项目管理部门责职

项目管理部门责职（精选7篇）

项目管理部门责职 篇1

2007-2008 电教员要树立为教育教学服务的思想，管理好电教设备，充分发挥电教设备的作用。电教员的具体职责是：

1、协助校长制定学校电化教学发展规划，制定学期电教工作计划，并认真写好学校电教工作总结。

2、做好学校电化教学的日常管理与指导。

（1）指导各科教研组与任课教师有计划地开展电化教学工作，指导各科教师开展自制与编制电化教育教具、教学软件和课件等，协助教师上好电教课、公开课工作。（2）会同学校财产管理员做好各类电教设备的配置与登记，编目、记录、清点、保管、整理等工作。

（3）做好学校教师学习电化教育的业务知识与技能，开展电化教学科研与教改实践活动，组织与指导教师认真总结电化教学工作经验，开展电化教育科研活动。（4）及时做好学校电化教学课时覆盖率等上级规定的各类统计。

3、配合学校重大教育教学与管理活动，认真做好摄象，播放及其编目、登记和保管工作。

4、负责正常电教室录像设备、多媒体投影仪、音响设备的使用与维护。

5、负责电教物品管理和维修工作，管好、用好、维护好学校有线电视设备，为教育教学服务。

6、做好电教室的日常清洁工作，确保室内清洁整齐。

7、电教室必须有消防设备，并定期进行安全检查。每天下班前应检查电源、门窗、防火防盗，保证安全。室内器材因缺乏安全措施被盗，按章追究责任。

上亳小学

电教管理人员和专用教室管理岗位职责

2008-2009

1、协助学校领导制订电教发展规划，配合各学科教师制定学科年度电教教学计划，并组织实施。

2、帮助教师掌握电教基本知识，为教师实施电化教学做好服务工作。

3、配合教师编制教学课件，注意收集、管理电教教材。

4、做好电教软件投影片、碟片、录相带等电教用品的登记、编号、造册、保管工作。〃

5、协助教师开展电教教材、教法的研究。总结、推广电教经验。

6、负责使用多媒体室、导播室和阶梯教室的预约登记工作，统筹、合理地做好安排，避免发生使用冲突。

7、定期检查多媒体室导播室和阶梯教室设备使用情况，做好保管和维修工作，保证电化教学工作的正常进行。

8、保持多媒体室、阶梯教室和导播室内清洁卫生。

9、爱护设备，能进行一般的养护和修理。

10、做好录音机、投影仪等器材的出借、回收、保养和维修工作。

11、协助学校各部门做好摄象、录象，播放等工作。

12、定期对各班电教员进行培训指导。

上亳小学

电脑房管理人员职责

2009-2010

1、微机房是教师开展各种教研活动、制作课件及自我进修、学习提高的重要场所，必须严格管理。

2、对购进的微机、显示器、打印机、磁盘等要建立明细帐。妥善保管好磁盘，严格做好防磁、防尘及防病毒的管理；做好日常软硬件的维修。

3、加强电脑房资料、维修工具和其它机器的保管，借用资料要严格办理有关手续。

4、做好计算机信息资料的搜集工作，为学校各部门、各年级、各学科的教育教学管理提供优质服务。

5、配合教师做好学生的上机辅导和课外兴趣小组的辅导工作，做好市区计算机竞赛选手的组织培训工作。

6、爱护机房财产，节约用电，每天下班前要整理好机房，关好计算机、总电源和门窗。

7、每天打扫机房，保持清洁卫生。

上亳小学

学校电教工作人员岗位职责

2010——2011

1、电教领导小组职责

(1)制定学校电教工作近期和长期规划，主动协调各学科电化教学的工作安排，并组织实施。

(2)积极向教师宣传电教，动员和吸引更多的教师运用电教手段，参加电教工作。(3)根据学校教育、教学和教研需要，配置电教设备和教材。协助教师制订教学计划、提高教师对电教器材的使用技能。

(4)组织辅导讲座，提高教师对电教器材的使用技能。(5)制定并检查各项规范情况，处理意外事情。(6)监督学校各项电教工作。

2、电教教研组职责

(1)制定学校电教工作计划并组织实施，期末对电教工作进行总结。(2)组织学校电教公开课、论文交流、自制电教教具评选活动。

(3)组织教师学习电教理论，对教师进行技术培训，帮助教师掌握运用好电教设备。(4)积极进行电教教研实验活动，带领广大教师投入到电教工作中去。

(5)科学管理设备，建立档案，做好电教设备的维修保养工作，确保设备完好率。(6)选购和收录、复制各种电教资料，根据教学的需要和任课教师一起编写、制作补充性的电教教材，并分类编册，及时向学科推介，推广新的电教教材，提高利用率。

(7)主动协调各学科各年级电化教学的工作安排并组织实施。

(8)开展各种类型的辅导讲座，帮助教师掌握运用电教设备进行教学的基本知识，为教师开展电化教学做好服务工作，积极主动地协助教师研究制作各种教学软件。(9)要加强与各学科电教组及校外的横向联系，和教师一起制作电教教具，开展电教教法研究，及时吸收校外的教学经验。

(10)每月一次例会，汇报电教工作中管理、维修、使用、教研的情况，及时推广经验，发现问题，解决问题，向领导小组汇报工作，提出建议。

3、信息技术科组职责

(1)帮助和提高教师学习掌握电化教学的基本知识与基本技能。

(2)负责学校全部电教仪器、设备的使用、保养、管理，有计划地购置电教设备，并及时登记、建卡、编号、入帐，以利于电教工作的开展。(3)协助教师开展电化教育和教法的研究。(4)及时收集、购置、制作电教资料并分类编码。(5)协助学校搞好电教活动并及时登记。

(6)对所有电教设备及时维护、保养和维修，主要设备、器件如有损坏及时上报，保证电教器材的正常使用。

(7)协助科任教师做好电教课的课前准备工作，提高电教课的质量和教学效果。(8)协助学校其它部门利用电教手段做好政治思想和宣传教育工作。(9)加强电教设施和电教器材的管理，消除一切不安全因素。

