河北工程大学深入学习实践科学发展观活动复习题(精选7篇)
理论复习题一
一、填空题:(请将正确答案填入每道题目的空白处。)
1、科学发展观,第一要义是
,核心是,基本要求是,根本方法是。2和
的集中体现。
3、科学发展观是 理论体系的最新成果。
理论、重要思想以及 等重大战略思想在内的科学理论体系。
5、我们党在领导中国革命、建设、改革的长期实践中,把马克思主义基本原理同中国具体实际和时代特征相结合,不断推进马克思主义中国化,实现了两次历史性飞跃。第一次飞跃发生在 时期,第二次飞跃发生在 以后。
6、科学发展观是同马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既 又 的科学理论。
7、我国仍处于并将长期处于 阶段,这是我们党对当代中国基本国情作出的科学判断,也是科学发展观形成的根本依据和立论基础。基础上提出来的。
9、我国经济社会发展的阶段性特征是科学发展观形成的 依据。
10、我国社会主义建设和改革开放的实践经验是科学发展观形成的 依据。
11、科学发展观是深刻分析国际、顺应世界发展、借鉴国、科学
发
展
观
是
指
导
发
展的
4、中国特色社会主义理论体系,就是包括
8、科学发展观是在深刻把握当代中国
和 外发展 提出来的。
12、科学发展观进一步深化了对共产党 规律、社会主义 规律、人类社会 规律的认识,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
13、科学发展观以丰富的思想内涵和严密的内在逻辑构成了一个 的科学理论,同时也是在实践中不断发展的 的科学理论。
14、必须坚持把发展作为党执政兴国的。
15、发展是解决中国一切问题的。
16、社会主义必须建立在发达的 基础之上。
17、对于我国来说,能不能保持较快的经济发展速度,不仅是重大的 问题,而且是重大的 问题。
18、又好又快发展是有机统一的整体。“好”与“快”互为条件,既相互促进又相互制约,不能把二者 开来和 起来。
19、实现又好又快发展,必须加快转变 方式,大力推动经济增发展转变。
20、实现又好又快发展,强调的是更加注重,走文明发展道路。
21、科学发展观是用来指导发展的,离开了,科学发展观就成了无源之水、无本之木。
22、发展必须紧紧扭住 这个中心。
23、必须坚持走中国特色自主创新道路,大力推进 创新、创新和引进消化吸收再创新。
24、以人为本就是以 的根本利益为本。
25、我们必须坚持从群众中来、到群众中去,深入了解,充分反映,广泛集中,切实珍惜民力,不断实现民利,保证我们党的路线方针政策和全部工作更好地体现人民群众的利益。
26、坚持以人为本,就是要始终坚持人民在中国特色社会主义事业中的,尊重人民,发挥人民的积极性、主动性、创长由
型向
型转变、由片面追求经济增长向 造性。
27、我们今天强调的以人为本,坚持了历史唯物主义的基本立场和基本观点,体现了我们党 的要求。
28、坚持以人为本,必须在治国理政的过程中充分体现和代表人民的利益,坚持发展 人民、发展 人民、发展成果由人民。29要始终把、、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点。
30、我们党领导人民进行改革开放和现代化建设的根本目的,是通过发展社会生产力,不断提高人民的物质文化生活水平,促进 发展。
31、保定市学习实践科学发展观活动的主题是:、、、促进科学发展。
32、坚定不移地贯彻落实科学发展观,关键在于提高各级党组织的 和党员干部的整体素质。
33、通过开展学习实践活动,使各级党组织和广大党员干部转变观念、提高素质,、,真正成为贯彻落实科学发展观的组织者、推动者、实践者。
34、学习实践科学发展观活动,要把握好坚持解放思想、、贯彻群众路线、正面教育为主的原则。
35、张云川同志在省委七届四次全会讲话中强调,我们要坚决贯彻中央关于继续把保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨作为宏观调控的四个字做好工作。
36、《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出了推进农村到改革发展的目标任务,其中要求到二〇二〇年,农民人均纯收入比 翻一番,消费水平大幅提升,绝对贫困现象基本消除。
二、单选题:(每题只有一个选项最符合题意,请将该选项前面的大写英文字母填入相应的括号内。)
1、科学发展观基本要求是()。首要任务的决策部署,坚定信心、奋发有为,着重围绕 A 发展 B 以人为本 C 全面协调可持续 D 统筹兼顾
2、深入贯彻落实科学发展观,要全面推进社会主义()。A 经济建设、政治建设、文化建设 B 经济建设、政治建设、社会建设
C 经济建设、政治建设、文化建设、社会建设
D 经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设
3、全面协调可持续的基本要求既强调了经济社会发展各个方面相联系相协调,也强调了()相联系、相协调。A 人与人、人与社会 B 人与社会、人与环境 C 人与人、人与社会、人与环境 D 人与人、人与社会、人与自然
4、全面协调可持续的基本要求坚持了马克思主义关于()发展的基本观点。
A 人类 B 人类社会 C 经济 D 自然
5、全面协调可持续中的全面,是指发展要有()。A 全面性、系统性 B 系统性、一致性 C 全面性、整体性 D 整体性、一致性
6、全面协调可持续中的协调是指发展要有()。A 整体性、均衡性 B 整体性、协调性 C 协调性、连续性 D 协调性、均衡性
7、全面协调可持续中的可持续是指发展要有()。A 持续性、连续性 B 持续性、创新性 C 连续性、创新性 D 创新性、长远性
8、坚持全面协调可持续发展,就要正确处理好()的关系。A 经济发展与社会发展 B 经济发展与消费、投资拉动 C 经济发展与供需平衡 D 经济发展与科技进步
9、坚持全面协调可持续发展,就要统筹安排和处理好()的关系等经济发展重大问题。A 消费和供给
B 发展的速度和结构、质量、效益 C 市场机制和计划手段
D 国内经济发展与国际金融市场疲软
10、坚持全面协调可持续发展,就要坚持把社会主义物质文明、政治文明、精神文明、和谐社会建设以及生态文明建设和人的全面发展,看成彼此()的过程。A 对立统一、辩证互动
B 相互联系、相互促进、不可分割
C 既相互联系,又在一定时期不受影响、独立发展 D 互不影响、独立发展
11、全面协调可持续的基本要求,提出了解决城乡、区域、经济社会、人与自然发展不平衡、不协调问题的新思路,指明了我国()发展的正确方向。A 生产力 B 生产关系 C 经济社会 D 经济
12、坚持全面协调可持续基本要求,必须按照中国特色社会主义总体布局,(),不断促进经济社会发展和社会全面进步。A 坚持四项基本原则 B 坚持改革开放
C 坚持中国特色社会主义道路 D 坚持以经济建设为中心
13、将全面协调可持续作为科学发展观基本要求强调的主要原因有()。A 物质技术条件仍然落后 B 城乡区域发展不平衡已经不明显 C 经济社会发展不协调更加突出 D 社会基本矛盾凸显
14、坚持全面协调可持续的基本要求,必须深刻认识加快经济发展的战略意义,坚定不移地促进国民经济()。A 又快又好 B 又好又快 C 好快结合 D 快好兼顾
15、中国特色社会主义事业由三位一体布局发展成为四位一体布局,其中增加了()。
A 经济建设 B 政治建设 C 文化建设 D 社会建设
16、经济建设为政治建设、文化建设、社会建设提供()。A 物质基础 B 法治基础 C 精神基础 D 智力基础
17、政治建设为经济建设、文化建设、社会建设提供()。A 法制保障 B 法律保障 C 安全保障 D 政治保障
18、文化建设为经济建设、政治建设、社会建设提供()。A 思想动力 B 智力支持 C 文化基础 D 精神寄托
19、社会建设为经济建设、政治建设、文化建设提供()。A 有利的环境条件 B 环境条件 C 有利的社会条件 D 社会条件
20、坚持全面协调可持续基本要求,必须坚持()的文明发展道路。A 生产发展、生活富裕、生态良好 B 经济发达、生活富裕、生态良好 C 经济发达、生活幸福、环境良好 D 生产发展、生活幸福、环境良好
21、()是走文明发展道路的基础环节。A 经济发达 B 生产发展 C 生活幸福 D 生活富裕
22、()是走文明发展道路的重要体现。A 经济发达 B 生活富裕 C 生活幸福 D 环境良好
23、()是走文明发展道路的应有之义。A 生产发展 B 生活富裕 C 生态良好 D 环境良好
24、遵循经济规律和自然规律,合理利用自然资源,保护和优化生态环境,坚持(),实现人与自然和谐相处,人类文明才能得到持久永续发展。
A 可持续发展 B 和谐发展 C 文明发展 D 协调发展
25、()是应对资源环境问题、实现可持续发展的必然要求。A 坚持文明发展道路 B 坚持可持续发展道路 C 坚持和谐发展道路 D 坚持协调发展道路
26、建设生态文明,是党的()首次提出的一项重要战略任务。A 十六大 B 十六届三中全会 C 十七大 D 十七届三中全会
27、建设生态文明的提出,标志着我们党对坚持()的认识进一步深化。A 和谐发展道路 B 文明发展道路 C 协调发展道路 D 可持续发展道路
28、以下关于建设生态文明的说法正确的是()。
A 建设生态文明是认为先进的文明不一定必须实现人与自然和谐 B 建设生态文明是在建设物质文明过程中保护和改善生态环境的实践结果
C 建设生态文明强调人们保持和享有良好的生态文明,必要的时候可以牺牲享有物质文明
D 建设生态文明强调对工业文明的否定
29、坚持统筹兼顾,必须正确认识和妥善处理涉及经济社会发展的重大关系,实现经济社会各构成要素的()。A 互动和协同发展 B 互动和协调发展 C 良性互动和协同发展 D 良性互动和协调发展
30、以下做法符合全面协调可持续基本要求的是()。A 对资源进行掠夺式开发 B 加大节能减排力度
C 大力加快热发电建设步伐,缓解电力供需矛盾
D 放开城市周围农村土地限制,允许房地产开发使用,扩大城市规模,增加房地产供给,切实解决城市房价高的问题
31、科学发展观根本方法是()。A 发展 B 以人为本 C 全面协调可持续 D 统筹兼顾
32、以下关于统筹兼顾的论述正确的是()A 统筹兼顾的根本方法是我党在十七大上首次提出的
B 统筹兼顾深刻体现了辩证唯物主义和历史唯物主义在发展问题上的科学运用
C 统筹兼顾深刻揭示了实现科学发展、促进社会和谐的基本途径 D 统筹兼顾深刻反映了坚持和平发展、和谐发展的必然要求
33、统筹城乡发展,就要按照形成城乡经济社会发展一体化新格局的要求,贯彻()的方针。A 工业带动农业、城市支持农村 B 工业反哺农业、城市支持农村 C 工业带动农业、城市带动农村 D 工业反哺农业、城市带动农村
