建设合同管理实施细则(精选8篇)
为提升公司合同管理整体水平,对工程建设合同从合同交底策划、计量收款、变更索赔、完工结算直至资料移交等全过程实施规范化、精细化、标准化管理,依据相关法律法规与公司合同管理办法等相关规定制定本实施细则。
一、合同谈判与签订
第一条 工程建设合同的合同谈判与签订工作由公司市场开发相关部门归口管理(市场开发部、铁路事业部、投资事业部、海外事业部等),合同管理部门参与配合。
第二条 工程建设合同谈判前,应由市场开发相关部门、工程部门、合同部门等相关部门及投标文件中明确的项目负责人组成谈判小组,认真研读招标文件与投标文件、合理预测项目主要风险与利润,经商议讨论后确定谈判指导思想、策略及主谈人员。
第三条 谈判过程中,主谈人员按既定思路提出我方观念和想法,其他谈判参与人员做好配合工作。
第四条 合同签订时应认真核实对方签字人资格,需提交法人授权委托书的要认真核实并留存对方授权委托书原件,做好合同协议书及相关附件文本的核实确认,所有合同文件均需加盖骑缝章并标记正副本。
二、合同交底
第五条 工程建设合同签订后,应逐级做好合同交底工作。第六条 市场开发相关部门向合同部门及项目部移交项目招标文件及
补遗、投标文件、中标通知书、施工合同等资料,并将投标报价时所做的现场考察资料、材料价格调查信息、投标成本测算及盈亏分析、对外承诺或协议(如有)等信息一并交底,便于相关人员迅速准确掌握项目实际情况。
第七条 项目部在接受合同交底后,应由项目合同部门牵头对项目领导班子、主要职能部门及工区负责人进行合同交底,侧重于将合同文件与项目实际情况及业务职能相联系,使项目主要管理人员知晓本项目主要工作内容、工作界面划分、风险分担原则等信息,提高履约意识和索赔意识。
三、合同履约策划
第八条 项目进场后,项目经理应及时组织相关人员认真学习合同文件及其他相关交底资料,踏勘、核实、掌握现场实际情况,结合项目实际人员、设备等资源配置情况,找出制约合同履行的卡控点、风险防范管控的关键点、变更索赔的切入点,就全面履行合同进行策划分析,为全面履约并提升项目盈利空间打好基础。
第九条 在完成合同履约策划分析后,项目部要做好统一部署,在履约过程中有针对性的采取相应管控措施,各职能部门及时完成相关基础资料的收集整理及签认工作(特别是涉及项目变更索赔的基础资料)。
第十条 当履约环境改变并对合同履行产生较大影响时,项目部应及时重新进行合同履约策划分析,论证核实按原合同按期履约的可能性、可行性及增加的投入,分析责任归属及费用承担,就后续如何履行合同明确应对措施及处理意见。涉及工期、费用调整的,按变更索赔相关约定及时完善手续。
第十一条 项目组织召开履约策划会时,可邀请上级单位相关职能部门和领导参加,各职能部门及领导有义务为项目提供指导、帮助和服务。
四、成本管控与计量收款
第十二条 项目施工组织设计批复后3个月内,由所属公司合同部门与项目部共同完成项目施工成本的测算与分析工作,形成项目成本测算报告,报经本单位主要领导审批后,由所属公司与项目部党政负责人签订项目管理责任状。
第十三条 合同履行期间,每年度由所属公司与项目部党政负责人签订项目年度绩效考核责任书,项目部定期(不得少于每季度一次)组织对实际成本开支情况进行统计核算,与项目实施进展相匹配,核算成本节超情况并采取相应的调控措施,完成项目施工成本的动态调整,加强后续成本开支管控,确保项目成本可控、受控。
第十四条 项目实施期间及完工后,由所属公司按项目管理责任状(项目年度绩效考核责任书)对项目领导班子及相关人员进行考核兑现。
第十五条 有关项目成本测算与调整、项目管理责任状(项目年度绩效考核责任书)签订与考核的详细规定见本范本相应章节。对大额亏损项目或成本管控异常项目,必要时将要求项目负责人及相关人员到公司述职。
第十六条 项目部应按合同约定及时办理本项目开工预付款、材料预付款、年度及月度预付款、工程进度款等各类款项的收款手续,对工程量清单细目按“早计量、多计量”的原则及时完成中间计量签认手续,尽早回收各类工程款项。
第十七条 项目部完成中间计量资料的批复、各类款项的收取后,应
及时在项目管理软件中更新数据信息,便于公司及时掌握项目实施进展情况。
第十八条 公司每月对所有在建项目计量情况、业主支付情况进行分类汇总分析,核实项目计量产值比、支付计量比、支付产值比等考核指标,对数据异常项目实施过程管控干预。
五、变更索赔
第十九条 项目进场后应及时成立由主要领导负责、总工、商务副经理等相关人员参与的变更索赔工作小组,对本项目变索赔工作实施统筹策划管理。
第二十条 项目变更设计工作按照有利于降低施工难度与风险、减少资源投入、缩短工期、提升盈利空间等原则开展,注意加强与业主、设计等相关单位的沟通协调,及时完成相关基础资料的收集签认工作,必要时留存现场影像资料,防范后续审计风险。
第二十一条 项目索赔分为工期索赔和费用索赔两种,部分情况下两种索赔兼而有之。
第二十二条 项目履约中发生不应由我方承担责任的工期延长或成本增加后,项目部应及时按合同约定及行业规则,向监理、业主发出索赔意向通知、索赔通知等书面文件,明确提出我方索赔要求,并提供导致索赔事件发生的缘由、索赔依据理由、索赔工期与费用计算公式等附件资料。
第二十三条 索赔通知发出后,项目部应落实专人负责后续沟通协调工作,需要时邀请公司相关领导出面沟通,直至业主以补充协议、会议纪要等书面形式对所提索赔要求确认为止。
第二十四条 项目部应按照“一事一索赔”原则,在发生索赔事件后及时提出索赔要求,并同步做好相关基础资料的收集确认工作,避免出现事发时未申报、无过程证明资料、相关人员不知情、事后一揽子算账等被动局面。
第二十五条 为避免因索赔引发后续责任追究问题,项目部应积极协调通过变更设计等方式变通处理有关索赔要求,以扩大项目收入来源、提升效益空间为最终目标。
第二十六条 各单位应加大对项目变更索赔工作的指导、帮助、服务力度,为项目出谋划策,明确工作方向与重点,深挖潜力,进一步提升项目盈利空间。
第二十七条 对变更索赔工作成效显著的项目部及主要经办人员,各单位可结合实际情况给予相应的物资奖励和精神奖励。
六、完工结算
第二十八条 项目完工后,应及时按合同约定办理完工验收移交手续,完工验收通过后及时办理完工结算手续。未办理完工验收手续业主即投入使用的,视同已获业主验收通过,项目部应及时发函告知业主并提交完工结算报告。
第二十九条 项目经理是项目完工结算工作的第一责任人,应做好完工结算的外部沟通协调、内部合理分工,跟踪落实实施进展,尽早完成结算工作。如合同约定还需外部审计,要积极配合推动审计工作,力争尽早审计定案。
第三十条 项目未办理完毕完工结算及审计(合同约定的外部审计)
的,不得启动完工兑现考核工作,年度预兑现应控制在一定额度之内。
第三十一条 项目交工验收后一年内或合同约定期限内办理完毕完工结算手续及审计(如有)的,可对项目经理及相关人员在考核兑现收入外另行给予专项奖励;交工验收一年后办理完毕的,可视具体情况与延期时间长短调整项目领导班子兑现收入。各单位可按前述原则制定具体实施办法。
第三十二条 如项目交工验收后一年仍未能办理完毕完工结算及审计手续、后续工作移交所属单位归口管理部门统一实施的,项目经理及主要经办人员仍应积极参与配合,力争尽早办理完毕。
