民族团结示范创建

民族团结示范创建（精选8篇）

民族团结示范创建 篇1

为推动新时代全面深入持久开展民族团结进步创建工作，促进全社会筑牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融，按照《》的通知精神，根据《全国民族团结进步示范州（地、市、盟）测评指标（试行）》最新要求,结合我县实际制定如下工作方案。

一、指导思想。

坚持以思想为指导，全面贯彻党的*大和*届历次全会精神，深入学习贯彻对民族工作系列重要指示精神，全面加强党对民族工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心，紧扣“中华民族一家亲，同心共筑*”总目标，紧紧围绕共同团结奋斗、共同繁荣发展主题，秉持“重在平时、重在交心、重在行动、重在基层”理念，按照人文化、实体化、大众化总要求，全面深入持久开展民族团结进步创建工作，全力营造中华民族一家亲的社会氛围，为实现中华民族伟大复兴的*凝聚精神力量。

二、工作目标。

通过全面深入持久开展民族团结进步创建工作，促进党的民族政策以及省、市委关于民族工作的决策部署全面贯彻落实，少数民族和民族地区经济社会全面发展；推动实现中华民族伟大复兴的*、中国特色解决民族问题正确道路和党和民族理论政策更加深入人心，各族群众的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信更加坚定；

民族团结进步价值理念广泛弘扬，中华民族共同体意识不断铸牢；依法治理民族事务能力显著提高，社会主义民族关系进一步巩固和发展。对省级民族团结进步示范县创建成果进行巩固提升，力争20*年成功创建全国民族团结进步示范县。

三、工作内容。

（一）以政治引领民族团结、坚持和加强党对民族团结进步的全面领导。1.政治领导。各级党委政府高度重视民族工作。形成党政主要负责同志任领导小组组长的“一把手”工作机制，由统一战线领导小组统筹，宣传、统战、民族工作部门共同负责民族团结进步创建工作。领导小组机构健全，责任清晰。领导小组各成员单位职责分工明确，协调配合密切。坚持以筑牢中华民族共同体意识为主线，从大局上谋划和推进民族工作，党的民族政策得到全面正确地贯彻执行。

县委常委会、政府常务会每年专题研究民族团结进步创建工作不少各于*次。各级党委、政府把民族团结进步创建纳入地方经济社会发展总体规划或制定有民族团结进步创建发展战略规划或实施方案。党员领导干部示范带头作用和党员的模范作用得到充分发挥。统战、民族工作部门自觉履职担当，有动员和发动各族群众参与创建工作的办法措施。基层民族工作机制完善，运转良好。建立党政主导、部门协同、社会参与的创建工作格局。配齐、配强统战、民族工作队伍，支持民族工作部门更好履职尽责。培养选拔少数民族干部和各类人才，建有领导干部联系少数民族知识分子和代表人士制度。

2.组织领导。强化纪律约束。各级党员领导干部带头贯彻执行党的民族政策，党政领导班子熟悉了解民族工作。民族团结进步创建工作纳入地方党政领导班子和领导干部政绩考核，有具体的考核措施。加强日常监督。建立健全监督检查机制，强化日常工作监督检查。民族团结进步工作列入县委政治巡查重要内容之一。定期开展党的民族政策执行情况监督检查，畅通群众参与、监督、反馈渠道，建立激发民族团结正能量激励机制。民族团结进步创建经费按人平*元标准纳入政府财政预算，在资金分配、力量投入等方面，给予基层创建单位更多的倾斜支持。

3.思想领导。坚定理想信念和政治立场。各级党委政府增强“四个意识“，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；强化理论武装。把学思想、关于民族工作的重要论述作为党委、政府的重要政治任务，作为党委（党组）理论学习重点内容，作为党校培训必修课；党员干部民族理论政策法规和民族知识知晓率≥*%。

（二）以“三交”增进民族团结，构筑各民族共同精神家园。

1.深化“多元一体”国情教育。坚持以社会主义核心价值观为引领，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，挖掘各民族文化的精神和价值，实现个人、社会、民族、国家价值观的内在统一；树立正确的马克思主义“五观”，增强“五个认同”。开展革命历史教育、中国特色社会主义教育和*宣传教育，引导各族群众不断增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，树立正确的国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观；不断提高中华民族共同体意识认同度，加强中华民族共同体教育。

2.加强舆论宣传引导。传统媒体作用得到充分发挥。发挥好电视、广播等传统宣传媒体作用，各媒体开设民族团结进步专栏、专题，以多种形式传播好民族团结进步好声音，讲好民族团结进步故事，巩固各传统媒体民族团结进步教育宣传主阵地的地位；发展壮大网上舆论阵地，建设好网上各民族共有精神家园。积极推进“互联网+民族团结”行动，注重新媒体的宣传作用，充分运用“三微一端”等新媒体开展民族团结进步宣传教育；坚持正确舆论导向，健全网络舆情管控引导机制。注重正面宣传引导，积极应对网络舆情，营造良好宣传氛围。

4.建立健全常态化教育机制。构建课堂教学、社会实践和民族团结进步教育为一体的教育平台，民族团结进步教育走进大中小学课堂，把民族团结进步教育纳入国民教育、干部教育、社会教育全过程；开展主题教育和社会实践活动。组织各族群众开展类型多样的主题教育和社会实践活动，推动各民族文化交融发展与创新；推进民族团结进步教育基地建设。按照标准化、多样化、特色化要求，抓好教育基地的培育与建设，教育基地兼具现场教学与网上教学功能，各类基地要素齐全，功能作用发挥正常。

4.建设各民族共享的中华文化。增强各族群众对中华文化的认同。围绕“中华民族一家亲、同心共筑*”总目标，深入广泛地开展火把节、约德节等各种群众性文体活动，鼓励开展少数民族传统体育活动，积极开展民族团结进步宣传日、宣传周、宣传月活动，并与地方传统民族节庆、各纪念日、纪念活动相结合，增强各族群众对中华文化的认同；增强各族群众对中华文化的认同。推动中华优秀传统文化融入日常生产生活。制定政策措施传承和弘扬中华优秀传统文化，将中华优秀传统文化融入到学校教育、行业规范教育、乡规民约及家风建设之中；保护好历史文化遗产。保护好*清真寺、傈僳族非物质文化等遗产，塑造具有特色的城市精神。

（三）以文化浸润民族团结，深化各民族交流交往交融。

1.推进建立嵌入式社会结构和社区环境。加强顶层设计。完善政策导向和制度保障，有明确的工作思路和规划，制定相关政策措施，建立工作体制机制；构建共居结构。因地制宜规划建设多民族共居社区，积极引导各族群众和睦相处，守望相助，推动实现各族群众和谐共居，推动互助共学在，将攀莲镇新北社区作为民族工作创新试点。引导各族群众在相互尊重的基础上互相学习，共同发展。推进国民教育民汉合校、混班教学、混合住宿，积极支持县民族中学和米中民族班发展建设，引导各族学生互助共学。

鼓励团结共事。鼓励各民族联合创业，鼓励有条件的企业招收多民族员工，推动实现各族群众团结共事。加强少数民族流动人口服务管理工作。完善《*县少数民族流动人口服务管理工作联席会议制度》，建立流出地和流入地对接机制，加强“一站式”综合服务平台建设，解决好少数民族流动人口的特殊困难和问题，推动少数民族流动人口在城镇落户，更好融入城市。杜绝针对少数民族的歧视性做法。

2.开展形式多样交流活动。充分利用县档案馆、*清真寺等民族团结进步教育基地和省、市、县示范点，开展民族团结进步创建互观互检、基层干部群众、青少年、各民族代表参观考察及各民族联谊交往等活动，增进交流互动，感受发展进步成果，增强民族自豪感；倡导移风易俗，树立文明新风。追求现代文明生活，制定社区守则、乡规民约、行业规章、职业规则，积极开展民族地区移风易俗“七个一”（一份倡议书、一份承诺书、一份行为公约、一份宣传海报、一次先进典型评选激励、一批微视频、一批歌曲）活动，倡导文明行为，引导各族群众尊重民族风俗习惯，积极培育邻里团结、家庭和美、互帮互助、共同发展的良好社会氛围。

3.加强国家通用语言文字的学习和使用。全面加强国家通用语言文字教育。在尊重各民族语言文字的同时，国家通用语言文字普及率明显提高。尊重和保障少数民族使用和发展本民族语言文字的自由，鼓励支持县民族中学、麻陇中心校、白坡中心校等学校开展双语教学，提倡和鼓励各民族互相学习语言文字。

（四）以发展促进民族团结，增进民生福祉，共享发展成果。

1.以新理念推进高质量发展。加强生态环保理念的宣传教育，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的可持续发展理念。高度注重民族地区生态环境保护工作，生态文明建设与物质文明、精神文明、政治文明建设同部署同落实，生态文明建设纳入部门、乡镇目标责任考核体系；缩小城乡差距。推进城乡一体融合发展，出台政策措施加强城乡基本公共服务均等化。加强民族地区基础设施建设。民族地区农业生产灌溉率、机耕推广使用率、道路通行率和硬化率逐年提升。辖区内基本实现生产生活用电、广播电视及通讯网络全覆盖。

义务教育普及率、医疗卫生保障率、社保覆盖率达到国家要求。各族群众拥有安全稳固住房，饮水安全有保障；全面改善城乡人居环境，重点加强民族地区人居环境整治力度。制定有城乡建设发展规划，城乡基础设施和公共服务设施建设投入逐年增长，城镇市容市貌、乡村村容村貌逐年改善提升，各族群众对城乡生态宜居满意度逐年提高。

2.以民生改善促进和谐稳定。加快地区发展。人均GDP增速≥全国平均水平。城乡居民人均可支配收入水平或城乡居民人均可支配收入年增长率≥本省（区）平均水平。加大对民族地区、人口较少民族地区等特殊类型区域的支持力度，大力扶持发展民族特色产业，确保与全国同步建成小康社会和现代化；各族群众获得感、幸福感、安全感显著增强。

