谱写绿色社区新篇章（通用8篇）
——社区管理中心建设国家级“绿色社区”工作扫描
日前，国家环保总局授予社区管理中心国家级“绿色社区”称号，这是自2003年社区管理中心被山东省环保局、山东省文明委评为省级、市级“绿色社区”后获得的又一殊荣。在春暖花开的六月，笔者来到社区管理中心，亲身感受“绿色社区”在这里的成功实践。
一排排高杆女贞、栾树迎风摇曳，一棵棵高大梧桐参天蔽日，一块块绿草青坪彩蝶飞舞。无论是在社区市井巷道，还是在家属区漂亮的楼群中，处处可见整洁的路面，优美的环境，灿烂的笑脸。据社区管理中心负责人介绍，自获得济宁市授予的“绿色社区”荣誉称号后，社区管理中心将荣誉作为创建绿色社区的“零起点”标志，动员广大干部职工，迅速行动，再接再厉，努力开创绿色社区建设新的篇章。
激发活力的源泉
创建“绿色社区”工作是一项造福于民的福利工程，是加强精神文明建设的一项重要举措。在活动伊始，社区管理中心党政领导高度重视，成立了由社区主要负责人组成的领导小组，负责“绿色社区”的创建工作。
“只有强化宣传，积极引导，使广大职工群众理解创建工作，支持创建工作，积极参与创建工作，才能把好事办好，把好事办实。”这是在开展创建工作时，社区管理中心党政领导达成的共识。为此，社区管理中心利用板报展览、宣传车、发放宣传材料等形式，大力向职工群众宣传创建“绿色社区”的意义。同时，他们还利用“六·五”世界环境日等节日向群众进行环保知识、文明行为规范等方面的宣传，发挥社区住户家庭的细胞功能，在部分住户中开展了“绿色环保家庭”评选，树木草坪认养等活动，进一步提高了群众的环保意识，将绿化社区、保护环境变成每一个居民的自觉行为。
健全制度抓落实
在开展建设“绿色社区”工作时，恰逢集团公司深入实施“温馨家园”建设活动，社区管理中心以此为契机，制定了《文明手册》《公众制度》《内部岗位考核责任制》《住宅区管理工作质量标准》《卫生管理规定》《住宅装修管理规定》等一整套适合小区专业化、规范化管理的规章制度。与此同时，他们采取“定人、定地点、定时间、定任务、定质量”的措施，对卫生保洁、环境治理、社区绿化等方面进行了责任落实，按照属地管理的原则，将养护和管理交给各物业管理服务站（所）负责，上级有关部门定期进行技术业务指导、监督和检查，增强了各服务站之间的竞争意识和养护责任心。
增加投入美环境
为进一步优化矿区环境，他们不断增加资金投入，加大对了环境的治理和保护力度。一是积极实行供暖系统改造，推行“三点式”集中供热。投入资金用于锅炉房整合和热交换站建设，逐步撤除污染严重的小锅炉，所新建锅炉均采用国内先进的脱硫除尘技术，使烟尘、二氧化硫污染物排放达到了国家一类区域标准；二是加强噪音和污水处理。对社区内的变压器、变电所、泵房等固定噪音源进行了吸音改造。三是加大老住宅区的整合力度。在社区资金紧张的情况下，对绿地、健身区、垃圾投放点等公共场所进行长远规划统一设计，拨出专项资金用于扩大绿化面积，补载各类苗木，使小区内景观环境设计优美、曲径幽雅、观赏性与实用性合为一体。
在社区采访中，无论是物业公司的员工还是社区的住户，笔者都能在他们身上感受到一种“社区是我家，美化靠大家”的生活氛围。目前，社区管理中心
又制定了新的目标：绿化覆盖率达到40%以上，绿化成活率达到90%以上，废水利用率达到60%以上，努力为广大业主提供清新、洁净、文明、舒适的“绿色家园”。
一、以生为本, 让尊重替代号令
“老师要像春风一样对待学生”, 这是前苏联著名教育家苏霍姆林斯基的主张。“吹面不寒”才称得上“春风”, “润物无声”才显出它的可贵。那么, 如何才能“吹面不寒”?无疑, 这需要教师能够平等、真诚地对待自己的学生, 以民主、尊重的方式接纳自己的学生。学生读得不好时, 一句“再来一次, 你会成功的”, 会给他们无限的信心;学生说得不对时, 你的微笑也许会给他们以无穷的力量, 让他们受到激励;上课时学生违反了纪律, 一个暗示的眼神, 一个警示的表情, 一个善意的提问, 点到为止即可, 绝不需要你去“杀一儆百”, 借以树立自己的威严。只有自由的课堂, 才能放飞创造的梦想;只有民主的课堂, 才能勾画美妙的图景。
实际上, 学生们最喜欢的是那些慈祥得如同妈妈的老师, 最敬佩的是那些知识渊博得如同大海的老师。他们渴望从你这里得到爱, 享受到尊重, 而不是在你高压下的畏畏缩缩、束手束脚。那样的孩子只能亦步亦趋, 现在也许偶尔露峥嵘, 未来却不会有大的出息。难怪著名特级教师于永正课上课下永远是温馨的模样, 江苏名师孙双金即使心有戚戚给学生的依然是笑的面孔, 还有靳家彦、支玉恒、窦桂梅……一个个名师用他们的笑征服学生, 用他们的情感染学生。正是他们立足课堂, 着眼学生的现在和未来, 才有了一节节的精彩, 一课课的丰盈。请尊重你的学生, “以生为本”不是美妙的说辞, 而应成为教师自觉的追求。
二、围绕矛盾, 用思考勃发生机
充满活力的课堂在以它特有的魅力吸引着我们的同时, 也总是给我们以可遇而不可求的感觉。古语说得好:“水尝无华, 相荡乃成涟漪;石本无火, 相击始发灵光。”学生间存在着差异, 同样的文章常会产生不同的认识, 此时, 我们可以围绕矛盾焦点, 启发学生深入思考, 引导他们展开讨论与交流, 从而将差异演化为可贵的课堂教学资源。只要我们善于倾听, 善于欣赏, 善于引领, 充满活力的课堂就会在不远处向你我招手。
例如, 学完《卧薪尝胆》一文后, 勾践忍辱负重、以屈求伸的形象深入人心, 可偏偏有一位学生提出相反的观点:勾践算不得英雄。“瓦罐不离井上破, 将军难免阵中亡”, 真正的英雄只可以战死疆场。勾践呢, 打了败仗, 骨头就软了, 投降了, 受了那么多窝囊气。有人或许说这是“曲线救国”、“大丈夫能屈能伸”, 但低下头的公鸡, 已经失去了争斗的勇气, 即使再整旗鼓, 却也不能算是英雄了。对这个问题, 该怎样引导学生呢?我没有轻易地肯定或否定, 只是在课堂上轻轻一点, 鼓励同学们发表不同意见。教室里随即就炸开了锅, 同学们引经据典, 展开了唇枪舌剑。我置身其中, 微笑着用欣赏的目光关注着每一个学生。这时, 我发现在教室的一角, 一个平时成绩不太好的学生怯生生地举起了小手, 我毫不犹豫地请他发言。他不好意思地说:“如果勾践不是英雄的话, 那他怎能使国家转弱为强, 又怎能消灭曾经打败过他们的吴国呢?”听了他的发言, 我激动不已, 带头鼓起了掌, 还热情地夸赞他:“你的观点新颖、独特。你能从不同的角度思考问题, 好好学习, 将来说不定能成为一位思想家呢!”有了我的推波助澜, 同学们的讨论更加热烈。有的说, 如果勾践不是英雄, 千百年来人们为何要歌颂他?难道所有的人都是软骨头, 都没有目光?有的说, 如果他不是英雄, 他的名字早就消失在历史的长河中了……
是啊, 有矛盾的课堂才是真实的课堂, 就看教师能不能借助矛盾、借助问题, 巧妙引导和点拨。即使是后进生, 在教师的鼓励下, 也可能成为激起千层浪的“石子”!贵在教师有一双善于发现的眼睛、欣赏的眼睛。如此一来, 我们的语文课堂岂不活力非凡?我们的学生怎能不更加自信?
