某年脱贫攻坚社会救助兜底保障工作实施方案

某年脱贫攻坚社会救助兜底保障工作实施方案（共10篇）

某年脱贫攻坚社会救助兜底保障工作实施方案篇1

一、工作任务

20xx 年脱贫攻坚社会救助兜底保障工作的重点任务是围绕无为市、南陵县未脱贫户、边缘户和脱贫监测户、农村留守儿童、困境儿童、留守妇女、留守老人以及低保户、残疾户、重病患者等其他特殊困难群体年内实现稳定脱贫的目标，进一步查漏补缺、主动发现，及时将符合低保、特困供养、孤儿保障、残疾人两项补贴、临时救助、高龄津贴等政策的困难家庭及时纳入到相应的保障范围，在 2020 年 6 月

底前，把各项涉及社会救助兜底保障政策落实到位，做到应保尽保、应兜尽兜，精准保障。

二、工作措施

（一）全面排查社会救助兜底保障政策落实情况。开展全面排查，将未脱贫户、边缘户和脱贫监测户的情况与低保对象、特困人员、孤儿等救助保障政策进行对照，依据对照结果进行分类施策，及时将符合条件的纳入保障范围、兑现保障政策。对已纳入社会救助兜底保障的家庭进行全面复查，掌握低保、特困供养、临时救助、孤儿基本生活保障、残疾人两项补贴等政策落实情况，确保各项兜底措施实施到位。

（二）扎实抓好已脱贫户基本情况核查。组织所辖镇对所有农村低保对象、未享受低保的已脱贫建档立卡人口、近一年来退出农村低保的原保障对象、近一年申请低保未获批准的家庭进行逐户排查，做到户户见面，按政策按程序确定低保对象和保障待遇。对收入不稳定、持续增收能力较弱、因学因病等导致返贫风险较高的已脱贫户，要逐户逐人进行排摸，符合条件的要及时纳入社会救助兜底保障范围，确保解决吃穿“两不愁”的问题。

（三）强化农村低保制度与扶贫开发政策的衔接。对建档立卡贫困户中靠家庭供养且无法单独立户的重残人员、重病患者等完全或部分丧失劳动能力的贫困人口，参照单人户纳入农村低保。落实贫困家庭特殊刚性支出核算抵扣政策，对贫困家庭成员因残疾、患病、非义务教育阶段教育等增加的刚性支出，以及实现就业创业必要的交通费、通讯费、食宿费、自我提升支出等就业成本，在核算家庭收入时给予扣减。落实贫困人口低保渐退政策，对建档立卡贫困户家庭成员外出务工、灵活就业、产业帮扶等家庭人均收入超过低保标准的，可给予 12 个月的救助渐退期，确保稳定脱贫后再按程序将其退出保障范围。

（四）加强民政保障对象与扶贫对象的信息共享。建立定期联络沟通和信息共享机制，无为市、南陵县要加强与扶贫部门的工作对接，通过信息化管理，提高准确率，减少工作量。4 月底前要开展一次民政保障对象与建档立卡贫困户的信息比对，做到全面监测、数据明晰，确保兜底工作不漏一户、不落一人。

（五）深入开展农村低保专项治理。持续推进农村低保专项治理，6 月底前开展一次城乡低保对象、特困供养人员的全面排查复核。加大对社会救助经办人员的监督力度，畅通拓宽群众信访举报渠道，盯紧审核审批关键环节，防止“乱作为、慢作为”，对困难群众反映的问题，要快速响应、及时核实，将群众监督举报和明查暗访、线上核查相结合，切实防范“漏保”“脱保”“落实政策一刀切”等风险，加强与纪检监察部门对接，严查问题线索，杜绝“人情保、关系保”，防止

发生社会救助领域冲击道德底线的事件，切实兜住困难群众基本生活底线。

（六）全面落实特困人员救助供养政策。建立健全分散供养特困人员定期探访报告制度，掌握其生活状况和供养意愿，对自愿分散供养的特困人员，由镇级明确委托照料人，重新签订委托照料服务协议，落实照料服务责任，按时发放照料护理补贴。加强集中供养机构护理能力建设，凸显兜底保障功能。全面推行特困人员住院护理保险，缓解特困人员住院护理经济压力，提升救助供养服务能力和保障水平。继续将无人照料的建档立卡失能残疾人纳入特困供养，提供集中供养，对不愿集中供养的失能人员委托专人提供照护服务，采取发放补助的方式，落实照护责任。

（七）全面落实农村“三留守”人员关爱救助保护工作。建立健全农村留守老年人、留守儿童关爱保护体系，加强农村养老和留守儿童关爱设施建设，充分发挥镇级社会工作站作用。实行定期探访制度，完善信息统计台帐，细化关爱保护帮扶措施。督促各镇加强与留守儿童家庭和监护人的沟通，及时掌握留守困境儿童动态。通过宣传动员、入户走访、摸底排查、逐一建档等方式，落实家庭监护责任，将农村留守儿童、困境儿童纳入有效监护范围，解决好留守困境儿童无人监护、生活无着落、患重大疾病、残疾等现实问题，切实兜牢留守困境儿童人身安全底线。适时调整孤儿保障标准，及时足额发放孤儿基本生活保障金。指导各镇开展对农村留守老人和留守妇女进行全面排查，准确掌握数量规模、经济来源、家庭结构、身心健康状况等基本信息，确保精准定位到村、识别到户、建档到人，做到关爱一个、帮扶一个、脱贫一个。

（八）加大临时救助力度。认真落实民政部、财政部、国务院扶贫办《关于在脱贫攻坚兜底保障中充分发挥临时救助作用的意见》精神，及时受理贫困家庭提出的救助申请，落实镇级临时救助备用金制度，按照急难型困难家庭、支出型困难家庭和个人分类分档救助，确保救助及时高效。健全主动发现、快速响应、个案会商等救急难工作机制，对低保户、建档立卡贫困户积极实施先行救助，着力防范脱贫对象返贫。

（九）全面落实残疾人两项补贴和价格临时补贴政策。全面落实好困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，健全落实两项补贴标准动态调整机制，对两项补贴发放情况进行逐一排查，把符合条件的残疾对象全部按规定程序纳入补贴范围，对不再符合继续享受补贴条件的残疾人予以清退，确保政策落实到位。根据居民消费价格总指数涨幅情况，适时启动物价联动机制，确保在指数发布的 20 个工作日内将价格临时补贴足额发放到位，缓解因物价上涨给贫困对象基本生活带来的影响。

（十）大力引导社会力量参与脱贫攻坚。鼓励和引导社会组织、志愿者、爱心人士与社会救助兜底保障对象结对帮扶。大力提倡邻里互助，形成良好的乡村风气，帮助解决社会救助兜底保障对象日常生活照料问题。鼓励社会组织通过一对一、一对多等方式，与贫困村、贫困户开展结对帮扶，深入推进精准对接，将社会组织的资金、技术、人才等优势与贫困村土地、劳动力、特色资源等有机结合起来，激励社会组织运用自身优势开展扶贫助贫活动。积极动员慈善组织、志愿服务组织参与脱贫攻坚，指导慈善救助、志愿服务项目向贫困村倾斜，引导慈善组织结对帮扶贫困村和贫困户，助力解决贫困问题。

（十一）全面推进社会救助综合改革。优化简化社会救助审批流程，全面实现各类社会救助申请、审核、审批、资金发放及数据统计等业务网上办理，发挥好信息系统在加强保障对象动态管理中的重要作用。将最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助审批权限下放到镇级，促进社会救助业务规范、高效开展。按照“凡救必核”的原则，认真开展救助家庭经济状况核对，特别是加强对新进入和已保障人员的核对工作。全面运用社会救助综合服务平台，建立困难群体数据库，完善主动发现机制，及时提供救助保障，防止返贫现象。

