协议、业务协议、、客户证件复印件、受理单、帐详单等。

4.3.1.2电子客户资料：客户证件扫描件、合同扫描件、录入的客户资料等。

4.3.2业务流程

4.3.2.1纸质客户资料的移交

各受理渠道（社区、营业厅）要自觉维护客户资料的完整与安全，定期向呼叫中心客户资料保存归档部门移交纸质客户资料，任何部门或者个人不得据为己有或拒绝移交。

4.3.2.2移交范围：新入网的客户资料。

4.3.2.3纸质客户资料的保存归档.客户资料管理员对接收的客户资料负责复核、整理、入库、编制目录，妥善保管并提供利用。

4.3.2.4资料复核：客户资料管理员负责复核各渠道移交的客户资料，并在系统中记录复核结果。

4.3.2.5客户资料填写要求：

a)保证字迹清晰、工整，签字手续完备.b)用户证件复印清晰完整。

c)复核合格的资料方可进行归档保存，不合格的资料不予接收。

4.3.2.6保存方法：客户资料以社区为单位，以代表号为索引号进行归档。

4.3.3质量要求：保存归档的客户资料文件应齐全完整，相关的档案材料、印件要放在一起，材料在前、印件在后。

4.3.4归档时间要求：各受理营业厅每周至少一次向本单位客户资料保存归档部门移交客户资料。

4.3.5客户资料的保存期限

4.3.5.1纸质客户资料：可根据客户资料重要程度分级管理。

4.3.5.2原则上客户入网资料、客户信息变更资料、重要业务变更资料长期保存。

4.3.5.3销户后客户资料保存至少两年。

4.3.5.4电子客户资料：长期保存。

4.3.6客户在网期间相关的消费记录、通信记录以及业务办理记录由通讯运营商负责保管，不在呼叫中心的档案管理的范畴。

4.4客户档案管理

4.4.1.客户基础资料

4.4.1.1客户资料的获取，主要是通过营销人员对客户进行的访问搜集来的。在档案管理系统中，大多以建立客户数据库的形式出现。

4.4.1.2客户基础资料主要包括客户的基本情况、所有者、管理者、与本公司交易时间、企业规模、行业、资产等方面。

4.4.2.客户特征

服务区域、销售能力、发展潜力、公司文化、经营方针与政策、企业规模（销售额等）、经营管理特点等。

4.4.3.业务状况

主要包括目前及以往的销售实绩、经营管理者和业务人员的素质、与其他竞争公司的关系、与本公司的业务联系及合作态度等。

4.4.4.交易活动现状

主要包括客户的销售活动状况、存在的问题、保持的优势、未来的对策、企业信誉与形象、信用状况、交易条件和以往出现的信用问题等。

4.4.5方法

4.4.5.1.建立客户档案系统

本制度规定客户基础资料的取得形式如下，并采用数据库的形式进行：

a)由销售代表在进行市场调查和客户访问时进行整理汇总。

b)向客户派发客户资料表，请客户填写。

c)委托专业调查机构进行专项调查。

4.4.5.2客户分类

利用上述资料，将企业拥有的客户进行科学的分类，目的在于提高销售效率，增加企业在国际市场上所占的份额。客户分类的主要内容包括：

a)客户性质分类。分类的标识有多种，主要原则是便于销售业务的开展。可按客户所在行业、客户性质、客户地域、顾客类型划分。

b)客户等级分类。企业根据实际情况，确定客户等级标准，将现有客户分为不同的等级，以便于对客户进行渠道管理、销售管理和货款回收管理。

4.4.5.3客户构成分析

利用各种客户资料，按照不同的标准，将客户分类，分析其构成情况，以从客户角度全面把握本公司的营销状况，找出不足，确定营销重点，采取对策，提高营销效率。客户构成分析的主要内容包括：

a)销售构成分析。根据销售额等级分类，分析在公司总销售额中，各类等级的客户所占比重，并据此确定未来的营销重点。

b)商品构成分析。通过分析企业商品总销售量中各类商品所占比重，以确定对不同客户的商品销售重点和对策。

c)地区构成分析。通过分析企业总销售额中不同地区所占的比重，借以发现问题，提出对策，解决问题。

4.4.5.4.客户信用分析

在客户信用等级分类的基础上，确定对不同客户的交易条件、信用限度额和交易业务信用处理办法。

4.4.6客户档案管理应注意的问题：

4.4.6.1客户档案管理应保持动态性，不断地补充新资料。

4.4.6.2客户档案管理应重点为企业选择新客户，开拓新的市场提供资料。

4.4.6.3客户档案管理应“用重于管”，提高档案系统的质量和效率。

内丘法院诉讼文书立卷归档办法 篇3

人民法院的各类诉讼文书，是国家重要的专业文书之一，它所形成的诉讼档案，是人民法院审判活动的真实记录。根据《中华人民共和国档案法》等有关规定，结合我院诉讼档案的特点，制定本办法。

