基层组织建设年活动方案

基层组织建设年活动方案（精选11篇）

基层组织建设年活动方案篇1

2012年是中央确定的基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，也是加强基层组织建设的重要机遇，对于迎接党的十八大胜利召开、巩固党的执政基础，具有十分重要意义。根据上级有关精神，结合实际，特制定关于在基层组织建设年工作中的实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和创先争优活动，全面贯彻落实党的十七大、十七届五中、六中全会精神，着力解决基层党组织建设中存在的困难和问题，增强基层党组织的功能和活力，健全基层党建工作机制，以争创“五好”基层党组织为目标，以提高党员干部干事创业水平为抓手，进一步加强领导班子建设，健全工作机制，创新工作思路，丰富工作内容，活跃工作氛围，扎实推进基层党组织建设。

二、方法步骤

坚持有计划、有组织、分步骤推进基层组织建设年活动，正确把握以下几个方法步骤。

（一）调查摸底、分类定级。组织把各党支部的情况摸准、问题找准、等级定准。对党支部设置、领导班子、组织制度、经费场所保障、作用发挥等情况进行一次全面调查，做到心中有数。在此基础上，按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的要求，区别确定党支部等级标准；结合平时掌握情况和考核结果，对全分所党支部进行分类定级，以便整改有内容、晋级有目标。

（二）健全组织、扩大覆盖。要根据调查摸底情况，对应建未建党组织的，尽快建立党支部，扩大党的组织覆盖；对暂不具备组建条件的，采取派驻党建工作指导员、确定党建工作联络员以及先行建立共青团组织等方式，扩大党的工作覆盖。对隶属关系不顺的，要及时进行调整完善，明确管理主体，加强对基层党组织的领导。

（三）整改提高、晋位升级。基层组织建设年能否取得实效、能否让群众满意，整改提高是关键。要按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导全分所党支部明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实。坚持“抓两头、带中间”，注重发挥先进的示范带动作用，突出整顿软弱涣散党组织，使先进的更先进、一般的争先进、后进的赶先进。通过基层组织建设年，努力做到每个基层党组织都有新的提高，每个基层党组织都能实现晋位升级。

（四）学习先进、创先争优。加强基层组织建设是创先争优活动的重要部分。今年“七一”期间，我镇将对创先争优活动进行总结和专项表彰，对基层组织建设年工作进行考评，组织引导基层党组织和广大党员“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境，争创一流业绩，争做先进模范，为党的十八大胜利召开营造良好氛围。

三、工作任务

（一）抓教育促提升。深入开展“基层组织建设年”、“文化 2 建设年”活动，着力实现干部素质、党员先进性、群众文明水平“三个提升”。

1、加强农村干部培训。抓好全分所干部的培训教育工作。充分利用好村村响广播、党员远程教育和教育集中月活动三个平台，丰富“支书讲坛”、“每周一学”等学习教育载体，切实做到理论联系实际；围绕“十二五”规划、“突破三庄、带动西部”发展战略，开展专题培训，展开大讨论；在教育方式上，将“请专家讲”与“走出去学”相结合，将理论培训与学习身边榜样相结合。全面落实党员干部现代远程教育“召集人”制度，发挥好远程教育的作用，利用“七一”、农闲季节，加强对党员的教育。抓好党员干部的理论、业务、科技知识的培训教育，提高广大党员干部政治坚定性、政策执行力、管理能力和发展经济的本领，为党建工作奠定良好的组织基础。

2、开展“一人学一技、一技帮十户、助推直通车、全村都富裕”活动。健全党群双直通网络、完善双直通措施，将双直通范围扩展，开展“全体干部都包户”活动，机关党员每人都联系一个发家致富带头人、一名农村党员、一个困难户；村两委干部通过培训，结合自己的特长，每人分类别掌握至少一门农村致富实用技术，包联十名党员，每名党员联系十个户，畅通党群双直通车，通过包联，上下无障碍交流，达到人人有活干、户户有项目、全村都富裕。

（二）抓制度促规范。健全和完善工作制度，实现工作机制、工作规程、党员言行的三规范，狠抓基层组织建设，打牢农村改革发展稳定的基础。

1、加大农村干部队伍管理力度。对农村“两委”干部进行职业化管理，以村干部坐班、定时定点接待群众服务为目标，建立健全坐、值班办公制度、便民服务工作制度、学习制度、请销假制度、通讯畅通制度、奖惩制度、会议制度、述职、述廉制度、财务管理制度、村务大事申报与工程建设项目管理制度、中午禁酒制度等十项制度。切实加强教育管理，规范服务行为。

2、严格落实发展党员五项制度，责任化组织发展党员。规范“两新”组织发展党员工作，全面推行“两推三公示”、票决制、组织员谈话制、责任追究制等发展党员制度；实行全程纪实制度和组织跟踪抽查制度，提升发展党员质量，规范党员组织关系转接管理。

3、切实推进社区党建工作。按照各级要求，研究制定大力推进社区党建“三有一化”(有人管事、有钱办事、有场所议事、制度规范化)的实施意见，按照“农村社区抓亮点”的工作思路，认真抓好党建示范点创建工作。深化探索社区“党群双直通”机制，开展“三项服务”，一是上门走访服务。了解情况、听取意见、帮助解决困难问题；二是日常联系服务。发放服务卡，公布承诺事项、联系电话；三是定点联系服务。社区建立“双向直通”服务室，两委干部轮流坐班，方便群众办理事务。研究探索农村社区工作开展过程中各项权利下放和延伸机制，积极推进社区职能由管理向服务转变，要进一步健全完善队伍建设机制、经费保障机制、工作开展机制和资源整合机制，构建以镇党委为核心、社区党组织为基础、驻社区单位党组织和社区内全体党员共同参与的区域化党建工作格局。

4、借助“双带双联”，大力发展产业，壮大集体经济。抓住“突破三庄、带动西部”战略机遇，积极主动地开展帮联对接，对工作计划再梳理，再细化，责任到人；积极对上争引，用足政策，一村一策，发展产业，多渠道增加集体和村民收入。

5、认真抓好“两新组织”党建工作。突出抓好建立党组织工作，力争达到全覆盖。深入开展推荐“两新组织”优秀员工入党、推荐“两新组织”优秀党员进入管理层、推荐优秀机关党员干部到“两新组织”担任党建指导员活动，进一步理顺党组织隶属关系，加强党务工作者队伍建设，培育“两新组织”党建工作示范点。

6、集中排查整顿后进村。对全分所各行政村基层组织建设情况进行调查摸底，根据班子情况、队伍建设、经济发展、社会稳定等情况，实行倒排，对一类村，通过政策引导、项目帮扶等措施，着力培养一批示范带动能力强的红旗村和优秀支部书记；对二类村，采取机关、企业帮扶结对、机关干部包保等措施，促其转化提高；对后进村，采取责任人包保方式驻村整顿，查找问题、解决问题、建章立制；鼓励外出创业致富能人等回村任职等措施促其整顿转化，使工作走上正轨。

基层组织建设年活动方案篇2

1 活动目标

(1)在大课间体育活动中,让学生参与、学习、享受,激发学生的运动兴趣,促进学生养成长期坚持锻炼的习惯。

(2)通过大课间体育活动,让学生学会制作器材,学会创新游戏方法,提高学生的合作、竞争意识和交往能力。

(3)在活动的同时,丰富校园文化生活,用体育正能量营造积极向上的学风。

2 实施理念

师生共同做运动,每天锻炼一小时,幸福生活一辈子。

3 工作职责

(1)校长室:宏观调控,并随时督查。

(2)教务处、政教处:实时监督全校师生开展大课间活动及课外体育活动,制定考勤方案,坚持考勤工作。

(3)体育组:制定具体实施方案,指导和组织全校有计划的开展“阳光体育一小时活动”;体育老师到岗监测班级活动形式及内容, 与班主任一起指导学生有效地开展活动。

(4)年级组:协调指挥本年级每天大课间及课外体育活动按时开展。

(5)班主任:按时到位,参与班级活动,维护活动秩序,做好安全防范措施,辅导学生,共同参与,加强师生互动交流。

4 活动结构、内容与安排

4.1活动结构

整个活动过程都在音乐的旋律下进行,历时30min,个人有效活动时间15~20min。

(1)准备部分:入场9min,协调性练习3min。

(2)基本部分:广播操,多种趣味运动项目15min。 (3)结束部分:柔韧练习3min。

4 . 2活动内容与安排( 参与者: 全校师生参与)

4.2.1准备部分:协调性练习

全体学生踏步进入本班活动场地,在指定位置原地踏步,待全校师生到达后,全体学生跟随音乐完成协调性练习(针对本校大部分学生协调性较弱这一情况安排的)。

4.2.2基本部分:广播操和趣味活动项目

全校师生在规定地点做广播操,每班选出1名领操员领操,班主任做镜面动作。另外针对各水平段学生特点,安排不同内容的趣味运动项目,两周更换1次,在学生熟练完成后,适当增加难度,在活动第二周的周四、周五安排年级内或班级内竞赛。活动项目有以下几种。