三、创设情境, 让诗意充盈课堂
我们可以想象, 语文课堂如果没有了诗意, 岂不就等于一条溪流没有了流水, 一座高山失却了绿色?我们的语文课堂之所以不能吸引学生、感动学生, 就在于缺少了语文的诗意, 而没有了诗意的语文课堂靠什么去让学生产生兴趣?
在教学《荷花》一文的第四小节时, 为了激发学生想象, 我播放了舒缓的轻音乐, 并伴着优美的音乐动情地描述着神奇的大自然, 感叹着大自然。那美丽的画卷吸引着学生, 也感动着老师。“你看:她们千姿百态, 迎风舞蹈。伸出手摸摸那荷叶, 多么的润滑;轻抚那花瓣, 多么的细腻;闻一闻, 一股清香沁人心脾……”听着听着, 好多学生都陶醉了, 情不自禁地闭上了眼睛。音乐结束, 他们好像还沉浸在其中不愿醒来, 好久才睁开眼睛。接着, 我抓住时机, 请学生谈谈此时此刻的感受。一名女生兴奋地说:“我好像仙女一样飞了起来, 看到了洁白无瑕的荷花。”还有个小男孩美滋滋地说:“我好像也变成了一朵婀娜多姿的荷花, 正随着微风摇曳着自己美丽的身躯呢!”
优美的乐曲、清新的语言使得课堂仿佛流淌着诗的韵律, 学生仿佛进入了文中的“世外桃源”———荷塘, 感受到了美和情趣。
中共中央书记处书记、中纪委副书记何勇，中央委员、全国政协常委、原中华全国总工会书记处第一书记、副主席张俊九，国防科工委副主任孙勤，总装备部科技委副主任、陆装科订部部长韩延林少将，国务院派驻集团公司监事会主席马忠智，总参谋部陆航部副部长刘国华少将，空军装备部副部长岳留安少将，集团公司领导、兵器工业老领导和有关方面领导出席了会议。集团公司党组书记、总经理马之庚做了题为《以科学发展观为统领谱写建设高科技现代化兵器工业新篇章》的工作报告。
“十五”期间成就辉煌
马之庚指出：“十五”期间正置集团公司组建初期，军品不精不强水平低、民品无行无业散弱小、经济效益差、历史包袱重、长期严重亏损。面对困难局面，全系统上下坚持以改革和科技创新为动力，坚持用改革的办法、发展的思路解决前进中的困难和问题，坚持发展兵器高科技、再创兵器新辉煌的信念不动摇，抓住机遇，迎难而上，坚定不移地实施“精干军品主体、放开民品经营、发展高新技术、培育核心业务”的战略方针，坚定不移地推进和实施高科技兵器工程、改革脱困工程、民品分立改制和规模化经营工程，改革发展实现了重大转折和突破。实现了：一是主营业务收入持续快速增长，经济总量实现大幅度提升；二是经济效益持续改善提高，扭亏增盈实现重大突破；三是以高新技术武器装备的顺利实施为标志，高科技兵器新体系初步形成；四是积极推进军民两用技术民用化产业化，初步形成了以军民结合高技术产业为核心的民品发展新架构；五是破产关闭大力度推进，改革脱困取得重大突破；六是国际化经营取得重大突破。5年来，集团公司还以建立现代化财务管理新体系、全面引入对标管理新理念、推进“五好一准确”班组以及质量安全标准化班组创建活动等为标志，在强化基础管理、推动管理创新等方面取得了一系列新成果。
经验体会十分宝贵
马之庚总结了集团公司5年间的发展历程经验体会：一是科技创新是建设有国际竞争力大公司和高科技现代化兵器工业的主线；二是激励和用好人才是建设有国际竞争力大公司和高科技现代化兵器工业的关键；三是创新体制机制是建设有国际竞争力大公司和高科技现代化兵器工业的根本动力；四是充分利用军品资源发展民品、推动军品民品协调互动发展是建设有国际竞争力大公司和高科技现代化兵器工业的基本方针；五是坚强有力的党建和思想政治工作是建设有国际竞争力大公司和高科技现代化兵器工业的思想和政治保证。
面向未来目标明确
马之庚在报告中提出了“十一五”期间集团公司改革发展的主要任务：军品上水平、民品上规模、战略资源产业化；核心要求：转变经济增长方式，提升发展质量和核心竞争力，推动军品、民品、战略资源三大核心业务协调、快速、健康发展，实现发展速度与发展质量、发展效益的统一；指导方针：突破军品核心高科技，推进民品发展专业化；加强技术创新自主化，实现工艺装备现代化；八项重点工作：集团公司在“十一五”及2006年的主要工作是：一是深入学习贯彻科学发展观，不断创新发展思路、完善发展战略；二是创新完善科技发展的体制机制，切实增强科技自主创新能力；三是坚持充分利用军品资源发展民品和战略资源，积极构建具有兵器特色的高科技产业集群；四是创新建立军品民品协调发展的体制，努力推动和实现军品民品协调、快速发展；五是积极抓好装备与工艺的现代化改造，不断提高资源使用效率，努力建设资源节约型企业；六是以战略和投资管理为核心，以财务管理为中心，进一步加强各项基础管理；七是以班子建设为核心，以提高素质为重点，积极推进和抓好队伍建设；八是围绕中心，服务大局，进一步加强党的建设和思想政治工作。
会议期间，集团公司党组还对企业化实效型党建思想政治工作新体系创建工作先进单位和“五好一准确”优秀班组进行了表彰。
———在中国共产党咸阳市秦都区第十六次代表大会上的报
告
刘 印 生
（2011年10月12日）
各位代表、同志们：
中国共产党咸阳市秦都区第十六次代表大会，是在全面推进西咸国际化大都市建设，奋力实现“十二五”良好开局的关键时刻召开的一次承前启后、继往开来的大会。
大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指
导，全面贯彻落实科学发展观，动员全区广大党员干部群众，开启新征程，谱写新篇章，为建设更加富裕、更加文明、更加和谐的新秦都而努力奋斗。
现在，我代表中国共产党咸阳市秦都区第十五届委员会向大会作报告，请予审议。
一、区十五次党代会以来的工作回顾
区十五次党代会以来，区委全面贯彻落实科学发展观，始终坚持发展第一要务不动摇，恪守稳定第一责任不懈怠，团结和带领全区广大党员干部群众，抢抓机遇，锐意进取，圆满地完成了区十五次党代会确定的各项目标任务，全区经济社会发展跃上了新的台阶。
五年来，我们总揽全局，科学决策，经济社会始终保持又好又快的发展势头。我们全面贯彻落实科学发展观，始终站在全局和战略的高度，牢牢抓住经济建设这个中心不动摇、不懈怠、不折腾，高起点谋划和推进秦都发展。
2007年，针对秦都经济总量偏小的实际，确立了“以招商引资为龙头，以项目建设为抓手，大力发展城市经济，强力扩张经济总量”的经济发展思路。
2008年，着眼十七大“推动科学发展、促进社会和谐”的要求，出台了发展城市经济、建设和谐社区两个《决定》，以此推动经济社会全面发展。
2009年，按照省市加快发展县域经济的要求，作出了“争创全省五强区”的战略部署，强力推进秦都经济在全省争先进位、跨越发展。
2010年，针对西咸新区体制调整、发展空间不足的实际，提出了建设“三园一区”的规划设想，出台了加快“三园一区”建设的《决定》，积极打造新的发展平台。
今年年初，我们展望“十二五”，作出了建设更加富裕、更加文明、更加和谐新秦都的战略部署，提出了秦都未来五年的发展规划，推动秦都经济社会迈上科学发展的快车道。
在加快经济发展的同时，我们统筹推进各项社会事业，先后提出了争创省级教育强区、省级平安区、全省统筹城乡发展示范区目标，积极创建国家卫生城市、环保模范城市，使全区经济社会发展取得了辉煌成就。
2009年，我区荣获全省县域经济考核争先进位奖，在全省24个市辖区中迈入第八位。在全市目标责任考核中，我区连续四年被评为优秀等次。在2010年省委巡视工作中，区委班子和主要领导得到了省委“两个优”的高度评价。
五年来，我们围绕中心，倾力发展，综合经济实力大幅提升。我们始终把经济发展作为秦都最关键、最紧迫的首要任务，坚定不移地实施“工业立区、商旅旺区”战略，强力扩张经济总量，壮大经济实力，区域经济始终保持蓬勃发展的强劲势头。
招商引资硕果累累。五年共引进项目773个，到位资金138亿元，是上个五年的2.2倍。引进投资48.5亿元的子午线轮胎、45亿元的吉峰农机等过10亿元 的重大产业项目10个，实现了重大产业项目引进历史性突破，连续五年荣获全市招商引资一等奖。