一、诉讼文书的收集与整理

第一条、我院的诉讼文书，要根据刑事、民事、行政等案件类别，按、审级、一案一号的原则，单独立卷。一个案件从收案到结案所形成的法律文书都使用收案时编定的案号。

第二条、各类诉讼文书必须用标准A4办公纸，并用毛笔或钢笔（用墨汁或碳素、蓝黑墨水）书写、签发。

第三条、各审判庭应把诉讼文书立卷归档工作列为本部门岗位责任制内容之一。由书记员负责收集、整理立卷，主办人和庭长负责检查卷宗质量，并监督书记员按期归档。

第四条、入卷的诉讼文书材料，一般只保存一份（有领导批示的材料除外），重份的材料一律剔除。本院的判决书、裁定书、调解书可保留三份，装入卷底袋内备用。

二、诉讼文书材料的排列

第五条、诉讼文书材料的排列顺序，总的要求是按照诉讼程序的客观进程形成文书时间的自然顺序，兼顾文件之间的有机联系进行排列。

第六条、刑事一审案件正卷诉讼文书材料的排列顺序：

（1）卷宗封面；（2）卷内目录；（3）案件流程信息表；（4）起诉书（自诉状）正本及附件；（5）送达起诉书笔录；（6）聘请、指定、委托辩护人材料；（7）变更强制措施决定及对家属通知书；（8）搜查、勘验、查封笔录及查封、扣押物品清单；（9）证据收据、控辩双方提交的证据及证据交换笔录；（10）当事人、律师调取证据申请、准许调取证据令及调取的证据材料；（11）赃、证物委托鉴定书及鉴定结论；（12）审问笔录；（13）被告人坦白交代、揭发问题登记表及查证材料；（14）延长审限的决定、报告及批复；（15）开庭前的通知、传票、提押票、换押票；（16）开庭公告底稿；（17）开庭审判笔录、公诉词、辩护词、证人证词、被告人陈述词；（18）裁判文书正本；（19）宣判笔录；（20）判后释法笔录；（21）判决书、裁定书送达回证；（22）司法建议书；（23）提押票；（24）抗诉书；（25）上诉案件移送书存根；（26）上级人民法院退卷函；（27）上级人民法院判决书、裁定书；（28）执行通知书存根和回执（释放证回执）；（29）赃物、证物移送清单及处理手续材料；（30）备考表；（31）证物袋；（32）卷底。第七条、民事一审案件正卷诉讼文书材料的排列顺序：

（1）卷宗封面；（2）卷内目录；（3）案件流程信息表；（4）立案审批表；（5）起诉书或口诉笔录；（6）案件受理通知书；（7）缴纳诉讼费或减、缓、免手续；（8）应诉通知书回执；（9）举证通知书、送达地址确认书；（10）答辩状及附件；（11）原、被告及诉讼代理人身份证明、授权委托书；（12）、诉讼保全担保书，诉讼保全裁定书正本，鉴定委托书，鉴定结论；（13）证据收据及原、被告举证材料，证据交换笔录，申请调取证据材料；（14）庭前调解笔录及调解材料；（15）开庭通知、传票、合议庭成员通知书及开庭公告底稿；（16）开庭审判笔录、代理词；（17）判决书、调解书、裁定书正本；（18）宣判笔录；（19）判后释法笔录；（20）裁判文书送达回证；（21）上诉案件移送函存根；（22）上级法院退卷函；（23）上级法院裁判文书正本；（24）证物处理手续；（25）备考表；证物袋；（26）卷底。

第八条、行政一审案件正卷诉讼文书材料的排列顺序：

{1}卷宗封面；（2）卷内目录；（3）案件流程信息表；（4）立案审批表；（5）起诉书及附件（行政处罚及处理材料）；（6）受理案件通知书；（7）缴纳诉讼费通知及诉讼费收据；（8）应诉通知书回执；（9）举证通知书，诉讼风险告知书；（10）答辩状及附件，法定代表人及诉讼代理人的身份证明及授权委托书；（11）证据收据和举证材料；（12）庭前协调笔录；（13）开庭通知、传票、公告底稿，合议庭成员通知书；（14）开庭审判笔录，代理词；（15）撤诉书；（16）判决书、裁定书正本；（17）宣判笔录，判后释法笔录；（18）送达回证；（19）上诉案件移送书；（20）上级法院退卷函；（21）上级法院的判决书、裁定书或批复；（22）备考表；（23）证物袋；（24）卷底。

第九条 再审、申诉案件正卷诉讼文书材料的排列顺序：

（1）卷宗封面；（2）卷内目录；（3）案件流程信息表；（4）立案审批表或提起再审决定书；（5）申诉书；（6）诉讼费收据；（7）原审判决书、裁定书；（8）提审、询问当事人笔录，提押票、传票；（9）举证材料；（10）调解笔录；（11）开庭通知，公告底稿；（12）开庭或听证笔录，代理词或辩护词；（13）判决书、裁定书、批复正本；（14）宣判笔录，判后释法笔录；（15）送达回证；（16）退卷函存根；（17）备考表；（18）证物袋；（19）卷底；

第十条 各类案件副卷诉讼文书材料的排列顺序：

{1）卷宗封面；（2）卷内目录；（3）阅卷笔录；（4）审理报告原本及正本；（5）承办人与有关部门内部交换意见的材料或笔录；（6）有关本案的内部请示及批复；（7）合议庭评议案件笔录；（8）审判庭研究、汇报案件记录；（9）审判委员会讨论记录；（10）判决书、裁定书原本；（11）其他不宜对外公开的材料；（12）备考表；（13）卷底。