(1)钻山洞,开火车,绕障碍物接力(毽子),单、双脚跳障碍(毽子),解放军换岗,举球快跑,顶键竞速(自备毽子,每班4只);乒乓球托球接力,木头人。

(2)蹲跳接力,小鸡赛跑,投毽子入圈,播种与收获,保龄球4只 (自制器材),小鸡赛跑,骑车比赛(自备毽子),蜘蛛赛跑,4人四脚跳,2人三足。

(3)抢救伤员,拔腰,盲人指路,背夹球接力,赶猪(自制器材),

“8”字跳长绳,夹球跳(每班4只软排),同舟共济,篮球运球接力,竹竿舞,抬轿子,拔河,斗鸡。

如图1所示,分别是赶猪游戏、自制器材、小鸡赛跑、放松拉伸练习。

4.2.3此外,还有其他活动项目(参与者:校训练队)

(1)冬季三项训练队:跳短绳、“8”字跳长绳、踢毽子。

(2)篮球队:篮球技、战术。

4.2.4放松

活动结束,师生就地放松,通过柔和的音乐、舒缓得节奏、优美的动作,让全体师生在最佳的状态下进行柔韧练习,结束大课间活动。

5 活动场地安排

根据本校有限活动场地面积,安排场地,一年级位于教学楼与食堂之间的空地,二至六年级位于操场,每班2路纵队,广播操结束后,每两个班一组,一班向前靠拢,二班向后转、向前靠拢,由2路纵队变换成4~8路纵队,活动有效距离长15~20m,宽6m。(如图2)

6 大课间活动的评价

大课间活动是以教师精心组织、学生积极参与的活动,如何评价一个大课间活动的成功与否,可以从四个方面来评价。

6 . 1学生是否积极参与, 是否有效

学生是活动的主体,如果一个活动下来只见几个学生在活动, 一群学生在围观吆喝,个个不想动,那可以说是相当的失败。要让学生参与活动,并且全身心地投入进去,活动内容、过程的精心设计,器材的精心选择,教师的精心组织是必不可少的。要想活动有实效,就必须有明确的目标,有实实在在的体育技能,还要有强度、负荷,三者缺一不可。

6 . 2场地器材的合理利用

场地器材的合理利用会直接影响活动的效果,如学生进行单调而枯燥的活动时,教师若不在场地、器材的布局上下功夫,只是随意布置1~2个场地让学生去练习,这样学生就会觉得没滋没味, 一个大课间究竟能练几次,学生的参与性严重受限,大部分时间将会在等候与观看中消磨。相反的,教师若能提前布置作业,让学生自制活动器材,比如以皮筋代替横竿、用毽子控制跑步步幅、用纸球和纸棒完成游戏,让学生用自己喜欢的形式去练习,在练习中挑战同伴、挑战自己,这样既提高了学生的练习兴趣,又增加了活动的密度和负荷,提高了学生的思维能力和动手能力。

6 . 3培养学生自我保护意识, 杜绝意外事件发生

对于可活动场地较小的学校,场地小、人数多、器材装卸是意外事件发生主要原因,教师应在活动前规划全校的可活动场地,调整年级与年级之间的活动区域,错开进行。而器材的装卸给老师的组织工作增添了困难,往往在这时候,很多老师心存诸多顾忌而轻言放弃,与此相反,教师必须始终利用学生的帮助,并且尽早的培养学生独立的对器材进行装卸,培养学生装卸器材的能力,更是养成了学生自我保护的意识。教师承担监督的责任,待学生需要帮助时才给予帮助,并在安装完成后检查器械安装情况,防止意外事件发生。

6 . 4组织学校全民运动会, 展示大课间活动成果

一般情况下,学校大课间和运动会是脱节的,但所在学校将大课间、课外活动和学校运动会系统的组合,融为一体。不管是大课间还是运动会,都不是属于少数人表演的时间,它是人人参与,人人发展的过程,组织全民运动会是检测大课间活动效果的一种方式,是学生展示自身能力的平台。通过比赛让学生对自身的锻炼进行阶段性总结,并制定下一阶段的锻炼目标。

摘要：大课间体育活动是学生每天进行“阳光体育锻炼一小时”必不可少的部分,一个大课间活动的成败取决于在有效的时间内是否让学生获得有效的锻炼;是否让学生学会使用器材、学会制作器材、学会创造器材;是否让学生在活动中提高动手能力和思维能力;是否让每位学生都获得最大的发展。本文展示了小学大课间体育活动的组织实施方案,包括活动目标、实施理念、工作职责、活动结构、内容与安排、活动场地安排,并列出了大课间活动的评价方法。

校级心理互助组织建设方案篇3

湖南城市学院于2006年成立大学生心理健康协会，八年来不断积累和成长，多次获得湖南省优秀心理类社团。本文着重介绍我校心理健康协会，希望为各高校提供参考。

1.校级心理互助组织的目标

结合湖南城市学院的实际和学生的辅导需求，对于大学生心理互助的目标主要设定为：一、开展心理互助活动，满足在校学生的辅导需求；二、转变原有心理健康教育模式，提高大学生助人自助的能力，获得良好的成长和发展；三、培养大学生乐于助人的品质，促进校园内部互助、和谐氛围的形成，提高大学生适应社会、环境的能力与素质。

2.校级心理互助组织的建设

2.1校级心理互助组织架构

校级心理互助组织主要是大学生心理健康协会，由心理健康教育中心直接负责领导。心理健康协会作为大学生心理健康教育的重要组成部分，在心理互助过程中有着天然的优势：与同学们接触广泛，信息反馈及时可靠；在生活经历和心理成长上有共同的困惑；与同学年龄相仿，更能够理解等。

心理健康协会以“排忧解难保健康，助人自助求发展”为宗旨，不断提高大学生心理素质及调适能力，促进大学生成才成长。

心理健康协会下设理事会，1名会长，3名副会长，9个部门。各部门各司其职。理事会：监督整体共走；秘书处：协调各部门，安排日常工作；人力资源部：制定干部选拔与培训计划，负责考核；编辑部：《心理健康报》的相关全部工作；宣传部：活动通知及宣传；网络信息部：网站、QQ、微博、微信等平台的管理，心理剧场的放映；心理咨询部：负心理咨询室的日常接待工作等；组织部：会员招募和资料建档，年度“优秀会员”等评选；活动策划部：所有活动策划、组织、总结等；外联部：对各学院心理部进行考核等。

2.2校级心理互助组织的工作内容

心理健康协会是大学生进行心理健康自我教育的有效方式，主要工作有：向全校宣传心理健康知识，开展心理健康主题活动等。心协开展的活动覆盖校园，具有广泛的影响和号召力。

（一）日常性工作

主要有：校级《大学生心理健康报》报纸的宣传、制作和发放；心理健康网站、QQ、微博、微信的管理；对学院心理部的考核；定期举办心理健康主题活动等。

（二）延伸性工作

除了做好日常工作，心协还需辅助心理健康中心做好心理健康教育和心理健康知识的普及工作。协助做好心理咨询接待，心理咨询中心的日常管理，协助开展心理健康主题活动等。

（三）常规活动

主要的常规活动有：（1）心理剧场每月放映一场心理主题的影片，心理剧场对大学生树立正确的人生观、价值观起了不可磨灭的作用。（2）新生适应知识讲座新学年开学心理健康协会都会特邀校内外知名专家来我校讲座，讲座围绕大学生学习生活的主题开展，给处于心理困惑的同学们以很好的引导，让同学们更好更快地融入大学生活。（3）“五月心情”心理健康系列活动每年5月份都会开展形式多样的系列活动，活动积极向上，内容生动丰富，參与性强。在全校师生中产生了广泛的影响，“五月心晴”也成为我校优秀文化品牌。（4）学生朋辈心理辅导员培训学生朋辈心理辅导员是我校心理健康教育队伍的重要组成部分，在开展心理健康知识的宣传、心理健康教育活动的实施、朋辈心理辅导和心理危机干预等方面发挥着重要作用。（5）心理普测每年新生入学时期，最主要的工作就是心理普测。通过心理测试及早发现异常学生，组织教师回访，建档，及追踪。

3.校级互助组织的培训

充分发挥协会力量就必须要对协会干部进行专业培训，主要有：

（一）知识讲座：在全校范围开展几期针对大学生常见心理困扰和心理问题的知识讲座，在帮助学生梳理和解决困惑问题的同时，对心理健康知识以及心理保健意识进行宣传普及，并向学生介绍学校里可供利用心理援助资源和设施。如心理咨询中心地址、咨询热线、心理健康网站等等，让学生了解心理健康的求助渠道。

（二）开展针对协会干部的大型团体辅导和工作坊，让其获得相应的成长体验，并学习、模仿和借鉴其中的团体辅导技能，在今后的学习和生活中学以致用，自行组织一些非正式的小型团体活动。

（三）有选择的参与各种培训，协会干部可以自愿参与到心理中心组织的各种培训，如知识业务培训、课堂培训、朋辈心理辅导员培训等。

（四）鼓励协会干部参加专业国家心理咨询师培训，学校特邀教师专门组织授课。

（五）每届新干部上任之后，都会接受协会和各部们的业务培训，以确保新干部尽快熟悉协会工作，顺利进入工作角色。

最后，校级互助组织活动的顺利开展离不开专业教师队伍的指导以及学院心理组织的配合和支持，所以根据学校实际构建心理互助组织保障机制是不可或缺的部分。互助组织让学生在互助中获得成长的经验以及相应的心理健康知识，通过助人的方式进行广泛传播。希望通过该方案的设计能够让更多的高校有借鉴的依据，并完善补充该方案，让其在高校心理健康教育工作中发挥实效。

参考文献：

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[2]刘李云，夏丹，谭广峰，赵月桂.同伴心理互助：一种有效的研究生心理健康监控和预警模式.中国高等医学教育，2010，（1）：20-21.