（五）以法治保障民族团结，全面提升民族事务治理现代化水平。

1.依法保障各族群众合法权益。注重法治宣传教育。把党的民族理论、政策、法律法规纳入地方普法规划并认真抓好普及教育;依法治理民族事务。全面落实宪法、民族区域自治法和民族工作政策法规。积极以立法形式推进地方民族团结进步工作，善于运用法治思维和法治方式协调民族关系，治理民族事务；坚持各民族一律平等。依法保障各族公民的合法权益，近三年内不发生过较大涉民族因素案(事)件。

2.保持民族领域和谐稳定。制定完善涉民族因素重大问题、重大舆情等突发事件应急处置预案，定期开展涉民族因素纠纷排查，综合运用法律、教育、协调、调解等多种方式，积极预防和妥善处置涉民族因素各种矛盾纠纷。

3.基层民族事务治理常态化。推动基层事务治理重心向基层下移，以网格化、社会化服务为方向，推进公众参与共建共治共享，推进城乡社区民族事务治理制度化、规范化、程序化，促进政府治理和社会调节、居民自治良性互动；定期开展对民族政策和法律法规执行情况的督查指导，督促问题整改，消除民族工作不敢管、不愿管、不会管现象，形成基层民族事务治理常态化工作机制。

（六）以纪律维护民族团结，建立创建工作长效机制。

1.坚持基层重点，推进示范建设。坚持以基层为重点，创建工作覆盖率不低于*%。其中获全国、全省民族团结进步示范命名区机关、乡镇街道、村、社区、学校等重点单位场所创建覆盖率≥*%,有一定数量的企业、社会组织积极参与创建；推进“七进”活动常态化。常态化推进民族团结进步创建进机关、进企业、进社区、进乡镇、进学校、进连队、进宗教活动场所工作，各项工作目标任务明确，主体责任清晰、宣传氛围浓厚、措施具体实用，有创建典型。各级各类示范区和示范单位创建程序规范，基础数据、材料客观真实。

2.尊重群众主体，示范满意度高。建立动员组织各族群众支持参与创建工作的长效机制。尊重和体现群众的主体地位和首创精神，群众普遍了解开展创建工作的作用和意义，知道创建工作的基本内容和要求，群众知晓率高。广大群众关注创建工作成果，创建绩效评价群众满意度高。

3.注重经验提炼，推广成功经验。强化典型示范。注重成功典型经验的提炼，在全国民族工作领域和省（区）借鉴推广，影响力强。典型示范带动效果明显，推动跨区域、跨部门、跨行业的共建联创和协同创建，打造一批示范带、示范长廊、示范群，形成以点串线、以线连片、以片扩面的创建格局。

四、工作要求。

（一）加强领导，提高认识。各乡镇和部门（单位）要进一步提高民族团结工作战略性、基础性、长远性认识，把创建工作纳入重要议事日程。县委建立民族团结进步创建活动领导小组，推行县领导挂钩联系创建工作，做到联系工作全覆盖。各乡镇和部门（单位）也要成立工作机构，形成齐抓共管、层层落实的工作局面，要明确工作保障机制，确保创建工作正常有序开展。

（二）争取支持，合力推动。

民族团结进步示范县创建是全县性的重大战略任务和系统工程，需要动员全社会和各族群众关心、支持、参与，形成点上突破、面上推进、整体提高、全县创建的工作格局。县乡财政和各单位要设立民族团结进步创建专门经费并纳入年初预算，保障正常的工作投入。省市县级少数民族资金项目将优先安排给示范乡镇、村（社区）和相关单位。乡镇和部门（单位）要积极争取国家和省市各类政策、资金和项目的支持，加大项目资金整合力度，建立完善协同创建工作机制。

（三）制定方案，精心组织。

各乡镇、部门（单位）和相关创建活动单位要制定针对性、操作性强的创建活动方案，以深入开展民族团结进步创建“七进”活动为抓手，创新思维、灵活方法，主动积极地开展创建活动。县创建活动领导小组办公室要加强创建指导和组织协调，认真制定民族团结进步创建活动《学习读本》《操作手册》《创建标准》及验收细则、考评指标等工具书，实行挂图作战。乡镇、部门（单位）要制定具体工作日程、工作责任清单，明确创建活动措施、责任人和工作时间，确保按时间节点和工作要求推进各项创建工作。

民族团结示范创建 篇2

(1) 各民族和睦相处、团结互助的传统文化, 为昌吉州民族团结的发展提供了良好的根基。

昌吉是一个多民族聚居地, 成立于1954年, 是以回族为自治民族的多民族聚居区, 是全国仅有的两个回族自治州之一。州域总面积7.39万平方公里。有回、汉、维吾尔、哈萨克等42个民族, 总人口159万人, 其中少数民族人口约占28.8%。现辖5县 (玛纳斯县、呼图壁县、吉木萨尔县、奇台县、木垒哈萨克自治县) 2市 (昌吉市、阜康市) 3区 (昌吉国家农业科技园区、准东国家经济技术开发区、昌吉国家高新技术产业开发区) , 有乡镇71个、行政村453个;街道9个、社区106个。驻有新疆生产建设兵团农六师和农八师的21个团场。在昌吉建县后的漫长历史岁月里, 各族人民共同开发建设了自己的家园, 正是这种长期睦邻而居、团结互助的传统, 使各民族逐渐形成了经济和文化上的相互依存和认同, 而客观上, 也为昌吉州各民族的团结进步发展提供了传统文化保障。

(2) 经济和文化上的交流和互补, 为昌吉州的民族团结提供了经济互助的平台。

民族间的接触与交往, 主要表现为经济上的交往和文化上的交流。昌吉州借助福建、山西两省和自治区项目, 充分发挥资金和人才的优势, 深入开展对口帮扶, 加快了民族地区的发展。一是积极制定和落实各项优惠政策, 加大对民族地区扶持力度。近年来, 先后出台了《加快少数民族聚居乡镇、村发展的意见》、《加快木垒县及23个自治区级扶贫开发重点村发展的实施意见》等文件, 举全州之力加快木垒哈萨克自治县、11个少数民族乡、22个少数民族聚居乡镇、298个少数民族聚居村发展, 对聚居在木垒、奇台、吉木萨尔三县的人口较少民族发展进行重点扶持, 使人口较少民族聚居村经济社会发展达到当地中等以上水平。通过外因与内因的有机结合, 促进木垒县实现后发赶超。二是妥善做好牧民定居、生态搬迁工作。昌吉州积极引导牧民发展特色经济, 帮助搬迁的群众拓宽增收渠道, 切实做到“搬得进、留得住、能致富”。全州牧民定居率达65%, 可持续发展能力明显增强。建立起了多主体、多层次的投资机制, 动员社会力量特别是发达县市、乡镇和民营企业, 投身促进少数民族地区经济社会发展。三是全面推进“兴边富民”行动。昌吉州加大对两个边境县的投入, 除国家每年安排的“兴边富民”行动资金外, 州财政按一定比例予以配套支持, 并通过引导和带动其他各类资金, 从基础设施、文化教育、工农业生产方式、生态文明等各个领域, 大力改善当地少数民族群众的生产和生活方式, 加快边境地区发展, 使边境地区的各族群众得到实惠。四是全面贯彻落实国家扶持民族贸易和民族特需商品生产的各项优惠政策。昌吉州用好用足贷款贴息政策, 推动少数民族特需商品产业化发展。积极扶持具有民族特色的中小企业、民营企业发展壮大, 帮助企业解决实际问题, 为其营造良好的发展环境, 2013年昌吉州共实施各类项目462个, 落实资金923亿元, 连续三年位居全疆第一, 争取国家及自治区各类补助资金80亿元, 38个援疆项目完成投资24.1亿元, 开工率、援疆资金到位率均达100%。

(3) 民族团结的教育活动的广泛开展, 为昌吉州的民族团结提供了思想基础。

昌吉州政府一直高度重视民族团结宣传教育工作, 目前州县两级共有创建工作专职人员47名, 各部门也指定了1-2名专兼职工作人员常年抓好民族团结进步创建工作。在考核机制上, 把创建活动作为领导干部考核的重要内容, 纳入干部任期目标责任制, 同时提供了充足的经费支持。目前, 州、县 (市) 已累计落实创建工作专项经费420万元, 工作用车6部, 州县各部门也按照要求划拨了专门的民族团结进步创建工作经费。

全州各地结合实际, 开展丰富多彩、形式多样、扎实有效的民族团结宣传教育活动, 建立健全民族团结教育长效机制, 实现了民族团结教育常态化, 深入开展以民族团结进机关、进企业、进学校等活动, 在电视台、电台、《昌吉日报》、“西部庭州”政府网站等自治州主流媒体常年开办创建栏目, 扎实推进面向社会层面民族团结、党的民族政策、法律法规常态化的宣传教育。深入开展“大宣教、大创建、大结对”活动, 积极抓好民族团结教育基地建设, 培育了北庭故城、世纪园、天池“汗王宫”、“民族风情园”等20个富有地域特色的民族团结教育基地。

(4) 少数民族地区经济的快速发展, 改善民生, 为昌吉州的民族团结提供了经济基础。

按照自治区的部署要求, 昌吉州连续三年实施“民生建设年”活动。一是促进就业再就业。针对农村初高中毕业生和农村富余劳动力, 通过对其进行免费技能培训和发放技能培训补贴等各项优惠政策, 解决了“零就业家庭”、未就业的大学毕业生、农村富余劳动力这三类重点群体的就业问题。同时, 加大农牧民技能培训力度, 举办了具有民族特色的实用技术、实用致富本领等经济含量高的培训班, 实现“一年一户一人一技”的培训目标, 提高了农牧民的生产技能。统筹产业政策和就业政策, 大力支持劳动密集型企业、第三产业发展, 引导企业主动承担社会责任, 在生产经营和项目建设中招录一定比例本地员工和少数民族员工。二是完善覆盖城乡居民的社会保障体系和社会救助体系建设。深入实施“安居富民”和“定居兴牧”工程, 近三年完成了7 367户游牧民高标准定居任务, 完成7.3万户农村安居房建设, 初步实现了人人享有基本社会保障的目标。加强住房保障体系建设, 稳步推进住房保障城乡一体化, 将保障性住房覆盖面向城镇、郊区、农村延伸。深入实施城乡解困工程, 逐步构建常态化帮扶机制, 做到困难家庭就医、就业、子女就学等问题随时产生、随时帮扶解决。积极完善残疾人社会保障体系、红十字会等慈善网络体系、社会福利体系, 大力提升城乡医疗救助、孤残救助水平。深入实施了系列民生建设工程, 让各族人民群众共享了改革发展成果。