(10)严格把握电教器材的政治性、思想性和教育性，严禁不健康的因素出现。(11)完成学校布置的临时工作。

4、电教管理员岗位职责

(1)电教管理人员应具有良好的职业道德，遵守学校的各项规章制度，坚守工作岗位，尽职尽责。了解教学计划和进度，熟悉教材内容，及时向教师推荐使用电教教材，协助任课教师准备电教课所需用的器材设备，指导任课教师正确地操作和使用电教器材，教育学生爱护器材设备。

(2)做好电教器材设施的申购、登记、入库工作，做到帐物相符。健全电教器材借用制度，借出后应及时收回、检查、清点(3)熟悉电教器材设施的性能，掌握操作、保管及维修方法，保证电教器材的正常的使用。

(4)制定复杂设备的使用程序，帮助并指导上课教师熟练使用电教器材。(5)认真执行安全规则。切实做好防火、防盗、防潮、防尘、防触电等安全防范工作。

(6)保持电教功能室的清洁、卫生，定期组织卫生检查。(7)建立电教工作档案，并认真做好日常管理工作。(8)要加强电教理论和电教技术的学习，不断提高管理水平。

5、多媒体综合电教室管理员职责

(1)多媒体综合教室供全校教师上电教课和举行教学活动使用，电教设备室教师上电教课使用，管理人员要安排、组织和协调好，使本室得到有计划有条理的使用，充分发挥其效益。

(2)指导教师按操作规程使用设备，避免损坏设备的现象发生。(3)做好每次的使用记录。

(4)每次使用后必须检查室内各种设备的断电情况及门窗的关闭情况，要十分注意安全。

项目管理部门责职 篇2

一、我国地方部门项目支出预算管理现状

(一) 绩效评价速度缓慢

对项目进行客观的绩效评价, 不仅是对预算编制内容开展评价, 同时还是对项目执行进行合理的追踪问效, 可是我国当前的绩效评价体系存在不少缺点, 不仅没有相关的机制, 并且程序缺陷很大, 而部门单位只将工作重点内容转移到提高项目资金方面, 不重视资金使用效益, 甚至将其完全忽略。

(二) 预算编制规范性低

1.没有按照实际内容对项目建设进行预算, 使预算得出来的数据不能面面俱到, 加之受到个人利益的影响, 预算过程中会故意增加项目的支出, 财政部门审核工作受到严重影响。

2.由于受到习惯性思维的影响, 部门单位在具体的编制预算时, 摒弃现代化的“零基预算”编制方法, 而主要采取比较落后的“基数加增长”编制模式, 使预算发挥的作用不大, 甚至和计划脱离 (1) 。

(三) 执行约束力很低

1.一些单位的基本支出缺乏时, 会自行安排项目资金来弥补, 使专项资金不被使用在实际项目中。

2.因为前期预算内容和具体的工作计划不符合, 导致在预算执行时, 一些项目的资金存在大量的结余, 可是有些项目又缺乏资金, 使用单位由于不可以对项目资金进行自主调整, 由此非常容易产生提高预算的想法, 最终导致预算执行原有严肃性在很大程度上被降低。

二、加强项目支出预算管理的对策

(一) 完善目标管理和绩效运行跟踪

1.建立健全绩效目标编制体系。绩效目标是预算绩效管理的基础, 是整个预算绩效管理系统的前提。部门在编制下一年度预算时, 要按照各级政府和财政部门的具体部署, 依据国民经济和社会发展规划、部门职能及事业发展规划, 结合财力可能和资金需求测算, 科学、合理地编制项目预算绩效目标。

2.构建且改进绩效目标审核体系。财政部门要依据有关规定对部门提出的绩效目标组织专家组实施审核, 如果预算部门申报项目资金未按规定要求编报绩效目标的, 一律不得进入预算编审流程。绩效目标申报不符合规定要求的, 财政部门应要求报送单位进行调整、修改, 符合要求的方可进入下一步预算编审流程。相关部门也应加强对所属单位绩效目标编制工作的指导和审核。

3.建立完善的绩效跟踪及管理体系。财政部门根据各单位绩效目标实施情况, 将绩效跟踪管理意见定期反馈给预算单位, 发现绩效运行目标与预期目标发生偏离等情况, 及时督促其予以纠正, 并提出调整指标等建议, 增强预算执行的科学性和合理性。对因政策调整、不可抗力等因素需调整绩效目标的情况, 各相关单位应及时向财政部门申请调整事项, 经审核批复后按规定程序履行调整手续。

(二) 从多个方面促进预算绩效管理

1.提高宣传培训力度。政府需要尽可能使用网络平台以及媒体等资源, 大力宣传进行预算管理的作用, 使工作人员树立预算绩效意识, 并科学对管理文化进行有效的培训, 给工作人员提供一个良好的环境;同时其还需要对工作人员进行有效的业务培训, 使其掌握更多的专业知识, 最终全面增加预算管理效果。

2.提高组织保障。政府部门应该成立一个各方一起参加的预算绩效管理组织体系, 合理进行组织, 从多个方面促动绩效管理工作发展速度 (2) 。另外, 每个部门还应该构建起合理的工作考核机制, 使每项工作可以有效开展, 并且不断发挥其主体作用, 完善相关的组织机构, 对人员进行优化配置, 拟定实际可行的方法, 使预算绩效管理工作可以得到更多的保障。

3.构建有效的技术体系。政府部门应该成立一个完善的技术体系, 不断促进预算管理相关平台的构建速度, 健全专家库以及绩效指标等相关的数据库, 为进行预算管理供给更多的技术保障。

4.建立健全制度体系。构建并改善预算绩效管理工作制度, 使每项管理流程具备更大规范, 进一步为预算整个过程可以与预算绩效管理科学联合起来提供确切的保障。

5.成立长效机制。政府部门需要对财政管理制度进行深度的改革, 增加预算管理以及资产管理两者之间的有效联合度, 使预算信息公开可以得到有序的开展, 进而供给预算管理一个合理的平台。另外, 政府部门还应该不断提高预算管理的考核力度, 使其呈现可持续发展的状态。

(三) 实行绩效评价

1.对评价工作进行创新。财政部门应该坚持新思想, 不断对评价工作从根本上开展创新, 研究出有效的绩效评价体系, 从而保证绩效评价可以具体落实到位。

2.对部门预算项目进行评价。预算单位需要在项目全部建成后自主开展绩效评价, 并且将其报告呈报给相关的财政部门。

3.对政府投资项目开展科学的评价。项目单位在投资项目结束后, 进行一次全面的绩效自评且将报告上送到财政部门。然后, 财政部门应该选择对社会影响大的政府投资项目绩效进行客观的评价, 并且将其作为工作的重要内容, 在政府制定决策供给其有力的根据。

