河南省殡葬管理办法

河南省殡葬管理办法（精选7篇）

河南省殡葬管理办法 篇1

（1999年7月30日河南省第九届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）

第一章 总则

第一条 为加强殡葬管理，推进殡葬改革，保护土地资源和环境，促进社会主义精神文明建设，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。第二条 本办法适用于本省行政区域内的殡葬活动及其管理。

第三条 殡葬活动及其管理必须积极地、有步骤地实行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，革除丧葬陋俗，提倡文明节俭办丧事。

第四条 各级人民政府应当加强对殡葬工作的领导，将其列入议事日程，协调和组织各有关部门及时研究和处理殡葬管理工作中的重大事宜。

乡（镇）人民政府、城市街道办事处应当指定人员负责和指导村（居）民委员会做好殡葬管理工作。

第五条 省民政部门负责全省的殡葬管理工作。市（地）、县（市、区）民政部门依照职责分工，负责本行政区域内的殡葬管理工作。民政部门所属的殡葬管理机构负责殡葬管理的具体工作。

各级公安、交通、卫生、工商行政、建设、土地、环保、民族事务等有关部门应当依照各自职责，配合民政部门共同做好殡葬管理工作。

第六条 文化、新闻出版和广播电视等部门，应当采取各种形式，与民政部门共同做好殡葬改革、移风易俗的宣传教育工作。

机关、团体、企业事业单位、村（居）民委员会和其他组织，应当在本单位开展有关殡葬管理法规的宣传教育工作。

第七条 任何单位和个人对违反本办法的行为，都有权劝阻、制止、检举和揭发。

第二章 殡葬设施管理

第八条 省民政部门应当根据全省殡葬工作规划和殡葬需要，提出殡仪馆、火葬场、骨灰堂、公墓、殡仪服务站等殡葬设施的数量和布局规划，报省人民政府审批。

市、县（市）人民政府应当将新建和改造殡仪馆、火葬场、骨灰堂等殡葬设施纳入城乡建设规划和基本建设计划。

各级人民政府应增加对殡葬设施建设的投入，所需资金应当列入当地财政预算。新建殡仪馆应按国家殡仪馆等级标准规划、设计、建设。第九条 建设殡葬设施按以下规定审批、备案：

（一）农村为村民设置公益性墓地，经乡（镇）人民政府审核同意后，报县（市、区）民政部门审批；

（二）殡仪馆、火葬场，由市、县（市）民政部门提出方案，报本级人民政府审批和省民政部门备案；

（三）殡仪服务站、骨灰堂，由市、县（市）民政部门审批；

（四）新建、扩建公墓（包括塔陵园，下同），经县级以上民政部门和同级人民政府审核同意后，报省民政部门审批；

（五）利用外资建设殡葬设施，由省民政部门审核同意后，报国务院民政部门审批。

兴建殡葬设施应依法办理用地审批手续并按基本建设程序办理有关手续。第十条 农村的公益性墓地不得对本村村民以外的其他人员提供墓穴用地。第十一条 严格限制公墓墓穴占地面积。安葬骨灰的单人或双人合葬墓穴占地面积不得超过一平方米；埋葬遗体的单人墓穴不得超过四平方米，双人合葬墓穴不得超过六平方米。

第十二条 公墓不得一次性收取超过二十年的墓穴管理费。墓穴管理费应用于公墓的管理、养护和绿化，不得挪作他用。民政部门应当加强对公墓的管理，定期进行检查。

第十三条 殡葬服务单位应当加强对殡葬服务设施、设备的管理，保持殡葬服务场所和设备、设施的整洁和完好，防止污染环境。

第三章 火葬管理

第十四条 以下地区为火葬区：

（一）市辖区、县级市、建有火葬场的县和省人民政府划定实行火葬的县；

（二）未建火葬场的县人民政府所在地的镇。

省人民政府应当分期分批划定实行火葬的县，并予以公告。第十五条 划为火葬区而未建火葬场的县（市），应将火葬场的建设纳入基本建设计划，限期建成。在建成之前，遗体火化暂由邻近的市、县火葬场承担。

第十六条 在火葬区提倡骨灰寄存、以树代墓、撒散的方式以及其他不占或少占土地的方式处理骨灰。禁止将骨灰装棺土葬。

凡在火葬区死亡的人，除国家另有规定的外，均应就地火化。户籍在火葬区，异地死亡的，应就近火化。

第十七条 在火葬区禁止任何单位和个人擅自将应当实行火葬的遗体转运土葬，对擅自转运遗体土葬的，其所在单位、当地乡（镇）人民政府、街道办事处和村（居）民委员会必须制止。在火葬区医院死亡的人，医院应当及时通知殡仪馆。遗体火化时应当由殡仪馆的殡仪车运送；要求自己运送的，应经当地殡葬管理机构同意。未经殡葬管理机构同意，私自转送遗体的，医院应当制止；制止不听的，及时报告民政部门或公安机关。

第十八条 遗体的运送、火化等殡仪服务，应当由殡仪馆、火葬场或殡仪服务站承办，其他任何单位和个人不得从事上述经营性的殡仪服务活动。

第十九条 殡仪服务单位接到接运遗体的通知后，应及时接运遗体，并对遗体进行必要的技术处理，确保卫生，防止污染环境。患有烈性传染病的人死亡后，殡仪馆在运送和保管遗体过程中，应当采取防止传染的措施，遗体必须在二十四小时内火化。

第二十条 正常死亡者的遗体火化，凭医疗机构或死者单位、街道办事处、村民委员会出具的死亡证明。

非正常死亡者的遗体火化，凭死亡所在地县级以上公安机关出具的死亡证明。经公安机关确认的无名、无主遗体拍照后由殡仪馆接运、火化。遗体火化后，殡仪馆应向丧事承办人出具火化证明。

第二十一条 运至殡仪馆的遗体应在七日内火化。因特殊情况需要延期火化的，丧事承办人应报殡仪馆的主管民政部门批准。

丧事承办人自遗体运至殡仪馆七日内不办理火化手续或延期火化手续的，殡仪馆应书面通知丧事承办人限期办理。丧事承办人逾期未办理的，殡仪馆报主管民政部门批准，并报公安机关备案后，可以火化遗体。遗体保存费、火化费由丧事承办人承担。

第二十二条 遗体火化后，殡仪馆应当通知丧事承办人领回骨灰。超过三个月，丧事承办人不领取的，殡仪馆可以自行处理。

无名死者的骨灰，六个月内无人认领的，由殡仪馆自行处理。第二十三条 殡仪服务人员应遵守操作规程和职业道德，实行规范化的文明服务，不得刁难丧事承办人，不得指定丧事承办人选用殡葬服务用品、项目，不得利用工作之便索取财物。