第十一条 执行案件正卷文书材料排列顺序：

（1）卷宗封面；（2）卷内目录；（3）案件流程信息表；（4）立案审批表；（5）申请执行书；（6）执行依据；（7）受理案件通知书、举证通知书及送达回执；（8）案件受理费及实际支出费收据；（9）执行通知书、财产申报通知书及送达回执；（10）申请执行人、被执行人身份证明、工商登记资料、法定代表人身份证明及授权委托书、律师事务所函；（11）申请执行人、被执行人、案外人举证材料；（12）询问笔录、调查笔录、听证笔录、执行笔录及人民法院取证材料；（13）采取、解除、撤销强制执行措施(包括查询、查封、冻结、扣划、扣押、评估、拍卖、变卖、搜查、拘传、罚款、拘留等)文书材料；（14）追加、变更执行主体裁定书正本；（15）强制执行裁定书正本；（16）执行和解协议；（17）执行和解协议履行情况的证明材料；（18）以物抵债裁定书及相关材料；（19）中止执行、终结执行、不予执行裁定书及执行凭证；（20）执行款物收取、交付凭证及有关审批材料；（21）延长执行期限的审批表；（22）结案报告、结案审批表；（23）送达回证；（24）备考表；（25）证物袋；（26）卷底。第十二条 执行案件副卷文书材料的排列顺序：

（1）卷宗封面；（2）卷内目录；（3）阅卷笔录；（4）执行方案；（5）承办人与有关部门内部交换意见的材料或笔录；（6）有关案件的内部请示与批复；（7）上级法院及有关单位领导人对案件的批示；（8）承办人审查报告；（9）合议庭评议案件笔录；（10）执行局(庭)研究案件记录及会议纪要；（11）审判委员会研究案件记录及会议纪要；（12）法律文书签发件；（13）其他不宜公开的材料；（14）备考表；（15）证物袋；（16）卷底。

三、诉讼文书材料的立卷编目

第十三条、诉讼文书材料经过系统排列后，要逐页编号。页号一律用阿拉伯数字编写在有文字正面的右上角。卷宗封面、卷内目录、备考表、证物袋、卷底不编号。

第十四条、卷内目录应按诉讼文书材料排列顺序逐件填写。一份诉讼文书材料编一个顺序号。

第十五条、卷宗封面、卷内目录要用毛笔或钢笔按规定项目逐项填写齐全。字迹要工整、规范、清晰。

四、卷宗装订

第十六条 卷宗装订前，要对诉讼文书材料进行全面检查，材料不完整的要补齐，破损或褪色的要修补、复制。订口过窄或有字迹的要粘贴衬纸。纸张过大的材料要修剪折叠。加边、加衬、折叠均以A4办公纸为准。对于字迹难以辨认的材料，应附上抄件。需要附卷保存的信封，要打开展平加贴衬纸，邮票不得取掉。文书材料上的金属物必须剔除干净。

第十七条、卷宗封面、案件流程管理表必须完整规范地填写，不得有涂改、漏填项目。

第十八条、每卷的厚度以不超过15毫米为宜。材料过多的，应按顺序分册装订。

第十九条、卷宗必须用线绳三孔一线装订。长度以160毫米左右为宜。并在卷底装订线结扣处粘贴封志，由立卷人及档案管理部门加盖骑缝章。

五、诉讼卷宗归档

第二十条、案件归档期限为报结后的下一个月的十七日前。第二十一条、卷宗归档前由书记员或主办人填写案件评查表，由庭室负责人和主管领导评查合格后向档案室移交归档，接收人要逐卷检查验收。卷宗质量不符合本办法要求的，应退回立卷单位重新整理。

第二十二条、凡能附卷保存的证物均应装订入卷。有庭审记录的应在证物袋内附录音录像光盘，无法装订的可装入证物袋，并标明证物名称、数量、特征、来源。不便附卷的证物应拍照片附卷。第二十三条、已经归档的卷宗不得从卷内抽取材料{含证物袋内材料。

信访立卷归档制度 篇4

人民检察院诉讼文书立卷归档办法

(最高人民检察院、国家档案局2000年11月2日印发，高检会〔2000〕3号)第一章 总 则

第一条 为了加强人民检察院的诉讼文书立卷归档工作，保障档案的完整与安全，便于工作利用，并为国家积累史料，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国国家赔偿法》、《中华人民共和国档案法》以及《机关档案工作条列》等规定，结合检察工作的实际情况，制定本办法。

第二条 人民检察院的诉讼文书，是国家重要专业文书的一部分，是检察机关在办案中贯彻执行党和国家的有关法律、法规、方针、政策的真实记录。认真做好诉讼文书的立卷归档工作，对于更好地开展检察工作，履行法律监督职能，具有重要意义。

第三条 人民检察院诉讼档案分为立案、侦查、审判、执行监督的刑事案卷、直接受理立案侦查的刑事案卷、控告申诉案卷和民事行政案卷。

第二章 材料收集

第四条 案件承办人员从受案开始，就应注意收集有关的诉讼文书。结案后要及时整理，检查诉讼文书是否齐全、完整，是否符

— 1 — 合要求。如有遗漏或不符合要求的，应补齐和补正，确实无法补正的，必须在卷内备考表中注明情况，并由承办人签名。各办案部门负责人应定期对本部门诉讼档案的收集立卷工作进行监督、检查。

