2007年纠风办工作计划

2007年纠风办工作计划（精选9篇）

2007年纠风办工作计划 篇1

2007年纠风办工作计划

为了贯彻落实中、省纪委六次全会、市纪委五次全会和国务院、省政府、市政府廉政工作会议精神，坚决纠正损害群众利益的不正之风，现对2007年我市纠风工作提出以下安排意见。

2006年我市纠风工作的指导思想是：认真贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，紧紧围绕落实科学发展观和构建和谐社会，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以社会普遍认可、广大群众满意为主要目标，以治理投资环境为重点，深化改革、完善制度、建立健全纠正和防范相结合的纠风工作机制，纠建结合、整体推进，狠抓落实、务求实效，更好地为安康改革发展和经济建设服务。主要任务有：

一、加强投资环境治理

一是健全投资环境治理体系，建立并完善投资环境民主评议机制和监测机制。对各县区及重点行业和部门进行投资环境考核评估，对大型企业、重点建设项目和外资企业进行挂牌动态监测。

二是在全市建立重点建设项目检查准入制度。

三是以破坏和影响投资环境及加重企业负担的问题为重点，严肃查处各类违法违纪案件以及这些案件的背后和深层次问题，做到查办及时，纠正迅速，处理到位，真正把投资环境治理作为发展安康经济的生命线工程。

二、深入推进治理教育乱收费工作

一是认真落实全省农村（含县、镇）义务教育阶段学生全部免除所有学杂费，对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。重点是督促各级政府对教育经费投入到位情况。杜绝挤占、挪用、截留教育经费问题。

二是全面落实学校收费制度，学校面向学生的收费项目必须公开透明。

三是认真落实中、省、市关于教育收费有关规定，坚决杜绝滥定教辅资料、代办学生保险、乱收补课费等违规行为。今年要对各级各类学校的收费项目和标准进行一次全面清理和规范。对违反规定乱收费的，要严肃处理责任人，直至撤销职务。

四是完善公办高中招收择校生“三限”政策，全面规范高等学校收费，规范民办中小学的收费行为。

五是健全教育收费管理和监督制度，督促有关部门推进创建教育收费规范县、区活动。

三、加大纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作

一是严格执行国家关于药品集中招标采购工作的规定，达到“双百”标准。改进药品集中招标采购方式，推进高值医用耗材和大型医疗设备集中招标采购试点工作。

二是强化监督检查力度。加强对高于标底的中标药品的审查，加大对违反医药招标规定医院的查处力度。

三是加强卫生系统的行业作风建设，加强医疗机构管理，深入开展“医院管理年”活动。探索建立对医疗机构的科学管理和考核制度，大力推行医院院务公开制度，严格规范诊疗和用药行为，坚决制止科室承包及医务人员个人收入与科室经济效益挂钩的做法。

四是严肃查处收受回扣、“红包”以及药品采购中的商业贿赂案件和不严格执行《全国医疗服务价格项目规范》，乱加价、乱收费等问题。

五是强化药品价格监管，对政府定价范围内重点类别的药品实行分期分批降价，对市场调节价药品和医疗器械的价格进行必要干预，全面规范医疗机构药品销售加价行为。加速推进药品批发环节集中配送和零售环节连锁经营，减少流通环节。

六是整治虚假违法医药广告，严厉打击非法行医、制售假冒伪劣食品药品的行为。

七是继续推进新型农村合作医疗试点工作，抓好农村药品监督网和农村药品供应网建设；扩大医疗保险覆盖面，加强医保定点管理。大力发展社区卫生服务，方便群众看病就医。

四、加强减轻农民负担监督管理工作

一是坚决落实免征农业税政策，纠正面向农民的乱收费、乱罚款、乱摊派，防止农民负担反弹。

二是进一步加大落实对涉农价格、收费“公示制”，严格执行农村“一事一议”程序和上限规定，对乡镇、村级组织和农村中小学校公费订阅报刊费用“限额”制度，严格执行涉及农民负担案（事）件责任追究制度，切实减轻农民负担。

五、认真开展治理商业贿赂专项整治工作

一是围绕规范市场经济秩序和健全社会信用体系，认真开展治理商业贿赂专项工作。

二是以解决“四难一低”(门难进、脸难看、话难说、事难办、工作效率低)为重点，进一步规范各级政府和部门的行政行为。

六、全面清理和规范评比达标活动

坚决取消脱离实际、加重基层和企业负担的评比达标项目，保留、合并符合国家法律、法规的评比达标项目，严肃查处利用评比达标活**收费和搞各种摊派的行为，制定进一步加强管理的规范性意见，确保评比达标活动过多过滥问题得到基本解决。

七、严格规范出租汽车行业管理

2007年纠风办工作计划 篇2

工业和信息化部、公安部、国资委、工商总局, 各省、自治区、直辖市通信管理局, 三家基础电信企业集团, 百度、腾讯、阿里巴巴等增值电信企业, 京东、万网、迪信通等移动通信转售企业参加会议。会议在北京设主会场, 在各地共设1362个分会场。

会议上, 尚冰充分肯定了2013年电信行业纠风工作取得的积极成效, 同时指出, 当前信息通信业发展面临的内外部环境正在发生深刻变化。在国家层面, 党中央、国务院一系列重大战略决策对行业发展和行风建设提出了新的更高的要求;在行业层面, 信息通信业演进发展进入新的阶段, 影响行风建设和纠风工作的因素更加多元化;在社会层面, 行业的用户规模越来越大, 人民群众对电信服务关注度越来越高。全行业应准确把握新形势下电信服务的内涵和外延, 提高认识、把握机遇、迎接挑战、积极作为。

尚冰要求, 电信行业要以高度的责任感和使命感, 抓好2014年行风建设和纠风工作各项任务的落实, 一是要落实领导责任, 打造“一把手”工程。各电信企业“一把手”要亲自挂帅, 主管领导具体负责, 相关业务部门共同参与, 形成分工明确、责任明晰的工作机制。二是要抓主要矛盾, 回应社会关切。对照两方面七项重点工作, 结合实际, 分类研究, 找准短板, 重点突破, 逐一改进。三是要坚持标本兼治, 解决实际问题。加强规律性研究, 综合利用经济、技术、管理、法律和行政的手段, 研究一些治本之策。四是要加强监督检查, 加大执法力度。各级电信管理机构要敢于和善于运用各种手段, 打击违法违规行为。五是要加强企业自律, 落实社会责任。自觉约束、规范业务运营和市场竞争的方式和手段, 共建、共享行业和谐生态。

2007年贵州老龄工作成绩斐然 篇3

2008年4月11日，贵州省老龄工作委员会召开第八次全体会议。会议肯定了2007年省老龄工作委员会各成员单位取得的成绩。他们充分发挥职能作用，密切配合，齐抓共管，认真履行职责，圆满完成了2007年年初制定的老龄工作目标，推动了全省老龄事业的健康发展。

一是社会养老保障体系进一步完善。2007年底，全省基本养老、基本医疗参保人数分别达到240.9万人和221.5万人，全省养老、医疗保险基金征缴收入分别达到52.05亿元和16.5亿元。制定下发了《关于完善企业职工基本养老保险制度的有关问题的处理意见》等政策措施，拟制《关于做好被征地农民就业培训和社会保险工作的意见》，养老保险的体制机制进一步健全；及时划拨了全省百岁老人生活补助费；确保了离退休人员基本养老金按时足额发放，并筹措了2.8亿元资金专项用于提高52万名企业离退休人员的基本养老金，连续三年调增了企业退休人员的基本养老金水平；将114家省属国有企业2000多名离休干部“两费”纳入财政支付范围，分别安排专项资金4862万元和700万元，确保困难企业离休人员离休费按时足额发放，医药费按规定实报实销；共分配军休经费9405万元，确保了军休干部生活待遇落到实处；对农村五保老人和70岁以上老人增发20-30％的保障金，农村五保老人全部纳入新型农村合作医疗；2007年全省88个县(市、区)全面实施新型农村合作医疗，提前3年实现了以县(市、区)为单位的全省覆盖；2007年全省已有106.09万户、256.7万人纳入农村低保，发放农村低保金近5.9亿元。

二是为老服务体系建设进一步加强。2007年，全省共筹集安排敬老院资金3515万元，各地新建、改建、扩建农村五保供养机构130所；全省共有13.7万农村五保对象纳入供养范围，农村敬老院862所，集中供养7242人，比上年增加508人，床位利用率从2006年的62.29％提高到70％；启动了17个贫困县的建设计划，共投入补助680万元，老干部活动阵地建设得到进一步加强；形成以街道、社区为主的为老服务格局，初步建成覆盖全省的社区老年福利服务网络。

