美丽示范村建设(通用10篇)
村民委员会主任 ***
各位领导、同志们:
**村是省级生态村,水系丰富,植被茂盛,**溪穿村而过,村庄呈两山夹一河之势,交通依托***道,属***水库上游,是就地迁高的移民村。总面积**平方公里,山地面积**亩,耕地面积***亩。辖**个自然村(组),居民**户、***人。主导产业为渔业,有养鱼专业户***户,规模***亩,年产鲜鱼***吨,销售额***万元。按照会议安排,我代表***村两委向各位领导和同志们就美丽乡村示范村建设做表态发言。
一、建立机构,明确目标责任
充分认识开展美丽乡村示范村建设的重要性和必要性,成立以村书记为组长,村委主任为副组长,其他村干部及小组组长为成员的美丽乡村示范村工作小组,在上级党委政府的领导下,充分发挥村级党组织的核心领导作用,统一思想,理清思路,明确目标,制定方案,细化责任,包干到人,切实行动起来,抓紧落实各项工作。
二、加大宣传,营造良好氛围
利用座谈会、宣传栏、宣传标语、宣传册等形式进行广泛深入地宣传,使建设美丽乡村示范村建设的目的、意义、内容、目标以及具体措施家喻户晓、深入人心。结合党务、村务公开,保障群众知情权和监督权,激发群众参建热情,和谐推进示范村建设。引导发挥村两委的组织带头作用,充分调动广大党员的积极性,动员上上下下、家家户户都行动起来,集思广益,共谋乡村发展大计,共建美丽和谐家园。
三、强化措施,落实建设任务
(一)坚持科学规划先行。我村已基本完成《***村村庄整治规划》,该规划充分利用特色的渔业资源、古朴的建筑风貌、便利的交通和良好的生态环境,以渔业产业为特色,建设极具乡土风情的“水乡渔村”,融入渔业观光旅游、休闲度假、美食养生产业,打造一个更加生态、和谐、幸福的诗意沧龙。
(二)狠抓卫生环境整治。全面清理村内的垃圾,水面漂浮物,做到垃圾不留死角,杜绝不卫生不文明的行为;继续增设垃圾桶、垃圾箱,实行门前三包,对垃圾日产清产、集中处理,完善垃圾管理系统。加快改造家庭厕所和小型集中公厕的改造,对公共厕所做到专人负责、及时保洁、定期清理;严管乱堆乱放。集中清理整治巷道两侧乱堆乱放、乱搭乱建、乱挖乱取等现象,实现村庄巷道平整通畅,整洁卫生,形成长效机制。
(三)强化村庄绿化美化。严格保护好风景林、古树名木、生态公益林等原有绿化成果,充分展示乡村风光;加大“四旁四地”的绿化,引导村民按照规划在房前屋后设臵竹篱笆小型花坛、菜园,引导群众种植瓜果蔬菜、藤草花卉,做到拆墙种绿、见缝插绿,增强乡土气息,逐步提高村庄的绿化美化水平。
(四)做好民宿改造修复。村内建筑多为建于上世纪**年代的二层砖木房,建筑风貌古朴统一,极具乡土风情,因历经风雨,比较破旧简陋,我村将基于现有布局、条件和设施,传承原有建筑风貌和建筑元素,本着旧物利用和乡土化原则,统一外观建设、注重实用功能、彰显渔村特色,做好翻建修缮工作,形成格调一致的景观风格。同时拆除违章建筑、残垣断壁及临搭附属建筑物等。
(五)强化缆线乱象整治。由于早期规划不合理,渔业生产用电、居民生活用电、移动、电信、联通以及广电网络等公司缆线随意乱拉,导致了缆线乱如麻的现象。我村将结合农网改造项 目进行专项整治,拟协调电力、移动、电信、联通以及广电网络等公司,按照入地、入管、贴墙、捆扎等方式集中敷设,重新规划布线,降低安全隐患,做到规范整齐。
(六)加大通村道路建设。拓宽“***道通***道路”***米至**米,全长***公里,同时对入村口节点和***节点进行改造,解决乡村旅游交通瓶颈。
(七)加快渔业产业园建设。结合鱼塘标准化改造项目,对产业园区内塘坝进行加固拓宽硬化,沿***溪沿岸建设1.5公里的滨水步栈道,以满足观光功能;重新整理一组菜地,增加游步道、毛石挡墙、竹篱笆,种植时令蔬菜瓜果,打造采摘休闲园;利用黄家坑梯田、湿地打造水乡渔村主题景观的湿地公园,设臵垂钓、儿童戏水乐园、景观亭、休闲步道。对省内首家建设并投产运行的“循环流水工厂化养殖场”的内部设施、外观和周边环境进行改造,打造一个集渔业生产、休闲观光、科普培训为一体的基地。
一、美丽乡村示范区建设推进情况
根据江宁美丽乡村示范区430平方公里总体规划要求, 已启动35平方公里样板区的建设。根据2013年、2014年美丽乡村建设规划要求和任务分工, 江宁交通建设集团主要负责示范区内道路、道路沿线驿站、景观节点以及黄龙岘旅游特色村的建设。
1. 美丽乡村道路建设推进情况
按照江宁美丽乡村示范区总体规划要求, 江宁交通建设集团已建成美丽乡村生态循环道路28.4公里, 其中联一线13.4公里, 途经谷里、江宁街道;联二线及联二线北延15公里, 途经谷里、秣陵、横溪、江宁街道。并同步建成了自行车专用道20公里。
美丽乡村生态循环道路在建设过程中本着“依山傍水、显山露水”的原则, 依据现场实际条件, 顺乎地势, 减少对原生态地貌的破坏, 串联了沿线红庙水库、高庄水库、高山水库、朝阳水库、牌坊水库、战备水库、龙山水库、直山水库等水体资源, 并将黄龙岘、大塘金、朱门等特色村庄串点成线, 充分展示了江宁西部地区优美的生态自然环境, 提升了江宁美丽乡村的建设品质, 促进了江宁美丽乡村旅游业的发展。
2. 美丽乡村驿站建设推进情况
美丽乡村生态循环道路沿线规划了14处驿站及2处节点景观。2013年以来, 区交通建设集团已完成了梁家互通及正方大道与银杏湖大道路口两处节点景观, 梁家互通驿站、大塘金驿站、苏家驿站、七棵梧桐驿站、朱门驿站、朝阳水库驿站、高山水库驿站、红庙驿站等8处驿站已建成, 剩余竹园李驿站、骑友驿站、西湖花瓣驿站、晏湖驿站、茶浴坊驿站、茶餐厅驿站6处驿站正抓紧施工, 力争年底按计划完成驿站建设。
3. 黄龙岘茶文化村建设情况