(5) 少数民族地区的文化、教育和医疗卫生事业的大力发展, 为昌吉州的民族团结创建了社会保障。

昌吉州各级党委、人民政府十分重视发展少数民族地区的文化教育事业, 加大教育资源向少数民族聚居的县市、乡镇倾斜的力度, 针对内地新疆高中班、区内初中班工作, 农牧区少数民族学生招生比例持续提升。基本普及了学前两年“双语”教学及“双语”教育。加大教育资源向少数民族聚居的县市、乡镇倾斜的力度, 解决好城市务工人员子女的就学问题, 逐步实现了公共教育服务均等化。做好了内地新疆高中班、区内初中班工作, 农牧区少数民族学生招生比例持续提升。突出抓好职业教育, 扩大以就业为导向的中等职业教育规模, 整合培训资源, 加强实训基地、“双师型”教师队伍建设, 搭建起了校企、校地合作办学、就业平台, 努力建设了面向各民族的职业教育培训基地。

在医疗卫生建设方面, 昌吉州扎实推进医疗卫生体制改革, 完善城乡基本医疗保障体系, 加强公共卫生服务体系和医疗卫生队伍建设, 不断提高服务水平和处置突发公共卫生事件能力。深入开展食品、药品等领域的安全专项整治活动, 着力解决好各族群众看病难、就医贵的问题和保证饮食、用药的安全。加大了对少数民族地区公共卫生体系和基本医疗服务的资金投入和技术支持, 各类卫生事业发展资金应向少数民族地区倾斜。进一步巩固“新农合”成果, 支持少数民族地区农村卫生、公共卫生事业发展, 少数民族聚居县市、乡镇的群众参合率达到99.2%。强化计划生育利益导向体制建设, 加强基层计划生育服务体系建设, 强化流动人口计划生育服务和管理, 引导和鼓励少数民族依法实行计划生育和优生优育, 认真落实计划生育各项奖励扶持政策, 重点实施少数民族优生、优育、优教工程, 提高少数民族人口素质。

在文化建设方面, 昌吉州坚持用社会主义核心价值体系引领社会思潮, 将创建活动与现代文化发展紧密结合。全州各县市精心打造了传承历史文化、彰显地域特色的品牌节庆文化活动。通过开展传承和弘扬少数民族优秀传统文化活动, 大力发展和繁荣体现民族特色、地方特色文艺精品创作。先后完成了《别失八里》音乐剧、回族舞蹈《踩点点》、新疆曲子现代戏《哈哈泉子的户儿家》等20余件舞台艺术精品。

(6) 少数民族传统文化的传承和发展, 为昌吉州的民族团结提供了文化屏障。

昌吉州政府一直重视民族文化的保护、发掘、传承与发展工作, 重点扶持体现民族特色的少数民族文艺院团建设, 大力发展和繁荣少数民族文艺创作, 着力打造体现民族特色、地方特色、时代特色的等文艺精品。通过开展“现代文化促进月”、“现代文化推进年”活动, 全州上下按照解放思想引领行动、开展民族团结进步示范州创建推进行动等“七大行动”38项内容, 精心策划开展了357项活动, 营造了浓厚的现代文化引领社会氛围。通过开展品牌文化活动, 全州各县市精心打造了传承历史文化、彰显地域特色的品牌节庆文化活动。通过开展传承和弘扬少数民族优秀传统文化活动, 大力发展体现民族特色、地方特色、时代特色的文艺精品创作。

(7) 民族团结进步和表彰活动的广泛开展, 为昌吉州的民族团结提供了重要载体。

争创和表彰民族团结进步模范推动了民族团结进步创建活动。昌吉州从2011年开始将过去每三年召开一次民族团结进步表彰大会改为每年表彰一次, 创新评选方式, 开展了公众网络投票评选活动, 全州12万人参与投票活动, 累计表彰模范单位600家、模范个人1 108名。昌吉州先后在全疆、全国召开的民族团结经验交流会上做过精彩发言并引起社会各界的广泛关注。昌吉州抓好社会各层面的宣传教育, 作为推进民族团结进步创建的重要载体, 深入开展以民族团结进机关、进企业、进学校、进军营、进社区、进村组、进家庭、进宗教场所为载体的“大宣教”活动, 在电视台、电台、《昌吉日报》、“西部庭州”政府网站等自治州主流媒体常年开办创建栏目, 扎实推进面向社会层面民族团结、党的民族政策、法律法规常态化的宣传教育;积极抓好民族团结教育基地建设, 培育了北庭故城、世纪园、天池“汗王宫”、“民族风情园”等20个民族团结教育基地, 这些对于贯彻落实党和国家民族政策, 促进经济发展, 维护社会稳定和祖国统一, 具有十分重要的意义。

(8) 影响民族团结的矛盾问题及时妥善地解决, 为昌吉州的民族团结消除了隐患。

影响民族团结的矛盾问题能够得到及时妥善地解决, 是昌吉州民族团结的重要经验之一。昌吉州高度重视信访工作, 进一步完善四级矛盾纠纷排查化解长效工作机制, 及时掌握社情民意, 认真解决损害群众利益的突出问题, 同时, 规范信访秩序, 95%以上信访问题得到化解, 全力做好突发性群体事件的防范和重大群体性事件的处置。进一步健全完善城市社会稳定预警机制和风险评估机制, 加强模拟训练和演练, 不断提高发现、判断、应对和处置群体性事件的能力, 全力做好突发性群体事件的预防和处置工作, 形成了全社会自觉维护安定团结的强大合力。昌吉州在民族团结进步示范州创建进程中创新社会管理, 化解了社会矛盾, 保持了社会稳定和群众的安居乐业。

2 建议与对策

(1) 要适应现代传播手段发展的新趋势, 多运用各族群众喜闻乐见的形式, 多开辟各族群众便于接受的传播渠道, 努力增强各种媒体宣传教育的吸引力、感染力。

电视媒体已经在我们的生活中占有一定的位置, 如何有效地利用电视媒体开展形式多样的民族团结教育活动是摆在我们面前的问题。比如电视媒体具有传播覆盖面广, 传播画面直观易懂, 形象生动, 受众不受文化层次限制等优势, 但是电视媒体面临着激烈的市场竞争, 电视媒体在争夺媒体受众的过程显然力量不足, 不管是从节目的覆盖范围、技术的资本, 还是从电台的人才、节目源来看都远远落后于其他卫视。在这种不利的情况下, 电视媒体能否与中国第一娱乐卫视———湖南卫视联手共同打造一个宣传民族团结的节目, 把教育性和娱乐性融为一体, 增强节目的感染力、吸引力。

随着经济的高速发展, 电影媒体逐步走向了市场化, 拥有了相当规模的受众群体, 但是, 电影媒体为了自身的生存发展需要, 倾向于制作受众喜好的作品, 而关于民族团结题材的优秀电影极少, 这与目前的影视传媒体制有很大的关系。基于这种状况, 政府应高度重视少数民族文化题材的电影。首先, 由政府搭建平台, 组织各方的力量, 从故事题材、主创人员、宣传营销等方面加大民族题材电影的专项投入;其次, 加大公益展演的力度, 结合民族团结教育活动, 让优秀的电影和广大的观众见面;最后, 在创作民族题材的电影时, 要尊重创造规律, 避免急功近利。

21世纪是一个信息化的时代, 网络媒体已成为我国传播事业的重要组成部分, 互联网的快速发展给民族团结教育带来了机遇和挑战。一方面, 互联网的灵活性和方便性有利于民族团结教育的阵地;另一方面, 互联网信息传播的“无屏障性”加大了民族团结教育舆论引导的难度。互联网是一把“双刃剑”, 在宣传民族团结教育时应充分发挥其积极的功能, 主动占领网络思想政治教育宣传阵地, 不断增强中华民族的凝聚力和向心力。对有损于民族团结的攻击、谩骂之词, 应迅速删除, 引发严重社会后果的要追究法律责任。

(2) 民族团结教育的内容应强化国家认同的教育, 培养公民意识, 淡化民族意识, 宣传中应更多强调人的普遍性和共同性, 强调逾越民族界限的公民道德、职业道德。

民族团结应该更多地讲56个民族在“你中有我、我中有你”的历史上形成的血肉联系, 在相互交流中的不断融合。“新疆的汉族没有不喜欢吃馕和烤羊肉的, 少数民族也没有一家吃饭不炒菜的”这些文化上自然的相互吸收现象要多讲, 而不应该刻意讲民族的不同。

目前民汉群众的民族意识都在增强, 在调整或出台各种政策时, 必须组织相关专家进行认真研究和充分论证, 广泛考虑社会影响, 兼顾汉族和少数民族的心理感受, 既要使少数民族分享经济发展的成果, 又要避免汉族有“二等公民”之感, 离疆心理增强。

对各种少数民族优惠政策在新形势下应重新进行评估和调整。通过一些调研工作, 我们发现由于时代背景的转换和民族意识的上升, 汉族和少数民族群众维护本族利益的观念在强化, 双方往往站在所属族体的角度对一些政策进行解析, 评价其公正性与合理性。

要继续加强“四个认同”、“三个离不开”和“五观”的宣传和教育。但这些宣传和教育切忌喊口号和走过场。要把这些教育切实融入到各族居民的具体生活中, 通过身边的例子, 使居民得到切身的感受和教育。