三是维护老年人合法权益，关爱老年人的利益。每年组织一次老年人《法律援助条例》宣传月活动，提供义务法律咨询；开展了关心农民工、关爱留守儿童、关怀空巢老人活动，建立联系关爱制度；开展“三支一扶关爱老人、共创和谐”、“春晖映晚晴”活动。

四是老年思想教育得到进一步重视和加强。各成员单位组织离退休老同志学习中央、省委的重大战略决策和重要文件精神，及时通报本部门工作开展情况，认真听取离退休老同志的意见和建议。

2007年纠风办工作计划 篇4

会会议精神，在省食品药品监督管理局、市政府纠风办的正确领导下，按照市纪委第五次廉政工作会议的部署和要求，紧紧围绕市政府的工作中心，坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管、谁负责”的原则，采取有效措施，结合“以科学发展观统领全局，切实保障人民群众饮食用药安全”的药监工作方针，积极与各部门协调配合，加强药品、医疗器械市场监督检查力度，加大对药品市场流通秩序的整治力度，严厉打击制售假劣药品、医疗器械等非法经营药品的违法行为，务求纠风工作取得实效。

一、加强党风廉政教育，筑牢思想道德防线

（一）加强政治理论教育，提高干部职工的政策理论水平。认真组织学习“三个代表”重要思想、中纪委六次全会、省纪委五次全会、市纪委六次全会、全省食品药品监督管理工作会议和治理商业贿赂专项工作的有关文件精神及党的基本路线、方针、政策。组织干部职工学习省、市有关纠风工作的文件精神，及时传达学习全国整顿和规范药品市场秩序工作会议精神，把广大干部职工的思想和行动统一到中央精神上来，进一步坚定理想信念，树立正确的权力观、地位观、利益观。

（二）加强党章学习和社会主义荣辱观教育，提高干部职工遵纪守法意识。今年1月6日，胡锦涛总书记在中纪委第六次全会上发表了重要讲话，号召全党认真学习党章，自觉遵守党章，坚决贯彻党章，切实维护党章。3月4日，胡锦涛总书记在看望出席全国政协十届四次会议的委员时，提出了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。胡锦涛总书记的两次重要讲话，为我们加强党风廉政建设和精神文明建设提供了有力的思想武器。局党组将《党章》的学习贯彻纳入党风廉政建设责任目标的考核内容。并于2006年6月30日至8月20日，在**市食药监系统开展以“学习贯彻党章与牢固树立社会主义荣辱观”为主题的党风廉政教育月活动。各单位把学习党章和“八荣八耻”重要论述作为一项重大政治任务，深刻认识其重大意义，领会其深刻内涵，把握其基本要求，引导党员干部在统一思想、提高认识上下功夫，在学深学透、入心入脑上下功夫，在联系实际、解决问题上下功夫。同时认真贯彻《中共云南省委办公厅关于在全省党员领导干部中开展专题党风廉政教育活动的通知》精神，在全系统党员干部特别是副科以上领导干部中认真开展以陈良宇同志严重违纪问题为反面典型的党风廉政专题教育活动，进一步加强了对提高干部党性党纪党风教育，努力提高各级党员干部抵御风险和拒腐防变的能力。组织干部职工观看反腐倡廉影片《忏悔录》等，用鲜活的形象提高教育的实效性，全系统掀起了学习《党章》和社会主义荣辱观教育的热潮。通过学习，使广大党员干部职工进一步明确工作生活中应该坚持什么、反对什么，倡导什么、抵制什么，努力成为学习《党章》的实践者、带头人，自觉用社会主义的荣辱观来规范言行，打牢道德根基，筑牢道德防线，在食药监系统形成讲道德、重修养、尚清廉的良好风尚。

（三）开展预防职务犯罪专题讲座活动，提高反腐倡廉意识。今年5月特邀请**市检察院预防职务犯罪处领导为市局机关、市食品药品检验所、各县市食品药品监督管理局共90多人次上了一堂生动的法制教育专题讲座活动。年初，对新录用进入食药监系统的20名新录用人员进行了上岗培训和廉洁从政教育。认真组织学习中央提出的“四大纪律、八项要求”、省政府关于重申严格执行《云南省公务员八条禁令》和省局制定的药监工作人员“十不准”，并按要求严格执行，无吃、拿、卡、要和乱收费、乱摊派、乱罚款等违纪违法行为发生。进一步规范药监人员从政行为，系统上下的服务意识、奉献意识明显增强，作风明显好转。

（四）认真制定《江泽民文选》学习方案。全市食品药品监督管理系统通过采取一季度一次的专家专题辅导、一月一次的单位集体学习、一周一次的科室交流学习、平时个人学习相结合等方式，开展学习《江泽民文选》原文、专题研讨、读书笔记、学习交流等形式，在系统干部职工中掀起学习热潮。

（五）巩固保持共产党员先进性教育活动成果。认真组织全体干部职工学习宁蒗县食品药品监督管理局局长陈俊同志的先进事迹，学习他对食品药品监管事业的敬业精神，学习他勤政为民，求真务实的工作作风，敬业奉献、清正廉洁的崇高品格，任劳任怨、淡泊名利的人生态度；把所在岗位当作成就事业的舞台，鞠躬尽瘁，死而后已。

（六）采取多种形式，提高学习效果。一是召开职工座谈会进行交流讨论。二是撰写心得体会，每个干部职工撰写一篇学习心得。三是开展知识测试，检验

学习效果。局机关党总支于七.一建党节前，积极组织党员参加开展学习党章知识竞答活动，应参加答题人数151名，实际参加答题人数151名，优秀率达90％以上。一些入党积极分子和非党干部职工均主动参加此次竞答活动。

通过开展各种学习教育活动，有效的引导了广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观，有效地促进党员干部职工进一

步增强遵纪守法、廉洁从政的自觉性，从而有效抵制各种腐朽思想的侵蚀。做到了三个有机结合：一是把学习教育活动与正在开展的治理药品医疗器械商业贿赂专项行动有机结合；二是把学习教育活动与药监系统开展的整顿和规范药品市场秩序有机结合；三是把学习教育活动与强化食品安全工作有机结合。

二、采取有力措施，严禁行业不正之风

为杜绝干部职工、特别是执法人员发生有法不依、执法不严和利用工作之便吃、拿、卡、要等违纪违法行为发生，我局采取有力措施狠抓行业不正之风。

（一）结合食药监工作实际，认真制定了《**市食品药品监督管理局2006年纠风工作计划》，明确了今年纠风工作的目标任务，实行一把手负责制，把纠风工作纳入日常管理和业务工作之中，同时结合党风廉政建设工作把责任分解到科室，落实到个人，一岗双责，层层负责，并加强对落实情况的督促检查，确保工作落到实处。

（二）严格执行《云南省公务员八条禁令》和《云南省药监系统十不准》规定，加强对药品、医疗器械许可证审核换发、广告审查备案、违法案件查处等重点环节的监督，严禁徇私舞弊、弄虚作假、执法不公和吃拿卡要行为发生。

（三）严格执行首问首办责任制，服务承诺制，自觉规范行政行为，做到文明执法、热情服务、廉洁高效。

（四）加强财务管理工作，建立和完善了财务人员岗位责任制和固定资产管理等内部控制制度，严格执行罚没款“收缴分离”和财务“收支两条线”管理制度。至今为止没有发生工作人员故意刁难和怠慢来访及办事人员的不良行为，没有发生乱收费、乱罚款现象。

（五）深化政务公开，自觉接受监督。在全系统开展政务公开督查调研工作，完善各项规章制度，更进一步规范系统政务公开工作。各单位把不涉及国家秘密，与办事相关、适合公开的事项都公开。将单位职能、工作人员的姓名、职务、岗位职责、收费项目、工作流程等采取上墙常年公开和网上公开；对外设置党风廉政建设举报箱、公布举报电话。为便于人民群众的监督，使**市食品药品监督管理工作置于人民群众的监督之下，我局对《药品经营许可证》、《医疗器械经营许可证》实行办证公开：公开办证要求、公开办证程序。在办理“两证”及对GMP、G认证过程中严禁对相对管理企业和相对人员进行吃、拿、卡、要，一旦发现将依法处理。全市食药监系统干部职工认真遵守廉洁从政的有关要求，严以律已，洁身自好，至今为止没有收到有关单位和工作人员违纪违规的举报信息，无贪污贿赂、挪用公款及违反组织纪律、政治纪律和社会道德的现象。

三、抓好领导干部廉洁自律，促进干部廉洁从政

认真组织副科以上领导干部学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》，落实领导干部廉洁自律各项规定。至今没有发生收送现金、有价证券和支付凭证违反规定问题，没有发生领导干部违规配备小汽车和公车私用问题，没有发现以各种名义公款旅游问题；认真执行《干部任用条例》，没有发生跑官要官现象，在选拔任用科级领导干部和非领导职务晋升、调入人员的考察、大额资金使用及重大药品违法案件的处理等问题上，坚持民主集中制原则，由党组会议集体研究决定。公务接待坚持勤俭节约，热情大方的原则，严格控制接待标准和尽量减少陪餐人员，没有出现利用公款大吃大喝和赊帐吃喝问题。