黄龙岘茶文化特色村是2012年区委、区政府确定的新一批“金花村”之一。在开发、建设过程中, 黄龙岘建设开发公司坚持“少拆多修、少征多种、少限多引、少投多扶”的建设理念, 做到了环保优先、规划优先、村民主体意识优先。在村庄环境整治上, 坚持环境优先, 重点推进村庄环境整治和绿化、美化工作, 尽量做到不拆迁或少拆迁, 保留乡村原始风貌。在景区景观打造上, 坚持规划优先。虽然黄龙岘村的房屋出新、杆管线外迁下地、雨污分流改造、修建茶文化风情街及慢行系统 (古官道、茶道) 以及景点建设 (古官道、娘娘坟、骡子坟、晏公庙等) 仅花了三个月时间, 但该村前期规划、论证花了近半年的时间。此外, 在整个村庄的开发、建设、管理中, 公司还坚持村民主体意识优先。公司主动就景区开发、建设和管理模式等先后召开3次村民代表大会、2次村民座谈会, 广泛征求村民的意见, 形成了符合村庄发展实际和村民发展愿望的特色建设、管理模式, 获得了村民的认可和欢迎。
截至目前, 景区共接待游客100多万人, 景区实现综合收入1500多万元;接待国家、省市区县领导及外国代表 (韩国、非州) 调研、考察、学习等活动近百次;先后获评“南京最美乡村”“江苏省四星级乡村旅游区”“南京平安景区”创建达标单位、区级“工人先锋号”“2014年中国最美丽休闲乡村”等荣誉称号。
二、美丽乡村示范区建设面临的问题
当前, 江宁美丽乡村建设正处于快速发展、转型升级的重要阶段, 已成为促进区域经济发展的新兴产业。在江宁美丽乡村示范区建设、运营进程中, 我们既看到了美丽乡村建设强大的生命力, 也看到了摆在建设者、管理者面前的各种难题。
1. 基础设施配套不完善
以黄龙岘景区为例, “吃、住、行、游、购、娱”旅游六大功能要素比例不平衡。虽然具备一定的规模, 但高、中、低搭配不合理, 很难满足多层次游客的需要。此外, 景区内的水、电、路及配套基础设施还有待于进一步完善和提升, 在一定程度上制约了景区的发展。
2. 旅游产品单一雷同
以黄龙岘景区为例。现有景区基本上是以观光、“农家乐”餐饮等为主, 娱乐型、参与型旅游产品较少, 区域优势线路及产品结合不够紧密, 存在游客逗留时间短, 留不住人、留不住消费等问题。
3. 缺乏大项目支撑
目前已建成的江宁美丽乡村示范区内, 特色旅游大项目少, 旅游深层次开发不够, 缺乏大项目的辐射带动作用。由于没有强有力的大项目吸引, 对国内高端客源市场吸引力不强, 消费层次低, 对经济的拉动作用不明显。
4. 旅游开发建设不统一
总体来看, 江宁美丽乡村示范区开发建设已颇具规模, 除交建集团建设项目外, 各街道也在自行打造, 风格各有不同, 区政府未明确旅游片区总体建设计划, 没有科学、统一的实施性意见, 使景区建设时序杂乱, 制约景区的整体、科学开发。
5. 旅游开发配套用地难落实
美丽乡村总体规划中配套用地约3400亩, 已完成部分基本农田调整为一般农田土地性质, 但区政府未明确美丽乡村总体规划中旅游服务配套用地的开发主体。
三、解决问题的相关建议
1. 强化品牌建设, 提升知名度
一是打造精品景区。以资源整合、特色营造为核心, 在加快西部片区景区建设步伐的同时, 对现有黄龙岘景区进行品牌建设。打造龙头引领项目, 构建大体量的旅游板块, 全面提升景区的市场吸引力和客源竞争力。二是提升文化内涵。深入挖掘江宁西部片区的文化资源, 做大做强文化旅游产品, 推进文化与旅游业的融合, 打造人文特色的旅游品牌。三是加大宣传力度。通过报刊、电视、网络、旅游交易会等各种媒体和平台宣传旅游品牌, 提升知名度。
2. 完善配套功能, 健全旅游服务体系
在加快景区建设的同时, 要将完善旅游服务体系, 健全景区配套功能作为工作的重中之重。进一步加强对已有的农户餐饮、住宿的规范化管理, 加快旅游服务的升级改造。着力提升服务水平, 提升特色餐饮的质量和品牌。实施旅游兴贸战略, 充分挖掘地方特色, 重点开发体现风土人情的旅游土特产品, 提高旅游业的综合经济效益。
3. 深化体制改革, 激发旅游发展活力
丰顺县坚持美丽乡村建设与幸福村居工程、发展乡村特色旅游、生态文明建设、环境综合整治相结合。坚持创建示范村,树立村庄整治导向;坚持打造精品村,培育“可看可学”典型,推动美丽乡村建设;坚持抓好“乡村游”等重点景观线路建设;坚持推进环境卫生整治常态化;坚持加大必要投入作保障。
美丽乡村建设是一项利民惠民工程,镇、村领导干部在配合县整体规划过程中,充分尊重群众意愿,符合村情实际,发动农民群众的积极性,让群众自觉参与。目前成功打造了埔寨镇埔西村、汤西镇南礤村、汤坑镇赤草村、龙岗镇马图村等一批美丽乡村示范点。
南礤村位于丰顺县汤西镇北部,与八乡山镇交界,属革命老苏区,人口6200多人,是汤西镇人口较大的行政村。在第二次国内革命战争时期,广东省原省长古大存同志曾领导革命队伍在这一带开展革命活动。省国土资源厅对口帮扶该村后,紧紧围绕建设“美丽乡村”这一思路开展帮扶工作。近日,记者一行专程来到南礤村,近距离感受这个美丽“新农村”。
在南礤村“新农村”示范点,记者看到一间间宽敞漂亮、干净整洁的房屋井然有序,青砖结构的墙体与周围的绿水青山交相辉映。“像这种示范点,我们这里有五个!”驻村干部方吉新介绍说,为了抓好“新农村”建设,省国土资源厅累计投入财政资金和自筹资金共603万多元,对农民的旧房屋及周边环境进行集中改造和整治,大力改善村民的人居生活环境和条件,目前已有五个示范点改造成功。
“‘新农村’不是一天能建起来的,我们要通过这五个示范点,让村民看到成效。村民们知道我们是来干实事的,就好办多了。”方吉新说,“要通过以点带面的形式,循序渐进,最后达到逐步覆盖。”
据方吉新介绍,通过调研,省国土资源厅科学制定南礤村三年帮扶计划,同时还紧紧围绕建设“美丽乡村”这一中心,依托本单位在测绘、规划方面的技术优势,通过无人飞机航拍、地面实地测量等技术手段对南礤村的地形地貌进行测绘,并会同中山大学共同编制了南礤村村庄发展规划,作为南礤村今后较长一段时间里村庄建设的指导性意见。
“我们还投入了31万多元,对小学进行了改造,同时自筹100万资金启动了南礤村第一幼儿园项目建设。”方吉新边介绍边带记者参观了还在建设中的幼儿园。
豫建村镇„2014‟30号