(3) 提倡各民族换位思考, 树立宽容与包容意识, 增进彼此的理解与信任。由于语言、风俗习惯、文化等差异, 民族间存在差异是很自然的, 宽容和包容应该成为各族民众的正常心态和行为方式。

真正的互相接触是民族关系建立的基础, 没有了民族间的交往, 民族团结和共同繁荣就是一句空话, 有交往, 才有了解、理解、赞同、认同, 这些都是宽容和包容的前提。为此, 可以以社区为单位, 多举办各种文化娱乐活动, 促进各个民族的交流和交往。

在互相尊重彼此的风俗习惯的基础上, 鼓励各民族相互学习语言。可以通过推荐、翻译一些反映各民族生活的优秀文学作品, 尤其是民族作家写的反映本民族社会生活和精神世界的作品, 拍摄、播放介绍各民族生活的优秀影视作品, 使各民族文化相互吸引、相互认知。

民族工作要注意考虑各民族的真实心理, 倾听他们的心声和诉求, 使他们的真实想法有合适的渠道得到反映, 了解他们的所思所想, 才能完善和制定有效的民族政策, 把少数民族干部凝聚到党的事业和旗帜下。

摘要：昌吉州各民族团结和谐民族关系的形成, 有着深厚的历史渊源和漫长的历史发展过程。昌吉回族自治州被列为创建全国民族团结进步示范州, 昌吉州已全面启动了创建工作。文章全面总结昌吉州民族团结进步示范的经验, 并在总结经验的基础上提出下一步工作的建议。

全面推进民族团结进步示范区建设 篇3

不断提高认识。思想是行动的先导，认识是行动的动力。建设云南民族团结进步示范区最重要的前提，就是对示范区有着正确的认识和统一的思想。习近平总书记在考察云南时提出的“三个定位”，把民族团结进步示范区建设摆在了举足轻重的突出地位，为新形势下云南做好民族工作、推进民族团结进步事业指明了方向。要站在新的历史起点上，认真学习，深刻领会，充分认识建设云南民族团结进步示范区的重大现实意义和深远历史意义，自觉把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来，进一步增强推进示范区建设的责任感、使命感和紧迫感。

科学统筹规划。不谋万世者，不足以谋一时；不谋全局者，不足以谋一域。云南省民族团结进步示范区建设已取得了阶段性成效。但同时要清醒地认识到，全面建成民族团结进步示范区的任务十分繁重而艰巨。加快推进示范区建设，必须正视现状，着眼长远，科学谋划，统筹各方，有计划，有步骤地推进，既全面系统，又突出重点亮点，既有长远规划，又有年度计划。目前重点要编制好《云南省建设民族团结进步示范区规划（2016—2020年）》和新一轮《十县百乡千村万户示范创建工程三年行动计划》，并与国家和云南省“十三五”规划有效衔接。在此基础上，制定年度实施计划。

突出工作重点。拿衣捉领，张网提纲。示范区建设是一项系统工程，涉及方方面面，要立足当前，抓好重点工作。一是握紧发展这把解决民族地区各种问题的“总钥匙”，向少数民族和民族地区要动力，不断开创跨越式发展的新空间和新路径。二是握紧建设各民族共有精神家园这一战略任务，多渠道、多形式、多层次，广泛深入开展民族团结教育，使各民族人心归聚、精神相依。三是打好扶贫攻坚战，切实保障和改善民生，推进公共服务均等化。四是大力推动民族文化繁荣发展，促进民族文化交流交融，着力增强民族团结进步的凝聚力和创造力。五是建立健全示范区建设工作体制机制，不断推进民族事务治理体系和治理能力现代化。

创新政策措施。执政之道，忧无策，更恐有策而落不实。加快推进示范区建设，必须进一步开拓进取，勇于创新，强化政策创新、制度创新、体制创新、机制创新。因地制宜，因族施策，分类指导，类型多样，以问题为导向，进一步采取有力有效的政策措施。特别要加大投入力度，积极探索创新资源整合平台和示范区建设资金投入增长机制。要打造典型亮点，继续实施好“十县百乡千村万户”示范点创建工程，既要“锦上添花”，又要“雪中送炭”，充分发挥示范引领带动效应。要加强总结宣传，不断营造示范区建设的浓厚氛围，夯实民族团结进步的思想基础。

强化落实监督。知贤之近途，莫急于考功。习近平总书记指出，空谈误国，实干兴邦。推进示范区建设，要落实落实再落实，切实把民族团结进步示范区建设的各项任务全面落到实处。加强监督考核是推动示范区的重要保障。要进一步建立健全示范区建设工作的考核、问责和奖励制度。要切实把示范区建设工作纳入全省综合考评重要内容，对省级各部门、各州市党委、政府进行年度考核。同时，适时开展专项督促检查，确保示范区建设各项工作任务圆满完成，确保如期实现建成民族团结进步示范区的宏伟目标。

民族团结示范创建 篇4

村创建活动总结

2013至2017年以来，我村在县民宗局、镇党委政府的领导下，认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会及中央民族工作会议，按照“维护祖国统一、维护社会稳定、维护人民利益”的原则要求，引导村居民牢固树立“汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间互不分开”的思想观念，现将创建民族团结示范村工作总结如下：

一、组织领导

（一）成立领导小组。为做好民族团结示范村创建工作，确保各项工作顺利实施，经村党总支、村委会研究决定成立民族团结进步示范村创建工作领导小组，领导小组下设办公室在XX村委会，办公室主任由许勇同志兼任，副主任由何跃同志兼任。

（二）建立民族团结管理相关制度。制定《文武镇XX村民族工作岗位责任制》、《文武镇XX村民族纠纷化解工作制度》、《文武镇XX村民族联络员制度》、《文武镇XX村民族宗教工作学习制度》、《文武镇XX村民族团结示范展览室及物品管理制度》等工作规章制度。

二、工作开展情况

文武镇XX村辖17个自然村，22个村民小组，5个种植

三是通过建设小组文化活动场所，紧紧围绕“团结、发展、和谐”的主题，开展少数民族群众团结教育、科技培训、民族文艺演出等活动，提高村群众素质，增强群众民族团结意识，使各民族和睦相处，经济社会又好又快发展。

（三）改善民生，构建民族团结和谐村

一是加大农村合作医疗普及力度。2017年达到100%缴纳农村合作医疗保险。

二是精神文明建设不断深入。开展“文明家庭”、“道德模范”评选，开展“传承好家风好家训”等活动。

三是社会治安综合治理工作取得实效。排查和化解了大量的矛盾纠纷和信访问题，全村无重大治安、刑事案件发生。

四是认真调解矛盾纠纷。我村积极围绕村民需求服务，以服务促创建，以服务凝聚人心的原则，对少数民族困难村民进行深入了解，入户走访，积极协调化解各类矛盾纠纷，妥善处理宗教热点、难点问题。目前，我社区无民族纠纷情况发生。

三、存在的问题及下一步的工作计划

一年来，创建民族示范村工作取得了一定成绩，同时我们也清醒地看到在创建过程中存在的不足和问题。

民族团结示范创建 篇5

碧海社区服务中心自成立以来，在金阳新区党工委、管委会的正确领导和市民宗局、区社会事务局的具体指导下，以及有关部门的大力支持下，始终坚持民族平等和民族团结的原则，实实在在地为社区居民提供优质、便捷、周到的服务，得到了社区各族居民的认可与好评。现将社区开展民族团结进步示范社区创建工作情况汇报如下：

一、基本情况

碧海社区位于金阳新区中心区域，规划入住20705户，现已入住13017户、49613人，有土家、苗、布依、侗、满等19种常住少数民族，共计1353人，占社区总人口的2.73%。有流动少数民族119人，少数民族困难户5户，21人。

碧海社区服务中心是贵阳市率先进行城市基层体制改革的试点单位之一，于20xx年3月16日正式挂牌成立，位于金阳新区碧海花园内，总面积5000余平方米。中心设有便民服务大厅、卫生服务站及残疾人康复室、民族体育健身室、社区文化活动室等10个活动室，便民服务大厅设置13个窗口，为居民提供167项服务。

二、扎实开展民族工作，促进社区民族大团结

按照《贵阳市城市基层管理体制改革试点工作指导意见》文件要求，碧海社区社区服务中心自成立以来，在贵州省委、贵阳市委、金阳新区党工委的坚强领导下，中心秉承“全心全意为人民服务”宗旨，实实在在地为社区各族居民提供优质、便捷、周到的服务，得到了各级各部门,以及社区各族居民一致好评。

一是建立民族团结工作机制，成立了以社区党委书记为组长，社区服务中心主任为副组长的“创建民族团结生态文明”社区工作领导小组，建立了组织机构保障制度、帮困工作制度、处理突发事件工作制度等，切实加强对民族团结工作的组织领导。

二是在元旦、春节、国庆以及迎接九届少数民族运动会期间，中心通过制作民族团结宣传标语、横幅、宣传展板等方式，加强对民族团结重要性的宣传。

三是经常组织社区义工、志愿者开展各种志愿服务，引导各族居民正确认识民族与国家的关系、民族与民族的关系，不断增强社区居民维护民族团结和社会稳定的自觉性，促进各族居民紧密团结。

四是充分尊重少数民族群众主体地位。在选举产生居民议事会会长和成员时，特意选举少数民族成员代表3人，对少数民族代表提出的意见和建议限时办理，真正实现了集中民智、体现民意、凝聚民心的目标。

五是我们在中心便民服务大厅建立了少数民族服务窗口，根据外来经商少数民族同胞在经商、务工过程中存在的困难利用服务窗口提供各种帮助。截至目前，各类服务窗口累计接待咨询32895人次，接件25462人次，已办理25452人次，办结率99.9%。其中为少数民族办理民族更改业务7件。

六是及时拓展服务范畴，依托社区离学校近等有利条件，免费开办了“四点钟加油驿站”，探索解决辖区双职工家庭四点钟放学后学生托管困难问题，特别注重照顾少数民族子女。20xx年我们接送的10个孩子就有4个是少数民族家庭子女。同时，依托毗邻社区较近的金阳二幼开展少数民族宣传教育活动，学校教师教授学生认识少数民族种类，了解少数民族知识等。