[3]侯云飞.朋辈心理辅导——大学生心理健康教育的有效途径.湖南科技学院学报，2009，（7）：70-71.

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[5]杨怀甫.论和谐社会视角下高校心理健康教育模式的建构.教育与职业，2008，（15）：116-117.

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[7]赵霞.积极心理学视域下的朋辈心理互助.高教论坛，2010，（10）：25-27.

[8]傅博娜，张敏，张慧.朋辈心理互助与大学生心理健康.高校辅导员学刊，2009，（5）：42-45.

[9]孙晓莉.心理互助——促进大学生心理和谐的途径.赤峰学院学报，2013，（12）：129-130.

[10]林识音，虢晶.高校朋辈心理互助路径探析.长沙铁道学院学报，2013，（1）：217-219.

局基层组织建设年活动方案篇4

基层组织建设年活动情况汇报

按照市委关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的安排部署，为扎实推进“发展上水平、干部下基层”立功竞赛活动，全面提升基层组织建设科学化水平，**局提出具体工作安排意见。

（一）开展“红旗党组织”争创活动。“红旗党组织”争创活动的基本要求是做到创先争优活动“五个好”的标准，突出“围绕中心谋发展，服务大局走在前”主题，部门、单位工作占排头，业绩突出。

1、支部班子和党员队伍建设。加强支部班子建设，发挥党组织在科室建设中的政治核心作用，做到领导班子好、队伍素质好、制度建设好、工作业绩好、群众反映好；班子成员分工明确，职责清楚，在开展重点和难点工作时，能够团结协作，互相补台，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。党员带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。党员队伍充满活力，能够模范执行党的政策和国家法律法规，精通业务，表率作用突出，廉洁自律，绩效考核达到90分以上。

2、党建工作机制建设。党内生活制度健全，确保党员有效参加组织生活，每月至少召开1次支部党员大会，党员领导干部积极参加双重组织生活。实行党务、政务公开，健全科室工作守则，明确工作程序，机关工作规范有序。

3、重点工作目标责任制。认真履行工作职责，勇于创新，工作思路清晰、重点突出、措施着实，高标准完成重点工作目标责任制确定的工作任务，政绩突出，成绩显著。坚持勤政为民，密切联系群众，整体形象好，民主测评满意率在90%以上。

（二）开展“干部下基层”活动。强化服务职能、破解各类难题、推动科学发展、促进社会和谐稳定，围绕“察民情、解民忧、暖民心”，建立机关干部直接联系服务群众制度，广泛开展“干部下基层”立功竞赛和“三走进三服务”活动。大力实施“困难党员帮扶关爱行动”，帮扶困难群众、困难党员实现脱贫解困。深入实施“包保帮扶薄弱基层党组织工程”，改变基层党组织面貌，提高战斗力。扎实推进社区基层组织建设“五有一创”工程，提高社区管理能力和服务群众工作水平，群众满意率达90%以上。

（三）开展“树公仆形象、做勤廉楷模”活动。

1、以“创建勤廉机关、争做勤廉干部”为主题，创建服务型、效能型、廉洁型机关，机关工作规范有序，在围绕中心、服务大局中占排头，业绩突出。党员干部在加强学习、服务群众、转变作风、促进和谐上树形象、作表率、当楷模。

2、开展“以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气”为主题的机关作风建设。树立“快、实、细、新”作风，重点治理机关干部职工存在的工作效率不高，服务意识不强，工作质量不优，工作纪律松弛，落实上级要求不到位等问题，切实增强党员干部责任意识、服务意识，提高机关的公信力。

3、提高机关干部工作效能。抓好机关效能“六制”建设，在市直机关全面实行服务公开承诺制、首问负责制、限时办结制、一次性告知制、岗位绩效考评制、过错责任追究制，进一步简化审批手续、公开办事程序，提高机关工作效率和工作质量，增强机关干部的执行力。

（四）开展农村基层党组织建设试点工作。

1、发展壮大新型村集体经济。按照典型引路、梯次推进的工作思路，坚持因村制宜、稳中求进、科学实效的原则，逐村制定发展目标计划，年底前消灭村集体经济收入“空白村”，列入**市级基层党组织建设试点的18个村，年增收10万元以上；列入**市级基层党组织建设试点的10个村，年增收5万元以上；38个薄弱村集体经济年增收2万元以上；其它村集体经济年增收3万元以上。对试点村的集体经济全部实行公司化改造，成立股份公司，村书记任董事长。以试点工作引领全市基层组织建设水平的整体提升。

2、突出抓好四种发展模式。指导各试点村要结合实际，整合资源，统筹兼顾，积极探索行之有效的发展途径。发展项目富村模式。依托大中型企业，特别是农业产业化龙头企业，兴办各种小型加工厂、物流运输配套服务产业，兴办种植养殖型、加工增值型和产品运销型经济实体，走项目带动发展模式。服务产业兴村模式。走“支部＋合作社”路子，发展农民专业合作社、专业协会等各种经济合作组织，围绕产业发展，主动开展产、供、销服务，以获取服务费等形式，走服务创收发展模式。开发资源富村模式。利用当地资源优势，以土地换资金，选好产业项目，创办各种经济实体，走资源开发发展模式。盘活资产强村模式。将村集体所有房屋、机动地、沿街店面等集体资产以股份合作、使用权转让、租赁等形式，兴办养殖、种植、三产等集体经营项目，实现集体资产保值增值。

3、建立管理与奖惩机制。制定发展壮大新型村集体考核奖励办法，通过定职责、定目标、定绩效，分年中和年末进行工作述职和岗位目标责任制考核，依据考核结果评定分为优秀、称职、基本称职和不称职四个档次，把村级集体收入情况作为村书记考核和评优的重要依据。

（五）、保障措施

全系统各单位和广大党员干部要把基层组织建设年作为当前党建工作的重中之重，思想上高度重视，责任上全面落实，组织上全力保障，确保基层组织建设年各项要求落到实处。

（一）落实领导责任。开展基层组织建设年，各单位要制定方案，成立基层组织建设年领导小组，各党支部书记是第一责任人，党员领导干部要带头建立基层组织建设年联系点，调查研究、具体指导，努力把联系点建成基层组织建设的示范点。

（二）明确责任分工。形成局党委统一领导，相关部门各司其职、密切配合工作格局，切实做到一级抓一级，层层抓落实。

（三）加强指导检查。把基层组织建设年活动纳入全系

统重点工作目标责任制考核，实行跟踪考核，定期通报。局基层组织建设年领导小组派出指导检查组，对各单位开展活动情况进行督查指导，及时掌握进展情况，提出工作建议，总结推广经验。

基层组织建设年活动实施方案篇5

为进一步加强和改进全市卫生系统基层党组织建设，深化和巩固创先争优活动成果，根据《中共聊城市委办公室关于印发<聊城市在创先争优活动开展基层组织建设年工作方案>的通知》（聊办发〔2012〕4号）和省卫生厅《关于印发<关于在全省卫生系统创先争优活动中开展基层组织建设年的指导意见>》（鲁卫创先指组发〔2012〕2号）精神，结合卫生工作实际，现就全市卫生系统开展基层组织建设年活动制定如下实施方案。

一、总体要求

全市卫生系统开展基层组织建设年活动，要按照“强组织、增活力、创先争优迎十八大”的总体要求，全面落实党的十七大和十七届四中全会提出的基层党建工作任务，紧紧围绕深化医改的中心任务，着力解决全市卫生系统基层组织建设中的突出问题，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动医改、服务群众、凝聚人心、促进和谐的中坚作用，推动卫生事业在新的一年里实现新跨越，全面实现争先进位的目标，开创医改和卫生工作的新局面，为建设生态型强市名城，创造聊城人民的幸福生活做出新的贡献，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

二、目标任务

在市卫生局党组和地方党委的领导下，加强行业指导，实现全市卫生系统基层党的组织和工作全覆盖，按照“好书记、好思路、好制度、好机制”的工作目标，巩固先进、推动一般，整顿后进，着力提升基层党组织建设的整体水平。重点实现“五个提升”：基层党组织战斗力进一步提升，基层党组织书记素质进一步提升，党员队伍生机活力进一步提升，基层党组织保障水平进一步提升，基层党建制度化水平进一步提升，全市卫生系统基层党建工作规范化，活动经常化，决策科学化水平不断提高。