项目建设成效卓著。投资28亿元的彩虹玻璃基板、23亿元的西电工业园等重大工业项目先后投产，海泉湾温泉世界、东方丽特购物广场等重大商贸项目开业运营，统一大道、银武高速秦都段等重大基础设施项目建成通车，五年累计完成固定资产投资1105亿元，是上一个五年的7.1倍。
工业经济迅猛发展。建成了总占地1.4万亩的沣东工业园、钓台工业园、上林苑工业园和秦都科技产业园，启动了汽车产业园建设，五个园区共引进项目114个，总投资高达285亿元；全区规模以上工业企业达到138户，较2006年新增56户。
商贸服务业日益繁荣。团结路、玉泉东路等4条特色街建成命名；彬长矿业基地、西平铁路总部等总部型企业相继入驻；世茂城市综合体、咸阳国际财富中心等城市综合体项目先后开工，全区商贸企业达到1400余家，其中限额以上商贸企业86家。
预计2011年，全区生产总值可达240亿元，是2006年的2.4倍；规模工业总产值可达420亿元，是2006年的3.2倍；地方财政收入可望突破5亿元大关，是2006年的2.3倍；社会消费品零售总额可达68亿元，是2006年的2.3倍。综合经济实力稳居全市第一。
五年来，我们统筹兼顾，协调发展，城乡面貌发生了显著变化。我们始终坚持以“双创”统揽城市建设，以新农村建设统揽农村工作，积极推进城乡共同繁荣、共同进步。
扎实开展双创工作。城市建成区绿化覆盖率超过38.7%，环卫设施完好率超过98%，城市生活污水集中处理率超过80%；率先在全市实施街景整治，城市面貌焕然一新，“三位一体”环卫保洁长效管理机制在全市介绍经验，如期实现省级卫生城市、环保模范城市和园林城市创建目标，顺利通过国家卫生城市技术评估。
加快旧城改造步伐。五年先后实施了沈家南村等10个城中村、造纸厂生活区等10个区域的拆迁改造，完成了南槐等6个城郊村的整村拆迁，城市品位大幅提升，人民群众生活环境明显改善。
深入推进新农村建设。大力实施“三千三万”工程，“南有苗菜花、北有果薯奶”的都市农业格局基本形成；修建农村公路300多公里，在全省首家实现“村村通”目标；创建市级新农村示范村13个，省级一村一品示范村24个，北槐村被命名为全省休闲农家明星村；在全国农产品质量安全抽检中，我区农产品合格率连续两年达到100%。大力实施“拔村上楼”工程，建成安置社区4个，沣东七里铺失地农民安置新模式在全省推广交流，我区被命名为全市城郊型新农村建设示范区。
五年来，我们以人为本，关注民生，人民群众生活质量不断提高。我们始终把保障和改善民生放在突出位置，全面发展社会各项事业，着力改善人民群众生产生活条件。
从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，区财政每年拿出5000万元以上的资金兴办惠
民实事，五年共实施民生工程项目784个，累计完成投资19.44亿元。
优先发展教育事业，深入推进“四制”改革，教育质量全面提高，高考二本上线人数跃居全市第一。加快公共文化服务体系建设，文体广场、农家书屋基本实现全覆盖，广场文化、群众文化丰富多彩，文艺创作实力位居全市前列。深入推进医药卫生体制改革，城镇居民医疗保险参保率达到99.8%，新型农村合作医疗参合率达到100%。
健全完善社会保障体系，在全省率先实施新型农村养老保险试点，在全市率先发放高龄老人保健补贴，城乡低保实现应保尽保。扎实推进就业和再就业，城镇登记失业率控制在3.6%以内。预计2011年，城镇居民人均可支配收入可达24120元，是2006年的2.4倍，农民人均纯收入可达7600元，是2006年的2.2倍，均提前实现翻番目标。
群众性精神文明创建活动蓬勃开展，五年创建市级以上文明单位182家。加强社会治安综合治理，不断健全完善三级治安巡逻防控网络，强力推进技防建
设，全区技防实现了全覆盖。扎实开展领导干部大接访、机关干部下访活动，在全市首家成立信访接待大厅，认真处理群众来信来访，社会大局和谐稳定，荣获全省维护稳定工作先进区。
五年来，我们强基固本，从严治党，党的建设全面加强。我们始终坚持把加强党的建设作为事关全局、事关长远的根本任务，全面推进党的建设新的伟大工程。
高度重视思想建设，深入开展了学习实践科学发展观和“三新”、“三为”等主题活动，学习实践活动受到中央巡视组的充分肯定。
切实加强领导班子和干部队伍建设，确立了“三注重、两满意”的用人导向，一大批优秀年轻干部走上了领导岗位。
扎实推进基层党建工作，深入开展“创先争优”活动，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强，社区和“两新”组织党建工作走在了全市乃至全省前列，全区规模以上非公企业党组织组建率达到
100％；农村基层党建深入推进，双照消渡村支部书记常亚琼被评为全国优秀党务工作者。
积极扩大党代会常任制试点，建立了镇级党代会常任制运行体系，党代表作用得到充分发挥。
全面加强党风廉政建设和反腐败工作，创造性地贯彻落实省委“五项制度”，全省农村基层党风廉政建设现场会在我区召开，党风、政风和社会风气明显好转。党的建设全面加强，为全区经济社会发展提供了坚强的组织保证。
各位代表、同志们，区十五次党代会以来的五年，是我区经济总量快速扩张、综合实力大幅提升的五年，是城市面貌变化最大、新农村建设扎实推进的五年，是社会事业全面进步、人民群众受益最多的五年，也是党的建设全面加强、领导班子和干部队伍执政能力显著提高的五年。
五年来，我区先后荣获全国科普示范区、科技进步考核先进区，全省招商引资先进区、双高普九区、省级平安区、促进就业工作先进区、信访工作“三无”
区、中小企业发展示范区、依法行政示范区、老龄工作先进区，全市升级晋档先进区、双拥工作先进区、优化发展环境先进区等多项荣誉称号。
成绩来之不易，发展伴随艰辛。这些成绩的取得，归功于省委、市委的正确领导，归功于历届班子打下的良好基础，归功于区级四大班子的团结协作，归功于全区各级党组织和广大党员干部群众的共同努力，归功于社会各界人士的大力支持。在此，我代表中共咸阳市秦都区第十五届委员会，向全区各级党组织和广大党员干部群众，向中省市驻区单位、驻区部队、武警官兵和公安干警，向各民主党派、工商联和无党派人士，向所有关心和支持秦都发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
五年的历程极不平凡，五年的经验弥足珍贵。五年的实践告诉我们：
必须把加快发展作为秦都最紧迫的首要任务，使我们秦都在新一轮的发展中赢得主动、走在前列；
必须把招商引资和项目建设作为推进经济发展的强大引擎，使我们秦都的经济总量快速扩张、经济实力更加强大；
必须把统筹城乡作为推进城市化的主要途径，使我们秦都的城乡协调发展、共同繁荣；
必须把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，使我们秦都的人民群众生活得更加幸福、更加美好；
必须把加强领导班子和干部队伍建设作为推进发展的根本保证，使我们秦都在东涌西起的区域竞争中争先进位、大步跨越。
在充分肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到，在前进的道路上仍然存在不少问题。主要体现在：产业基础比较薄弱，加快转变经济发展方式的压力还很大；农村发展相对滞后，统筹城乡发展的任务依然繁重；一些影响社会发展的深层次矛盾和问题，给维护社会和谐稳定带来新的课题；部分党员干部作风不实，与建设西咸国际化大都市的要求不相适应。
全区上下既要充分看到我们过去五年取得的辉煌成就，又要充分认识我们当前面临的突出问题，始终保持清醒的头脑，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加有力的举措，推进我们秦都经济社会率先发展、率先跨越，才能使我们秦都在新的征程中乘风破浪、勇往直前！