34、统筹区域发展,就要完善区域政策,注重实现()。A 公共服务均等化 B 基本公共服务均等化 C 公共服务平等化 D 基本公共服务平等化
35、统筹经济社会发展,就要进一步发挥()在促进就业、调节分配、完善社会保障、实现社会公平等方面的作用。A 政府 B 市场 C 企业 D 公共组织
36、统筹人与自然和谐发展,就要坚持节约资源和保护环境的基本国策,处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系,增强()的能力。
A 和谐发展 B 文明发展 C 可持续发展 D 和平发展
37、统筹国内发展和对外开放,就要善于从国际形势发展变化中把握发展机遇、应对风险挑战,统筹利用好()。A 国内国际两个市场、两个舞台 B 国内国际两种资源、两个舞台 C 国内国际两个市场、两种资源 D 国内国际两个舞台、两种角色
38、下列做法符合统筹中央和地方关系要求的是()。A 要善于发挥中央和地方两个积极性 B 要利用好中央和地方两个市场、两种资源 C 要着重改善民生 D 要协调城乡和谐发展
39、下列做法不符合统筹国内国际两个大局要求的是()。A 通过维护世界和谐发展自己,通过自身发展维护世界和谐,为推动建设和平、文明与和谐的世界做出贡献 B 始终不渝奉行独立自主的和平外交政策 C 始终不渝走和平发展道路 D 始终不渝奉行互利共赢的开放战略
40、下列工作方法符合统筹兼顾思想方法的是()。A 总揽全局、统筹规划 B 立足当前、狠抓落实 C 全面推进、不遗余力 D 兼顾各方、互相妥协
41、第二批学习实践科学发展观活动的时间是()。A、2008年9月-2009年2月 B、2009年3月-2009年8月 C、2009年9月-2010年2月
42、提高对科学发展观的认识,必须()。A、把理论武装贯穿学习实践活动的始终 B、到党校脱产学习 C、以自学为主
D、把学习和工作结合起来
43、学习实践科学发展观的正确态度是()。A、深入学习理论 B、注重实践
C、在加强学习的基础上勇于实践,在深入实践的过程中提高认识。
44、突出实践特色,就是要()。A、着力解决不符合科学发展观的问题 B、领导干部参加社会实践 C、深入基层开展调研
45、衡量学习实践活动成效的重要标准是()。A、解决突出问题 B、领导满意 C、指导组满意。
三、多选题:(每题有两个或两个以上的选项符合题意,请将它们前面的大写英文字母填入相应的括号内。)
1.党的十七大强调,深入贯彻落实科学发展观,要求我们()。A、始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线 B、积极构建社会主义和谐社会 C、继续深化改革开放 D、切实加强和改进党的建设
2.社会主义和谐社会的基本特征是()。A、民主法治 B、公平正义 C、诚信友爱 D、充满活力 E、安定有序 F、人与自然和谐相处
3.我国社会主义初级阶段的奋斗目标就是要把我国建设成为一个()的社会主义现代化国家。A、富强 B、民主 C、文明 D、稳定 E、和谐
4.党的十七大报告指出,要加快推进以改善民生为重点的社会建设,促进社会公平正义,努力使全体人民()。A、学有所教 B、劳有所得 C、病有所医 D、老有所养 E、住有所居
5.改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命,目的就是要()。A、解放和发展社会生产力,实现国家现代化,让中国 人民富裕起来,振兴伟大的中华民族
B、推动我国社会主义制度自我完善和发展,赋予社会 主义新的生机活力,建设和发展中国特色社会主义 C、在引领当代中国发展进步中加强和改进党的建设,保持和发展党的先进性,确保党始终走在时代前列 D、促进人与自然的和谐发展
6.要不断深化社会主义市场经济体制改革和各方面体制改革创新,不失时机地努力在一些重要领域和关键环节实现改革的新突破,着力构建()的体制机制。A、充满活力 B、富有效率 C、更加开放 D、更加民主 E、有利于科学发展
7.中央要求,在全党深入学习实践科学发展观活动,要确保活动取得()的实效。A、党员干部受教育 B、科学发展上水平C、人民群众得实惠 D、领导干部作表率
8.深入学习实践科学发展观,着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部()方面群众反映强烈的问题。A、党性 B、党风 C、党纪 D、党规
9.以改革创新精神,全面推进党的建设新的伟大工程,必须把党的()作为主线。A、执政能力建设 B、先进性建设 C、制度建设 D、反腐倡廉建设 E、作风建设
10.切实加强和改进党的建设,必须坚持党要管党、从严治党,贯彻()的要求。A、创新 B、为民 C、务实 D、清廉
11.党的执政能力建设关系党的建设和中国特色社会主义事业的全局,必须把提高()作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好。A、领导水平B、领导作用 C、执政能力 D、拒腐防变能力
12.加强党的作风建设,必须切实改进()。A、思想作风 B、学风 C、工作作风 D、领导作风 E、干部生活作风
13.深入贯彻落实科学发展观对加强党的执政能力建设提出了新要求,要求我们在运用科学发展观指导经济社会发展的实践中,不断提高()。
A、驾驭社会主义市场经济的能力 B、发展社会主义民主政治的能力 C、建设社会主义先进文化的能力 D、构建社会主义和谐社会的能力 E、应对国际局势和处理国际事务的能力 14.加强理想信念教育和思想道德建设,使广大党员、干部成为实践社会主义核心价值体系的模范,做()。A、共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想 的坚定信仰者
B、科学发展观的忠实执行者 C、社会主义荣辱观的自觉实践者 D、社会和谐的积极促进者
15.中央要求,在全党开展深入学习实践科学发展观活动,广大党员、干部要着力把科学发展观的要求转化为(),切实推动科学发展观的贯彻落实。
A、谋划发展的正确思路 B、促进发展的政策措施 C、领导发展的实际能力 D、推进发展的具体做法
16.科学发展观,是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展,是()。
A、马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现 B、同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三 个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论 C、我国经济社会发展的重要指导方针
D、发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略 思想
17.全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设,我们面临着前所未有的机遇和挑战,一定要()。A、居安思危、增强忧患意识 B、戒骄戒躁、艰苦奋斗 C、刻苦学习、埋头苦干 D、加强团结、顾全大局
18.深入学习科学发展观,必须坚持学习理论与指导实践相结合,改造主观世界与改造客观世界相结合,运用理论与发展理论相结合,使学习的成效切实()。
A、转化为高举中国特色社会主义伟大旗帜的坚定意志 B、转化为对共产主义远大理想和中国特色社会主义共 同理想的坚定信念
C、转化为运用科学理论分析和解决问题的实际能力 D、转化为推动科学发展、促进社会和谐的过硬本领 E、转化为与人民群众同呼吸、共命运、心连心的真挚 感情
F、转化为增强党性修养、提高思想觉悟的自觉行动
19.学习贯彻科学发展观重在实践、贵在落实。要使学习贯彻科学发展观的过程,()。
A、成为促进经济社会全面发展的过程 B、成为不断提高党领导科学发展能力的过程 C、成为使人民群众享受更多发展成果的过程 D、成为更好完成新世纪新阶段我们党肩负的历史任务 的过程
20.中央要求,要着力解决影响和制约科学发展的突出问题,切实()。A、把握发展规律 B、创新发展理念 C、转变发展方式 D、破解发展难题
21.到2020年全面建设小康社会目标实现之时,我国将成为()的国家。
A、人民富裕程度普遍提高 B、生活质量明显改善 C、生态环境良好 D、人居条件优越
22.要坚持用制度管权、管事、管人,建立健全()既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。A、决策权 B、执行权 C、管理权 D、监督权
23、要实现科学发展,必须把科学发展观转化为()。A、推动科学发展的坚强意志 B、谋划科学发展的正确思路 C、领导科学发展的实际本领 D、促进科学发展的政策措施
24、开展学习实践活动要充分发扬民主,紧紧依靠群众,做到()。A、查找问题听人民群众意见; B、工作向人民群众请教 C、落实任务靠人民群众努力 D、衡量成效由人民群众评判 E、措施让部下满意
25、有真才实学,就是要在()等方面,更好地适应科学发展观的要求。A、理论修养 B、思想水平C、领导本领 D、工作能力 E、交际能力。
26、真抓实干,就是要以()。A、奋发进取的精神 B、求真务实的态度 C、科学有效的方法
D、卓有成效地推动各项决策部署的落实
27、坚持发展第一要义,就要着力解决的问题是()。A、发展思路不清 B、发展方式落后 C、发展质量不高 D、发展后劲不足
28、坚持统筹兼顾根本方法,我省要着力解决的问题是()。A、缺乏全局意识和大局观念,不能正确处理国家、集体和个人利益关系,有令不行、有禁不止、政令不畅问题
B、不能正确认识和妥善处理城乡、区域经济发展关系,盲目发展、无序发展问题
C、经济发展与人口、资源、环境不协调的问题 D、人民群众收入较低与物价上涨过快的问题
29、《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出了农村推进农村改革发展的困难和挑战,主要有()。A 农业基础仍然薄弱,最需要加强 B 农村发展仍然滞后,最需要扶持 C 农民增收仍然困难,最需要加快 D 农业发展方式依然粗放,最需要改进
四、简答题:
1、为什么说科学发展观是中国特色社会主义理论体系的最新成果?
2、什么是科学发展观的科学内涵?
3、为什么说发展对于坚持和发展中国特色社会主义具有决定性意义?
4、如何理解科学发展观的核心是以人为本?
5、什么是全面协调可持续发展?
6、实现科学发展、促进社会和谐的根本方法是什么?
7、深入贯彻落实科学发展观必须坚持哪些基本原则?
8、请简要回答深入学习实践科学发展观的重大意义是什么?
9、我市学习实践科学发展观活动要完成的主要任务是什么?
10、如何深刻认识农村改革发展伟大实践对全局的重大贡献?
11、结合十七届三中全会及省委七届四次全会精神,联系我市实际谈如何进一步推进我市农村改革发展?