七是中心三楼图书室专门设置了少数民族资料专区，收集少数民族书籍近300册，方便大家了解少数民族文化知识;四楼舞蹈室为热爱少数民族舞蹈居民配备了多种少数民族服饰;将中心二楼原综合服务区改建为民族体育健身室，配备了乒乓球桌、跑步机和多种少数民族健身器材，让社区各民族居民加强沟通交流，促进团结互助。

八是组建社区民族时装队、舞蹈队、腰鼓队、合唱队四支文艺队伍，通过开展经常性的社区文化活动，促进了各民族群众彼此间的了解和情感交流，增进了相互间的友谊，也极大地提高了居民自身的道德文化修养，陶冶了思想道德情操，有力地保障了社区的和谐稳定和其他各项事业的`稳步发展。

九是高度重视社区居民来信来访工作，建立了快速信息送报、处理、反馈制度。截至目前，中心信访接待室累计接件356人次，已办理346人次，办理中0人次，办结率97%;热线电话累计接听2409人次，已办理2409人次，办结率100%。

十是对少数民族居民反映的事情，都以高度的责任心接待处理，把矛盾化解在萌芽状态之中。通过我们努力工作，增强了少数民族居民对党和政府的信任感。同时，我们积极创新管理，针对碧海社区范围内新疆少数民族地区外来务工人员、流动摊贩，实行“不追赶、不取缔，统一规范经营”的原则，分别给6个来自新疆的少数民族流动摊贩安排了固定摊位。既让少数民族同胞“饱了肚子”，又让社区“三创一办”工作“保了面子”。

三、创建民族团结进步示范社区工作措施

1、加强领导,精心组织。社区成立民族团结进步示范社区创建活动领导小组，由社区党委书记任组长、社区服务中心主任任副组长、各部门负责人为成员,设立社区民族团结进步示范社区创建活动办公室在社会事务服务部办公室，由朱进同志具体负责领导小组的日常事务和创建工作的组织实施。

2、搞好宣传，营造氛围。充分利用各种宣传工具，提高各族人民群众对开展民族团结进步创建活动重要性的认识，充分调动广大干部群众的积极性和创造性。要结合创建活动的实际，加大力度完善宣传阵地设施建设，建立健全宣传民族团结进步创建活动的长效机制，树立典型,并及时加以宣传和推广。

3、加强协调,密切配合。民族团结进步创建活动是一项系统工程，需要社区各部门、各行业的紧密配合,共同推进,充分发挥职能作用,形成各负其责、团结奋进的工作合力。社区要建立健全以基层党组织为核心、发动社区支部力量、抓住居委会队伍特色，广泛吸收各方面力量参加创建工作的网络机制。

4、在民族团结进步示范社区创建活动中，认真做到“五个结合”。开展民族团结进步创建活动任务艰巨，责任重大,要坚持不懈，持之以恒。做到“五个结合”,即创建活动与维护民族团结、社会治安稳定结合起来;与爱国主义教育和做守法公民结合起来;与创建平安社区、和谐社区结合起来;与扶贫帮困、解决少数民族群众具体困难问题结合起来;与创建模范社区和创建国家环境保护模范城市结合起来。使民族团结进步创建活动更加贴近实际,贴近生活，贴近群众,推动创建活动扎实开展，取得显著成效。

5、在民族团结进步示范社区创建活动中，认真履行三项任务。一是加大党的民族政策和有关法律法规的宣传力度，认真开展好民族团结进步宣传月、宣传周活动;二是以各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”为主题，维护法律尊严，维护民族团结，促进社区经济建设的全面发展;三是建立民族矛盾和民族纠纷排查机制，制定切实可行的工作措施和预案，定期召开民族工作分析会，研究民族工作和解决工作中出现的新情况新问题，把矛盾化解在萌芽壮态,解决在基层，更好地维护少数民族的合法权益。

6、在民族团结进步示范社区创建动中，认真组织开展好四项重要活动。一是开展民族团结进步示范社区创建活动启动仪式。组织协调辖区单位、部门、社区各族群众参加的民族团结进步示范社区创建活动动员会，拉开民族团结进步示范社区创建活动的序幕，更好地宣传扩大碧海社区创建民族团结进步示范社区的影响率和知晓率;二是开展民族团结进步联谊活动。组织社区居民和少数民族同胞联谊座谈会，听取各民族群众的诉求,集思广益，为民族团结进步创建活动创造必要的条件;三是开展民族团结进步创建成果展示活动。挖掘民族优秀特色传统文化，手工艺制品、书画、摄影、体育健身、红歌、传统歌舞、宣传展版进行展示，更好地传承和保护少数民族传统文化的发扬光大;四是开展党的民族政策及法律法规知识竟赛活动。提高各民族熟悉和运用政策、法律法规的能力,增强民族意识感,维护其合法权益。

四、社区目前民族团结工作存在问题

民族团结示范创建 篇6

今天，召开创建全国民族团结进步示范州工作推进会，主要目的是：对创建全国民族团结进步示范州工作进行再动员、再部署，动员全州各族干部群众同心同德、凝心聚力，不断开创民族团结进步事业新局面，确保我州如期创建成为全国民族团结进步示范州。下面，就深入推进我州创建全国民族团结进步示范州工作，讲3点意见。

一、总结成绩，直面问题，切实增强创建工作的紧迫感和责任感

州委、州zf历来高度重视民族工作，始终坚持把做好民族工作放在关系国家统一、民族团结、边防巩固的高度来抓，牢牢把握“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题，坚定不移地贯彻落实党的民族政策，深入推进民族团结进步创建活动。

全力加快民族团结进步事业发展，全州经济社会快速发展、各族群众的生活水平不断提高，少数民族干部队伍和各类专业技术人才队伍不断壮大，少数民族教育、文化等各项事业繁荣发展，各民族交往交流交融进一步深化，“三个离不开”思想深入人心，平等团结互助和谐的社会主义民族关系更加巩固，呈现出各民族手足相亲、守望相助、和睦相处、和衷共济、和谐发展的良好局面。

当然，在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到，示范州创建工作是一项综合性、长期性的工作，涉及经济社会发展方方面面，当前仍面临一些不容忽视的困难和问题，必须在今后的工作中着力加以解决。

一是认识不够站位不高，创建工作整体推进缓慢。

示范州创建工作开展一年多以来，部分县市、部门，尤其是少数“一把手”没有充分认识创建工作的重要意义，对创建工作实质内涵学习领悟不够，工作思路不清、进展缓慢，影响了原定创建任务的落实。部分单位部门仅限于机关单位内部的创建，没有站在行业系统的高度来统筹全州创建工作的开展，部门创建和全州创建脱节，示范创建与日常工作相脱节，没有真正履行和发挥好单位部门在示范州创建工作中的主责作用。

二是热点难点问题突出，创建一票否决风险较高。

长期以来，我州的禁毒防艾、外籍人员管理，以及宗教领域的“境外僧人驻寺”、瑞丽回民服务站管理及搬迁，治安领域“两抢一盗”等热点难点问题，都影响着民族团结、宗教和顺、社会和谐，给我州民族团结进步工作带来挑战。

三是经济社会发展相对滞后，脱贫攻坚任务艰巨。

我州发展起步晚、基础差、底子薄，是一个集边疆、民族、山区、贫困“四位一体”的少数民族州市，贫困面大、贫困程度深、自我发展能力弱。与省内大多数州市相比，我州经济总量、农民收入和城镇居民收入水平都还较低，贫困问题一直是制约经济发展、城乡和谐、民族进步的重要因素。

四是总结提炼不够，对外宣传氛围不浓厚。

全州各族干部群众积极参与创建工作的氛围已经形成，但是在全省、全国范围内的宣传渠道少、宣传力度弱，全州创建工作的经验做法、典型事例、特色亮点不能很好的向外推送，全省、全国范围内未能形成一个良好的宣传氛围。大部分单位部门对创建工作特色、亮点的挖掘不够，对自身工作梳理不全面、总结不到位，特别是缺乏对工作亮点的总结提炼，对先进人物事迹的挖掘整理，没有把干部职工和各族群众动员、吸引到创建工作中来。

二、思想再统一，认识再提高，准确把握创建工作重大意义

（一）创建全国民族团结进步示范州是营造*良好发展环境的现实选择。

改革开放以来，我州经济社会发生了翻天覆地的变化，但发展不足任然是我州最大的问题，全州各项经济指标在全省排名靠后。因此，发展始终是我州第一要务，只有牢牢抓住发展第一要务不放松，脚踏实地搞好建设，千方百计加快发展，才能解决发展中存在的困难和问题。

（二）创建全国民族团结进步示范州是维护社会稳定、实现边境安宁的现实需要。

随着国家沿边开发开放战略的深入实施，受国际国内复杂因素影响，加之周边急剧增大的地缘政治风险和缅北局势的动荡，我们与“三股势力”、“境外敌对势力利用民族宗教对我进行渗透”的斗争更趋复杂化、尖锐化、长期化，维护祖国统一、增进民族团结、确保社会稳定的任务十分艰巨。

团结是福、**是祸，面对新形势、新任务、新要求，我们必须通过示范州的创建，在更高层面推进各民族的大团结、大进步，深化“三个离不开”的思想，不断增强各族干部群众识别大是大非、抵御国内外敌对势力思想渗透的能力，引导各族群众牢固树立国家意识、国民意识、中华民族共同体意识和守边固边意识，切实做到*有责、*负责、*尽责，确保*改革发展大局稳定，实现边疆长治久安。

（三）创建全国民族团结进步示范州是巩固和发展平等团结互助和谐社会主义民族关系的重要举措。

新中国成立以来，共同努力实现了经济稳健发展、民族团结进步、社会和谐稳定、百姓安居乐业的良好局面。可以说，我们所从事的一切事业，归根结底是推进各民族团结进步的伟大事业，我们发展产业、发展经济，实际上就是促进民族地区团结进步。