四、加强机关作风建设，强化服务意识

（一）节前加强党风廉政建设，切实维护群众利益。为进一步加强2006年元旦、春节期间的党风廉政建设工作，我局及时向各直属单位发出通知，要求按省纪委和省局的通知精神贯彻落实，做到要发扬艰苦奋斗的优良传统，要高度重视安全工作，要加大食品药品监管力度，要妥善安排好走访慰问老同志和困难群众。全市系统各单位分别召开干部职工会议，传达省、市局文件精神，学习廉洁自律的相关规定。在节日期间坚守岗位，认真安排值班人员和值班领导，值班人员电话24小时开通，确保了节日期间公共财产安全，保证人民群众到访、举报有人接待、办理，进一步加大食品药品市场监管巡查力度，严厉打击违法行为。

（二）开展节日慰问扶贫送温暖活动。我局深入基层，深入群众，认真倾听群众呼声，深切体察群众疾苦，为困难群众解决实际问题，组成节日慰问组，到各直属单位看望干部职工和离退休老同志；到扶贫挂钩点慰问，走访贫困户，并向市寒窗助学基金会捐款7300元。

（三）完善制度，按制度办事，靠制度管人。今年以来，局党组多次召开会议，认真研究分析现有的各项规章制度，对不完善的内容进一步完善，在行政执法、行政监督、行政许可、党风廉政和反腐倡廉、提高职工廉洁意识等方面共完善制定了56项规章制度，进一步强调工作纪律，初步实现了机关管理的程序化、规范化和制度化，工作效率明显增强。从源头上预防不良风气在我局的发生，以保证行政执法的公平公正廉洁高效。

五、积极开展治理商业贿赂专项工作，维护市场经济秩序

治理商业贿赂是党中央、国务院统一部署的一项全国性重要工作，是今年党风廉政建设和反腐败工作的一项重要任务。根据国家局、省局和市纪委的统一部署和要求，全市各级食品药品监督管理局党组对治理商业贿赂专项工作高度重视，认真抓好宣传教育工作，统一思想、统一认识，切实加强领导，明确工作目标，扎实推进治理商业贿赂专项工作。

（一）加强领导，责任落实

全市各级食品药品监管系统把治理商业贿赂专项工作摆到重要议事日程，为了加强对治理商业贿赂专项工作的领导，保障全市食品药品监管系统治理商业贿赂专项工作顺利开展并取得实效，市局成立了以局党组书记、局长任组长的治理商业贿赂领导小组及其办公室，抽调了政治素质好、业务能力强的同志专职负责办公室的日常工作，迅速启动专项治理工作。全市各县市局和药品、医疗器械生产经营企业按市局的要求，成立了相应的领导小组和工作班子，保障了治理商业贿赂专项工作的顺利进行。

（二）认识到位，措施得力

一是及时召开动员大会，加强宣传教育。市局党组高度重视,把治理商业贿赂工作作为今年党风廉政建设和反腐败工作的重中之重,多次召开党组会议研究部署全市食药监系统治理商业贿赂专项工作。5月9日市局召开了食品药品监督管理系统和**地区开展治理药品、医疗器械生产经营企业商业贿赂专项工作会议，全面启动系统治理商业贿赂专项工作，9月4日召开了全市整顿和规范药品市场秩序工作会议，部署了开展不正当交易行为自查自纠工作。同时，加强了宣传教育，使全市食品药品监管系统广大干部职工和药品、医疗器械生产经营企业相关人士对商业贿赂的严重危害有了深刻的认识，思想高度统一，增强自觉抵制商业贿赂，顺利开展专项整治工作提供了思想保障。

二是认真开展调研督查，积极推动工作。市局制定下发了开展治理商业贿赂专项工作调研督查通知，对调研督查工作进行了全面安排布置，通过调查研究和督查，深入了解全市各级食品药品监督管理部门和药品、医疗器械生产经营企业开展专项治理工作的进展情况，分析研究治理商业贿赂专项工作中存在的问题及其原因，采取措施，推进工作。8月市局治贿领导小组先后分别召开了食品药品监督管理系统职工代表和市属药品医疗器械生产、经营（批发）企业负责人座谈会，发放了问卷调查表51份。组织全系统100多名干部职工填写了《治理药监领域商业贿赂基本情况调查表》和《药监领域商业贿赂行为表现形式调查表》。走访座谈部分企业，督促指导企业开展工作。

三是畅通举报渠道，自觉接受社会监督。广泛动员社会、群众举报商业贿赂行为，鼓励企业举报投诉，市局在《**日报》和食品药品监督管理网站向社会公开了举报电话，设立了举报箱，接受举报和投诉。各县市也分别设立治理商业贿赂举报箱。各企业以简报、板报、网络等为载体，广泛宣传治理商业贿赂的方针政策，提高对商业贿赂危害性的认识，积极营造治理商业贿赂的良好氛围。

（三）突出重点，完善制度

为进一步深入企业调查研究，积极探索有效的治理措施，确保**地区开展治理药品医疗器械生产经营企业商业贿赂专项工作取得实效，全市系统紧紧围绕“两个重点”即：重点环节和重点人员开展治理工作。确定了药监系统整治重点工作5个，重点环节5个，重点岗位63个，重点岗位人员112人。药品、医疗器械生产经营企业自查自纠重点环节6个，重点岗位50个，重点岗位人员76人。

六、认真抓好政风行风热线工作

根据*纪发〔2006〕2号文《关于**市2006年继续开办“政风行风”热线的实施意见》要求，结合**市食品药品监督管理工作实际，认真制定了《**市食品药品监督管理局关于开展2006年“政风行风”热线工作的实施意见》，及时成立了领导小组，明确职能职责的分工，并认真组织开展以下工作：

（一）做好本部门工作职能职责、办事程序、社会服务承诺、相关法律法规、政策等专业知识方面的咨询和宣传工作。

（二）接受群众监督，听取群众反映。一是受理乱收费、乱罚款、乱摊派，“吃、拿、卡、要”等损害人民群众利益的不正之风及其他违规行为的投诉；二是受理制售假劣药品、食品，坑害人民群众利益的举报和投诉案件。认真办理“政风行风”热线转我局的短信举报件1件，我局认真受理，已立案查处。

（三）认真听取人民群众对食品药品监管理系统政风行风建设提出的合理化建议、意见及批评。

今年全市食药监系统共制作纪检监察简报57期，其中在云南纪检监察、**党史党建、**日报、**晚报刊登6篇，并在**市食品药品监督网站登载，及时报送上级及相关单位，反映最新工作动态，进一步强化了外部监督作用。

七、加大食品药品监管力度，确保公众饮食用药安全

（一）大力开展食品安全专项整治工作

在“元旦、春节”、“3.15”、“五一”、“火把节”、“国庆、中秋”等重大节日，牵头协调组织农业、质监、工商、卫生、商务、教育、粮食等部门开展了节日食品市场专项整治活动。检查食品生产加工、经营、使用单位56573户（次），学校及集体食堂741个（次），旅游景点23个（次），大型超市及集贸市场348个（次），生猪及活禽定点屠宰厂（场、点）293个（次），农资市场794户（次），鲜活产品市场335个（次），检疫屠宰猪、牛、羊肉13067头，抽检月饼样品204个批次，合格165个批次，抽样合格率为81％，查处各类食品违法案件911件，罚没款合计168420.10元，没收、销毁不合格食品26456.3公斤另10373袋，取缔无证照生产、经营户194户，受理各类消费者投诉案件166件，为消费者挽回经济损失16万余元。通过食品安全专项整治，确保人民群众的饮食安全。

（二）深入开展整顿和规范药品市场秩序专项行动，进一步规范药品市场秩序加强日常监管，完善日常监管制度，做到防范在先、关口前移，减少随意性、使日常监管制度化、程序化、规范化，做到年初有计划、检查有记录，并建立日常监管档案。

一是今年3月份，结合我市实际，**市食品药品监督管理局、市卫生局、市工商行政管理局和市公安局共同制定《开展农村药品市场专项整治工作方案》，重点检查了医疗机构和药品经营企业1551户，取缔无证经营户19户，共立案查处案件94件。

二是开展疫苗专项检查。重点是检查市、县疾控中心的进货、运输、储存、管理等各个环节。共检查了5家市级医疗机构，11个疾控中心，15家县级医疗机构及所有乡级医疗机构，2家民营医院，24家个体诊所，17家药品批发企业，57家药品零售企业。