殡仪服务收费应当严格执行省物价部门制定的标准，不得在标准以外加收费用。违反规定收费的，由物价部门依法处理。

第四章 土葬管理

第二十四条 未划为火葬区和经省人民政府批准在火葬区内不便实行火葬的偏远乡村为土葬区。

第二十五条 土葬区的人在土葬区死亡后，应当将遗体安葬在公墓或公益性墓地。未建公墓和未设置公益性墓地的平原地区实行平地深埋、不留坟头、不立墓碑的葬法。

禁止在公墓、公益性墓地以外的其他任何地方建造坟墓。第二十六条 禁止在下列地区建造坟墓：

（一）耕地、林地；

（二）城市公园、风景名胜区、文物保护区及居民住宅区；

（三）水库及河流堤坝附近和水源保护区；

（四）铁路、公路主干线两侧各一公里范围内。

本办法施行前，前款规定区域内建造的坟墓，除受国家保护的具有历史、科学、艺术价值的墓地和经省民政部门批准予以保留的外，应当限期迁移、平毁或深埋，不留坟头和墓碑。

第二十七条 禁止任何单位和个人转让和非法买卖墓地、墓穴。禁止建造或者恢复宗族墓地。禁止为活人建墓。

第二十八条 被征用土地上的坟墓，由用地单位报请当地人民政府公告坟主限期迁移。合法建造的坟墓迁移费由用地单位支付。期满不迁移或无主坟墓，用地单位可以代迁或深埋。

第二十九条 土葬区的人民政府应制定推行火葬的具体规划，创造条件，逐步推行火葬。

第五章 丧事活动和殡葬用品管理

第三十条 各级人民政府和民政部门应采取有效措施加强丧事活动管理，对本行政区域内的丧事活动定期组织监督检查。

第三十一条 城乡基层组织应当把改革丧葬习俗纳入村民自治章程、村规民约或居民守则，可以建立群众性的丧事活动管理组织，推动丧葬习俗改革，为群众提供殡葬服务。

第三十二条 丧事承办人办理丧事应遵循文明、节约的原则。提倡丧事从简，不得大操大办，铺张浪费。

国家机关工作人员应当在丧葬习俗改革中以身作则，严格执行各项有关规定。第三十三条 办理丧事不得妨害公共秩序、危害公共安全，不得侵害他人的合法权益。禁止在城市街道、居民住宅区等公共场所停放遗体、搭设灵棚，禁止播放或者吹奏哀乐，禁止抛撒、焚烧冥币、纸钱。

第三十四条 禁止制造、销售冥币、纸扎实物等封建迷信的殡葬用品。禁止在火葬区销售棺材等土葬用品。

第三十五条 禁止在丧事活动中使用封建迷信用品和从事定阴阳、看风水等封建迷信活动。

第三十六条 制造、销售殡葬用品的单位和个人，应向所在地县级以上民政部门提出书面申请，民政部门应在接到申请书三十日内作出决定。对批准的，发给批准证书；对不予批准的，应书面答复申请人。获得批准的，应当按照国家有关规定向工商行政管理部门办理登记手续，并不得在批准制造、销售场所以外从事经营活动。

第六章 法律责任

第三十七条 违反本办法的行为，有关法律、行政法规已作出处罚规定的，依照其规定处罚。

第三十八条 违反本办法，具有下列行为之一的，由民政部门责令限期改正；拒不改正的，可以强制执行，所需费用由丧事承办人承担。强制执行时，当地街道办事处、乡（镇）人民政府和死者生前所在单位应当协同处理：

（一）将应当火化的遗体土葬的；

（二）将骨灰装棺土葬的；

（三）在本办法第二十六条第一款规定的地区建造坟墓的；

（四）在公墓、农村的公益性墓地以外的其他地方建造坟墓的。死者是国家机关工作人员或企事业单位职工的，除按前款规定处理外，所在单位不得支付丧葬费和因丧事造成的困难补助费。

第三十九条 在城市街道、居民住宅区等公共场所停放遗体、搭设灵棚，播放或者吹奏哀乐，抛撒、焚烧冥币、纸钱的，由民政部门会同公安机关、城市市容环境卫生主管部门和街道办事处予以制止；违反治安管理规定的，由公安机关依法给予治安处罚。

第四十条 擅自制造、销售殡葬用品的，由民政部门会同工商行政管理部门予以制止；制止无效的予以没收，并由工商行政管理部门依法予以处罚。

第四十一条 制造、销售冥币、纸扎实物等封建迷信殡葬用品的或在火葬区销售棺材等土葬用品的，由民政部门会同工商行政管理部门予以没收，可以并处制造、销售金额一倍以上三倍以下的罚款。

第四十二条 具有下列行为之一的，由民政部门责令改正；拒不改正的，强行迁出或平毁，所需费用由责任人承担：

（一）农村的公益性墓地对村民以外的人提供墓穴用地的；

（二）建造或恢复宗族墓地的。

第四十三条 阻碍、干扰殡葬管理人员依法执行公务、聚众闹事，违反治安管理规定的，由公安机关依法给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四十四条 殡仪服务人员利用工作之便索取财物的，由民政部门责令退赔；殡葬管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由其主管部门追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十五条 火葬区的医院未经殡葬管理机构同意，擅自允许运走遗体的，由卫生行政部门或者监察部门给予有关责任人行政处分。

第七章 附则

第四十六条 本办法所称丧事承办人，是指死者的亲属；死者没有亲属的，其生前所在单位或者居住地的村（居）民委员会是丧事承办人。

第四十七条 少数民族的丧葬活动国家另有规定的，按国家有关规定办理。华侨、港澳台同胞以及外国人的殡葬事宜，按照国家有关规定执行。

遵义市殡葬管理办法 篇2

第61号

《遵义市殡葬管理办法》已经2014年8月25日市人民政府第55次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。

市长：王秉清 2014年10月10日

遵义市殡葬管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强我市殡葬管理，深化殡葬改革，规范殡葬活动，促进社会主义精神文明建设和生态文明建设，根据国务院《殡葬管理条例》和《贵州省殡葬管理条例》有关法规规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内的殡葬活动、殡葬管理和殡葬服务。

第三条 各级人民政府要大力推进本行政区内的殡葬改革，建立健全政府负责、部门协作、社会参与的工作机制，将殡葬改革纳入当地社会发展规划和工作绩效管理。

第四条 各级人民政府应按“坚定不移、积极稳妥”的原则，科学合理、分步推行。

第五条 市级民政部门负责全市殡葬行政管理工作。各县（市、区）民政部门负责本行政区域内的殡葬管理工作。各级殡葬管理机构负责殡葬管理的日常工作。

各级国土、林业、工商、城管、交通、物价、公安、司法、规划、卫计、环保、住建、民族宗教、财政、文广等部门应当按照各自的职责，做好殡葬改革和管理的相关工作。

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第六条 各机关、团体、企事业单位和城乡社区、村居自治组织，应当积极做好殡葬改革宣传教育工作。

第七条 各级人民政府对在殡葬工作中作出突出贡献的单位和个人，应当给予表彰和奖励。

第二章 殡葬设施

第八条 各级人民政府应将殡葬服务设施建设列入同级城乡建设总体规划，依法办理相关手续。把遗体接运、存放、火化和骨灰寄存“四项”基本服务设施，作为政府殡葬公共服务基本保障，建立财政保障和享受民生优惠政策机制。

殡仪馆：提供遗体处置、火化、悼念、守灵以及骨灰存放等殡仪服务活动的综合性场所。

殡仪服务站：提供悼念、治丧活动的服务场所。火化场：开展遗体火化的服务场所。

公墓（骨灰堂）：提供安葬、安放骨灰或者安葬遗体的公共设施，分为经营性公墓和农村公益性公墓。经营性公墓为城镇居民或其他公民提供服务；农村公益性公墓为农村村民提供服务。

第九条 殡葬服务设施建设，按下列规定依法办理有关手续：

（一）建设殡仪馆、火化场，由县（市、区）民政部门提出申请，经本级人民政府审批，报省级民政部门备案；

（二）建设殡仪服务站，由县（市、区）民政部门审批；

（三）建设经营性公墓，由县（市、区）政府民政部门审核同意后，报市级民政部门审批；

（四）农村为村民设置公益性公墓，由乡（镇）人民政府审核同意后，报所在地县（市）民政部门审批。

因建设需要搬迁殡仪馆、殡仪服务站、公墓、火化场的，按上述规定办理。

第十条 禁止在下列区域设置公墓:

（一）林地、基本农田保护区范围内的耕地；

（二）城市公园、自然保护区、风景名胜区和文物保护区；

（三）水库及河流堤坝附近和饮用水源保护区；

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（四）铁路、公路主干线两侧。

前款规定区域内现有的坟墓，除受国家保护的具有历史、艺术、科学价值的墓地予以保留外，其他的应限期迁移或者深埋不留坟头。

第十一条 不得有下列行为：

（一）擅自兴建殡葬设施；

（二）恢复或建立宗族墓；

（三）农村公益性公墓为农村居民以外的人员提供墓穴用地和骨灰存放；

（四）转让、买卖墓地和骨灰存放格位；

（五）为尚未死亡的人员出售、租用墓穴（格位）。但夫妻健在一方、高龄老人、危重病人确保自用的除外。

第十二条 埋葬骨灰的单人墓和双人合葬墓墓穴占地面积不得超过1平方米；埋葬遗体的单人墓墓穴占地面积不得超过4平方米，双人合葬墓墓穴占地面积不得超过6平方米。

第十三条 公墓租用人对墓地穴位、骨灰安放格位享有限期租用权，但没有处分权。每期租用最长不得超过20年，到期后，要求继续使用的，按有关规定办理续用手续。

第三章 丧事活动

第十四条 丧事活动应当遵守环境卫生、交通管理和城市市容的规定，不得污染环境，不得妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益。

第十五条 办理丧事不得有下列行为：

（一）丧事活动大操大办；

（二）设有集中治丧场所的地方，在其它场所搭设灵堂开展治丧活动；

（三）在集中治丧场所内燃放烟花爆竹；

（四）送葬时在城镇区域燃放烟花炮竹和抛撒纸钱；

（五）在医疗机构太平间设置灵堂、开展吊唁活动。

第十六条 宗教教职人员和信教公民在丧葬活动中举行正常的宗教仪式，应在宗教活动场所进行。

第十七条 提倡灵堂布置简易化、人性化、电子化，积极推广可重复使用的花圈、挽幛、绢花等低碳环保产品。

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第四章 遗体处理

第十八条 死亡证明按下列规定办理。

（一）正常死亡人员，由医疗卫生机构或所在地公安派出所出具死亡证明；

（二）非正常死亡人员，由公安机关或法院出具死亡证明。第十九条 遗体接运按下列规定办理。

（一）遗体接运应当由专用运输车辆进行，严禁其它车辆从事遗体接运；

（二）正常死亡人员遗体，由其亲属或所在单位（村、居委会）及时通知殡仪馆、火化场或殡仪服务站接运；

（三）非正常死亡人员遗体，由公安机关、法院通知殡仪馆、火化场或殡仪服务站接运；

（四）需将遗体在省内跨地区运输的，由死者死亡地市级民政部门依法审查批准。

第二十条 遗体存放及捐献按下列规定办理。

（一）非正常死亡人员的遗体需要暂时保存的，需经司法机关或者县级以上民政部门批准；

（二）医疗教学、科研等单位需要利用遗体进行教学、科研以及自愿捐献遗体供教学、科研的，使用遗体的单位和死者亲属应先到公证机关进行公证，然后到民政部门办理手续。

第二十一条 遗体火化按下列规定办理。

（一）在已实行的火化区域内，死亡人员的遗体除法律法规另有规定的外，遗体应当就地就近火化；

（二）遗体火化须凭死亡证明、身份证或户口簿，以及殡葬管理部门出具《遗体火化通知单》，火化场查验后进行火化；

（三）非正常死亡人员遗体、无名尸体，由公安、法院出具火化通知，以及殡葬管理部门出具《遗体火化通知单》，火化场所查验后进行火化。

第二十二条 凡患传染病死亡的遗体，按《中华人民共和国传染病防治法》规定处理。

第二十三条 严禁将应当火化的遗体土葬。

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第二十四条 尊重少数民族的丧葬习俗。回、维吾尔、哈萨克、柯尔克孜、乌孜别克、塔吉克、塔塔尔、撒拉、东乡和保安等有土葬习俗的10个少数民族实行遗体土葬深埋的，应在当地政府指定的地点埋葬。自愿实行火葬的，他人不得干涉。

第五章 骨灰处理

第二十五条 骨灰领取按下列规定办理。

（一）骨灰的领取实行实名登记制度；

（二）本地户籍死亡人员的骨灰，由所在地殡葬管理部门对死者身份证或户口薄、墓位证、购墓合同、购墓（格）发票、骨灰领取人身份证等材料进行核实，出具《骨灰领取通知书》，由火化场登记发放；

（三）非本市户籍死亡人员的骨灰，由火化地殡葬管理部门对死者身份证明、火化证明、经办人的身份证明进行核实，出具《骨灰领取通知书》，由火化场登记发放；

第二十六条 骨灰处理按下列规定办理。

（一）骨灰安葬（放）：城镇居民应当到经营性公墓安葬（放），农村居民应当到农村公益性公墓安葬（放）；

（二）推行骨灰处理生态化、多样化，自愿申请深埋、树葬、花葬、草坪葬、抛撒等不占或少占地方式处理的，由所在地殡葬管理部门统一组织实施；

（三）骨灰由殡仪馆免费保存30日，逾期需按规定交纳保管费；满6个月无人认领的骨灰，经公告30日后仍无人认领的，视为无主骨灰。无主骨灰，由当地殡葬管理部门进行无污染处理。

第二十七条 禁止下列行为：

（一）在公墓以外建墓立碑；

（二）在公墓内建立大墓、豪华墓；

（三）实行火葬的区域，骨灰装棺土葬。

第六章 殡葬用品

第二十八条 生产殡葬设备，必须符合国家规定的技术标准。禁止制造、—5—

销售不符合国家技术标准的殡葬设备。

第二十九条 生产、销售殡葬用品，须经工商、税务部门登记注册。第三十条 禁止生产、销售封建迷信殡葬用品和违规墓材。禁止在火葬区生产、销售棺木等土葬用品。

第七章 殡葬服务单位

第三十一条 殡葬服务单位是指依法为殡葬活动提供服务的相关组织。未经民政部门批准，其他单位和个人不得承办遗体的运送、防腐、整容、冷藏、火化及骨灰存放等殡葬服务。

第三十二条 殡葬服务单位应当加强对殡葬服务设施、设备的管理，保持殡葬服务场所和设施、设备的整洁和完好，加强环境绿化、美化，防止环境污染。

第三十三条 殡葬服务单位应当建立健全各项规章制度，加强从业人员的培训，遵守职业道德，以制度化、规范化的管理，提供优质高效、快捷便民的服务。

第三十四条 殡葬服务单位应当加强档案管理，建立健全信息数据库，提高信息登记管理水平。

第三十五条 殡葬服务单位收费应经物价部门依法批准，并应公示收费项目及标准，自觉接受监督检查。

第八章 惠民殡葬

第三十六条 各级人民政府应将殡葬事业经费纳入财政预算，建立投入增长机制，不断提高政府殡葬公共服务能力。

第三十七条 遗体接运、遗体停放、遗体火化、骨灰寄存为“四项”基本殡葬服务，所产生费用纳入当地财政保障，鼓励增项服务纳入保障范围。

第三十八条 下列人员免除“四项”基本殡葬服务费：

（一）具有遵义市户籍的城乡居民；

（二）在遵大中专院校全日制非本市户籍的学生，驻遵部队现役军人；

（三）与在遵企事业单位签订劳动合同并按规定缴纳养老保险金1年以上，同时在遵义市及各县（市、区）公安机关登记居住的外来务工人员；

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（四）自然灾害中死亡的人员；

（五）无名尸体。

凡享受国家、企业、有关机构丧葬补助费用的人员不属免除范围。第三十九条 殡葬服务单位应积极主动推出低价、减免惠民服务项目，为低收入人群殡葬活动提供服务。

第九章 罚 则

第四十条 擅自兴建殡葬设施的，由民政会同建设、国土部门依法予以处理。

第四十一条 墓穴占地面积超过规定标准的，由民政部门按照《殡葬管理条例》的有关规定予以处理。

第四十二条 违反本办法其他规定的，由民政部门或会同其他有关部门依法予以处理。

第四十三条 阻碍、干扰殡葬管理工作人员执行公务的，由公安机关依法给予治安管理处罚；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十四条 对违反本办法规定的党员干部，除按本办法规定处理外，另由纪检、监察部门根据相关规定另行处理。