自测试题参考答案
一、填空题
1、发展、以人为本、全面协调可持续、统筹兼顾
2、世界观、方法论
3、中国特色社会主义
4、邓小平、“三个代表”、科学发展观
5、新民主主义革命、党的十一届三中全会
6、一脉相承、与时俱进
7、社会主义初级
8、基本国情、发展实际
9、现实
10、实践
11、形势、趋势、经验
12、执政、建设、发展
13、系统、开放
14、第一要务
15、总钥匙
16、生产力
17、经济、政治
18、割裂、对立
19、经济发展、粗放、集约、全面协调可持续 20、发展质量和效益
21、发展
22、经济建设
23、原始、集成
24、最广大人民
25、民情、民意、民智
26、主体地位、首创精神
27、立党为公、执政为民
28、为了、依靠、共享
29、实现好、维护好 30、人的全面
31、增强危机意识、改善发展环境、加快争先进位
32、执政能力
33、增强能力、改进作风、34、突出实践特色
35、保、控、促、惠 36、2008年
二、单选题
CDDBC DACBB CDCBD ADBCA BBCAA CBBDB DCBBA CCAAA BACAA
三、多选题
1.ABCD 2.ABCDEF 3.ABCE 4.ABCDE 5.ABC 6.ABCE 7.ABC 8.ABC 9.AB 10.BCD 11.AC 12.ABCDE 13.ABCDE 14.ABCD 15.ABC 16.ABCD 17.ABCD 18.ABCDEF 19.ABCD 20.ABCD 21.ABC 22.ABD 23.ABCD 24.ABCD 25.ABCD 26.ABCD 27.ABCD 28.AB 29.ABC
四、简答题(答案要点)
1、答:科学发展观是我们党坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,立足社会主义初级阶段基本国情,深入分析我国发展的阶段性特征,总结我国发展实践,准确把握世界发展趋势,借鉴国外发展经验,适应新的发展要求提出来的。科学发展观站在历史和时代的高度,围绕中国特色社会主义这一主题,深刻回答了我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的一系列重大问题,是中国特色社会主义理论体系的重要创新成果。
科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论。
2、答:科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。
3、答:科学发展观第一要义是发展。发展是当代中国的主题。科学发展观是用来指导发展的,不能离开发展这个主题。离开了发展,科学发展观就成了无源之水、无本之木。
中国特色社会主义是靠发展来不断巩固和前进的。只有紧紧抓住和搞好发展,才能从根本上把握人民的愿望,把握社会主义现代化建设的本质,把握我们党执政兴国的关键。
发展就是要牢牢扭住经济建设这个中心,聚精会神搞建设、一心一意谋发展,不断解放和发展社会生产力,为发展中国特色社会主义奠定坚实的物质基础。同时科学发展观强调的第一要义是发展,是又好又快发展。只有坚持好字优先,在好的前提下,才能实现长期持续地快速增长。
4、答:科学发展观核心是以人为本,体现了马克思主义历史唯物论的基本原理,体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和我们推动经济社会发展的根本目的。以人为本就是以最广大人民的根本利益为本,始终坚持人民在中国特色社会主义事业中的主体地位,尊重人民首创精神,不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。
一切为了人民,一切依靠人民,是马克思主义政党最鲜明的政治立场。以人为本是我们党的根本宗旨和执政理念的集中体现,是社会主义制度的本质特征,是全面建设小康社会、实现社会主义现代化的根本要求。
坚持以人为本,必须在治国理政的过程中充分体现和代表人民的利益,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,不断使人民群众得到更多的实惠,使全体人民朝着共同富裕的方向稳步前进。
5、答:全面,是指发展要有全面性、整体性,不仅经济发展,而且各个方面都要发展;协调,是指发展要有协调性、均衡性,各个方面、各个环节的发展要相互适应、相互促进;可持续,是指发展要有持久性、连续性,不仅当前要发展,而且要保证长远发展。
6、答:根本方法是统筹兼顾。即:统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放,统筹中央和地方关系,统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益,统筹国内国际两个大局。
7、答:科学发展观反映了时代进步的要求,体现了实践发展的需要,顺应了广大人民的心愿,是继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的强大思想武器。深入贯彻落实科学发展观,要求我们始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线,积极构建社会主义和谐社会,继续深化改革开放,切实加强和改进党的建设。
8、答:是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措,是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要,是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。
9、答:学习实践活动的主要任务是着力解决六个方面的突出问题。一是按照第一要义是发展的要求,着力解决发展思路不清、发展方式落后、发展质量不高、发展后劲不足等问题。二是按照核心是以人为本的要求,着力解决执政为民意识不强,关注民生不够,社会保障水平较低,侵犯群众合法权益、社会和谐稳定基础不牢固等问题。三是按照全面协调可持续的要求,着力解决经济、政治、文化、社会发展不协调,经济发展与人口、资源、环境不协调,单纯追求经济发展速度,过度依赖资源、高能耗、高污染,循环经济发展不足、区域发展不平衡等问题。四是按照根本方法是统筹兼顾的要求,解决缺乏全局意识和大局观念,缺乏战略思维和辩证眼光,不能正确处理国家、集体和个人利益关系,有令不行、有禁不止、政令不畅等问题。五是按照创新体制机制的要求,着力解决领导体制和决策机制不健全,经济社会发展综合评价体系不完备,领导班子和领导干部实绩考核办法不科学,人才培养选用机制不灵活,行政管理体制改革和政府职能转变不到位等问题。六是按照贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设的要求,着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。
10、答:党的十七届三中全会《决定》首次系统阐述了农村改革发展在我国改革开放伟大进程中的历史地位,科学评价了农村改革发展对党和国家事业全局的历史贡献。
第一,为建立和完善我国社会主义初级阶段基本经济制度和社会主义市场经济体制进行了创造性探索。第二,为实现人民生活从温饱不足到总体小康的历史性跨越、推进社会主义现代化作出了巨大贡献。第三,为战胜各种困难和风险、保持社会大局稳定奠定了坚实基础。第四,为成功开辟中国特色社会主义道路、形成中国特色社会主义理论体系积累了宝贵经验。
在学习调研阶段, 通过采取个人自学与集中研讨相结合、领导讲课与专题辅导相结合等方式, 系统学习有关科学发展观的重要文件, 并紧密结合散装水泥工作实际, 深刻理解科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。
为克服以往政治学习内容枯燥、形式单一的弊端, 省散办举行了丰富多彩的主题活动;有“散水杯”乒乓球邀请赛活动;有“我为散装水泥发展献一计”征文活动。这些活动极大地调动了广大党员干部的积极性, 每个职工都写了深刻的心得体会, 有的同志写了上万字的学习笔记。
10月下旬, 由散办领导班子成员带队, 组成三个调研组, 深入联系点, 认真调查研究, 完成了《鹿泉市水泥企业产业结构调整情况调研报告》《邯郸市贯彻落实<邯郸市散装水泥和预拌混凝土管理条例>促进散装水泥快速发展的情况报告》《石家庄市商品混凝土和砂浆企业发展情况的调研报告》。
一、 坚持横到边,纵到底,切实在全员参与上下工夫
柳江县教育系统学校点多面广,局党委下辖12个党总支、127个党支部,共1945名党员教职工,教育系统党员数约占到全县参加学习实践活动党员数的一半,如此庞大的一支队伍,他们的思想观念如何,他们的工作态度、工作方式方法如何,不仅对柳江县教育事业改革发展起着举足轻重的作用,对柳江县经济社会发展也有着极其重要的影响。为了把系统中全体党员教职工的思想统一到中央、自治区党委和县委的决策部署上来,统一到科学发展观的要求上来,我们紧紧抓住开展深入学习实践科学发展观活动这一契机,以着力加强党员队伍建设为落脚点,认真层层动员,至10月20日,全县教育系统所有党支部、所有党员都参加到了学习实践活动中。
二、坚持“四个一”,强化“五个结合”,努力在学习培训上求实效
为使学习培训真正取得实效,柳江县教育局把学习培训作为当前师资队伍建设的重要工作来抓,把学习培训融入“教师阅读年”活动之中,纳入教师全员培训,并作为全员培训的重点工作来落实。我们建立了把学习实践活动与“教师阅读年”活动一并布置,一并检查,一并考核评估的管理机制。要求每位党员教职工在整个学习实践活动中,做到“四个一”、“五个结合”。“四个一”就是要求每位党员教职工每天研读1小时;每周撰写一篇高质量的读书笔记;每阶段撰写一篇学习实践心得;在学习实践活动第三阶段结束时,每人用科学发展的观点分析本职工作中的一个案例,并撰写成有价值的分析报告。“五个结合”就是要求每位党员教职工在学习实践活动中,坚持学习与反思相结合,提倡带着问题学习,研究问题,解决问题;学习与教育教学工作相结合,切实化解实践中的难题;个人研修与集中学习相结合,广泛交流,相互启发,共同提高;学习与课程改革相结合,用科学发展的观点理解新课程,融入新课程,实施新课程;学习与不断解放思想相结合,提高认识,创新工作思路,推动教育事业科学发展。
在学深学透、弄懂弄通必读篇目的基础上,我们还有针对性的向系统内党员教职工推荐了《陶行知教育名篇》等选学书目45个、学习网站5个。此外,编印了6期《教师学习参考》内部资料,提供给广大党员教职工学习。从活动开始至今,全县教育系统共举办相关专题讲座7次,培训党员2千多人次,党员个人读书笔记最少的有20篇,多的达40多篇,全县教育系统党员撰写学习实践心得1千多篇。通过狠抓“四个一”,强化“五个结合”,营造了深入学习实践科学发展观的浓厚氛围,科学发展正逐步成为全局上下的最强音。
三、深入调研,广泛研讨,着力在解决问题上寻良策
我们在认真抓好学习培训的基础上,精心设计并深入开展了“一谈”、“二研”、“三问计”、“四讨论”活动,努力找准影响和制约全县教育事业科学发展的突出问题,着力破解教育改革发展的难题,探索促进全县教育事业科学发展、和谐发展、跨越发展的新思路、新途径、新举措。