（十二）切实做好疫情防控和灾害期间兜底保障工作。疫情防控或灾害发生期间，要及时足额发放各类救助金和社会保障补助金，重点解决好部分群众面临的突发性、紧迫性、临时性生活困难，以及特殊困难人员基本照料服务需求。对受疫情影响无法外出务工、经营、就业，收入下降导致基本生活困难的城乡居民，符合条件的要及时纳入低保。对受疫情影响致贫返贫人员和建档立卡贫困人口，要及时落实社会救助政策。要认真梳理疫情期间困难群众救助需求，区分不同情况分类做好救助工作，开通“绿色通道”，采取“先行救助、后补手续”方式及时施救。妥善照顾由被隔离收治人员负责监护或照料的生活不能自理的老年人、残疾人、未成年人，所在社区（村）要及时上门探视和联系安排相关人员或机构提供监护或照料。对受疫情影响在家隔离的孤寡老人、社会散居孤儿、留守儿童、留守老年人以及重病重残等特殊困难人员，要保持经常联系，加强走访探视，及时提供帮助。

三、工作保障

（一）加强组织领导。进一步提高政治站位，把思想和行动统一到确保按时高质量打赢脱贫攻坚战上来，进一步压实工作责任。要将社会救助兜底保障工作纳入重要议事日程，加强组织领导，充分发挥社会救助在打赢脱贫攻坚战中的兜底作用。进一步完善政府领导、民政牵头、部门协同、社会参与的社会救助工作机制，确保各项救助措施得到有效落实。

（二）加强检查督查。通过专项调度、暗访督导和问题通报等方式，重点帮助镇、村解决脱贫攻坚社会救助兜底保障工作中存在的难点问题，确保压力传导到位，业务指导到位，责任落实到位。强化履职尽责，对因工作重视不够、管理不力、政策落实不到位而发生重大问题或造成严重社会影响的，要严格责任追究。要加强腐败和作风问题治理，对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、失职渎职的工作人员，依法依纪追究责任，确保责任落实、作风扎实、措施精准、管理规范。

（三）加强统筹协调。积极协调医保、住建、教育、人社、应急等部门，依托信息系统做好部门间数据共享，发挥困难群众基本生活保障工作协调机制作用，切实将困难群众及时纳入专项救助，合力做好兜底保障工作。

某年脱贫攻坚社会救助兜底保障工作实施方案篇2

为深入贯彻落实习近平总书记关于“对工作难度大的县和村挂牌督战”的重要指示，按照区委区政府和省市民政部门关于全面高质量打赢脱贫攻坚战决策部署要求，根据《XX市XX区脱贫攻坚挂牌作战方案》文件精神，结合我镇实际，现对全镇脱贫攻坚兜底保障工作实施挂牌作战，特制定本方案。

一、作战目的本着补短板、强弱项，保打赢、提质量的原则，聚焦脱贫攻坚，坚持以巡视、考核、暗访、调研、筛查发现的问题整改为导向，对2019年底剩余贫困人口、有返贫风险的已脱贫人口、有致贫风险的边缘人口存在的短板弱项进行挂牌作战，确保脱贫攻坚不落一村、不落一户、不落一人。

二、作战范围

全镇X个村。

三、作战内容

对全镇XX户XX人未脱贫人口和X户XX人存在致贫风险的边缘人口重点对象，发挥社会救助兜底保障作用，不落一村、不落一户，不落一人，做到应保尽保，应救尽救。具体内容如下：

一是确保将主要成员完全和部分丧失劳动能力、主要成员可视为部分丧失劳动能力且人均收入低于农村低保标准的家庭，因病、因残、因学刚性支出较大入不敷出的家庭等，全部纳入农村低保一、二类对象范围。

二是确保未脱贫建档立卡贫困户中靠家庭供养且无法单独立户的重度残疾人、重病患者（不含整户纳入农村低保的贫困人口），农村低收入家庭中靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人，按照单人户全部纳入农村低保范围。

三是确保将不符合农村低保条件的“五有”家庭全部退出保障范围；

确保纳入建档立卡家庭人均收入超过农村低保标准的三、四类对象，按规定落实渐退机制。

四是确保农村无劳动能力、无生活来源、无法定赡养抚养扶养义务或者其法定义务人无履行义务能力的老年人、残疾人、未满16周岁的未成年人，全部纳入特困救助供养范围，准确评估生活自理能力，合理确定照料护理标准，严格落实照料监护责任。

五是确保遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或者其他特殊原因导致基本生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有困难的家庭和个人，及时给予临时救助。

六是确保享受农村低保的残疾人，全部纳入困难残疾人生活补贴范围；

确保残疾等级为一、二级的残疾人，全部纳入重度残疾人护理补贴范围。

七是确保各类档案资料管理规范、真实、准确，相关佐证资料和工作记录齐全、完善。

四、时间安排

2020年3月20日开始至5月底为止。

五、工作要求

作战工作贯穿2020年兜底保障工作全过程，各村要保持高压态势，持续压实责任，全程毫不松懈，确保不落一村、不落一户、不落一人。

（一）加强组织领导。

开展脱贫攻坚兜底保障挂牌作战是贯彻落实习近平总书记重要指示精神、也是认真落实区委区政府和省市民政部门关于打赢脱贫攻坚战重大决策部署的重要内容。各村要提高政治站位，深刻学习领会开展挂牌作战的重大意义。各村主要领导是兜底保障挂牌作战的第一责任人，要切实履行职责，亲自部署、亲自督促、亲自检查。各包村领导干部要深入一线抓好督促落实，真正将兜底保障工作抓实抓细抓深，取得实效。各村每月15日前上报挂牌作战工作开展情况。

（二）强化压力传导。

各村要安排专人与包村领导干部进行衔接沟通，协同开展兜底保障挂牌作战工作，对作战中发现的突出问题，要聚焦薄弱环节和重点工作，靠前指挥协调，亲自上阵促落实，防止数字作战、弄虚作假，对敷衍应付的要严肃处理，确保各项工作落实到位。

镇委某年脱贫攻坚工作计划篇3

一、基本情况镇位于县境西北部，系县城所在地。全镇幅员面积 99.87平方公里，辖 35个行政村，388 个村民小组；3 个社区，40 个居民小组。总户数 35298 户，总人口 88245 人，有耕地 3573.52 公顷。

全镇现有贫困人口 1080 户 2654 人，到 20xx 年底，经过省、市、县各级的脱贫攻坚工作验收，2654 人贫困人口达到“一超六有”脱贫标准。20xx 年，我镇将聚焦“两不愁、三保障，补短板、强弱项；锁定 2654 人已脱贫对象目标任务，扎实做好“回头看”“回头帮”巩固提升工作，防止返贫和产生新的贫困。

二、工作思路镇脱贫攻坚工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，深入贯彻落实省委十一届四次全会、市委四届七次全会和县第十三届党代会第三次全会决策部署，始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇。坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持问题导向、质量导向、目标导向，注重脱贫攻坚与乡村振兴相衔接、开发式扶贫与保障性扶贫相统筹、扶贫同扶志扶智相

结合、继续攻坚同防止返贫相统一。

三、20xx 年巩固提升计划镇把提高脱贫质量放在首位，优化政策供给，细化帮扶措施，强化保障投入，着力整体提升脱贫攻坚实战本领，着力激发贫困人口内生动力，着力夯实贫困人口稳定脱贫基础，着力加强扶贫领域作风建设，不断提高贫困人口获得感，确保稳定脱贫成果。

（一）抓好产业就业扶贫。一是种植业以扩大主导产业柠檬种植和粮食作物为主，养殖业以饲养小家禽、水产养殖等为主，坚持长短结合方式，做好贫困户产业发展规划，按规划实施产业项目，并做好农业技术指导，确保依靠产业发展贫困户的增收。二是大力发展现代农业产业基地，每个村培育 1—2 个主导产业，引进或培育经营主体 1—2 个，加强创业致富带头人培养，做大做强产业发展，不断提升贫困群众自我发展能力。三是在各村全部组建村集体经济组织，壮大村集体经济发展规模，加强村集体经济管理，增加村集体经济收入，确保村集体收入人均超过 10 元。四是强化技能培训，加强贫困劳动力新增转移就业，开展送岗位下乡活动，开发多种形式公益岗位，确保有劳动力且有意愿的贫困家庭至少1 人就业，为贫困家庭增加经济收入。五是加大电商扶贫，培训从业人员 10 名，提档升级电商服务站点 10 个，扩宽产销渠道，促进农产品创收。

（二）抓好基础设施建设。一是扎实抓好通村通社公路后继建设，继续完善社级道路硬化工作，确保社社通水泥路的目标。二是加快完善各村骨干水利、渠系配套、蓄引提工程，构建农户生产生活用水保障体系。