二、今后五年的指导思想和奋斗目标
今后五年，既是我们转变经济发展方式、迅速扩张经济总量的攻坚时期，又是我们提升人民群众幸福指数、建设更高水平小康社会的关键时期，同时也是我们加快秦都城市化进程、全面推进西咸国际化大都市建设的重要战略机遇期。
从全国看：随着新一轮西部大开发的深入推进和《关天规划》的全面实施，国家将在政策和资金等方面向西部地区倾斜，这为我们争取更多的支持提供了重大机遇。
从全省看：省上加快推进西咸国际化大都市建设，出台了《西咸新区总体规划》，成立了省级层面 的西咸新区管理机构，提出“三年出形象、五年大变样、十年大跨越”的宏伟目标。我们秦都有近一半的区域在西咸新区五大组团范围之内，这为我们跨越发展搭建了重要平台。
从全市看：市上大力发展板块经济，着力打造高新技术产业板块和沣西战略性新兴产业板块，同时全面启动北塬新城开发建设，我们秦都必将成为全市大开发、大建设的主阵地，这为我们率先发展带来了重大契机。
从我区自身看：近年来我们坚持不懈地抓招商、上项目，先后有一大批重大产业项目建成投产，经济的内生能量加快释放，发展的活力日渐增强。特别重要的是，我们有一个团结和谐、坚强有力的领导班子，有一支作风过硬、善打硬仗的高素质干部队伍，这些都为我们加快发展奠定了坚实的基础。
纵观当前形势，我们发展的机遇前所未有，发展的基础非常坚实，发展的氛围十分浓厚。全区上下必须牢牢抓住新的战略机遇，把一切有利条件充分利用起来，把一切积极因素充分调动起来，把一切发展活
力充分迸发出来，万众一心，众志成城，共同谱写我们秦都科学发展的新篇章。
今后五年，全区工作总的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，抢抓西咸国际化大都市建设战略机遇，围绕转变经济发展方式“这一主线”，实施工业化、城市化“两轮驱动”，做强现代工业、新兴服务业、都市农业“三大支柱”，全面推进综合经济实力、城市建设水平、生态环境保护、人民生活质量“四个再上新台阶”，加快构建更加富裕、更加文明、更加和谐的新秦都。
建设更加富裕、更加文明、更加和谐的新秦都，既是时代赋予我们的神圣职责，又是全区广大党员干部群众的热切期盼。我们要坚定不移地走科学发展的道路，牢牢扭住经济建设这个中心不动摇，使我们秦都的区更强、民更富；牢牢扭住统筹城乡这个龙头不动摇，使我们秦都的城市更文明、农村更靓丽；牢牢扭住改善民生这个根本不动摇，使我们秦都的人民群众生活得更幸福、更美满。
今后五年，全区经济社会发展的主要奋斗目标是：
——建设区强民富的新秦都。经过五年的努力，现代工业迅速崛起，新兴服务业蓬勃发展，都市农业特色鲜明。经济总量迅速扩张，综合实力更加强大；居民收入大幅提升，人民生活更加富足。到2016年，全区生产总值达到480亿元，地方财政收入达到12亿元，城乡居民收入分别达到48500元、16000元，均较2011年翻一番，综合经济实力稳居全市第一，迈入全省五强区行列。
——建设文明现代的新秦都。经过五年的努力，城市功能布局合理，基础设施比较完善，生态环境优美宜居，城市品位大幅提升；农村优美小镇点缀，都市农业衬托，村容村貌靓丽，城乡一体交融。到2016年，城市建成区面积达到90平方公里以上，城镇化率达到90%以上；实现国家卫生城市、环保模范城市、园林城市和全省统筹城乡发展示范区创建目标，成为城市景观与自然风貌交相辉映、秦汉特色与现代文明相得益彰的西部文明之区。
——建设幸福和谐的新秦都。经过五年的努力，科教文化进一步繁荣，就业和保障体系更加健全，城镇登记失业率控制在3.6%以内，人口自然增长率控制在5.5‰以内，社会各项事业全面进步，人民群众安居乐业，社会大局和谐稳定。到2016年，实现省级教育强区、科技强区、文化强区和卫生强区创建目标，在全市率先迈入更高水平的小康社会。
各位代表、同志们，美好的蓝图已经绘就，宏伟的目标催人奋进。只要我们紧盯目标不动摇，埋头苦干不懈怠，团结一心不折腾，我们的宏伟蓝图一定能够变为现实，秦都的明天一定会更加灿烂、更加辉煌！
三、狠抓第一要务，进一步提升综合经济实力 建设区强民富的新秦都，首要的任务就是抓好经济建设。今后五年，必须坚持把经济建设摆在更加突出的位置，大力发展城市经济，强力扩张经济总量，进一步壮大经济实力，推进秦都经济快速腾飞。
（一）强化工业主导地位，着力推进区域经济大发展。工业是立区之本，是促进经济发展的强大动力。
按照“大项目支撑、大集团引领、园区化承载”的思路，进一步改造提升传统支柱产业，培育壮大战略性新兴产业，构建具有秦都特色的现代工业体系。
重点是打造三大基地，壮大五大集群，建好十大园区。
以发展现代工业为目标，引进重大产业项目，打造三大工业基地。积极争取市上支持，在市区西北部规划建设总占地5万亩的咸阳能化工业园和先进制造工业园，全力推进市区西北部开发建设，吸引重大产业项目入驻，打造北塬能源化工和先进制造基地；抢抓国家级高新区创建机遇，加快高新技术产业引进，打造高新技术产业基地；发挥子午线轮胎、风润新能源等重大项目带动作用，引进关联配套产业，打造沣东、沣西新城（咸阳秦都部分）战略性新兴产业基地。
以龙头企业为核心，延长产业链条，壮大五大产业集群。依托西电工业园、法士特同步器等重大项目，壮大先进制造产业集群；依托西北唯一的国家显示器件产业园，壮大电子产业集群；依托彩虹光伏玻璃、多晶硅铸锭等项目，壮大光伏产业集群；依托华江环
保设备生产基地、万泉垃圾焚烧发电等项目，壮大节能环保产业集群；依托步长集团、海天制药等龙头企业，壮大医药保健产业集群。
以完善功能为重点，提升园区承载力，建好十大工业园区。进一步完善沣东工业园、钓台工业园、上林苑工业园、秦都科技产业园、咸阳汽车产业园、马泉中小企业园配套设施，加快推进国家显示器件园、能化工业园、先进制造工业园和医药食品工业园建设，进一步完善园区基础设施，提升园区产业承载能力。
到2016年，全区规模工业企业达到200户以上，培育过百亿元的产业园区3-4个，规模工业总产值突破千亿元。
（二）强化招商龙头地位，奋力推进经济总量大扩张。招商是兴区之策，是拉动经济增长的火车头。按照“政府搭台、企业唱戏、市场运作、全民参与”的招商思路，科学招商、理性选商，全面提升招商引资的质量和效益。
紧盯强企招大商。瞄准世界500强、国内200强和省内大企业，积极引进一批有竞争力、支撑力和带动力的大项目，五年引进100亿元以上项目2-3个，50亿元以上项目3-5个，20亿元以上项目10个以上。
注重效益选好商。兼顾社会效益和经济效益，积极引进一批环境污染小、科技含量高、产业关联度大的战略性新兴产业，全面促进产业结构优化升级。
立足产业择强商。依托现有产业基础，着力培育和引进一批拥有核心技术、居于产业领先地位的优势骨干企业，发展壮大产业集群。
优化环境引名商。完善基础设施，出台优惠政策，提供优质服务，打造关中最具吸引力的投资洼地，吸引国内外知名客商来秦投资兴业。
五年招商引资到位资金累计达到400亿元以上。
（三）强化项目引领地位，倾力推进经济发展大提速。项目是强区之基，是推动跨越发展的重要支撑。按照“市场引导、政策扶持、服务推进、环境保障” 的思路，强力推进项目建设，以重大项目的快速推进带动区域经济快速发展。
牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，突出重大产业项目、基础设施项目、民生项目，精心安排项目盘子，五年安排重点项目200个以上，累计投资1600亿元。
牢固树立“支持项目就是支持发展”的理念，加大财政支持力度，每年拿出一定的资金支持重大项目建设。对投资过10亿元的重大项目，实行一企一策、特事特办，打造产业发展的领军企业。