4.对财政专项资金进行评价。每个项目的执行单位在项目全部结束后, 需要科学的进行绩效自评, 且给有关部门上报结果, 令其根据结果对项目绩效进行合理的审查。相关的资金主管部门需要对资金使用效益做一个客观的评价, 然后按期上报给财政部门, 再令其就其中某部门资金进行第二次的评价, 从而得出资金实际的运行绩效。

(四) 将评价结果运用在工作中

1.建立健全绩效惩罚制度。财政部门应该严格规定的使用领域, 如果发现不合理现象则需要马上处理。

2.如实反馈制度完善效果。完善绩效评价结果, 并且将完善效果如实反馈给预算单位, 然后其再按照绩效评价结果, 对存在缺陷进行整改, 不断构建和完善管理制度, 从而使管理水平被增加, 资金合理支出, 减少支出资金。

3.成立绩效公开制度。根据法律有关规定, 不断增加预算管理的公开度, 使绩效评价结果在合理的领域公开, 可以增加社会对其的监督作用, 使其可以满足人们的需要。

4.构建预决算联合制度。政府可以科学地把预算编制以及决算审查与评价结果规范联合在一起, 然后根据评价结果以及绩效跟踪进行年度预算和决算审查, 完全淘汰时间长、绩效差的项目。

5.构建且改善绩效问责制度。按照有关原则, 监察部门必须把效能监察问责工作重点内容转移到预算绩效管理方面, 并且主要对规模较大的绩效问题开展问责, 每个部门均需要对其工作人员的绩效开展问责。一旦察觉出财政违法现象, 必须根据相关法律进行追究。

6.建立健全绩效报告制度。每个部门需要按期上交工作总结给同级政府, 详细列举出预算绩效管理工作的实际情况;而财政部门也需要给同级政府上报其对项目绩效的评价具体内容, 在政府制定决策时供给其部分参考资料。

综上所述, 在我国社会主义和谐构建过程中, 提高部门项目支出管理面临的难度很大, 同时其也属于一项花费很多时间的任务, 但是对于我国的全面发展作用很大。由此相关的部门应该全心协力, 根据相关的法律法规, 制定出合理的措施, 不断提升本部门的工作能力, 从多个方面对预算工作进行有效的管理, 从而增加预算的效益, 促进社会发展, 为我国和谐社会主义的构建做出更大的贡献。

摘要：随着社会的不断发展, 我国当前地方部门项目支出的预算管理制度已经逐渐不适合国家发展的需要。根据这种情况, 采取有效的措施对其进行管理很有必要。文章根据作者多年来的工作经验, 对我国地方部门项目支出预算管理存在的问题进行了详细的分析, 并以此为基础提出提高部门项目支出预算管理的措施, 旨在给相关的工作人员提供一些参考资料, 增加其工作效率。

关键词：地方项目,支出预算,管理

注释

1朱静.解读“重大项目预算事前评审机制”──财政部投资评审中心有关负责人答记者问[J].新理财 (政府理财) , 2011, (7) , 第125-126页.

公共部门绩效管理研究 篇3

近年来，政治体制改革逐步深入，公众对政府问责的开始呈现常态化的状态，人们对公共部门的要求更加严格。随着市场经济的发展与延伸，政府服务功能有所扩大。受公共部门性质影响，公共部门的提供的各项公共服务和公共产品均来自于公民的纳税，由民众支付成本，而在政府内部的现有的官僚体系结构中，由于传统上的工作条件相对安逸，较少存在内部和外部的监督以及竞争压力，缺乏自我约束的机制和激励机制，难免会在公共服务质量与水平方面存在种种缺陷与不足。因此，建立一套较为完善的政府部门绩效管理制度，是公共部门优化服务质量的有效途径之一。

伴随着知识经济时代、全球化与信息化的到来，催生出诸多有关公共管理的新理论、新思潮与新主题，皆对公共部门的管理改革起到推动作用。同时，伴随着中国政治体制改革的深入，中央和地方政府的职能改革势在必行，这其中最重要的就是政府部门的绩效管理制度的完善，而企业内部的绩效管理制度犹如一剂良药，为我国众多公共部门所借鉴采用，用于改善并提高公共部门的服务水平，提高公共部门行政的效率和效能。目前，中央和地方许多部门都开始推行部门的绩效管理制度改革，从绩效考评指标的体系化、常态化、可操作性加强，到公务人员的绩效考评开始逐步与领导责任挂钩等规定的完善与补充，都体现了公共部门试图强调坐实政府部门人员绩效管理，完善绩效管理的制度。但是目前公共部门实施绩效管理仍存在诸多难题，仍需要在深入研究基础上予以完善和创新。

公共部门绩效管理的相关含义及理论

公共部门绩效管理涉及到诸多含义及理论，对这些内容有深入的理解及把握，能够为有效落实绩效管理提供助推动力。

1.简述公共部门绩效管理的含义

公共部门：是国家授予公共权力的政府组织，以社会公共利益为组织目标，负责管理社会公共事务，向全体社会成员提供法定服务。公共部门包括政府、公共企业、非营利性组织和国际组织。

绩效管理：是管理者与工作人员为实现组织目标而共同参与到绩效计划、绩效沟通、绩效评价、结果反馈、目标提升等持续环节中，从而实现个人、部门及组织水平的提升。

2.概述与公共部门绩效管理相关的理论

人性假设理论：是管理者在管理过程中关于人的本质属性的基本看法，包括“经济人”假设、“社会人”假设、“自我实现人”假设、与“复杂人”假设四个方面。

激励理论：激励是指通过改善工作环境与外部奖酬形式，并借助信息沟通来引导、激发或规划组织成员的行为，以实现个人与组织目标的活动。激励理论被视为最伟大的管理原理。

公共部门绩效管理的基本功能

公共部门绩效管理是公共管理者必须履行的职责之一，实施该项工作旨在提高绩效。公共部门绩效管理具备四项基本功能：一是评估功能，绩效评估是一个利用追踪和评估手段实现绩效评价的过程，绩效评估主要有计划绩效、组织绩效与个人绩效三种，公共部门绩效管理尤为重视组织绩效评估；二是衡量功能，管理者通过设计严密的指标系统，并将其作为衡量组织绩效的标尺，从而实现对不同机关、不同时期的绩效衡量与评估；三是追踪功能，通过绩效管理，可实现对公共部门的持续检查、记录和考核，实现对公共部门整体工作情况的追踪，为绩效管理提供真实依据；四是约束功能，绩效管理需要在系统的约束机制推动下施行，绩效评估结果是奖优罚劣的有力依据，促使公共部门就社会及公民需求做出及时反应，改善服务质量，提高服务效率。