（三）抓好保障政策落实。一是实施健康扶贫保障政策，贯彻执行贫困人口

参加城乡居民基本医疗保险个人缴费财政全额代缴政策；确保贫困户县域内住院和慢性病门诊维持治疗医疗费用个人支付占比均控制在 10%内。二是落实教育扶贫政策，大力宣传雨露计划、教育扶贫基金政策、贫困学生助学贷款等相关政策，确保不因贫辍学、不因学返贫。三是落实保障扶贫政策，将完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮助脱贫的贫困户纳入低保政策范围，确保贫困户达标脱贫。四是充分发挥金融扶贫的作用，摸清需要小额贷款农户信息，鼓励他们贷款发展项目，提高家庭收入。让所有贫困人口在扶贫政策的支持下，尽早脱贫致富奔小康。

（四）抓好社会扶贫。积极争取社会扶贫，持续推动各部门参与脱贫攻坚。一是大力开展“脱贫攻坚-人大代表再行动”、政协委员“我为扶贫攻坚做件事”、“党员精准扶贫示范”等扶贫活动，形成政府、市场、社会大扶贫格局。二是用好“中国社会扶贫网”等信息平台，精准对接社会资源与贫困户需求，畅通社会人士参与扶贫的渠道。三是创新开展“10.17”扶贫日系列活动，鼓励引导各类群团组织、社会组织和个人通过爱心捐赠、志愿服务、结对帮扶等多种形式参与精准扶贫精准脱贫。四是深入开展消费扶贫，持续开展“以购代扶”精准扶贫活动，直接到贫困户购买农产品，实现“输血式”向“造血式”转变。

（五）抓好“五大活动”的开展。结合各村实际情况，压紧压实工作责任，切实担负起脱贫攻坚的主体责任，统筹整合资源，抓好组织实施，在各村继续深入开展感恩教育、文明家庭评比、文化体育、幸福美丽家园建设、特困户帮扶“五大活动”。一是每季度在各村开展一次“感恩奋进”教育活动，充分发挥典型的示范引领作用，引导贫困群众树立主动脱贫意识、摒弃“等、靠、要”思想，激发群众内生动力。二是利用“三八”、“庆七一”、“九九重阳”等节日在各村开展

文明家庭评比活动。三是深入实施千村文化扶贫行动，在各村开展形式多样的娱乐、文化、体育活动，丰富贫困群众精神文化生活。四是扎实开展贫困群众人居环境整治，发挥村级自治组织和村规民约作用，大力推进移风易俗，培育文明新风，推进物质扶贫和精神扶贫，引导贫困群众形成好风气、养成好习惯，共同建设幸福美丽家园。五是加强对特困帮扶项目的管理，采取多举措增加特困帮扶项目经济收入，给予特困户最大帮扶。

（六）抓好“三个一”“五个一”驻村帮扶工作。一是加强非贫困村第一书记的督促指导工作，要求各村开展好“回头看”“回头帮”工作，及时发现问题，建立问题台账，根据查找出的问题，集中力量补短板、强弱项，统筹安排、精准实施，特别是投放资金项目，优先实施到村到户扶贫项目，解决好贫困群众产业发展、就业增收等生产生活问题。二是加强结对帮扶干部的管理，要求结对帮扶干部要动真情、办实事、真扶贫，真正做到联村联户连心，充分发挥结对帮扶干部的作用，积极开展“六个一”帮扶活动。三是加强对农业技术巡回服务小组的管理，充分发挥技术巡回服务小组的作用，开展好农作物高产技术讲解、农业技术现场指导工作；推广农作物新品种、新技术、新农机、新耕作方式等；宣传好农药、化肥等的正确使用方法。为贫困户带去实实在在的技术帮扶。

（七）抓好扶贫领域作风建设。持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，把作风建设贯彻脱贫攻坚全过程。一是紧盯重点领域、关键环节，突出问题导向，解决好扶贫领域存在的“四个意识”不够强、政策措施不精准、资金管理不规范、帮扶工作不扎实等突出问题。二是完善举报追查制度、通报曝光制度和责任追究制度，坚决查处扶贫领域贪污挪用、截留私分、虚报冒领、产业扶贫中“人情送礼”等违纪违法行为。三是全面加强扶贫资金监督检查审计，扎实开展财政专项

扶贫资金绩效评价，严格落实扶贫资金公告公示制度，巩固提升惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理成效，确保扶贫资金安全使用，发挥最大效益。

四、工作要求（一）加强组织领导，做好脱贫攻坚工作统筹协调工作：一是领导干部要亲自谋划、亲自部署，率先垂范推动脱贫攻坚，扶贫帮扶干部要狠抓落实。二是明确脱贫攻坚重点目标、解决多年没有解决的难题，举全镇之力打攻坚战、啃硬骨头。三是全面开展扶贫领域作风建设，扎实推进督导暗访和问题整改，层层传导压力，压紧压实责任。四是要营造良好攻坚社会氛围，认真总结精准扶贫精准脱贫成功经验，健全脱贫攻坚荣誉机制；大力引导社会各界关心、支持、参与扶贫事业，以高度政治担当和深厚为民情怀，协同联动抓好各项脱贫攻坚任务落实见效。

（二）加强扶贫干部队伍建设，提高各级干部攻坚意识、责任意识，确保脱贫攻坚各项工作落地落实。一是教育帮扶干部要有坚决打赢脱贫攻坚战的坚定信心和决心；要牢记总书记的殷殷嘱托，深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，精准施策、精准脱贫。二是教育党员干部要树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，全面投身脱贫攻坚伟大事业，众志成城、万众一心夺取脱贫攻坚战全面胜利。三是聚焦打赢精准脱贫攻坚战，加强扶贫干部培训，突出业务指导，突出一线落实，促进各级扶贫干部改进工作方法、提升实战能力。四是要增强紧迫意识，发扬连续作战的作风，以更加昂扬的精神、更加扎实的工作向打赢脱贫攻坚战发起最后冲刺。

镇委 20xx 年脱贫攻坚工作计划 2 为全面贯彻落实党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照县委、县政府以及县扶贫开发领导小组的工作部署，为全面完成“十三五”扶贫开发规划目标任务。根据息烽县农村扶贫攻坚工作会议精神，为切实做好我镇扶贫开发攻坚工作，基本消除贫困问题，结合我镇扶贫工作实际，特制定如下扶贫工作计划：

一、20xx 年总体目标全镇围绕“镇有主导产业、户有脱贫项目、人有增收技能”的目标，加快推进产业扶贫进程。构建形成运行规范、监管严谨、充满活力的扶贫开发体制机制，切实做到精准扶贫、阳光扶贫、公正扶贫和廉洁扶贫。

二、20xx 工作计划及工作内容(1)指导思想坚持以党的十 xx 届 xx 中全会精神为指导，全面贯彻落实习近平总书记有关扶贫开发一系列讲话精神，按照省委、省政府的工作部署和县委、县政府及县扶贫办工作会议精神，按照 xx 省春季、秋季脱贫攻坚行动令，切实提高扶贫开发工作成效，确保 20xx 年我镇贫困人口全面脱贫。

(2)基本原则 1.坚持突出重点原则。因地制宜，重点突出扶持贫困村优势特色产业发展，做到“输血”和“造血”相结合，确保贫困群众步入平稳协调发展的良性轨道。

2.坚持统筹兼顾原则。统筹兼顾，把社会效益、经济效益、生态效益有机结

合起来，努力使贫困村的基础设施条件、产业结构、生态环境、社会事业等方面得到全面发展和提高。

3.坚持项目带动原则。针对贫困村的村情实际和贫困户的个体差异，选择和实施合适的项目，对贫困户区别对待，不在资金安排上搞平均主义，让项目覆盖绝大多数贫困户，真正让贫困户受益。

4.坚持多元化投入原则。在扶贫投入上，要整合资源，整合资金，调动社会投入和民间资本，凝聚多方力量，拓宽投入渠道。

5.坚持自力更生原则。把贫困群众的自力更生与国家的政策扶贫相结合，充分调动贫困群众的主动性和积极性，改变消极畏难情绪，提升精神状态，内外结合，改变贫困面貌。

(3)工作目标通过“五个一批”、“六个精准”，我镇贫困户不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房都有保障，贫困人口人均纯收入稳定达到脱贫标准。