第四十五条 当事人对具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第十章 附 则

第四十六条 华侨、港、澳、台同胞以及外国人死亡，要求在本市安葬的，按照国家有关规定执行。第四十七条 本办法自发布之日起执行。2000年12月25日发布的《遵义市殡葬管理办法》（市政府令第22号）同时废止。

殡葬管理条例 篇3

火化机、运尸车、尸体冷藏柜等殡葬设备，必须符合国家规定的技术标准。禁止制造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备。

第十七条

禁止制造、销售封建迷信的丧葬用品。禁止在实行火葬的地区出售棺材等土葬用品。[2]

罚则

第十八条

未经批准，擅自兴建殡葬设施的，由民政部门会同建设、土地行政管理部门予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。

第十九条

墓穴占地面积超过省、自治区、直辖市人民政府规定的标准的，由民政部门责令限期改正，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。

第二十条

将应当火化的遗体土葬，或者在公墓和农村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遗体 建造坟墓 的，由民政部门责令限期改正。

第二十一条

办理丧事活动妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益的，由民政部门予以制止;构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条

制造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备的，由民政部门会同工商行政管理部门责令停止制造、销售，可以并处制造、销售金额1倍以上3倍以下的罚款。

制造、销售封建迷信殡葬用品的，由民政部门会同工商行政管理部门予以没收，可以并处制造、销售金额1倍以上3倍以下的罚款。

第二十三条

殡仪服务人员利用工作之便索取财物的，由民政部门责令退赔;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

附则

第二十四条

金坛市殡葬管理 篇4

1982年6月成立金坛县殡葬管理所，负责全县殡仪馆、公墓建设和规划县境内殡葬设施建设等。1996年全面开展平坟还田工作，推行公墓地下葬、壁葬、骨灰存放等方式。1999年金坛市被省政府授予无坟头市（县）称号。至2007年，全市共建有29个公益性公墓。

第一节 殡葬改革

1988～2007年，金坛死亡71144人，除国家法定的10个允许土葬的少数民族人口外，全市（县）遗体火化率一直保持在100%。1996年10月，市政府发布《关于切实加强殡葬用地管理制止乱埋乱葬的通告》，在全市开展清理墓葬用地，制止乱埋乱葬现象，平坟还田由此在全市全面推开。至1999年，全市累计平坟286841穴，还耕土地38公顷。2002年，市政府发布10号通告，禁止骨灰装棺土葬。2004年，市民政局和市卫生局联合发文禁止在医疗机构太平间设置灵堂进行殡仪活动，同时禁止在市区街道、公路两侧和社区居民住宅区等公共场地进行丧事活动，由市殡仪馆接管市人民医院太平间。2007年，为满足城区丧户治丧，殡仪馆内将原来的1个灵堂增至5个。

第二节 殡葬设施

一、金坛市殡仪馆

1988年1月，位于顾龙山的金坛火葬场迁移至三里桥，更名为金坛县殡仪馆。全馆占地面积16650平方米，1993年经过改造，被评定为三级殡仪馆。1995年，金坛市殡仪馆创建成国家二级殡仪馆。1998年，殡仪馆又逐步投入资金进行基础设施建设，开通馆内所有灯火，对骨灰寄存室、办公室进行加顶，建设第一个供城区居民存放遗体和吊唁用的灵堂，修缮塌倒的围墙，扩大停车场。2001年7月，市殡仪馆向社会公开招标，批准8辆灵车上路运输。2002年又增加灵车4辆。2004年，新建开票室、遗体解剖室和5处供市民治丧的灵堂，配套建设供治丧用的餐厅。2007年，市殡仪馆灵车增至14辆。

二、金坛市公墓

又称花山公墓，是金坛惟一的经营性公墓，位于薛埠镇常溧公路和扬溧高速公路交汇西北方向处。经3次扩建由原来的占地11988平方米扩大到28638平方米，共分16个墓区。2003年，市公墓新建办公室，为两层5间。至2007年，市公墓共安葬骨灰盒8120只。

1996年，全市开展平坟还田活动，公益性公墓骨灰堂迅速发展，以乡镇为单位建设，呈网状分布。至2007年，全市共有29个公益性公墓，另有2个村级骨灰堂，共占地面积194793.07平方米，安葬壁墓11867格，地墓34873穴。

三、金坛塔陵茅山安乐园

位于薛埠镇夏宵村花山上，始建于1996年，占地21105.54平方米，主塔高9层56米，建筑面积6000平方米，1996年3月由薛埠镇政府申请立项，与常州市电子电讯厂联合新建。1997年4月，薛埠镇政府在未经省、市、县民政部门批准的情况下开工建设，在全国引发一系列问题，民政部、省民政厅及常州市民政局进行整治。安乐园法定代表人张俊良潜逃莫桑比克，经公安部追捕归国，于2001年6月8日被金坛市检察院批准逮捕，并以非法经营罪被判刑3年。市民政局一边接待全国各地的上访群众，一边着手研究解决方案。2008年，金坛市成立妥善处理塔陵遗留问题领导小组，金坛市公墓办事处成立金坛市茅山福承陵园有限公司，于2008年10月对茅山安乐园预售格位进行回购，回购格位18954只，支付金额1835.98万元，收回佣金69.4万元，接待塔民4401人，对不愿回购者仍保留其格位使用权。

吉林殡葬服务收费管理办法试行 篇5

第一章

总

则

第一条

为加强我省殡葬服务收费管理，规范殡葬服务收费行为和秩序，切实维护消费者合法权益，促进殡葬事业健康发展，根据《中华人民共和国价格法》、《公墓管理暂行办法》、《国家发展改革委 民政部关于进一步加强殡葬服务收费管理有关问题的指导意见》等有关法律法规和政策规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条

本办法所称殡葬服务收费是指殡葬基本服务收费、殡葬延伸服务收费和公墓及相关服务收费。

第三条

在本省行政区域内从事殡葬服务的单位，包括提供殡葬服务的事业和企业单位，均应当遵守本办法。

第四条

从事殡葬服务的单位开展殡葬服务收费必须具备下列条件：

（一）经县级以上民政部门批准，并在相关部门办理注册登记，取得法人资格和合法经营资质。

（二）依据有关规定到价格主管部门申领《收费许可证》，持证收费。

第五条

殡葬服务单位应遵循公开、公正、诚实信用和自愿有偿的原则，提供优质服务。

第六条

实行消费者填写《服务选项单》制度，引导群众理性消费、明白消费，保证用户的利益和不同的需求。《服务选项单》内容，由各地民政部门会同价格主管部门共同确定，供用户自愿选择服务项目，并按用户所选项目收费。