牢固树立“服务项目就是推进发展”的理念，对重大产业项目组建专门班子，全程搞好服务；对中小项目实行领导包抓、部门联系，解决建设难题，促进项目早落户、早建设、早投产、早见效。
牢固树立“保护项目就是保障发展”的理念，引导全区上下关心项目建设、保障项目环境。对破坏项目建设环境的人和事，依法严厉打击，全力为项目建设保驾护航。
确保多晶硅铸锭、彩虹保护屏等重大工业项目全面建成投产，咸阳国际财富中心、海泉湾五星级酒店等重大商贸项目建成运营，西宝高速南迁、北环线建设等重大基础设施项目顺利实施。
五年新上亿元以上项目100个以上，固定资产投资累计完成2500亿元以上。
（四）强化商贸支柱地位，全力推进经济发展大繁荣。商贸是旺区之源，是拉动经济增长的重要支柱。坚持“政府引导、市场运作、注重特色、培育亮点”的思路，推进“一区、三带和五大物流体系”建设，快速打造“五大商业圈”。
强力推进秦特色商业区建设。借鉴西安曲江先进经验和开发模式，坚持空间调整与功能调整并举，充分彰显秦风、秦韵、秦文化，加速建设秦特色商业区，树立秦都商贸新地标。
加快建设三大商贸产业带。充分挖掘五陵塬历史文化资源，打造五陵塬旅游商贸带；依托咸阳国际财富中心、世茂城市综合体等项目，打造人民路多功能
商业带；抢抓沣东、沣西新城开发建设的大好机遇，打造世纪大道新兴商业带。
培育壮大五大物流体系。充分发挥区位优势、产业优势、资源优势，加快构建电子信息、汽车、医药、家居建材、农副产品五大物流体系，培育壮大现代物流业。
通过以上举措，快速打造“五大商业圈”，即快速打造以嘉惠和秦特色商业街区为核心的中心商业圈、以中华什字和高新区域为核心的副中心商业圈、以玉泉路和珠泉路为核心的古渡商业圈、以陈杨寨和大学园区为核心的渭河南商业圈、以南北上召和马庄为核心的北塬商业圈，从而在全区构建大商贸、大流通、大服务的商贸发展新格局。
到2016年，建成四星级以上酒店5家，城市综合体8-10个，特色街区10条以上，社会消费品零售总额达到百亿元以上。
各位代表、同志们，发展是第一要务，雄厚的经济实力是强区的基础、富民的前提。只要我们聚精会
神搞建设，一心一意谋发展，我们秦都的经济实力一定会更加强大，秦都的父老乡亲一定会更加富裕，秦都必将早日迈入西部强区的行列！
四、拉大城市框架，倾力打造文明现代新都市 城市是汇聚生产要素的重要载体，是秦都经济发展的重要依托。今后五年，我们要充分发挥西咸新区的品牌优势，倾力打造四大板块，强力推进城市规模扩张，加快构建生态文明、环境友好、设施现代、功能完善的田园都市。
（一）打造主城板块，建设现代都市中心商务区。主城区既是秦都过去发展的雄厚基础，也是秦都今后发展的最大资源。我们要大力实施“四大工程”，进一步加快主城区开发建设。
实施“三城联创”工程。健全市容环卫长效管理机制，深入推进城市街景整治，完善环卫基础设施，全面推进主城区净化、亮化、绿化、美化，实现国家卫生城市、环保模范城市和园林城市创建目标。
实施“市区畅通”工程。建成团结北路、咸通北路等主干道路，改造珠泉路、文汇西路等次干道路，配合做好渭河中心景观桥、人防隧道等重大市政工程建设，进一步强化城市服务功能。
实施“旧城改造”工程。坚持依法拆迁、人文拆迁、和谐拆迁，全面完成城中村拆迁改造，加快推进老小区和城乡结合部改造，进一步改善城市面貌，优化人居环境。
实施“退二进三”工程。积极盘活城市资源，挖掘发展潜力，引导主城区纺织企业退城进园，加快闲置厂房开发建设，进一步拓展商贸发展空间。
经过五年的努力，把主城板块打造成为环境优美、功能齐全、服务西咸、辐射关中的现代都市中心商务区。
（二）打造河南板块，建设西咸新区发展引领区。渭河南区域既是西咸一体化的第一承接地，也是我们秦都过去发展的主阵地。今后，我们要按照“基础先行、产业引领、科技推进、生态支撑”的思路，全力
支持、积极参与沣东新城和沣西新城（咸阳秦都部分）开发建设。
加快西咸主干路网对接，配合实施地铁一号线等重大交通项目，推进与西安交通融合、发展融合。
以沣东工业园、上林苑工业园、钓台工业园为支撑，壮大先进制造业；抢抓奥林匹克体育会展中心建设机遇，加快上林苑商务区建设，大力发展以总部经济、楼宇经济为支撑的高端服务业。
发挥清华科技园、陕西中医学院、国际商贸学院、咸阳职业技术学院等科教资源优势，打造科技教育文化中心。
加快实施渭河、沣河综合治理工程，着力改善生态环境，把“两河四岸”建设成为防洪安澜的坚实屏障和绿色环保的景观长廊。
经过五年的努力，把河南板块建设成为西咸国际化大都市的综合服务副中心、西咸新区发展的引领区。
（三）打造城西板块，建设高新技术产业聚集区。城西板块既是高新技术产业的聚集平台，又是秦都高新合作共建的重要载体。我们要按照“高点定位、做强品牌、拓展空间、优化环境”的思路，加快国家级高新区创建步伐，推进高新区大发展、大跨越。
高点定位发展。借鉴国内外高新技术产业园区建设经验，做好高新区发展总体规划、详细规划，超前谋划高新发展；完善高新区管理体制、运作机制，为高新区发展注入新的活力；积极争取国家和省上的支持，实现国家级高新区创建目标。
做强优势品牌。引导企业用足用活高新区优惠政策，积极推进技术创新，加快新产品研发，做强显示器件、橡胶制品、生物医药品牌，全面提升产业竞争力。到2016年，力争创建国家级品牌2-3个，省级品牌5-8个。
拓展发展空间。适应高新区发展需要，积极争取上级支持，将新规划占地5万亩的咸阳能化工业园、先进制造工业园纳入高新区规划范围，进一步拓展高
新区发展空间，使高新区面积在现有的基础上扩大一倍，达到90平方公里。
优化发展环境。积极实施“拔村上楼”，基本完成高新区城市化改造；加快高速路南区域路网建设，完善高速路北区域市政设施，强化高新区城市服务功能；加快推进两寺渡公园、咸阳湖二期工程建设，全面改善生态环境。
经过五年的努力，把城西板块建设成为基础设施完善、高新技术聚集、产业特色鲜明的现代新区、未来新城。
（四）打造北塬板块，建设统筹城乡发展示范区。北塬板块既是咸阳城市扩张的主阵地，又是我们秦都统筹城乡发展的重点区域。按照建设现代田园都市理念，加快秦汉新城和北塬新城开发建设，积极推进“四个集中”，构建“以城带乡、以工促农、城乡一体、协调发展”的新格局。
推进项目向园区集中，加快汽车产业园、能化工业园、先进制造园、秦都商贸物流园开发建设，引领北塬板块大发展；
推进农民向新型社区集中，积极探索有条件农民进城落户的新路子，加快马庄、双照农村新社区建设，逐步实现农民生活社区化；
推进土地向规模经营集中，加快五陵塬万亩生态景观林、东三支干渠万亩杂果经济林和双照万亩苗木花卉示范园建设，大力发展现代都市农业、休闲观光农业、高效生态农业，实现农业产业发展规模化、品牌化、现代化；
推进财力向民生集中，深化城乡配套改革，推进城乡公共服务均等化；加快农村基础设施建设，改善农村生产生活条件，引导农民从事农家乐、发展第三产业。
经过五年的努力，把北塬板块建设成为全省统筹城乡发展示范区。
各位代表、同志们，城市化是现代文明的重要标志，城市建设是今后工作的重点。只要我们立足大都市，瞄准国际化，始终坚持高起点谋划，大手笔运作，加快城乡一体化进程，我们秦都的城乡面貌一定会更加靓丽，秦都的城乡发展一定会更加协调，我们共同生活的家园一定会更加美好！
五、高度关注民计民生，不断提升人民群众幸福指数
让人民群众生活得更加幸福、更加美满，是我们执政为民的根本目的。我们要始终坚持以民为本、以民为先、以民为重，大力发展社会事业，着力保障和改善民生，推进社会全面进步，让全区人民群众过上幸福美满的生活。
（一）发展社会各项事业，推进经济社会全面进步。
优先发展教育事业，继续深化“四制”改革，提高教育教学质量；优化教育资源配置，完成撤校并点工作；新建、扩建中小学校4所，建成寄宿制学校10