第三十三条 完工结算未办理完毕前,项目经理及主要经办人员原则上不安排新的工作,继续办理本项目结算收尾事宜,工资待遇参照同级别相近岗位执行。
第三十四条 各单位结算归口管理部门要定期对本单位完工未结算项目情况梳理分析,重点关注完工时间在两年及以上的项目,结合实际情况制定有效的推动计划,要求明确责任领导、责任人及完成时限,定期公布实施进展情况,落实奖罚措施。
七、合同后评价
第三十五条 项目部撤场前,项目经理应组织合同、财务、工程、设备、物资等部门对本项目施工合同履行情况进行合同后评价(初步评价),评价所涉及的现阶段已确定的或基本无争议的经济指标在此阶段一并完成。初步评价时,对可能的审计风险必须进行识别、制订防范措施并进行整改。初步评价报告在项目部撤场后十日内完成并报所属单位合同部门备案。
第三十六条 在与业主办理完工结算后十五日内,由项目经理重新组织原项目相关人员对本项目进行全面的合同后评价,参考初步评价报告形成正式的合同后评价报告。书面的合同后评价报告与项目考核兑现申请一并报所属单位合同部门。
第三十七条 合同后评价包括如下内容:
1.合同签订情况评价。包括:预定的投标策略和合同策划是否正确,是否已顺利实施并达到预期效果;招标文件分析和合同风险分析的准确程度;该合同环境调查、实施方案、工程预算以及报价方面的问题及经验教训;合同谈判中的问题及经验教训;以后签订类似合同的注意事项。
2.合同执行情况评价。包括:本合同执行战略是否正确;是否符合实际以及是否达到预期效果;在本合同执行中出现了哪些特殊情况,所采取的措施以及措施实施效果的好坏;合同风险控制的利弊得失等。
3.合同管理工作评价。包括: 合同管理工作对工程项目的总体贡献或影响;合同分析的准确程度;在投标报价和工程实施中,合同管理子系统与其它职能的协调问题,需要改进的地方;索赔处理和纠纷处理的经验教训等。
4.合同条款分析。包括: 本合同的具体条款,特别是对本工程有重大影响的合同条款的表达和执行利弊得失;本合同签订和执行过程中所遇到的特殊问题的分析结果;对具体的合同条款如何表达更为有利等。
八、资料管理
一、FIDIC的实施前提
首先, 合理的工程管理模式是实施FIDIC的重要前提。目前, 国家建设部推荐了项目管理服务和项目管理承包两种工程管理模式, 推行这两种工程管理模式的目的就是为FIDIC的实施创造前提条件。其次, FIDIC的实施要采用合理的计价方式。工程量清单计价方式在竞争的市场环境中比我国原有的以政府控制的指令性定额为基础进行的计价方式有明显的合理性, 并能够真正反映市场经济的规律。再次, 要建立规范的市场竞争性采购程序。FIDIC在处理问题中的最重要的指导思想就是尽量使合同双方保持公平、合理。最后, 工程师授权来进行合同管理是FIDIC实施的重要前提条件。
二、FIDIC在我国的实施环境
任何科学的方法, 没有了前提条件都不能产生理想的效果, FIDIC实施的一些基本前提在我国并没有创造充分, 具体表现在以下方面。
1. 人文环境不够理想。
我国工程管理人员的合同意识比较差, 国内签订合同的双方从潜意识里就认为合同“可以随时变动”。
2. 施工企业现状令人堪忧。
我国的建筑市场竞争过度激烈, 使得施工企业不得不向以业主为主的相关各方委曲求全, 也就此引发了我国建筑业出现的拖欠工程款等各种各样的奇怪现象。
3. 咨询业发展明显滞后。
我国的建设监理已经发展了15年了, 但目前其工作仍然仅限于工程施工阶段, 发展滞后。
4. 体制或制度环境不完善。我国现行的工程项目建设法规、制度还存在一些阻碍进步的因素。
以上几点构成了FIDIC在我国实施的大环境, 反映了我国工程界处理问题的思想与FIDIC中所体现的思想之间的差别。要使FIDIC在我国顺利实施并发挥其应有的经济效益, 就必须对我国现有的建设管理流程进行改革。
三、对我国建设管理流程改革的建议
1. 改革工程管理模式。
首先, 大力培育发展工程总承包和工程项目管理企业。我国工程项目建设管理实行过多次改革, 但基本上是用行政手段去决定工程建设的技术经济问题, 忽视了项目建设的客观规律和内在联系, 因此, 我们应努力培育发展专业化的工程总承包和工程项目管理企业, 让专业人员管理建设项目, 从而达到提高项目投资效益和工程质量的目的。其次, 推广工程项目管理服务、工程项目管理承包及施工管理服务等工程管理模式。推广这三种工程管理模式, 有利于我国工程管理水平的提高并能很好地与国际工程管理模式接轨。
2. 规范投标程序, 构建完全的市场体制。
对招投标的管理是对建设市场管理的重中之重, 规范的招投标程序能够有效地建立公平的市场竞争。而我国目前的招投标活动中还存在着一些突出的问题, 在我国的建设市场逐渐与国际建设市场相互融合的今天, 规范我们的招投标市场, 是当务之急。
3. 健全法律体系。
我国现行的建筑法律法规体系很不完善, 在立法的思路、质量上存在一些问题, 我们应培养懂工程管理、经济、技术的司法人员, 建立完善的建筑市场法规、制度体系及严格的执法监督体系。
关键词 投标 招标 文件 合同管理
一、制作投标书的注意事项
按照相关规定,投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。招标项目属于建设施工的,投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。首先,投标人要到指定的地点购买招标文件,并准备投标文件。在招标文件中,通常包括招标须知,合同的一般条款、特殊条款、价格条款,技术规范以及附件等。投标人在编制投标文件时必须按照这些内容编写投标文件。
投标人应当认真研究、正确理解招标文件的全部内容,并按要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。“实质性要求和条件”是指招标文件中有关招标项目的价格、项目的计划、技术规范、合同的主要条款等,投标文件必须对这些条款做出响应。这就要求投标人必须严格按照招标文件规定填报,不得对招标文件进行修改,不得遗漏或者回避招标文件中提出的问题,更不能提出任何附带条件。投标文件通常可分为以下3类:
1.商务文件。这类文件是用以证明投标人履行了合法手续及招标人了解投标人商业资信、合法性的文件。一般包括投标保函、投标人的授权书及证明文件、联合体投标人提供的联合协议、投标人所代表的公司的资信证明等;如有分包商,还应出具其资信文件供招标人审查。
2.技术文件。如果是建设项目,则包括全部施工组织设计内容,用以评价投标人的技术实力和经验。技术复杂的项目对技术文件的编写内容及格式均有详细要求,投标人应当认真按照规定填写。
3.价格文件。这是投标文件的核心,全部价格文件必须完全按照招标文件的规定格式编制,不允许有任何改动。如有漏填,则视为其已经包含在其他价格报价中。为了保证投标能够在中标以后完成所承担的项目,本条还要求“招标项目属于建设施工的,投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等”。项目负责人和主要技术人员在项目施工中,起到关键的作用。这样的规定有利于招标人控制工程发包以后所产生的风险,保证工程质量。机械设备是完成任务的重要工具,这一工具的技术装备直接影响了工程的施工工期和质量。所以在本条中也要求投标人在投标文件中要写明计划用于完成招标项目的机械设备。