三、方法步骤

为有计划、有组织、分步骤推进基层组织建设年活动开展，本次活动分为五个步骤。

（一）调查摸底。从党支部入手，重点调查组织设置是否合理、书记是否配强、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、活动开展是否正常、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。

（二）分类定级。在调查摸底基础上，结合创先争优活动评议结果，通过党员和群众满意度测评、党组织自评和上级组织考评结合的方式，参考《全市卫生系统基层党组织分类定级评分标准表》，按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准，进行分类定级，确定先进、一般、后进党组织名单。

（三）健全组织。要在市卫生局党组和地方党委的领导下，加强卫生系统党组织建设，持续保持党的组织和工作动态全覆盖。对应建未建党组织的，要尽快组建。对不健全的基层党组织，要尽快完善。届期已满的党组织要及时换届选举，确保组织体系健全、组织设置合理。要重视加强民营医疗卫生机构和社团组织中的党组织建设。

（四）整改提高。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导基层党组织明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实。坚持“抓两头、带中间”，注重发挥先进的示范带动作用，突出整顿软弱涣散的党组织，使先进的更先进、一般的争先进、后进的赶先进，努力做到每个党组织都有新的提高，力争实现晋位升级。

（五）学先创优。结合创先争优活动总结和专项表彰，采取符合实际、简便易行的方式方法，对基层组织建设年工作进行考评，组织引导基层党组织和广大党员“学先进、见行动”，争创一流业绩，争做先进模范，努力形成学习先进，崇尚先进、争当先进的浓厚氛围，为迎接党的十八大和省十次党代会顺利召开献礼。

四、主要内容

各县（市、区）卫生局、开发区社发局要加强指导，选择一批政治素质好、责任心强、熟悉党务工作的党员干部，作为基层党组织的联系人，帮助基层党组织提高工作水平和服务能力。

（一）选好配强书记。按照完成任务好、理论学习好、团结协作好、作风形象好、勤政为民好的要求，选好配强基层党组织书记。党的十八大和省第十次党代会召开后，举办基层党组织书记学习贯彻会议精神培训班。结合基层党组织分类定级结果，对不胜任现职的党组织书记，及时进行调整。

（二）明确工作思路。要深入实际、深入基层，广泛宣传开展基层组织建设年活动的精神，结合2012年全市卫生工作要点，宣传到全市卫生系统每个基层党组织，统一思想认识。要指导卫生系统基层党组织，立足当地实际，理清基层组织建设和事业发展思路，找准落实医改任务、服务群众健康的着力点，解决影响和制约基层卫生事业科学发展的难题。要与“三好一满意”活动相结合，与聊城市委开展的“争先进位年”活动相结合，与当前开展的“塑造聊城形象，从我做起”活动相结合，突出思想建设，增强服务意识，坚持民生为重、服务为先导向，教育引导广大党员和卫生工作者扎根基层、贴近群众，树立卫生系统的良好社会形象。

（三）建立完善制度。要结合创先争优活动长效机制建设，认真总结

创先争优活动的经验和做法，每个基层党组织建立或完善一项科学合理、务实管用的制度，促进公开承诺、上级点评、群众评议、定期反馈等做法的规范化、长效化。全面落实“三会一课”民主评议党员、党员教育培训、流动党员管理服务、党员党性定期分析、基层党务公开制度。健全党内激励关怀帮扶机制，注重关心和帮助老党员、生活困难党员。

（四）搞好活动阵地建设。要在市卫生局党组和地方党委的领导下，认真落实基层党建工作经费保障机制，确保基层党组织活动有效开展。要根据卫生系统特点，加强基层党组织活动场所建设，让基层组织建设年活动有载体、有平台。要指导卫生系统基层党组织因地制宜进行阵地建设，注重抓好功能发挥，创新活动内容和方式方法，提高党组织的凝聚力。

（五）增强生机活力。要根据基层党员的思想状况、技能水平和工作实际，结合现有医学教育体系，创新培养机制，组织开展形式多样的学习培训活动，鼓励党员成为人才、人才成为党员。要加强思想政治教育，引导和推动党员成为实践“厚德精医、护佑健康”这一山东卫生行业精神的模范，不断提高政治和业务素质。

（六）积极开展“双联共建”活动。按照市委的安排部署，扎实开展好以“部门单位联村社、党员干部联农户，共建社会主义新农村”为主要内容的“双联共建”活动。选派政治素质高、工作能力强、有一定基层工作经验的领导班子成员到帮扶村担任“第一书记”。通过开展 “双联共建”活动，加强农村基础服务设施建设、加强农村基层党组织建设、建立城乡党建互动互促机制、培植壮大村级集体经济、促进农村各项事业均衡发展、推动机关作风建设。

（七）大力推进党务公开工作。进一步落实党务公开，以推进基层民主政治建设、提高党的执政能力为目标，以执政为民、廉洁高效为基本要求，按照依法操作、注重实效、有利监督、慎重稳妥的原则，进一步规范党组织的工作职责，充分发挥党员参与民主决策、民主管理、民主监督的积极性、主动性、创造性。

五、有关要求

(一)加强领导，确保活动正常开展。各县（市、区）卫生局、开发区社发局要充分发挥行业指导作用。按照市卫生局党组和地方党委的部署要求，把组织开展“三好一满意”活动与抓党建结合起来，把加强基层组织建设作为创先争优评优表彰的重要内容。各级党组织负责人要认真履行第一责任人的职责，带头抓基层党建工作；领导班子成员要结合工作分工，认真履行抓基层党建工作责任。要普遍建立领导干部联系点制度，加强协调，推动各级领导班子成员和机关干部深入基层、服务基层，帮助基层加强组织建设。要把党的基层组织建设年作为调研年，大兴调查研究之风，党员领导干部深入基层研究新情况，探索新思路，解决新问题；要把基层组织建设年作为落实年，狠抓各项制度措施和工作任务的落实，确保活动取得实效；要把党的基层组织建设年作为创新年，扎实推进党建工作改革创新。

（二）健全制度，确保活动取得实效。各级党组织要将领导班子、领导干部党建述职列为年度考核评议重要内容，要接受党员和群众代表测评打分排序，作为年度考核评先评优的重要依据，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建，建立起“三级联述联评联考”制度。建立健全月通报制度，各级党组织要及时上报开展基层组织建设年活动进展情况，局党组将根据上报的进展情况，好的重点宣传，对行动迟缓，领导不重视，工作落后的将进行通报，而且要在一定的范围内公示。

（三）精心部署，服务跨越发展大局。要正确处理继承和创新、当前和长远、开展党的基层组织建设年活动和推动卫生中心工作的关系。既要坚持落实长期以来行之有效的党建工作制度措施，扎扎实实地做好基础工作；又要适应新形势、新任务的要求，以改革创新精神全面加强基层党的建设。既要着眼当前，解决基层党组织、党员干部和人民群众最关心、最直接、最现实的问题，全面完成党的基层组织建设年活动的各项任务，实现基层党的建设取得新突破；又要立足长远，解决基层党的建设中带有根本性、全局性、制度性的问题，为实现基层党的建设全面、协调、可持续发展打下基础。要把基层组织建设年与创先争优活动结合起来，与加强领导班子思想政治建设结合起来，以开展党的基层组织建设年活动促进中心工作。

基层组织建设年活动方案篇6

基层组织建设年活动整改方案

为深入贯彻落实中央、省委和潍坊市委关于开展基层组织建设年的部署要求，认真解决农村基层组织建设存在的突出问题，推进基层党支部晋位升级，按照市委组织部统一安排，广泛通过“提升组织工作满意度”问卷调查和民主评议党组织书记等形式查摆问题，并根据问题制定整改方案如下：

（一）如何制定实施公平、量化、科学的绩效考核办法，进一步加强村干部管理，激发村干部的工作积极性，促进履职尽责，干事创业，进一步加强加强基层组织建设。

整改措施：通过大力推行“1261”（即“一考双评六落实一保障”）工作模式，全面加强村干部管理，激发村干部的工作积极性，促进履职尽责，推动村级经济社会各项事业又好又快发展。

一、“一考”，即深化实施一套健全完善的科学发展绩效考核办法。立足辖区城乡差别，建立健全村、社区科学发展绩效考核机制，成立专门考核班子，实行一月一考核，将考核结果与村干部补贴报酬、社区办公经费和评先树优挂钩，实现奖优罚劣。

二、“双评”，即采取上级党委政府组织现场观摩点评、基层党员群众投票民主测评两种途径进行评议。将村级工作细化为“十星”，党委政府和基层党员群众每半年组织一次测评，进行“挂星”管理，以此量化检验村班子履职适岗能力。

三、“六落实”，即落实岗位目标承诺制、日常办公坐班制、工资待遇奖惩制、教育培训全年制、重点工作问责制和重大事项报告制。党工委成立专门的考核督查小组，对村级班子六落实情况进行专项督查考核，考核结果每月汇总并通报，结果作为科学发展绩效考核的有