三、主要任务 (1)实施产业发展带动工程。重点解决贫困村无支柱富民产业的问题。积极发展特色种养殖产业、旅游业等，对全镇种养殖、旅游业具有明显优势特色产业的科学规划、合理布局，在产业组合上，注重长短结合、主辅配套、产加销和种加养衔接，实现贫困村有一个主导产业，不断拓宽贫困户增收渠道，壮大贫困村集体经济。

(2)实施基础设施完善工程。重点解决贫困村、贫困户水、电、路、讯、房等

基础设施落后的问题。实现村主干渠、无水利死角，确保贫困群众饮水安全;农村电网改造、村主干道和村到组道路硬化、移动电话、电视信号、网络等全覆盖。改造全部土坯房，消灭全部 D 类危房;建设好村级卫生室、活动中心、便民超市等公共设施，改善农民生产生活条件，切实提高农业综合生产能力。

(3)实施就业帮扶培训工程。重点解决劳动力就业难的问题。通过开展种植、养殖、加工、营销等农民实用技术培训，提高农民种养技术、整体素质和脱贫致富技能。大规模开展农村劳动力就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训，建立覆盖对象广泛、培训形式多样、管理动作规范、保障措施健全的职业培训工作新机制，到 20xx 年实现阳光工程培训，确保每户贫困户至少有 1 名劳动力有稳定的工作岗位和稳定的收入，确保每位贫困农村家庭大学毕业生都能及时就业。

(4)实施就学帮扶雨露工程。重点解决贫困户学生上学难的问题。整合雨露计划、农村义务教育家庭经济困难寄宿学生生活费补贴、高中学生国家助学金、中等职业教育学生免学费、中等职业教育家庭经济困难学生生活费补贴等工程，实现义务教育入学率 100%，三类残疾儿童入学率 100%，确保每个贫困村、贫困户的小孩不因贫困而失学、辍学，确保凡是被高校录取的贫困家庭大学生都能顺利毕业。

(5)实施就医帮扶救助工程。重点解决贫困家庭就医难、就医贵的问题。继续推行并完善村卫生室“双十模式”，实现基本药物制度全覆盖;提高新农合报销比例和大病医疗救助标准;完善自然灾害救助机制，采取政府帮扶、慈善救助、村民互助等形式，帮助困难群众，防止群众因病因灾返贫。

(6)实施村风民风提升工程。重点解决贫困村、贫困户思想涣散、情绪消极的问题。鼓励贫困户贫困人口克服消极慵懒的思想，重拾生活的信心，提高自我发展的能力;倡导贫困群众树立“健康生活•生活健康”的生活理念，远离黄、赌、毒;设立扶贫救助爱心基金，发动社会各界关爱农村留守儿童、留守妇女、留守老人，给他们送去温暖和关爱。

四、保障措施 (1)强化组织领导。成立由具体负责扶贫开发工作的指导、协调和管理工作。各村也要把扶贫开发攻坚工作纳入重要议事日程，成立相应组织机构，村支部书记作为扶贫开发工作第一责任人要亲自抓，形成“上下联动、层层抓落实”的工作机制。

(2)健全帮扶机制。一是切实抓好遍访帮扶。各级领导干部职工陆续开始走进困难农户家中，了解困难现状，填写困难入户问卷，帮助困难户找准困难原因，为下步制定帮扶计划奠定基础;二是落实各村村级资料录入员。加强 xx 大数据精准帮扶平台建档立卡系统操作培训，组织各村、各联村部门将识别出来的困难户按户一一录入“xx 大数据精准帮扶平台建档立卡系统”。三是完善干部职工结对帮扶方案。对每个贫困户都要建档立卡并填写好问卷调查，做到每户一卡、每组一册、每村一档。

(3)保障经费投入。整合民政、农业、水利、国土、城建等部门的项目和资金，发挥资金的集聚效应和最大效益;加强与上级扶贫部门的沟通与衔接，加大省级和县级扶贫开发资金争取落实力度，按省级和县级规定足额配套地方财政扶贫开发资金，确保全镇扶贫开发工作顺利推进;动员社会各界广泛参与扶贫开发工作，凝聚各方力量，拓宽投入渠道，积极争取社会投入和民间资本。

(4)加大宣传力度。充分利用广播、网络、短信、电子显示屏等多层次、广范围地大力宣传扶贫开发工作方针政策。加大对扶贫开发攻坚工作中涌现出的先进典型、先进事迹的宣传和报道力度，加强典型引路，倡导自力更生、艰苦奋斗精神，切实激发和调动贫困村、贫困群众向贫困宣战的自觉性、主动性和创造性，弘扬社会正能量。

(5)严格督查考核。出台全镇扶贫开发攻坚工作考核办法，强化相关站办和各村责任。乡党委、政府定期对各村的扶贫开发攻坚工作进行督查考核，实行一月一督查，一年一考核，考核结果与个人评优评先挂钩，与干部绩效考核挂钩，与各村考核挂钩。对扶贫开发工作不扎实、效果不显著，造成社会不良影响的，严格追究相关人员的责任。

五、分步实施计划 (1)、调查摸底阶段(20xx 年 xx 月初至 xx 月底)。

继续认真开展走访调研。熟知村民的愿望和要求，仔细分析研究掌握好第一手资料，对村基本情况、村民生活环境、农村政策落实情况、计划生育状况、主要农产品生产情况、林业生产情况、畜牧业生产情况、蔬菜及特种作物生产情况、农村经济收入消费情况、粮食分配情况、基础设施建设情况、文化教育卫生情况、基层组织建设情况、人文地理概况、宗教信仰情况、发展重点等情况做到心中有数，并以此为依据做好工作实施方案，重点突出、分步实施、整体推进。深入考察研究符合村民意愿的和适合本村发展的路子。

(2)、具体实施阶段(20xx 年 xx 月初至 xx 月底)。

①建立民情台账、致富带头人台账、贫困户台账、村内待申报及计划实施项

目台账等相关数据档案，并进行细化处理，务求内容详细、分类清楚、有理有据、符合村内事实、具备科学性。为各类大型项目申报等做好前期资料工作。

②对正在实施的各类项目协助做好协助、协调工作。

③是加强引导广大群众解放思想，更新观念，着力加大本村与外界优秀先进村的联系，深入学习优秀的先进经验，扩大村民的视野。

④协助村里管理和使用好集体资金、资产、资源，有针对性地发展特色种养殖业，调整产业机构、培育增收产业、开发致富项目、拓宽增收渠道。

某年脱贫攻坚社会救助兜底保障工作实施方案篇4

顿宣传单

按照省市要求，区委区政府决定2017年5月至6月开展农村低保及社会保障兜底脱贫对象认定清理整顿行动。对现有农村低保对象和社会保障兜底脱贫对象进行清理整顿，实现精准认定，精准救助。

一、开展农村低保对象认定清理整顿。彻底清理三类对象：

1、不按标准施保的对象。

2、“拆户保”的对象。以公安户籍为依据，坚决清理一户家庭中只保障部分人员的“拆户保”问题，一律以户为单位申请和审核。除按民政部和中残联等七部委相关规定，困难家庭中丧失劳动能力且单独立户的成年重度残疾人、脱离家庭在宗教场所居住三年以上（含三年）的生活困难的宗教教职人员和生活困难靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人，经申请审核可以按照单人户纳入农村低保以外，其他农村低保对象必须全部按户保障。

3、“违规保”的对象。对违规纳入农村低保的“关系保”，一律清退。

二、开展社会保障兜底脱贫对象认定清理整顿。重点清理整顿有劳动能力只是暂时生活困难而纳入社会保障兜底脱贫、未以户为单位纳入社会保障兜底脱贫、兜底户和贫困户不一致等问题。