第二章

殡葬基本服务收费管理

第七条

殡葬基本服务包括遗体接运(含抬尸、消毒)、存放(含冷藏)、火化、骨灰寄存共四项，实行政府定价管理。

第八条

殡葬基本服务收费标准由省物价局会同省财政厅、民政厅，在成本监审的基础上，考虑财政补贴情况，按照非营利原则核定、调整。

第九条

根据消费者需求，殡葬服务单位可开展部分遗体接运、存放、火化、骨灰寄存的特需服务。普通型与特需型服务比例由各地价格主管部门会同民政部门，根据当地实际情况确定。

第十条

遗体接运、存放、火化、骨灰寄存特需服务的收费标准，可由各地价格主管部门会同民政部门，结合当地实际情况合理制定。

第十一条

提供遗体接运、存放、火化、骨灰寄存特需服务的，首先必须保证在可提供普通型基本服务的前提下，把握消费者自主选择的原则，严禁以没有普通型基本服务为由，或以诱导、强制等手段变相向消费者提供特需型基本服务项目并收费，侵害消费者权益。

第三章

殡葬延伸服务收费管理

第十二条

殡葬延伸服务是指在基本服务以外、供群众选择的特殊服务项目，包括遗体整容、遗体防腐、吊唁设施、设备租赁等，实行政府指导价管理。

第十三条

殡葬延伸服务收费项目，由省物价局、民政厅审定。严格控制殡葬延伸服务收费项目，对不合理或带有封建迷信色彩的项目一律不予审批。各地确需新增延伸服务收费项目，应当报省物价局、民政厅审核，不得自行确定。

第十四条

殡葬延伸服务收费标准，由省物价局授权各地价格主管部门制定。各地核定收费标准应考虑直接服务成本和当地供求状况、民俗习惯、常选项目和特色项目差别，合理核定收费标准。

第十五条

各地价格主管部门对殡葬服务单位销售的骨灰盒、寿衣、花圈等殡葬用品价格要进行必要的指导规范，实行政府指导价或其它必要的价格管理方式。

第四章

公墓及相关服务收费管理

第十六条

为农村村民提供遗体（土葬区）或骨灰安葬服务的公墓价格，由各地价格主管部门会同民政部门，在成本监审基础上，按照非营利并兼顾居民承受能力的原则核定。

第十七条

其它公墓价格，各地价格主管部门、民政部门要加强对经营者定价行为的指导规范，对价格明显偏高的，必要时依法进行干预和管理，切实遏制虚高定价行为。

第十八条

公墓管理单位对墓穴进行日常管护、安全和周边绿化等服务可收取费用，其收费标准由省物价局、民政厅制定基准价及浮动幅度，各地价格主管部门根据当地实际情况核定具体收费标准，并报省物价局、民政厅备案。

第五章

殡葬服务收费减免政策

第十九条

具有我省常住户籍的城乡低保对象、公安机关开具证明的无名尸，可免收以下6项殡葬服务费用，包括：普通车辆遗体接运、2日内普通冷（冻）柜遗体存放、普通火化设备遗体火化、1个普通卫生纸棺、1个普通骨灰盒、1年骨灰寄存。

第二十条

12岁以下儿童分别按城镇或农村殡葬基本服务收费标准的50%收取。

第六章

殡葬服务收费监督检查

第二十一条

殡葬服务单位要认真执行收费公示制度，在服务收费场所醒目位置公示收费项目、收费标准、收费依据、减免政策、举报电话、服务流程和服务规范等内容，广泛接受社会监督。

第二十二条

殡葬服务单位在提供服务过程中，应当严格按照价格主管部门规定的收费政策提供服务，自觉规范服务和收费行为，接受价格、民政部门的监督检查。严禁擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围及强制、变相服务并收费等乱收费行为。对价格违法行为，一经查实，严肃处理。对性质恶劣、情节严重的典型案件公开曝光，切实维护广大群众的合法权益。

第七章

附

则

第二十三条

本办法由省物价局、省民政厅按各自职能负责解释。

第二十四条

乡镇殡葬管理工作通知 篇6

我镇实施殡葬改革以来，认真贯彻《殡葬管理实施办法》，倡导文明新风，引导群众移风易俗，推行火葬，文明节俭办丧事，殡葬管理取得显著成效。与其它乡镇相比，我镇殡葬管理工作形势仍比较严峻，少数村（居）出现滑坡现象,为进一步加强我镇殡葬管理工作，杜绝以罚代改和不均衡处罚，完善对村（居）殡葬工作考评细则，年终逗硬考核评分，考核分值作为村（居）干部报酬发放依据之一，并按分值折算计入镇对村（居）年终目标考核。

一、总体原则

殡葬管理工作总体原则是实施遗体基本火化，以任务控管，严格土葬处罚力度，杜绝任何开口子、讲人情和欺上瞒下、私自土葬行为。

二、考核任务

殡葬管理工作考核，由镇殡改办进行考核，考核分值 5 分。村（居）领导重视、宣传到位 0.5 分，信息报送及时 1 分，积极处理具体任务1.5 分，完成火化控管指标 2 分。

辖区内死亡人员原则上一律实行火化，各村全年火化任务以辖区内当年死亡人数的 60%确定,社区以当年死亡人死的 90%确定。

处罚标准：社区每具最低执行 5000 元，村每具最低执行 4000 元。

三、责任主体

实行以村（居）委会为责任主体的控管工作体制，村（居）支部书记牵头，村（居）委会主任具体负责落实，驻村干部协助，村（居）干部和驻村干部实行与工资挂勾的捆挷式考核，殡改办负责殡葬管理

日常事务。

四、实施办法

（一）完成全年火化任务，将在年终目标考核分值中加 0.2 分，并补助村（居）殡改工作经费 1000 元。

（二）对完成全年火化任务低于 80%的，将在年终目标考核分值中扣减 0.5 分，并扣减村（居）转移支付 500 元。高于火化任务的村（居）在年终目标考核分值中每具加 0.1 分并每具补助 200 元殡改工作经费。

（三）辖区内有人辞世时，各村（居）书记、主任要第一时间赶赴现场宣传政策，对积极协助镇殡改办工作并按规定标准处罚或火化的每具给书记、主任各 50 元务工补助。

（四）凡进行土葬的要严格执行处罚标准，原则上不做任何调整，坚决杜绝任何开口子、讲人情和欺上瞒下、私自土葬行为。村（居）未完成火化任务且处罚又未达到规定标准的，每具扣目标考核 0.5 分并在镇拨付村级资金中扣除不足部份。

（五）凡本辖区（镇）内遗体（死亡人员）必须全部火化。若信息报送不及时，甚至瞒报偷埋或因其他原因未火化（亦未处理），包括控管任务之外的遗体土葬，镇上在年终一经查实，一具扣 2 分并处村上等额资金，同时扣村（居）书记、主任、驻村干部工资各 200 元，取消评选先进资格。村（居）干部瞒报罚金据为己有，且情节严重态度恶劣，又不接受批评教育和上交罚金的当事人，在补缴罚金基础上扣发 2000 元报酬，村（居）目标考核扣 2 分，并移送镇纪委立案调

查。

（六）凡出现土葬未处罚的，一经核实，按应收罚款额在镇拨村（居）级资金中扣除。

（七）异地死亡火化的,凭火化证到镇殡改办领取 100 元每具的补助款,计入经办村(居)火化任务。

五、资金管理

殡葬管理所工作总结 篇7

**年，我馆在县委、县政府及局党组的正确领导下，紧紧围绕殡葬工作的任务目标，恪守“上为政府分忧，下为百姓解难”的民政宗旨，本着“以人为本，以德为魂，丧户至上，服务第一”的工作理念，全馆工作人员团结一心，共同努力，安全圆满地完成了各项工作，极大的方便了群众的服务要求，有力的保障了各项工作的顺利开展，为下半年各项工作的开展奠定了基础，现总结如下：