二、招标文件的审核
审核招标文件,首先要审核招标文件是否符合签订建设施工合同的诸原则,是否符合国家有关的法律法规和规定。只有这样,才能确保投标单位在公平、公正、竞争、有序的前提下进行投标。其次要审核其内容,确保企业自身条件能满足招标文件的需要,确保投标文件响应招标要求。对于模糊不清的地方要进行澄清,招标单位的澄清文件、会议纪要、其他补充文件以及后来的中标通知书都将成为合同的组成部分,但最重要的是进行招标文件中合同条件的审核和分析。随着招投标管理的逐渐完善,业主在招标阶段就在招标文件中列明合同条款。这对于投标单位来说是好事,也存在不利之处。好的方面是在投标时,就了解了合同情况,便于投标价格的编制和投标策略的制订;不利的是现在的建筑市场基本是买方市场,有的业主凭借自己的地位和优势,在合同中设置明显加重承包人责任,免除自身责任,排除承包人主要权利的显失公平的条款。所以,对于投标单位来说,审定、分析合同条款是必须认真完成的工作,以便做到心中有数,有针对性地确定投标策略。施工合同一般由11部分组成,即:词语定义及合同文件、双方一般权利和义务、施工组织设计和工期、质量与检验、安全施工、合同价款与支付、材料设备供应、工程变更、竣工验收与结算、违约索赔和争议、其他条款。
三、合同管理细则
俗话说,合同无小事。如有一方面审核不够细致,就有可能为以后的施工带来隐患,致使工程的进度拖慢。所以,应逐一审核这合同的细则与条款。
1.词语定义及合同文件。应着重看合同文件解释顺序、适用语言和法律、使用标准规范、监理单位和图纸等方面。合同文件的解释顺序,对施工过程影响很大,一般应为:本合同协议书、中标通知书、投标书及其附件、合同专用条款、合同通用条款、招标文件、标准规范及有关技术文件、图纸、工程量清单、工程报价单或预算书。该解释顺序必须坚持,否则会使施工因类似问题出现而陷于被动;对于标准规范要看是国内还是国外规范,国内规范一般由业主提供名称,承包人自备,国外规范由业主提供译本,如果由承包人翻译,则业主承担费用;适用的法律名称,国家或地方法规的名称要详细注明,特别是涉及收费的行政法规必须列出,并注明费用由谁来交纳,以便承包方进行报价;对于要实行监理的工程,最好列出监理单位的名称,因为监理单位的公正与否直接影响投标价格,如果其不能公正地维护合同双方的利益,则加大了承包方的风险,报价就要相对高些,反之可适当降低;而对于图纸来说,则要看合同约定的图纸份数是否满足施工需要,并约定提供的具体时间,一般为单位工程开工前14天。
2.双方一般权利和义务。主要审核发包方有无凭借自己起草招标文件和地位的优势,在合同中设置明显加重承包人责任,免除自身责任,排除承包人主要权利的显失公平的条款。如果有,可在标书澄清阶段提出,如果发包人态度强硬,则承包人要考虑因这些不公平因素而相应增加的费用以及如何规避风险。
3.施工组织设计和工期。一般情况下,承包方都要考虑提前工期,因为这样可以在业主评标时得到加分的机会,但首先要分析招标文件中的工期是否合理,有无业主因为想赶进度而恶性压缩工期现象,如果存在这种现象则要考虑赶工、增加人员机具调遣、食宿等一系列问题。另外,发包方在招标文件中都会提供初步的进度计划,承包方除了在投标时对其细化外,还要注意注明对业主供应的图纸、材料、设备的到货计划要求,为日后工期和费用索赔创造条件。
4.质量与检验。这方面承包人需注意两点,一是隐蔽工程的中间验收和重新检验方面的规定;另一方面注意招标文件中是否明确了工程试车内容,工程量清单中是否含有工程试车,因为一般情况下单机无负荷试车由承包人负责,无负荷联动试车由发包人负责,承包方不负担任何费用。如需承包方保镖、配合,其费用在合同价外另计,或应招标文件要求在投标时考虑。投料试车应在工程竣工验收后由发包人负责,如发包人要求在工程竣工验收前进行或需要承包人配合时,应征得承包人同意,另行签订补充协议。
5.合同价款与支付。主要应注意确定合同价款的方式。目前,合同价款的方式多以固定单价为主,尤其是固定综合单价,报价时确定综合单价水平尤为重要。而对于固定总价合同,承包方的风险相对较大,要在合同中约定合同价款包含的风险范围和风险费用的计算方法。风险范围以外的合同价款调整也应在合同中约定。另外,要注意施工进度款的支付方法和周期,一般付款周期为一个月左右,太长则影响承包方资金周转,增加财务费费用的计算方法。风险范围以外的合同价款调整也应在合同中约定。另外,要注意施工进度款的支付方法和周期,一般付款周期为一个月左右,太长则影响承包方资金周转,增加财务费用和影响施工进度。所以,对于此条款承包方要给予足够重视。最后就是工程量的确认,甲方工程师对工程量的确认一般为收到乙方报告后七天内完成。同时,应注意工程量的确认原则,有时承包商习惯了某种确认方式,审合同时又不注意,按惯例确定了单价。这样一旦有变,就会造成某些费用的损失。
6.工程变更。主要看招标文件和合同条件的规定,如果有设计变更,是有价格范围限制的变更,还是只要发生变更,甲方就支付变更价款。如果这样,投标价格可适当降低些;相反,如果甲方规定本合同的一切变更均不计取,投标价格就要相对高些,以便规避风险。
7.竣工验收与结算。发包人应在合同条件中约定,要求承包人提供具体竣工资料的详细要求,如竣工图的份数等信息是否合乎正常要求,以避免业主拖期验收而又不对承包商给予补偿的事件发生。同时,应具体约定竣工结算的时间范围和双方拖期结算的解决方式,从而避免因业主故意拖期结算而使承包商的财务费用及其他成本增加的事情发生。
四、结束语
1)能源审计
针对用户的具体情况,对各种耗能设备和环节进行能耗评价,测定企业当前能耗水平,通过对能耗水平的测定。此阶段是我公司为用户提供服务的起点,由公司的专业人员对用户的能源状况进行审计,对所提出的节能改造的措施进行评估,并将结果与客户进行沟通。
2)节能改造方案设计
在能源审计的基础上,由我公司向用户提供节能改造方案的设计,这种方案不同于单个设备的置换、节能产品和技术的推销,其中包括项目实施方案和改造后节能效益的分析及预测,使用户做到“心中有数”,以充分了解节能改造的效果。
3)能源管理合同的谈判与签署
在能源审计和改造方案设计的基础上,EMC与客户进行节能服务合同的谈判。在通常情况下,由于EMC为项目承担了大部分风险,因此在合同期(一般为8至10年左右)EMC分享项目的大部分的经济效益,小部分的经济效益留给用户。待合同期满,EMC不再和用户分享经济效益,所有经济效益全部归用户。
4)项目投资
合同签定后,进入了节能改造项目的实际实施阶段。由于接受的是合同能源管理的节能服务新机制,用户在改造项目的实施过程中,不需要任何投资,我公司根据项目设计负责原材料和设备的采购,其费用由我公司支付。
5)施工、设备采购、安装及调试
根据合同,项目的施工由EMC负责。在合同中规定,用户要为EMC的施工提供必要的便利条件。即我公司提供的服务是“综合型”的服务,既有设计、施工、安装调试等软服务,同时也为用户提供节能设备及系统等实物。而作为服务的一部分,这些节能设备及所形成的系统也将由我公司投资采购。
6)人员培训、设备运行、保养及维护
在完成设备安装和调试后即进入试运行阶段。我公司还将负责培训用户的相关人员,以确保能够正确操作及保养、维护改造中所提供的先进的节能设备和系统。而且,在合同期内,由于设备或系统本身原因而造成的损坏,将由我公司负责维护,并承担有关的费用。