“一谈”就是组织召开以“教育事业科学发展大家谈”为主题的系列座谈会。我们分别组织召开了局党委中心组专题研讨会,中心校以上学校校长、总支、支部书记及局中层领导干部主题座谈会,社会各界人士代表畅谈会。为确保座谈会的实效,我们还组织局党委委员、局机关中层领导干部分成6个指导组,深入基层参加并指导各总支、支部召开的学生代表座谈会、教师代表座谈会、家长代表座谈会、社会各界人士代表座谈会。在第一阶段活动中,柳江县教育系统共组织召开了110多次座谈会。系列座谈会的召开,强化了学习实践活动的效果,找出了影响和制约柳江县教育科学发展的四大突出问题:一是如何尽快做大做强柳江县职业教育;二是如何进一步加快农村中小学布局调整,优化教育资源配置,缩小城乡教育差距的问题;三是如何进一步提高校长队伍和教师队伍整体素质,全面提高办学水平的问题;四是如何进一步强化学校科学管理,促使学校全面贯彻落实党的教育方针,提高素质教育质量的问题。
“二研”就是紧扣“谋划教育事业科学发展,努力办好人民满意教育”这一主题,围绕在“一谈”基础上归纳和梳理出的影响和制约柳江县教育事业科学发展的四大突出问题进行调研。柳江县教育局党委委员根据各自工作分工,分别带领相关股室,领题深入基层,深入学校、深入教师以及走访相关部门开展了历时一个月的集中调研活动,并形成了4个专题调研报告。
“三问计”就是多渠道、多形式问计于教师,问计于家长,问计于社会各界人士,广泛收集他们对解决四大突出问题的意见和建议。我们开通了一条民意热线直通电话,设立了一个民意收集箱,建立了一个民意收集网络邮箱,发放了2千多份征求意见问卷。在问计活动中,柳江县教育局党委委员深入基层进校问计60余次,共收集到解决问题的办法和措施100多条。
“四讨论”就是在深入调研、广泛问计的基础上,把如何破解影响和制约教育事业科学发展的四大问题作为我们的主攻方向,以“三论、三知、三行”解放思想大讨论活动为载体,将四个专题调研报告的讨论修改与继续深入开展“再学习、再调研、再思考”活动紧密结合起来,切实把大讨论的成果转化为我们破解教育发展难题的系列行之有效的机制措施。在解放思想大讨论活动中,柳江县教育局党委不断创新体制机制,制定了《柳江县“名师”工程实施方案》、《柳江县职业教育中心基础设施建设工作方案》、《关于加强学校教育科研工作的实施意见》,进一步修订完善了《柳江县农村中小学2006-2010年布局调整实施方案》、《柳江县“名校长”工程实施方案》、《柳江县中小学教学工作管理常规》等制度措施。同时,各基层党组织结合本单位实际,围绕解决教育工作不适应、不符合科学发展观的热点难点问题,也开展了“三论、三知、三行”活动,形成制度措施50余项。
简 报
第53期
中共贵州大学委员会深入学习实践科学发展观
活动领导小组办公室
2009年5月4日
贯彻落实科学发展观 开创党建工作新局面
——贵州大学党委以“六个培育”为重点加强和推进党的建设
自深入学习实践科学发展观活动开展以来,贵州大学在全面推进学校各项事业科学发展的同时,坚持以“六个培育”(培育坚定的理想信念、培育高素质的领导班子和党员队伍、培育良好的党建工作机制环境、培育勤政廉政的干部作风、培育优秀的党建示范典型、培育融洽的党群关系)为重点,进一步加强和推进学校党的建设,取得明显成效。
一是培育坚定的理想信念。贵州大学党委历来重视党员干部的理想信念教育和思想道德建设,坚持用马克思主义中国化最新成果武装党员干部、教育师生员工,使他们坚定共产主义理想和社会主义信念。开展深入学习实践科学发展观活动以来,校党委及学校各基层党组织坚持领导干部带头学、突出重点集中学、围绕主题深入学、分类指导多样学、检验成效督促学,采取集中学习、专题讲座、培训研讨、交流体会等多种形式开展教育培训,组织全校师生党员着重学习党的十七大精神以及《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等重要材料,培训党员和骨干17673人次,其中培训学生党员12000多人次。理论武装工作的扎实开展,促使全校党员师生提高了对开展学习实践活动重要性、必要性的认识,增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
二是培育高素质的领导班子和党员队伍。贵州大学党委始终把领导班子建设和党员队伍建设作为党建工作的重点,常抓不懈,抓好落实。开展深入学习实践科学发展观活动以来,全校300余名处级以上干部先后听取了省委常委、省纪委书记王正福,省委常委、常务副省长王晓东,省委常委、校党委书记龙超云,博鳌亚洲论坛秘书长龙永图,省经贸委党组书记、主任班程农,浙江大学党委常务副书记陈子辰以及贵州大学校长陈叔平、校党委常务副书记赵明仁等作的专题报告,提高了思想政治素质、业务素质、政策水平和领导能力,增强了为学校谋发展、为师生员工谋利益的责任意识。学校党委严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,按照科学发展观的要求,进一步重点做好在高知群体和青年大学生中发展党员工作。为确保建设一支数量相对稳定的高质量入党积极分子队伍,依托学校党校和各学院分党校、党总支、党支部、“双学”小组,对入党积极分子进行多层次的培养教育。2008年,集中培训入党积极分子7403人,发展党员3303名。仅2009年1至3月,集中培训入党积极分子4000余人,发展党员895名。
三是培育良好的党建工作机制环境。在坚持党委领导下的校长负责制基础上,贵州大学党委结合实际,建立和完善了学院党政共同负责制。在统筹做好基层党的建设经常性工作的同时,进一步实施了“四个工程”——党的基层组织先进性建设工程、党建信息化建设工程、党员的教育管理工程、“四建两推进”工程(理论导建、党委带建、队伍强建、示范创建、推进学校中心工作、推进高水平大学建设),进一步创新优化了体制机制建设,不断增强了党组织的功能和活力。在深入学习实践科学发展观活动中,校党委进一步加强党建带动工会和共青团建设工作,切实做到“六带一优化”(带思想建设、带组织建设、带班子建设、带队伍建设、带作风建设、带工作发展,优化工作条件)。同时,不断加强党建信息化建设工程,组织开发了贵州大学网络党建管理信息系统,完善了贵州大学网络党校网站、贵州大学“党在我心中”网站。党员可以通过互联网参加组织生活、开展党员民主评议等活动。2008年,学校党委组织部获“全省组织工作创新三等奖”,党校获“全国高校党校工作发展贡献奖”。
四是培育勤政廉政的干部作风。贵州大学党委积极开展“讲党性、重品行、作表率”活动,引导党员干部牢固树立“科学发展为先、求真务实为先、勤政廉政为先”的发展意识和服务意识,培育勤政廉政的干部作风。在学习实践科学发展观活动中,各级党组织和广大党员干部深入调研,解决问题,推进工作,不断把握科学发展的主动权。省委常委、校党委书记龙超云和其他校领导分别带领11个调研小组分赴全省9个市、州、地及部分企业、兄弟院校深入调研,征求科学发展良策;人文学院等努力建设“五型”机关(学习型机关、责任型机关、服务型机关、效能型机关、节约型机关),积极开展“五个一服务”活动(一副笑脸相迎、一张凳子让坐、一杯茶水温馨、一股热气办理、一句平安相送)。校党委进一步加强党风廉政建设,校领导与各单位主要负责人签定了党风廉政建设责任书制度,加强对重点部门、重点环节的管理,确保责任到人;把反腐倡廉列入党员干部培训教育内容,通过观看警示教育片、听取反腐倡廉专题讲座等活动,进行理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育。近期,省委常委、省纪委书记王正福和花溪区人民法院院长杨亚新到校分别所作的反腐倡廉形势报告和依法治校工作培训,进一步增强了党员干部的反腐倡廉意识,营造了良好的校园廉政氛围。
五是培育优秀的党建示范典型。贵州大学党委以“五好”为目标,着力培养一批具有较强示范辐射作用的基层党建工作典型。坚持做好两年一次的党内表彰和一年一次的民主评议党员工作,学校各基层党委坚持两年一次的党内表彰,同时积极开展“树当代大学生党员形象”活动。通过扎实建设,学校现已有2个省级党建示范点、1个厅级党建示范点、3个“贵州省‘五好’基层党组织”、9个“贵州省直属高等学校‘五好’基层党组织”,6人荣获贵州省属高等学校“‘树当代大学生党员形象’活动标兵”称号。以创建促规范,以示范带全盘,充分发挥了先进基层党组织的示范、辐射、引领作用和党员先锋模范作用,增强了学校各基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。仅在“5.12”汶川大地震后,包括党员在内的千余名师生员工主动向灾区受伤同胞无偿献血,近万名党员在内的全校师生员工捐款160余万元。此外,全校党员还积极交纳特殊党费近100万元支援地震灾区。学习实践科学发展观活动开展后,学校党委充分利用专题网站、活动简报、校报、广播等媒体和载体,进一步宣传党建工作和学习实践活动中涌现出来的先进典型和先进经验,发挥典型带动作用和示范引导作用,在全校努力营造学习先进、争先创优的良好氛围。
六是培育融洽的党群关系。贵州大学党委进一步建立健全了党员联系和服务群众制度、校领导联系学院制度、校领导接待日制度、工作调研制度等,构建了群众建议和意见反馈平台,切实为师生员工办实事、解难事、办好事,受到了高度肯定和广泛赞誉。积极开展党建扶贫和科技扶贫工作,积极参与“万个支部结对、万名党员帮扶”活动。2008年初雪凝灾害中,广大党员科技工作者积极投入“抗凝冻、保民生”的战斗中,赢得了广大群众的交口称赞,学校成为贵州省“抗凝冻、保民生”记集体一等功的唯一高校。学校党委把开展学习实践科学发展观活动与服务地方经济社会发展结合起来,先后与省委组织部、省经贸委和贵阳市联合开展了“博士科技兴村行动计划”、“教授、博士进企业行动计划”和“科技特派员行动计划”,党员博士、党员专家们积极参与,为贵州经济社会建设提供智力支持。此外,根据地方经济社会发展需要,学校还组织和动员大批党员专家、党员教授、党员博士等高层次人才和学生党员深入农村、厂矿、企业,积极开展科技扶贫、技术咨询、农民工培训等服务,为地方和企业应对金融危机、克服困难和做好“三农”工作做出了积极贡献,受到地方政府、企业和群众的一致好评。
撰稿:杨 波 朱洪波
报:省委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室,省委深入学习实践科学发展观活动指导检查十组,省委教育工委,学校党政领导。
发:各基层党委(党总支),各单位、各部门。
简
报
(第444期)
中共黑龙江省委深入学习实践 科学发展观活动领导小组办公室
2009年5月8日
省属各高校积极应对毕业生就业难题
(一)针对国际金融危机等因素对就业形势带来的严重影响,省属各高校积极行动,把推进毕业生就业作为学习实践活动的重要目标和实践载体,立足实际,强化措施,妥善应对,取得了较好的效果。