三、严格审核审批。镇（街道、中心）初审入户调查要做到100%，民主评议要做到100%，公开公示要做到100%,民主评议要真评真议，确保审核审批准确。

四、有下列情形之一的不得列入农村低保及社会保障兜底脱贫救助对象。

1、家庭成员中拥有机动车辆（摩托车、残疾人代步机动车除外）、大型农机具、经营性船舶的；

2、具有工商营业执照，正常经营且达到纳税起征点的；

3、自费安排子女择学就读或出国留学的以及在高收费幼儿园入托的；

4、进行有价证卷买卖或者其他投资行为的；

5、购买商品房或超过标准面积的经济适用房、兴建（购买）非居住用房或者装修住房并且装修水平高于当地贫困家庭标准的；

6、拥有高档消费品、奢侈品、高级观赏性宠物，生活水平明显高于城乡低保标准的；

7、财政供养人员；

8、拒绝配合调查，故意隐瞒家庭真实收入、财产和家庭人口变动情况，或者提供虚假申请材料或虚假证明的；

9、通过离婚、赠与、转让等方式放弃自己应得财产或份额，或者放弃法定应得赡养费、抚养费、扶养费和其他合法资产及收入的；

10、法定赡养、抚养、扶养人有赡养、抚养、扶养能力，但未依法履行义务，致使申请人未获得赡养、抚养、扶养权益的；

11、无正当理由造成承包土地闲着抛荒的；在法定劳动年龄段且有劳动能力，无正当理由拒绝就业或者从事生产劳动的；

“党建+”脱贫攻坚工作方案篇5

港北市政东山管理所党支部

促进基层党建与脱贫攻坚深度融合，引领基层党组织和广大党员干部采取各种方法途径在脱贫攻坚战场上当先锋、作贡献。各级党政机关、国有企事业单位党组织要按照“八个一超”、“十一有一低”部署要求，推进我局扶贫工作的开展，落实定点帮扶责任，构建长效帮扶机制，当好脱贫攻坚的坚强后盾。引导广大基层党组织和党员通过党员志愿服务、“微心愿圆梦”、“一对一”结对帮扶、献爱心送温暖等形式，开展各种各样、点多面广的微公益助脱贫攻坚活动。充分发挥党组织统筹、协调、引领群团组织的作用，重点开展关注贫困家庭妇女儿童、老人、残疾人和农民工等弱势群体的帮扶活动。工作要求:

（一）加强宣传动员。各支部要充分利用互联网、微信、宣传板报、横幅标语等宣传媒介对“三争”活动进行广泛宣传，同时注重宣传行动中涌现出的先进典型，切实发挥示范引领作用，努力在全局上下营造崇尚先进、积极向上、争创一流的浓厚氛围。

（二）层层落实责任。局机关党委要切实担负起领导责任，因地因人制宜，强化分类指导，一把手要认真履行第一责任人的职责。各党支部要履行组织开展活动的直接责任，党支部书记要切实履行抓组织、抓推动、抓落实的主要职责。积极采取有效措施，确保“三争”行动有序推进，取得实效。

（三）注重突出实效。各级党组织要从自身实际和特点出发，按照有利于活动开展，有利于党员参加、有利于取得实效的要求，确定“三争”行动主题、内容、方法和载体，制定行动实施方案。要注意同本单位学习教育工作紧密结合起来，把行动与开展“六个年”活动、推进五项重点工作结合起来，以推进工作的实效检验行动成效。要注意同本单位以往开展的党内教育和基层党建中争先创优主题实践活动相衔接，整合、提升、创新经常性党建工作，努力构建发挥党支部主体作用和基本功能、发挥党员先锋模范作用的长效机制。

年脱贫攻坚帮扶工作方案篇6

为贯彻落实中央和省、市、县关于精准扶贫的决策部署,坚决打好精准脱贫攻坚战，全面完成挂钩帮扶村 XX 镇 XX 村 2020 脱贫攻坚工作任务,现结合县人社局、县社保局实际,制定如下帮扶工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神、习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和习近平总书记视察广东重要讲话精神，认真贯彻落实中央和省市县关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，坚持精准扶贫精准脱贫的基本方略，认真落实县委、县政府关于扶贫工作的安排部署,把扶贫工作作为本单位切实转变工作作风、密切联系群众的纽带,不断增强贫困户自身“造血”功能,确保贫困户实现“两不愁”、“三保障”、“八有”目标，为实施乡村振兴战略打好基础。

二、工作目标

（一）帮助贫困户顺利脱贫。到 2020 年，稳定实现 XX 村46 户贫困户 132 人全部实现稳定脱贫，如期完成脱贫攻坚任务。主要任务是贫困户脱贫“八有”指标全部达标，即全面解决相对贫困人口住房和饮水安全问题，切实解决义务教育学生因贫辍学问题，基本养老保险、基本医疗保险、大病保险实现相对贫困人口全覆盖，贫困户家庭用电接入农村电网，贫困家庭有电视和网

络信号覆盖，最低生活保障实现应保尽保，有劳动能力相对贫困人口人均可支配收入达到当年全省农民人均可支配收入的 60%（测算数 9061 元）。

（二）帮助扶贫村经济发展。帮助 XX 村经济社会事业稳定发展，村集体经济不断壮大，促进群众增收。帮助村委加强基础设施建设，加快补齐贫困村基础设施短板。深入推进抓党建促脱贫攻坚工作，夯实农村基层党组织，助力脱贫攻坚。

三、帮扶措施

（一）开展精神扶贫工作。做好贫困户思想教育工作,使贫困户摆脱精神贫困、意识贫困,清除“等、靠、要”的思想，激发他们自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富的内生动力,为脱贫致富提供根本保证和持久支撑。

（二）强化落实帮扶政策。帮扶干部进村入户,和贫困户面对面讲解扶贫、就业创业优惠政策,与外出务工的贫困户电话联系沟通、不漏一人,确保有关扶贫、就业创业优惠扶持政策及时宣传、落实到位，帮助贫困户就近务工或创业增加收入。

（三）帮助贫困村发展产业。鼓励种养殖贫困户扩大种养殖规模,同时帮助贫困户申请产业补助。对具备劳动力、有种养殖意愿的贫困户，帮扶其发展生产。

（四）帮助村委加强基础设施建设。根据实际情况，对 XX村给予一定的资金扶持，促进 XX 村完善基础设施建设。

（六）帮扶村委加强组织建设。按照县加强党的基层组织建设三年行动方案部署，积极与挂钩村党组织开展“结对帮扶共建”活动，由局党支部协助抓好村级两委的组织建设，强化村党组织的领导力和组织力，深入推进抓党建促脱贫攻坚和乡村振兴。

（七）发挥驻村工作队员作用。加强对我局派出的驻村工作队员的管理,敦促其更好发挥出脱贫攻坚生力军作用,同时带领我局全体帮扶干部打好攻坚战，充分发挥单位自身优势,帮助 XX村解决脱贫攻坚面临的突出问题和困难。

（八）做好结对帮扶工作。派出帮扶 XX 村的干部 46 人,共帮扶 46 户 132 人,每月至少一次到村入户了解情况,用心用力对贫困户进行帮扶,切实解决他们生产、生活中的具体问题和困难,带领他们脱贫致富,贫困户不脱贫帮扶干部不撤退。

四、工作要求

一是把 0 2020 年脱贫攻坚工作放在突出重要的位置。与业务工作同部署同安排,单位主要领导今年到村调研和落实帮扶措施不少于 4 次,单位帮扶干部每月至少入户走访不少于 1 次。

脱贫攻坚普查工作方案精选篇7

关于印发《纳溪区脱贫攻坚交叉普查实施方案》的通知

按照区脱贫攻坚领导小组要求,现将《纳溪区脱贫攻坚交叉普查实施方案》印发你们,请认真抓好落实。

泸州市纳溪区农村工作乡村振暨脱攻坚领导小组脱贫攻坚工作办公室

2020年3月26日

纳溪区2020年脱贫攻坚交叉普查实施方案

按照省市区落实脱贫攻坚挂牌督战工作的要求,结合我区脱贫攻坚工作实际,为切实抓好2020年脱贫攻坚交叉普查工作,特制定如下方案。

一、目标任务

(一)普查各镇(街道)行政村情概况和经济发展现状。

(二)普查全区贫困户6862户19418人、三类人员(低保、残疾、特困),对照“一超两不愁三保障三有”标准,做到一项一项的核,一户一户的过,核实“账账相符、账实相符”情况,并对存在问题落实整改。