7)节能及效益监测、保证
改造工程完工后,我公司与用户共同按照能源管理合同中规定的方式对节能量及节能效益进行实际监测,确认在合同中由我公司方面提供项目的节能水平。作为双方效益分享的依据。
8)节能效益分享
第一条(目的和依据)
为实现本市节能减排工作目标,加快推进合同能源管理工作在全市的开展,规范合同能源管理项目专项资金扶持使用,根据《上海市节能减排专项资金管理办法》的要求,特制定本办法。
第二条(资金来源)
合同能源管理项目专项扶持资金在市节能减排专项资金中安排,并按照《上海市节能减排专项资金管理办法》要求实施管理。
第三条(支持范围)
1、对符合条件的合同能源管理项目的前期诊断费用进行专项扶持。
2、对由合同能源服务公司进行投资运行的合同能源管理项目,可按实际节能量进行奖励。
第四条(支持条件)
1、在本市注册的、具有独立法人资格、经主管部门登记备案的合同能源服务公司。
2、合同能源服务公司在本市地域内开展的合同能源管理项目。
3、项目合同金额高于30万元,且项目实施后年节能量超过100吨标准煤。
第五条(支持标准和方式)
1、对符合本办法第四条规定条件的合同能源管理项目,其发生的项目前期诊断费用,由专项资金给予一次性资助,其中:对合同金额高于200万元、项目实施后年节能量超过500吨标准煤的项目,给予一次性资助5万元;对其他项目给予一次性资助2万元。
2、对由合同能源服务公司进行全额投资运行的合同能源管理项目,根据项目实施后年实际节能量,按照每吨标准煤300元的标准对合同能源服务公司进行专项奖励;对由合同能源服务公司与项目实施单位共同投资的合同能源管理项目,根据项目实施后年实际节能量和合同能源服务公司的投资比例,按照每吨标准煤300元的标准对合同能源服务公司进行专项奖励。对单个项目的奖励金额最高不超过200万元。
第六条(申报和审核程序)
1、合同能源服务公司在与项目实施单位签定合同后,应向市经委进行项目备案。
2、项目实施完成且正常运行三个月后,合同能源服务公司可向市经委提出节能诊断资助申请。项目改造完成一年后,合同能源服务公司可按实际节能量向上海市经济委员会(以下简称市经委)提出专项奖励申请。
3、市经委委托有资质的节能审核机构对项目实际节能量进行审核(委托审核和专家评审的相关费用在市经委部门预算中安排)。
4、市经委会同市发展改革委等相关部门审核确定申请项目的资助、奖励金额。
5、市财政局根据市经委审核报送的专项扶持资金申请报告,按照财政资金支付管理的有关规定,将资金直接拨付有关项目单位或项目所在的区县财政局。
第七条(申报材料)
1、合同能源服务公司法人证书、备案文件等企业资质复印件。
2、实施合同能源管理项目备案文件复印件、申请表和申请报告。
3、合同能源管理项目的可行性报告。
4、实施合同能源管理的商业合同。第八条(管理监督)
1、建立专项扶持资金使用绩效跟踪考评和监督管理制度,落实部门管理责任和科学决策程序,市经委每年对市合同能源管理项目进行绩效评价;市节能减排办对市合同能源管理项目进行抽查和评估;市财政局和市审计局对专项扶持资金的使用情况和项目执行情况进行监督、稽查和审计。
2、对弄虚作假骗取专项扶持资金以及有挪用、截留等违反财经纪律的单位和个人,将依据国务院《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定进行处理。同时,取消其三年内申报该专项扶持资金补助的资格。
第九条(附则)
1、本办法由市经委、市财政局负责解释。
2、本办法自发布之日起执行。
北京市发展和改革委员会关于发布《北京市合同能源管理项目扶持办法(试行)》的通知
京发改[2009]1171号
各有关单位:
为推进本市合同能源管理的开展,充分调动节能服务机构和用能单位实施节能改造的积极性,发展壮大节能服务产业,依据《北京市人民政府贯彻落实国务院关于加强节能工作决定的意见》(京政发[2007]3号)、《关于印发北京市发展和改革委员会政府投资管理暂行规定的通知》(京发改[2004]2423号)和《关于印发北京市节能减排专项资金管理办法的通知》(京财经一[2008]2772号),我们制定了《北京市合同能源管理项目扶持办法(试行)》,现印发给你们,请遵照执行。
特此通知。
二〇〇九年六月二日
北京市合同能源管理项目扶持办法(试行)
第一条 为充分调动用能单位和节能服务机构实施节能改造的积极性,本市安排部分政府资金,采取投资补助和节能量奖励方式支持采用合同能源管理方式实施节能改造的项目(以下简称合同能源管理项目)。依据《北京市人民政府贯彻落实国务院关于加强节能工作决定的意见》(京政发[2007]3号)、《关于印发北京市发展和改革委员会政府投资管理暂行规定的通知》(京发改[2004]2423号)和《关于印发北京市节能减排专项资金管理办法的通知》(京财经一[2008]2772号),制定本办法。
第二条 本办法所指合同能源管理项目,是指项目单位和节能服务机构以合同的形式约定节能诊断、设计和改造等节能目标和商业运作模式,通过节省能源费用收回项目投资、取得收益的节能改造项目。
第三条 政府资金支持的对象主要包括针对本市公共机构、2万平方米以上的大型公共建筑以及其他年耗能2000吨标准煤以上用能单位实施的合同能源管理项目。
第四条 符合本办法规定的由项目单位投资为主(投资比例超过50%)实施的属于固定资产投资范畴的合同能源管理项目,安排市政府固定资产投资予以投资补助。原则上,投资补助总额不超过项目建设投资的30%。其中,对实施节能改造后节能率在15%-25%的项目给予不超过项目建设投资20%的补助,对实施节能改造后节能率在25%以上的项目给予不超过项目建设投资30%的补助。对单个项目的补助资金原则上不超过500万元。
第五条 符合本办法规定的由节能服务公司投资为主(投资比例超过50%)实施的合同能源管理项目,安排市节能减排专项资金予以节能量奖励。具体实施办法由市财政局会同市发展改革委制定。
第六条 申请资金支持的合同能源管理项目应符合以下条件:
(一)以改造后年节能量占本单位改造前年耗能的比重计算项目节能率,节能率应达到15%以上;
(二)项目应优先采用《北京市节能节水减排技术推广计划》中推广的技术;
(三)项目应安装用能计量装置,实现在线监测,公共机构和重点用能单位(年耗能5000吨标准煤以上)应与市发展改革委监测平台联网;
(四)项目单位应是被改造建筑或者能源系统的所有者,或长期使用者(使用期限应覆盖与节能服务机构签定的合同期限),具有独立法人资格。
第七条 项目单位应采取招标等竞争性方式选择节能服务机构。节能服务机构应符合以下条件:
(一)在北京市注册和运营的法人机构,具备提供优质高效节能服务的质量保证体系;
(二)注册资金在500万元(含)以上,具有较强的融资能力,能够提供持续稳定的节能服务;
(三)主营业务是节能服务,在节能专业领域有较高的技术水平和较强的专职技术队伍。
第八条 符合本办法第七条规定的合同能源管理项目完成节能改造且运行正常后,项目单位可向有关部门报送资金申请报告。由项目单位投资为主的项目,向市发展改革委报送资金申请报告。
第九条 向北京市发展改革委报送的书面资金申请报告应包括以下内容:
(一)《北京市发展和改革委员会关于政府投资管理的暂行规定》(京发改[2004]2423号)第三十一条的内容;
(二)合同能源管理项目拟采用的节能技术措施;
(三)合同能源管理项目节能量测算和监测方法;
(四)受委托的节能服务机构基本情况;
(五)其他需要说明的情况。
第十条 向北京市发展改革委报送资金申请报告时,应同时附送以下文件:
(一)合同能源管理项目双方签订的合同原件;
(二)由有资质的第三方中介机构出具的节能量审核报告等材料。
第十一条 市发展改革委和市财政局委托有资质的中介机构对申报项目合同的真实性、技术先进性、投资构成、资金到位情况、履约保证措施、节能效果等进行评估审核。
第十二条 市发展改革委和市财政局根据项目节能率和节能量等内容,并参考中介机构评估审核意见审批项目资金申请报告,经审查批准的项目,在政府投资计划或市节能减排专项资金中安排资金。
政府支持资金应建立专门账户,专款专用。
第十三条 合同能源管理项目的政府投资补助资金的使用和管理,应当符合本办法和《北京市发展和改革委员会关于政府投资管理的暂行规定》(京发改[2004]2423号)的有关规定。
第十四条 本办法由市发展改革委和市财政局负责解释。
合同能源管理是一种新型的市场化节能机制。其实质就是以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能业务方式。通过与用户签订节能服务合同,为用户提供一整套包括能源审计、项目设计、项目融资、设备采购、工程施工、设备安装调试、人员培训、节能量确认和保证等内容的节能服务,并从用户进行节能改造后获得的节能效益中收回投资和取得利润的一种商业运作模式,主要有:用户信货模式、设备租赁模式、效益共享模式、节能量保证模式、能源费用长期托管模式等。
实施合同能源项目,前提是节能监测计量措施要科学合理。2008年,中国石化胜利油田分公司为进一步拓宽节能融资渠道,出台了《胜利油田分公司节能项目市场化运作暂行办法》,并选取某采油厂200台油井低效电机,开展合同能源管理试点与探索工作。
1 项目现状
某采油厂油井在用30kW以上电机897台,其中60%以上都是普通三相异步电动机,且大多经过反复修理,再重复使用,致使运行效率低,自身损耗相当大。通过对其中200口油井计量测试分析表明,油井平均功率因数为0.578,平均单井有功功率为5.88kW,无功功率为8.3kVar,油井电机平均功率利用率仅为19%,有近2/3的油井泵充满系数小于0.4,有近1/3的油井泵充满系数低于0.2,供液严重不足,电机“大马拉小车”现象普遍存在。对于泵的充满系数小于20%的油井,油井冲次1~2次/min就可满足生产工艺需要。油井冲次数多,不仅电耗增加,而且设备磨损程度也会增加,修井作业频率增大,造成成本费用增高。实践证明,双功率电机可以很好解决这一问题。由于需要改造的油井数量多、投资大、融资难,先期利用合同能源管理方式对200口油井进行节能改造,形成成功经验后再进行全面推广,对推进油田节能降耗工作具有非常深远的意义。
2 合同能源管理项目实施情况
2.1 优选项目合作伙伴
方案确立后,于同年10月份,组织了招投标活动,由采油厂节能主管副厂长、财务老总、副总、法律总顾问及纪委监察科、法律事务科、用电管理科、技术监督中心和采油矿代表参加的30kW以上电机节能承包项目招议标会,有6家生产厂家参加了竞标,通过讨论、评议,评出4家公司,分别承担采油一矿80口油井、采油二矿60口油井、采油三矿和采油四矿各30口油井的节能改造任务,改造后达到20%以上,承包期3年。
2.2 完善计量检测手段,对项目进行节能潜力计量监测评价
由于本次改造的是200口油井,在未实现单井计量的情况下,决定用测量法计算节能效益,为此,双方对测量检测仪器进行商榷,配置了同样的检测设备,并进行校准标定后,共同进行项目实施前用能水平测试,对有异议的数据进行复测,直至统一,测试结果作为考核依据。并在项目承包期间每季度进行1次节能效果测试,作为支付承包费用依据;对综合节电率达不到最低要求的,根据需要适当增加测试密度。
2.3 明确考核指标,签订效益分成合同
在项目合同中明确规定综合节电率达不到最低要求的,给予1个月整改提高期,1个月后仍达不到最低要求的,每低1%扣减当期应付费用5%。达到最低综合节电率,第1年付全部承包费用的40%,第2、第3年分别付30%,承包费用按季度平均支付。综合节电率每提高1%,承包费用相应提前支付1%;提前支付费用从第3年应付费用中扣减,同时为确保承包期内设备的日常运行维护,第3年费用最少留10%,承包期满,设备技术资料交接完成后一次付清。
2.4 项目完工效果评价
为了确保甲乙双方“利益分享,风险共担”的公平公正性,该采油厂还建立了项目实施的全面测试与集中抽测相结合、产品质量与售后服务综合评价的整体测试评价技术体系。由纪委监察科牵头,每个季度都组织各相关部门开展抽测评价工作,以甲乙双方签字认可的测试结果和评价报告作为考核和支付费用的主要依据。2008年年底项目实施完成后,2009年连续4个季度进行随机抽测,结果表明,全部达到合同规定指标,平均投资回收期在2年以内。同时,经过前3个季度的运行观察,安装后每条皮带平均使用寿命延长了1个月,油井检泵周期平均延长了2个月。
2009年又对某厂2条6kV线路所带负荷按合同能源管理方式进行了全部改造。一是对原油井普通变压器更换为多档自动调压变压器60台;二是把原油井异步电机更换为永磁电机72台;三是更换油井控制柜99台和油井皮带轮76个,并安装油井减速器11台;四是对注水泵站变压器改造6台,计量系统改造5套。
截止到2009年11月底2条供电线路的抽油机拖动系统全部改造完毕。实施后年可节约基本电费153.35万元,减少电量电费61.15万元,总节约费用为214.5万元,2年即可收回全部投资。
3 今后工作应注意的事项
3.1 加强领导、理顺关系
合同能源管理制度及方案的制定、批准、执行、考核,节能项目产品的推广、存有问题及管理维护的协调整改、经验总结、节约效果的计量监测、节能效率效益的认定核算等,必须有单位主要领导的鼎力支持,并要有一个专门的负责机构,还要有相关机构和部门的积极配合,才能行的通、见效快、走的远。
3.2 严格效益计量、畅通结算渠道
节能效益的计量意义重大,它是衡量投资效果的标尺、计算投资回报的依据,调解项目各方利益的唯一尺度,也是考核各单位节能绩效的参考,因此必须加强和完善耗能计量管理工作。在效益共享模式中,计量的科学性与公证性十分重要,在节能的对比标的、计量计算方式、结算周期上必须达成一致。
对比标的是指改造前后的2个指标。对比的2个标的应在同工况、同时段单位耗能比较,尤其是改造前的标的由于它的单一性不可复测,所以非常重要必须要取全取准。
节能效益计算方式一般有计量法和测量法两种。而计量法又有总量计量法与分量累计法两种。为了公正合理、避免产生误会和发生纠纷,测试工作应由有资质的双方认可的第三方承担。
节能效益的计算按项目直接能源节约效益计算,不包括增产、增收、延长设备寿命、减少维护维修次数等间接效益。
结算渠道与周期。结算资金虽然是节约能源所折算的费用,并不在存资金落实问题,但由于种种原因就目前来讲还存有结算渠道不畅通、不落实的现象,这势必影响该机制的落实和展开;二是能源折算单价要明确;三是节能效益计算时段与结算周期要明确,为提高承包商积极性,可以采取年度总控、月度或季度分结的方式。