第五条 人民检察院在办理案件中形成的下列文书材料必须归档：

（一）法律文书的印件、签发稿及有领导同志重要修改的文稿；

（二）有关具体案件的请示、批复（包括电报、电话记录、口头指示记录等）和讨论案件记录、阅卷笔录等材料；

（三）案件来源材料；

（四）证据材料（包括作为证据的视听资料）；

（五）处理结果；

（六）移交赃款赃物清单。第六条 不归档的文书材料：

（一）重份文书材料（包括内容相同的信件）和未定稿的法律文书（特殊、重大案件除外）；

（二）与定罪量刑无关的材料；

（三）定罪量刑时引用过的法律及法规性文件；

（四）办案中借阅的人事档案和前科材料（应归还原单位）。第七条 人民检察院的诉讼文书，一律用毛笔或钢笔（使用蓝黑或碳素墨水）书写、签发。

第三章 整理装订

第八条 诉讼文书应按本办法第三条规定进行分类、组卷。直— 2 — 接受理立案侦查的刑事案卷还应分为A卷、B卷。可以向律师等有关人员提供的材料归入A卷，不能对外提供的材料归入B卷。

第九条 卷内材料原则上应按照实际办案程序依次排列（见本办法附件）。办案中产生的材料未列入附件的，应按实际办案程序插入。

第十条 各种证据，可先按材料的名称（如：讯问笔录、会计帐簿复制件）、问题（如：同一罪行、同一笔帐目）等特征分类，再按时间顺序排列。

按照证据作用的大小，将主要证据排列在前，辅助证据排列在后。

第十一条 讯问笔录，单一犯罪嫌疑人的案件按讯问犯罪嫌疑人的时间顺序排列；共同犯罪案件应按犯罪嫌疑人在实施犯罪中的主次地位，分别依时间顺序排列。

第十二条 材料多的共同犯罪案件，可分立总册和分册，属于综合性的材料列入总册，属于犯罪嫌疑人个人责任的材料列入分册。

第十三条 案卷应有卷皮、卷内目录和备考表。卷内文书材料，除卷内目录、备考表外，在有文字和图表材料正面的右上角、反面左上角逐页编号；卷皮除目录号、卷号外，都应用字迹耐久的蓝黑或碳素墨水逐项准确填写。字迹要工整、清晰、规范。卷皮、卷内目录所填内容应与卷内材料相符，卷内每份材料的名称或事由均应详细填写在卷内目录上。

— 3 — 第十四条 卷皮上“案件来源”项，应填写案件移送、报送、交办机关。如系举报，可填“群众举报”。“犯罪嫌疑人（被告人）”项，应将在诉讼过程中被指控的所有犯罪嫌疑人（被告人）填写齐全。“案由”项，应填写检察机关认定的罪名、案件性质或事由。“处理结果”项应填写检察机关对本案的最后处理决定，如经人民法院判决的案件，还应注明法院认定的罪名及处理结果。

第十五条 案卷装订前要拆除金属物。对残缺破损、小于或大于卷面的材料和字迹偏左、装订后影响阅卷的材料，要进行修补、裱贴和折叠。

案卷每册以不超过200页或厚度两公分以下为宜，超过时可立分册。装订整齐，用线绳系牢。（三孔一线）

装订后，经档案部门检验合格归档，如果又有应入卷或撤出的材料需拆卷，应经档案部门同意并在备考表中注明。

第四章 归 档

第十六条 诉讼文书由案件承办部门组织承办人在结案后整理立卷，按、程序、一案一号的原则于翌年第二季度前移交档案部门。

跨的案卷归入结案。公安机关、人民法院移送的案卷，其卷内材料及外皮原则上应保持原样，并作为该案的分册编制案卷号。

案件承办部门根据《人民检察院诉讼档案保管期限表》初拟每个案件的保管期限，用铅笔填于卷皮保管期限一栏中，经档案部门— 4 — 复核后，再正式填写。

第十七条 归档时由立卷单位编制移交目录一式两份，一份留立卷单位备查，一份随卷交档案部门。移交时当面点清案卷，质量符合要求的方可接收，双方应在移交凭证上签字。

第五章 附 则

第十八条 本办法如有未尽事宜，可由各省、自治区、直辖市人民检察院制定补充办法，在本省、自治区、直辖市内实行，并报最高人民检察院办公厅备案。

附件：1．立案、侦查、审判、执行监督的刑事案卷排列顺序 2．直接受理立案侦查的刑事案卷排列顺序

3．控告申诉案卷排列顺序 4．民事行政案卷排列顺序

— 5 — 附件一

立案、侦查、审判、执行监督的

刑事案卷排列顺序

一、检察卷 1.起诉书；

2.在审查起诉工作中检察机关新认定、补充的证据材料； 3.证据目录、证人名单；

4.向法院移送赃款、赃物及其它物证的清单；

5.检察机关办理共同犯罪案件中，对同案犯已作不起诉决定的法律文书。

二审或再审案件参照上述顺序排列。

二、检察内卷

（一）立案监督案件材料的排列顺序

1.受理被害人提出应当立案而不立案侦查的案件登记表； 2.被害人提出公安机关应当立案而不立案侦查的案件材料； 3.要求公安机关说明不立案理由通知书（副本）； 4.公安机关不立案理由说明书； 5.审查公安机关不立案理由报告； 6.对公安机关不立案案件审查表； 7.不立案理由审查意见通知书（副本）； 8.通知立案书（印件和签发稿）；

— 6 — 9.公安机关立案决定书； 10.送达回证。

公安机关不立案，人民检察院决定直接受理立案侦查的案件先按以上1至8排列后，再按以下顺序继续排列：

1.公安机关不予立案决定书； 2.提请批准直接受理报告； 3.提请批准直接受理书； 4.批准或不批准直接受理决定书； 5.立案决定书（印件和签发稿）。

（二）审查逮捕案件材料的排列顺序 1.公安机关提请批准逮捕书； 2.阅卷笔录；

3.讯问犯罪嫌疑人提纲； 4.提押证或传讯通知书； 5.讯问犯罪嫌疑人笔录； 6.询问证人提纲； 7.询问通知书； 8.询问证人笔录； 9.逮捕案件审查报告； 10.检察委员会讨论案件记录； 11.逮捕案件审批表；