各省辖市、省直管县(市)住房城乡建设局(委)、城乡规划局: 为深入贯彻《国务院办公厅关于改善农村人居环境的指导意见》(国办发„2014‟25号)、《中共河南省委办公厅河南省人民政府办公厅关于改善农村人居环境的指导意见》(豫办„2014‟19号)和《中共河南省委办公厅关于编制新农村建设规划的指导意见》(豫办„2014‟29号)精神,进一步改善我省农村人居环境,提高农村生产生活水平,大力推进美丽宜居乡村建设试点示范工作,特制定以下实施意见:
一、重要意义
美丽宜居乡村包括美丽宜居小镇和美丽宜居村庄。建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村有利于加快农村基础设施建设和农村环境综合治理、推进乡村产业与经济发展、挖掘和保护乡村文化资源、构建绿色乡村体系,是促进城乡协调发展、推进新型城镇化的重要举措,是全面建成小康社会和建设社会主义新农村的具体行动,对于打造富强河南、文明河南、平安河南、美丽河南,实现中原崛起、河南振兴、富民强省具有重要推动作用。各地要充分认识开展美丽宜居乡村建设试点示范工作的重要性,扎实推进美丽宜居乡村建设,不断提升新农村建设水平,努力打造农民幸福美好生活家园。
二、总体要求(一)指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实总书记系列重要讲话、中央和我省农村工作会议精神,按照国家和我省改善农村人居环境有关工作部署和要求,以统筹城乡经济社会发展为方略,以完善农村基础设施为基础,以村庄环境整治为重点,以美丽和宜居为导向,结合各地实际,大力开展美丽宜居乡村建设,全面改善农村生产生活条件。
(二)基本原则
坚持以人为本,尊重民意。始终把农民群众的利益放在首位,充分发挥农民群众的主体作用,尊重农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权,不强制不摊派,不增加农民负担。
坚持规划引领,示范带动。强化城乡规划的引领和指导作用,科学编制新农村建设规划,统筹美丽宜居乡村建设,做到先规划后建设。
坚持城乡一体,统筹发展。统筹推进新型城镇化和新农村建设,加快城镇基础设施和公共服务向农村延伸覆盖,逐步实现城乡基本公共服务均等化,促进城乡互补协调发展。
坚持因地制宜,突出特色。立足乡村经济基础、地形地貌、文化传统等实际,尊重原有格局,突出乡村特色和田园风貌,体现地域文化风格,防止大拆大建和“千村一面”。
(三)建设目标
在全省范围内开展美丽宜居乡村建设试点示范,按照以点为基、串点成线、连线成片的总体思路,各县(市、区)根据新农村建设规划,有计划分批次启动美丽宜居乡村建设试点。到2016年,美丽宜居乡村建设试点示范初见成效,每个县(市、区)都启动一批美丽宜居乡村建设试点,并建成1个以上省级美丽宜居乡村示范;到2020年,全省建成10个美丽宜居乡村示范县(市、区)、100个省级美丽宜居小镇示范、1000个省级美丽宜居村庄示范,争取有条件的县(市、区)建成2—3条美丽宜居乡村示范带。
三、主要任务(一)乡村风貌方面 1.自然风光
保护地形地貌、河湖水系、森林植被、动物栖息地等自然风光,提升乡村自然景观,创造碧水蓝天、人与自然和谐相处的良好生态环境。保护井泉沟渠、壕沟寨墙、堤坝桥涵、石阶铺地、码头驳岸、古树名木等乡村要素。慎砍树、禁挖山、不填湖。
2.田园景观
美化农田、牧场、林场、渔塘等田园景观,提升农业生产设施特有的地域、民族、传统或时代特色,结合民俗民风,体现乡土气息。乡村整体风貌形态与自然环境协调,体现乡村风貌。多使用本地树种,提高绿化覆盖率,主干道和河道两边建设绿化景观带,路边屋旁有树木,灵活布置休闲健身绿地,住宅之间有绿化带,农户庭院有花草树木。景观建筑要优美实用、种类丰富、充分反映乡村特色、具有地域文化色彩。
3.街巷建筑
格局走向要尊重山形水势,契合地貌,布局上要因地制宜,建设规模适度,主要建筑层数镇区宜采用多层、村庄不宜超过三层。整体风貌、色彩、风格和谐统一。街巷空间要错落有致,尺度宜人。
4.农房建设
农房建设要安全、经济、适用、美观,符合规划,倡导绿色、环保、节能、节地,多使用当地材料,鼓励使用新型墙体材料。农房风格、色彩、体量体现乡村风貌,结构安全,功能适用,厨卫设施完善,具有储藏空间和室外活动空间。庭院内外整洁,注重细部设计,体现当地特色,防止盲目采用外来建筑样式、简单套用城市住宅形式。农房建设有规划有管理,无违规建房及私搭乱建现象。
5.传统特色
保护与传承好历史文化遗存、地区民族文化、人文资源及民俗,利用地域优势资源,挖掘历史文化传统,保护和支持传承人,提供文化场所和空间,保留或编撰乡村历史相关文献,注重宣传。对历史遗存要建档保护,划定保护紫线和风貌保护区,打造具有历史文化、风景旅游、休闲度假、农业观光、温泉疗养、区域经济等特点的特色乡村。
(二)公用设施方面 1.环境整治
垃圾治理。垃圾收集处理设施要完善,日产日清不积存。推行垃圾就地分类减量和资源化回收利用,逐步完善垃圾收集转运和集中处理设施布局。
污水治理。因地制宜开展污水治理,乡镇政府所在地要建设污水处理设施和配套收集管网并有效运行。村庄要建设污水处理设施。开展河道综合治理,改善农村河道水环境。
畜禽粪便治理。规模化养殖场要和居民生活区科学分离,并配套建设畜禽粪便污水综合治理与利用设施。加强分散家庭养殖户畜禽粪便贮存设施建设,推进畜禽粪便还田利用。
秸秆治理。引导农民开展秸秆还田、青贮,鼓励秸秆能源化利用。村内柴草堆垛进院,规整垛放,不占道路。
病死动物无害化。逐步建立农村病死动物无害化收集和处理系统,加快无害化处理场所建设。
病媒生物控制。控制和消除病媒生物的危害,防止疾病传播,蚊蝇鼠蟑得到有效控制。
2.基础设施
道路建设。实施道路硬化且通达性好,主要街路全部硬化并有边沟,排水、路灯等附属设施基本完备,镇区要合理设置停车场。道路选线应顺应地形,尽量利用原有乡村道路。具有历史文化特色的街巷路面应采用传统建筑材料。结合邻里交往和休闲健身需求,合理布置步行道。
饮水改造。完善供水设施,保障饮用水水质,全面解决饮水安全问题。在城镇供水服务半径内的村庄,优先采用管网延伸供水。不在城镇供水服务半径内且具备水源条件的大、中型村庄,采用独立集中供水。小型村庄和相邻村庄可结合实际采用区域集中供水,散户宜采用简易独立供水。