团结就是力量，进步就是方向，面对各族群众热爱伟大祖国、建设美好家园、过上幸福小康生活的共同期盼，我们必须在新的起点上，通过全力推进示范州创建工作，最大限度凝聚起各族人民的智慧和力量，坚定不移把民族团结进步事业推向前进，不断巩固民族团结进步、边疆繁荣稳定的大好局面。

（四）创建全国民族团结进步示范州是展示沿边开发开放新成就新形象的重要载体。

*具有独特地缘优势，既是“一带一路”战略的重要一环、面向南亚东南亚辐射中心的关键节点、孟中印缅经济走廊建设的先行区，也是展示国家形象的重要窗口。

开展示范州创建活动，把*建设成为民族团结进步、边疆繁荣稳定、人民幸福安康的典型，有利于深化我国与南亚、东南亚尤其是缅甸的友好往来和合作交流，彰显社会主义制度优越性，体现我国和平发展总体战略，展示我国进步、文明开放、和平和谐的良好形象。

三、行动再加快，责任再压实，全面推进示范州创建工作

（一）坚持高位推动，实现示范创建深度融合。

要把思想认识统一到州委、州zf的决策部署上来，切实增强责任感和使命感，把示范州创建工作作为“一把手”工程高位推动。

切实改变为创建而创建的工作思路，切实改变创建工作与日常工作分离、与全州工作大局脱节的思维方式和工作模式，不要把“民族团结进步”工作从日常工作中剥离出来，坚持把示范州创建工作纳入全州经济社会发展总体规划，贯穿于推进跨越式发展和长治久安之中，与推进各级各部门主要业务、党政军警民合力强边固防、脱贫攻坚、创建文明单位、兴边富民工程实施、建设特色小镇（村寨）、创建国家卫生城市等各项工作紧密结合起来，坚持统筹谋划，协调推进，防止工作“两张皮”，既要高质量高标准完成示范州创建目标，又要全力推进经济社会科学跨越，做到“两不误、两促进”。

当前工作头绪多，任务重，州委、州zf安排的重点节点性工作也集中在这一段时间，扶贫攻坚、环保督察、安全生产等工作都不能耽误，各县市各部门在实际工作中既要突出重点，又要通盘考虑，统筹全局，将民族团结示范州创建活动与党wzf中心工作相结合，不断丰富创建活动内容和载体，创新创建形式和方法，使创建活动成为凝聚各族群众智慧力量的纽带，成为密切干群关系的桥梁，要把示范州创建作为推动全州经济社会发展的实践载体、创新民族工作的有力抓手、改善民生福祉的重要途径。

（二）发挥优势提炼亮点，着力打造*特色品牌，推进示范州创建上台阶。

坚持“重点突破、以点带面、示范引领、全面推进”，以省级、国家级考核目标为导向，持续推进民族团结进步示范县市、示范单位、示范乡镇、示范社区村、示范学校、示范军警营、示范宗教活动场所等创建，着力打造一批“率先发展、全面小康”“精准脱贫、跨越发展”和“突出特色、融合发展”的示范典型，打造一批民居有特色、产业强、群众富、环境好、村容美、人和谐的民族特色村镇，打造一批展示国家形象、国门形象、强边固防的示范典型。

宣传部门要利用自身职能优势，总揽全州创建宣传工作，建立国家、省、州、县一体的创建宣传工作机制，开展有策划、有组织的创建宣传工作，在全社会营造浓厚的宣传氛围，激发全社会关心、参与、支持民族团结进步创建的内生动力。紧紧围绕我州的优势特点，突出我州在贯彻落实民族政策制度、主动融入“一带一路”建设、打造民族团结进步示范典型、少数民族和民族地区脱贫攻坚、民族文化节日、群众之间团结互助共同发展、创建工作举措及成效等的典型和事迹，不断挖掘、提炼、总结、包装，讲好*创建生动故事、发出*创建响亮之声。

（四）以国检为目标导向，全社会共创共建共享。

全州各级各部门要再动员、再部署，从机关做起、从党员领导干部做起，树好形象、当好表率，要立即行动起来，主动融入到全州创建工作大局，把示范州创建放在全局的高度谋划，融入经济社会各项工作中推进。要按照考评时间倒排各项创建工作任务，进一步明确责任主体，细化工作措施，量化具体目标任务，建立工作任务清单，明确责任单位、责任人，对标对表抓好工作落实。

要把示范州创建的总体要求与具体实际紧密结合，主动探索、大胆创新，突出重点，彰显特色。要广泛动员各类企业、大专院校、新闻媒体和广大干部群众共同参与，推动州、县、部门联动创建一体化，真正履行单位部门在示范州创建工作中的主体责任和工作任务，按照既定目标实现示范州创建任务，提升示范创建工作的整体质量和水平。

（四）要全面加强党对民族工作的领导，为示范州创建提供坚强保障。

示范州创建是一项重大的政治任务、一项系统性工程，全州各级领导干部要牢固树立“四个意识”，牢牢把握正确的政治方向，深入学习贯彻*思想，全面贯彻党的民族工作方针政策，不断增强“四个自信”，提高新形势下驾驭复杂局面、处理复杂问题的能力。

民族团结和宗教政策 篇7

2009～2011年高考考查本专题考点的试题:

注:我国是统一的多民族国家、我国的民族区域自治的法制化进程这两个考点近3年高考试题未涉及。“选”指选择题, “非选”指非选择题。

【备考建议】

1.构建体系。

本专题内容涉及民族和宗教, 知识内容较多, 考生在复习时首先要构建本部分的知识体系, 把握知识的内在联系。这既有利于知识内容的有效存储, 又有利于知识的快速调用。尤其值得提倡的是自主构建知识体系, 这种构建的过程是检查考生对知识及其内在联系理解和掌握程度的过程。

2.走出误区。

知识体系的构建是从宏观上、从知识的内在联系上掌握知识, 注重的是综合性。在此基础上, 考生还要加深对每个考点中具体知识内容的理解。针对本部分考点在高考中侧重以选择题的方式进行考查, 涉及的知识易错、易混点比较多的特点, 考生必须清晰、准确、完整地把握知识内容, 澄清认识上的误区, 这直接关系到选择题解题正确率的提高。

3.关注热点。

高考能力立意决定了高考试题更多地关注社会、关注生活, 就本部分而言, 要重点关注本年度内的与民族、宗教相关的社会热点。如西藏和平解放60周年、第二次全国对口支援新疆工作会议、国际道教论坛召开等。考生一方面对这些社会热点背景要有所了解, 更重要的是能结合所学知识加以分析, 从而提高理论联系实际的能力。

【考点指津】

1.我国处理民族关系的基本原则

(1) 我国坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的原因。

①新中国成立后, 我国形成了平等团结互助和谐的新型民族关系, 坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣, 是巩固和维护社会主义新型民族关系的客观要求。②社会主义民主的本质是人民当家做主, 坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣, 有利于切实保障各族人民当家做主的地位, 是社会主义民主的客观要求。③我国是一个统一的多民族国家, 由于自然地理环境及历史原因, 各民族经济文化等发展不平衡, 坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣是由我国的国情决定的。

(2) 民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的关系。

考点拓展:

(1) 民族团结的重要性和影响民族团结的因素。

①民族团结的重要性。民族团结、民族的凝聚力, 是一个国家综合国力的重要标志之一。我国是一个统一的多民族国家, 民族团结直接关系社会的稳定、经济的发展、社会的进步和国家的统一。

②影响民族团结的因素。国际和国内敌对势力相勾结, 进行民族分裂和破坏活动, 是影响民族团结的重要因素。同时, 由于不同民族经济、文化、风俗习惯方面存在差异, 也影响到民族间的交往。国家的政治法律制度还不太健全也会影响到民族团结。

③维护民族团结的措施。国家不断完善法律法规, 加大对少数民族地区的投入, 促进少数民族地区政治经济文化发展, 缩小少数民族地区同发达地区的差距;政府履行文化职能, 进行宣传教育, 增强各个民族对中华民族的归属感、对中华文化的认同感;公民自觉履行维护民族团结和国家统一的义务, 同破坏民族团结的行为做斗争。

(2) 需要澄清的认识误区。

①国家对少数民族的扶持与帮助背离了坚持民族平等的原则。

分析:由于历史和地理等多种因素的影响, 少数民族地区在经济、文化、教育等方面与发达地区还存在较大的差距。国家对少数民族地区的经济、教育、科技、文化等事业进行人力物力支持, 这是基于少数民族地区发展实际做出的正确决策。这恰恰是维护民族平等的客观要求, 而不是对这一原则的背离。

②我国坚持民族平等的原则意味着各民族已经实现了事实上的平等。

分析:这种说法混淆了民族平等原则和各民族事实上的平等两个概念。民族平等指各民族都依法享有政治、经济、文化和社会方面的权利。由于地理、历史等原因, 我国经济文化发展不平衡, 少数民族地区人口少, 发展较为落后, 各民族间还存在事实上的不平等。坚持民族平等的原则, 有利于消除各民族间事实上的不平等。

③各民族共同繁荣是指各民族经济上的共同发展。

分析:各民族共同繁荣是指经济、政治等各项事业的全面发展和民族自身的发展和提高, 并不仅仅是经济的共同发展。

2.民族区域自治制度

(1) 含义:民族区域自治制度是在国家统一领导下, 各少数民族聚居的地方实行区域自治, 设立自治机关, 行使自治权的制度。

(2) 依据:实行民族区域自治是由我国的历史特点和现实情况决定的。①我国历史上是统一的多民族国家, 这是实行民族区域自治的社会基础。②“大杂居、小聚居”的民族分布特点以及各民族在长期奋斗中形成的汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、少数民族也互相离不开的相互依存的民族关系, 使我国的民族区域自治具有坚实的社会和政治基础。

(3) 优越性:民族区域自治制度有利于维护国家统一和安全;有利于保障少数民族人民当家做主的权利得以实现;有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系;有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。