一、上半年工作总结：

（1）殡仪馆业务工作开展情况

截至**年6月中旬，我馆共计火化遗体1330具;举行追悼会691次;冰柜存尸182具，穿衣整容126次。为方便群众，殡仪馆全年不休节假日，没有双休日，实行昼夜24小时服务，确保了遗体接运、火化、告别、丧葬用品配套销售、骨灰寄存等各岗位24小时全天候有人值班，随时为丧属提供优质服务。

（2）工程建设情况

凤阳新殡仪馆投入使用以来，受到了外界的极大关注。为真正打造一流服务平台，为丧户治丧，办丧创造理想环境，我馆又陆续通过招投标手续，兴建了二期综合楼，现已竣工；

自来水增压给水工程也已施工完毕，现在准备和自来水公司完成对接后就能正常供水；

三期附属工程规划设计也正在有条不紊进行中，下半年就可完成造价施工。

（3）内部管理规范，各项制度初步建立。

为深入开展基层管理工作，使我馆工作上一个新台阶，凤阳殡仪馆从思想上重视、制度上规范、监督上加力，并结合我馆实际，逐步完善了各项制度。

（篇二）

**年，殡葬管理所全体职工在县民政局党组的坚强领导下，认真贯彻执行殡葬改革各项政策，不断提高服务水平，改善服务质量，规范殡葬管理行为，各项工作进展顺利。现将一年来的工作总结如下：

一、**年工作总结

（一）深入加强理论学习，提升单位整体形象。

为全面提升单位干部职工的政治思想和业务理论水平，进一步增强“四个意识”，我单位认真组织全体干部职工，集中参加了局机关组织的集中学习，系统学习了党的十九大会议精神、习近平总书记来川视察讲话精神，新修订的《中国共产党纪律处分条例》，上级部门编印下发的专题辅导材料以及中、省、市、县各级领重要讲话精神。同时，结合单位实际情况，研究制定了全学习计划，加强对职工的爱国主义教育，理论知识，职业道德，专业技能等方面教育培训。通过学习达到了以学增智、以学促干的目的，提高了干部员工的思想、文化和专业素质，树立了以单位为家，以集体为重，干一行爱一行的集体主义思想，为更好推进业务工作打下良好基础。

(二）切实抓好隐患排查，确保清明平安祭扫。

为确保清明节期间群众出行祭祀活动的安全、文明、有序、和谐，强化安全保障，维护社会稳定，我单位急早着手做准备工作，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，强化安全责任意识，牢固树立安全防范意识，将清明祭扫安全责任落实到各个环节，提前开展清明祭扫安全隐患的专项排查工作，早发现、早报告、早处置，做到排查不留死角，整改不留问题。提前组织对祭扫活动中可能存在的各类安全隐患进行拉网式排查，有效防止安全事故发生。清明期间共接待群众3800余人，疏导车辆400多辆，未出现一例安全事故，再一次实现了文明祭扫、平安清明的目标。

(三)规范殡仪服务流程，不断提升服务质量。

推行遗体火化工作是殡葬改革的核心，关系到人民群众的切身利益。我们始终坚持人性化、亲情化服务的理念，对火化工作流程按照我馆实际情况进行了规范，使遗体火化过程中的各个环节更加严密有序，每个岗位上的人员责任更加明确，确保了火化工作零差错。实现业务接待、遗体接运、遗体告别、遗体火化、取存骨灰等各个环节紧紧相扣，缩短了丧户的等待时间。在殡仪服务上贯彻“以民为本、丧属至上、优质服务”的服务宗旨，做到热情周到、文明礼貌、高效廉洁。规范合理的管理制度，增强了工作人员的爱岗敬业精神。通过向县人民政府申请，增加了两项惠民救助项目，惠民救助项目增加到8项，提高了惠民救助的质量，进一步减轻了群众的负担。截止12月底，共接运遗体936具，冷藏遗体845具次，火化遗体984具；

火化医疗废弃物16次，组织承办追悼会75起，存放骨灰182盒；

西寺湾公墓安葬骨灰墓60座（含雷家沟墓区50座）；

惠民殡葬救助925人次150.78万元，人均救助金额1630元。

（四）全力抓好重点工作，各项建设有序推进。

西寺湾公墓雷家沟墓区广场景观工程建设，业务用房室内装修，环保设备改造三项重点工作，在局领导的高度重视和相关部门的大力支持下，项目建设有序推进。广场景观工程建设已接近尾声,业务用房室内装修工程竣工。殡仪馆绿色环保标准化改造工作正有序推进。目前雷家沟墓区安装中高档墓碑418座，共计安葬骨灰墓67座。

（五）开展殡葬专项整治，堵塞行业管理漏洞。

按照省厅关于开展殡葬领域突出问题专项整治工作的要求，我单位积极配合发改局、市监局、卫计局、环保局等单位，针对殡葬服务各个环节存在的问题进行了仔细摸排，对违法违纪和腐败问题易发多发的重点岗位和关键环节进行自查摸底。通过自查，共梳理出存在的四类问题，包括环保设备老化、遗体火化监管有漏洞、遗体的存放（冷藏）管理不够规范、对殡葬法规政策及殡葬服务收费标准的公示不够规范。并针对存在的问题完善了相关岗位职责，制定了具体整改措施。进一步规范了火化操作流程，完善遗体存放（冷藏）制度，制作殡葬法规政策公示栏，加强职工对法律、法规和政策的学习，提高干部职干的法纪意识和依法办事能力，完善单位各项管理制度，及时堵塞了管理上存在的漏洞。

（六）全体动员进村入户，真情开展精准扶贫。

按照县委县政府接受国家检查验收的总体要求，我单位把脱贫攻坚作为今年的重点工作，加大了对龙王村、马安村、兰堰村的帮扶力度，动员全体帮扶干部进村入户，真情开展精准帮扶工作。一是补短工作。在国检前，我单位所有帮扶人全部吃住在村，结合“一超、两不愁、三保障、三有”的脱贫标准，深入农户调查摸底，查找短板，制定有针对性的帮扶措施，为57户帮扶对象送去食用油880斤，为龙王村的散居五保人员送去大米200斤，帮助5户接通广播电视信号，三社饮水设施陈旧，导致3户贫困户在内的10余户农户饮水困难，我单位通过召开群众会议，统一思想，发动群众筹集资金4400元，帮助申请饮水工程补助资金2600元，新建饮用水蓄水池1个，解决了饮水困难；

二是产业园建设。年初，龙王村脱贫奔康产业园需补购柑桔苗5000株，我单位拨付了2万元用于产业园建设，协助村“三委”，完成了300亩产业园的盖膜、除草工作。三是持续帮扶力度不减。国检结束后，我单位仍要求下派第一书记和工作队队员脱产驻村，帮扶人每月到村开展帮扶工作不少于一天。

二、存在的主要问题

目前，殡管所的社会形象逐步提升，发展势头良好。但是，发展中还存在一些问题。一是推行遗体火化的宣传工作做的不够，火化率有所下降；

二是学习氛围不够浓厚，干部职工“一专多能”的技能还需加强培养；

三是管理制度上的监督力度不够；

四是干部职工处理突发事件的能力有待进一步提高。这些问题有待于今后发展中逐步解决。

三、2019年的主要工作

2019年，我单位将在大力抓好日常业务工作的同时，重点抓好以下几项工作：

（一）完善西寺湾公墓雷家沟墓区配套设施建设，包括自来水、天然气、墓区强弱电与安防设备的安装，门卫室、墓区外围防护栏与排水沟的建设。

（二）做好节地生态安葬的宣传引导，建设一定数量的树葬、花葬、草坪葬墓位，建成部分中低档墓与壁墓，以满足社会不同层次的需求。

（三）进一步加大脱贫攻坚帮扶力度，抓好帮扶的贫困村永光乡龙王村的基础设施建设和奔康产业园建设，确保2019年顺利出列。切实抓好帮扶的龙王、马安、兰堰三个村已脱贫户和已退出的贫困村的巩固提升工作。