国内公共部门绩效管理实施现状

如上文所述，公共部门绩效管理具有多重功能，需要予以重视。近年来，随着政治体制改革的深入，政府职能的改变。我国公共部门绩效管理发生巨大转变，结构及职能得到优化，已然取得显著成就，但也存在诸多问题，主要表现为以下几方面。

1.绩效目标不明确

公共部门的绩效目标较为复杂，受公共产品与公共服务质量的性质与提供对象的影响，难以进行效益与价值难以量化评价且经常具有争议性，对人们的影响不能完全确定，更不能就责任、公平、素质等因素做简单的定量分析，绩效目标不明确。

2.难以测量产品形态

从产品形态上讲，公共部门产品以服务性质居多，且大多为无形的，难于为人们感受到。

3.评价标准不统一

公共部门提供的产品及服务并非单纯的技术问题，不同产品及服务受不同标准约束。同一产品，融合了文化、政治、社会等多重因素，评价主体的主观感受不同。

公共部门完善绩效管理的可行性策略

公共部门绩效管理对我国政府管理改革有着重要影响，人们认识到公共部门绩效管理取得的成效同时，也认识到需要改进与调整之处，可采取如下策略予以完善。

1.转变绩效管理观念

公共部门实施绩效管理旨在提高政府办事效能，促使工作人员认真吸取人民群众的意见及建议，及时解决工作中存在的问题，更好地为人民群众办事。转变绩效管理观念，能够使看似较难的问题更为简单，主要有如下几个层面：一是摒除公共部门制定绝对量化绩效管理标准的做法，应该通过公共部门上下级协商、公职人员和民众协商两种协商方式来确定绩效指标，共同开展绩效评估工作；二是以满足公众需求为公共部门绩效管理的宗旨，将公众需要解决的问题、同意施行的公共项目置于优先次序，将群众满意视为绩效评估的重要指标；三是深入基层，消除动机障碍，激励并疏导绩效管理的顺利施行；四是善于利用先进的电子政务信息传播手段，实现高效、快捷、节约的绩效管理同时，也扩大民主参与的范围；五是加强有关公共部门绩效管理范围、管理方向及管理技术等领域的研究，培养专业的公共部门绩效管理人才。

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2.公众担任评价主体

公共部门为广大民众提供公共产品与公共服务，公众最为清楚自身需要何种产品与服务，也最为清楚是否对公共部门提供的产品与服务满意。因此，评定公共部门绩效管理的水平，可以由公众来评价公共部门的工作绩效情况，将公众视为公共部门绩效管理的评价主体。正因如此，从某种意义上而言，评价公共部门绩效管理水平的终极标准是公众受益程度及满意度。让公众担任公共部门绩效管理的评价主体，能够引入市场机制与竞争机制，实现公共服务的竞争化与市场化，有益于提升公共产品与公共服务的质量，又能够显现公共部门服务与公众间要求的差距，保障政府行政的合理性与合法性。

公众实施公共部门绩效管理评价的形式是多样化的，一是可建立公众组织对公共部门绩效管理情况予以评价；二是以公共部门工作人员提供的公共产品和公共服务为评价对象，通过灵活的绩效评估方式予以评价；三是对于最终的评价结果，公共部门应及时准确地向公众予以反馈。但应看到，并非所有公职人员的工作绩效都是由公众予以评价的，技术性公职人员与综合性公职人员既是如此。

3.强化交流沟通作用

绩效管理主要有绩效规划、绩效评价与结果反馈三个环节，绩效沟通贯穿于上述每个环节，发挥着极为重要的作用，甚至影响到公共部门绩效管理实施的整体效果。因此，需要强化绩效沟通作用：一是达成绩效目标共识，制定并落实绩效沟通制度，使工作人员体会到深入开展绩效管理的目的、意义及必要性，激发公职人员工作热情；二是使工作人员能及时掌握工作中出现的问题，适时调整绩效目标及工作任务，注重绩效沟通的方法及技巧，实现对公共部门绩效管理的动态管理和有效管理；三是通过及时有效的交流沟通，工作人员可以获知自身的绩效管理反馈信息，更好地消除错误认识与抵触心理，寻找潜在问题进行修正，提高绩效管理工作的有效性，规划组织绩效工作和个人职业生涯，形成良性的公共部门绩效管理循环局面。总体而言，不同阶段所做的绩效沟通是不同的，在绩效管理前期，通过绩效沟通可最终形成明确的绩效管理目标；在绩效管理中期，通过绩效沟通可寻找工作偏差，及时消除绩效管理中的诸多障碍；在绩效管理后期，就绩效结果展开交流沟通，形成一致性意见，将绩效结果信息做及时准确的反馈，为开展后期工作提供指导性依据。

4.合理发挥激励作用

为在公共部门绩效管理中最大化地挖掘工作人员的潜力，有必要合理地发挥激励的作用，真正做到人尽其智和人尽其力。为此，应把握有关管理者人性特点的理论，认识到当公共部门管理者具备的是消极的观点时，往往认定工作人员追求工作条件、生理需要、外在奖励与安全需要，乐于从事轻松、安全、高薪金的工作，甚至是懒惰、呆笨而不负责任的，管理者对工作人员实施绩效管理，采用的多是强制性、程序化和服从性的激励方式，难以取得良好的激励效果。与之相反，当公共部门管理者具备的是积极的观点时，往往认定工作人员是勤奋、机敏、善良而认真负责的，重视个人成长与发展，乐于从事丰富而有挑战性的工作，具有内心激励、成就需要和自我需要。管理者对工作人员实施绩效管理，更为讲究以人为本，注重对人力资源的培养与任用，重视内在激励作用，以此激发工作人员的热情，强调凝聚团队力量，实现个人与部门的共同进步。