照明亮化。建设公共照明设施,主要道路、街口和广场实现亮化。
厕所改造。推动农村家庭改厕,开展无害化卫生厕所改造,逐步推行厕所水冲化,鼓励有条件的农户厕所进户。
防灾减灾设施建设。防火、防汛、防涝、防震、抗旱等相关设施齐全、管理有效,无地质灾害隐患。
(三)生活宜居方面 1.产业支撑
突出产业支撑,培育壮大主导产业,加快发展现代农业。促进农民就业,依托乡村空间或资源发展旅游、农产品加工、种养业等特色产业,增加农民纯收入。
2.公共服务
强化、完善农村公用设施和乡村商业、教育、医疗、文娱等服务功能,加强银行网点、综合超市、餐饮住宿等社会服务设施建设。加快健全农村居民养老和医疗保险、被征地农民社会保障、农村最低生活保障、农村社会救助等社会保障体系。
3.乡风文明
培育自然纯朴、文明礼貌、诚实守信、遵纪守法、社会和谐的乡风。引导村民破除陈规陋习,培育科学、健康、文明的生活方式。发掘、保护、开发农村优秀民间文化资源,传承弘扬具有河南特色的传统农耕文化、山水文化和民俗文化。扎实开展平安创建活动,加强农村社会治安综合治理。
4.综合管理
镇容镇貌干净整洁,治安管理良好,市场环境井然有序,广告标识规范,停车管理有序,无私搭乱建、违规违章现象。有规划建设管理机构,配备规划建设管理人员,制度健全,管理有效。镇容管理有机构、有制度、有人员。加强村庄基层组织建设,完善相关管理制度,强化村民自治管理,制定“村规民约”。健全村民会议和村民代表会议、村务公开、村民议事、村级财务管理等自治制度,加强农民理事会、村务监督委员会等组织建设,依法保障农民在美丽宜居乡村建设中的知情权、参与权、管理权和监督权。
四、工作措施
(一)加强组织协调。各地要高度重视美丽宜居乡村建设,把这项工作作为现阶段推进新农村建设和生态文明建设的重要载体和主要抓手,城乡建设部门会同城乡规划等部门制定具体行动计划,加强督导检查。县乡两级要充实工作力量,把美丽宜居乡村建设作为当前重要任务,妥善处理好与各类创建活动的关系,统筹协调有关涉农建设项目,切实抓好美丽宜居乡村建设工作。
(二)统筹规划实施。结合新农村建设规划编制,综合考虑当地城镇化进程和农业现代化、乡村特色保护等因素,按照产业、村庄、土地、公共服务和生态规划五规合一的工作要求,统筹美丽宜居乡村建设,注重保护乡村原始风貌,不搞大拆大建,满足农民需求,细化区域内生产、生活、服务的功能定位,明确垃圾、污水、改厕、绿化等各类项目建设的时序与要求,在全面改善农村人居环境改善的基础上,集中资金和力量开展美丽宜居乡村建设试点示范。
(三)试点先行、示范引领。根据各地实际,按照新农村建设规划,各县(市、区)自主确定、适时启动、有序推进试点工作,鼓励、支持有条件的县(市、区)和镇乡全域开展、整体推进美丽宜居乡村建设。要优先将历史文化名镇名村、特色景观旅游名镇名村、传统村落等镇村列入试点。通过逐级申报推荐考核,将具备示范条件的镇和村庄列入河南省美丽宜居小镇、美丽宜居村庄示范名单予以公布,并优先推荐申报国家级宜居小镇、宜居村庄示范,引领美丽宜居乡村建设健康稳步发展。
(四)加大政策与资金支持。建立政府主导、村民参与、社会支持的资金投入机制。统筹协调中央和我省各类涉农建设项目与资金,各级资金要按照渠道不乱、用途不变的原则,集中投放,要把美丽宜居乡村建设与农村危房改造、镇和村庄规划试点、重点流域重点镇污水管网建设、传统村落保护发展、重点镇建设、村庄环境整治等工作有机结合起来,有效整合相关项目资金,形成合力。完善村级公益事业建设一事一议财政奖补机制,调动村民参与美丽宜居乡村建设的积极性。建立引导激励机制,鼓励社会资本参与建设。
(五)强化宣传引导。充分发挥电视、广播、报刊、网络等主流媒体的作用,开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动,总结宣传先进典型,形成全社会关心、支持和监督美丽宜居乡村建设的良好氛围。通过规划公示、专家论证、项目共建等途径,调动基层干部群众参与的积极性,鼓励和引导各类工商企业、民营企业家、农民企业家、华人华侨、爱心人士等积极参与支持美丽宜居乡村建设。
(六)创新工作机制。要加强与农办、国土、环保、农业、发改、财政等部门的沟通协调,努力形成推动工作的合力。省住房城乡建设厅组织技术研讨、学习观摩,推广地方先进经验,加强对试点示范工作的指导;完善美丽宜居乡村示范创建标准,建立示范动态管理机制,对经考核确已达不到要求的,不再列入示范名单;会同省直有关部门,逐步将美丽宜居乡村建设试点示范工作开展情况纳入省改善农村人居环境绩效考核内容,强化考核督查;加大美丽宜居乡村宣传力度,让社会关注、群众参与,确保试点示范工作健康有序开展。
美丽公路精细化管养示范路段创建路基养护细则
根据《公路养护技术规范》规定和省厅《关于进一步加强浙江省公路养护管理规范化工作的指导意见》(浙交[2013]67号)文件精神,特制定本细则。
一、路基养护应严格执行《公路养护技术规范》有关规定,重点把握路基沉陷、翻浆、弹簧和缺口,边坡坍塌、滑移、冲沟,挡墙等防护工程的鼓肚、坍塌、变形和破坏,路肩与路面错台、路肩坑槽、积水、路肩压顶过高、高草堆积物,以及边沟或盲沟或涵洞的於塞、积水、破损等病害问题。
二、路基病害应根据产生原因及时采取有效措施修复,使得路基保持完好稳定的技术状态,各部尺寸符合技术要求;路肩坚实平整、整洁,横坡顺适;边坡稳定、无亏坡、无冲刷;排水畅通、设施完好;挡土墙等附属设施完好无损坏。
三、路基沉陷、翻浆、弹簧和缺口等病害应立即修复,沉陷一般要分层填平夯实,缺口应重筑恢复原有高程和尺寸;翻浆、弹簧一般要铲挖换土法,特别要注意填筑材料。
四、边坡坍塌、滑移、冲沟等病害是常见的,一般雨雪过后比较多,要及时清理塌方土石,确保公路安全畅通。对于影响路基稳定和安全的边坡病害应专门进行设计,采取合适方案进行专项整治,提倡生态综合治理方法。
五、挡墙等防护工程要加强巡查,注意观察,高档墙和高路堤要