12.批准逮捕决定书或不批准逮捕决定书；

— 7 — 13.公安机关执行批准或不批准逮捕决定书（回执）； 14.公安机关撤回提请批准逮捕书； 15.公安机关变更逮捕措施情况审查表； 16.应当逮捕犯罪嫌疑人意见书； 17.不批准逮捕案件补充侦查意见书； 18.公安机关补充侦查报告；

19.公安机关提请批准延长羁押期限意见书； 20.检察机关延长羁押期限审批表；

21.检察机关提请上级人民检察院批准延长羁押期限报告书； 22.上级人民检察院批准或不批准延长羁押期限决定书； 23.撤销批准逮捕决定通知书、撤销不批准逮捕决定通知书或批捕案件改变处理的说明送达回证；

24.向公安机关提出纠正违法通知书及公安机关的答复； 25.检察建议书及有关单位的处理情况；

26.上级检察院对备查案件审查后提出的意见及纠正案件错误通知书。

检察机关自侦部门移送审查逮捕的案件，参照上述顺序排列。

（三）审查批捕中对不批准逮捕决定进行复议、复核案件材料的排列顺序

1.不批准逮捕决定书； 2.公安机关要求复议意见书； 3.阅卷笔录；

— 8 — 4.讯问犯罪嫌疑人提纲； 5.提押证；

6.讯问犯罪嫌疑人笔录； 7.询问证人提纲； 8.询问通知书； 9.询问证人笔录； 10.工作记录； 11.案件审查报告；

12.检察委员会讨论案件记录； 13.复议决定书；

14.公安机关提请上级人民检察院复核意见书； 15.主管检察长意见或检察委员会研究意见； 16.上级人民检察院复核决定书； 17.案件复议、复核中形成的其他材料。

（四）审查起诉案件材料的排列顺序

1.公案机关起诉意见书或检察机关侦查部门移送起诉意见书； 2.受理审查起诉登记表； 3.委托辩护人告知书； 4.委托诉讼代理人告知书；

5.律师事务所授权委托书、当事人授权委托书及律师事务所介绍信；

6.保证人的保证书；

— 9 — 7.律师申请对犯罪嫌疑人取保候审的请求及检察机关的决定； 8.阅卷笔录（包括综合汇报提纲及主要证据摘录）； 9.参加公安机关侦查、勘验、检查的记录； 10.讯问犯罪嫌疑人提纲； 11.传唤犯罪嫌疑人通知书； 12.提押证；

13.讯问犯罪嫌疑人笔录和供词； 14.询问证人提纲； 15.询问通知书； 16.询问证人笔录；

17.检察院补充侦查（勘验、检查、鉴定、复核记录）形成的材料；

18.案件审查报告；

19.检察委员会讨论案件记录；

20.逮捕决定书（起诉阶段决定逮捕的）；

21.有关案件问题向上级检察院的请示和上级检察院的批复； 22.退回补充侦查决定书、提纲；

23.移送起诉犯罪嫌疑人建议书（印件和签发稿）； 24.公安机关补充侦查材料； 25.公安机关补充起诉意见书； 26.延长办案期限审批表；

27.向公安机关送达的纠正违法通知书及公安机关的答复；

— — 10 28.起诉书（印件和签发稿）； 29.出庭通知书；

30.出庭方案、讯问、举证、辩论提纲； 31.出庭笔录；

32.撤回起诉决定书和其他改变原处理决定的材料及重新制作的法律文书（印件和签发稿）；

33.一审判决、裁定书； 34.刑事判决、裁定书及审查表； 35.抗诉书（印件和签发稿）； 36.检察建议书（印件及签发稿）； 37.纠正违法通知书；

38.审查起诉中形成的其他不作移送的材料；

39.向上级人民检察院报送的起诉案件意见书及有关法律文书；

40.向下级人民检察院交办案件通知书； 41.同级人民检察院移送案件通知书； 42.侦查部门、机关的移送赃、证物品清单； 43.换押通知书； 44.不起诉决定书；

45.对赃款赃物的处理意见及主管机关的处理结果； 46.宣布笔录； 47.送达回证；

— 11 — 48.检察建议书及有关单位的处理情况；

49.公安机关的要求复议意见书及被告人、被害人的申诉书； 50.答复公安机关的复议决定书或通知被告人、被害人的复查决定书；

51.公安机关向上级检察院提请复核意见书； 52.上级人民检察院批复公安机关的复核决定书；

53.公安机关撤回案件函及公安机关作其他处理决定的告知函；

54.不起诉决定后，又改变原处理决定的有关材料及新作决定的法律文书；

55.移送起诉犯罪嫌疑人建议书及公安机关补充起诉意见书； 56.起诉书（撤回起诉后又补充起诉或重新起诉）； 57.赃款、赃物和证物移送清单； 58.换押证； 59.送达回证；

60.律师申请人民检察院收集、调取的证据材料； 61.适用简易程序建议书； 62.适用简易程序审批表； 63.提请刑事附带民事诉讼审批表； 64.刑事判决、裁定审查表； 65.撤销案件决定书； 66.适用简易程序意见书；