3.3 加强管理、强化监督
在项目承包期内虽然管理责任在服务方,但为项目发挥出更好的效益,双方利益最大化,在管理上还是应该本着共同管理,分工负责的原则,专业与业余相结合。一是制定强有力的标准化实施程序和制度,规范项目效益计量及计算方法;二是要对涉岗人员进行充分培训,对使用方法、注意事项、技术原理、应急措施进行详细讲解和交底;三是具体使用单位和责任人要与承包方经常沟通、互通有无、及时改进,明确责任、分工负责,如此才能发挥设备的最佳功效。
在项目监督方面,用户方要参与项目的整个实施过程及运行期的监督和管理,做到全员全方位全过程的监控,随时对项目质量、进度、安全、性能等有关情况进行监督检查,及时提出整改措施和改进意见,并制定出详尽的监督措施和考核办法。
关键词高校;建设项目;合同管理
中图分类号TU7文献标识码A文章编号1673-9671-(2010)051-0192-01
0引言
合同管理是工程管理的核心,高校作为工程建设项目的投资方和使用方应该建立全过程的、系统的、动态的合同管理。其中,全过程是指从投标、招标、洽谈、草拟、签订、生效、履行直至到终止为止的整个过程;系统性是指凡涉及合同条款内容的相关部门必须统一管理;动态性是指重视履约全过程的管理,及时对合同进行修改、更正、补充和终止。
1合同的概念、内容及履行
1.1合同的概念
合同,又称为契约。我国相关法律中规定:“合同是当事人之间设立、变更、终止民事关系的协议。”其特征主要为:合同是一种民事法律行为;合同是当事人的法律行为。
1.2合同的内容
合同的内容主要包含以下内容:合同当事人的名称或者姓名和住所;合同的标的;标的的数量和质量;合同期限和履行地点;合同金额;违约责任;解决争议的方法。
1.3合同的履行
合同的履行,指合同当事人双方依据合同条款,实现各自享有的权利并承担各自应负担的义务。合同履行时应遵循以下原则:全面、适当履行的原则;公平合理,促进合同履行的原则;遵循诚实信用的原则。
2目前高校建设工程合同管理现状及存在问题
2.1缺少规范的合同文本
合同的核心是标的价款,而施工合同的价款不同其他合同价款,因为在施工过程中修改、调整、补充随时可能发生,许多款项是不可预见的。虽然建设部和国家工商总局制定了《建设工程施工合同》(示范文本),但是,合同示范文本在经济合同的核心部分工程造价的约定和调整,存在许多不足。
2.2合同管理方法落后
目前高校建设项目合同管理普遍存在不重视合同归档管理、管理信息化程度不高的现象。一些建设项目合同管理仍处于分散管理状态,没有明确规定合同的歸档程序及要求,合同履行过程中没有严格监督控制,合同履行后没有全面评估和总结。
2.3合同签订不严谨
在高校工程建设领域,由于建设工程涉及到的专业分工多,合同管理相关人员客观能力与主观疏忽等因素的影响,合同条款之间、不同协议之间以及图纸与施工技术规范之间都可能出现矛盾。而现实中,熟悉工程实践的专业人员不具备订立合同的法律素质,学校聘请律师来负责合同的审查,而熟悉法律知识的律师却又不了解工程建设的实际情况,这样的合同很容易导致与现实情况的脱节,合同签订不严谨,从而引发合同纠纷。
3高校工程建设项目合同管理建议
3.1实施规范化、制度化、标准化的合同管理
制定一整套合同管理的有关工作制度和规定,对合同管理的组织、合同管理的程序以及合同的起草、谈判、审查、签订、履行、检查、清理等每一个工作环节均作出明确规定,尽量采用规范的合同文本。
3.2培养合格的专业人才
培养合格的合同管理人才,提高合同管理的技术含量,同时加强工程合同相关法律法规、工程索赔及各类工程纠纷仲裁和诉讼知识培训,推广合同管理理念,提高合同管理整体水平。
3.3加强合同信息化管理
建立建设项目合同管理信息系统,随时将实际情况的变化以合同方式体现出来,便于迅速解决合同管理过程中的一些争议及索赔事项。对各种建设工程项目所签订的各种类型的施工合同进行全面科学的管理,迅速处理合同中的各种信息,同时对新签订的合同进行信息录入,对已签订的合同进行修改、销毁、查询等处理工作。
3.4建立项目合同管理程序
重视合同的签订管理,强化合同实施过程中的变更、调整、补充等的管理,保证合同履行的统一性和连续性。重视合同变更处理的程序和依据,发生与约定不符的情况时,要及时协商,签订补充协议,并明确相应作废的条款、协议;发生重大变更时,应同时进行合同变更,以便对建设项目合同管理进行动态控制,真正实现全过程管理。
4结语
随着我国高校近年来的发展,校园规划与建设成为社会建筑行业关注的热点区域。加强高校工程合同管理,主要应从规范合同文本、培养合同管理人才和建立全过程动态跟踪管理和建立合同管理信息系统入手,通过不断完善合同管理的制度和严格执行合同管理流程,从而实现高校建设项目合同的有效管理。
参考文献
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[3]胡季英,关柯,李忠富.建设工程合同管理的国际比较分析[J].建筑管理现代化,2004,3.
作者简介
赵婧(1981—),女,助理工程师,河北农业大学。
1、关于工程变更的说法,错误的是(C)。
A)工程师同意采用承包方合理化建议,所发生的费用全部由业主承担B)施工中承包方不得擅自对原工程设计进行变更C)任何工程变更均须由工程师确认并签发工程变更指令D)工程变更包括改变有关工程的施工时间和顺序
2、下列关于工程变更的说法错误的是(A)。
A工程变更总是由承包商提出的B监理工程师审批工程设计变更时应与业主及设计单位协商C监理工程师的变更指令应以书面的形式发出D发生工程变更,若合同中有适用于变更工程的价格,可以依此计算价款
3、在施工索赔中,由于不利的自然条件与人为障碍引起的索赔,一方面是指地质条件变化,另一方面是指(A)。
A发现地下构筑物,文物B罢工、战争C 业主提出不正当要求D 工程师的指令错误
4、在约定风险范围时,(C)不应包括在承包人的风险范围内,价款调整方法应当在专用条款内约定。
A、自然灾害 B、不可预见性灾害C、设计变更及施工条件变更 D、政策性调整
5、在具备施工条件的前提下,发包人应在双方签订合同后一个月内或不迟于约定开工日期前(B)内预付工程备料款。
A10天B7天C15天D20天
6、在承发包双方确认计量结果后(B)天内,发包方应向承包方支付工程进度款,并按约定时间发包方扣回工程预付款。
A7天B14天C21天D28天
7、由于施工过程受到严重干扰,造成多个索赔事件混杂在一起时,可用(D)计算索赔费用。
A)实物法B)单价法C)分项法D)总费用法
8、下列原因中,不允许索赔窝工费用的是()。
A.异常恶劣的气候造成的停工B.施工图纸未及时供应
C.工程变更D.业主方原因要求暂停工
9、在索赔的分类中,可分为单项索赔和总索赔,对总索赔方式说法正确的是()。
A.特定情况下,被迫采用的一种方式B.通常采用的一种方式
C.解决起来较容易的一种方式D.容易取得索赔成功的一种方式
10、按索赔业务性质分类,索赔可分为()。
A.工程索赔和商务索赔B.工程索赔和道义索赔
C.商务索赔和道义索赔D.索赔与反索赔
11、采用总费用法计算索赔,适用于()。
A.采取低价中标策略后的低标价工程B.总索赔费用较大的工程