(三)摸排迎检风险户,建立迎检风险户台账,制定边缘户帮扶措施并落实政策扶持,收集风险户佐证依据。

二、普查内容

(一)普查“一超”情况

核查2020年贫困人口人均稳定收入能否预计达到4100元标准。

(二)普查“两不愁”情况

核查建档立卡贫困户是否愁吃、是否愁穿。

(三)普查“三保障”情况

1.核查“义务教育有保障”情况。核实贫困户家庭是否有义务教育阶段孩子失学辍学,核查贫困学生教育扶贫政策是否落实到位。

2.核查“基本医疗有保障”情况。核实贫困户是否纳入基本医疗保险、医疗救助保障范围;是否落实签约医生;区域内住院个人自付费用是否控制在5%。

3.核查“住房安全有保障”情况。核查贫困户住房现状,是否有安全住房;享受危房改造政策。

(四)普查“用水用电广电”情况

核查贫困户是否有安全饮用水;生活用电是否有保障,是否能满足基本家用电器用电需求;能否收看电视。

(五)普查“表卡册”资料情况。

核查贫困户实际情况与上墙卡、帮扶手册、国扶贫系统中贫困户基本信息和帮扶措施是否一致,制定的帮扶措施是否切合实际,帮扶手册是否填写规范,重点核实人口信息,预计收入是否认可。

三、普查方式

(一)行政村。由联片镇领导牵头,联村镇干部和村社干部、第一书记、驻村工作队会商填报行政村普查表,经镇政府审核确认签字盖章后,报区脱贫办一份,镇政府留存一份。

(二)建档立卡贫困户。入户普查2人一组,分为A、B岗,A岗询问、填写问卷,B岗使用国扶贫系统中贫困户基本信息和帮扶措施的纸质档与帮扶手册和实际情况,查看住房、用水用电、生产生活情况。

1.在家建档立卡贫困户。各普查人员入户与户主及其他家庭成员进行交流,了解家庭情况、生活状况、子女读书情况、家庭成员健康情况、帮扶情况、享受哪些扶贫政策等;看房屋院落、看用水用电、看粮仓衣柜、看厨房家电、看圈舍厕所、看畜禽菜园,直观感受生产生活状况;算农户收入、支出、债务等情况;对帮扶手册、平台数据与实际情况不一致的事项,要逐项记录。普查人员根据访谈了解掌握的情况,填写《纳溪区建档立卡贫困户普查问卷》、《纳溪区“四类重点对象”住房安全等级评定表》。

2.举家外出建档立卡贫困户。各普查人员通过电话等方式进行访谈,被访谈人委托亲属、邻居或村组干部签字完成问卷。普查人员根据访谈了解掌握的情况,填写《纳溪区建档立卡贫困户普查问卷》、《纳溪区“四类重点对象”住房安全等级评定表》。

(三)核查“三类人员”户。根据“一超两不愁三保障三有”标准,普查人员入户走访“三类人员”,与户主及其他家庭成员沟通交流,了解2020年人均收入、义务教育、基本医疗、住房、饮用水等情况,填写《纳溪区迎检风险户台账》,存在问题户建立台账整改销号。

(四)核查迎检风险户。由联片镇领导牵头,联村镇干部和村社干部、第一书记、驻村工作队摸排迎检风险户,核查收入、住房、医疗等处于脱贫标准线临界状态或不达标的边缘户和有自主建房能力的疑似危房户,填写《纳溪区迎检风险户台账》。

四、工作步骤

(一)试点阶段(3月16日—3月20日)。一是开展业务培训。区脱贫办牵头,3月16日组织镇(街道)和区级相关部门分管领导、扶贫工作具体负责同志、10个贫困村第一书记进行普查试点业务培训。二是入户试点普查。选择上马镇黄桷坝村作为全区试点村,3月17日组织镇(街道)扶贫工作具体负责同志、区级专项部门熟悉业务工作同志、贫困村第一书记分成14个组入户普查。普查黄桷坝村贫困户70户、三类人员(低保、残疾、特困)48户、摸排迎检风险户,建立贫困户问题台账和迎检风险户台账。三是召开会商会。入户普查结束后,在上马镇政府组织召开问题研判会商会议,普查人员提出问题,区级行业部门答疑,并逐一形成问题清单。四是落实问题整改。区脱贫办收集问题清单,分解到上马镇和区级行业牵头部门,属于“卡表册”等一般性问题要求立行立改,由上马镇组织帮扶责任人于3月20日前完成整改,需要长时间完成整改的突出性问题,上马镇和区级行业部门制定详实整改措施,并明确责任人、整改时间,确保6月30日前完成整改。五是完善普查方案和普查问卷。由区脱贫办负责,总结普查经验方法,制定全区脱贫攻坚普查的工作方案,修订完善普查问卷。

(二)入户阶段(3月24日—4月6日)。一是制定工作方案。镇(街道)要结合自身实际,制定操作性强的工作方案,定人员、定任务、定时限、定责任,统筹做好普查后勤保障。明确由网格化联系区领导全程监督、指导普查工作。二是做好试点。各镇(街道)于3月28日前完成试点工作,选择1个具有代表性的村作为试点村,通过试点培训普查人员业务知识,提高业务技能,分析研判普查中存在的问题,提高普查质量。三是组织普查力量。由各镇(街道)统筹组织辖区内帮扶责任人和镇、村干部、第一书记、驻村工作组,按2名普查人员为一个组,组成入户普查小组,采取村与村间交叉普查。四是入户普查。普查人员对在家贫困户采取入户核实,面对面访谈,填写问卷;对举家外出建档立卡贫困户通过电话等方式进行访谈,完成问卷填写;无法正常访问的特殊户(严重精神病者、智障者)访谈的,由村社干部指定“明白人”或者监护人,完成问卷填写。五是摸排迎检风险户。建立《纳溪区迎检风险户台账》,以村级为单位汇总保存,镇(街道)扶贫办收集辖区内汇总建立台账,并汇总报区脱贫办。六是建立会商机制。由各镇(街道)组织普查人员、村干部和第一书记,针对普查工作中存在的问题,开展商讨研判,必要时联系区级行业部门到会指导,或者进行释疑解答。七是问题汇总。入户普查结束后,普查人员、各村、镇(街道)收集汇总问题,逐级建立问题台账(贫困户问题汇总附件4—5,非贫困户问题汇总附件6),村级保存建档立卡普查问卷(附件2)、住房安全等级评定表(附件3-1)和问题汇总台账,各镇(街道)于4月6日前收集汇总问题台账并签字盖章后报送区脱贫办。

(四)问题整改阶段(4月7日—6月30日)。以问题为导向抓实整改,一般性问题要求立行立改,镇村建立“问题台账”,4月20日前由帮扶责任人完成整改并销号。突出性问题,区脱贫办汇总形成问题台账,以“点对点”方式将问题整改主体责任明确到区级行业部门和镇(街道),要求制定整改方案,明确整改时间、牵头领导、整改责任人,所有问题于6月30日前全面整改完成。各镇(街道)要对迎检风险户台账中的边缘户落实帮扶措施,对有自主建房能力的疑似危房户要收集相应佐证材料存档备查。各镇(街道)和区级行业部门于4月15日前以正式文件形式将整改实施方案报区脱贫办,7月10日前以正式文件形式将整改完成情况报区脱贫办。

(五)督查总结阶段(7月1日—7月30日)。区脱贫办牵头,组织区督查室、区级相关行业部门对整改问题进行核查,存在的突出问题全覆盖督查销号,一般性问题采取抽查。

五、组织保障

(一)落实领导责任。各镇(街道)主要负责同志亲自抓,分管“两不愁三保障”负责同志具体抓,责任责任落实到人到项到事。各镇(街道)要成立脱贫攻坚交叉普查工作组,各镇(街道)、帮扶部门主要负责同志任组长,分管领导任副组长,普查人员为组员,统筹组织指导脱贫攻坚交叉普查工作开展。

(二)严肃工作纪律。入户核查必须到户见面访谈,电话核查必须与本人通话,住房、用水用电、收看电视、生活痕迹要采集照片佐证,坚持“谁普查、谁审核、谁签字、谁负责”,既要把问题查实查细,又要避免形式主义、官僚主义。

脱贫攻坚专项巡察整改工作方案篇8

2020 年 9 月 30 日市委巡察组向市委移交了第二次立行立改问题清单，指出了我市存在的 9 个方面的问题，按照市委、市政府的统一安排部署，对照问题清单，结合工作实际，特制定本方案。

一、总体目标

深入贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚重要讲话指示精神，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持以市委巡察发现的问题为导向，采取有力措施，建立整改台账，限期整改，确保落实整改工作。