— — 12 67.法院（不）同意简易程序函； 68.延期审理建议书；

69.恢复审理函及法院（不）同意审理函； 70.撤回起诉决定书和其他改变原处理决定的材料； 71.出庭通知书； 72.公诉意见书； 73.出庭笔录；

74.向人民法院送达的纠正违法通知书及法院的答复和纠正情况；

75.一审判决书或裁定书；

76.刑事抗诉书、被害人请求抗诉书、抗诉请求答复书、上诉书；上级人民检察院按照审判监督程序提出的抗诉书；

77.二审法院终审判决、裁定书； 78.上级检察院撤回抗诉决定书； 79.停止执行死刑意见书； 80.撤回停止执行死刑意见书； 81.法院执行死刑的通知； 82.执行死刑命令； 83.死刑临场监督笔录。

（五）审查起诉中对不起诉决定进行复议、复核案件材料的排列顺序

1.公安机关要求复议意见书及被不起诉人、被害人的申诉书；

— 13 — 2.阅卷笔录；

3.讯问被不起诉人提纲； 4.讯问被不起诉人笔录； 5.询问证人提纲； 6.询问通知书； 7.询问证人笔录； 8.工作记录； 9.案件审查报告；

10.检察委员会讨论案件记录； 11.复议决定书（印件与签发稿）；

12.答复公安机关的复议决定书或通知被不起诉人、被害人的复查决定书；

13.公安机关向上级人民检察院提请复核意见书； 14.上级人民检察院批复公安机关的复核决定书； 15.撤销不起诉决定书。

（六）抗诉案件的排列顺序 二审程序抗诉案件

1.刑事抗诉书（印件和签发稿）；

2.一审判决书、裁定书（提请抗诉案件要加终审判决书或裁定书）；

3.被害人请求抗诉材料、抗诉请求答复书； 4.阅卷笔录；

— — 14 5.讯问被告人提纲； 6.提押证或传讯通知书； 7.讯问被告人笔录； 8.询问证人提纲； 9.询问通知书； 10.询问证人笔录； 11.承办人审查报告； 12.检察委员会讨论案件记录；

13.通知下级人民检察院电话记录或书面通知函； 14.撤回抗诉决定书；

15.法院通知检察院出席二（再）审法庭通知书； 16.派员出席二（再）审法庭通知书； 17.出庭方案； 18.辩论提纲；

19.出庭意见或出席二（再）审法庭发言稿； 20.出庭笔录；

21.人民法院判决书、裁定书及对判决、裁定书的审查表； 22.向人民法院送达的纠正违法通知书、纠正审理违法意见书（印件和签发稿）；

23.法院的答复。审判监督程序抗诉案件： 1.刑事抗诉书（印件和签发稿）；

— 15 — 2.一审、二审案件的判决书、裁定书，提请抗诉报告书； 3.阅卷笔录。

以下顺序与二审程序抗诉案件相同。

由被告人上诉引起二审程序的案件变更相应的诉讼或工作文书名称；材料排列顺序同于二审程序抗诉案件。

（七）上级人民检察院审查下级人民检察院报送的批捕案件备案材料的排列顺序

1.公安机关提请批准逮捕书；

2.下级人民检察院上报备案的逮捕案件审批表； 3.备查案件审批表； 4.讨论研究案件记录；

5.与下级人民检察院联系记录及纠正案件错误通知书。

（八）上级人民检察院审查下级人民检察院报送的批准延长羁押期限案件材料的排列顺序

1.公安机关要求延长羁押期限意见书和简要案情； 2.下级人民检察院提请批准延长羁押期限报告书； 3.上级人民检察院批准或不批准延长羁押期限决定书； 4.公安机关要求第二次延长羁押期限的报告及决定材料。

（九）上级人民检察院审批下级人民检察院请示案件材料的排列顺序

1.下级人民检察院的案件请示报告及附件； 2.阅卷笔录；

— — 16 3.其他在审批中形成的材料； 4.案件审查报告；

5.检察委员会讨论案件记录； 6.对下级人民检察院请示的批复； 7.下级人民检察院的执行情况。

— 17 — 附件二

直接受理立案侦查的刑事案卷排列顺序

一、检察卷 A卷

法律手续部分

1.提请批准直接受理书； 2.批准直接受理决定书； 3.立案决定书； 4.补充立案决定书；

5.申请批准或驳回回避决定书； 6.回避复议决定书； 7.询问通知书（副本）； 8.传唤通知书（副本）； 9.拘传证；

10.拘留决定书、拘留通知书； 11.拘留证；

12.被拘留人家属通知书； 13.逮捕决定书、逮捕通知书； 14.逮捕证；

15.被逮捕人家属通知书；

— — 18 16.决定释放通知书（副本）； 17.取保候审和监视居住决定书； 18.解除取保候审和监视居住决定书； 19.保证书；

20.批准或不批准延长羁押期限决定书； 21.重新计算侦查羁押期限决定书； 22.搜查证；

23.扣押邮件、电报通知书； 24.解除扣押邮件、电报通知书； 25.查询犯罪嫌疑人存款、汇款通知书； 26.冻结犯罪嫌疑人存款、汇款通知书； 27.解除冻结犯罪嫌疑人存款、汇款通知书； 28.协助查询存款通知书； 29.协助冻结存款通知书； 30.解除冻结存款通知书； 31.处理物品、文件清单； 32.随案移送的物品、文件清单；