三是开展中药材、中药饮片专项检查。对城乡集贸市场648个，药品经营企业574户，医疗机构498户的中药材、中药饮片进行了专项整治。

四是查处齐齐哈尔第二制药有限公司假药专项行动取得实效。在我市各药品批发企业、零售药店和各级医疗机构共查获齐齐哈尔第二制药有限公司生产药品7个品种25个批号12657支，并对所有涉药单位上述药品进行了查封，使齐齐哈尔第二制药有限公司生产药品的销售得到全面控制。

截至10月10日，通过各专项检查结合日常监督检查，发出并完成了44份稽查通报的稽查任务，我局共出动车辆1147台次，出动执法人员5831人次，检查市场2301户次，立案查处案件366件，涉及物品总值51.08万元,罚没款合计29.97万元，取缔无证经营户33户。通过加强市场的监督管理，进一步规范了我市药品市场秩序，有效的保障人民用药安全。

八、存在问题

**市食品药品监督管理局党组高度重视，科室齐抓共管，群众积极参与，纠风工作虽然取得明显成效，但离上级的要求，还有一定差距：一是有些规章制度还需进一步完善。二是加强行业作风建设，不断强化公仆意识。三是加大法律法规的学习教育，不断提高依法行政能力。这些存在的不足，我们将在今后的工作中加以完善改进。

九、2007年纠风工作要点

1、继续深入学习贯彻党的十六大及十六届六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实省局、市委、市政府有关党风廉政建设和反腐败工作的各项任务，继续抓好纠风专项治理工作，认真贯彻落实中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和**市《实施纲要》的《实施办法》，不断加强全市食药监系统党风廉政建设和反腐败工作，促进食药监管理工作的健康发展。

2、坚持依法行政，执政为民，继续抓好执法人员的工作作风教育，开展突出食药监执法人员以预防职务犯罪为主的警示教育，牢固树立以人民群众吃上放心食品和用药安全有效为已任的思想，坚持主动、自觉地接受社会和人民群众的监督。

3、紧紧围绕省局党组工作中心，将党风廉政建设责任制与食品药品监督管理纠正行业不正之风有机结合，探索新机制，以强化其针对性，有效地推进行风和党风廉政建设工作，确保食品药品监管执法工作达到“严格执法、规范管理、依法行政”，确保人民群众吃上放心食品和用药安全有效，把纠风工作落到实处，使我们的工作上一个新台阶。

4、狠抓落实，巩固和扩大食品药品市场整治成果，建立强化监管的制约机制。我们将深刻认识规范药品生产流通秩序、打击制售假劣药品违法犯罪行为的艰巨性、复杂性和长期性，充分做好食品、保健品、化妆品安全监管的综合协调职能，集中打击制售假劣药品和医疗器械，继续实施食品药品放心工程的三个结合，即集中整顿与日常监管相结合、治标与治本相结合、严格执法与科学管理相结合。进一步与卫生、公安、工商、技术监督等部门密切协作，严厉打击制假售假和地下批发，维护正常的市场竞争秩序。

2012年纠风工作计划 篇5

为认真贯彻落实中央纪委十七届七次全会、自治区纪委八届二次全会、自治区教育系统党风廉政建设和审计工作会议、地区纪检监察工作会议精神，根据地区教育局纠风办文件精神，结合我校实际，制定我校2012年纠风工作计划。

一、总体要求

2012年我校的纠风工作，要全面贯彻落实党的十七大和十七届六中全会精神，按照中央新疆工作座谈会、自治区纪委八届二次全会、自治区教育系统党风廉政建设和审计工作会议、地区纪检监察工作会议、地区教育系统党建、纪检监察工作会议提出的各项要求，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局、标本兼治、纠建并举，着眼保障和改善民生，着力解决群众反映强烈的问题，进一步深化我校行风建设，提高纠风工作科学化水平，为推进我校教育事业跨越式发展和长治久安提供坚强保证。

二、主要任务

（一）继续以治理教育乱收费为重点，进一步规范教育收费行为，彻底杜绝教育乱收费现象。

1、进一步加强教育收费政策的宣传和解读工作，各学校在春、秋季开学前要召开我校教育收费培训会议，对我校收费工作提出具体的要求，确保我校开学收费的各项工作落到实处，切实把各项教育收费政策规定落到实处，把好开学收费关口，预防各种教育乱收费现象的发生。

2、进一步加大治理教育乱收费工作的组织协调力度，解决教育乱收费问题。制止学校的乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查和搭车收费行为。抓好创建规范教育收费示范市工作。

3、认真落实义务教育经费保障新机制，加强对全面实施免费义务教育、资助困难学生等政策措施落实情况的监督检查，确保落实好各项政策措施。严肃查处挤占、截留、挪用、平调和虚报冒领教育经费的问题，确保教育惠民政策落实到位。

4、全面实行教育收费阳光工程。落实收费公示制，扩大社会监督，增强教育收费的透明度。

5、高中部贯彻落实《新疆维吾尔自治区普通高中收费管理暂行

办法》，规范收费行为。高中择校生要严格执行“三限”政策，坚决纠正招收择校生比例过高，录取分数线过低和违规乱收费的问题。

6、进一步强化管理，加大责任追究力度，对各种违规行为一定要按规定严肃处理，切实规范学校办学行为。

7、认真贯彻落实教育收费各项政策规定，严格按照收费许可证规定的项目和标准进行收费，认真落实一生一票制，加强学校服务性收费、代收费和教辅用书的管理，继续做好取消义务教育借读费、停止义务教育住宿费、取消高三补课费政策规定落实工作，以着力解决义务教育阶段择校乱收费、中小学教辅材料散滥、中小学补课乱收费等问题为重点，进一步规范学校服务性收费、代收费，有效防止各种违规现象的发生。

8、按照收费许可证批准的收费项目、标准收取费用后，不得再向学生收取其他任何费用，切实规范学校服务性收费及代收费管理。

9、进一步加大督查力度，严格落实责任追究制。认真落实教育收费普查和重点抽查制度，落实主要领导负责制，健全完善治理教育乱收费工作长效机制，严格落实教育收费各项政策规定。对发生违规乱收费的责任人，严肃查处，坚决追究其责任。

（二）加大对教育招生、考试中舞弊行为的治理力度，维护国家招生、考试的严肃性、公平性和公正性。

1、不断健全和完善教育招生考试管理制度，加大对考务管理各环节的管理和监督力度。

2、加强对考试工作人员、监考教师的管理和监督。坚持民汉交叉监考，坚持对考试工作人员和监考老师进行考前业务培训，进一步加强对考生考前诚信教育和考务工作人员反腐倡廉教育，构筑拒腐防变的思想防线，做好源头预防工作。

3、全面推行“阳光招生”，把招生政策、招生过程、招生结果进行全面公开，确保招生考试的公平性和公正性。

4、加大对各类统考招生报名、试卷保密、考试、评卷、登分、录取、复查等环节的监督检查力度。从源头上预防顶风违纪、变相买卖试题、泄题、内外勾结纵容或参与考试、招生舞弊等违法违纪行为的发生。

5、落实责任追究制。高度重视招生考试管理中信访举报工作，认真查处招生考试信访举报。

（三）加强教师职业道德建设，进一步规范教师职业道德行为，努力塑造教师队伍良好形象。

1、各学校以正面宣传、正面教育为主，把政治思想教育和职业道德建设摆在教师队伍建设的突出位置，常抓不懈。大力兴起和倡导忠于职守、为人师表、爱生敬业、严谨治学、勤奋工作、严于律已、乐于奉献、廉洁从教光荣的良好风尚。

2、学校坚持把教师职业道德考核作为重要内容，继续健全和完善教师师德测评标准，规范师德档案，定期进行问卷调查和师德师风“查、摆、议”活动，定期进行考核评定。树立师德典型、形成良好风尚。

3、认真贯彻落实《阿克苏地区教师廉洁从教规定（暂行）》和规范学校办学行为各项要求。加大对违背师德的行为的处罚力度。

（四）强化资金监管，坚决贯彻落实“收支两条线”管理规定。

1、规范收费行为。坚决纠正并杜绝擅自设立收费项目、随意扩大收费范围、自行提高收费标准以及收费不出具票据或不使用规定票据等违规现象。

2、加大内部财务审计工作力度，加强收支管理。防止教育收费和教育经费管理上的违规行为和腐败行为，坚决纠正并杜绝滥支乱花、挥霍浪费、贪污挪用等违规违纪问题。坚决纠正并杜绝预算外资金应缴不缴、帐外设帐、私设“小金库”等逃避财政监督、违反财经纪律的问题。

3、建立健全并严格执行各项财务制度，强化管理职能和监督制约机制，堵塞财务管理工作中的漏洞。

（五）继续全面推行校务公开，从源头上遏制不正之风和腐败现象。

1、全面推进信息公开工作，拓宽信息公开渠道和工作内容，修订完善主动公开、依申请公开。保密审核、发布协调、监督考核等制度，保障广大师生对学校信息的知情权、监督权、参与权和表述权。