二、整改原则

（一）坚持从严从实。严肃工作纪律，严格整改标准，逐项建立台账，逐一销号处理。

（二）坚持以改促进。以巡察整改推动脱贫攻坚不断引向深入，进一步夯实工作基础，强化政策支持，提高脱贫质量，确保打赢脱贫攻坚战。

三、整改问题、整改措施及完成时限

（一）村卫生室管理不规范。镇村、镇社区卫生室药品摆放混乱；镇村、村、镇社区、镇五家子村卫生室需阴凉储存的药品未按规定储存。

整改措施：卫健局、各乡镇街对相关村卫生室管理工作进行全面排查指导，严格按照药品管理进行摆放，对特殊药品按规定进行储存。

责任领导：

责任部门：市卫健局、各乡镇街

整改时限：10 月 15 日前

（二）村集中供水水井房管控不够严格。镇社区水井房管道有漏水现象，地窖底部有积水；镇社区、镇村水井房缺少消毒维修清洗记录。

整改措施：加强排查力度。针对镇社区水井房管道有漏水现象，地窖底部有积水；镇社区、镇村水井房缺少消毒维修清洗记录，成立由水利局副局长为组长的专项检查小组，对全市所有井房进行细致的排查，防微杜渐，发现问题苗头，及时解决，确保全市农村饮水工程安全。

责任领导：

责任部门：市水利局、各乡镇街

整改时限：10 月 15 日前

（三）贫困户 2019 收支明白卡核算工作不细不实。

整改措施:组织驻村工作队、包保责任人对建档立卡贫困户收支明白卡进行全面、认真核算，确保账目清晰、贫困户认可。

责任领导：

责任部门：市扶贫办、各乡镇街

整改时限：10 月 15 日前

（四）签约医生入户随访工作应付对付。9 月 17 日查阅镇村孟凡才家建档立卡贫困患者“一人一策”记录本，医生随访日期为 9 月 19 日；9 月 18 日查阅

服先镇村、、3 家建档立卡贫困户患者“一人一策”记录本，医生随访日期为9 月 20 日。

整改措施：对随访医生进行培训，全面提高对家庭随访工作的重视程度。规范填写“一人一策”记录本。

责任领导：

责任部门：市卫健局、各乡镇街

整改时限：10 月 15 日前

（五）工作和责任落实不到位。1.镇孟益村扶贫专岗管理不规范，没有签到簿。

整改措施：加强扶贫专岗管理。健全扶贫专岗实名制管理台账，按照“谁开发、谁管理”原则，合理确定数量，签订用工协议，强化公益岗位人员责任意识、职责意识，做到人岗相适、履职尽责。

责任领导：

责任部门：市扶贫办、各乡镇街

整改时限：10 月 15 日前

2.服先镇农科村没有致富带头人相关材料。

整改措施：由人力资源和社会保障局、农业农村局牵头对全市建档立卡贫困村致富带头人相关工作进行全面排查，查漏补缺，补齐相关资料。

责任领导：

责任部门：市人社局、市农业农村局、各乡镇街

整改时限：10 月 15 日前

3.服先镇双喜村李万福、乔永才现住房为彩钢房结构，未见 2020 年房屋鉴定报告和彩钢房定期巡查记录。

整改措施：由住建局牵头，对全市所有建档立卡贫困户居住彩钢房情况进行全面排查，参考第三方对彩钢房房屋安全鉴定结果，定期开展巡查。

责任领导：

责任部门：市住建局、各乡镇街

整改时限：10 月 15 日前

（六）政策落实不到位。镇村扶贫小额信贷政策宣传不到位，部分贫困户认为有利息不敢贷款。

整改措施：加强宣传，确保建档立卡贫困户、特别是己经获得扶贫小额信贷的建档立卡贫困户，真正掌握“免担保、免抵押、基准利率放款、财政贴息”等政策要点，使更多的建档立卡贫困户真正了解扶贫小额信贷政策，贷得到、用得好、还得上扶贫小额信贷资金。

责任领导：

责任部门：市扶贫办、各乡镇街

整改时限：10 月 15 日前

5（七）个别贫困户住房安全存在问题。镇孟益村贫困户李井海家房顶、前墙底部有裂痕，存在漏雨问题。镇孟益村韩长权、李阳明家房屋漏雨。

整改措施：由住建部门牵头对全市建档立卡贫困户住

房安全情况进行全面排查，查看是否存漏雨、裂痕等安全隐

患，针对排查有问题的住房做到及时修缮。

责任领导：

责任部门：市住建局、各乡镇街

整改时限：10 月 15 日前

（八）个别村饮水安全有隐患。镇孟益村水源井 30 米内有厕所，有养殖户养20 只羊，水井附近有垃圾。

整改措施：水源井附近的厕所立即拆除，养羊户羊圈

立即迁移，垃圾立即清理，同时排查全市其它水源井是否存

在同类问题，做到立行立改。

责任领导：

责任部门：市水利局、各乡镇街

整改时限：10 月 15 日前

（九）整改工作中存在形式主义。服先镇“2019 年国家脱贫攻坚成效考核反馈意见整改方案”下发时间是 2020 年 4 月 16 日。该镇太和村“2019 年国家脱贫攻坚成效考核反馈意见”部署会议时间为 2020 年 6 月 14 日，整改台账

完成时限为 2020 年 6 月 15 日前整改完毕，整改报告落款没有时间。一天完成认领问题整改不现实。

整改措施：服先镇组织太和村驻村工作队和村两委成员对系列整改问题进行全面梳理，确保相关整改材料规范合理，各乡镇街针对此类问题全面自查，做到举一反三，真实

整改。

责任领导：

责任部门：市扶贫办、各乡镇街

整改时限：10 月 15 日前

四、整改要求

某市脱贫攻坚“回头看”工作方案篇9

一、总体要求

脱贫攻坚进入决战决胜、全面收官的关键阶段,组织开展脱贫攻坚“回头看”,是推动我市脱贫攻坚提质增效，确保高质量打赢脱贫攻坚战的需要。各地各有关部门要深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,对标对表《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》要求,以“三落实、三精准、三保障”存在的突出问题为重点,聚焦重点地区、重点群体和重点工作,坚持目标标准,对照建档立卡信息和影响脱贫质量的因素,逐村逐户逐项全面排查，紧盯短板弱项,拿出过硬措施,推动问题整改,确保脱贫成效经得起历史和实践检验。

二、排查内容 (一)排查“三落实”情况

1.责任落实方面:对照《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》《XX 省扶贫攻坚领导小组关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》《XX 市脱贫攻坚三年行动方案》,重点排查政治责任、主体责任、帮扶责任是否落实到位。

2.政策落实方面:重点排查产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫

搬迁、光伏扶贫、金融扶贫、贫困村提升工程、社会关爱扶贫、社会保障兜底等政策举措是否落实到位。

3.工作落实方面:重点排查脱贫攻坚目标任务、深度贫困脱贫攻坚情况、扶贫项目组织实施、扶贫资金使用管理、扶贫领域各类监督检查反馈问题整改、“中国社会扶贫网”应用推广、作风和能力建设等重点工作是否落实到位。

(二)排查“三精准”情况

1.识别精准方面:重点排查贫困人口识别是否精准无遗漏，建档立卡数据是否准确、真实、完整等。

2.帮扶精准方面:重点排查第一书记、驻村干部帮扶是否扎实;驻村帮扶、产业扶贫是否存在变相发钱发物;扶贫小额信贷、光伏扶贫管理是否规范等。

3.退出精准方面:重点排查贫困村出列、贫困户脱贫是否坚持标准,程序是否枧范,有无错退等。

(三)排查“三保障”情况

1.聚焦建档立卡贫困人口是否稳定实现“两不愁三保障”,重点排查解决义务教育、基本医疗、住房和饮水安全问题有无遗漏;是否拔高标准,扩大范围;是否降低标准,搞数字脱贫虚假脱

贫;前期排查问题是否整改到位等。

2.聚焦建档立卡外的重大疾病户、残疾人户、独居老人户、低保户和边缘户等特殊困难家庭,重点排查义务教育是否存在失学辍学问题、基本医疗是否参加城乡居民基本医疗保险、住房和饮水安全是否存在问题。