求每月不少于1次专项检查。发现鼓肚、坍塌、变形和破坏等病害,应立即采取措施,包括专人观测、设置标志、交通管制、观测处治等措施。挡墙的破坏常见的有老旧破坏、人为损坏、排水不畅积水引起、加载破坏和地质原因等。
六、路基养护要做到路肩坚实无破损,路肩边缘整齐、平顺,横坡适度无积水。对于路肩与路面错台、路肩坑槽、积水、路肩压顶过高,要及时填实挖平,一般路肩的横披应略大于路面横披;路肩高草堆积物,应及时清除,做到路肩及公路用地范围内无垃圾、无杂物堆积,确保无脏、乱、差现象的发生。
一、采取有效措施,取得初步成效
在周局长的亲切关怀下,在市局驻点同志的直接指导下,我市“四有”示范村建设正按规划稳步推进,目前已取得初步成效。
1、建立班子,加强领导。为加强对“四有”示范村建设的领导,我局成立了“四有”示范村工作领导小组,由局主要负责同志任组长,其他局领导为成员,具体工作由局党委副书记王玉泉同志负责。从局机关、农保处、就业处抽调3人组成工作小分队驻点,正常开展指导服务工作。领导小组成员和小分队队员分别挂钩一个村民小组。领导小组成员每月到村调查研究并现场解决问题不少于1次。领导小组每月召开一次专门会议研究“四有”示范村的推进工作,并与西团镇领导小组协调配合,形成示范村整体推进的合力。
2、制定方案,拟定规划。我局对开展“四有”示范村建设工作进行了深入的研究,制定了详细工作方案,并以局文件形式下发局各科室、各下属单位、西团镇和大龙村。工作方案中明确了推进“四有”示范村建设的目标要求,组织领导,推进措施等方面要求。“四有”示范村建设是一项长期任务,我局对此项工作拟定了三年的实施规划。规划明确,确保两年达到“四个充分”,即2010年达到充分培训、充分转移和充分就业,60%的居民达到充分保障,2010年全部达到充分保障;三年实现“四有”目标,即2010年实现学有所教、劳有所得、病有所医,60%的居民实现老有所养,2010年80%的居民实现老有所养,2010年全部实现老有所养。使示范村现有贫困人口全部脱贫,示范村整体富裕程度、幸福指数有较大幅度提高,建成新农村建设示范村。
3、搭建平台,打好基础。把建立劳动保障站作为推进示范村建设的重要平台,大龙村租下两间临街门市作为劳动保障站办公场所,明确一名村领导任站长。我局从工作经费中挤出1万元资金,作为开办资金,指导劳动保障站制定了各项工作制度,并全部上墙。分别建立了劳动力资源台帐、市内转移人员台帐、市外输出人员台帐、培训意向申报台帐等9项工作台帐,并将所有台帐全部录入电脑,目前劳动保障站已基本实现“六到位”。为全面掌握所有村民的就业和社保状况,按照“五清”的要求,小分队队员和村组干部一道深入村组农户,开展拉网式调查,全面掌握示范村情况,共计走访农户933户,采集2251条人员信息,掌握了每一户、每一人的详细情况。并将调查资料全部录入电脑,为今后开展工作打下良好的基础。
4、宣传发动,争取支持。开展“四有”示范村建设是贯彻落实党的十七大精神的具体体现,是劳动保障部门关注民生、改善民生、保障民生的重要举措,是建成全面小康社会的重要内容,是为民做好事、办实事的具体行动。我局、西团镇和大龙村通过电台、村广播站、板报、画廊等群众喜闻乐见形式广泛宣传发动,使各级干部自觉增强抓好“四有”示范村建设的责任感、使命感和紧迫感,让人民群众了解推进“四有”示范村建设是党和政府改善和保障民生为民办的实事、好事,从而使“四有”示范村建设得到群众的理解和支持,形成工作合力。
5、分步实施,环环相扣。根据市局安排,并结合我市实际,对大龙村的“四有”示范村建设,分为8个步骤向前推进,并在时间安排、工作措施上,环环相扣。一是建立组织,制定规划;二是摸清情况;三是宣传发动;四是自我申报;五是对应衔接;六是筛选初审;七是公示确定;八是落实跟踪。目前前7个步骤已按时序进度和质量要求全部完成,落实跟踪环节也已提前启动,分别将工作落实到就业处、农保处和医保中心,落实了具体人员,明确了工作要求和责任。
6、围绕“四有”,扎实推进。一是促进“学有所教”。对全村劳动力培训意愿进行了全面调查,采取个人申报、尊重意愿、分类组织的办法,组织实施技能培训工作。据统计,申报参加电脑培训的有14人,申报参加农业、林业和水产养殖专业培训的有204人。根据村民需求和特点,我局于5月18日安排专门的教室和老师,为14名村民单独在就业处培训中心开办了电脑培训班。5月23日,市农转办邀请了农业方面的专家到村开办了第一期农技培训班,有50名村民接受了棉花栽培和水稻种植方面的培训。对水产养殖、高效作物、设施栽培、农民经纪人等专业的培训已拟定了培训计划,将根据农时适时举办相关专业的培训。二是促进“劳有所得”。大龙村大力发展抛丸机产业,创业氛围浓,全村现有抛丸机企业126家,带动了大龙村685名劳动力就业,去年该村人均纯收入达12780元。全村无零转移家庭,5月16日通过省厅组织的充分转移镇村现场检查。三是促进“老有所养”。我局指导大龙村制定了新农保具体实施方案。方案明确,在市、镇分别补助10%的基础上,为增强新农保吸引力,鼓励村民参保,大龙村决定从村级结累中再补5%,将在年内发动700人参加新农保,力争实现应保尽保。同时建立了老农保、新农保、城保之间的转移通道,完善了多层次、可选择的养老保险政策体系。有92名村民准备由老农保转新农保,有20名村民直接参加了城镇职工养老保险。四是促进“病有所医”。针对不同人群,推行了多层次的医疗保障体系。在企事业单位工作的村民参加了职工医疗保险,共111人;暂时不具备条件的,参加了城镇居民医疗保险,共485人;参加新型农村合作医疗保险的949人;另外参加商业医疗保险作为补充的有6人。
二、坚持“三个结合”,推进“四有”建设
在推进“四有”示范村建设时,我们不断探索,不断总结,做到了“三个结合”。