所；普及学前三年教育、高中教育，全面推进素质教育，实现省级教育强区创建目标。
大力推进产学研交流，加快科技成果转化，鼓励和引导创新要素向企业聚集，到2016年科技对经济增长的贡献率达到60%以上，实现省级科技强区创建目标。
落实各项文化惠民政策，加强公共文化设施建设，推动文化产业和文化市场繁荣，丰富广场文化和群众文化，提升文化软实力，到2016年镇办文化站、社区文化中心达到全覆盖，实现省级文化强区创建目标。
深化医药卫生体制改革，提高公共卫生服务水平，增强应对突发公共卫生事件和重大疫情处置能力，千人拥有床位数达到5张，千人拥有执业（助理）医师数达到4人，实现省级卫生强区创建目标。
统筹解决人口问题，稳定低生育水平，全面提高人口出生质量。
深入推进群众性精神文明创建活动，积极倡导健康文明的生活方式，进一步提高城乡居民文明素质，文明行业创建覆盖面达到80%以上。统筹抓好其它社会事业，推进社会全面进步。
（二）完善社会保障体系，解除人民群众后顾之忧。
高度关注失地农民的生活，探索建立失地农民养老机制、医疗保障机制，确保失地农民老有所养、病有所医；制定就业扶持政策，强化技能培训，大力发展劳务经济，确保失地农民人人有技能、就业有门路；积极探索留地安置、以房养人的新模式，拓宽失地农民增收渠道，确保失地农民收入有来源、生活有保障。健全城乡社会保障体系，“五大保险”持续扩面。完善社会救助体系，不断提高城乡低保和五保户供养标准，五保户集中供养率达到70%以上。加快社会养老服务机构建设，逐步建立健全政府主导、社会参与的多元化投入机制，推进养老保障社会化。加强社区建设，每个街道办建成1-2个社区服务中心，城乡社区活动场所实现全覆盖。
（三）推进社会管理创新，确保社会大局和谐稳定。
用群众工作统揽信访工作，深入推进阳光信访、领导接访、干部下访，畅通民意表达渠道，巩固信访“三无”区创建成果。
积极开展“平安创建”，强化社会治安综合治理，健全社会治安防控体系，完善矛盾纠纷排查化解机制，公众安全感和平安创建知晓率分别达到92％、75%以上，城市重点部位视频监控覆盖率、农村技防设备应用率均达到100%。
建立健全社会稳定风险评估和突发事件应急管理机制，深入实施重大社会决策、重大工程项目建设风险评估，最大限度地预防和减少社会矛盾。
加强对流动人口和特殊人群的管理服务，规范“两新”组织管理，确保社会管理不留死角。
高度关注食品安全问题，加强生产加工流通环节监管，确保群众吃得安心、吃得放心。
严格落实安全生产责任制，坚决杜绝重特大安全事故发生，确保全区社会大局和谐稳定。
（四）实施民生普惠工程，提高人民群众生产生活水平。
始终坚持把人民群众的切身利益放在首位，从基础教育、医疗卫生、养老保障、道路交通、农田水利等人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，每年实施一批民生工程，真正实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。
坚持以经济发展成果普惠民生，加大民生投入力度，每年将新增财力的80%用于改善民生，精心谋划和实施一批惠民实事，不断改善人民群众生产生活条件。
坚持每年策划和包装一批民生项目，进一步加大对上争取力度，使更多的民生工程项目落户我区，使更多的民生专项资金投入我区。同时，积极倡导社会力量参与民生工程建设，不断拓宽民生资金筹措渠道。
到2016年，实施民生工程项目1000个以上，完成投资30亿元以上，让广大人民群众充分享受改革发展的成果。
各位代表、同志们，人民群众是我们的衣食父母，是我们事业发展的坚强后盾。只要我们坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，真心实意为群众做好事、尽心竭力为群众办实事，我们秦都的广大人民群众必将生活得更加殷实、更加幸福、更加美好！
六、加强和改进党的建设，不断提升党的建设科学化水平
事业成败，关键在党，核心在人。今后五年，我们要坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”，全面加强和改进党的建设，进一步提升党的建设科学化水平，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为全区经济社会发展提供强有力的组织保证。
（一）加强思想政治建设，不断增强干事创业的凝聚力。思想建设是党的建设的灵魂。我们要始终把思想建设作为党的建设的先导工程，在全区上下深入
开展创建“学习型、服务型、创新型”机关活动，引导广大党员干部以学习提升思想境界，以服务密切干群关系，以创新推进经济发展。
创建学习型机关。引导广大党员干部牢固树立“终身学习、全员学习”的理念，始终把学习作为一种精神追求，深入学习政治理论、业务知识和政策法规，不断提升新境界、掌握新知识、增强新本领，真正做到学以增智，学以立德，学以创业。
创建服务型机关。引导广大党员干部牢固树立“机关就是服务”的意识，转变服务理念，强化服务职能，端正服务态度，改进服务方式，提高服务效率，提升服务质量，更好地服务基层群众、服务驻区单位、服务项目建设。
创建创新型机关。引导广大党员干部进一步解放思想，大力弘扬创新精神，冲破一切制约发展的条条框框，创新工作思路、创新工作机制、创新工作方式，破解发展过程中出现的新情况、新问题，努力开创各项工作新局面。
（二）加强领导班子和干部队伍建设，不断增加科学发展的源动力。政治路线确定之后，干部就是决定因素。加强领导班子和干部队伍建设，要重点完善“四个机制”。
完善干部教育管理机制。全面落实“科学发展主题培训行动计划”，推进干部教育管理制度化、规范化；积极选派优秀年轻干部到基层一线锻炼、到发达地区挂职，拓展干部培养渠道，提升干部综合素质。
完善干部选拔任用机制。坚持“德才兼备、以德为先”的原则，按照讲政治、重品行、看能力、凭实绩、守纪律的用人标准，真正把那些肯干事、会干事、能干成事的干部选拔上来。
完善干部实绩评价机制。坚持用考核衡量发展成果、评价干部实绩、推进工作落实，积极支持敢抓敢管、锐意进取的干部，关心爱护不图虚名、埋头苦干的干部，营造风清气正、心齐劲足的干事创业环境。
完善党管人才工作机制。编制并落实好《秦都区2010-2020年中长期人才发展规划》，加快人才培养，努力营造有利于人才脱颖而出、人尽其才的社会氛围。
（三）加强党的基层组织建设，不断增强党组织的战斗力。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。以“创先争优”活动为统揽，统筹抓好农村基层党建、社区党建、“两新”组织党建和机关党建工作，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，夯实基层工作基础。
以“升级晋档、科学发展”活动为抓手，全面加强农村基层党组织建设，不断增强农村基层党组织的活力，把农村党组织建设成为富民强村的先锋队。
以“分类指导、争先创优”活动为抓手，全面加强街道社区党组织建设，充分激发社区党建工作活力，把社区党组织建设成为促进社会和谐的先锋队。
以“三十佳工程”为抓手，全面加强“两新”党组织建设，将党的触角延伸到新经济、新社会组织，把“两新”党组织建设成为凝心聚力的先锋队。
以创建“三型机关”为抓手，全面加强机关党组织建设，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心的作用，把机关党组织建设成为推进发展的先锋队。
（四）加强干部作风建设，不断提高工作落实的执行力。良好的作风是推动工作落实、促进经济发展的必然要求和重要保证。我们要在全区
大兴求真务实之风，坚持一切从实际出发，查实情、讲实话、办实事，推进秦都经济社会大发展。