但也应认识到，公共部门发挥绩效管理的激励作用时，所确定的目标必须是明确而可以达到的，使工作人员认识到绩效评估系统的有效性，能够为实现绩效管理目标而努力，并力争做到如下几点：一是将绩效与奖励有机结合起来，对达到既定目标的工作人员实施资金、加薪或晋升等形式的奖励，并力争保障奖励的透明度，最大发挥奖励对工作人员的激励作用；二是认清个体差异，每个人都是不同的个体，工作人员在个性、需要及态度等诸多方面都存在差异性，管理者应在摸清工作人员爱好、品行、理想等因素的基础上，有的放矢地开展绩效管理工作，从而获得事半功倍的效果；三是不忽视金钱的激励作用，人们从事工作的一个重要原因是获取金钱，在绩效管理的基础上实施加薪和物质奖励往往能够激发工作人员的积极性；四是工作人员与工作任务相匹配，大量绩效管理实践表明，当工作人员面对中等水平的挑战目标、能够自主管理、能及时获得反馈信息时，往往能够取得较好的工作成效。

结语

综上所述，公共部门绩效管理日益为政府及社会民众所关注，公共部门绩效管理直接关系到公共服务水平、公共产品质量及政府信誉。对于公共部门而言，绩效管理是提高工作成效的有效举措。与西方发达国家相比，我国公共部门引进并实施绩效管理的时间较晚，但在政府、公共部门的共同努力下，在社会各界的广泛监督下，我国公共部门绩效管理虽然取得了一定成就，但仍存在一些问题。如，片面追求提高绩效、绩效管理绝对量化、忽视或扭曲绩效管理价值取向等，这都不利于发挥公共部门的绩效管理效能。因此，公共部门要在熟知绩效管理相关理论的基础上深入展开研究活动，实施可行性策略，在长期的探索实践中实现公共部门绩效管理的新突破。

（作者单位：广西大学公共管理学院）

敬老院膳食服务岗位责职 篇4

1、负责烹调工作，按食谱配制院民每周的菜肴；

2、每周食谱公布上墙，主副食品多样化，尽量符合老人的膳食营养要求；

3、负责食堂的室内外卫生和饮食卫生，餐具定期消毒，摆放整齐，不做腐烂变质食物；

4、精打细算，节约用电、用煤、用水，计划用粮、用菜，爱护公物，管好食堂炊事用具；

5、加强个人和环境卫生，严格执行五四制，对自己所包干的区域认真负责完成任务；

6、严格遵守劳动纪律和院内各项规章制度，坚守工作岗位；

7、做好各类人员的营养和病号饭，不断提高烹调技术，改进服务态度，按时供应饭菜；

对部门预算管理的思考 篇5

一、部门预算的内容和方法

部门预算就是由政府各组成机构和部门编制的其在预算年度内收入与支出的预算。在内容上, 部门预算不仅全面反映本部门的年度财政需求, 而且还要全面反映本部门的全部收入状况。在预算方法上, 收入方面要按收入类别逐项核定各项收入;支出方面按规定分人员经费和公用经费测定本单位的基本支出预算, 项目支出预算要按轻重缓急计算和排列支出要求。部门预算的编制是适应市场经济要求而提出的, 它既能充分发挥政府财政预算所具有的资源配置和宏观调控职能, 将有限的财政资源配置到社会发展和经济建设最需要的地方去, 同时, 又克服了预算支出分配中的不规范行为, 避免了预算单位支出的主观随意性, 对于加强预算单位支出管理, 充分发挥财政资金的使用效益意义重大。

二、部门预算管理存在的主要问题

(一) 部门预算对于满足实际需要还存在不足

目前, 我省财政还很困难, 收支矛盾十分突出。受当前我省财力状况的影响, 预算单位基本支出定额标准还相对较低, 与实际情况还有差距, 同时部门和单位之间, 往往存在差别, 这在一定程度上使部门预算的科学性打了折扣, 加之财政经费紧张和政策滞后, 至使预算的编制没有满足事业发展的要求, 支出标准也往往流于形式, 给单位预算编制带来难度。

(二) 部门预算编制尚缺乏科学的论证

当前部门预算编制是财政部门根据上一年预算收支执行情况并结合当年的实际来制定, 然后由省人大审批后执行。每年的部门预算编制时间很短, 而且是比较粗的收入按类别、支出按功能的概略性预算, 预算管理不够科学, 往往是填表汇总, 例行公事, 缺乏深入实际的调查研究, 又缺乏广泛细致的科学论证。因此, 在实践中往往会暴露一些难于解决的问题。

(三) 项目预算缺乏真实性

项目支出连续三年未使用完的是净结余, 对净结余资金, 好多预算单位都没有安排在下一年度新增项目预算上, 而是仍然确认为专项结余, 使项目预算的真实性大打折扣。

(四) 项目缺乏部门约束

有一些项目预算, 口头批复较早, 但项目资金拨款到位相对较晚, 年底下指标, 而有一些项目又不得已提前进行, 往往挤占前期已批复预算资金, 造成资金串项使用, 直接影响了财政资金的使用效益, 也不利于加强对部门预算的约束。从支出预算看, 在当前支出无法调整的情况下, 各预算单位只好保工资、保运转, 然后再考虑其他支出。这样虽然满足了支出的刚性需求, 但势必造成预算在调整支出结构时显得被动和无能为力。

三、实行部门预算的意义

(一) 部门预算有利于规范预算单位的支出行为

部门预算支出要求各部门要根据国家现有的经费政策和规定, 测算本部门的人员经费和公用经费;要按照预算年度所有因素和事项, 分别轻重缓急测算项目支出需求。传统的预算管理体制, 预算单位的很多项目资金往往被层层截留, 大大降低了资金的使用效益。相对于过去对预算单位收支的控制不力的状况, 财政现如今批复预算, 按用途直接将资金拨入预算单位账户, 规范了支出程序, 可以有效地强化资金管理, 也方便了预算单位开展业务。年度预算一经批准, 必须认真执行, 不得借故随意调整, 若存在确需调整的, 应按规定程序进行。