全面推进办事公开制度，坚持依法办事，讲究政策，把“两公开”工作作为加强民主建设、推进依法行政、依法治校，从源头上预防和遏制腐败的基本措施，确保抓紧抓好，抓出成效。

2、要强化职代会、教代会制度建设，充分发挥职代会和教代会的民主监督作用，加强民主管理，使“两公开”工作扎实有效地开展。防止和避免不公开、假公开或者只公开不践诺，做表面文章等现象。

三、工作要求

（一）加强组织领导，认真落实纠风工作责任制

各学校要站在以人为本、执政为民的高度，把纠风工作摆在更加突出的位置，不断完善纠风工作领导体制和工作机制，认真落实纠风工作责任制。要坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，细化工作任务，严格目标考核，确保纠风各项工作任务落到实处。

（二）强化监督检查，加大纠风案件的查处力度

把监督检查作为推动纠风工作的重要手段，落实到日常工作中、重点加强对中央、自治区、地区和市重大教育决策部署和教育惠民政策落实情况的监督检查，确保教育事业改革发展深入推进，教育政策惠及民生。加大暗访力度，深入基层学校，深入师生和学生家长，及时发现和纠正损害群众切身利益的突出问题。切实加大对纠风案件的查处力度，严肃查处责任范围内发生的明令禁止的不正之风、违规乱收费现象、教育招生考试舞弊行为和违反教师职业道德行为，对有令不行、有禁不止，甚至顶风违纪案件，严肃追究直接责任人和相关领导的责任，对典型案件要进行通报或公开曝光，发挥查办案件的警示、教育作用

（三）创新工作方法，健全纠风工作考核评价机制

紧紧围绕专项治理、政风行风建设、案件查处、制度建设等内容，以群众满意为根本，以日常监督、年度考核、专项工作评估为基础，强化纠风工作考核。把纠风工作考核与党风廉政建设责任制相结合，以党风促政风带行风；与政府绩效管理相结合，以政风改进促进不正之风问题解决；与民主评议相结合，接受群众监督，提高群众公信度；把纠正行业不正之风寓于业务工作之中，坚持解决不正之风问题与为群众办实事相结合，做到管行业与管行风两手抓、两促进；把纠正不正之风寓于教育改革措施之中，形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制，不断铲除不正之风蔓延的土壤，切实提高纠风工作效率和水平。

阿克苏市——

2012年纠风工作安排 篇6

今年，紧紧围绕中央和省、市关于反腐倡廉工作的各项工作部署，坚持“标本兼治、综合治理”的方针，按照“谁主管谁负责、管行业必须管行风”的原则，积极发挥好纠风室的组织协调职能，突出重点从以下几方面开展工作。

一、2012年重点工作：

1、对2012年教育收费及义务教育阶段、中等职业教育国家助学金、免学费补助资金、农村义务教育学生营养改善计划资金、“两免一补”资金拨付和使用情况进行一次专项检查。免学费补助资金管理使用情况进行两次专项检查。认真解决义务教育阶段择校乱收费、教辅资料散滥和强制征订的问题；坚决纠正公办普通高中违反择校生“三限”（限分数、限人数、限钱数）政策，乱收费的行为；严格落实各项保障经费管理使用规定，严禁胡花乱支，辅张浪费。特别对超标准收费、乱收费、甚至收费不入帐、利用虚假发票套取资金设立“小金库”的问题进行严肃查处。

2、深化医药购销和医疗服务中的不正之风专项治理工作，规范诊疗服务和收费行为。规范县、乡两级医院诊疗服务和收费行为；加强医德医风建设，全面推行院务公开和医德医风考评机制；对国家基本药物制度、新型农村合作医疗和医保资金运行情况进行检查。特别对药品采购中的违法乱纪、医疗服务中开单提成、收取“红包”等问题进行严肃查处。

3、继续开展公路“三乱”治理工作，重点查处和纠正违规

上路检查、执法不规范及乱罚款的行为，建立健全治理公路“三乱”快速反应机制，对公路“三乱”问题做到快查、快办、快反

1馈，力争将问题消灭在萌芽状态。

4、督促县财政局严格执行中央有关厉行节约、反对铺张浪

费的规定，严格“三公经费”（政府部门人员因公出国（境）经费、公务车购臵及运行费、公务招待费）预算管理。制定出台厉行节约、防止铺张浪费方面的规章制度。

5、督促相关部门加强对供热企业、物业公司及出租车行业的监管，规范服务和收费行为。

6、督促相关部门抓好减轻企业负担专项治理工作。督促县

工信局会同县民政、物价、财政等部门认真清理涉及对中小企业的收费，重点是行政许可和强制性的中介服务收费，依据相关政策取消不合理的收费项目，降低过高收费标准，及时修订和公布新的收费目录，切实加强对中小企业的权益保护，坚决纠正各种乱收费、乱罚款和乱摊派行为。

7、开展行政效能监察，重点解决工作效率不高、办事拖沓、推诿扯皮、作风不实等问题。特别是对党员干部“公车私驾”、上班时间逛茶园、乡镇干部“走读”以及不作为、乱作为、慢作为等情况进行专项检查，建立健全行政问责相关规章制度。

8、继续抓好公务用车专项治理工作，清理纠正、重点检查、建章立制等各个阶段工作，提高公务用车配备使用管理的规范化、制度化水平。

9、确定重点部门和单位，继续开展2012政风行风民主评议工作，着力促进政风行风明显好转，为全县经济又好又快发展打造一个良好的软环境。

10、继续清理和规范各类庆典、论坛、研讨会、展会等活动。

二、纠风专项治理工作机制中存在的主要问题

1、外控机制作用力不强劲，未能充分调动参与部门的主动性、积极性。

一是目标责任管理不完善。每年，根据职责分工，分解、下达到各有关部门的目标任务和责任大多比较笼统,、量化指标不够具体，显得较“软”，缺乏刚性约束效应，同时也不利于各部门将目标任务和责任进行再分解，影响了专项治理工作向纵深推进。二是绩效考评和奖惩机制未配套。目标任务上的不具体、工作要求上的不明确，导致专项治理工作难以找到衡量标尺，对各部门、各单位每年完成目标任务的绩效情况开展考核、作出评价。目前，考核机制一直缺位。其直接后果是，各部门、各单位工作做得好坏难以认定，奖惩机制也无法启动，推动工作缺少一种重要而有效的激励鞭策手段。

上述两方面的问题，弱化了纠风专项治理外控机制的作用力，导致不少部门、单位在专项治理中对于做多少事、做到什么程度，处于一种多依赖内控机制自觉而为的状态。而在当前，专项治理打的又多是攻坚战，常常碰到不少体制机制制度性的障碍，且触及到治理主体的自身利益，因此单凭内控机制的作用，难以充分调动参与部门的主动性、积极性，不少部门在工作中往往是推一下动一下，影响了专项治理的进程和成效。

2、协调联动机制不健全，未能充分形成各部门齐抓共管的合力。

纠风专项治理涉及面广，需要多个部门通力协作，系统推进，为此，各级都成立了由参与部门参加的专项治理联席会议，负责统筹协调、组织指导等工作。但从实际情况看，各联席会议的职

能作用发挥得还不尽人意，开展工作未能做到制度化、正常化、经常化，有的没有健全、落实例会制度、信息反馈制度、集体决策制度等，有的一年才开一次会，有的仅仅是牵头部门在跳“独脚舞”，有的甚至有名无实。此种情况，不仅不利于多部门握指成拳，联合行动，也使各部门充分履行各自职责受到一定牵制，打有折扣。

3、纠风队伍力量素质跟不上，未能充分发挥专项治理生力军的作用。

2007年纠风办工作计划 篇7

为了进一步加强中国医院协会各分支机构的管理与建设, 促进其向着规范化、制度化的轨道前进, 中国医院协会于2008年1月29日在京召开了“中国医院协会分支机构2007年工作总结会”。李月东秘书长主持会议, 曹荣桂会长、潘学田副会长出席会议并讲话。35位分支机构负责人参加了会议, 并作了关于2007年工作总结和2008年工作计划的汇报。李月东秘书长代表总会对各分支机构2007年的工作成效表示肯定, 同时从组织建设、信息沟通、财务管理、活动开展等方面, 对各分支机构提出了具体要求。曹荣桂会长做了会议总结, 他强调指出:各分支机构在今后开展工作时应注重发挥行业管理职能和品牌效应, 不断加强自身建设, 提高为会员服务的意识。与会同志通过总结与交流, 纷纷表示, 总会召开本次会议非常必要, 也非常成功, 不仅体现了总会对分支机构工作的关心与重视, 还为分支机构与总会之间, 各分支机构之间提供了一个良好的交流平台和借鉴学习的机会。