要大兴雷厉风行之风，凡事说了就干、定了就办，快节奏、高效率，一步不让地抓好落实。
要大兴勤政为民之风，坚持走群众路线，在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作中造福群众，始终保持与广大人民群众的血肉联系。
要大兴艰苦奋斗之风，倡导厉行节约，坚决反对铺张浪费，真正把有限的资金用在推动发展、改善民生上。
（五）加强党风廉政建设，不断提高党员干部的公信力。党风廉政建设关系人心向背，关系党的生死存亡。坚持把反腐倡廉作为一项长期的政治任务，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，全面加强惩治和预防腐败体系建设。
全面贯彻落实党风廉政建设责任制，认真落实“一岗双责”，加强干部廉政教育，自觉筑牢思想防线，进一步增强拒腐防变能力。
建立健全廉政制度，坚持用制度管人管事，让一切权力在阳光下运行，从源头上堵塞干部腐败的漏洞。
充分发挥纪检监察职能，加强对重大决策部署落实情况的监督检查，特别是对民生项目和重点工程事前规范、事中监督、事后审计，坚决预防和杜绝腐败现象的发生。
（六）加强民主政治建设，不断增强团结兴秦的向心力。发展和完善社会主义民主政治，是实现人民群众根本利益的本质要求。
我们要充分发挥党委的领导核心作用，总揽全局，协调各方，大力支持人大及其常委会依法履行职能，支持政府工作，支持政协参政议政。进一步巩固爱国统一战线，加强同各民主党派、工商联和无党派人士合作，促进“五大关系”和谐。
切实加强法检两院工作，支持法院、检察院独立司法。加快人武部正规化建设，深入推进双拥共建工作。
充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用，大力支持科协、残联、文联的工作，进一步凝聚各方力量，努力形成同心同德、共谋发展的强大合力。
各位代表、同志们，辉煌的成绩已经载入史册，美好的未来需要我们共同创造。展望新的五年，我们肩负的使命神圣而光荣，我们肩负的任务繁重而艰巨。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，团结和带领全区广大党员干部群众，抢抓机遇，开拓进取，万众一心，真抓实干，为
1948年4月30日，中共中央发布纪念“五一”劳动节口号，提出“各民主党派、各人民团体及社会贤达，迅速召开政治协商会议，讨论并实现召集人民代表大会，成立民主联合政府”。中共中央的“五一”号召，立刻得到了各民主党派、各人民团体的热烈拥护和响应，民革中央发表了《响应中共“五一”号召的声明》，明确表示，不仅同意中共中央这一建议，而且要“以此号召本党同志，全国人民、为新政协之实现，人民代表大会之召开，民主联合政府之成立而共同努力。”
响应中共“五一”号召，参加新政协运动，确认中国共产党的领导地位，是民革史上一个重大转折，是民革最终成为中国现代史上一支进步政治力量的标志，也是民革继续前进的重要政治基础。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，从确立以来，已历经了60年的发展，60年的实践证明，这一中国特色的社会主义政治制度和政党制度，充分体现了人民当家作主的社会主义民主本质，符合中国的国情，符合中国各族人民的共同利益和根本利益，有利于扩大公民有序的政治参予，有利于畅通社会利益的表达渠道，有利于促进社会主义政治文明建设，具有鲜明的中国特色和强大的生命力。“共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政”实现了中国共产党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
在中共常德市委的领导和支持下，常德民革从无到有。二十年来，已从当时的7人筹备小组，发展到了现在的17个支部，200多名党员，他们在各自不同的岗位上，紧紧围绕经济建设这个中心，围绕中共市委、市人民政府的工作重点，履行着参政议政、民主监督的基本职能。
——孟河镇创建2007～2009年度江苏省文明乡镇工作先进乡镇总结
孟河镇地处常州市新北区西北部，东临长江，南靠沪宁高速、京沪高铁，S338、S239、S238穿镇而过。全镇总面积88.24平方公里，总人口80462人。这里历史悠久、人文荟萃，是出了齐、梁两朝开国皇帝和十二位皇帝的齐梁故里，清末孟河四大医派开创了“吴中名医甲天下、孟河名医冠吴中”的医盛时期，中共早期革命家恽代英就诞生于此。近年来，孟河镇在上级的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以富民强镇为抓手，紧扣创建标准，创新工作思路，强化具体措施，积极开展江苏省文明乡镇创建活动，取得了明显成效，文明新风吹拂齐梁故里，千年古镇焕发勃勃生机。
一、营造全民参与的创建氛围
创建文明乡镇是落实科学发展观的具体体现，近年来，孟河镇党委、政府从提升古镇新品位、增强区域竞争力的高度出发，积极实施“诚信立镇、科技强镇、商贸富镇、农业稳镇、新建新镇、文化兴镇”战略目标，把文明乡镇创建工作列入重要议事日程，纳入年度发展目标任务，形成了“一把手”负总责，上下联动，左右互动的文明创建工作格局。一是领导重视齐抓共创。成立了以镇党委书记为组长的文明创建工作领导小组，各村（社区）、各单位也按照创建要求，相应建立工作班子，结合各自实
奖扶制度，建立世代服务中心；移地新建了孟河中心幼儿园、孟河人民医院；认真开展了新医保和新农保工作，参保率分别达到99.8%和98.6%。不断完善了城乡最低生活保障、大病医疗救助、困难群众生活救助等社会保障体系。四是平安孟河扎实创建。深入推进“平安孟河”、“法治孟河”、“和谐孟河”建设，构建了“大调解”、“大防控”和“大信访”格局，有效化解了土地信访、劳动纠纷等影响和谐稳定的各类问题。
三、开展丰富多彩的创建活动
可是, 当今社会人们以财富衡量人生价值的观念盛行, 拜金主义风潮品经济浪潮的冲击之下逐渐淡出了人们的心胸, 学校这片教书育人的净土也时刻受到世俗之风的浸染。现在的学生, 多是温室中长大的独生子女, 衣食无忧, 娇生惯养。他们不知道“为学莫重于尊师”的思想, 没接触交友以诚为本信条;他们不知道“树有高低, 人有老幼, 尊老敬老, 为人之道”的道理;他们不懂得谦恭礼让、孝悌友爱的礼仪……“师生平等”常常成为许多学生“诉讼”师道尊严的有力武器, “张扬自我”常常成为他们掩盖冲撞之举的最好托词。这些不良现象应该引起社会关注, 尤其是我们做教育的同仁们的关注。我们教育工作者有责任守护校园这片塑造人类灵魂的花园, 这方培育人材的净土。
基于以上认识, 我校确立了“成才先成人, 育人先育德”的教育思想, 以“明礼慧心, 博学远志”为校训, 坚定不移地接受时代赋予我们教育者的使命:为学生的终身发展奠基, 为学生的成人成材负责。
在“明礼慧心”育人理念的指导下, 学校成立了以团委、政教处为核心的领导小组, 制定了具体的工作方案。从领导到员工、从老师到学生, 两方面着手, 两条腿走路, 责任到人, 分工到人, 工作以序列化形式开展, 做了以下尝试, 收到了良好的效果。
一.统一思想, 教师垂范
以身作则, 身体力行是为人师表的最好示范。践行“明礼慧心”, 优化校风, 当然离不开全校教职员工的率先垂范。