一是坚持驻点指导与发挥示范村主动性相结合。推进“四有”示范村建设是劳动保障部门的重要职责,市局周局长每月都亲自来大龙村一次,对全面推进示范村建设作了重要指示。市局驻点人员沉下身子深入大龙村的企业、村组和农户了解情况,指导工作。我局驻点领导和小分队正常到村指导服务,平均每周去一次。在调查摸底阶段,他们与村组干部一起调查,一起汇总,一起整理台帐资料。由于涉及2251人,内容涉及“四有”各个方面,汇总工作时间紧,工作量大,最后他们把调查表带到局里,组织培训中心教师和学员突击汇总,按时高质完成了任务。示范村建设,对加快小康进程,加快新农村建设有很好的推动作用,在工作中我局充分发挥示范村自身的主动性,目前大龙村领导对示范村建设信心很足,热情很高,投入很大。群众也由怀疑、观望变为支持和参与。各级关心、重视、参与示范村建设的氛围已经形成。
二是坚持将指导示范村建设与开展“深入解放思想,推进科学发展”活动相结合。目前全市上下都在扎实开展“深入解放思想,推进科学发展”教育实践活动,我局把将指导示范村建设与开展“深入解放思想,推进科学发展”活动紧密结合,用教育实践活动的成果指导推动“四有”示范村建设,在“四有”示范村建设中检验教育实践活动的成果。教育驻点小分队人员进一步转变作风,增强为发展、为基层、为群众、为项目服务的意识,特别是增强为“四有”示范村建设服务的责任感和光荣感。引导大龙村深入解放思想,克服自满自足,进一步做大做强抛丸机产业,带动劳动力就地转移就业,提高农民收入,增强社会保障能力。排查问题阶段,局领导带队到村,听取村组干部,普通群众对劳动保障干部职工队伍和劳动保障工作的意见和建议。
三是坚持建设“四有”示范村与面上推进劳动保障工作相结合。大龙村的自然条件、经济基础和班子建设在大丰全市来说是中上游水平,在大龙村先行一步,开展“四有”示范村具备条件,具有示范、带动作用。我局在扎实推进大龙村“四有”示范村建设的同时,也及时总结经验,按照城乡统筹,积极稳妥,逐步在全市有条件的镇村及时推开相关工作。新农保工作,在大龙村试点的基础上,向全市15个新农村建设试点村全面展开,目前正指导各村分别拿出实施方案,年内在盐城市下达1500人的基础上,自加压力,力争新农保参保人数达2万人。城镇职工基本养老保险在大龙村试点基础上,政策进一步放开,全市所有农民只要本人愿意,就可以自由职业者身份参加城镇职工基本养老保险,今年全市各镇已有1280名农民参加了城镇职工养老保险。加快创建充分转移镇村,全市共有3个镇50个村达到充分转移标准。
三、明确工作任务,不断深入推进
我市“四有”示范村建设在周局长的亲切关怀和指导下,取得了阶段性成果,下一步将明确目标任务,采取更加扎实有效的措施,不断把“四有”示范村建设引向深入。
1、夯实工作基础,巩固前期成果。在建立劳动保障站的基础上,指导工作人员正常开展工作,聘请村民小组长为兼职协理员,加强对专兼职协理员的业务和电脑知识培训,必要时组织其参加全国劳动保障协理员资格考核鉴定。在现有电子表格基础上,组织局信息中心人员根据《四有示范村农户基本情况了解表》设计专门程序,并辅导工作站人员熟练运用,指导其进行动态管理。
2、采取切实措施,统筹推进“四有”。“四有”是劳动保障工作在农村的集中体现,需要统筹安排,整体推进,建立培训促进就业,就业提高收入,实现社会保障,最终达到“四有”的机制。一是重抓培训。根据大龙村产业特色,有针对性的开展电焊、机械等专业的技能培训,突出就地培训,订单培训。二是加快转移。夏季大忙结束后,我局将分别组织大龙村企业招聘农村劳动力专场洽谈会和全市规模企业赴大龙村招聘洽谈会,加快该村劳动力的转移,提高村民收入。三是全面保障。在全市打响大龙村新农保启动这第一炮,今年内发动700人参加新农保,力争实现应保尽保。城镇居民医疗保险向大龙村村民开放,鼓励村民参加城镇居民医疗保险。
通知要求,各地要选择自然景观和田园风光美丽宜人、村镇风貌和基本格局特色鲜明、居住环境和公共设施配套完善、传统文化和乡村要素保护良好、经济发展水平较高且当地居民(村民)安居乐业的村庄和镇作为示范候选对象。根据推荐程序,各省(区、市)住房城乡建设(城乡规划、农业)部门要按照自愿申报、择优选择的原则,对照美丽宜居村镇指导性要求,对申报村镇进行初审,并组织实地调查和问卷调查,确保推荐材料的真实性、全面性和示范性。每省(区、市)推荐美丽宜居小镇不超过5个、美丽宜居村庄不超过20个。确定本省(区、市)推荐名单和排序后,10月15日前,将推荐名单及推荐材料报住房城乡建设部。
按照住房城乡建设部2013年发布的《关于开展美丽宜居小镇、美丽宜居村庄示范工作的通知》规定,住房城乡建设部每年组织一次示范申报,通过组织专家评审、居民满意度调查等方式,将具备示范条件的镇和村庄列入中国美丽宜居小镇、中国美丽宜居村庄示范名单并予以公布。
李油房村自2006年被确定为全省首批社会主义新农村建设试点村以来,在上级有关部门的大力支持和正确指导下,村两委班子在抓好集体经济发展的同时,狠抓社会主义新农村建设,两个文明齐抓并举。
几年来,村集体投资兴建标准化牧业小区12万平方米,不断吸引域外养殖大户来村发展养殖业,促使畜牧业走向良性发展的轨道。村集体现有酒厂1个、砖厂1个、饲料加工厂1个,年出栏育肥牛千头以上的肉牛饲养厂1个,各类专业合作组织6个,各项村企的蓬勃发展给集体经济不断注入新的活力。
李油房村不但抓好、搞好村办企业,还采取一切举措,增加村民的收入,扩大农民的经济来源,稳定播种面积,优化品种结构,配方施肥,良种覆盖率达100%,不断增强了农业综合生产能力,引导农民土地集约化经营,让富余劳动力搞棚模经济和发展三、四产业。几年来李油房村不断加大新农村建设投入,各项事业总投入资金786万元。所有路面全部硬化,有线电视、电话入户率100%,新建幼儿园1所,高标准村小学校1060平方米,花园式村民文化活动中心1处,并配有图书室、阅览室和各种高、中档文体活动器材,丰富了人民群众的文化生活,陶冶了人们的情操,提高了农民的整体素质。
在优化环境和新能源上也加大了投资力度,家家有沼汽,户户饮用自来水,新修建了生态卫生厕所,建垃圾场2个,全村植树5800株,种花种草2万平方米,正在安装的太阳能路灯即将投入使用,大大改善了人居环境,真正做到了道路硬化、路灯亮化、环境绿化。村民享有各种福利待遇不断增加,同时为鼓励村民的子女勤学上进,凡是考入高中和大、中专学生,村集体一次性分别奖励200~1000元,使全村上下崇尚科學,惜才重教蔚然成风。