（四）6月底前全面完成殡仪馆环保改造，购置殡葬车2辆、焚烧炉1台、三尸冷藏柜10组。

（五）开展殡葬队伍行风建设，进一步强化内部管理，提高殡葬服务水平；

组织专业技能、文化知识学习，以提升全体职工的综合素质。

（篇三）

殡葬改革是社会主义精神文明建设的一项重要内容，也是建设社会主义新农村的重要内容之一。我区的殡葬工作在区委、政府正确领导下，民政局认真贯彻落实科学发展观，坚持民政为民的宗旨，狠抓殡葬改革各项措施的推进和落实，取得了一定的成效，我区殡葬改革有了长足发展，特别是火化工作，民政局加大管理力度，采取有效措施，火化工作有了进一步的提高。现将总结汇报如下：

经测算，我区公墓预计剩余土地可使用10年左右，殡葬改革迫在眉睫。根据中共中央、国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》、国家民政部等9部（委）《关于推行节地生态安葬的指导意见》，结合《自治区党委办公厅人民政府办公厅贯彻落实<关于党员干部带头推动殡葬改革的意见>的通知》（宁党办〔**〕20号）和《自治区人民政府办公厅关于自治区民政厅国土资源厅关于进一步推进殡葬改革设立殡葬规划用地意见的通知》（宁政办发〔**〕104号）以及贺兰山国家级自然保护区清理整治工作有关精神。我区对现有殡葬设施加大了管理，在增加绿化面积、环境卫生整治、健全公墓管理制度等方面做了大量的工作，全面提升了公墓服务能力和水平。我区初步拟定了《大武口区深化殡葬改革工作方案》，在深化节地生态葬式葬法改革、加强节地生态安葬设施建设、提高节地生态安葬服务水平、着力培育现代殡葬文化四个方面确定了工作任务和目标，目前正在对方案进行进一步完善。为进一步推动殡葬改革，引导更多的群众参与节地生态安葬，我们已拟定《大武口区节地生态安葬补助奖励办法》初稿，正在进行意见的征集中。

我们在大力推行城镇化建设和农村移风易俗工作中，加大了对村级公益性墓地使用的合理引导和管理。一是在西环路开发过程中，将原兴民村部分公益墓地迁移到沟口陵园，由陵园经营单位统一管理，减少了乱埋乱葬情况。二是充分发挥各村红白理事会作用，制定婚丧喜庆公约，大力推行厚养薄葬的现代化殡葬理念，减少了高碑大墓安葬的情况。三是借助贺兰山国家级自然保护区清理整治时机，对保护区内的农村墓地加大了管理力度，在墓地周围进行美化绿化，减少了因墓地造成的生态破坏。

（篇四）

**年，我州殡葬管理工作在州委、州政府的正确领导下，在省厅的精心指导下，继续深化殡葬改革，强化殡葬管理，推进我州殡葬管理各项工作有序开展,配合州人大开展了全州各县市殡葬改革工作情况审议调研，州七届人大33次常委会对全州殡葬改革工作进行了无记名投票审议，全州殡葬改革工作报告获得高票通过，组织召开了全州殡葬改革工作推进会，协调州人民政府先后出台了《黔西南州农村公益性公墓管理办法》、《黔西南州国家公职人员违反殡葬法规问责办法》，开展了全州治丧环境治理工作、殡葬改革工作“宣传月”及“宣传年”系列宣传活动。围绕省州殡葬改革工作目标任务，进一步加快推进“三集中”工作。现将全年殡葬管理工作开展情况总结如下：

一、殡葬基础设施建设情况

按照省州要求，各县市积极加快殡葬基础设施建设，全州殡葬基础设施已全部建成投入使用，实现城区范围集中治丧、集中安葬，兴义市、安龙县实现集中火化，26日兴仁县、贞丰县实现城区范围集中火化，册亨县、普**、义龙试验区目前正在进行火化设施安装工作，望谟县、晴隆县火化基础设施已开工建设，州县两级财政共投入资金5.2亿元。

二、殡葬改革工作具体开展情况

按照省人民政府批复我州实施火化区域要求，全州火化区划定人口约为110万，目前兴义市、安龙县、兴仁县、贞丰县已实现城区范围“集中火化”，册亨县、普**、义龙试验区将在**年3月底前开展“集中火化”工作，望谟县、晴隆县将在**年上半年开展“集中火化工作”，截止**年12月20日，全州共集中治丧1250例；

集中火化遗体1993具，（其中：兴义市1364具，安龙县629具，全州火化区火化率为30%，全州火化率为12%），集中安葬3229例。根据省、州加快建设农村公益性公墓的相关要求，截止目前，全州已新建农村公益性公墓30个，（其中兴义市建成城乡示范性公益性公墓1个），采取整合原审批的老公墓方式，整合审批130个，按照一个公墓服务4个村计算，覆盖率约为60%。今年配合州人大开展了对全州各县市殡葬改革工作情况审议调研，州七届人大33次常委会对全州殡葬改革工作进行了无记名投票审议，殡葬管理工作得到了代表的一致肯定，高票获得通过，组织召开了全州殡葬改革工作推进会，确定了今年必须完成的殡葬改革目标任务，组织开展了每季度殡葬改革督查、调研工作，对各县市、试验区实施了殡葬改革按月督查调度工作，组织各县市到普定县、绥阳县开展了推行全境火化工作调研，起草完成了《关于进一步实行行全州范围集中火化工作指导意见》、《指导意见起草说明》、《征求意见方案》，协调州政府组织召开了各县市、试验区分管领导、民政局长、州直各相关单位征求意见座谈会。完成了州、县、乡镇（街道）及网上意见建议征集汇总工作，已于12月5日经州人民政府68次常务会审议通过，12月25日已正式出台。

三、殡葬改革宣传工作及贯彻9部门《生态节地安葬》工作、“殡葬服务提升年”工作开展情况

配合民政部<公益时报.中国殡葬周刊>开展了“绿色殡葬基层调研——贵州行”黔西南调研活动。通过调研，黔西南殡葬改革工作获得调研组一致认可，先后在中国殡葬报进行了9篇系列报道。在秦皇岛召开的绿色殡葬贵州行总结大会上得到了民政部、中国殡葬协会相关领导的表扬，16日在厦门召开的民政部《公益时报.中国殡葬周刊2106年宣传工作暨表彰大会》上我局被评为**年殡葬宣传工作先进单位，9篇报导文章分别获得一个一等奖、两个二等奖及六个优秀奖。结合学习贯彻民政部等国家9部门《推行节地生态安葬指导意见》和纪念毛泽东等老一辈无产阶级革命家签名倡导火化六十周活动，州政府办行文于3月10日至6月4日期间，全州各县市组织开展了以“生态节地安葬、辩明低碳祭扫、平安和谐清明”为主题的宣传月活动。宣传现场进行了“平安清明、节地生态安葬”和纪念毛泽东等老一辈无产阶级革命家签名倡导火化六十周年签名活动。在兴义市、安龙县建成草坪葬、塔葬、壁龛、树葬等生态节地安葬墓位300多个，实现生态节地安葬50多例。根据省民政厅《关于开展“殡葬服务提升年”活动的通知》（黔民函〔**〕73号）要求，协调州人民政府办公室出台《州人民政府办公室关于印发〈黔西南州殡葬改革宣传年集中宣传活动方案〉的通知》（州府办函〔**〕61号）文件，方案确定今年为我州殡葬改革“宣传提升年”，每月的第一个星期日为殡葬改革集中宣传日，各县市殡葬管理服务单位要切实加大宣传力度，大力做好殡葬惠民政策落实和服务质量提升。协调州政府下发了《关于开展集中治丧环境治理工作的通知》，严格要求提升殡葬服务管理水平，加强丧事活动监管，有效地美化了社会环境，提升了城市文明形象，增强了群众满意度。