(二) 部门预算有利于对财政资金使用情况的监督管理

过去一些单位财务收支管理混乱, 有的预算单位除了预算内收入和预算外收入, 还存在“小金库”资金, 支出没有详尽的计划, 哪些方面需要资金, 需要多少, 没有预算约束。财政对预算单位的全部收支情况难于把握。部门预算后, 部门的各项收支都编入预算, 公开透明, 各项支出详细列示清楚, 使部门各方面的支出有标准限制, 避免了乱支滥用现象的发生, 加强了对财政资金的监督管理。

(三) 部门预算有利于提高收支管理水平

过去财政对各预算单位掌管的财政资金使用情况监管较松, 造成一些单位支出的随意性较大, 临时调整的情况时有发生。这样不仅造成部分单位经费使用铺张浪费严重, 同时也加重了财政负担。实行部门预算后, 各部门预算编制完成需要经各级人大批准, 具有法律效力, 成为部门支出的依据, 不得轻易调整。它实现了预算管理的科学化、法制化。客观上促进了各级领导增强预算法制观念, 提高了预算管理水平。

四、实施部门预算管理的建议与措施

(一) 加强财务部门在预算管理中的作用

预算管理的内容涉及到人力资源和财务等多方面。这些内容并不是财务部门都能控制和掌握的。财务部门在预算管理中的作用主要是从财务的角度为各个部门提供关于预算管理的指导和监督, 并对预算进行汇总和分析, 预算单位更要认识这一点, 杜绝编制上由财务部门独立完成, 预算编制信息不全面的情况。调动全员参与意识, 坚持部门预算全方位考虑, 而不是仅由财务部门报几个表格即可。

(二) 加强决策分析和可行性研究

要对事业发展中的财务收支做出科学预测, 多形式、多渠道、多层次筹集资金, 做到在现有政策上挖潜力, 改变仅仅为满足眼前事业发展, 不顾长远打算的理财观念。积极探索加强支出管理、节约使用资金的办法和措施, 进一步加强决策分析和可行性研究, 从提高资金使用效益着手, 提高资源的利用率, 优化资源配置, 杜绝或减少损失浪费。在部门预算编报前, 要提前做好下一年的项目预算的立项、论证等工作, 并按项目的轻重缓急安排用款顺序, 为编报部门预算做好充分的准备。

(三) 加强预算收支的管理

一方面, 尽量使收入目标制定的合理, 减少不实收入。另一方面, 要提高资金的使用效益, 明确责任, 规范事业支出。

(四) 进一步完善公用经费定额标准

在财力允许的范围内, 尽力满足预算单位不断增长的基本公用经费需求, 积极探索和制定更为合理的公用经费定额标准。

(五) 要建立绩效考核体系

最好的预算必须与行之有效的绩效考核体系联系在一起才能成为管理的有用工具, 配套的管理制度是实现部门预算管理的保障。要确立将预算管理纳入业绩考评体系, 确保预算管理工作落实到位。运用绩效考核体系规定的有关考核指标、评价和进行奖惩措施, 以保证预算的顺利执行。具体的做法是预算的考核也层层分解, 预算结合绩效考评、薪酬发放, 将预算指标与部门收入建立联系, 使部门预算的执行落到实处。

(六) 加强主管领导和财务人员对财务法规的学习

通过学习, 一方面使主管领导提高财经政策管理水平, 更好地领导和支持本单位的财务管理和会计工作, 使会计工作更好地走向规范化。另一方面, 切实抓好财会人员的继续教育工作, 加强理论学习, 以此提高财会人员的业务素质, 更好地提高会计工作质量。

(七) 要建立和完善内部审计制度, 加强财务部门的队伍建设

审计部门要对财务预算的编制、审批、执行、调整等各中间环节进行考核, 把审计监督贯穿于预算的全过程, 通过审计健全和完善财务预算管理;财务部门要自觉接受审计监督, 加强自身建设, 提升预算单位财务管理水平。

总之, 部门预算管理作为加强预算单位内部管理控制的科学方法, 正日益受到理论界和实务界的重视。加深对预算管理的内涵、框架体系等基本知识的了解和认识, 有助于管理的科学化和单位目标的实现。各预算单位更要充分考虑各种因素, 高度重视预算编制工作, 同时积极探索节约使用资金的办法和措施, 减少损失和杜绝浪费现象的发生。实施预算管理的目的就在于:通过事先预测, 提升管理者把握未来的能力, 提高预算的准确性, 减少预算的盲目性, 同时又为实现管理目标创造有利条件。

最后, 在年终决算时, 应将预算数与实际执行数进行对比、分析, 总结和处理预算执行、预算监督过程中存在的问题, 找出需改进的地方, 建立预算执行管理系统, 为下一年度预算编制和预算执行提供准确可靠的信息和经验。

摘要：当前, 预算单位在进行部门预算管理过程中存在的问题, 主要体现在部门预算对于满足实际需要还存在不足, 部门预算编制尚缺乏科学的论证, 项目预算缺乏真实性, 项目缺乏部门约束等方面。各预算单位应加强主管领导和财务人员对财务法规的学习;加深对预算管理的内涵、框架体系等基本知识的了解和认识;要对事业发展中的财务收支做出科学预测;进一步完善公用经费定额标准;建立绩效考核体系;建立和完善内部审计制度, 加强财务部门的队伍建设。

关键词：预算管理,内容和方法,问题,措施

参考文献

[1]尚聪颖.金融危机下企业如何提高预算管理降低成本[J].现代交际, 2009 (5)

[2]李文生.部门预算改革研究与探索[J].黑龙江财会, 2001

[3]杨国瑞.浅谈科学及时地编制2008年部门预算[J].预算管理与会计, 2007 (8)

重新评价私人部门风险管理 篇6

·我们最近从美国得到的教训是，金融稳定要求中央银行向投行提供现金流支持。两个月前，我们还不是这样想的

·我特别想强调将人民币升值和某种程度上收紧的货币政策结合起来。这个结合将有利于缓解中国的通胀压力

由美国次级住房抵押贷款问题引发的一场金融危机，已经严重影响到美国经济增长，它给人们最重要的教训是什么？对于中国这样的新兴市场国家，又该如何面对金融全球化的大潮？

“需要深入地重新评价私人部门的风险管理方式。”这是国际货币基金组织（IMF）研究部主管西蒙·约翰逊（Simon Johnson）作出的回答。4月10日，在IMF-世界银行春季会议期间，西蒙·约翰逊接受了《财经·金融实务》记者专访。他提出，在风险预期和风险控制方面，私人部门存在着失误。犯错误的是那些受过很好教育、很好培训、操作熟练，并且以大量个人财富作赌注的人。