考点拓展:

(1) 全面理解民族区域自治的含义。

①前提和基础:民族区域自治是以领土完整、国家统一为前提和基础的。②范围:各少数民族聚居的地方实行民族区域自治, 不能理解为各民族, 也不能将“聚居”理解为“居住”。③自治地方:我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县 (旗) 三级。④自治机关:民族自治地方设立自治机关, 自治机关是指自治地方的人民代表大会和人民政府, 不包括自治地方的人民法院和人民检察院。⑤自治权:自治权是民族区域自治制度的核心内容。我国自治机关在行使一般国家机关职权的同时, 享有和行使自治权。

(2) 我国处理民族关系的基本政策和基本原则的关系。

3.我国的宗教政策

(1) 我国实行宗教信仰自由政策的原因。

①我国是多民族的国家, 也是多宗教的国家, 许多少数民族都信奉某种宗教, 宗教问题与民族问题往往交织在一起, 实行宗教信仰自由政策也是尊重少数民族文化心理、风俗习惯的体现, 有利于维护我国民族团结。②我国社会主义民主具有真实性和广泛性, 实行宗教信仰自由政策, 保护公民信仰和不信仰宗教的自由, 是尊重和保护人权的重要体现。③经过社会经济制度的深刻变革和宗教制度的民主改革, 宗教能够与社会主义社会相适应。

(2) 我国宗教政策的内容。①既保护信仰宗教的自由, 又保护不信仰宗教的自由。②依法管理宗教事务。③坚持独立自主自办的原则。④积极引导宗教与社会主义社会相适应。

考点拓展:

对我国的宗教政策的认识误区。

(1) 认为我国实行宗教信仰自由政策, 就是要发展宗教事业。我国实行宗教信仰自由政策, 不是鼓励人们信仰宗教。国家不鼓励, 也不干涉公民信教。

(2) 认为贯彻宗教信仰自由政策, 目的是积极引导宗教与社会主义相适应。贯彻宗教信仰自由政策, 目的是积极引导宗教与社会主义社会相适应, 而不是与社会主义相适应。

(3) 认为我国实行宗教信仰自由政策, 公民所进行的任何宗教活动都应受到法律的保护。国家保护的是正常的宗教活动。

【高考回眸】

1. (2011·重庆文综卷·34) 2011年, 中央决定大幅度减免新疆困难地区企业所得税, 免除新疆困难地区公益性项目的配套资金, 同时, 全国19个省市对口援助新疆资金将超过100亿元。这些举措体现了

①我国坚持各民族共同繁荣的原则 ②国家富强是实现各民族共同繁荣的前提 ③民族地区的发展是民族团结的政治基础 ④国家方针政策和民族地区具体特点的结合

A.①② B.①④ C.②③ D.③④

解析:国家针对新疆实际, 对新疆实施优惠政策, 其他地区对口援助新疆, 体现了我国坚持各民族共同繁荣原则, 以及国家方针政策和民族地区具体特点的结合, ①④应选。民族平等是实现民族团结的政治基础, 民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件, ②③表述错误。答案为B。

2. (2011·安徽文综卷·6) 为加快发展民族教育事业, 内地省市根据国家要求认真落实对民族地区的教育对口支援工作。落实教育对口支援工作

①是增进民族平等和民族团结的政治保证 ②是贯彻我国处理民族关系原则的具体体现 ③保障了少数民族地区学生受教育的权利 ④体现了平等团结互助和谐的社会主义民族关系

A.①② B.②④ C.①③ D.③④

解析:内地省市对少数民族地区的教育进行对口支援, 有利于增进民族平等和团结, 也有利于促进各民族共同繁荣, 贯彻了我国处理民族关系的基本原则, 也体现了新型的社会主义民族关系, ②④正确。①中“政治保证”表述明显错误;少数民族地区学生受教育的权利是通过宪法和法律予以保障的, ③不符合题意。答案为B。

3. (2011·江苏政治卷·18) 2010年8月, 江苏举行“七彩假日——民族团结‘手拉手、一家亲、一世情’”夏令营活动, 此次活动是贯彻落实《学校民族团结教育指导纲要》的实际行动。在中小学开展民族团结教育活动

①是实现民族平等的文化基础 ②有利于增强青少年的民族团结意识 ③有利于促进各民族和谐共处 ④是实现各民族共同繁荣的重要途径

A. ①② B. ①③ C. ②③ D. ③④

解析:在中小学开展民族团结教育活动, 有利于增强中小学生对民族团结的认识, 深化对民族团结的认同, 增强民族自豪感, 促进各民族和谐共处, 故②③应选。①夸大了这一活动的意义;民族团结教育活动的开展与实现各民族共同繁荣没有必然联系, ④错误。答案为C。

4. (2011·海南政治卷·12) 中国伊斯兰教协会2001年成立中国伊斯兰教教务指导委员会, 正式开展“解经”工作。10年来相继出版的4辑《新编卧尔兹演讲集》, 从教义和教规角度对伊斯兰教经典作出了既符合伊斯兰教信仰精神、又符合时代发展要求的解释。中国伊斯兰教协会进行的“解经”工作

①保障了伊斯兰教教职人员的权利 ②消除了信教群众在教义理解上的差异 ③有助于丰富伊斯兰教文化内涵 ④有利于引导伊斯兰教与社会主义社会相适应

A.①② B.①③ C.②④ D.③④

解析:从符合时代发展要求的角度对伊斯兰教教规、教义进行解释, 有助于丰富伊斯兰教文化内涵, 有利于引导伊斯兰教与社会主义社会相适应, ③④正确。我国实行宗教信仰自由政策, 宗教教职人员的权利由法律规定, 受法律保护, “解经”工作与保障教职人员的权利无关, ①错误;②夸大了“解经”工作的作用, 应排除。答案为D。

5. (2011·全国文综大纲卷·38) 阅读材料, 回答问题。

1951年, 西藏和平解放, 为西藏与全国一起实现共同进步与发展创造了基本前提。

1959年, 西藏掀起一场轰轰烈烈的群众性民主改革运动, 废除了政教合一的封建农奴制度, 解放了百万农奴和奴隶, 开创了西藏人民当家做主的新时代。

1965年, 西藏自治区成立, 标志着民族区域自治制度在西藏全面确立。昔日的农奴和奴隶享有了平等参与管理国家事务和自主管理本地区和本民族事务的政治权利。西藏自治区不仅享有一般省级国家机关制定地方性法规的权力, 而且享有广泛的自治权。1965年以来, 共制定了250余件地方性法规和具有法规性质的决议、决定, 有效地维护了西藏人民在政治、经济和社会生活各方面的特殊权益, 促进了西藏各项事业的发展。

结合材料, 说明西藏实行民族区域自治的根据, 并分析民族区域自治对西藏经济社会发展的作用。

解析:本题设问包括两个层次。第一层, 要求考生调动民族区域自治的相关知识, 说明西藏实行民族区域自治的理论依据和现实原因。第二层, 要求考生通过解读材料信息, 概括出民族区域自治对西藏经济社会发展的作用。题干信息分别从西藏人民当家做主、广泛自治权和西藏各项事业发展这三个方面作了提示, 考生要善于在阅读信息的基础上作答。

答案:根据:民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度, 在西藏地区实行民族区域自治符合我国国情和西藏的实际, 是国家的集中统一领导与西藏区域自治的有机结合, 有助于增强中华民族的凝聚力, 促进国家富强和西藏的繁荣, 维护国家的统一和安全。

作用:使西藏自治区充分享有广泛的自治权, 保障了西藏人民当家做主的权利;能够自主管理本地区、本民族内部事务, 提高了对公共事务的管理效能;巩固和发展了平等团结互助和谐的社会主义民族关系, 促进了西藏经济社会的发展。

【创新设计】

1.2011年5月27日至29日, 在北京召开的第二次全国对口支援新疆工作会议提出, 从2011年开始, 未来五年中央财政对新疆地区的投资规模将超过2万亿元。这一措施

A.有利于巩固民族团结的大好局面

B.有利于巩固和完善民族区域自治制度

C.是促进新疆大发展大繁荣的根本动力

D.能够消除新疆和内地的发展差距

2.西藏自治区成立以来, 先后制定了279件具有西藏特色的地方性法规和具有法规性质的决议、决定, 内容涉及民主政治、经济发展、文化教育、语言文字、人民司法、医疗卫生、文物保护、野生动植物和自然资源保护、环境保护等各个方面, 为维护西藏各族人民在政治、经济和社会生活各方面的权益, 促进地方经济社会发展, 提供了重要的法律保障。这说明

①西藏自治区的法制化进程不断推进 ②具有中国特色的社会主义法律体系基本形成 ③西藏自治区具有立法自治权 ④西藏人民的生活得到全面改善

A.②④ B.②③ C.①④ D.①③

3.宁夏回族自治区成立以来, 针对宁夏自身特点, 挖掘宁夏自身潜力, 积极推进资源优势向经济优势转变, 初步形成了具有宁夏民族特色和区域竞争力的产业体系, 宁夏经济社会取得全面进步。这进一步佐证了

①民族自治机关人大及法院对本地经济社会发展具有自治权 ②民族区域自治能充分发挥民族地区的长处和优势 ③国家统一领导是民族区域自治的前提和基础 ④民族区域自治制度是适合我国国情的必然选择

A.①② B.②③ C.②④ D.③④

4.“多民族国家的人民如果把爱本民族与爱祖国、爱兄弟民族对立起来, 热衷于民族纷争, 那么怎能去实现社会主义的现代化呢?我国的前途命运需要我们把热爱本民族与热爱祖国大家庭里的每个民族成员结合起来。”这段话说明