哈尔滨医科大学“五项措施”促进毕业生就业。一是加强毕业生就业指导服务。召开了学生就业工作座谈会,组织各学院针对今年就业难的问题积极献言献策,专题研究解决当前就业中遇到的困难与问题,并建立“毕业生请假制度、表彰激励制度、校外实习基地制度及毕业生 质量反馈制度”等措施。组织就业指导中心老师到各院系为学生现场传达、解读“西部计划”、“三支一扶”、“基层就业”等国家促进高校毕业生就业有关政策。在就业指导中心开设咨询热线、24小时在线咨询信箱,及时回复毕业生就业有关问题。二是完善毕业生就业服务机制。实施就业协议书发放、审核、登记、盖章等一站式管理,简化环节、提高效率,方便快捷地为毕业生办理各种就业手续,善始善终地做好服务工作。三是加强以学生为主体的“就业指导协会”建设。由就业指导中心牵头,在学生中建立了“哈医大就业指导协会”,组织学生通过专题讲座、团体游戏、就业杂志、模拟招聘等形式自主开展就业、创业教育。四是加强就业信息化建设。与“智联招聘”网共同搭建哈医大毕业生就业平台,组织了哈医大2009年春季招聘会,邀请用人单位88家,为毕业生提供就业岗位1300余个。同时,正在规划研究毕业生网上招聘和远程面试。五是加强对困难毕业生的重点帮扶。对那些就业压力较大的部分女生、家庭困难的学生、长线专业的学生,积极帮助他们树立就业信心,提高面试技巧,努力实现尽早就业。
东北农业大学努力畅通学生基层就业路。一是加强宣传引导。从振兴东北老工业基地、构建和谐龙江的实际出发,加大宣传力度,通过报刊、广播、网络等媒体大力宣 传党和政府有关毕业生到基层就业的政策,为毕业生到基层就业营造良好的舆论氛围。组织了“让青春在基层闪光——杰出青年报告会”、“扎根基层、服务三农”演讲比赛等系列活动,宣传毕业生在基层和边远贫困地区创业成才的先进典型,引导广大学生树立“行行建功,处处立业”的择业理念。组织开展了百名毕业生垦区行、在农场建立实习就业基地、与农场开展项目合作、农场引进人才政策宣讲会等活动,让学生深入垦区、了解农场、认识农场,感受现代农业发展的现实和前景,增强面向基层就业的决心和动力。二是搭建就业平台。从项目宣传、发布需求信息,到签订就业协议、办理个人档案、户籍关系等工作,都安排专人负责,实行“一条龙”服务,为基层就业学生提供保障。与农垦总局联合举办了“2009届毕业生支援垦区就业双选会”,已有50余人与垦区签署就业协议,有70余人达成就业意向。三是给予政策鼓励。把引导和鼓励毕业生面向基层就业工作的成效纳入评定毕业生就业工作的重要指标,建立了学生面向基层就业的奖励制度,对到基层就业的学生,学校在国家和省里规定的各项鼓励政策之外,给予不同额度的现金奖励,并对在基层工作期满两年、单位考核合格的报考学校研究生者,给予适当的分数照顾,同等条件下优先录取。
黑龙江工程学院建立了机关处室联系系部抓就业机 制。把“抓就业,促发展”作为落实“三型”校园建设的重要抓手,要求机关各处室在各教学系部中建立联系点,支持和协助各系部开展就业工作,形成了全员抓就业、全员促就业的局面。学院18个机关处室把协助联系点系部推动就业工作作为学习实践科学发展观活动的重要载体,本着对学院负责、对学生成长成才负责的态度,积极开展工作。通过深入系部调查研究,了解专业构成、学生情况和就业意向,在此基础上,与所在系一同查摆问题、梳理原因,为就业工作出谋划策;通过各种渠道收集用人单位需求和各地人才招聘会信息,及时提供给所联系系部,使学生能够有更多的信息选择;针对部分毕业生就业心理预期居高不下、接受市场需求信息不科学等问题,协助联系点系部做好毕业生择业心理疏导和思想教育工作;挖掘各种社会资源,发动各种社会力量,为毕业生寻求就业岗位,为联系点系部拓宽就业工作渠道。
佳木斯大学通过强化职业技能培训创新人才培养模式。一是加强宣传,提高思想认识。利用校园网络、广播、宣传栏等媒体,以及举办专题讲座等形式,向学生宣传职业技能培训的重要意义,介绍各类职业资格证书的作用和社会需求情况,引导学生突破原有的思维框架,重实践,学技能,在学好专业课的同时,掌握一技之长,在激烈的就业竞争中赢得主动权。通过召开座谈会和组织教研室活 动等形式,提高教师对开展职业技能培训的认识,使广大教师自觉成为“双师型”教师。组织召开了学校管理人员参加职业技能培训工作推进大会,促进管理干部解放思想,转变观念,推动培训在学生中全面开展。二是建立机制,完善工作体系。下发了《关于在全校学生中开展职业技能培训的决定》,组建了佳木斯大学职业技能培训工作领导小组,建立组织领导机制。成立了佳木斯大学职业技能培训中心,具体负责全校学生职业技能培训的组织和管理,建立了统一的管理机制。要求各学院、各部门积极配合搞好招生、宣传、教学等职业技能培训工作,培训课时统一计入教师教学工作量,培训所需师资、场地、设备、实习基地等在全校范围内实行资源共享,学生参加相应专业的职业技能培训,并颁发相关国家职业资格证书,成绩计入素质教育学分,同时将学生参加职业技能培训情况作为各学院年度绩效考核内容之一,形成了全面协调机制。三是规范建设,提高培训质量。在推广车工、钳工、焊工、数控技术、计算机高新技术考试、计算机网络工程、建筑 CAD、建造、造价等项目培训基础上,积极拓展新项目,使每个专业的学生都有可供选择的培训项目。在搞好校内实习基地、实验室等有效利用的基础上,与校外有关企业单位合作,建立校外实训基地。认真选拔热心于职业技能培训、具有较强实践能力的专业课教师,不断充实到兼职 教师队伍中来,通过自学和派出短期培训相结合的方式,使他们尽快掌握培训技能,同时聘请企业工程技术人员承担教学课程,聘请相关操作技术人员为实习指导教师,为地方经济建设培养急需人才。
报:中央深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室,中央巡回检查组,省委常委,王巨禄、刘东辉,省委深入学习实践科学发展观活动领导小组成员
发:各市(地)委,省委高校工委、省国资委党委、省体育局党组、省森工总局党委,省国资委出资企业党委、省属高校党委,省委指导检查组,存档
学习笔记
按照《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》和省委、省国资委党委、集团公司、分公司关于开展深入学习实践科学发展观活动的有关部署,于2009年3月至8月参加第二批深入学习实践科学发展观活动。现根据集团公司、分公司党委的总体要求,结合我站的实际制定如下实施 方案。
一、开展学习实践科学发展观活动的指导思想:
深入开展学习实践科学发展观活动,要全面贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻胡锦涛总书记一系列重要讲话精神,围绕中央和省委关于“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标要求,以企业转型做实做强的战略目标为中心,以领导班子成员为重点,以“全面贯彻落实发展观,全力推进科学转型,促进企业健康快速发展”为主题,解放思想、实事求是、改革创新,切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题、党员干部党性党风党纪方面,着力构建有利于科学发展的体制机制,提高领导科学发展、促进社会和谐的能力,使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求,把我站的发展积极性进一步引导到科学发展上来,把科学发展观贯彻落实到位。
二、开展学习实践科学发展观活动的基本原则:
(一)坚持解放思想。以解放思想为先导,以改革创新为动力,进一步提高认识,更新管理站发展观念、转变管理站发展思路、解决制约管理站体制机制不顺问题,使管理站工作更加符合实事求是的思想路线,符合发展规律、符合党的执政规律,符合人民群众的要求。
(二)突出实践特色。把学习实践活动与贯彻落实党的十七大精神结合起来,与集团公司和分公司做实经销相结合,与集团公司、分公司理顺管理体制创新管理体制相结合,与加强改进党建工作相结合,同时以学习推动实践,在实践中深化学习,把实践活动深入到学习中,催动管理站的发展。
(三)贯彻群众路线。充分发扬民主,主动接受职工监督,面向职工,认真听取广大职工的意见建议,虚心学习,要搞好群众满意度测评,把广大干部职工的满意度作为衡量学习实践活动成效的重要标准。
(四)正面教育为主。坚持高标准、严要求,组织广大党员深入学习实践科学发展观,实事求是地查找思想和工作中存在的问题,深刻分析产生问题的原因,深入总结经验教训,认真开展批评和自我批评,进一步明确努力方向,进一步加强班子的战斗力、凝聚力、向心力。
(五)注重改革创新。积极探索开展学习实践活动的新形式、新方法、新途径。紧紧围绕煤运事业改革与发展,树立新理念、提出新举措,破解新难题,取得新成果。
三、开展学习实践科学发展观活动的目标要求:
(一)提高思想认识。广大党员、特别是党员领导干部要进一步加深对科学发展观的理解,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性;进一步解放思想,转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念,使各级领导班子和领导干部在实现科学发展等重大问题上形成共识,把思想认识统一到科学发展观的要求上来。
(二)增强管理站发展能力。切实把科学发展观的要求转化为谋划管理站科学发展的正确思路、促进科学发展的政策措施、领导科学发展的实际能力。着重提高各级领导班子和领导干部的开拓创新能力,特别是提高运用科学理论指导实践、把理论与实践结合起来的本领,提高贯彻党的路线方针政策、结合实际创造性地开展工作的本领,提高灵活运用掌握的知识和经验分析解决工作中的突出矛盾和问题的本领,提高善于集中各方面智慧提出新思路、采取新举措、开创新局面的本领。
(三)解决突出问题。努力解决影响和制约管理站科学发展的观念、体制、机制、思路、政策、作风等方面存在的突出问题,解决党员领导干部在党性党风党纪方面的突出问题。进一步明确科学发展的工作思路,完善科学发展的政策措施;加强各级领导班子思想政治建设,使党的工作和党的建设更加符合科学发展的要求,使广大党员特别是党员领导干部都能够做到讲党性、重品行、作表率。
(四)创新体制机制。按照科学发展观和现代企业制度的要求创新内部管理机制,建立健全各项制度措施,为管理站的科学发展提供体制机制保证。
(五)促进科学发展。通过学习实践活动,在各级领导班子和党员领导干部中,树立推动科学发展的坚强意志、形成谋划科学发展的正确思路、提高领导科学发展的实际能力、制订科学发展的政策措施、增强党性修养提高思想觉悟的自觉行动,坚持把各项工作做实做强。
四、时间安排及方法步骤:
根据省委集团公司及分公司的要求,我站学习实践活动从2009年3月开始,到2009年8月底基本结束。学习实践活动分为:学习调研、分析检查、整改落实三个阶段,加上前期宣传发动,共四个阶段。
(一)、宣传准备阶段(3月1日—3月24日)
做好各项准备工作,重点是调查摸底、制定方案,确定活动的实践主题、目标要求和具体方法步骤。
第一、调查摸底。在认真学习中央和省委领导同志有关讲话精神的基础上,围绕提高思想认识、增强发展能力、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标要求。通过调查摸底,掌握领导班子、党员和广大职工的工作情况和思想状况,了解对学习实践活动的意见和建议,明确学习实践活动要解决的主要问题和达到的目标要求。
第二、制定实施方案。根据中央精神和省委的部署,结合集团公司、分公司的实际深入学习实践科学发展观活动组制定实施方案。
(二)、组织实施阶段(3月24日—3月31日)
第一阶段:学习调研(3月24日—5月24日)。主要是统筹抓好学习调研,围绕科学发展观进行解放思想讨论等工作。