效补充，与干部工资相挂钩，推进基层组织加强责任落实，推进形成了比学赶超的良好局面。

四、“一保障”，即探索推行村党组织书记量化积分管理办法，为村党组织书记的进、退、留、转提供保障。党工委根据组织部《村党支部书记积分制考核管理指导办法（试行）》进一步完善了本街道的《村党支部书记积分制考核管理办法》为解决村党支部书记天花板问题提供了有效保障。

（二）进一步提高村干部工资待遇，解决支部书记天花板问题。整改措施：为进一步完善落实村干部（含城市社区干部，下同）待遇，激发和调动村干部的工作积极性，根据上级关于村干部“一定三有”政策及有关文件精神，结合王府街道实际，就统筹发放村干部补贴报酬，制定如下实施办法。

一、进一步提高村干部岗位补贴

1核定职数。经核定，王府街道统发1职的村为2个，统发2职的村为48个，统发3职的村为52个。统发职数为254人，其中党组织书记97人，其他村干部157人。

2、补贴标准。提高村干部的岗位补贴，村党组织书记岗位补贴总体上按2010年全市农民人均纯收入的1.5倍确定（即平均1100元/月、人），其他纳入统发范围村干部的岗位补贴按村党支部书记岗位补贴的70%确定（即平均770元/月、人）。

二、严格按照有关规定落实奖惩

1、每月一考核。对村级工作每月进行一次量化考核，按照奖优罚劣，多劳多得，上不封顶的原则，将村干部岗位补贴与村级工作相挂钩，实行一人一卡，每月一考核，每月一发放。

2、当月工资计算方法：

村党组织书记当月岗位补贴=（当月辖区各村党组织书记应发岗位

补贴总额÷当月辖区各村所得总分）×村当月所得分数。

其他村干部岗位补贴参照当月本村党组织书记所发岗位补贴70%的比例计算得

三、多渠道落实村干部政治经济待遇

1、积极创造条件，配合市委开展从工作优秀的村党组织书记中考录镇（街道、市属各开发区）机关公务员和公开选拔镇（街道、市属各开发区）事业编制人员工作。

2、积极探索建立常态化选拔工作优秀的村党组织书记担任街道班子副职制度。

3、优先推荐工作优秀的村干部作为各级党代会代表、人大代表、政协委员和先模人物人选。

4、完善表彰奖励制度，定期评选表彰奖励优秀村干部，发挥示范带动作用。

5、对村党组织书记实行任职积分制。根据村党组织书记的任职年限和任职期间的考核情况，以及星级化管理评选情况，参照自聘人员离岗待遇，离职后享受一定的经济补贴和社会养老保险补助。

（三）扩覆盖、建组织。

整改方案：针对辖区非公企业发展势头良好，发展潜力较大的现状，积极进行摸底走访，对有条件建立有意愿建立党组织的企业，积极帮助其建立党组织，帮助其健全班子建设和制度建设，使党组织在非公企业更好地发挥作用，共新建非公企业党组织两个。进一步抓好非公企业党建示范点建设，使其上档升级。

王府街道党工委

基层组织建设年活动方案篇7

1 基层党组织建设年工作做法

1.1 加强组织领导, 推进工作落实

为扎实有力地推动基层组织建设年工作, 医院成立了基层组织建设年领导小组, 制定了《昆山市第一人民医院党委关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案》, 明确我院基层党组织建设年工作开展的总体要求、主要内容和方法步骤。基层组织建设年工作实行分级责任制, 党委书记为第一责任人, 各支部书记为直接责任人, 形成一级抓一级, 层层抓落实, 上下协调, 齐抓共管的工作格局。同时医院建立领导干部联系点工作制度, 加强对医院基层党组织建设年工作的督促、检查、指导和宣传, 有力推动工作向纵深开展。

1.2 广泛摸底调研, 严格分类定级

医院党委组织领导班子成员深入联系点支部进行全面调查摸底, 同时召开座谈会和发放调查问卷广泛听取党员群众的意见, 掌握情况、找准问题, 形成调查报告, 为分类定级工作提供准确、详实的基础资料。等级评定按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准, 分“强”、“较强”、“一般”、“薄弱”4个档次进行。分类定级过程中, 党委组织领导班子对党委、支部班子对支部分别进行自评, 党员群众对党委及支部进行民主测评, 最后党委综合评定。最终全院11个支部被定级为“强”, 3个支部被定级为“较强”, 医院党委被市委组织部及局党委定级为“强”。

1.3 抓好对标整改, 实现晋位升级

我院按照“巩固先进、转化一般、带动后进”的工作目标, 采取4项举措推动支部晋位升级。一是回头看突出问题, 明确目标。对各支部调查摸底、分类定级中摸出的问题进行系统归纳梳理, 分析研究各支部存在的薄弱环节和突出问题。二是分类别制订方案, 细化任务。党委逐条分析研究查找出的问题, 针对不同问题“对症下药”, 分类研究制订不同整改措施, 整改方案做到“四个明确”, 即明确晋级目标、整改措施、完成时限和责任人, 有力确保整改措施的落实。三是聚合力量集中整改, 项目推进。按照时序进度, 党委带领各支部集中时间精力, 认真组织实施整改, 对整改事项坚持做到“整改问题项目化管理, 整改措施项目化推进;整改一个、销号一个”。四是大家评测满意度, 确保晋级。在全院广泛开展党员、群众满意度测评工作, 并根据党内、党外满意度折算出各支部的综合满意度。党委将满意度和整改情况相结合, 对各支部进行晋位升级考核评估。

1.4 选树先进典型, 发挥引领作用“七一”期间, 结合

“先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员”评选表彰和总结工作, 医院党委选树1个标杆支部, 7个优秀支部, 在支部中营造学典型、争优秀的氛围, 充分发挥先进支部的示范引领作用, 积极带动后进支部, 实现“强”等级的支部“全覆盖”。表彰了55名优秀党员干部, 引导广大党员在立足岗位做贡献上“争优秀、见行动”, 形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围, 并进一步带动全体员工争科学发展之先, 创和谐医院之优, 向党的十八大献礼。

2 基层党组织建设年工作成效

2.1 领导班子坚强有力

认真落实党委中心组学习和民主生活会制度, 制订党员干部学习和培训计划, 组织开展各类理论培训班、专题报告会、参观学习等教育活动, 不断提高党员干部思想理论水平。规范领导班子议事规则和决策程序, 落实民主集中制和党建工作责任制, 实行院领导“一岗双责”, 不断增强领导班子的创造力、凝聚力和战斗力。严格按照换届选举程序, 圆满完成党委及支部领导班子换届选举, 切实提高党委及党支部的整体实力。建立并落实联系点制度, 班子成员带头深入临床一线了解情况, 听取意见, 帮助科室解决实际问题。

2.2 党员队伍作风扎实

一是党性教育不断强化。党委通过搭建党员教育平台, 丰富教育内容和方式, 建立学习考核制度, 有效提高了党员教育的针对性、时代性和实效性。尤其是结合“七一”建党纪念活动, 开展征文演讲、党史知识竞赛、专题讲座等各类主题鲜明、形式多样的教育活动, 树立了“红色茧园”教育品牌。二是载体活动不断创新。通过深化党员任务制、支部绩效制工程, 开展争创五型党支部、党员先锋岗、系统内结对联动、党员进社区等活动, 充分激发每位党员立足岗位创先争优的内在动力。尤其是在三级医院创建工作中, 从领导班子到中层干部, 从支部书记到普通党员, 大家主动放弃休息, 忘我工作, 加班加点, 无私奉献, 涌现出一批先进典型。他们以党员的先锋模范作用影响和带动了普通员工, 让群众实实在在感受到党员的先进性。三是人才培养机制不断优化。加大党管干部、党管人才的力度, 扎实抓好党员队伍建设这一基础工程, 坚持不懈地优化干部人才培养选拔管理机制, 建立党员干部自身建设责任体系, 建立员工绩效考核体系, 对人才实行目标管理、动态考核, 提高党员队伍的整体质量和综合素质。

3 工作机制科学高效

(1) 推进党务公开工作。利用网络、公开栏、简报、会议等形式最大限度地公开党内各项事务, 保障广大党员的知情权。探索建立“支部责任田”, 进一步推进支部事务的公开。 (2) 实施党员建言制。党员建言制的实施增强了党内民主, 激发了全院党员干部职工积极参与党内事务和立足岗位做贡献的热情和积极性, 建立学习实践科学发展观活动长效机制, 家庭病房、肿瘤康复俱乐部、好妈妈孕妇学校等一批优秀建言项目得到了落实。 (3) 深化党风廉政建设。贯彻落实“三重一大”、述职述廉、诫勉谈话等制度, 定期开展岗位廉政风险排查、医德医风查房, 不断深化廉政风险防控标准化工程。利用药品采购使用监管平台、医德医风电子档案等信息化平台, 健全和落实防治商业贿赂的长效机制。 (4) 加强党建阵地建设。关注和契合党员的正当需求, 设立专用活动场所, 方便党支部开展活动。建立和完善党建网, 最大限度地满足不同层次、不同类型党员的政治生活需求。 (5) 深化效率效能建设。开展“树形象、展风采, 提升门诊工作水平”活动, 加强医院“十大窗口”规范建设;做好早门诊、夜门诊工作, 鼓励专家上专科门诊和普通门诊;建立特需门诊、疑难病联合门诊等特色门诊;完善便民服务功能, 深化门诊预约工作, 完善院前、院后服务, 推出导入院服务, 做实做优出院随访工作。