①我国各民族不存在自己的利益 ②我国各民族的利益与国家利益在根本上是一致的 ③民族团结是实现社会稳定进步的前提 ④民族热情和爱国热情的统一是社会发展的决定因素

A.②④ B.②③ C.①② D.①③

5.美国东部时间2011年7月16日, 美国无视中方坚决反对, 安排奥巴马总统在白宫会见达赖喇嘛。此举受到中国政府的强烈谴责。这说明

①主权是一个国家的灵魂, 我国反对任何外来势力干涉我国内政 ②我国依法加强对宗教事务的管理, 反对一切披着宗教外衣的分裂活动 ③美国政府的行为严重违背国际关系基本准则, 损害了中美关系 ④我国宗教坚持独立自主自办的原则, 反对宗教与其他国家往来

A.①②③ B.②③④

C.①②④ D.①③④

6.2011年10月, 国际道教论坛在湖南衡阳举行。论坛旨在深入挖掘和弘扬道教文化中的和谐思想, 弘扬中华传统文化, 发挥道教在促进社会和谐和经济社会发展中的积极作用, 推进共建和谐世界。这说明在我国

①宗教团体成为联系信教群众的爱国组织 ②宗教与社会主义相适应 ③信教群众成为发展中国特色社会主义的积极力量 ④尊重少数民族的信仰传统

A.①② B.③④ C.②④ D.①③

7.阅读材料, 回答下列问题。

材料一:1951年5月23日, 西藏实现和平解放。西藏和平解放以来, 以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的党的三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央, 制定了一系列适合西藏实际的特殊优惠政策和扶持措施, 促进西藏经济持续快速健康发展。特别是1980年以来, 中央先后召开五次西藏工作座谈会, 专门研究不同时期的西藏工作, 明确了西藏工作的指导思想, 为西藏繁荣发展和社会稳定提供了坚强保障。

材料二:西藏自治区党委、政府在中央第五次西藏工作座谈会后, 在座谈会精神指引下, 坚持党的领导, 坚持社会主义制度, 坚持民族区域自治制度, 坚持走有中国特色、西藏特点发展路子, 以科学发展、跨越式发展和长治久安为主题, 以实施“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”的经济发展战略、加快转变经济发展方式为主线, 以改革开放为动力, 以民族团结为保障, 以保障和改善民生为出发点和落脚点, 以生态环境保护与建设为重要内容, 从加快发展走向跨越式发展, 从基本稳定走向长治久安, 不断开创社会主义新西藏伟大事业的新局面。

(1) 结合材料一, 说明我国历代中央领导集体对西藏实施特殊优惠政策和扶持措施的原因及意义。

(2) 结合材料二, 运用政治生活知识, 说明西藏从加快发展走向跨越式发展的有利条件, 以及西藏自治区党委和政府在实现西藏跨越式发展中应该发挥的作用。

参考答案:

1.A 提示:新疆自我发展能力是促进新疆大发展大繁荣的根本动力;援疆能缩小新疆和内地的发展差距, 但不能消除差距, C、D项错误。B项与题意不符。

2.D 提示:材料中西藏自治区法律、法规的数量和内容表明西藏自治区法制化进程不断推进, ①入选;西藏自治区制定法律、法规, 是西藏自治机关行使立法自治权的表现, ③入选;②④在材料中未体现。

3.C 提示:民族自治机关是指自治地方的人大及政府, 不包含法院和检察院, ①错误;③表述正确, 但不符合题意。

4.B 提示:我国各民族利益与国家利益在根本上是一致的, 但各民族具有自己的特殊利益, ①错误, ②正确;④错误。

5.A 提示:西藏事务纯属中国内政。达赖长期打着宗教旗号从事反华分裂活动, 中方坚决反对任何国家的领导人以任何方式会见达赖, 坚决反对任何国家、任何人利用达赖干涉中国内政。①②正确。美国政府的行为严重违背国际关系基本准则, 损害了中美关系, ③正确。我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往, ④错误。

6.D 提示:在我国, 应积极引导宗教与社会主义社会相适应, ②错误;④不符合题意。

7. (1) ①新中国成立后, 我国形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系, 对西藏的特殊优惠政策和扶持措施有利于巩固新型的民族关系。②我国坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的原则。对西藏的优惠政策和扶持措施有利于促进西藏地区的经济社会发展, 真正实现民族平等, 维护民族团结。③由于历史和地理原因, 西藏经济社会发展与其他地区还有一定的差距, 对西藏的优惠政策和扶持措施, 是社会主义本质的必然要求, 有利于实现共同富裕的目标。

(2) 有利条件:①坚持中国共产党的领导, 能够凝聚各方力量。②坚持民族区域自治制度, 有利于实现国家统一领导与民族自治的有机结合。③坚持社会主义制度, 能够保障西藏人民当家做主的权利, 调动西藏人民的积极性。④坚持走有中国特色、西藏特点发展路子, 能够结合本地区、本民族的特点, 协调本民族的利益与国家利益。

作用:①西藏自治区党委要发挥领导核心作用, 促进西藏实现跨越式发展。②西藏自治区政府要依法行使自治权, 根据西藏特点, 进行政治、经济、文化和社会管理。

民族团结示范创建 篇8

生态宜居一幅画

永安村委会老支书左家宝六年前从村委会离岗后在村里开办了核桃加工厂，把村子周边农户的核桃收购进行干燥、剥壳后出售，是打竹村核桃购销大户。示范村建设开始后，他就一直在家里，协助村组干部规划项目，发动群众参与创建工作。说起创建工作他感触颇深：“示范村建设给打竹村带来了翻天覆地的变化，我们就像生活在欧洲的城市里一样。”几年来，各级党委、政府和扶贫、民族部门就一直把打竹村作为扶贫重点村和生态宜居彝族特色示范村寨进行扶持，被列为示范村后，先后投入资金近500万元进行示范性建设，打竹村的基础设施和村容村貌发生了巨大变化。

一进打竹村，装饰成彝族扎染布风格的太阳能路灯在蓝天白云下格外醒目。村头路两旁2000多平方米的停车场反映了如今山村交通运输的发达。停车场正对面用汉语和彝语书写着“彝族特色村打竹村欢迎您”，来这里的每位客人一下车就能看到，格外亲热，又很有创意。置身于打竹村，就如走进了一幅美丽的天然山水画卷之中，村子周围，房前屋后到处都是核桃树，满山都是华山松，满眼尽是绿色的海洋。在打竹村有蓝天、绿草、碧溪、华山松、核桃林，在这里踏青赏花，收获果实，充分享受大自然最纯净的气息；在打竹村有文化小广场、健身器材、壁画墙画、水泥路、路灯、太热能、电视网络，村民煮饭用电，洗澡用太热能，出门有汽车、摩托车……身居山林，打竹村人有着城市般的居家生活条件。

“好生态是我们的优势，好环境是我们的财富”，打竹村党支部书记左家义如是说。打竹村人把“生态立村”嵌入每个村民头脑，变成实实在在的行动，打造实实在在的居住环境，真正做到实实在在的“鼓腰包工程”。

特色产业一本经

念好靠山吃山一本经，打好生态产业牌，大力发展泡核桃、华山松等经济林果让打竹村人走上了富裕路。

1999年，永建镇党委、政府开始筹划实施核桃种植产业，要先行推出几个示范村，在许多村子还在怀疑、观望的时候，时任永安村委会主任左家宝在召集群众征求意见的基础上，找到了镇领导，请求把打竹村作为第一批泡核桃种植示范村。从那一年开始.打竹村人就把自家好地拿出来发展泡核桃种植，积极做到林果和粮食生产两不误，林上林下齐发展。打竹村因地理位置、海拔、水源的关系，生产出来的核桃个头大、饱满度好、品质好，深受外地客商的喜爱。如今，泡核桃已经成为打竹村人的摇钱树。

华山松是打竹村的优势资源。打竹村人用铁的制度呵护着树木的生长，如今已成为村里的又一支柱产业。现在随着示范村的建设，打竹村交通条件和村容村貌的改善，尤其是打竹村名声越来越大，到村里参观休闲的人越来越多。打竹村的妇女们又办起了“农家乐”，她们把地里长的瓜豆、青菜、白菜、放养的山鸡、牛、羊全部拿上了餐桌。赏美景，品特色生态彝家饭，走时还可以再带走当地特色林果、彝族刺绣。就这样农家游在打竹村悄然兴起。靠山吃山无闲人，打竹村成为了远近闻名的“小康村”，全村人均拥有核桃林17亩、华山松45亩，户均年经济收入达10万元以上。一些村民还在镇上和下关购买了铺面、商品房出租，商品意识渗透到每个村民的头脑。民主管理一条心

“户长议事”制度在打竹村坚持了近15年。每月农历初十晚上是打竹村户长们聚会议事的日子。这一晚，无论刮风下雨，打竹村都要组织召开全村户长会议，传达学习各级党委政府政策，研究讨论村内事务。小小的会议室里，围着会议桌，摆满了46把椅子，桌上没有席签，但是，哪把椅子是哪一户户长坐的，各家各户清清楚楚。长期以来，户长几乎全勤参会，村民议事室是2002年由老村长左家宝带头，村民集资16万元，在上级党委政府的支持下，修建打竹村老年活动中心时建设的。村民议事室是打竹村的一个活动中心，也是打竹村人最高议事决策的地方。

“事情明，账目清，人心顺。以前，我们对村集体资金不明白、不清楚、不放心，而现在我们每花一分钱，都要召开村民会议来表决，现在使用每一分钱，我们都很放心，真正成了全村的主人。”村民墨银新说。在打竹村要做什么事，由大家议定，要花什么钱大家都清楚。活动室的宣传栏上，及时地会公布村集体每月的资金收入与支出情况，在这里，上级补助了什么资金，村里什么人捐了多少钱，给哪位老人和学生补了多少钱等等情况，一目了然。

“我们村的村规民约都是实打实的，没有一句花哨的话。”老支书左家宝说。打竹村的村规民约从文字上看起来不那么规范，但它朴实的文字句句都是群众自己的语言，自己的誓言，户长会上他们根据村里的实际需要，逐条讨论，逐条定下规矩，然后一起在村规民约上按下自己的手印，从自己做起，共同遵守。

民主管理的新风，使打竹村人亲如一家，和睦相处，多年来从未发生过一起违法犯罪案件和上访事件。