要精心组织学习培训,采取集中学习、专题培训和个人自学相结合的方式,组织党员及职工认真学习十七大会议精神,学习《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》,引导广大党员及职工深入领会科学发展观的精神实质。要组织全体党员职工采取讨论等多种形式,围绕影响和制约发展的突出问题展开讨论,群策群力,凝聚智慧和力量,明确应对挑战的措施和发展思路。第二阶段:分析检查(5月25日—6月25日)。主要是统筹抓好召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会,形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告等工作。
(三)、整顿落实阶段(6月26日—7月31日)。主要是统筹抓好制定整改落实方案,集中解决突出问题、完善体制机制等工作。
要针对学习调研和分析检查阶段中查找出来的问题,制定行之有效的整改措施。要坚持边学边改、边查边改、边整边改,把解决问题贯穿于学习实践活动的全过程,集中解决一些关系职工群众切身利益、职工群众反映强烈的突出问题。要根据各单位特点,健全和完善体现科学发展要求的规章制度,积极稳妥地推进机制创新和制度建设。
(四)、总结工作阶段(8月1日—8月20日)。在学习实践活动基本结束时,要抓好群众满意度测评、形成总结报告、召开总结大会等工作。
五、学习实践活动的组织领导: 我站把学习实践活动作为一项重大政治任务来抓,高度重视,精心组织。要坚决落实领导职责,坚持统筹兼顾,加强分类指导,搞好舆论宣传,鼓励探索创新,真正做到工作要求要高、措施要细、办法要多、程序要严、效果要好,确保学习实践活动各项要求落到实处。
一、落实领导责任制。
在集团公司的要求下成立学习实践发展观活动领导小组,党委书记为学习实践活动第一负责人。学习实践活动的领导关系,原则上按照党组织的隶属关系确定。党员领导干部要发挥带头作用,积极参加领导班子和所在支部的活动。建立相应的领导机构和工作机构,健全责任体系,落实工作责任,认真落实领导责任制、党员领导干部联系点制度、指导检查制度和职工监察评价制度,督促检查基层开展活动,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。个级党组织负责人要切实履行第一责任人的职责,班子成员要密切配合抓好学习实践活动,确保活动取得实效。
二、加强分类指导。
在坚持学习实践活动总体要求、总体安排、确保取得实效的前提下,根据实际情况,有针对性地提出学习实践活动的具体要求,因地制宜地对学习实践活动的具体步骤、具体时间作出适宜安排。要坚持突出各级领导班子和党员领导干部这个重点,同时充分发挥基层党组织的作用,抓好广大党员的学习实践活动,加强学习实践活动督促检查,了解学习实践活动进展情况,听取意见和建议,提出工作要求。
三、搞好舆论引导。我站要高度重视学习实践活动的宣传工作,要精心谋划,作出安排。充分运用报刊、电视、互联网等媒体,大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,宣传中央和省集团公司、分公司关于学习实践活动的有关精神,宣传开展学习实践活动的重大意义、指导思想、目标要求和主要原则,宣传学习实践科学发展观的先进典型,宣传基层党组织和党员干部的先进典型,积极营造开展学习实践活动的良好氛围。
四、坚持统筹兼顾。
要统筹安排、协调推进学习实践活动,使学习实践活动三个阶段各项工作有机衔接、有序推进。要把学习实践活动作为化解危机、推动工作的重要机遇,与深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神,做好当前的各项工作有机结合,以学习实践活动促进各项工作,用各项工作的实际成果检验学习实践活动成效,做到两手抓、两不误、两促进。
五、提供有效保障。
学习实践活动领导小组办公室抽调部分党性强、作风好、有较高政策理论水平、熟悉党务和业务的得力干部,充实工作力量,保证学习实践活动领导小组办公室的正常运转,为开展学习实践活动提供了有力保障。
一、充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义
在全党开展深入学习实践科学发展观活动,是党的十七大作出的一项重大战略部署。中央对这项工作高度重视,提出了明确的目标任务,作了精心组织安排。党的十七大闭幕不久,胡锦涛同志就明确提出,深入学习实践科学发展观活动2008年上半年先行试点,奥运会后在全党推开。2008年2月至8月,在江苏省等23个单位开展了学习实践活动试点,取得了积极成效,创造和积累了宝贵的经验。9月19日,中央召开了全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班,胡锦涛总书记发表了重要讲话,对在全党开展学习实践活动进行了动员和部署。同时,中央还召开了第一批学习实践活动工作会议,对相关工作提出了要求,明确了任务。按照中央的安排,我委是第一批开展学习实践活动的单位。大家一定要高度重视,从全局和战略的高度,从进一步提高发展改革工作水平的层面,充分认识这次学习实践活动的重要性,切实把思想和行动统一到中央的决策和部署上来。
第一,开展学习实践活动,是坚持用马克思主义中国化最新成果武装全委党员干部的重要举措。马克思主义政党的先进性, 首先体现在理论上的先进性,表现在用科学的理论武装思想、指导行动、推动工作。党的十六大以来,在我国改革发展的关键时期,以胡锦涛同志为总书记的党中央, 立足社会主义初级阶段基本国情,总结我国发展实践,借鉴国外发展经验,适应新的发展要求,提出了科学发展观。科学发展观,是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
近年来,我委在树立和落实科学发展观、贯彻中央各项决策部署方面,态度是坚决的,成效也是显著的。中央提出科学发展观后,我们就结合发展改革工作实际,进行了深入系统的学习,并会同有关部门,为中央举办省部级主要领导干部“科学发展观研究班”做了大量组织和准备工作。随后,按照中组部的要求,又组织编写了《科学发展观》全国干部培训教材。2006年底,我们按照中央的部署,开展了科学发展观理论问题研究。特别是党的十七大后,我们组织了专题学习教育活动。这些工作和活动,都使我们加深了对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的认识,为用马克思主义最新理论成果武装全体党员干部奠定了比较好的基础。
但是,我们也要认识到,科学发展观是一个博大精深的科学体系,要真正做到全面把握和融会贯通,并用于指导实践,需要深化学习,不断提高,做到真学、真信、真懂、真用。特别是我委是宏观调控部门和经济综合部门,工作面宽、职责广,如果我们提出的建议、出台的政策能够更好地体现科学发展观的要求,就可以在更高层面、更大范围产生影响、发挥作用。因此,无论是加强理论武装,还是用中国化的马克思主义指导发展改革工作实践,都要求我们进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,进一步深化对科学发展观的学习,并贯彻落实到发展改革工作的各个方面、各个环节。
第二,开展学习实践活动,是加强全委各级党组织建设、保持和发展党的先进性的客观需要。保持和发展先进性是马克思主义政党建设的永恒主题。无论是战争年代还是建设和改革时期,我们党都高度重视自身建设,坚持党要管党、从严治党,在加强和改进自身建设方面,进行了一系列探索和实践。党的十六大以来,紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设,以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,取得了新的成效。具体到发展改革委来讲,历届委党组都高度重视加强我委党的建设。特别是通过开展“三讲”、先进性教育等一系列活动,扎实推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,强化了广大党员的宗旨意识、大局意识和公仆意识,增强了各级党组织的战斗堡垒作用。
但是,随着改革开放和社会主义市场经济的不断发展,随着党执政时间的增加和党的队伍的变化,党的自身建设面临许多新课题新考验。正如胡锦涛总书记指出的那样,我们党面临的执政考验、改革开放考验、发展社会主义市场经济的考验将是长期的、复杂的。锦涛同志还指出,当前,党的执政能力与新形势新任务的要求还不完全适应、不完全符合,一些党员、干部的思想观念、能力素质与党的先进性要求,还不完全适应、不完全符合,一些基层党组织的管理手段和创新能力与经济社会发展任务还不完全适应、不完全符合,一些地方的党组织、领导班子、领导干部党性党风党纪方面还存在这样那样的问题。这些问题特别是“三个不完全适应、不完全符合”的问题,在我委也不同程度地存在。要解决这些问题,必须以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,在改造客观世界的同时加强党员干部特别是领导干部主观世界的改造,自觉地转变不适应、不符合科学发展的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,不断提高各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力;不断提高广大党员干部的自身素质,在推进科学发展的实践中走在前列、争当先锋。
第三,开展学习实践活动,是加强和改善宏观调控、促进经济社会又好又快发展的重要保障。发展是我们党执政兴国的第一要务。坚持以科学发展观为重要指导方针,推动经济社会又好又快发展,是当代中国共产党人的神圣使命。具体到发展改革委的党员干部来讲,要肩负起自身的历史使命,履行好我们的重要职责,尤为关键的是做好宏观调控的各项工作。近年来,我们按照中央的要求,坚持以科学发展观为统领,不断加强和改善宏观调控,努力解决经济社会发展中不健康、不稳定、不协调的问题,为促进经济社会又好又快发展做出了积极努力,取得了积极成效,得到了社会各方面的认可。
但要做好新时期的宏观调控工作, 一方面, 我们面临着许多矛盾和问题, 主要是经济发展方式不合理、体制机制不完善、自主创新能力不强、经济增长的资源环境代价过大, 城乡、区域、经济社会发展仍不协调, 当前又面临着经济下行压力较大、农业稳定增产和农民持续增收制约因素较多、节能减排形势十分严峻等现实问题, 金融、房地产领域也存在着一些值得高度关注的新情况新问题, 宏观调控的任务更加艰巨复杂;另一方面, 宏观调控本身也存在一些不完善、不尽如人意的地方, 比如, 如何适应经济主体、利益关系和所有制结构日趋多样化的新形势, 如何适应国内外经济联系密切、国际国内各种因素相互交织的新情况, 增强宏观调控的科学性、前瞻性、针对性和灵活性, 都需要我们不断探索。
科学发展观是管总的, 是我们各项工作的指导方针。只有深入贯彻落实科学发展观, 坚持以科学发展观为统领, 才能不断更新调控理念, 把准调控规律, 创新调控方式, 破解调控难题, 也才能推动全委党员干部不断提高促进科学发展和社会和谐的能力, 为实现经济社会又好又快发展做出新的贡献。