C.不易分项计算损失费用的工程D.固定总价合同的工程
12、下列施工进度拖延情况中,(B)属于可原谅并给予补偿费用的延期。
A)气候条件异常恶劣导致停工B)延误发放图纸
C)由于SARS导致工期的延误D)政府行为导致工期延误
13、由于施工过程受到严重干扰,造成多个索赔事件混杂在一起时,可用(D)计算索赔费用。
A.实物法B.单价法C.分项法D.总费用法
14、工程变更的内容不包括[]。
A.设计变更B.进度计划变更C.施工条件变更D.付款方式变更
15、.承发包双方按照《建设工程施工合同(示范文本)》签订了施工合同,当该合同生效后,如果承包人不能按时开工,应以书面形式向工程师提出延期开工的理由和要求。该 申请 的提出应不迟于协议书约定的开工日期前(D)。
A.28天B.21天C.14天D.7天
16、业主要求赶工,承包方可提出索赔。其索赔的起因属于[]。
A.业主违约B.业主代表的不当行为C.合同变更D.合同文件的缺陷
17、工程变更价款的确定应在双方协商的时间内,由[]后执行。
A.承包商提出变更价格,报业主批准B.承包商提出变更价格,报监理工程师批准
C.监理工程师提出变更价格,报业主批准D.承包商和监理工程师提出变更价格,报业主批
准
18、正常情况下,索赔事件发生后[]内,承包商应向业主发出索赔意向通知。
A.7天B.14天C.28天D.56天
19、施工索赔费用中,索赔人工费不包含[]。
A.完成合同之外额外工作所花费的人工费B.特殊恶劣天气造成的人员窝工而增加的人工费C.法定的人工费增长D.由业主提供的材料推迟到货延误工程导致的人员窝工费
20、下列[]不属于索赔费用的计算方法。
A.总成本法B.修正总费用法C.费用分摊法D.分项法
21、工程变更需要[]确认并签发工程变更令。
A.业主代表B.监理工程师C.设计代表D.承包商总工程师
22.某基础工程隐蔽前已经工程师验收合格,在主体结构施工时因墙体开裂,对基础重新检验发现部分部位存在施工质量问题,则对重新检验的费用和工期的处理表达正确的是
(D)。
A.费用由工程师承担,工期由承包人承担B.费用由承包人承担,工期由发包人承
担
C.费用由承包人承担,工期由承发包双方协商D.费用和工期由承包人承担
23.某土方工程业主与施工单位签订了土方施工合同;合同约定的土方工程量为8000m3合同期为6d,合同约定:工程量增加20%以内为施工方应承担的工期风险。施工过程中,因出现了较深的软弱下卧层,致使土方量增加了10200 m3,则施工方可提出的工期索赔
为(D)。(结果四舍五入取整)
A.1B.4C.17D.14
24.因地震、洪水、台风等不可抗拒原因造成的损坏问题,由(A)负责处理。
A.建设单位B.监理单位C.施工单位D.使用单位
25.某建设项目业主与甲施工单位签订了施工总包合同,合同中保函手续费为20万元,合同工期为200d。合同履行过程中,因不可抗力事件发生致使开工日期推迟30d,因异常
恶劣气候停工10d,因季节性大雨停工5d,因设计分包单位延期交图停工7d,上述事件
均未发生在同一时间,则甲施工总包单位可索赔的保函手续费为(A)万元。
A.0.7B.3.7C.4.7D.5.2
26.某桩基 工程,业主通过招标与某基础工程公司签订了施工合同,工程量清单中估计工程量4000m3,合同价500元/m3,合同工期为40天。合同约定:工期提前1天奖励2
万元,拖后1天罚款4万元;工程款按旬结算支付。合同履行到第21天时发生了地震,造成停工4天,经工程师认可的施工方的实际损失为 10万元,第3旬完成工程量800m3;
后期因机械故障停工3天,最后实际工期为50天。不考虑其他款项,施工方在第3旬应
得到的工程款为()万元。
A.58B.14C.0D.5027、无合同工期的工程工期,[ C]。
A、甲方指定工期为准B、以实际工期为准
C、工期定额为最长工期限制D施工防计划工期为准
28、延缓工期则会使[B ]提高
A、设计费费、B、管理费用 C、材料费 D、单体试车费
29、因不可抗力造成的质量问题,其保修费用由[]承担。
A.施工单位B.设计单位C.建设单位D.用户
30、其风险可以得到合理的分摊,并且能够鼓励承包人通过提高工效等手段从成本节约中提高利润的合同形式为[]。
A.总价合同B.单价合同C.成本加酬金合同D.议价合同
31、建设单位在[]合同中,承担了项目的全部风险。
A.成本加酬金B.单价C.总价可调D.总价不可调
32、如果项目的复杂程度较高,承发包双方选用合同可能性较小的是[]。
A.总价合同B.单价合同C.成本加酬金合同D.以上都不是
33下列各项中合同解释排列顺序正确的是(D)
A协议书――通用条款――专用条款――工程通知单
B图纸――专用条款――通用条款――中标通知书
C工程报价单――专用条款――通用条款――技术规范
D协议书――投标书――通用条款――专用条款
34.建设工程 合同可以从不同角度进行分类,按承包范围和数量划分,可分为(D)。
A.建设工程 承包合同、建设工程 委托监理合同和物资采购合同
B.建设 工程 勘察合同、建设工程设计合同和建设工程 施工 合同
C.建设工程监理合同、建设工程勘察设计合同和建设工程 施工 合同
D.建设工程总承包合同、建设工程承包合同和建设工程分包合同
35.按照我国《 建筑 法》和《合同法》规定,下列关于建设工程合同的表述中错误的是(A)
A.建设工程合同可以采用书面形式或口头形式B.订立建设工程合同时,受要约人是招标人
C.建设工程合同的订立,要经过要约和承诺两个阶段D.建设工程合同是一种诺成合同,也是一种双务合同
36.我国《建设工程施工合同<示范文本>》中关于组织设备安装工程无负荷试车的规定是
(B)。
A.单机试车和联动试车均由发包人组织 B.单机试车由承包人组织,联动试车由发包人组织
C.单机试车和联动试车均由承包人组织 D.单机试车由发包人组织,联动试车由验收委员会组织
37.承发包双方按照《建设工程施工合同(示范文本)》签订了施工合同,在履行该合同的过程中,工程师发出口头指令,但未及时予以书面确认。承包人在工程师发出口头指令后的第3天提出书面确认要求,但工程师在接到该要求3天后仍未答复,则(D)。
A.承包人应继续等待答复 B.承包人应再次提出书面确认要求
C.工程师可不予承认该口头指令 D.该口头指令视为已被确认
1、由于[]造成的工期拖延,承包商既可以提出工期索赔,也可以提出费用索赔。
A.异常恶劣的气候B.业主或建筑师的原因引起停工C.战争D.罢工
2、FIDIC合同条件下,工程变更的范围包括(ABDE)。
A.删减任何合同约定的工作内容B.任何部分标高、尺寸、位置改变C.因施工需要,施工机械日常检修时间变更D.工作质量和其他特性变更E.合同中工程量改变
3、因不可抗力时间导致的费用及延误的工期,由发包人承担的部分是(ABDE)。
A.工程本身的损失B.工程所需清理、修复费用C.承包人人员伤亡D.第三方人员伤亡E.承包人采购准备用于施工的料损害
4、索赔事件发生后,如承包人对发包人审批后的工程师索赔处理决定不满,理想的处理纠纷的方式是(ADE)。
A.谈判B.诉讼C.仲裁D.达成谅解E.协调
5、索赔的目的不同,索赔可以分为(CD)。
A.施工索赔B.业主反索赔C.工期索赔D.费用索赔E.商务索赔
6、费用索赔可能包括下列内容(ABCD)。