四、殡葬惠民政策制定及法规制度建设情况

全州各市县在**年已全部制定出台本级殡葬惠民政策，截止12月20日，共计减免金额：339.04万元，今年1月我州《农村公益性公墓建设管理办法》、《国家公职人员违反殡葬法规问责办法》由州委州政府正式出台，我州殡葬法制体系建设日趋完善。

五、取得的成效及靓点

一是殡葬法制建设取得新成效；

今年1月我州《农村公益性公墓建设管理办法》、《国家公职人员违反殡葬法规问责办法》由经七届州人民政府第54次常务会议审议通过正式出台，进一步加强了我州殡葬法制体系建设，殡葬法制体系建设日趋完善。

二是殡葬宣传工作成效明显；

民政部《中国殡葬》周刊在国家级刊物先后对我州殡葬改革工作进行了8篇宣传报道，“绿色殡葬基层调研——贵州行”在秦皇岛市召开总结及现场观摩会上，黔西南州的殡葬改革工作受到了民政部领导的一致肯定和好评。州人民政府先后出台了《关于做好“节地生态安葬”暨**年清明节工作的通知》、《黔西南州殡葬改革宣传年集中宣传活动方案》，大力开展殡葬改革工作及生态节地安葬工作宣传，宣传工作成效明显。

三是全面推行“集中火化”工作取得新成效；

州委、州政府领导高度重视全面推行“集中火化”工作，按照州领导工作安排，拟定了《黔西南州关于进一步在全州范围实行“集中火化”工作的指导意见（征求意见稿）》，已完成分阶段征求意见工作，于12月25日正式出台，按照时间要求，全州将在**-**年两年内全面实现全区域火化。

六、**年工作打算

（一）开展好《黔西南州殡葬管理条例实施办法》制定出台工作，年内出台《实施办法》，为全州深入开展殡葬执法提供政策支持。

（二）继续加强殡葬基础设施建设工作，争取将农村殡葬设施建设纳入省级“十三五”扶贫攻坚项目，将殡仪服务站建设、农村公益性骨灰安放（安葬）设施建设作为重点建设内容，每个县（市、新区）在重点乡镇、街道办建成一批殡仪服务站、农村公益性骨灰安放（安葬）设施，保障好群众的治丧需求。

（三）督促兴义市、义龙新区加快推进集中火化工作步伐，年内实现全域火化，督促未开展火化工作的县加快工作力度，年内实现各县城区范围、工业园区、重点乡镇“集中火化”。

（五）加大督查力度，指导各县多渠道筹集殡葬基础设施建设资金，协调各县市严格按照相关要求将殡葬基础设施建设资金、惠民殡葬补助资金纳入财政预算、完善殡葬管理执法机构、充实执法人员，实现殡葬管理服务政企分开、管办分离，提高殡葬管理服务水平，确保殡葬改革工作顺利推进。

（篇五）

一年来，我镇殡葬管理工作在上级民政部门的直接领导下，认真贯彻执行《国务院殡葬管理条例》和《**省殡葬管理实施办法》，切实加大殡葬改革力度，紧紧围绕《龙川县殡葬管理“十三五”规划》确定的目标任务，严格执行省、市、县殡葬改革的有关政策，在殡葬管理工作中做了大量的工作，取得了一定的成绩，一年来，我们主要做了如下几项工作：

一、领导重视，切实加强殡改队伍的建设

镇委、镇府把殡葬管理工作已纳入党委、政府工作的重要议事日程，专题召开会议进行研究，面对我镇殡葬管理工作的严峻形势，骆书记非常重视，要求各职能部门和相关单位密切配合、齐抓共管，并多次召开专题会议研究分析、部署工作，镇村干部、街道企事业单位高度重视，认真负责，加强管理，按照省政府提出的“火化率不能掉下来，新坟不能冒出来”的殡葬管理工作目标要求狠抓落实，坚决打击违规土葬和新建坟墓现象，同时切实加强我镇殡葬管理工作的领导，镇府成立了由镇长任组长，分管民政、国土、林业工作的领导任副组长，相关部门人员组成的强有力的领导小组，成立殡葬管理执法队，为全镇殡葬管理工作提供了坚强的组织保障。

二、加大宣传力度，营造良好的社会氛围

利用殡葬改革宣传月活动，利用集圩日不定期到各村开展宣传活动，营造浓厚的宣传氛围。利用宣传车游行广播、出版宣传专栏，悬挂宣传标语和制作永久性宣传标语等形式，加大对殡葬改革政策和法规的宣传，提倡移风易俗、文明节俭办丧事的宣传教育活动，使殡改工作深入民心，家喻户晓，使干部群众从传统陋习走向现代文明，自觉执行殡葬管理政策法规，积极支持配合殡葬管理工作。

三、落实领导干部包干责任制

镇府年初与各村签订殡葬管理责任书，制定年终殡葬管理考核办法，建立殡葬管理工作责任制，落实镇领导包村，镇干部包片、村干部包户、包山头的工作责任制，一级抓一级，层层抓落实，对发现有违规土葬建新坟苗头现象的立即采取措施，用政策层层施加压力，及时做好教育工作。使丧主或坟主不敢违反政策，怕丧事再变麻烦事。同时，落实镇村干部包户责任制，做到事先掌握情况，事中引导教育，事后跟踪检查的方法，实行举报制度，镇设立举报电话接受群众监督。

四、清理丧葬用品市场

丧葬用品市场是破除传统陋习的主要渠道，是引导群众从陋习走向文明的一个主要窗口。为了清理丧葬用品市场，我们采取定期或不定期检查，如街日殡改小组人员会同工商在大街小巷进行检查，检查发现销售丧葬用品除没收销毁丧葬用品外，并处罚款300-500元，特别对制作棺木行为，一旦发现处没收其一切材料外，并处罚款1000-3000元。经过我们的共同努力，丧葬用品市场得到了有效的净化。

五、充分发挥村级信息联络员作用

建立和健全村级殡葬管理信息联络员管理制度，充分发挥信息联络员的作用。全镇17个行政村和1个居委会都配备了由民政干部负责的信息联络工作，每月3日前向镇民政办上报本村（居）上月的死亡火化情况，对本辖区发现有违规土葬或建新坟的，一是立即上门做好思想工作；

二是及时向镇殡改小组报告，把问题解决在萌芽状态。一年来，村级信息联络员为本镇殡葬改革小组工作发挥了较好作用。

六、抓好公墓山、公益性骨灰楼（堂）规划建设

按照县政府殡葬管理“十三五”规划要求，公墓山、公益性骨灰楼（堂）建设是时代的要求，社会文明进步的要求，是势在必行。各村都做好规划，但由于资金原因，村级经济困难，为此我们将认真组织，积极想方设法筹集资金，分步抓落实，确保村级公益性公墓山建设任务扎实推进。

七、各级各部门通力协作，确保殡改工作顺利推进

民政、国土、林业、司法、公安等职能部门在殡葬管理工作中，能够做到通力协作，各司其职，各负其责。在工作中严格执行政策，不徇私情，敢于承担责任，做到不推诿，不扯皮，发现一宗查处一宗，确保全镇殡葬管理工作顺利推进。