4 收获与体会

4.1 收获

以构建和谐医院为目标, 坚持精神文明、物质文明、政治文明三个文明的协调发展, 以文化引领发展, 推进文明单位创建工作, 荣获“全国医药卫生先进集体”、“全国院务公开示范点”、“全国医院 (卫生) 文化建设先进单位”、“江苏省精神文明建设先进单位”、“苏州市医药卫生先进集体”、“苏州市廉洁文化示范点”、“昆山市文明单位”等荣誉称号。

4.2 体会

4.2.1 基层党组织建设必须紧扣中心工作

基层党建工作要根据发展的需要紧紧围绕中心工作, 做到党建工作与业务工作同时部署、同时检查, 使党建工作在不同领域、不同方面、不同角度参与中心工作。以思想、组织、作风、制度、廉政建设为重点, 积极探索出新形势下基层党组织和广大党员发挥作用的新途径、新形式、新方法。

4.2.2 基层党组织建设必须注重强化自身建设

党支部从抓制度、抓管理入手, 不断规范党建基础工作, 加强党支部的规范化建设[2]。配备一套优秀的支部班子, 把政治坚定、事业心强、有一定党务工作经验和群众信任的党员充实到支部班子中来, 采取脱产培训与在职培训相结合的办法, 定期对党务工作人员进行理论知识和业务知识的培训, 提高思想政治素质和党务工作水平。建立支部工作激励机制, 为支部工作的开展提供固定场所和经费支持, 鼓励支部结合自身特点, 从中心工作出发, 开展创党建服务品牌, 创岗位先锋等主题活动, 使支部真正成为促进医院发展的战斗堡垒, 使广大党员真正成为各条战线的骨干力量和先锋模范。

4.2.3 基层党组织建设必须发挥党员主体作用

加强基层民主建设, 推进党内基层民主议事决策, 充分运用党员大会、民主选举、干部述职、民主评议等途径和形式, 搭建党员发挥主体作用的平台, 健全民主议事决策机制, 有序推进基层党务公开;加强党内基层民主监督, 建立健全党内情况通报制度、党内情况反映制度、党员评议制度等, 认真落实党员的知情权、参与权、选择权和监督权, 激发党员的荣誉感、归属感, 充分调动党员参与党内事务的积极性。以人为本, 做好评优表彰、政治关怀、生活关爱、结对帮扶等工作, 使广大党员充分感受到党组织的温暖, 凝心聚力推进医院科学发展。

参考文献

[1]刘畅.基层医院党建工作现状与思考[J].江苏卫生事业管理, 2009, 20 (2) :83-84.

基层组织建设年活动方案篇8

关键词：基层党组织活动阵地

加强党员活动阵地建设，是加强基层组织建设的重要措施和途径，是基层组织建设的基础性工作。我们对何官镇南张楼村、云门山夏辛等社区进行了认真调研，分析了存在的问题，提出了解决措施。

一、党员活动阵地建设存在的问题及原因

青州市党员活动阵地建设经过多年的建设已经具有一定规模和较高的标准，但随着新时期党员教育培训的环境、对象、内容和要求的变化，党员活动阵地建设仍存在一些困难和问题，主要表现在以下几个方面：

（一）党员教育阵地建设思想认识不够。有些党组织对党员教育阵地建设工作的重要性认识不到位，认为党员活动阵地建设是可抓可不抓的软任务，经济发展才是必须抓的硬指标，没有落实党员阵地建设任务。

（二）党员阵地建设不规范。有相当部分农村社区阵地建设不规范、设备不配套，资料匮乏。有些落后村甚至没有党员活动场所，不组织活动，班子涣散，战斗力不强。

（三）党员阵地建设资金筹措有困难。由于各村、社区之间有经济实力的差别，在落实活动场所建设上也有差别。有些社区，比如南张楼村设备先进、资料齐全，而很多村、社区由于资金筹措有困难，无法对场所和配套设备更新，有的办公场所破烂不堪，活动场所很落后。

（四）党员阵地培训党员覆盖面不够。随着城乡一体化进程的加快，农村进城、外出务工党员逐年增加，大量党员从“单位人”变成了“社会人”，给党员教育培训增加了难度，出现了空白点。所以，党的活动对他们不能实现有效覆盖，为此开展教育培训缺乏行之有效的手段。

（五）党员教育阵地培训党员方式创新不够。随着社会分工越来越细，党员的从业类型也越来越多，致使统一集中培训的方式难以满足各行业、各领域、各类型党员的需要，多数基层党组织，没有结合党员队伍现状、产业发展方向等客观需要设置培训内容，吃“大锅饭”，学用脱节，结合不紧，致使教育培训工作的针对性、实效性不强。

二、对党员活动阵地建设的几点思考

（一）场所设置规范化。在党员活动阵地的建设工作中，坚持高标准设计，多功能考虑，因地制宜，提高阵地建设档次。一是严格标准。各级党组织以提升党员活动阵地的规范化、标准化程度为目标，本着“完善功能、一室多用”的原则，严格按照整洁美观、设置合理的要求，规范党员活动阵地建设。让党员活动室基本达到“有一间活动室、有一套党员电教设备、有一批书报学习资料、有一个宣传栏”的硬件要求。二是加强管理。把党员活动阵地建设情况，作为年终党建工作考核的内容加强监督检查。各党支部制定切实可行的活动室管理制度，明确活动室管理人员，规范党员活动室的管理。

（二）资金來源多样化。建设好党员活动阵地，落实资金是保障。为保证规范化党员活动阵地建设所需资金，各级党组织要加大资金投入力度，采取“三级六方资金保障体系”，即市、街（镇）、社区（村）三级投入；市“以奖代补”支持一点、街（镇）安排一点、党组织自筹一点、党员捐赠一点、联系单位赞助一点、社会各方筹措一点，解决党员活动阵地建设的资金问题。

（三）阵地覆盖扩大化。为加强基层党组织党员活动阵地建设，力争使党员活动阵地覆盖到所有党组织，做到“有党员的地方就有党组织，有党组织的地方就有党员活动阵地”，不仅在村级党组织中深入开展规范化党员活动阵地建设，而且还把此项工作向社区、机关、企事业单位和“两新”组织延伸，把工作覆盖面扩大到全市所有基层党组织。一是在村级党组织通过建立规范化党员活动室、推行“党员活动户”，消除党员活动阵地空白点。二是要求市属单位、部门100%建立规范化党员活动阵地。

（四）活动开展实效化。党委在抓好党员活动阵地建设工作中，始终把发挥党员活动阵地的作用放在首位，以党员活动室为载体，为党员的教育、管理、活动提供条件，进一步增强党员的责任感、使命感和自豪感。

首先，把党员活动室与党员活动紧密联系。以党员活动室为阵地，健全和改进党的组织生活形式，通过开展无职党员设岗定责、党员责任区、党员服务队等活动，使阵地建设与发挥党员作用有机结合，将活动室的作用通过党员活动辐射到广大群众中。

其次，以党员活动室为平台，加强对党员的教育管理。基层党组织以党员活动室为阵地，广泛开展对党员、干部、群众的培训活动。不仅注重党员的教育培训，而且还组织无职党员和辖区党员群众的学习；不仅注重政治理论学习，还举办科普知识讲座、开展致富能力培训等；不仅有文件学习、党员电教和邀请专家举行讲座，还要有党员群众喜闻乐见的歌咏、演讲、演出等活动，通过拓展范围、丰富内容和形式，加强对党员的教育，提高党员素质。

再次，以党员活动室为载体，参与社区、村精神文明和民主法制建设。基层党组织要扩大党员活动室功能，利用党员活动室召开两委会联席会议，党员代表会议，居（村）民代表会议等，体现“一室多用”。为村民代表共同参与村务管理提供方便，使村两委会的工作基本达到透明化、群众监督经常化、工作运行规范化。

（五）平台搭建立体化。基层党组织要积极搭建远程教育、电视、广播、网络、手机报“五大平台”，打造宣传、教育、培训三位一体的党员教育工作体系。

首先，发挥“五大平台”优势，强化对党的十八大会议精神的学习宣传和培训教育、十八大精神解读、新党章的学习领会以及党的路线方针政策的贯彻落实。

其次，积极开展各项主题教育活动，利用“五大平台”加强党员为民务实清廉教育和干部联系群众工作，切实发挥党建网站、手机短信平台、电视栏目等新兴媒体的教育课堂、资料库功能作用，提升党员教育水平。