33.处理扣押非赃证物品清单及依法转交纪检监察部门处理款物的回执；

34.收缴赃款赃物通知书； 35.技术性鉴定材料；

36.授权委托书和律师申请会见的书面材料；

— 19 — 37.批准聘请律师通知书； 38.不批准聘请律师通知书； 39.批准会见在押犯罪嫌疑人通知书； 40.不批准会见在押犯罪嫌疑人通知书； 41.移送案件通知书及换押、扣押等材料； 42.提押证； 43.调取证据通知书； 44.调取证据清单； 45.聘请书； 46.送达回证；

47.移送审查起诉意见书、移送审查不起诉意见书、撤销案件决定书；

48.移交其它部门的有关材料。B卷 证据部分

1.最后一次综合讯问笔录；

2.讯问犯罪嫌疑人笔录（按时间顺序排列）； 3.犯罪嫌疑人自首材料； 4.犯罪嫌疑人亲笔供词； 5.调查笔录；

6.被害人陈述、证人证言； 7.物证、书证；

— 20 — 8.现场勘查笔录； 9.检查笔录； 10.辩认笔录； 11.侦查实验笔录； 其他

12.搜查笔录。

二、检察内卷 B卷

法律手续部分 1.受理案件登记表；

2.上级机关交办及报案、控告、举报、自首材料（案件来源）； 3.提请初查报告； 4.立案请示报告； 5.立案决定书； 6.侦查计划；

7.有关强制措施的请示报告、批复、决定等材料； 8.有关案件的请示、汇报材料和有关领导、上级部门对案件的批示以及上级人民检察院对下级人民检察院案件请示的批复；

9.提请中止侦查报告、提请恢复侦查报告； 10.提请批准延长羁押期限报告书； 11.重新计算羁押期限审批表； 12.委托检验鉴定书登记表；

— 21 — 13.委托检验、鉴定书； 14.解剖尸体通知书及鉴定报告； 15.侦查终结报告；

16.科（处）及检察委员会研究案件记录；

17.向上级人民检察院报送案件的材料及有关法律文书；向同级人民检察院或其他部门移送案件的有关法律文书及回执；向下级人民检察院交办案件的通知书及有关法律文书；

18.移送审查起诉意见书、移送审查不起诉意见书； 19.移送赃款赃物清单；

20.退回补充侦查意见书（附补充侦查提纲）； 21.补充侦查形成的材料； 22.撤销案件决定书；

23.提请复议书、复议决定书（印件和签发稿）； 24.纠正违法通知书；

25.检察建议书（印件和签发稿）； 26.来信来访材料（办案过程中的）； 27.扣押物品、文件清单； 28.解除扣押通知书； 29.退还扣押物品、文件清单。证据部分

30.立案前犯罪嫌疑人供述及亲笔供词、调查笔录； 31.检察卷中重要证据材料摘录。

— — 22 附件三

控告申诉案卷排列顺序

一、处理来信来访及申诉复查案件材料的排列顺序 1.检察长或上级机关交办案件的批示、交办函稿； 2.受理（刑事申诉）登记表；

3.控告申诉材料、检察机关和人民法院的原处理决定；4.刑事申诉提请立案复查报告； 5.阅卷笔录； 6.调查提纲； 7.各种查证材料；

8.刑事申诉复查终结报告或刑事申诉审查报告； 9.科（处）室及检察委员会讨论案件记录；

10.刑事申诉复查决定书或刑事申诉不立案复查通知书；11.给检察长或交办机关的关于案件审查结果的报告； 12.其他应入卷的材料。

二、刑事赔偿案件材料的排列顺序

1.赔偿请求人提出侵权确认申请书或赔偿申请书； 2.受理赔偿申请登记表或口头申请笔录； 3.阅卷笔录； 4.调查笔录；

5.询问受害人、证人笔录；

6.询问承办人笔录； 7.刑事确认审查终结报告；

8.刑事确认书（印件和签发稿）或侵权事项已被依法确认的法律文书、证明材料；

9.赔偿请求人不服不予确认的申诉； 10.上级检察院确认决定书；

11.审查刑事赔偿申请通知书（印件和签发稿）； 12.刑事赔偿立案请示报告；

13.刑事赔偿立案决定书（印件和签发稿）； 14.赔偿请求人提供的证据材料； 15.勘验、鉴定结论报告； 16.刑事赔偿审查报告；

17.科（处）室及检察委员会讨论案件记录； 18.刑事赔偿决定书（印件和签发稿）； 19.送达决定书情况记录；

20.赔偿请求人提出的刑事赔偿复议申请； 21.赔偿请求人提供的证据材料； 22.阅卷笔录； 23.调查笔录；

24.询问受害人、证人笔录； 25.勘验、鉴定结论报告； 26.刑事赔偿审查复议审查报告；

— — 24 27.科（处）室及检察委员会讨论案件记录； 28.刑事赔偿复议决定书（印件和签发稿）； 29.送达决定书情况记录；

30.向人民法院赔偿委员会请求赔偿书；

31.人民法院赔偿委员会赔偿决定书（改变原复议决定或重新作出赔偿决定）；

32.人民检察院赔偿义务机关执行情况。

附件四

民事行政案卷排列顺序

一、抗诉案件材料的排列顺序（提出抗诉、提请抗诉、建议提请抗诉、检察意见、检察建议）

检察卷

1.抗诉书（提请抗诉报告书、建议提请抗诉报告书、检察意见书、检察建议书）；

2.人民法院作出的已生效的判决书、裁定书（一审、二审或再审判决书、裁定书）；

3.有关的证据材料。检察内卷 1.申诉；

2.受理案件登记审查表；

— 25 — 3.民事行政案件立案审批表； 4.立案决定书； 5.立案通知书； 6.听取当事人陈述笔录；

7.延长民事行政案件审查期限审批表； 8.终止审查通知书； 9.（1）转办函；（2）案件交办函；（3）催办函；（4）移送案卷函； 10.调借（阅）案卷函； 11.补充调查通知书； 12.传票； 13.阅卷笔录； 14.调查笔录；