2007年纠风办工作计划 篇8

一、2006年新农村建设取得良好开局

（一）加强对新农村建设的政策指导

按照中央提出的推进新农村建设必须搞好总体规划的要求，2006年，各省（区、市）都下发了贯彻落实中发〔2006〕1号文件精神、扎实推进社会主义新农村建设的具体意见，陆续编制完成了推进新农村建设的相关规划，并调整充实了新农村建设的领导机构，各地结合工作实际，开展了新农村建设的试点工作，全国上下形成了关心、支持、参与新农村建设的浓厚氛围。一些地方还对农村干部开展了大规模的培训，宣讲中央文件精神，引导新农村建设健康有序发展。有关部门也结合自身职能，出台了支持新农村建设的工作要求。国家发展改革委在深入基层调查研究的基础上，印发了关于加强农村基础设施建设、扎实推进社会主义新农村建设的指导性意见，重点从抓好规划工作、加强分类指导、增加资金投入、加大投资整合力度、创新体制机制、做好试点工作等方面提出了具体意见，对地方发展改革委工作提出了明确要求。

（二）加大新农村建设的资金投入

按照中央提出的全年国家财政支农资金增量要高于上年，国债和预算内资金用于农村建设的比重要高于上年，其中直接用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年的要求，2006年中央财政用于“三农”的预算支出达到3397亿元，比上年增加422亿元。国家发展改革委积极调整投资结构，切实加大对农业和农村的投入力度，坚持把基础设施建设的重点转向农村，2006年全年用于农村建设的中央投资超过600亿元，所占比重较上年继续提高，其中用于粮食生产、农村饮水安全、农村公路、农村沼气、农村社会事业发展等直接改善农村生产生活条件的投资比上年大幅度增加。地方各级政府也普遍增加了对“三农”的资金投入，据初步统计，2006年，全国约有2/3的省份省级财政预算安排用于“三农”的资金比上年增长20%以上，个别省份增幅超过了40%。

（三）着力解决农民最急需的生活设施

紧紧围绕广大农民最关心、最直接、最现实的生活设施，坚持以人为本，突出抓好“水、路、气、电”四件事。为确保“十一五”期间解决农村1.6亿人口的饮水不安全问题，国家加大了农村饮水安全工程力度，2006年用于农村饮水安全工程的中央投资比上年增长2倍，当年可解决近2900万农村人口的饮水安全问题；安排农村沼气工程中央投资比上年增加15亿元，新增农村沼气用户约260万户；加大农村公路建设投入，支持西部地区县通乡油路改造和东中部地区乡通村油路改造。国家还安排专项资金，支持无电地区电力设施建设，完善中西部地区农村电网。

（四）切实加强农业综合生产能力建设

在新农村建设中，坚持以发展农村经济为中心，继续大力支持粮食生产。2006年以来，继续加强大型商品粮生产基地建设，加快实施优质粮食产业工程，启动了西部退耕还林地区基本口粮田建设，加快大型灌区续建配套与节水改造工程，对中部的湖北、湖南、江西、安徽4省大型排涝泵站进行更新改造。继续实施种养业良种工程和植保工程，加强动物防疫体系建设，提高农业综合生产能力。农林牧渔各业全面发展，农村经济结构调整取得了重要进展，全年粮食总产量预计达到4.9亿吨以上，在前两年累计增产粮食5000万吨的基础上继续稳定增产。

（五）加快农村社会事业发展

国家对农村教育、卫生、文化等社会事业发展的投入大幅增加，明确提出要用两年时间全部免除全国农村义务教育阶段学生学杂费，3年内基本普及新型农村合作医疗制度。截至2006年上半年，全国已有3.96亿农民参加了新型农村合作医疗，中央和地方财政补助标准分别由10元提高到20元，西部地区农村义务教育阶段的4880万学生全部享受免学杂费政策。农村社会保障力度进一步加大，有关部门积极探索农民工养老保险政策，认真做好被征地农民就业培训和社会保障工作，有条件的地方正在探索建立农村社会养老保险制度。

（六）千方百计促进农民增收

各地、各部门继续把促进农民增收作为“三农”工作的中心任务。2006年，对种粮农民的直接补贴、良种补贴和农机具购置补贴规模继续扩大。中央财政还安排125亿元资金，对种粮农民生产资料增支部分实行综合直补，补贴范围扩大到全国31个省区市。继续对重点粮食品种实行最低收购价政策，稳定农民种粮收入预期。采取多种措施，稳定农资生产和市场，继续加强对农业生产资料价格的调控，深入开展化肥等农资市场检查，稳定农资价格。为保障农民工合法权益，2006年，国务院出台了关于解决农民工问题的若干意见，对保障农民工各项合法权益提出了明确的要求，清理拖欠农民工工资等工作取得初步成效，农民务工收入继续提高。预计全年农民工资性收入增量有可能接近200元，全国农民人均纯收入有望比上年增加300元以上，实际增幅超过6%，是继2004年和2005年之后，连续第3个农民收入增幅超过6%的年份。

（七）农村各项改革稳步推进

2006年，在全国范围内全面取消农业税，农村税费改革进入综合改革的新阶段。国务院召开了全国农村综合改革工作会议，对下一阶段做好农村综合改革工作做出具体部署。粮食流通体制改革继续深化，国务院对进一步完善改革政策措施，健全体制机制，确保粮食流通体制改革顺利推进提出了具体意见。农村金融改革不断深入，农业保险试点稳步推进。国有林场、集体林权制度改革取得明显进展。国家对水库移民后期扶持政策做出重大调整。积极推进支农投资整合工作，国家发展改革委下发了推进县级政府支农投资整合的指导性意见，明确了“规划先行、加强衔接、统筹安排、各负其责，形成合力、务求实效，突出重点、先易后难”的整合思路，并在全国确定了50个整合支农投资试点县（市），支持和鼓励试点县（市）不断总结成功经验，创新体制机制，目前各试点县（市）工作进展顺利。积极探索在新农村建设领域农村小型基础设施产权制度改革的有效途径，加大体制机制创新，加强建后管护，落实管护责任，努力改变重建轻管现象。

同时我们也应看到，新农村建设中也出现了一些值得关注的倾向性和苗头性问题。一些地方特别是基层干部对新农村建设的全面性和完整性、长期性和艰巨性认识不足，将新农村建设等同于新村庄建设，注重形象工程，没有抓住发展农村生产力这个根本；一些地方急于求成，提出了要在3—5年内建成新农村等不切实际的口号；一些地方不注重发挥农民群众的积极性，广大农民的参与度不够、热情不高，个别地方还借新农村建设之名，随意调整农民土地，动用农民宅基地，侵犯农民合法权益。这些问题都需要在今后的工作中加以引导和克服。

二、2007年新农村建设工作重点

2006年底召开的中央农村工作会议，提出了积极发展现代农业，扎实推进社会主义主义新农村建设的意见，明确了2007年新农村建设的重点任务。2007年的农业和农村工作，以积极发展现代农业为着力点，以增加农民收入为中心，提出了一系列更有针对性的强农惠农政策措施，充分体现了落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，对于保持国民经济和社会发展的良好势头，确保社会主义新农村建设扎实稳步向前推进，意义十分重大。我们要认真贯彻落实中央农村工作会议的部署，始终把“三农”工作放在各项工作的首位，坚持统筹城乡发展方略，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，巩固、完善、加强各项支农惠农政策，切实加大对“三农”的资金投入，积极发展现代农业，加强农村基础设施建设，不断提高农民素质，加快农村社会事业发展，继续深化农村综合改革，促进粮食稳定发展、农民持续增收、农村更加和谐，在新农村建设方面取得新的更大的进展。

第一，继续加大对新农村建设的资金投入。我国农业基础薄弱、主要靠天吃饭的基本状况还没有改变，城乡发展差距扩大的势头仍没有根本扭转，新农村建设的任务依然十分繁重。为此，要积极调整国民收入分配格局，进一步扩大公共财政覆盖农村的范围，逐步建立健全财政支农资金稳定增长的机制。各级政府要按照中央的要求，切实把基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村，国家财政新增教育、卫生、文化等事业经费和固定资产投资增量主要用于农村，逐步加大政府土地出让金用于农村的比重。2007年，财政支农投入的增量要继续高于上年，国家固定资产投资用于农村的增量要继续高于上年，土地出让收入用于农村建设的增量要继续高于上年。努力引导金融机构增加对“三农”的信贷投放，积极发展农业保险，引导农民和社会各方面资金投入新农村建设。要完善财政支农资金管理方式，继续加大支农投资整合力度，抓紧建立支农投资规划、计划衔接和部门信息沟通工作机制，努力提高支农资金使用效率。强化各项支农惠农政策，继续实行对农民的直接补贴，加大良种补贴力度，扩大农机具购置补贴规模和范围，加大农业生产资料综合补贴力度，完善补贴方式，提高补贴效率。