基层组织建设年活动方案篇9

为进一步加强和改进基层组织建设，不断深化和巩固创先争优活动成果，根据麻尼寺沟乡基层组织建设年活动实施方案精神，现就全村开展基层组织建设年活动制定如下实施方案。

一、总体要求

开展基层组织建设年活动以迎接党的十八大和贯彻落实省十二次、州十一次、县乡十四次党代会精神为主线，以夯实基础、加强组织、增强活力、促进发展、维护稳定为主题，以开展“联村联户、为民富民”行动为抓手，以建设“各民族共同团结奋斗共同繁荣发展”示范点为动力，倍加珍惜机遇，勇于破解难题，突出基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障建设，全面落实党建工作各项目标任务，进一步增强基层组织的创造力、凝聚力、战斗力，为推动我村经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展提供坚强的组织保障。

二、工作目标

通过开展基层组织建设年活动，主要实现以下目标：

1、基层党组织设置科学、合理，村级配套组织健全完善，村两委关系进一步理顺，所有符合条件的新经济组织、新社会组织都建立党组织，党组织的覆盖面明显扩大。

2、村领导班子建设进一步加强，整体素质和领导水平进一步提高，成为团结带领农民群众致富奔小康的坚强领导集体，基层组织的执政能力明显增强。

3、村党员干部队伍建设进一步加强，村党员接受一次系统的教育培训；结合建设“两个共同”示范点的有利时机，村党员干部掌握一门以上的致富适用技术，扎实推进“联村联户、为民富民”行动，党员的先锋模范作用明显发挥。

4、村两委成员为民服务的意识进一步增强，建设具有标准化水平的综合服务站，促使服务能力和水平明显提高，服务内容进一步拓展，服务行为进一步规范，服务质量进一步提高，村两委实践为民服务宗旨的绩效明显体现。

5、村基层民主政治建设深入扎实开展，民主管理体制进一步健全，民主决策的内容和程序进一步明确，党务、村务和村务公开工作进一步规范合理。

6、村基层党建工作对农村经济社会发展产生强有力的推动作

用，村级集体经济收入和农民收入快速增长，社会事业协调发展，社会和谐稳定，全面建设小康社会步伐明显加快。

三、主要任务

开展基层组织建设年活动，以建立健全工作规程为着力点，推进村级党建各项工作，村支部谋划好思路、建立好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用。围绕工作大局，结合我村实际，注重四个结合，确保基层组织建设年活动扎实有效开展。

1、开展基层组织建设年与“联村联户、为民富民”行动结合起来，形成互联互助、结对共建的帮扶机制。按照乡党委的统一部署，扎实开展“联村联户、为民富民”行动，组织引导，面对面倾听广大党员的意见和建议，切实加强基层党建工作。

2、开展基层组织建设年与“破解难题年”活动结合起来，形成解决问题、促进发展的动力机制。认真查找和解决制约经济社会发展的瓶颈问题、影响改革发展的重大问题、与群众生产生活息息相关的民生问题、社会普遍关注的热点难点问题，重点解决班子软弱换散、“双带”能力不强、阵地建设滞后、作用发挥不好等难题，不断提高村级党建工作科学化水平，努力在全村上下形成盼发展、想发展、谋发展、促发展的良好氛围。

3、开展基层组织建设年与“各民族共同团结奋斗共同繁荣发展”示范点建设结合起来，形成典型带动、整体推进的引领机制。以建设“两个共同”示范点为契机，努力建设具有标准化水平的基层组织办公活动场所，为广大党员干部提供坚实的活动阵地，切实发挥好示范带动和典型引领作用。

4、开展基层组织建设年与实施“村级组织规范提升工程”结合起来，形成议事民主、运行规范的管理机制。努力实现培训常态化、场所标准化、办公正常化、村务公开化、管理规范化、服务经常化的“六化”目标。经常性地开展村两委班子成员、农村党员、入党积极分子的教育培训，着力提升整体素质；多方争取资金，加大对村级办公活动场所的建设力度，彻底改善办公条件；严格落实村干

部正常办公和值班制度，保证经常办公，做到门常开、人常在、事常办；实行党务、村务、财务公开制，广泛接受群众监督；建立健全学习培训、村规民约、议事决策等各项村级制度，扩大村级民主，确保村级组织运行规范、决策民主、办事公正、群众满意；村两委成员积极为广大农民群众提供生产经营、劳务输出、法律咨询等方面的服务，切实提高村级组织的服务功能。

四、方法步骤

1、成立机构、学习动员、全面启动（2月下旬至3月上旬）

村党支部成立活动开展领导小组，组织广大党员干部认真学习领会县乡有关文件精神，广泛、深入地进行宣传发动，研究制定本支部的实施方案和活动计划，组织召开宣传动员会，全面启动“基层组织建设年”活动。

2、围绕主题、开展工作（3月中旬至12月上旬）

（1）调查摸底，分类定级（3月中旬至下旬）。从党支部入手，重点调查组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。并按照 “领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准进行分类定级。

（2）健全组织，扩大覆盖（4月上旬至6月中旬）。通过开展以下工作，进一步建立健全基层组织，切实扩大党组织的覆盖面。

一是通过推进“双培双带”，切实加强农村党员队伍建设和党员自身建设。充分发挥村级办公场所作用，利用农村党员现代远程

教育站点切实加强对党员、干部、群众的教育和培训。认真抓好发展党员工作，全面推行发展党员全程联名推荐制度，扩大发展党员工作中的民主，吸收村致富能手、返乡青年、外出务工经商人员中的优秀分子入党，巩固党的群众基础。加强大学生村官工作，完善培养、管理、使用政策，促进作用发挥。加强非公企业党建工作，助推农业产业化和农民增收致富。同时采取大户带动、项目带动、基地带动和协会带动的办法，增强带动群众致富能力。

二是采取切实措施，加强对流动党员的教育和管理。改进党员管理办法，通过书信联络、电话联系、建立党员联系卡等有效方式，加强组织与党员的联系；教育鼓励党员奉献在外、心系家乡，积极为家乡发展做贡献。建立健全流动党员管理体系，建立流动党员管理台账，加强党员教育管理，真正做到使流动党员“离乡不离党”、“流动不流失”。

三是牢记为民宗旨，强化服务意识。进一步推进综合服务站工作，改进服务方式，完善服务程序，丰富服务内容，健全服务体系，形成服务网络，进一步抓好规范化建设，提高服务水平，使之真正成为人民群众满意的德政工程。

四是全面推行党务公开制度，以党内民主带动人民民主，规范党员干部施政行为。明确党务公开的内容，包括党组织成员的分工和职责，党组织决策程序和办法，重大决策的过程，群众反映问题的整改情况等内容。规范党务公开程序，统一党务公开的形式和时间，同时根据工作需要，做到固定性内容长期公开、常规性工作定

期公开、临时性工作及时公开。抓好党务公开的配套衔接，做到党务公开与村务政务公开同步规划、同步部署、同步实施。

五是积极规范乡党委和村两委的工作运行机制，提高决策水平。加强村领导班子建设，健全村党组织科学化运行机制。加强大学生村官工作，完善培养、管理、使用政策，促进作用发挥。加强非公企业党建工作，助推农业产业化和农民增收致富。

（3）整改提高，晋位升级（6月下旬至9月中旬）。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，使村级组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级，积极开展党的工作。村级组织关系隶属不顺的，按照有利于党组织和开展活动和发挥作用的要求，及时进行调整完善，明确管理主体，着力解决管理缺位、虚化、脱档等问题，加强支部的领导。

（4）学习先进，创先争优（9月下旬至12月上旬）。结合创先争优专项表彰和总结工作，组织引导广大党员立足岗位“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境，营造迎接党的十八大胜利召开的良好氛围。

五、有关要求：

基层组织建设年活动方案篇10

工作方案

为做好我乡党的基层组织建设年活动的宣传报道工作，营造良好的活动氛围，现就做好我乡党的基层组织建设年活动宣传报道工作提出如下方案。

一、指导思想

坚持以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实省委、市委和县委关于开展党的基层组织建设年活动的重大部署和要求，贯彻省委刘奇葆同志在全省党的基层组织建设年动员部署会议上的讲话精神，结合我乡开展党的基层组织建设年活动工作实际，充分发挥广大党员干部作用，为全乡开展党的基层组织建设年活动营造良好的舆论氛围。

二、具体安排

（一）4月上旬。结合我乡党的基层组织建设年活动的全面启动，由我乡党的建设工作领导秘书小组办公室撰写相关信息，在《富顺信息》刊发。我乡党的建设工作领导小组成员，就开展党的基层组织建设年活动的目的意义、指导思想、总体目标和主要任务等进行访谈，选择部分领导进行专访，适时进行报道。

（二）4月中旬至5月上旬。新乡镇党务公开栏、树先锋简报栏分别刊发全乡党的基层组织建设年活动动员部署阶段、调查研究阶段、深入实施阶段的评论员文章，同时选择刊发部分基层党组织在各个阶段抓工作落实的情况。