15.鉴定委托书及鉴定书； 16.审查终结报告；

17.检察委员会讨论案件记录； 18.（1）抗诉书（正本和签发稿）；（2）建议提请抗诉报告书；

（3）提请抗诉报告书；（4）检察意见书、检察建议书；

— — 26（5）不抗诉决定书；（6）不提请抗诉决定书； 19.提请复议报告书； 20.复议决定书； 21.撤回抗诉决定书； 22.指派出庭通知书； 23.出庭通知书； 24.出庭意见； 25.出庭笔录；

26.再审判决书、裁定书、调解等法律文书； 27.再审判决（裁定）审查表； 28.纠正违法通知； 29.送达回证。

二、请示、复议案件材料的排列顺序

1.下级人民检察院请示报告及附件（判决书、有关证据材料等）；

2.询问笔录； 3.调查笔录；

信访立卷归档制度 篇5

各工商所、队、股、室：

为进一步规范执法行为，加强对执法行为的监督，提升行政处罚案卷立卷归档水平，提高行政执法办案质量水平，依据《工商行政管理机关行政处罚程序规定》第七十七条、第七十八条的规定，根据具体办案流程和使用的法定文书种类，结合我局实际，现就有关事宜通知如下：

一、一般程序行政处罚案卷立卷装订要求

案卷应当一案一卷，证据材料比较多确需分卷装订的，案卷可分正卷、副卷。

（一）案卷一般应当按下列顺序装订：

1、行政处罚案件案卷封面；

2、卷内文书目录；

3、行政处罚决定书（正本及其草拟稿）；

4、重大复杂案件集体讨论记录；

5、行政处罚（听证）告知书（正本及其草拟稿，后附送达回证）；

6、涉嫌犯罪案件移送书（需要移送的情形）；

7、调查终结报告；

8、案件核审表；

9、立案审批表；

10、行政处罚决定审批表；

11、行政处罚有关事项审批表；

12、案件来源登记表（投诉、申诉、举报等案源材料）；

13、指定管辖通知书；

14、案件移送函；

15、现场笔录；

16、抽样取证记录；

17、委托鉴定书；

18、询问通知书；

19、协助调查函；

20、检查建议书；

21、证据证明单；

22、营业执照复印件（或抄件）；

23、当事人身份证（或户口薄）复印件（或抄件）；

24、行政处罚案件授权委托书；

25、询问（调查）笔录；

26、鉴定结论（包括鉴定结论通知的告知情况）；

27、被委托机关调查情况回复情况；

28、责令改正通知书；

29、先行处理物品通知书（后附财物清单）；

30、行政处罚听证通知书；

31、行政处罚听证授权委托书（后附送达回证）；

32、听证笔录；

33、听证报告；

34、先行登记保存证据通知书（后附财物清单）；

35、实施行政强制措施通知书（后附财物清单）；

36、实施行政强制措施物品委托保管书（后附财物清单）；

37、解除行政强制措施通知书（后附财物清单）；

38、物品处理记录（包括变卖、拍卖或者价格鉴定类文书）；

39、分期（延期）缴纳罚款申请书；

40、分期（延期）缴纳罚款通知书；

41、督办案件通知书；

42、督办案件调查处理结果；

43、责令重新审查决定书；

44、行政处理决定纠正决定书；

45、行政处罚案件回访记录单；

46、送达回证（各类依据法定文书须单独送达的送达回证）

47、卷底。

（二）需装订副卷的，副卷应按下列顺序装订：

1.行政处罚案件案卷封面；

2.卷内文件目录；

3.案件来源登记表（投诉、申诉、举报等案源材料）；

4.调查终结报告及其批件；

5.行政处罚决定书（草拟稿）；

6.案件核审表；

7.重大复杂案件集体讨论记录；

8.听证报告；

9.责令重新审查决定书；

10.行政处理决定纠正决定书；

11.行政处罚案件回访记录单；

12.卷底。

上述有关案件必备材料或者根据案件特点必备的案卷材料必须入卷。

二、简易程序行政处罚案卷立卷装订要求

（一）每5个案件装订1卷；

（二）每件简易程序案卷装订顺序：当场处罚决定书、现场检查与询问笔录、当事人身份证明、其他证据材料。

三、行政处罚案卷立卷装订基本要求

各办案部门在行政处罚决定执行完毕10个工作日内，应及时将案件材料装订成卷（包括一般程序和简易程序），并依次编写页码。

每一末，办案部门应将当年的案件装订成卷，打印横式的《行政处罚案卷目录清单》（序号、当事人、案由、处罚文号、罚没金额、备注）向法制机构进行移交，由法制部门暂时保管，待下一一季度，统一交区局档案室归档保管。

各办案机构应高度重视行政处罚案卷立卷、归档工作，严格遵守相应的案卷流转、交接、保管等制度，规范立卷归档工作，避免因行政处罚案卷丢失而导致行政诉讼败诉等事件的发生。凡未按要求立卷、归档造成案卷丢失的，追究负有责任的办案单位负责人和办案人员的责任。区局今后每一将行政处罚案卷的立卷、归档工作纳入法制基础业务工作考核内容。