他提出，新兴市场国家需要在金融全球化带来的机会和风险间作出权衡，通过宏观经济政策来实现明智的风险监管，并管理全球化的过程。

在就任IMF研究部主管之前，西蒙·约翰逊为麻省理工学院教授，是金融和经济危机方面的专家。在过去的20年里，他的研究领域包括危机防范和缓解、发达国家、新兴市场和发展中国家的经济增长。

《财经·金融实务》：金融市场的信用危机会持续多久？危机将仅限于房价高、金融产品复杂的发达国家，还是会蔓延到包括中国在内的新兴市场国家？影响将在哪些地方体现？

西蒙·约翰逊：当前，金融危机的定义有狭义的也有广义的。狭义的危机指银行因美国次贷或其他按揭贷款而遭受损失。这类损失主要局限在发达国家的银行和其他金融机构。我们知道，新兴市场受到些微损失，中国的损失非常少。但金融危机正在更广泛地影响全球增长，包括中国。它会影响中国的经济增长，并连带影响其金融市场。现在美国经济要走下坡路，欧洲经济也将放缓，而中国超过一半的出口都是面向发达国家的。在这些国家经济放缓的情况下，中国的出口产品卖到哪儿去？除非中国能找到新市场，在其他地区为这些出口找到相应的需求增长，否则中国的出口增长将会放慢。

《财经·金融实务》：IMF总裁卡恩呼吁要加强政府干预，如何理解这一干预的实质和内容？

西蒙·约翰逊：在当前的情况下，政府有很多可为的空间。IMF提到三道防御线。第一是货币政策。这是政府，通常是中央银行的职责。美国政府已经非常积极地使用了这一政策。我们认为今年它也可以被其他国家采用。第二是财政政策，譬如通过财政刺激政策来增加政府开支。这个美国也采用了，而且其方式是IMF所支持的。但我们不主张将财政刺激政策作为主要手段。第三道防线就是卡恩所说的，使用公共资金来支持金融系统。这一方法，在贝尔斯登濒于破产、投资银行系统陷入现金流困境的时候，美联储也采用了。只有在环境十分严峻的情况下，IMF才支持以公共资金来维护金融系统。这不仅限于美国，也是其他负责任的政府的一个选择。

《财经·金融实务》：你认为美国政府使用纳税人的钱来解救贝尔斯登这样的私人公司是正当的？

西蒙·约翰逊：从更广的层面看，无论在哪种金融系统中，私人部门犯了错误都会影响金融市场的稳定。这个时候，公共部门不得不介入。当然，公共部门历来对这种情况都感觉不太舒畅。如果时钟可以倒拨，你可能会要求私人部门更为稳妥地操作。但时刻保卫金融系统的稳定是公共部门的责任。我们知道，金融系统的崩溃会对经济增长、就业和其他方面造成很大的困难，所以，公共部门有时不可避免地要提供这种帮助。我们认为，人们应当有周全的规划，而且要找到一个低成本、低副作用的最佳方式。但这个愿望并不总可以实现。

《财经·金融实务》：贝尔斯登出事后，美国无论是政界还是学界都在讨论现行金融系统在法规和监管方面的漏洞。纽约大学的Nouriel Roubini教授总结出十点教训，第一点是“金融系统中银行家和操作者的薪酬补偿机制存在缺陷”，鼓励冒险，第二点是证券化模型未能有效激励放贷方去监察借贷方的信用。这几个问题都没有在财长保尔森的金融监管系统整改方案中体现，你是怎么看的？

西蒙·约翰逊：现在是反省美国、其他发达国家及非常广泛的金融系统运行的好时机。在IMF，我们不认为人们应该急急忙忙去规范，但我们的确认为现在是审视系统的不同部分如何整合在一起的好机会。这是一个由不同的动机、所有者和资金可得性组合在一起的系统，所以必须从整体上做考虑。在最近公布的《全球金融稳定报告》中，我们提了一些具体的建议。那里面列出了我们优先考虑的问题，以及我们认为应当立刻采取的具体步骤。但这还不够，我们得更为仔细地考察各个方面，想想如何才能绘出全景，了解今后还需要做些什么。

《财经·金融实务》：你认为政府有权、有必要规范华尔街的游戏法则吗？你认为金融系统中最大的问题是什么？

西蒙·约翰逊：政府一直在某种程度上规范华尔街，问题是谁在制定规则，又是谁在执法？举个例子，可能因为美联储进一步涉入面向投行的直接贷款，它就理所当然地希望对投行加强监管。这并不离背我们在其他国家看到的情况。在欧洲，商业银行和投行之间的界限没有那么明显，它们的整合度更高，成为所谓的全能银行，所以中央银行借贷的对象，是那些同时具有商业银行和投资银行功能的银行。在美国，虽然废除了商业银行与投资银行分业监管的法规，但同其他发达国家相比，商业银行和投行的界线还是比较清晰的。所以，美联储一视同仁提供现金流，一视同仁地监管，这是可行的。

《财经·金融实务》：你认为美联储到底该不该做投行的最终借款人？

西蒙·约翰逊：我觉得所有国家的中央银行都有维护金融稳定的根本任务，问题是，如何才能实现金融稳定呢？我们最近从美国得到的教训是，金融稳定要求中央银行向投行提供现金流支持。两个月前，我们还不是这样想的。这是一个重要信息。在美国金融系统如何运作、继续发展需要哪些改进这些问题上，人们观点也发生了很大的转变。

《财经·金融实务》：对于中国这样的新兴市场国家，能从这场金融危机中学到什么教训？

西蒙·约翰逊：管理好金融全球化对于所有的国家都十分重要。金融全球化固然带来了重大的机会，但也带来了风险，各个国家要在机会和风险间做出权衡。譬如，通过宏观经济政策来实现明智的风险监管，并对全球化过程进行管理。