（三）5月至10月。新乡镇树先锋简报兰“新乡镇基层组织建设年活动”专栏，刊发各基层党组织开展党的基层组织建设年活动，特别是党员队伍建设、党的基层组织建设和党内基层民主建设等方面的好做法、好经验。

（四）11月上旬。树先锋简报栏刊发总结验收阶段的评论员文章，（五）党的基层组织建设年活动总结会议召开后，树先锋简报栏在“新乡镇的基层组织建设年活动”专栏刊发一篇开展党的基层组织建设年活动情况及活动成果综述总结。

（六）党的基层组织建设年活动总结会议次日，新乡镇基层组织建设年活动情况的专题报道。

三、有关要求

1、要认真抓好“新乡镇的基层组织建设年活动”专栏的刊发报道工作。从我乡党的基层组织建设年活动开始到结束，做好“新乡镇的基层组织建设年活动”专栏宣传工作，集中报道开展党的基层组织建设年活动情况。我乡要在富顺县党政网上信息栏宣传“新乡镇的基层组织建设年活动”专题或专页，新乡镇树先锋简报专栏定期刊发关于党的基层组织建设方面的文章。

2、要按照宣传方案，及时将每一阶段的活动情况和好经验、好做法，典型事迹上报领导小组办公室。组织开展大型活动要提前将信息上报领导小组办公室，以便于及时协调新闻部门适时进行跟踪报道。

3、要注意把握宣传报道节奏。这次党的基层组织建设年活动的宣传报道工作时间跨度比较长，要有计划、有步骤、有重点地做好各个阶段的宣传报道工作，把握好宣传报道工作的节奏。要形成信息上报制度，搭建交流平台，每周上报工作信息不少于2篇。

4、要严守宣传工作纪律。要严格遵守宣传工作纪律，对涉及政策性强、比较敏感的问题，要谨慎把握，严格把关，及时汇报沟通和送审。

基层组织建设年活动方案篇11

【关键词】学习型党组织；党员学习活动；基层

建设农村基层学习型党组织，始于党的十七届四中全会。全会上指出，“在全党营造崇尚学习的浓厚氛围，使各级党组织成为学习性党组织、各级领导班子成为学习型领导班子”。建设马克思主义学习型政党重点在基层，而农村基层党组织的党员干部是我党联系农民群众的桥梁和纽带，是党的各项方针、政策的直接宣传员和执行者，是我党农村工作的基础和中坚力量。那么农村基层党员干部学习活动则成为学术界研究的热点。多年来，农村基层学习型党组织的党员干部学习活动取得了一些成果和经验，下面笔者从四个方面对建设农村学习型基层党组织的党员干部学习活动研究现状做一述评。

一、学习型基层党组织的基本内涵

农村基层学习型党组织，是适应全面推进社会主义新农村建设新形势而建立的，真正面向农业、立足农村、服务农民、以学习为主特征的农村基层党组织新模式①。农村基层党员干部学习活动应当有以下特点：

1.农村基层党员干部学习活动应具有广泛的群众基础。毛泽东同志曾经谈过：“共产党员又应成为学习的模范，他们每天都是民众的教师，但又每天都是民众的学生。只有向民众学习，向环境学习，向友党友军学习，理解了他们，才能对于工作实事求是，对于前途有远见卓识。”②由此可见只有让广大人民群众参与到学习型基层党组织建设中来，学习型党组织的建设才能日臻完善。

2.农村基层党员干部学习活动要有明确的目标与方向。农民群众的文化水平相对有限。基层党员干部在制定学习计划时既要有明确的目标与方向，又要有眼前既得的成效。只有这样农民群众才能进一步增强对党组织的信任。

3.农村基层党员干部学习活动要因地制宜、因人而异。做到具体问题具体分析。

二、学习型基层党组织的思想渊源与哲学基础

建设学习型政党、学习型基层党组织的思想渊源就必须追溯到马克思和恩格斯。马克思和恩格斯非常重视无产阶级政党的建设，在他们的种种论述中，无一不透露着学习型政党建设的思想。马克思恩格斯曾经谈道：“不学无术在任何时候，对任何人都无所帮助，也不会带来利益。”③“社会主义自从成为科学以来，就要求人们把它当作科学来对待，就是说，要求人们去研究它。”④而研究是更高层次的学习。历史一再证明：革命能否成功，关键在于是否有科学的理论作为指导。马克思、恩格斯一直强调要用理论武装共产党人，用科学理论指引共产党人进行政党建设，进而才能更好地投身到革命实践中去。

崇尚学习是我们党的光荣传统。我们党从诞生之日起就一贯重视学习，从而使信仰马克思主义的党员由少到多，使我们的党组织不断壮大；在革命的洪流中，坚持学习，探索出了一条不同于苏联的中国模式；在新中国建设中，不断摸索学习，实施了改革开放的英明壮举。

党的十七届四中全会作出《关于加强和改进新形势下党的建设的若干问题的决定》，提出了“科学武装理论、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的建设马克思主义学习型政党的基本要求。而农村基层党组织要贯彻落实中央精神，必须加强党组织自身的建设，而建设的唯一途径就是学习。只有学习，“才有利于提升农村基层领导干部领导科学发展的能力；有利于提高农村基层党组织的民主决策水平，有利于和谐乡村的构建。”⑤

三、创建学习型基层党组织存在的问题

1.学习内容不够、合理方式比较单调。“把学习作为权宜之计，把开会读中央文件作为组织学习活动的唯一形式。”⑥这种单调枯燥的学习方式在很大程度上削弱了农村党员学习的积极性，影响了学习的效果。对农村党员所急需的市场经济政策、科技知识、信息知识等方面的内容却很少。

2.缺乏人才支持。农村学习型人才的匮乏。随着改革开放政策的影响与市场经济的深入发展，一些有文化、有技术的党员干部和青壮年进城务工，造成农村人才的流失；受教育条件的制约，广大农村干部总体文化水平相对较低，且老龄化严重，这样就很难培养出带领广大党员干部和群众学习的政治、经济和文化技术的合格人才。

3.学习投入和学习氛围不足。“由于党员干部的学习专项经费投入不足或者零投入，使得学习条件简陋，有的没有学习室，学习的场所安排在支书家中。”⑦农村基层党组织由于受农忙，外出务工等限制，缺乏基本的党员活动，无法有效激励党员的学习热情。

四、对建设农村学习型党组织未来的展望

1.增强学习意识，强化学习理念。“学习是一个人获取知识、提高素质、增长本领的重要方式，是一个民则和国家传承文明、繁荣进步的重要途径。重视和善于学习，是我们党在长期实践中形成的优良传统，也是党的一个重要政治优势。”⑧“必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，”⑨，通过学习新知识，接受新事物，总结新经验、准确把握大局和创造性开展工作的能力和水平，努力保持党员的先进性，积极发挥党员的先锋模范作用。

2.开发学习路径，创新学习载体。从解决修路通水、就医上学、现代养殖等农民群众最关心、最直接、最切实的利益入手。编撰一些适合不同岗位、不同年龄、不同文化程度党员的可读性强的“口袋书”“半日书。”“利用小品、喜剧等群众喜闻乐见的形式，将党的方针政策用大众的、通俗的语言表达出来，有效地激发农村党员的学习热情。”依托附近大中专院校资源，聘请专家学者下乡讲课，丰富学习内容和形式。

3.完善基层学习型党组织建设管理机制、保障机制。

要将党员教育培训经费纳入政府年度财政预算。解决基层党支部的学习阵地问题，如宽敞的教室、电脑设备以及图书资料室，供党员学习和远程教育的开展。

明确用人标准，拓宽选拔机制，实行竞争上岗。在基层领导班子上选拔既要有坚定的政治方向和理论素养，还要有一定的专业技术，能带领村民致富。吸引大学生到农村担任村官；充分发挥青年党员的先进模范带头作用。

由于地域，条件的限制，学习型基层党组织党员干部的学习活动还可能面临不同的困难与问题。只有每一位基层党员干部在基层组织中发挥聪明才智与创造性思维，才能全面建设好学习型基层党组织，才能推动社会主义伟大事业奋勇前进。

【参考文献】

[1]王政堂：《学习型农村基层党组织机制研究》，《党政论坛》，2011年02期。

[2]《毛泽东选集》，第二卷，北京：人民出版社，1991年，第523页。

[3]《马克思恩格斯全集》，第二十卷，北京：人民出版社，1983年，第69页。

[4]《马克思恩格斯文集》，第二卷，北京：人民出版社，2009年，第219页。

[5]曾永平：《新农村建设中的学习型基层党组织建设—以广西昭平县为例》，《中共郑州市委党校学报》，2010年05期。

[6]张纯，杨志昌：《农村基层学习型党组织建设的思考—以黑龙江农村基层党组织建设为例》，《东北农业大学学报》，2012年04期。

[7]谈家水：《制约学习型农村基层党组织建设的障碍性因素》，《经济与社会发展》，2011年05期。