现在的李油房村,道路整洁、环境优雅、空气怡人,一簇簇五彩的花木沿着宽阔的水泥路向前延伸,一栋栋别致的砖瓦房整洁明亮,家家门口的小桥在绿树红墙的映衬下更加整齐艳丽,村民们谈笑风生,安居乐业,到处呈现出一派和谐、健康、文明向上的李油房景象,一个小康建设先行村的美景展现在人们眼前。
(公主岭市新农村建设办公室 供稿)
思源村,在平江改革发展历史上有“思源路子”的美誉,在保护资源,发展经济中也有自己一套思路,今年上半年,我们根据上级加强农村基层组织建设和加快农村经济发展等有关建设小康示范村文件要求,我局党委指派谭拥文副局长专职抓此项工作,同时还选派一名办事人员欧阳忠于同志蹲点思源,吃住村组,了解情况,反映问题,及时沟通,即时反馈。一年来,我们在强民之策方面做好了三个优先。
一是优先安排林业工程项目。思源村是全县仅有的集体山林管理典范,全村27000亩山林,全部归村集体所有。改革开放以来,思源村一直以资源保护为先,确保了青山常在,今年,我局负责该村小康示范村联系工作,我们根据思源现状,在同等情况下,优先安排思源村的国家林业工程项目,年内,我们累计安排该村退耕还林工程坡耕地造林317亩,长江中下游防护林工程1850亩,据不完全统计,此二项可为村上每年增加森林蓄积近500立方米,每年增加国家投资26万多元。
二是优先建设村组致富思路。今年四月,局党委在思源村召开小康示范联系村现场办公会,会议要求,对思源村8个组实施富组工程,由林业系统11个林场、森工企业对口帮扶,一年来,各单位争先恐后为所对口组送技术、送资金,累计进驻农户150余次,帮扶困难群众2户,捐款4万余元,同时还帮各组植树造林626亩,高质量幼林抚育500亩。明年,我局在巩固今年帮扶致富的基础上,还将派出专门营林技术人员,对思源村27000亩森林进行资源评估,制订出该村“十一五”森林发展规划,来确保该村山更青,水更绿,天更蓝。
三是优先培养村级建设领头人。思源村支委,是一支十分有战斗力的队伍,多年来被加义镇、县委、县政府评为先进单位,村委班子中有“不用扬鞭自奋蹄”的老支书陈正生同志,也有原省人大代表刘解平同志,但随着建设社会主义新农村的实际需要,思源村发展也亟需一名新时期的领头人,今年,我们多次向上级党组织联系,争取选派该村村支委员兰原元同志到省委党校学习了3个月,现在该村村委班子根据新形势的要求已全部完善,这对以后的工作将产生十分积极、长远的现实意义。
二、兴为民之举,左右结合,做好了三件实事
村级建设是现在新农村建设的重大课题,党的十六届五中全会也要求,要通过兴为民之举,来保证村级建设的稳步前进,年内,我们通过做好三件为民实事,为群众办好事,收到了穿针引线的作用。
一是乘先进性教育东风,做好了第三批先进性教育筹备工作。先进性教育是全党开展的一项“提高党员素质,加强基层组织,服务人民群众,促进各项工作”惠民工程,我们根据县委先进性教育活动办公室的指示,对该村做好了第三批先进性教育活动的筹备工作,对该村12名党员进行了一次摸底,并且每人发放了一本先进性教育活动教育读本,确保该村能够在先进性教育活动中先行一步。
二是乘通村公路工程之风,修好了通组通户公路。思源村内蕴含有丰富的旅游资源、林木资源、矿产资源,村上有各类加工企业11家,但历年来进山公路高低不平,坑坑洼洼,“天晴一身灰,落雨一身泥”,思源村的交通问题成为制约村级经济发展的瓶颈,今年,我们积极上下联系,左右结合,将思源村16.8公里林三级公路列入了国家通村公路笼子,争取上级配套资金40多万元,村上自筹80多万元,我局援助资金18万多元,其中直接投入思源村8万元。该公路于今年5月开工,历时半年多,即将开通,现思源村部公路已全线硬化,且有4条通组公路均已按规定如期硬化。
三是乘计生国策春风,做好了秋季计划生育迎检工作。计划生育是国策,作为小康示范联系村,我局派欧阳忠于同志协助该村搞好计划生育工作,今年共出生5人,一孩4个,二孩1个,共做四类手术13类,其中结扎3类,上环6类,取环1类,流、引产3类,保证了计划生育率100%,手术率100%,多孩率为0,实现了计划生育村为主的工作目标,确保该村无计划生育违规现象发生。
三、拓富民之路,内引外联,突出了三个加强
思源村是我县比较富有的农村,去年村上人平纯收入达2700多元,村上老有所养,少有所学,今年村上经济尽管有些不尽人意,半年的公路建设导致木竹资源无法运输出去,但村上还是勒紧裤带,通过三个加强来保证村级经济的茁壮成长。
一是进一步加强了森林保护。森林是林业村的经济命脉,思源村之所以能在全县新农村建设中走在前头,资源保护得力,生态建设助力起了很重要的的作用。年内,我们协助该村进一步加强森林资源保护的各项工作,加强了村上护林防火建设,建立了乡规民约,完善了山林管理等有关措施。
二是进一步加强了木竹加工企业管理。林业村要加强经济建设,拓富民之路,精深加工木竹产品是关键,年内,该村对辖区内的11家木竹加工企业实行资源与销售双重管理,对入村大坝检查站配备了专职人员加强巡查,确保木竹加工企业在发展的同时,遵循森林生长规律,遵守林区林政秩序,做到竞争有序,发展无限。
三是进一步加强了招商引资力度。思源村在平江村级建设中是赫赫有名的,但是放在全市去看,又微不足道,但如何让思源村不再“养在深闺”,跳出山门,我们对此进行了多次现场调研,并且认为,在同等的情况下,思源村发展生态旅游比焕新村要好,但焕新村可以引来天马投资搞漂流,那我们也可以通过搞生态游,农家乐,甚至是山林探险,洗森林浴等等方式来拓宽思源村的富民思路,该村村支委对此也非常关注,决定通过开发地下资源,做水面文章,谋山林优势来进行多方位的山林资源开发。这一计划,我们准备在正式通路后协助思源村逐步完成,使思源不仅是林业村致富的典型,同时更是生态村致富的模板。