《财经·金融实务》：你在最近发表的文章中，流露出对主权财富基金投资其他杠杆基金的担心。如果问题的确存在，后果会如何？

西蒙·约翰逊：杠杆是个很重要的问题。到目前为止，这通过规范银行，以及限制对冲基金和其他不受规范的机构的杠杆提供来解决。我们已经认识到，银行向对冲基金提供资本和借贷的规范是有问题的。这个模式正被重新评估。此外，人们对主权财富基金的担心还包括：它们是否会向任何人提供流动性和杠杆？这将如何与商业银行的规范相结合？

《财经·金融实务》：IMF正在筹划制订管理主权财富基金的最佳操作标准。现在进行得如何？有什么阻力吗？

西蒙·约翰逊：不少主权财富基金都告诉我们，制定一个指导方针是很有建设性的。我认为，总的来讲，主权财富基金在全球资本流动和金融稳定中扮演了积极的角色。这正如我们之前九个月所看到的，有必要让更多的人了解这一点。我听说中国投资有限责任公司总经理高西庆最近在CBS的60分钟节目中就中投善意的投资意图做了阐述。（记者插问：但高西庆也指出，这个规定既不经济也不实惠，而且在政治上很愚蠢。你怎么看？）在资本输入国和输出国之间建立起共识和信任感，是很有必要的。实际上，也正是IMF之所想。IMF就是一个由185个成员组成的俱乐部。这个俱乐部努力让各方都相信，俱乐部里的每个人都会采取对其他成员和这个系统有益的、负责任的行为。

《财经·金融实务》：包括美国在内的不少国家已经设置了外国投资委员会，对有可能威胁国土安全的投资进行审查，为什么还需要IMF的这个规则？

西蒙·约翰逊：每个国家都有资格就国土安全事务进行审查，这个IMF并不参与。IMF关心的是，牵涉的各方和各国国民是否了解发生了什么，以及为何这是合理的。就我们所了解，主权财富基金是完全合情合理、符合商业原则的。既然这样，为什么不让那些接受投资的国家的人们放心呢？比如，好几家著名的公共退休金基金，包括加州公务员退休基金，他们的投资目标和投资依据都很开放。

《财经·金融实务》：如果这样，为什么会有抵制情绪呢？为什么一些主权财富基金不愿意公布他们的信息呢？

西蒙·约翰逊：我不认为有很多抵制情绪。我们还处在磋商阶段。我们得等到最后，看看谁在最佳操作守则上签了字。我想，总的来讲，很多投资者都希望能秘密操作，因为他们不想让别人知道他们在做什么，尤其当他们是大型投资者的时候，因为透露信息很可能会让外人得利。在商业操作中，人们合理地要求一些保密权，这是正当的。但他们须求得一些平衡，须向监管机构，或政府部门，或其他人们披露一些信息。

《财经·金融实务》：关于人民币升值，多快才是足够快？中国政府担心金融系统无法承担人民币过快升值带来的压力。您有什么建议吗?

西蒙·约翰逊：如果从中期均衡汇率看，我们认为人民币是严重低估的。在今后五年或更长的时间里，我们预期人民币对一篮子货币有效汇率升值会加快。这不意味着中国马上就要实现这个目标。我们能体会到中国需要避免破坏，需要时间来做调整。我们的确认可中国在这个方向上所做的一些努力，但还需要更进一步。我们认为中国政府可能通过升值途径来缓和通货膨胀压力。此外，它（人民币升值）有助于以可持续的方式实施紧缩货币政策。它还有助于减少目前中国的经常项目顺差。这将发生在重新平衡的背景下。中国政府常常说，他们不仅要扩大外需，也要扩大内需。这是很有道理的。

《财经·金融实务》：是什么导致了全球食品价格的上涨？

西蒙·约翰逊：一些长期存在的因素导致了食品价格的上涨，譬如一些国家的生物能源政策，又如中国、印度等新兴市场国家收入的上升。粮食供给方面也存在干扰。此外，我们认为金融动荡——特别是此前几个月的动荡——导致商品作为资本的需求的上升，从而提高了以名义美元计算的油价和部分食品价格。还有，一些国家对大米等粮食采取了出口限制，这也推高了世界市场价格。这些影响很不幸地汇集到了一起。

《财经·金融实务》：美国经济的衰退会有助于缓解中国和其他亚洲国家的通胀压力吗？

西蒙·约翰逊：我认为美国经济的衰退有利于降低商品价格。它会减少其他地区的通胀压力，这点对中国也是有帮助的。我认为，在通胀方面，中国的宏观经济政策会更果断。我特别想强调将人民币升值和某种程度上收紧的货币政策结合起来。这个结合将有利于缓解中国的通胀压力。

《财经·金融实务》：你认为中国向其他亚洲国家输出了通胀吗？

对政府公共部门绩效管理的思考 篇7

在市场经济环境下，在追求效益第一的时代，绩效和创新是这个时代的一个主题，结合这几年在开展政府公共部门的绩效管理工作，以及针对公共部门当中一些特定群体，如劳动人事仲裁员，在研究过程当中形成一些想法，并谈三点思考。

第一，绩效创新理论要与中国特色结合。这是一个基础层面和理论层面上的问题，改革开放以来，我们国家在各类组织的管理当中，引进了不少绩效管理和激励创新的理论理念，但是为什么还会出现问题呢？原因是虽然国外的东西有很先进的成分，但是其中也有很多不符合中国国情的内容。

在绩效管理和激励创新当中，包含着一个国家的传统和文化，因此在引进国外的内容时，某些方面与中国国情存在一定的差异。所以需要我们在不断的实践当中丰富和发展有中国特色的激励创新，学者则肩负着推动理论理念创新的神圣职责。

第二，结合实际运用各种激励方式。增强机制创新技术的运用能力，这是技术层面和管理能力方面的思考。其中包括了绩效管理方面的工作，在一个组织当中，承担的职务级别越高，对绩效管理方面的要求就越高。所以在实际工作当中，需要更好地将精神激励、物质激励以及与KPI相关标准法的方法有机结合起来。要结合实际加以运用，而不是简单地引进国外的技术，更不能照搬其他组织的绩效管理方法。

举个例子，某个政府部门的部领导之前在国企工作，他希望把KPI的方法拿到机关来，但不知是否合适。通过实际调研和分析，得知KPI是符合机关实际的，但若是原封不动地拿过来，是不切合实际的，所以需要结合实际情况，把这两者情况抽取出来。只有把这些方法综合运用，才能做好工作。我们在管理过程中要提高这一方面的能力。