三、时间安排

(一)集中排查阶段(2020 年 9 月 10 日-10 月 20 日)。各乡镇区办对脱贫攻坚“回头看”工作进行安排部署,明确工作要求,做到统一时间、统一标准、统一口径。组建排查工作专班,按照“三落实、三精准、三保障”排查重点事项清单,分级分责分类、逐村逐户逐项全面排查,做到边查边改、立行立改。

(二)梳理汇总阶段(2020 年 10 月 21 日-10 月 31 日)。排查结束后,各乡镇区办认真梳理汇总排查情况,进行分析研判,与市直行业扶贫部门加强汇报沟通,做好数据衔接,分类分项形成问题清单,填报“三落实、三精准、三保障”问题排查统计表。2020年10月22日前,各乡镇区办向市扶贫办报送排查工作总结,汇总上报各乡镇区办问题排查统计表。2020 年 10 月 25 日前,市扶贫办会同市直相关部门汇总排查工作情况,并上报省扶贫办。

(三)整改落实阶段(2020 年 11 月 1 日-11 月 30 日)。对排查出来的问题,各乡镇区办按照要求制定整改工作方案,明确整改责任、整改措施和整改时限。在 2020 年 11 月底之前,确保问题全面整改、彻底整改。

四、排查方法

各乡镇区办要结合本地实际,聚焦“三落实、三精准、三保障”,认真制定脱贫攻坚“回头看”工作方案,细化责任、明确分工、狠抓落实,确保排查工作扎实有序开展。市扶贫攻坚领导小组要建立督导调研机制,对乡镇排查工作加强指导,联动推进。

（一）“三落实”排查要突出上下联动。各乡镇区办要对照脱贫攻坚责任制要求自查政治责任、主体责任和帮扶责任落实情况,特别是市级行业部门要对照脱贫攻坚目标任务重点自查各项政策措施落实情况;市扶贫办要加强对乡镇区办的工作指导,对排查工作不实不细的要及时督促整改落实,确保排查结果真实。

（二）“三精准”排查要突出统筹推进。结合开展的“两摸底、一核查”工作,围绕“程序规范、资料完善、退出质量、帮扶力量、帮扶效果”等方面,逐村逐户逐项全面排查,做到“卡外

无真贫、档内无硬伤”,确保帮扶责任落到实处。

（三）“三保障”排查要突出清零销号。主要排查对象是否全覆盖,问题排查全不全,标准把握准不准,充分利用全市开展的两不愁三保障”突出问题排查成果,逐村逐户逐人逐项整改,清零销号,确保贫困人口稳定实现“两不愁三保障”。对疑似漏评户,要统筹相关政策,采取针对措施加以解决。

五、工作要求

(一)提高思想认识。各地各有关部门要深刻认识开展脱贫攻坚“回头看”的重要性、必要性和紧迫性,切实提高政治站位,把思想和行动统一到习近平总书记关于扶贫工作的重要论述上来,统一到党中央和国务院决策部署上来,统一到市委和市政府的工作要求上来。坚持把排查工作作为开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要载体,坚决克服松懈麻痹思想和疲劳厌战情绪,切实保持攻坚劲头和工作力度,以强有力的措施抓好问题排查整改工作。

(二)加强组织领导。各地各有关部门要切实扛起主体责任,把开展脱贫攻坚“回头看”与各类反馈问题整改有机结合起来,用好村“两委”和驻村工作队两支力量,加强统筹协调,形成工作合力,全面摸清突出问题。对排查出来的问题要建立整改台账,对账销号,确保整改不留死角。

(三)强化指导督办。市扶贫攻坚领导小组办公室要建立排查工作调度机制,及时掌握工作进度,不定期进行会商,研究解决排查整改工作中存在的问题。各行业部门要立足各自职责,落实支持政策,实现数据对接。

某年脱贫攻坚社会救助兜底保障工作实施方案篇10

为进一步压紧压实脱贫攻坚工作责任，确保脱贫攻坚工作安排部署落到实处，特制定本工作方案。

一、考核目的按照实事求是、公开公平、突出重点的原则，在全镇开展脱贫攻坚“每周考”，围绕贫困村“一低五有”和贫困人口“一超六有”脱贫标准，全面查找和解决当前脱贫攻坚工作中存在的突出问题，促进责任落实、政策落实、工作落实，提升脱贫攻坚工作质量，确保脱贫攻坚决战决胜。

二、考核对象村级建制调整前的 XX 个村。

三、时间安排从 2020 年 5 月的第四周起开展第一次“每周考”工作，以后每周开展 1 次，至 7 月中旬结束。

四、考核内容（一）脱贫攻坚以来中央和省内成效考核、巡视巡查、督查调研、审计、媒体暗访、自己发现等各类问题整改情况。

（二）帮扶工作、信息基础工作、项目和资金管理工作、住房安全工作、易地扶贫搬迁工作、义务教育保障工作、基本医疗保障工作、生活用电保障工作、饮水安全工作、广播电视工作、就业扶贫工作考核组、集体经济发展工作、低保

兜底工作、环境卫生整改。

五、组织实施由镇党委组成脱贫工作考核组，脱贫工作考核组具体组织实施。每个考核组考核分值为 100 分。参照《XX 县 2020年脱贫攻坚挂牌督战“半月考”考核细则》评分。人员安排如下：

（一）驻村帮扶工作考核组组长：XX 副组长：XX 成员：XX（二）信息基础工作考核组组长：XX 副组长：XX 成员：XX（三）项目和资金管理工作考核组组长：XX 副组长：XX 成员：XX（四）住房安全工作考核组组长：XX 副组长：XX 成员：XX

（五）易地扶贫搬迁工作考核组组长：XX 副组长：XX 成员：XX（六）义务教育保障工作考核组组长：XX 副组长：XX 成员：辖区内各学校校长（七）基本医疗保障工作考核组组长：XX 副组长：XX 成员：XX（八）生活用电保障工作考核组组长：XX 副组长：XX 成员：各村农电员（九）饮水安全工作考核组组长：XX 副组长：XX 成员：XX

(十)广播电视工作考核组组长：XX

副组长：XX 成员：XX 广电网络站工作人员（十一）就业扶贫工作考核组组长：XX 副组长：XX 成员：XX（十二）集体经济发展工作考核组组长：XX 副组长：XX 成员：XX 六、结果运用 4个贫困村为A类考核。其他47个非贫困村为B类考核。

A 类考核：

（一）单次考核排名前二名的村，每次分别增加年终绩效考核分值 3 分、2 分。单次考核排名后二位的村，每次分别扣减年终绩效考核分值 3 分、2 分；村临时党组织书记以及建制调整前第一书记、驻村干部、驻村工作队员向镇党委作检查。

（二）考核连续 2 次排名后二名的村或者同一个问题反复出现 2 次及以上未整改到位的在同一个村，镇党委对村临时党组织书记、建制调整前的第一书记、驻村干部、驻村工作队员进行约谈，约谈材料装进干部个人人事档案。

（三）考核连续 3 次及以上排名后二名的村，撤换村临时党组织书记，镇党委向县协调办报告建制调整前的第一书记、驻村工作队员履职不力，本镇派出的驻村工作人员年度考核不称职或不合格。

（四）村干部（含专干）5-7 月工资和今年发放镇干部年终目标考核奖 30%与“每周考”挂钩。每周考核工作完成时，按照各类干部得分占比兑现各自金额。

（五）被问责的村和个人，一律取消今年各类评先评优资格。

B 类考核：

（一）单次考核排名前三名的村，每次分别增加建制调整后所在村（社区）年终绩效考核分值 3 分、2 分、1 分。单次考核排名后三位的村，每次分别扣减建制调整后所在村（社区）年终绩效考核分值 3 分、2 分、1 分；村临时党组织书记、建制调整前的第一书记、驻村干部、驻村工作队员向镇党委作检查。

（二）考核连续 2 次排名后三名的村或者同一个问题在同一个村反复出现 2 次及以上未整改到位的村，镇党委对村临时党组织书记、建制调整前的第一书记、驻村干部和驻村工作队员进行约谈，约谈材料装进干部个人人事档案。

（三）考核连续 3 次及以上排名后三名的村，撤换村（社区）临时党组织书记，镇党委向县协调办报告建制调整前的第一书记、驻村工作队员履职不力，建议县协调办对他们年度考核不称职或不合格，本镇派出的驻村工作人员年度考核不称职或不合格。