我们将“明礼慧心, 博学远志”作为校训提出之后, 广泛征求教师员工的意见, 得到了全体教职员工的认同与支持。学校通过教职工大会、班主任工作会、年级教师会、班科联席会等进行深入宣传, 进一步统一全校教职员工的思想。让全体教师在思想上提高认识, 在观念上及时更新。老师, 是社会人, 同时也是一个特殊的群体, 我们的责任是培养健全健康的社会主义建设者, 这要求我们绝不能用媚俗的方式来生活。后勤的员工也是学校的一分子, 他们在学校这个特殊的环境中工作, 也必须带头践行明礼慧心, 服务育人。要求他们的思想素质、行为习惯也要有模范带头作用。在短短两个月时间内, 学校教职员工精神面貌有了很大改变, 人人率先垂范, 个个带头践行明礼慧心。言谈举止当楷模, 文明言语进课堂;见面问候嘘暖, 工作团结互助。教育学生耐心疏导, 员工服务热情周到, 整个校园形成了明礼慧心的大磁场。
二.寓教于乐, 潜移默化
学生是学习的主体, 也是德育的主体。教师的最大魅力就是帮助学生主动配合学校德育工作, 形成自我教育。没有自我教育的所谓教育, 就会变成一种野蛮的灌输, 甚至是一种精神的摧残。高中学生的身心特点也决定了单纯的口号式的宣讲收不到实效, 必须要有适合学生需要的形式才能让我校的“明礼慧心”真正起到教育作用。我校通过开展丰富多彩的活动, 寓教于乐, 让学生潜移默化, 修养身心。
(1) 让学生查陋习, 自我教育
在对教职员工用“明礼慧心”武装头脑的同时, 针对活动的主体——学生, 我们的宣传力度更大。开学之初, 我们在全校进行文明礼仪问卷调查, 让学生自查陋习。针对学生最反感的十大陋习, 有计划地开展了“学写文明礼仪警示语”、“学讲文明小故事”等活动。一条条出自学生之手的标语出现在校园的各个角落:“明道德之礼, 慧读书之心”、“以德明礼, 以礼慧心”、“明修身之礼, 慧你我之心”……这些出于学生真心的朴实文字表达了学生们“明礼慧心”的渴望。
(2) 让学生订方案, 参与活动
为了让“明礼慧心”活动有序且长效地坚持下去, 领导小组引导学生编写了《明礼慧心学生学习手册》、《明礼慧心班级指导手册》, 明确了每一学期每一月每一周的学习和活动的内容, 明确了每一项活动的学校负责人、班级负责人及学生会、团委会负责人。学习手册发放至各班各人, 在团支部的带领下充分利用读报课时间、团队活动时间组织学习, 让学生成为活动的主人, 以主人公的身份参与活动。这样一来, 学生有了极大的满足感, 投身活动的积极性高涨。每一次活动结束, 我们迅速编写《明礼慧心简报》, 报道学习的过程及成效, 表彰优秀, 激励模范。
(3) 让学生诵经典, 陶冶情操
每周四校园广播“礼仪之窗”栏目成为师生共同学习传统文化的大课堂, 也是江陵一中特有的“百家讲坛”。我们发动全校语文教师参与此项活动, 主讲《弟子规》、《论语》等经典著作;让学生吟诵经典语录, 背诵名人格言, 从“孝”“悌”“谨”“信”到君子人格等多方面指导学生知礼、学礼、懂礼, 让学生在传统文化中汲取养料, 提高文明礼仪素养。
(4) 让学生扬文明, 营造氛围
校园广播台是江陵一中“明礼慧心”活动的宣传阵地。“慧心新播客”栏目每学期至少有15个班级参与其中, 播出学生参与活动的感言, 每天及时播报校园好人好事, 报道明礼慧心活动的实效。只要有拾金不昧、助人为乐的榜样, 校园小记者第一时间采写稿件及时播报, 用真实的生活感动学生, 激发他们内心对真善美的追求。
(5) 让学生唱红歌, 激励斗志
采用学生乐于接受的方式, 充分调动学生参与活动的热情, 是我们一贯的追求。昂扬向上的励志歌曲, 鼓舞人心的红色歌曲, 纯美抒情的校园歌曲是不变的主旋律。自荐歌曲、自唱歌曲, 多样的方式让学生们唱出了青春的激情, 换来了校园积极向上的精神风貌。“每周一歌”活动目前已成为我校明礼慧心活动的一个经典节目。
(6) 让学生建社团, 推广文明
让学生自主成立各种学生社团。我校就有合唱团、演讲团、记者团、文学社、宣传组等等。由学生组织的这些社团积极参开展丰富多彩的“明礼慧心”宣传活动, 效果显著。2010年, 我校举行了“我为一中添光彩”演讲比赛、征文比赛活动, 举办了“明礼慧心师生同行”文艺汇演及“文明礼仪知多少”竞赛活动, 参加了县“创先争优促发展, 青春建功十二五”文艺晚会等, 这些活动以不同的形式传递着明礼慧心精神, 极大地促进了校风学风的优化。我校第一期团校学习中, 各班团支部组织学生观看全国青少年文明礼仪影视教材, 观看同时巧妙地引入班级宣誓、见证人鼓励等环节, 增强了自我管理意识、集体意识, 有效地推进了班风学风建设。
活动开展一年来, 老师举止优雅了, 学生的行为规范了, 讲文明礼貌的学生增多了, 乱丢乱扔的现象不见了……
在一年多的实践中, 江陵一中“明礼慧心”的理念已植根于每一位师生的心底, 江陵一中“明礼慧心”的活动已成为社会各界和学生家长交口称赞的好活动。我们江陵一中的师生用自己的行动谱写了一曲德育工作的新篇章。
推介理由：
刘文丰同志实干，高度进取的创新精神，具有前瞻性眼光及高度的社会责任感，以参与 国有特困企业改制为契机，以超人的胆识和魄力，投入资金进行技术设备的更新与改造，在 生产方面讲质量、讲信誉，在安抚国企职工上，以国家政策法规为重，造福地方，为社会分 忧排难，注重企业法人治理结构的调整，建立健全企业管理工作，企业正逐步走向大的发展 ，并带动了武安地区的经济发展。
公众形象：
中国钢铁行业的新锐人物
人物语录：
不断开拓，不断创新，要勇于战胜自我。
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刘文丰是一个把成功看做只有进步而无终点的人，他是一个具有“智、勇、仁、强”成 功商人秉性的肯于吃苦耐劳的人。1993年，他带着自己的热望和追求，毅然辞掉了自己捧了 十多年的“铁饭碗”，踏上了一条前途未卜的创业之路。
1996年，小有积蓄的他以超人的胆识租赁经营了水电部丰南联营钢铁厂，不仅使一个濒 临倒闭的企业起死回生，还让自己在钢铁市场低迷的大环境下完成了原始资本的积累；1999 年在国有特困企业产权制度改革刚刚拉开帷幕的时候，成功租赁了唐山市钢铁厂这个唐山市 国企第一亏损大户，首次完成了由“商品市场”向“资本市场”迈进的尝试；他又先后投资 2000万元对唐山市轧钢厂进行技改，使一个停产3年之久的国有特困企业重现生机。之后， 还率先兴建了中国首家民营企业生产中厚板的轧钢厂，不仅带动了一方产业结构的调整，还 承担了5000多名原国有企业富余人员的生存责任，确保了一方社会的稳定。
2000年是刘文丰创业生涯中浓墨重彩的一年，6月在认真进行产品市场、资源市场、人 才市场、环境市场调查和分析的基础上，刘文丰又出资买断了雪山(河北)啤酒有限公司的产 权，同时又租赁了武安市中原钢铁厂。
啤酒厂、中原钢铁厂的经营成果成为刘文丰在武安再投资的巨大动力，2001年6月底他 斥巨资收购了邯郸索利多钢铁有限公司，注册成立了河北文丰钢铁有限公司。迅速投入资金 使这个建成7年停产6年的企业在8月中旬即投入生产，用边生产边改造的方式逐步完成了高 炉风机和烧结风机等主要设备的改造，从而大大提高了设备操作强度，使高炉利用系数达到 3.0以上，日产生铁达到900吨以上。从而带动了当地冶金行业的升级换代，同时也为他的 事业发展奠定了基础。
文丰钢铁是刘文丰的个人资产，刘文丰认识到，从经济学的角度讲现在文丰钢铁的资产 更具社会属性，企业是国家财政收入的来源，企业也是每个员工维持生计的依靠和展现才智 的舞台。他摒弃了民营企业资产所有者一个人说了算的老板模式，坚持走民主管理、精英管 理、规范管理之路。
“以人为本”是刘文丰一贯坚持的原则。企业有计划地吸收低端人才，经过锻炼和培养 就一定可以使他成为对企业熟悉，对企业有感情，工作有成就感，从而有很强的归属感的高 端人才，使企业整体管理水平得到提高。
当今企业首先应该是一个学习与创新型企业，不应该是那种抱残守缺、因循守旧、观念 落后、目光短浅的企业。刘文丰认为，企业要善于学习先进的技术，学习先进的管理理论并 在实践中不断创新。
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