A.总部管理费B.工地管理费C.业主拖延支付所赔款的利息D.直接费E.承包商进行索赔程序所花费的费用
7、以进行索赔的费用包括(ABCD)。
A.利润B.贷款利息C.保函手续费D.设备租赁费E.折旧
8、由于业主原因,工程师下令停工1个月,承包人可以索赔的款项包括(ABD)
A.人工窝工费B.施工 机械窝工费C.材料超期储存费用D.工程延期一个月增加的履约保涵手续费 E.合理的利润
9、工期索赔的计算方法有(AC)。
A.网络分析法B.修正的总费用法C.比例计算法D.实际费用法E.分项计算法
10、不可抗力事件造成的损失,可以补偿的损失部分包括(AC)。
A.全部费用B.利润C.工期D.人工费、材料费、机械使用费E.直接工程费
11、承包方发生工期拖延,同时得到费用和工期索赔,其原因来自于(BD)造成的。
A.特殊反常的天气B.业主C.工人罢工D.工程师E.政府间经济制裁
12、以下保修情况,费用应由建设单位承担的是(AC)。
A.不可抗力原因造成的损坏 B.使用单位使用不当,造成的损坏C.建设单位采购设备质量不合格引起的质量缺陷D.设计方面原因造成的质量缺陷E.承包单位未按国家有关规定、标准和设计要求进行施工,造成的质量缺陷
13、固定总价合同一般适用于(BC)工程。
A)设计图纸完备B)工程规模小C)工期较短 D)技术复杂 E)工程量大
14、根据FIDIC合同条件,承包商享有以下(ACDE)等权利。
A)有权得到工程付款B)有权进行必要的设计变更C)有权拒绝接受指定的承包商D)如业主违约,承包商有权中止受雇和暂停工作E)有权提出索赔
15.我国《建设工程施工合同(示范文本)》规定,对于在施工中发生不可抗力,其发生的费用和责任的规定有(AC.)。
A)工程本身的损害由发包人承担
B)人员伤亡由其所属单位负责,所造成的损失由乙方负责
C)由乙方机械设备损坏、所造成的损失由乙方负责
D)所需清理、修复工作的责任费用的承担,双方可以协商
E)所发生的一切损害及费用均由发包人承担
16、当事人对建设工程实际竣工日期有争议的 , 按照以下()情形分别处理。A: 建设工程经竣工验收合格的 , 以竣工验收合格之日为竣工日期
B: 承包人已经提交竣工验收报告 , 发包人拖延验收的 , 以承包人提交验收报告之日为竣工日期
C: 承包人已经提交竣工验收报告 , 发包人拖延验收的 , 以承包人提交验收报告之日后 17 日为竣工日期
D: 建设工程未经竣工验收 , 发包人擅自使用的 , 以转移占有建设工程之日为竣工日期
18、通常在施工索赔中,不允许索赔的几项费用有()。
A.工程有关的 保险 费用
B.承包商对索赔事项未采取减轻措施,而扩大的损失费用
C.索赔款在索赔处理期间的利息
D.承包商和发包商对索赔事项的发生原因共同负有责任的有关费用
E.由于工程量增大而回速施工的费用。
19、施工中发现地下障碍物影响施工时,承包人应于几小时内什么形式通知发包人(CD)。A、4B、电文 C、8D、书面E、随意形式
20、施工合同中的索赔及其争议的处理方法有(ACD)
A、协商谈判B、中间人谈判
C、邀请中间人调解D、向仲裁机构申请仲裁 E、行政机关裁决
21«建设工程施工合同(示范文本)»由(A B C)组成。
A协议书B通用条款C专用条款D工程量清单E中标通知书
22.无效合同的确认权属于(CD)。
A、工商行政管理局B、行业行政管理部门C、人民法院D、仲裁机构E、中介咨询部门
23.关于解除 合同 不正确的说法是(ACE)。
A.施工合同当事人协商一致并报经有关部门同意后,施工合同可以解除
B.专用条款约定的风、雨、雪造成工程停、缓建,致使合同无法履行,合同双方可以解除合同
C.因工程款支付问题承包人停工达28天,发包方仍不支付工程款,承包人有权解除合同
D.承包人将其承包的全部 工程 转包给他人,发包人有权解除合同
E.合同解除后,当事人双方约定的结算和清理条款同时失效
24.《 建设工程施工 合同示范文本》中,关于工程 保险,正确的说法有(BDE)。
A.开工前发包人应当为建设工程和施工场地内承包方人员及第三方人员生命财产办理保险
B.承包人必须为从事危险作业的职工办理意外伤害 保险
C.运至 施工 场地内用于工程的待安装设备,当由承包方保管时则由承包人办理 保险,并支付 保险 费用
D.在订立保险合同前,保险人与投保人均应履行告知义务
E.保险人如发现不 安全 因素,应及时向投保人提出建议
25《FIDIC施工合同条件》中,关于指定分包商的表述正确的是(ADE)。
A.指定分包商是业主(或工程师)指定的特殊分包商
B.指定分包商应与业主签订特殊工作的分包合同
C.指定分包商在合同关系中与一般分包商的地位不同
D.选择指定分包商的目的是为便于工程师对现场协调 管理
E.给指定分包商的付款应从暂列金额内开支
26.《 建设 工程施工合同示范文本》规定了工程变更的程序和变更后合同价款的确定,下列表述正确的是(BCE)。
A.设计变更超过原设计标准时,应报发包人批准
B.承包人在施工过程中更改施工组织设计,应经工程师同意
C.改变有关工程的施工时间和J顷序属于设计变更
D.变更有关工程的质量标准和工期属于设计变更
E.变更工程价款的报告应由承包人提出
27.根据我国《建设工程施工合同(示范文本)》规定,应由发包人完成的工作包括(ACD
A.负责组织图纸会审和设计交底B.提供工程进度计划及相应进度统计报表
C.确定水准点与坐标控制点D.协调处理施工现场地下管线的保护工作E.保护已完工程并承担损坏修复费用
28.根据我国《建设工程施工合同(示范文本)》规定,工程师是指(BD)。
A.承包人委派的项目经理B.监理单位委派的总监理工程师
C.设计单位委派的施工现场代表D.发包人指定的履行合同的负责人E.设备供应单位委派的技术负责人
29.列关于委托合同的表述中,正确的是(ADE)。
A.委托合同可以是有偿合同或无偿合同 B.委托人只能委托受托人处理一项或数项事务C.受托人处理委托事务取得的财产归自己所有D.经委托人同意,受托人可将委托事务转委托
E.委托人应当预付处理委托事务的费用
30.按照《FIDIC土木工程施工合同条件》规定,属于承包商权利或义务的是(BCD)。
A.按规定时间向业主递交支付证书B.提交进度计划和现金流量估算表
C.保护工程师提供的坐标点和水准点D.保障业主在工程现场免于遭受人身或财产的损害E.在施工期间和缺陷责任期内负责照管工程现场
31.根据FIDIC合同条件,承包商享有以下(ACDE)等权利。
A.有权得到工程付款 B.有权进行必要的设计变更 C.有权拒绝接受指定的承包商
D.如业主违约,承包商有权中止受雇和暂停工作E.有权提出索赔
32、下列叙述正确的是(A B D)。
A禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人
B禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人
C建筑工程总承包单位可以将承包工程中的全部工程发包给具有相应资质条件的分包单位;但是,除总承包合同中约定的分包外,必须经建设单位认可
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