第四, 开展学习实践活动, 是加强我委自身建设、全面提高发展改革工作水平的必然要求。多年来, 在党中央、国务院的领导下, 在历届委党组的带领下, 全委党员干部恪尽职守、兢兢业业, 做了大量扎实艰巨、富有成效的工作, 可以说是“功不可没”。但也要看到, 与中央的期望和社会各方面的要求相比, 我们的工作还有一定的差距, 对科学发展观的理解和把握有待进一步深入, 一些同志在贯彻落实方面仍存在着不自觉、不到位的问题, 思想观念、管理体制、依法行政、能力素质和工作作风等方面也有不适应、不符合的地方。根据近期机关党委的调查摸底, 一些同志对进一步深化改革、推动建立有利于科学发展的体制机制方面还存在着一些疑虑, 有的同志认为, 经过近年来的改革, 该下放的审批权限都下放了, 审批程序已比较完善, 没有必要再做进一步的调整和改革;有的同志认为, 目前国内外形势比较复杂, 再做大的调整和改革, 成本高, 风险大;还有的同志认为, 当前宏观调控的任务很重, 担心过多地下放和调整权限, 在工作上会失去抓手。上述这些不想改、不敢改、改了怕没抓手的想法, 在一定程度上说明我们在贯彻落实科学发展观方面, 还存在一些薄弱环节。
中央开展深入学习实践科学发展观活动,为我们提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、推动发展改革工作再上新台阶提供了难得的机遇。这有利于我们反思在思想、作风、能力素质方面与推动科学发展的要求不适应、不符合的问题,有利于查找在深入贯彻落实科学发展观的过程中存在的不足,有利于健全促进科学发展的工作思路和体制机制,进一步提高广大党员干部推动科学发展、促进社会和谐的能力,进一步提高发展改革工作的水平和质量。
二、认真组织开展我委深入学习实践科学发展观活动
委党组对这次学习实践活动高度重视,中央动员大会和第一批活动工作会议结束后,9月22日就召开了党组会议,传达学习中央会议精神和胡锦涛总书记等中央领导同志的重要讲话,对我委的学习实践活动进行了认真研究部署,同时成立了委学习实践活动领导小组及办公室。按照委党组的要求,办公室起草了《国家发改委深入学习实践科学发展观活动工作方案》,已经委党组会议讨论通过,并征求了中央指导检查组的意见,会后印发给大家。这次动员大会标志着我委学习实践活动的全面展开。全委党员干部特别是各级领导干部,要准确把握活动的指导思想、基本原则、目标要求和工作步骤,确保学习实践活动顺利进行。
(一)准确把握活动的指导思想和基本原则
根据中央的要求,结合我委实际,我委这次学习实践活动的指导思想是:全面贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,组织全委广大党员特别是司局级以上领导班子和处级以上党员领导干部,深入学习实践科学发展观,紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠,进一步解放思想、实事求是、改革创新,切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,着力构建有利于科学发展的宏观调控机制和投资体制,提高做好发展改革各项工作、促进社会和谐的能力,使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。同时,要注重在活动中突出创新性、实践性、广泛性和长效性,注重发挥示范作用和导向作用。
为确保学习实践活动有序健康开展,根据中央提出的《意见》,我委这次学习实践活动,要着重把握好以下四个方面的基本原则:
一是坚持解放思想。以解放思想为先导,以改革创新为动力, 进一步提高认识, 进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制,使思想和行动更加符合实事求是的思想路线, 更加符合经济社会发展规律、符合自然规律、符合党的执政规律, 使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。
二是突出实践特色。我委开展这次活动的实践载体是强化政治意识、创新意识、服务意识,深化观念转变、职能转变、作风转变,着力构建有利于科学发展的宏观调控机制和投资体制,促进科学发展。要把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大的一系列重大部署结合起来,与总结发展改革系统科学发展的典型经验结合起来,与促进改革发展稳定结合起来,与推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各项工作结合起来。通过学习推动实践,在推进实践中深化学习。
三是贯彻群众路线。充分发扬民主,吸收群众全程参与,认真听取群众意见建议,虚心向群众学习,真诚接受群众监督,努力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,把群众满意作为评价活动成效的重要依据。
四是正面教育为主。坚持高标准、严要求,组织广大党员、干部深入学习实践科学发展观,实事求是查找存在的问题,深刻分析产生问题的原因,全面总结经验教训,认真开展批评和自我批评,进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求,又不搞人人过关,注意保护党员、干部的发展积极性。
(二)努力实现我委学习实践活动的目标任务
中央针对当前我国经济社会发展的新形势,对这次学习实践活动提出了“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标要求,委党组结合发展改革工作的实际,对中央的要求进行了细化,提出了四个方面的目标任务。
第一,要在对科学发展观的认识上取得新提高。尽管近年来,我委广大党员干部在学习贯彻科学发展观上下了很大功夫,开展了多种形式的学习教育活动,取得了明显成效,科学发展的意识不断增强,科学发展的能力不断提高。但学习实践科学发展观是一项长期的任务,我们的理解和把握还有不充分、不深刻的地方,在灵活运用上还要付出更大的努力。在这次学习实践活动中,我们要在用科学发展观武装头脑上继续下真功夫,切实做到组织学习、开展研讨以科学发展观为主要内容,查找问题、分析原因以科学发展观为基本依据,破解难题、完善思路以科学发展观为重要指导,解决问题、创新机制以服务和推动科学发展为根本目的,使全委广大党员干部更深刻把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,增强贯彻落实的自觉性和坚定性, 进一步把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施。
第二,要在解决影响和制约科学发展突出问题上取得新突破。学习科学发展观,目的在于应用、在于指导实践。我委作为中央在发展改革工作方面的参谋助手,在推进科学发展上责无旁贷、义不容辞。活动中,要针对经济社会发展面临的突出问题,不断探索新时期发展改革工作的新思路、新办法,切实增强运用科学发展观指导各项工作的能力,努力把科学发展观贯彻落实到发展改革各项工作中去。比如,在宏观调控方面,要按照科学发展观的要求,总结历史经验,探索适应社会主义市场经济新要求的调控办法,既更大程度地发挥市场配置资源的基础性作用,使整个经济充满活力、富有效率,又保持经济平稳较快发展,避免出现大的起伏。要不断探索增强宏观调控的科学性、预见性和有效性的新途径,坚持主要依靠经济手段和法律手段,实施间接调控;坚持区别对待、有保有压,不搞“一刀切”,不搞急刹车;把握好宏观调控的重点、节奏和力度,增强财政、货币、价格、外贸、产业、土地、环保等各项调控政策的一致性和协调性,灵活而准确地解决经济社会发展中的突出矛盾和问题,努力实现经济又好又快发展。又比如,在规划编制方面,要坚持把科学发展观的要求转化为谋划科学发展的正确思路,始终把科学发展观贯穿于各类规划中。无论是选择目标、确定任务,还是制定政策、提出措施,都要体现以人为本和“五个统筹”的要求,都要有利于转变发展方式,提高质量和效益,满足人民群众日益增长的物质文化需求,都要努力克服重增长、轻环境,重产出、轻成本,重速度、轻质量,重经济、轻社会的倾向,努力增强发展的可持续性,提高发展的协调性。再比如,在投资管理方面,要研究新形势下加强投资调控、优化投资结构、提高投资效率的政策思路,坚持统筹兼顾,突出重点,加强经济社会发展的薄弱环节,进一步促进“三农”、结构调整、节能减排、自主创新、社会事业发展等方面的建设。研究更有效地运用中央政府投资的办法,形成调控和引导社会投资方向的有效机制。还比如,在机关建设方面,要结合开展学习实践活动,大力推进强化“三个意识”、深化“三个转变”工作。要坚定理想信念,坚定正确的政治立场,坚持立足大局、牢记群众利益,进一步强化政治意识;要从实际出发、与时俱进,敢想敢试、勇于探索,调查研究、把握实情,善于学习、博采众长,进一步强化创新意识;要树立管理也是服务的思想,加强协调配合,积极主动地开展工作,不断提高工作质量和水平,进一步强化服务意识。要进一步转变观念、转变职能、转变作风,解放思想、突破束缚,立足宏观、着眼长远,齐心协力、内修外治,更好地承担起党和人民赋予我们的职责。总之,要通过不断提高发展改革工作水平,促进制约和影响科学发展的重大问题的解决。
第三,要在构建有利于科学发展的体制机制上取得新进展。推动科学发展,必须有科学的体制机制作保障。当前我国面临的一些深层次矛盾和问题,许多是体制机制方面的矛盾和问题。我委负有总体指导和综合协调改革的职能,还负责牵头推进一些重点领域的改革。在这次学习实践活动中,我们要按照科学发展观的要求,深入研究完善社会主义市场经济体制的重大问题,进一步理清改革思路,明确工作重点,不断完善推进改革的工作机制,切实加大在重点领域和关键环节改革的攻坚力度,努力为科学发展营造良好的体制环境。一方面,要研究制定今后几年改革的总体规划以及重点领域和关键环节的改革方案,加快建立部门间统筹推进改革的工作机制,确保改革平稳有序推进。另一方面,要积极稳妥地推进重点领域和关键环节的改革。坚持围绕消除不利于发挥市场基础性作用的体制机制障碍深化改革,坚持围绕消除不利于发展方式转变、经济结构优化的体制机制障碍深化改革,坚持围绕消除不利于和谐社会建设的体制机制障碍深化改革。比如,要研究如何有序稳妥地推进资源性产品价格改革,健全促进资源节约和生态环境保护的价格形成机制;如何深化铁路、电信、电力等垄断行业改革,引入竞争机制、增强企业活力;如何贯彻落实党的十七届三中全会精神,进一步推进农村的改革与发展。特别是要在深化投资体制改革方面加大工作力度。虽然经过几年的努力,投资体制改革已取得了明显进展,但与中央的要求和社会各方面的期待相比,与完善社会主义市场经济体制的要求相比,还存在差距,还有不适应、不符合的地方,我们要坚持解放思想、与时俱进,研究进一步提高国家核准项目的限额标准,尽可能缩减我委核准的范围,研究提出改革政府投资管理方式的意见,进一步落实企业投资自主权,充分发挥地方和行业管理部门的积极性,努力取得改革的新进展和新突破。
与此同时,针对我委立法工作相对滞后,履行职能的依据主要是行政性法规的问题,要以这次学习实践活动为契机,进一步加强法制建设,尤其是要按照科学发展观的要求,重点推进投资、能源、价格、循环经济、节能等方面的立法进程。有关司局要认真总结被实践证明是行之有效的政策规定,经过加工提炼,尽快用法律法规的形式固定下来。全体党员干部要牢固树立法律意识,增强依法行政的自觉性,处理好执行政策与依法办事的关系,进一步提高依法行政的能力和水平。