第二，积极推进现代农业建设。现阶段我国农业发展的区域化布局、优质化生产和专业化分工水平大大提高，农业综合生产能力和农业科技水平不断得到增强，但我国人多地少，农户经营规模小而分散，农业总体上仍然没有摆脱主要依靠增加物质投入来实现增产的外延型、粗放型的增长方式。目前，我国农业科技进步贡献率只有48%，大大低于发达国家平均70—80%的水平；农业科技成果转化率仅30%多一点，比发达国家大约低了50个百分点。综合机械化水平也远远低于发达国家。2007年，要继续以高产、优质、高效、生态、安全为目标，大幅度增加农业科研投入，加强农业科技创新体系建设，提高农业技术装备水平，积极发展农业机械化，加强农业科技推广和应用，大力推广资源节约型农业技术。继续建设国家大型粮棉油生产基地，实施优质粮食产业工程，优化粮食种植结构和区域布局。加强农田水利建设，支持大型灌区节水改造及中部排涝泵站建设，加大病险水库除险加固力度。继续实施种养业良种工程、植保工程、沃土工程以及旱作农业节水示范工程。继续实施现代农业示范项目，加强对农民建设现代农业的引导和示范。在促进粮食稳定发展的同时，发展健康养殖业，加强动物防疫基础设施建设。大力发展特色农业，扶持农业产业化龙头企业发展，推进生物质产业发展。创新农业经营方式，健全社会化服务体系，启动实施农产品质量安全检测体系建设工程。

第三，加快改善农村生产生活条件的步伐。农村基础设施薄弱，农村公共服务滞后，是城乡发展不协调的突出表现之一，也是长期制约农业发展和农民增收的重要因素。要坚持从最有利于农民、最需要解决、最有条件解决的问题入手，明确农民对农村基础设施建设的需求优先序，因地制宜地加大支持力度，有重点、有计划、有步骤地扎实推进。2007年，要继续抓好水、气、路、电建设。加大农村饮水安全工程力度，优先解决人口较少民族、水库移民、血吸虫病区和农村学校的饮水安全，确保“十一五”农村饮水安全任务如期实现。继续加大农村沼气投入，积极发展适合各地特点的农村清洁能源。支持县乡公路改造和通村道路建设，逐步建立以政府投资为主的筹资建设和养护机制。抓好中西部农村电网改造和无电地区电力建设，落实城乡同网同价政策。同时，加强生态建设，加大村容村貌治理，建设整洁、舒适、文明的农村人居新环境。

第四，继续抓紧解决农村社会事业发展中的实际问题。要继续加大对农村教育、卫生、文化等社会事业的支持力度，加快扭转农村社会事业发展严重滞后的局面。2007年在全国免除农村义务教育阶段学生学杂费，提高对中西部地区贫困家庭寄宿学生生活补助标准。落实农村义务教育经费保障新机制，继续改善农村办学条件，加强农村教师队伍建设，提高农村教育质量。加强农村医疗卫生事业，加快建立县乡村三级农村卫生服务网络。加快发展农村文化事业，加强乡镇综合文化站建设，继续做好广播电视村村通和农村电影放映工程。加快普及新型农村合作医疗制度，2007年要扩大到全国80%以上的县（市、区）。积极探索建立覆盖城乡居民的社会保障体系，在全国范围内逐步建立农村最低生活保障制度。加强农民培训和权益保护，继续实施农村劳动力阳光培训工程，全面提高农村劳动者素质，强化新农村建设的人才支撑。全面落实国家对农民工的各项政策，切实保障农民工合法权益。

第五，不断创新农村发展的体制机制。解决农村经济社会发展的突出问题，逐步消除城乡分割的二元经济体制，缩小城乡发展差距，必须在体制机制上下功夫，这是确保社会主义新农村扎实推进的内在动力和根本保证。2007年，要继续按照中央关于深化农村综合改革的要求和部署，逐步完成乡镇机构、农村义务教育、县乡财政管理体制改革任务，加快建立精干高效的农村行政管理体制和运行机制、覆盖城乡的公共财政制度和政府保障的农村义务教育体制。继续深化农村金融体制改革，完善农村金融服务体系，发展农业保险。加快征地制度改革，探索确保农民现实利益和长期稳定收益的有效办法，解决好被征地农民的就业和社会保障。支持国有林场改革和农村集体林权制度改革，积极搞好水权制度改革，推进农垦体制改革。大力支持农民专业合作组织的发展，增强农村集体经济组织的服务功能。充分调动亿万农民的积极性、主动性和创造性，发挥农民在新农村建设中的主体作用，继续加快推进农村小型基础设施产权制度改革。

2007年纠风办工作计划 篇9

省政府办公厅转发省政府纠风办关于2009年纠风工作实施意见的通知

各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

省政府纠风办•关于2009年纠风工作实施意见‣业经省人民政府同意，现转发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向省政府纠风办反映。

广东省人民政府办公厅 二〇〇九年三月二十三日

关于2009年纠风工作实施意见

省政府纠风办

为贯彻落实中央纪委十七届三次全会、国务院第二次廉政工作会议和省纪委十届三次全会、省政府第二次廉政工作会议精神，现提出2009年纠风工作实施意见。

一、总体要求

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照•中共中央关于印发†建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划‡的通知‣（中发„2008‟9号）和•中共广东省委贯彻落实†建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划‡实施办法‣（粤发„2008‟17号）的部署和要求，坚持标本兼治、纠建并举，切实纠正损害群众利益的各种不正之风，着力加强作风建设，为实现“三促进一保持”和构建社会主义和谐社会提供坚强保证。

二、主要任务

（一）以落实中央强农惠农政策为重点，坚决纠正损害农民利益的突出问题。按照•中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定‣（中发„2008‟16号）和•中共广东省委广东省人民政府关于贯彻落实党的十七届三中全会精神加快推进农村改革发展的意见‣（粤发„2009‟3号）规定，督促有 关部门严格落实中央强农惠农政策，完善农业支持保护制度，按照扩大范围、提高标准、完善办法的要求，进一步规范、创新补贴资金发放的方式和行为；认真清理整顿涉农价格和收费，巩固成果；坚决纠正和查处农村土地承包、流转、征占中的违法违纪行为，切实维护农民土地权益；严肃查处截留、挪用、克扣强农惠农补贴资金和乱收费、乱罚款、乱摊派等违规违纪行为；配合有关部门做好农资打假工作，对发生区域性制假、售假，造成农民减产绝收问题的实行行政问责；督促加快完善农村社会保障体系，全面开展新型农村社会养老保险制度试点工作，进一步提高新型农村合作医疗筹资水平，确保农民基本生活权益；督促有关部门推进农民工市民化进程，逐步实现农民工养老保险省级统筹，维护进城务工农民合法权益。

（二）以落实地方政府监管责任为重点，确保食品药品安全。督促职能部门完善监管体系，稳步推进食品药品监管体制改革，积极推进地方政府落实食品药品安全责任，继续完善行政监督和技术监督，重点加强对食品药品生产、消费环节的监管，强化日常监管；加强安全监管的稽查工作，建立与国家相配套的安全预警和处置体系。加强法规制度建设，完善质量管理规范。强化药品和医疗器械原辅料管理，严控过程质量，严查安全风险。

（三）以全面推进网上药品集中采购为重点，深入推进医药购销和医疗服务中的纠风工作。督促落实医药卫生体制改革 各项措施，扩大医保覆盖范围，完善医保结算办法，提高基本医疗保障水平。加强医德医风建设，严格落实公立医院院长行风建设责任制，健全医务人员医德考评制度。规范医疗服务行为，坚决制止和纠正各种乱检查、乱加价、乱收费行为。全面实行以政府为主导、全省统一的网上药品集中采购办法，加强对药品集中采购的全过程监督，积极稳妥推进全省医用耗材和医疗器械挂网阳光采购工作，已完成集中采购的地区要做好规范和监督工作。积极稳妥地推进深圳、湛江、韶关市医药价格改革试点工作。制定药品政府定价办法等医药价格改革配套政策和药品“三控”（控制最高零售价、控制流通差率、控制供货价）管理的具体办法，明确药品流通各个环节的差率，逐步将常见病处方药纳入政府定价范围；调整部分矛盾突出的药品价格；研究对常见病、多发病实行单病种收费；建立健全医药阳光定价机制，成立医药价格定价评审委员会，完善医疗服务和药品价格监控机制，切实减轻群众医药费用负担。配合国家基本药物制度的建立，大力推进基本用药定点生产、统一定价、集中配送、保证使用，改革基层医疗卫生服务机构运行机制，试行农村和城市社区药品零差价供应。严肃查处医药购销和医疗服务中的各种违纪违法案件，严厉打击虚假违法医药广告。