落实上级关于加强农村基层党风廉政建设的工作部署,始终坚持把党风廉政建设作为党的基层组织建设的重要内容,不断加强全村党员干部的政治思想教育,强化廉洁自律意识,加强班子建设,增强党支部的凝聚力、战斗力和号召力。村支部紧紧围绕“清廉、为民、务实”的工作目标,坚持从干部教育、制度建设和公开监督上寻求突破,把廉政建设与党的建设、与农村经济发展有机结合起来,按照“一个基层组织就是一个坚强战斗堡垒,一个党员干部就是一面旗帜”的要求,广泛开展多种形式的党建主题活动,全面提升党组织的领导核心和战斗堡垒作用。
一、深化源头治腐工作,提高党支部的凝聚力
一是进一步加大了财务公开力度,完善了公开的内容,并将行政审批权、财务管理、一事一议、涉农问题等情况予以公开,增加村干部工作透明度;二是由村民选取十名德高望重、原则性强、敢于说话的老党员、老同志、老干部、村民代表组成党风廉政监督员,对村“两委”干部关于党的路线、方针、政策执行情况、遵守工作纪律、财经纪律情况;在公务活动中是否有接受服务对象的吃请情况;是否利用职务之便以权谋私情况;八小时工作以外的生活娱乐情况;是否勤俭节约或奢侈浪费情况进行监督。三是对村“两委”干部工作建立评议制,由党员、干部与村民代表对村“两委”干部在执行党的路线、方针、政策、廉洁自律、依法行政等方面的工作进行评议,每年至少评议一次。去年通过民主测评,村干部优秀率达90%,称职干部为100%。二、强化公仆意识,提高班子的整体素质
加强班子队伍建设是我们始终关注、常抓不懈的重头戏。我们强调树立六种意识,即:服务、表率、民主、全局、超前和学习意识,做到职责清、任务明,形成团结、廉洁、高效、开拓的工作风气。在支部建设中,我们首先是加强村两委班子的自身建设,通过科学严格的组织、会议制度和落实,使村两委班子形成一个有机整体,既有分工,又有合作,既相互促进,又相互监督,提高村级班子自身的拒腐防变能力。其次是健全民主决策的工作制度,坚持发扬民主、集体领导,村内的决策坚持“四议”程序,即党组织提议、“两委”班子商议、党员大会审议和村民代表大会决议,然后按决议组织实施。强化对农村党员干部职权行为的监督制约,确保重大决策、重要项目安排和大额资金使用由班子集体讨论决定,村级重大事项由村民代表会议讨论决定,防止由“一把手”个人或少数人说了算;进一步健全和执行党员大会议事制度、村民代表会议决策制度,提高决策的透明度和准确性;带领村两委干部,深入村民中搞调查。最后是建立了支委例会日、党员学习日、行政例会制度,通过民主生活会评议党员和评议干部工作,支部领导班子互相信任、互相尊重、互相支持,增强了班子的凝聚力和战斗力。积极组织“两委”成员参加上级组织的任职培训、专题学习和党员“三会一课”的学习。三、加强宣传教育,营造浓厚的反腐倡廉氛围
结合典型案例,开展经常性的宣传教育活动,做到警钟长鸣,提高认真履行党风廉政建设责任制的自觉性。立足工作实际,本着要把理想信念教育、宗旨观念教育、党纪政纪条规、法律法规教育放在突出位置,真正做到经常抓、反复抓。我们通过经常性的丰富多彩的教育活动,使广大农村党员干部明确行为规范,知道什么应该做,什么不应该做,强化廉洁自律行为;以查处的典型案例事件为教材,解剖典型,深挖根源,使党员干部接受教训,得到警示。一是加强党对农村各项政策措施的宣传教育。利用村广场廉政宣传栏、村务公开栏、法制宣传栏,及时将党和国家的有关政策向广大党员干部和群众进行宣传,使他们及时了解党对农村的各项政策措施。二是加强对党员干部尤其是“两委”干部反腐倡廉教育。利用区党校廉政教育基地,结合当前开展的落实科学发展观教育,采取多种教育形式,不断丰富农村党员干部的教育内容,引导农村基层党员、干部自觉规范行为,树立为民、务实、清廉的形象,以良好的党风带民风、促村风。自去年来,我们开设了廉政教育课,利用村党支部“三会一课”等时机,组织村“两委”干部、全体共产党员、入党积极分子、村民代表重点学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《廉政准则》、以及党的十七届三、四中全会精神,坚持收看反腐倡廉警示片,村“两委”干部每人必须完成一篇心得体会,不断筑牢思想防线。三是加强廉政文化建设。充分发挥多媒体室和阅览室的作用,每室都设有反映反腐倡廉、争做廉政为民拒腐的好典型,以及相关党纪条例的音像资料和书籍,也有违纪犯法贪官的警示资料,党员干部群众通过学习增强约束力,提高抵抗力,加大监督力,通过学习大力发扬党的优良传统和作风,做到拒腐蚀永不沾。
四、加强党风廉政建设和反腐工作同精神文明建设有效结合
以人为本,开创文明和谐的发展新局面。我们提出了建设“和谐家园”的目标,不断加大投入,提高全村文明程度。一是完善基础设施,创造良好的居住条件。我们按照“规划起点高、配置标准高、服务设施全”的要求,积极推进小区基础建设。村民全部住进了宽敞明亮的新楼房,道路完成硬化6万多平方米,安装路灯100余盏,绿化面积8万平方米,树种20余种,50余万株,总投资600多万元。被评为“市级绿色社区”,评为“市级安静居住小区”。
二是经常性的开展活动,营造廉政文化良好氛围。为了便于村民开展文体活动,投资200余万元建设了1360平米的文化活动中心,设立了棋牌室、健身器材室、乒乓球室、台球室、室内羽毛球场、图书室购置1000余册书籍供大家阅览。成立了30余人的篮球队、乒乓球队、羽毛球队,广大村民积极参与,定期不定期的组织活动三是丰富群众文化娱乐生活。成立了60余人的乐队、歌舞队,下起三、四岁的儿童,上至70多岁的老年人都积极参加演出活动,并多次参加上级组织的汇演,并获得了相应的名次,从而增强了群众的向心力、凝聚力。五、强化责任追究,督促农村党员干部廉洁自律
年初与办事处签订党风廉政建设目标责任制,并制定有关责任追究的规定,严格责任追究。督促干部切实履行起职责范围内的工作任务,及时掌握情况。对领导干部职责范围内的反腐工作敷衍失职,不抓不管,以致发生问题、造成恶劣影响的,坚决追究责任。切实解决保护主义、好人主义以及执纪不严的问题,使农村党风廉政建设的责任能真正落实到每个干部,真正使农村党风廉政建设的工作任务落到实处。【美丽示范村建设】推荐阅读:
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