第四,要在增强科学发展能力上取得新成效。政治路线确定之后,干部就是决定因素。从这个意义上说,党员干部是贯彻落实科学发展观的骨干力量,各级领导班子和党员领导干部是贯彻落实科学发展观的关键所在。这就要求我们进一步加强干部队伍建设,进一步提高党员干部素质,进一步增强促进科学发展的能力。在学习实践活动中,我们要对照科学发展观的要求,认真查找在干部队伍建设方面存在的问题和不足,把开展学习实践活动与加强队伍建设紧密结合起来,努力造就一支自觉实践科学发展观、有能力推动科学发展的党员干部队伍;与提升发展改革工作水平紧密结合起来,进一步弘扬求真务实精神,根据发展改革工作面临的新形势新情况新问题,开展深入细致的调查研究,完善工作制度和机制,提高政策制定水平和执行力;与促进党员干部讲党性、重品行、作表率紧密结合起来,自觉维护中央的权威,维护国家和人民的整体利益,增强做好新时期发展改革工作的事业心和责任感,始终做到民为本、国为重、公为先,自觉遵守党风廉政建设的各项规定,耐得住寂寞,守得住清贫,经得起考验。
(三)扎实做好学习实践活动各个阶段的工作
按照中央要求,这次学习实践活动的重点,是司局级以上领导班子和处级以上党员领导干部,委机关、委直属联系单位的全体党员包括离退休党员都要积极参加。我委开展学习实践活动的时间,从2008年9月开始,到2009年2月底结束。根据中央《意见》和《第一批活动实施意见》的安排,我委这次学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段:
第一阶段是学习调研阶段,包括组织学习培训、深入开展调研、认真展开讨论三个环节。时间是从这次动员大会后,到2008年11月20日。各单位要按照工作方案的要求,开展深入的思想动员和组织动员,委学习实践活动领导小组办公室和各司局、各直属联系单位将分别举办专题培训班,对全委各级领导干部进行集中学习培训,并组织全体党员参加,每期培训时间不少于两天半。在学习培训过程中,全委党员干部都要认真对照检查自己的思想实际,深入剖析自身存在的不符合不适应科学发展观要求的思想观念。同时,弘扬理论联系实际的学风,重点围绕转变发展方式、提高发展水平、着力改善民生、着力推进体制机制创新,开展深入细致的调查研究。要开门纳谏,汇集民意,主动走出去,通过多种形式,广泛听取各方面对发展改革工作的意见和建议,着重梳理出全委在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。要在全委深入开展解放思想的大讨论,充分调动广大党员干部参与的积极性,通过讨论,开阔眼界、开阔思路,发现问题、找出差距,有力地促进观念转变和体制机制创新,使我委领导班子和领导干部在能不能促进科学发展、怎样促进科学发展等重大问题上形成共识。
第二阶段是分析检查阶段,包括召开专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议三个环节。时间是从2008年11月20日到2009年1月中旬。主要任务是围绕《意见》提出的5个方面重点问题,广泛征求意见、深刻分析原因、明确改进思路。这是把认识成果转化为实践成果的关键阶段。委党组、各司局和直属联系单位领导班子要结合专题调研情况,针对查找出的突出问题,召开专题民主生活会,认真开展批评与自我批评,深入分析原因,提出建议, 在此基础上,各级领导班子要形成分析检查报告,并认真组织好群众评议。评议后,经过修改的领导班子分析检查报告和评议结果要在一定范围内公布。
第三阶段是整改落实阶段,包括制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制三个环节。时间是从2009年1月中旬到2月中旬。主要任务是针对梳理出来的问题制定整改落实方案,切实加以解决,使学习实践活动的成效最终落实在整改实践上,并逐步形成贯彻落实科学发展观的长效机制。整改落实方案要以分析检查报告为依据,注重可操作性,明确整改落实目标、方式和时限要求,明确整改落实的具体措施,明确分管领导、分管部门的责任,并要注意不要把整改方案和解决问题简单地理解为改善本单位干部职工的福利待遇;整改落实方案制定后,要采取适当方式公布,做出公开承诺;整改落实情况要向党员、群众通报,接受党员和群众的监督。方案形成后,要抓好落实,选准突破口和切入点,抓住那些既事关全局又经过努力可以解决的问题,集中精力加以解决;并按照科学发展观的要求,着力对现有的制度规定进行系统清理,该完善的完善,该变革的变革,尤其是要研究制定促进科学发展迫切需要的新制度新政策。对我委来讲,重点是建立健全服务基层的规章制度,构建有利于科学发展的宏观调控机制和投资体制。
最后,还要对学习实践活动进行总结和测评, 时间从2009年2月中旬到2月底。委党组、各司局和直属联系单位要搞好学习实践活动的总结,采取适当方式向党员群众通报,进行群众满意度测评, 并根据测评结果, 进一步完善整改措施。
三、确保深入学习实践科学发展观活动取得实效
开展深入学习实践科学发展观活动,是全党政治生活中的一件大事,全委各级党组织和党员领导干部都要高度重视,周密安排,集中精力,保证时间,确保活动取得实效。这里,我代表委党组提四点要求。
一是加强领导,精心组织。抓好学习实践活动,关键在领导,责任在班子。经委党组研究决定,成立了委深入学习实践科学发展观活动领导小组,组长由我担任,副组长由朱之鑫、解振华同志担任,委党组成员为领导小组成员。领导小组下设办公室,解振华同志任办公室主任,金德本同志任副主任,办公厅、政研室、人事司、机关党委、离退休干部局、宏观院、信息中心等单位负责同志为办公室成员。会后, 各司局、各直属联系单位也要及时成立相应的领导机构和工作机构,并根据委党组通过的工作方案, 结合本单位实际,制定具体工作方案, 报委学习实践活动领导小组办公室。
按照中央的要求,委党组全面负责全委的学习实践活动,我是第一责任人,各位分管委主任是直接责任人,各司局、各直属联系单位党组织的负责人是本单位学习实践活动的第一责任人,对本单位的学习实践活动负总责。委党组成员要率先垂范,各司局、各直属联系单位负责同志要身体力行,带头学习,带头调查研究,带头解放思想、实事求是、与时俱进,带头分析检查,带头整改落实,带领全委同志更加自觉地用科学发展观武装头脑、谋划发展、解决问题、推动工作。各处室负责同志也要积极带头,推动本处室学习实践活动的开展。全委广大党员干部都要以高度的政治责任感投身这次活动,全员参与,全程参加,在全委形成一级抓一级,一级带一级,层层抓落实的工作格局,切实做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。
委领导小组要加强与中央指导检查组的沟通协调,及时汇报情况,认真听取意见,自觉接受指导。委领导小组办公室要加强对学习实践活动的宣传报道,运用内部《简报》、《专报》等多种形式,宣传交流各单位开展活动的情况和经验,为学习实践活动的顺利开展营造良好的舆论氛围。
二是突出重点,抓住关键。中央一再强调,这次学习实践活动要突出实践特色,体现实践特色的关键是解决突出问题。具体来讲,就是采取切实有效措施,努力解决影响和制约科学发展的突出问题,解决党员干部党性、党风、党纪方面群众反映强烈的突出问题,进一步明确促进科学发展的思路,进一步加强各级领导班子思想政治建设。按照中央的要求,我们在开展学习实践活动中,要围绕委党组确定的活动载体,把解决突出问题摆在重要位置,把查找和解决问题贯穿活动始终。
首先,要找准问题。各司局、各直属联系单位要结合全委和本单位工作的实际,通过学习调研、征求意见、召开民主生活会等多种方式,广泛听取各方面的意见和建议,并进行整理归纳,属于全委的共性问题,由委学习实践活动领导小组办公室负责汇总,提交委领导小组;属于各司局和各直属联系单位自身的问题,由本单位活动领导小组负责汇总。在此基础上,委党组和各司局、各直属联系单位要形成领导班子分析检查报告。
其次,要认真整改。按照量力而行、尽力而为的要求,选准整改的突破口和切入点,要抓住那些既事关大局又有可能经过努力近期可以解决的问题,研究提出解决办法,切实取得一批实践成果。制定的整改落实方案要向党员、群众公布,整改落实情况要向党员、群众通报,并接受群众的监督。
第三,要建立长效机制。要把解决现实问题与建立长效机制紧密结合起来,坚持改革创新精神,根据我委思想作风、工作作风、机关作风的实际情况,大力加强制度建设,建立健全推动科学发展的政策法规体系,建立健全符合科学发展要求的规章制度,切实取得一批推动科学发展的制度成果。
三是联系实际,探索创新。各司局、各直属联系单位要根据中央精神和我委学习实践活动工作方案,在坚持学习实践活动基本要求的前提下,结合本单位工作的不同特点,结合党员领导干部和机关党员等不同对象,提出有针对性的具体要求,创新活动载体,搭建实践平台。为落实中央精神,委学习实践活动工作方案中提出,要把召开全委集中学习交流会、调研成果研讨会,邀请地方同志介绍贯彻落实科学发展观和职能转变的经验等活动,作为自选动作。
各司局和各直属联系单位也要在不折不扣地完成规定动作的同时,借鉴“三讲”和先进性教育活动的好经验、好做法,对学习实践活动的方式、方法进行大胆创新,因地制宜地开展一些自选动作。比如,可以把学习实践活动与召开系统工作会议结合起来,与收集整理“两会”代表、委员的意见、建议和提案结合起来,与召开座谈会、个别访谈、内网干部论坛和开展问卷调查等方法结合起来,多方听取意见和建议,并建立对各方意见建议的反馈和回访机制。各单位确定的自选动作要突出实践特色,有新意,可操作,并报委学习实践活动领导小组办公室备案。
这里需要强调的是,开展学习实践活动, 无论是规定动作还是自选动作,都要讲成本、重实效,防止铺张浪费,防止文山会海, 力戒形式主义。对离退休党员, 可视其身体状况, 采取灵活多样的方式组织他们参加活动, 不必拘泥于形式。
四是两不误、两促进。我委作为第一批学习实践活动单位,开展活动期间恰逢年终岁首,工作头绪多,任务繁重,再加上当前国际经济形势变幻莫测,国内经济运行也存在许多突出矛盾和问题,宏观调控任务十分艰巨。同时,我们还要进行全年经济形势分析,提出2009年经济工作建议,为中央经济工作会议提供基础材料;又要开展“十一五”规划中期评估,启动“十二五”规划的前期准备工作;经济运行、体制改革、价格调控、投资管理、社会发展等方面也有大量工作要做。在这种情况下,各司局、各直属联系单位要把学习实践活动与推进各项业务工作紧密结合起来,统筹兼顾,合理安排,既不能脱离中心工作,孤立地搞学习实践活动,也不能以业务工作繁忙为借口,搞形式、走过场。要坚持两手抓、两不误、两促进,认真解决工学矛盾。一方面,要严格按照中央的要求和部署,认真落实委学习实践活动工作方案,注意克服可能出现的自满情绪和厌倦心理,坚持高标准、严要求,出实招、见实效,圆满完成学习实践活动各阶段、各环节的工作。另一方面,要毫不松懈地抓好各项业务工作,把学习实践活动作为推动工作的重要机遇和强大动力,用各项业务工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。
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