（四）以清理涉企收费项目为重点，进一步做好企业治乱减负工作。深入开展清理对企业的乱收费、乱摊派、乱罚款工作，清理工业园区收费项目，坚决调整不合理加价或超出企业 承受能力的收费项目；严格执行收费项目和标准的公示制度，推进收费管理改革，清理整顿代收代扣行为。坚决纠正对企业乱检查、乱评比、乱培训等“新三乱”行为，除法律法规明确规定外，任何行政机关不得擅自对企业进行检查，不得要求企业参加强制性的培训活动并收费。开展农产品加工业治乱减负专项治理。全面清理涉及农产品加工企业的政策规定和收费项目，落实中央和省对促进农产品加工业发展的各项优惠政策，严肃查处向农产品加工企业的乱收费行为。

（五）以“绿色通道”建设和落实燃油税改革政策为重点，加大治理公路“三乱”工作力度。继续贯彻落实国家“绿色通道”政策，制定和完善相关配套措施；督促各地和有关部门做好政府还贷二级公路收费站点撤销工作，及时向社会公布撤销的收费站点；规范治理超限超载工作，加强对运输装载环节的监管，强化源头治超；规范涉路部门执法人员的执法行为，严禁没有上路执法权的部门上路执法；积极开展公路限速标准研究工作，进一步规范“电子眼”的设置和执法。严肃查处公路“三乱”问题，严格责任追究。

（六）以规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为为重点，进一步加强行业自律工作。坚持分类指导，加强对行业协会、市场中介组织的监管。自上而下，集中整治行业协会与政府有关部门因职能不清、利益关联引发的损害企业和群众利益的问题，规范行业协会和市场中介组织服务和收费行为。坚 决纠正政府部门非法干预行业协会和市场中介组织活动等行为。加强企业和群众对行业协会和市场中介组织的监督，探索建立健全规范行业协会和市场中介组织服务与收费行为的长效机制。规范社会组织办会行为，推动慈善公益和经济类专业性联合性社会组织实现政会分开，提高社会组织自我管理水平。

（七）以建立长效机制为重点，继续抓好对社保基金、住房公积金和扶贫、救灾专项资金的监管。1．加强社会保险基金监管。督促各地认真开展自查自纠，对基金管理、运行中的风险隐患进行全面排查和防范。进一步加强审计和财政监督，抓好重点抽查和督察，严肃查处贪污、截留、挤占、骗取社保基金等问题，研究制定社保基金风险控制的长效机制。2．加强住房公积金监管。督促有关部门健全和完善公积金管理机构内部管理机制，加快信息化建设，逐步实现对大额资金的实时监控，防范资金风险；加大对各类违规资金的回收力度，严肃纠正和查处挤占、截留、挪用住房公积金等违规违纪问题；进一步扩大住房公积金制度覆盖面，提高使用率，发挥住房公积金在实现住房保障等方面的作用；逐步建立公积金监管长效机制。3．加强救灾、扶贫资金监管。重点抓好对四川汶川、甘肃陇南等地抗震救灾资金物资的监管，有对口支援任务的地区要派出前方监督检查人员，会同受援地监督部门加强对重大建设项目和重大采购项目等的靠前监督。强化对救灾、扶贫专项资金的审计和财政监督，规范资金管理和运行，提高使用效率和水平； 加强监督检查，严肃查处贪污、挤占、挪用、骗取救灾扶贫资金等行为，对滞留、浪费、违规使用资金造成严重后果的，严格进行责任追究；有关部门要加强合作，逐步建立健全救灾、扶贫资金监管体系。

（八）以规范基础教育收费为重点，继续下大力气治理教育收费中的突出问题。督促地方各级政府和有关部门切实履行投入和监管责任，确保国家免费义务教育的各项措施落到实处。继续稳定各级各类学校收费标准，对各地和有关部门制定的教育收费政策规定进行清理，坚决纠正越权设立教育收费项目、违规设定收费标准的行为。加强对学校办学和收费行为的监管，坚决纠正以合作办学或改制为名乱收费问题，禁止统一征订教辅材料和开办有偿补习班，促进各级各类学校依法办学、规范收费，推动县域内义务教育的均衡发展，促进教育公平。严格执行公办普通高中招收择校生“三限”（限分数、限人数、限钱数）政策、高校招生“阳光工程”等。落实校务公开和收费公示制度，坚持并完善教育经费拨付、学校经费收入和使用情况的经常性审计监督制度，严肃查处各类教育乱收费行为。

（九）以转变窗口部门作风为重点，进一步加强部门和行业作风建设。1．开展基层作风建设主题实践活动。会同有关部门和社会民意调查机构，对全省基层作风进行督查，研究提出加强和改进我省基层作风建设的意见，并切实抓好整改。在部分与群众联系紧密的窗口部门和行业单位开展2009广东 省系统和行业“窗口之星”评选活动，树立一批作风建设先进集体和个人。各部门各行业要坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，把以人为本、服务群众作为政风行风建设的重要内容，采取多种方式强化对本系统的监管和指导。坚持把制度创新贯穿行风建设全过程，逐步建立靠制度管权、按制度办事、用制度管人的长效机制；继续开展创建文明行业和人民满意的政府部门活动，积极探索加强政风行风建设的新举措。坚决纠正和严肃查处损害群众利益的不正之风，尤其是公共服务行业利用特殊地位和管理优势限制和侵害消费者权利、设置服务陷阱、推行强制服务、指定消费、搞价格欺诈以及乱收费等损害群众消费权益的问题，严肃查处典型案件。2．深入开展民主评议政风行风活动。在国土资源、建设、工商、海洋渔业、安全生产监管等部门开展民主评议，大力倡导为群众办实事、办好事，总结和推广先进经验。对全省文化、新闻出版系统和部分学校民主评议情况进行“回头查”。建立民主评议结果逐级报告和向社会通报制度，并纳入党风廉政建设和部门绩效考核内容。3．继续深化政风行风热线工作。逐步实现由本级部门领导上线向多级党政领导上线延伸、由室内上线向户外上线延伸、由电台直播向多种媒体直播延伸、由省、市级“热线”向县级“热线”延伸等“四个延伸”；着力建立和完善政风行风热线以政府为主导的责任机制，促进政风行风热线提高质量、规范运作。建立政风行风热线工作考核制度，并纳入党 风廉政建设和部门绩效考核内容。4．进一步清理规范考核评比活动。督促各地各部门认真贯彻落实•中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅印发†关于进一步规范面向乡镇（街道）检查考核活动的意见‡的通知‣（粤委办发电„2009‟13号），严格按规定开展面向乡镇（街道）的检查考核活动。认真清理规范党委、人大、政协、法院、检察院系统，工青妇等人民团体和群众团体以及各议事协调机构评比达标表彰活动，着力解决评比表彰过多过滥问题，逐步建立健全规范评比达标表彰活动的长效机制。5．进一步加强对节庆活动的管理。继续巩固控制和规范党政机关举办节庆活动工作成果，纠正和查处党政机关利用举办节庆活动铺张浪费、增加基层和群众负担等各种违规行为。各地、各部门可根据本地区、本行业存在的突出不正之风，有针对性地开展专项治理工作。

三、工作要求

（一）加强组织领导，落实纠风工作责任制。继续坚持和完善党委统一领导、政府总体部署、部门各负其责、纠风办组织协调和监督检查的领导体制和工作机制。各地各部门要按照“谁主管谁负责”的原则，健全和落实纠风工作责任制，细化任务，明确责任，严格目标考核。牵头部门要统筹全局，制定切实可行的工作方案，积极组织有关方面抓好落实；各有关部门要密切配合，按照职责分工积极主动完成任务。各派驻监察机构要把纠风工作作为一项经常性的重要任务，切实配合做好 本部门本系统的纠风工作。

（二）强化监督检查，严肃查处不正之风案件。各地各部门要突出重点、抓住关键，把监督检查贯穿于纠风工作的始终。各级纠风部门要切实履行监督检查职责，坚持明察与暗访相结合、日常检查与集中检查相结合、检查与调研相结合，深入基层，及时发现并有效解决倾向性、苗头性问题，严肃查处各类不正之风案件。各纠风专项治理牵头单位要定期组织联合检查，参与单位要按照职责分工做好专项检查工作。要坚持以查案促纠风，对群众的投诉举报要及时受理、从快查处、按时办结、及时反馈。对严重损害群众利益、顶风违纪的典型案件，要从严查处，造成重大不良影响的案件，要追究有关部门及其领导人员的责任，并进行公开曝光。

（三）加强调查研究，推进源头治理工作。各地各部门要按照深入学习实践科学发展观和解放思想学习讨论活动的要求，切实转变思想观念，树立改革创新意识，积极研究新形势下纠风工作特点和规律，分析新情况、新问题，找准工作思路、工作措施、现行体制机制制度等方面存在的影响和制约纠风工作深入开展的症结，按照更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的要求，不断开拓新思路，总结新经验，制订新举措，努力从源头上防治各种不正之风。